Справа № 599/1487/25
нн.п.2-о/599/82/2025
УХВАЛА

Іменем України

17 вересня 2025 року суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В., розглянувши заяву ОСОБА_1 до Зборівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

ВСТАНОВИВ:

заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, згідно якої просить встановити факт належності їй диплому, трудової книжки, свідоцтва про народження, свідоцтва про розірвання шлюбу і встановлення даних фактів необхідно їй для призначення пенсії.

Зі змісту заяви вбачається, що заявник попередньо зверталася до Зборівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про розірвання шлюбу, однак висновком Зборівського відділу РДАЦС від 10 вересня 2025 року у внесенні змін до актового запису відмовлено.

Тобто між заявником і органом реєстрації актів цивільного стану вбачається спір з приводу невнесення змін до актового запису.

Пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні або анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

За змістом ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. п. 1,3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.95 р. N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням про право.

У разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого суду факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні (п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.95 р. N 5).

Відповідно до роз`яснень Постанови Пленуму ВАСУ №12 від 29.09.2016 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», категорія справ, пов`язаних із спорами, що виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актових записів цивільного стану, є окремою категорією судових справ, яка має свої особливості. Об`єктом спору у таких справах є відповідний актовий запис цивільного стану, а безпосереднім предметом розгляду судами адміністративної юрисдикції - рішення відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у формі висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Між сторонами наявний спір саме у зв`язку з відмовою відділу РАЦС внести зміни до відповідного актового запису на підставі заяви заявниці. Відділ РАЦС є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу. Отже, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є публічно-правовим, тому належить до адміністративної юрисдикції. А предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. Оскільки оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису чи відновити актовий запис здійснюється у порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства належить відмовити.

Однак заявник має право звернутися до адміністративного суду з позовом щодо відмови у внесенні змін до актового запису. Заявнику роз`яснюється, що позови до суб`єкта владних повноважень з приводу оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, відповідно до ст.ст.19, 20 Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються адміністративними судами в порядку та за правилами, передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України. Зі змісту заяви та долучених документів, заявник має право звернутися з адміністративним позовом до відповідного окружного адміністративного суду

Крім цього, відповідно п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається особі, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви.

Враховуючи вказане вище та керуючись ст.ст. 19, 186, 293 Цивільного процесуального кодексу України, ч.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» ,

УХВАЛИВ:

відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 до Зборівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту належності правовстановлюючих документів

Копію ухвали та долучені до заяви матеріали повернути заявнику.

Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 620 гривень 60 копійок, сплачений при поданні позову.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Тернопільської області через Зборівський районний суд протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Зборівського

районного суду В. В. Снігурський