Провадження № 2/127/3894/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2025 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ан О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У червні 2025 із позовом до суду звернувся ОСОБА_1 , який просив визнати незаконними дії АТ «Вінницяобленерго», вчинені 26.05.2025 року, щодо припинення розподілу (передачі) електроенергії до об?єкту, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕС-код НОМЕР_1 . Зобов?язати АТ «Вінницяобленерго» виконати умови договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №169550203 від 14.06.2021 щодо здійснення розподілу (передачі) електроенергії до об?єкту, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕС-код 62Z840. Мотивував заявлені вимоги тим, що позивач, який є власником частини житлового будинку, є споживачем послуг, які надає АТ «Вінницяобленерго» з розподілу електричної енергії за місцем розташування будинку. Між позивачем та відповідачем було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. В цьому договорі чітко визначено права та обов?язки сторін. Зокрема, обов?язок оператора системи розподілу надавати послуги безперебійно. Також чітко визначено випадки, які є підставами для припинення енергопостачання. За твердженням відповідача, єдиною підставою для припинення послуг з розподілу електроенергії та її постачання стало те, що позивачем не виділено в натурі частину будинку. Такої правової підстави не передбачено ні договором, ні правилами роздрібного ринку електричної енергії, ні Кодексом комерційного обліку електричної енергії. Таким чином, дії АТ «Вінницяобленерго» щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об?єкт позивача є незаконними, а саме по собі припинення надання послуг з розподілу електричної енергії вчинено з порушенням умов договору. Жодної із встановлених законом та договором підстав для припинення відповідачем надання послуг з розподілу електричної енергії не було.

Ухвалою суду від 23.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження. Розгляд справи вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Відповідач у встановлений судом термін надав відзив у якому проти позову заперечив з огляду на наступне. Так відповідач підтвердив, що між сторонами виникли договірні правовідносини з надання послуг з розподілу електричної енергії. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики комунальних послуг (Регулятор) є постійно діючим органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, яка у 2023 році здійснила позапланову перевірку діяльності відповідача. Результатом якої стало винесення постанови про порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та недотримання нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії. Також Регулятором винесено розпорядження, яким зобов`язано відповідача усунути порушення п.п. 26 п. 2.2. Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії у частині надання послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу систем розподілу, для чого у строк до 01 грудня 2023 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об?єкта (об?єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії між відповідачем та споживачами, одним із яких є ОСОБА_1 . В 2024 році Регулятором було проведено планову перевірку діяльності відповідача, результатом якого стало зобов`язання привести дії стосовно споживачів, зазначених у Акті планової перевірки від 16 травня 2024 року №199, у відповідність до вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, шляхом припинення постачання електричної енергії у разі не укладення споживачами договору з електропостачальником за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів, про що у строк до 15 липня 2024 року повідомити НКРЕКП та Сектор НКРЕКП у Вінницькій області з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів; у строк до 01 серпня 2024 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об?єкта (об?єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електрично енергії, укладених між АТ «Вінницяобленерго» та споживачами, одним з яких є позивач. Відповідачем було направлено лист позивачу з вимогою надати документи, що підтверджують право власності на окремі частки будинку приватного домогосподарства, що позивачем зроблено не було. Зазначив, що оскільки позивач володіє лише 1/7 частки будинку, а за даною адресою відкриті особові рахунки на 7 х осіб згідно документів, проте згідно п.5.1.19 глави 5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 311 за однією адресою установлюється один ЗКО не залежно від кількості господарських будівель. Тому відповідачем було прийнято рішення про припинення розподілу електричної енергії за адресою позивача.

Позивач надав відповідь на відзив у якому проти обставин вкладених у відзиві заперечив. Вказав на те, що між сторонами було укладено договір, погодженого його умови, позивач умови договору не порушував, та виконував їх добросовісно, натомість відповідач свої зобов`язання порушив. Вказує на те, що Регулятором було зобов`язано відповідача змінити умови договору між ним та споживачами, що в свою чергу АТ «Вінницяобленерго» не зробило. До того ж у договорі чітко визначено підстави припинення передачі електроенергії, проте жодних із причин для припинення електроенергії не було. Винесення Регулятором постанови про порушення та складення, накладення штрафу жодним чином не впливають на умови договору, які погоджені сторонами, та не впливають на припинення виконання договірних зобов`язань. Договір укладено сторонами спору до моменту внесення змін до нормативно-правового акту, які внесено 01.12.2021. Внесення змін до нормативно-правових актів - не передбачено підставою для припинення надання послуг з розділу електроенергії та припинення енергопостачання.

У липні позивач надав заяву про зміну предмету позову у якому просив: визнати незаконними дії Акціонерного товариства «Вінницяобленерго», вчинені 26.05.2025 року, щодо припинення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкта, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код 62Z840. Зобов`язати АТ «Вінницяобленерго» виконати умови договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №169550203 від 14.06.2021 щодо здійснення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкта, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код 62Z840 шляхом відновлення надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за вказаним договором та здійснення підключення за власний рахунок протягом 7 днів з дня ухвалення судового рішення у даній справі.

Відповідач надав заперечення на відповідь на відзив, у якому зазначив, що після перевірки Регулятором було чітко зазначено, що АТ «Вінницяобленерго» має розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкти споживачів, серед яких ОСОБА_1 . Також відповідач заперечив проти зміни предмету позову в якому звернув увагу суду на те, що позивачем при зверненні до суду не було сплачено судовий збір та помилково позивач посилався на ЗУ «Про захист прав споживача».

Суд встановив, що ОСОБА_1 має на праві часткової власності 1/7 частку житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 .

Також на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 належить земельна ділянка кадастровий номер :07:002:0017, частка складає 1/7, що розташована по АДРЕСА_1 .

На праві спільної часткової власності ОСОБА_1 належить земельна ділянка кадастровий номер :07:002:0018, частка складає 1/7, що розташована по АДРЕСА_1 .

14.06.2021 ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_1 уклали договір №169550203 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Сторони погодили, що постачальник купує електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 30 кВт, за «зеленим» тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами на підставі укладеного між ним та побутовим споживачем договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством відповідно до додатку 2 до цього Договору. Обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії. Також ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_2 підписали заяву приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг побутовому споживачу.

АТ «Вінницяобленерго» та ОСОБА_1 погодили договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Даний договір є публічним договором приєднання. При цьому оператор зобов`язався виконувати умови цього договору, здійснювати розподіл (передачу) електричної енергії споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами. Оператор при цьому має право обмежувати або припиняти розподіл (передачу) електричної енергії спожиту у випадках: виникнення аварійних ситуацій, незадовільного стану електроустановок, у разі введення графіків обмежень. Сторони також погодили умови розірвання договору, так за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України, дія договору достроково припиняється у разі: отримання оператором нового або попереднього власника (користувача) документального підтвердження факту відчуження об?єкта на користь іншої особи, у тому числі набуття спадкоємцем права власності на об?єкт; у разі остаточного припинення користування електричною енергією споживачем за його заявою.

Також сторони підписали паспорт точки розподілу електричної енергії ЕІС код точки розподілу НОМЕР_2 .

ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_1 уклали договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватних домогосподарств. При цьому ТОВ «Енера Вінниця» має право тимчасово припинити купівлю виробленої генеруючою електроустановкою приватного домогосподарства електричної енергії у разі виявлення постачальником послуг комерційного обліку або оператором системного пошкодження засобу вимірювальної техніки або його неправильної роботи пошкодження або відсутності пломб на ньому з вини споживача.

28.11.2023 та 12.09.2024 відповідач виніс попередження на ім`я позивача з вимогою надати документи, що підтверджують його право власності, для внесення змін до додатку 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкту споживача» та до додатку 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії». Доказів відправки позивачем листів з вимогою суду не надано.

Регулятор 09.11.2023 та 14.06.2024 після проведеної перевірки виніс розпорядження про усунення порушень АТ «Вінницяобленерго», яким зобов`язав усунути порушення п.п. 26 п. 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії у частині надання послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень ст. 21 ЗУ «Про ринок електричної енергії». Зобов`язано у строк до 01 грудня 2023 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об?єкта (об?єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «Вінницяобленерго» та споживачами одним з яких є ОСОБА_1 , по всіх об?єктах цих споживачів у частині уточнення, у тому числі, таких граф: «Адреса об?єкта», «Вид об?єкта», «Вид об?єкта (назва площадки вимірювання)» та «Адреса об?єкта (площадки вимірювання)» відповідно, та про вжиті заходи у строк до 15 грудня 2023 року повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Вінницькій області, ТОВ «Енера Вінниця», вищезазначених споживачів та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об?єкти вказаних споживачів.

05.05.2025 відповідач попередив позивача про припинення розподілу електроенергії та електроустановки з 26.05.2025 шляхом повного відключення. Причиною стало те, що позивач не надав документи, що підтверджують його право власності на окрему частку будинку приватного домогосподарства.

За змістом статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Згідно ст. 6 ЦК України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Згідно ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Згідно ч. 4 вказаної статті , дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.

Згідно ст. 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах (у тому числі електронних), у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони, або надсилалися ними до інформаційно-комунікаційної системи, що використовується сторонами. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

Частиною першою ст. 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з частиною першою ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У частині першій ст. 627 ЦК України визначено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ст. 638 ЦК України).

Згідно ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

У разі зміни договору зобов`язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо (ст. 653 ЦК України).

Відповідно до п.5.1.19 глави 5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 р. № 716), у квартирах, будинках, приватних домогосподарствах або інших об`єктах індивідуального побутового споживача, розташованих за однією адресою, установлюється один ЗКО для побутових потреб незалежно від кількості господарських будівель.

Частиною другою статті 78 ЦПК України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Так судом установлено, що ОСОБА_1 володіє на праві часткової власності 1/7 часткою житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 ; земельною ділянкою кадастровий номер :07:002:0017, частка складає 1/7, що розташована по АДРЕСА_1 та земельною ділянкою кадастровий номер :07:002:0018, частка складає 1/7, що розташована по АДРЕСА_1 .

Сторони погодили договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, підписали паспорт точки розподілу електричної енергії, ЕІС код точки розподілу 62Z840. При цьому погодили усі істотні умови.

Відповідач виніс попередження на ім`я позивача з вимогою надати документи, що підтверджують його право власності, для внесення змін до додатку 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкту споживача» та до додатку 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії», проте доказів відправки позивачем листів з вимогою суду не надано.

Оскільки достатніми достовірними доказами не підтверджено, що відповідачем вживалися заходи націлені на урегулювання правовідносин з метою внесення змін до договору укладеними між сторонами. А договір містить чіткий перелік підстав для його розірвання, серед яких не міститься посилань на ненадання підтвердження права власності на будинок та земельні ділянки. Жодних дій які би були підставою для розірвання договору позивачем не вчинялося, з огляду на це суд визнає незаконними дії АТ «Вінницяобленерго», вчинені 26.05.2025 року, щодо припинення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкта, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код 62Z840. Зобов`язує АТ «Вінницяобленерго» виконати умови договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №169550203 від 14.06.2021 щодо здійснення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкта, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код 62Z840 шляхом відновлення надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за вказаним договором та здійснення підключення за власний рахунок протягом 7 днів з дня ухвалення судового рішення у даній справі.

Оскільки позивач при зверненні до суду був звільненим від сплати судового збору, а його позов задоволено тому відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути 2422,40 грн судового збору.

На підставі ст. ст. 6, 207, 626, 627, 652 ЦК України, керуючись ст. ст.12, 13, 76-78, 141, 247, 258, 263-265, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконними дії Акціонерного товариства «Вінницяобленерго», вчинені 26.05.2025 року, щодо припинення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкта, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код 62Z840.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» виконати умови договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №169550203 від 14.06.2021 щодо здійснення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкта, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код 62Z840 шляхом відновлення надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за вказаним договором та здійснення підключення за власний рахунок протягом 7 днів з дня ухвалення судового рішення у даній справі.

Стягнути з Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок судових витрат на користь держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Вінницяобленерго», місце знаходження: вул. Магістратська, 2, м. Вінниця, .

Повний текст рішення суду складено 10.09.2025

Суддя: