Справа № 932/6965/24
Провадження № 2/202/1060/2025
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року м. Дніпро

Індустріальний районний суд міста Дніпра в складі головуючого судді Марченко Н.Ю., за участю секретаря судового засідання Шульги А.О., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Замкової І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Дніпровські електромережі» про встановлення факту незаконного розірвання договору на постачання електричної енергії, визнання незаконними дій щодо припинення електропостачання, визнання протиправними та скасування акта про порушення та протоколу комісії з розгляду актів про порушення, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

У серпні 2024 року позивач звернувся до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська з позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» про встановлення факту незаконного розірвання договору на постачання електричної енергії, визнання незаконними дій щодо припинення електропостачання, визнання протиправними та скасування акта про порушення та протоколу комісії з розгляду актів про порушення, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

В своєму позові ОСОБА_1 зазначив, що з 1985 року він є членом садівничого товариства «Металург», яке розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Байкальська, 10.

На підставі акта про право власності серії ДП № 000642/79 від 05.04.1996 він є власником земельної ділянки № НОМЕР_1 (кадастровий номер № :04:053:0205), на якій знаходиться садовий будинок, який приєднаний до технологічних електромереж, які є власністю садівничого товариства.

29.06.2012 він зняв показники на приладі обліку електропостачання та сплатив 100 грн. за спожиту на той час електричну енергію.

З 2013 по 2021 рік він проживав в іншій місцевості та земельною ділянкою і садовим будинком не користувався.

Коли знову почав готувати дачне господарство до експлуатації, зняв показники електролічильника, які за сім років склали 270 кВт. Але при обробці його квитанції про сплату в банку повідомили, що його особовий рахунок № НОМЕР_2 на обліку у відповідача відсутній.

З цього приводу він телефонував до відповідача та його запит пообіцяли передати до відповідного підрозділу.

На початку травня 2021 року зателефонував представник ДТЕК та повідомив, що контролери оператора системи розподілу електроенергії проводять перевірку приладів обліку та показників.

10 травня 2021 року він попрохав свого онука ОСОБА_2 замість нього поїхати в садове товариства, щоб зустріти працівників ОСР ДТЕК.

Того ж дня контролери склали акт про порушення, в якому зазначили про закриття його рахунку з причини відсутності договору на споживання електричної енергії і самовільне підключення будинку до електромережі.

З акта про порушення № 32356 від 10.05.2021 дізнався, що відповідач в односторонньому порядку без попередження розірвав договір з ним та 17.05.2018 закрив його рахунок № НОМЕР_2 .

18.05.2021 на засіданні комісії було прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 35/21, про стягнення вартості спожитої необлікованої електроенергії в сумі 28 122,61 грн.

З актом про порушення та рішенням комісії не згодний, так як самовільного підключення не здійснював.

Крім того, вважає, що у протоколі № 35/21 від 18.05.2021 зазначені недостовірні відомості: протокол складено не на нього, а на сторонніх осіб; зазначено, що на засіданні були присутні представники споживча, яких насправді не було; «споживач ОСОБА_3 » в протоколі дописаний ручкою як представник споживача, тоді як прізвища осіб, які не мають до нього ніякого відношення і не приймали участі у засіданні, були надруковані; в протоколі зазначено, що об?єкту споживача відкрито новий особовий рахунок № НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як в СТ «Металург» немає такої вулиці, як і взагалі немає такої адреси в м. Дніпрі; в протоколі зазначений номер особового рахунку № НОМЕР_3 , закріплений начебто за ним, про який він дізнався вперше; в протоколі зазначено, що комісія розглянула акт про порушення з метою визначення правомірності та правильності складання акта про порушення, тоді як в його присутності комісія акт взагалі не розглядала; досудова претензія, додана до протоколу, була оформлена не на нього, а на трьох сторонніх осіб: ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 . Також за рішенням комісії сторонню особу ОСОБА_2 було зобов`язано сплатити вартість необлікованої спожитої електроенергії в сумі 28122,60 грн.

01.09.2021 він сплатив зазначену суму, але його не було підключено до електромережі, незважаючи на неодноразові звернення та скарги.

Вважає, що представники ОСР змінили суть поданої ним заяви, посилаючись на те, що ним подано заяву про нестандартне підключення до електромереж, що вплинуло на процес підключення його будинку до електропостачання, внаслідок чого він переніс мікроінфаркт.

25.01.2023 він звернувся до ОСР з приводу розірвання договору про нестандартне підключення до електромереж.

Того ж дня звернувся з заявою про стандартне приєднання до існуючих електромереж та укладення типового договору.

Лише 29.03.2023 відповідач запропонував договірні умови, на які він погодився, і 14.06.2023 електропостачання в його садовому будинку було відновлено.

Позивач зазначає, що відповідач припинив постачання електроенергії з порушенням п. 7.5 та п. 7.6 розділу VI Правил роздрібного ринку електроенергії, не попередивши його у встановлений строк.

Акт про порушення № 32356 від 10.05.2021 складений із порушенням вимог законодавства, а відомості, зазначені в такому акті, не відповідають дійсності, у зв?язку з чим рішення комісії з розгляду даного акта є протиправним та підлягає скасуванню.

На думку позивача, недоліки, допущені під час оформлення акта про порушення, унеможливлюють стягнення вартості спожитої електроенергії.

Сума спожитої необлікованої електроенергії в розмірі 28 122,61 грн. сплачена ним під впливом тяжких обставин, які виникли через протиправні дій АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі», тільки, щоб йому відновити електропостачання.

Тому вважає, що сплачені кошти повинні бути йому повернуті.

Крім того, він був змушений сплатити за підключення нового електроустаткування 6 699,26 грн.

Відповідач є оператором системи розподілу та правонаступником ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», з яким він мав договірні відносини на постачання електричної енергії до садового будинку та споживання електричної енергії, що, на його думку, свідчить про існування договору на постачання і розподіл електроенергії на час складання акта про порушення № 3356 від 10.05.2021. Твердження відповідача про відсутність договору вважає безпідставним.

Протиправними діями АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», які виявилися в припиненні постачання електричної енергії, бездіяльності щодо підключення електроенергії, нав`язуванні зайвих і непотрібних умов і послуг, йому завдано моральну шкоду, яку оцінює в 150 000 грн.

Моральна шкода полягає в тому, що йому довелося суттєво змінити повсякденне життя, він втратив душевний спокій, був вимушений у 86 років жити в будинку без електроенергії. Постійно знаходився в нервовому стані, що призвело до підвищення артеріального тиску та безсоння, психологічних страждань та перенесення двох мікроінфарктів.

За цих підстав позивач просив:

- встановити факт незаконного розірвання договору на постачання електроенергії між ним і відповідачем за особовим рахунком № НОМЕР_2 ;

- визнати незаконними дії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» щодо припинення електропостачання до садового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати акт про порушення № 32356 від 10.05.2021;

- визнати протиправним та скасувати протокол № 35/21 від 18.05.2021 комісії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» з розгляду акта про порушення № 32356 від 10.05.2021;

- стягнути з АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на його користь 28 122,60 грн., що були нараховані за протоколом від 18.05.2023 та сплачені ним, із урахуванням 3% річних та індексу інфляції;

- стягнути з АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на його користь майнову шкоду в розмірі 6699,26 грн., яка складається зі сплачених ним коштів, з урахуванням 3% річних та індексу інфляції;

- стягнути з АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на його користь моральну шкоду в розмірі 150 000 грн.

Ухвалою Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 26 серпня 2024 року зазначену цивільну справу було передано за виключною підсудність до Індустріального районного суду міста Дніпропетровська.

Ухвалою Індустріального районного суду міста Дніпра від 15 жовтня 2024 року позов ОСОБА_1 прийнятий до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Під час підготовчого провадження представником АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» Замковою І.А. був поданий відзив на позов.

У відзиві відповідач позов ОСОБА_1 не визнав, посилаючись на те, що між АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» та ОСОБА_1 договір користування електричною енергією за адресою садівниче товариство «Металург» АДРЕСА_2 не укладався.

Згідно бази даних Товариства було відкрито особовии? рахунок № НОМЕР_2 на фізичну особу ОСОБА_4 .

Споживання електричноі? енергіі? за особовим рахунком № НОМЕР_2 , відкритим на фізичну особу ОСОБА_4 , та оплати за спожиту електроенергію відсутні, в тому числі згідно квитанції від 29.06.2012, яку надав позивач (не зрозуміло, хто є одержувачем коштів, повна назва одержувача відсутня).

Згідно наданого позивачем державного акта на право власності на земельну ділянку від 05.04.1996 позивач став власником земельноі? ділянки № НОМЕР_1 у садівничому товаристві «Металург». Право власності позивача на земельну ділянку було зареєстровано 22.05.2017.

27.04.2013 позивачу направлялася вимога про укладання договору користування електроенергією, але позивач не звернувся з приводу укладення такого договору.

Звертає увагу, що відповідно до ст. 19 Закону Украі?ни «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здіи?снюються виключно на договірних засадах.

Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник, при чому виробник послуг може бути і і?х виконавцем.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 цього ж Закону споживач зобов`язании? укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлении? виконавцем на основі типового договору.

Згідно з п. 7 Правил користування електричною енергією для населення, які діяли з 26.07.1999 по 26.06.2018 та втратили чинність та п. 5.1 Правил (ПКЕЕ) договір про постачання електричноі? енергіі? є основним документом, якии? регулює відносини між постачальником електричноі? енергіі? за регульованим тарифом, що здіи?снює свою діяльність на закріпленіи? територіі?, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін, споживання електричноі? енергіі? без договору не допускається.

Для споживання електроенергіі? новии? наи?мач (власник) квартири або іншого об`єкту повинен звернутися до енергопостачальника для укладання договору користування електричною енергією.

Крім того, згідно п. 2.1.3. Правил роздрібного ринку електричноі? енергіі?, затверджених постановою Національноі? комісіі?, що здіи?снює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312 (ПРРЕЕ) ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричноі? енергіі? у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Таким чином, згідно вимог ПКЕЕ та ПРРЕЕ саме Позивач зобов`язании? і повинен був звернутися до енергопостачальника для укладання договору.

Але позивач жодного разу з 1996 року не звернувся до відповідача з заявою укласти договір користування електроенергією.

Відповідно до п 2.1.7. ПРРЕЕ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричноі? енергіі? споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричноі? енергіі? на и?ого об`єкт.

В свою чергу, згідно з п. 2.1.7 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричноі? енергіі? (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких діи?, які свідчать про и?ого бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричноі? енергіі?, зокрема повернення (надання) підписаноі? заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронноі? ідентифікаціі?, у разі укладення договору за допомогою інформаціи?но-комунікаціи?них систем та/або засобів електронноі? комунікаціі?, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.

Але позивач з 1996 року не здіи?снив жодноі? оплати. За особовим рахунком № НОМЕР_2 оплата порожня. Позивач не подав жодноі? заяви про укладання договору чи приєднання у письмовіи? чи електронніи? формі. Копіі? документів згідно з вимогами п. 2.1.8 ПРРЕЕ не надавав.

Отже, між позивачем і відповідачем відсутніи? укладении? письмовии? договір, відсутні докази споживання та оплати електроенергії, відсутні жодні звернення щодо укладання договору.

Тому вважає, що позовна вимога про встановлення факту незаконного розірвання договору на постачання електроенергіі? за особовим рахунком № НОМЕР_2 не підлягає задоволенню, так як договір не був укладений.

Стосовно вимог про визнати незаконними дій АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» по припиненню електропостачання до садового будинку представником відповідача зазначено, що позивач не виявляв бажання приєднуватися до умов договору з 1996 року, заяв про приєднання, укладання чи припинення до Товариства не подавав, а згідно з п. 1.2.15 ПРРЕЕ на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричноі? енергіі? споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Вважає, що за відсутності укладеного договору користування електричною енергією та відсутності плати за електроенергію права позивача не були порушені.

Звертала увагу, що договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типовоі? форми, встановленоі? Правилами, і розміщується на саи?ті ОСР, у засобах масовоі? інформаціі? і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. Відповідач шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерціи?ного обліку об`єкта споживача.

Надання такоі? заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричноі? енергіі? на умовах діючого договору про користування або постачання електричноі? енергіі? (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надіи?ності, ідентифікаціи?ні коди, особливості обліку тощо).

Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричноі? енергіі?, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), якии? надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричноі? енергіі?, та/або з дати, указаноі? у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-якии? обсяг електричноі? енергіі?.

Внаслідок невиконання вимог вищезазначеного пункту станом на 01.01.2019 споживач за вказаною адресою не був приєднании? за умовами публічного договору з розподілу (передачі) електричноі? енергіі?, так як з заявою про приєднання, укладання не звертався, фактично електричну енергію не споживав і не оплачував, а отже не приєднався до умов публічного договору.

Відповідно до п. 4.1.26 Кодексу систем розподілу у разі розірвання договору про надання послуг з розподілу електричноі? енергіі? ОСР здіи?снює технічні заходи щодо відключення та фактичного від`єднання електроустановок (об`єкта в цілому) від електричних мереж. Резервування потужності (величина потужність об`єкта) зберігається за таким об`єктом упродовж 180 календарних днів (від дати розірвання договору).

У разі звернення власника або іншого замовника (нового власника електроустановки) після розірвання договору про надання послуг з розподілу електричноі? енергіі? із попереднім власником та здіи?снення ОСР технічних заходів щодо відключення та фактичного від`єднання електроустановок (об`єкта) від електричних мереж після 180 календарних днів від дати розірвання відповідного договору ОСР надає послугу з приєднання в порядку, визначеному цим розділом.

Отже, термін відсутності послуги електропостачання перевершує 180 календарних днів, тому відновлення приєднання до мереж АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» можливе за умов виконання процедури приєднання згідно з діючим законодавством, що і було зроблено зі згоди Позивача.

20.03.2023 ОСОБА_1 була подана заява про тимчасове приєднання вх. № 982059513, № 137091 за адресою земельноі? ділянки, кадастровии? No:04:053:0205, розташованоі? в садовому товаристві «Металург», ділянка № НОМЕР_1 , м. Дніпро (220В Р=2,0 кВт, ІІІ категорія надіи?ності).

Між АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» та позивачем з дотриманням вимог Порядку укладении? договір про тимчасове приєднання до електричних мереж системи розподілу від 29.03.2023 № та розроблені технічні умови тимчасового приєднання до електричних мереж електроустановок № ПТП 23 1 03 79 7 000000 1 від 29.03.2023 з розміщенням в особистому кабінеті з технічних приєднань і повідомленням позивача способом обміну інформаціі?, зазначеним у заяві про приєднання електроустановок певноі? потужності. 29.03.2023 листом за вих. №17518/1001 Товариство надало пропозицію стосовно надання проєкту Договору та повернення підписаного примірника. 14.04.2023 Позивачем було повернуто підписані Договір та технічні умови. Після чого технічні умови та договір викладені на портал в особистому кабінеті з технічних приєднань.

27.04.2023 в особистому кабінеті з технічних приєднань замовника викладено оформлене (за підписом замовника) «Повідомлення про факт виконання технічних умов на тимчасове приєднання та влаштування вузла комерціи?ного обліку електричноі? енергіі? та гарантіи?нии? лист щодо дотримання вимог нормативно-технічних документів стосовно безпечноі? організаціі? експлуатаціі? змонтованих електроустановок».

01.05.2023 в особистому кабінеті з технічних приєднань замовника викладено оформлении? (за підписом замовника) «Акт про надання/отримання послуги з приєднання електроустановок до мереж № 150861237» за послугу із тимчасового приєднання до електричних мереж.

Пунктом 2.1.10 ККОЕЕ передбачено, що послуги комерціи?ного обліку електричноі? енергіі?, що не передбачені тарифом на передачу/розподіл електричноі? енергіі?, надаються операторами системи споживачам на платніи? основі.

Згідно з п. 4.1.32 розділу VI Кодексу послуга з приєднання до електричних мереж ОСР не включає послугу із забезпечення влаштування комерціи?ного обліку електричноі? енергіі?, яка надається постачальниками послуг комерціи?ного обліку відповідно до Кодексу комерціи?ного обліку. ОСР не має права відмовити учасникам ринку у наданні послуг комерціи?ного обліку електричноі? енергіі? на територіі? здіи?снення своєі? ліцензованоі? діяльності. У разі тимчасового приєднання улаштування вузла комерціи?ного обліку здіи?снюється відповідно до Кодексу комерціи?ного обліку (п. 16 Порядку).

04.05.2023 в особистому кабінеті з технічних приєднань замовника викладені сформовані рахунки послуги зі встановлення (монтажу) однофазного електролічильника, підключення однофазного лічильника, монтажу автоматичного однофазного вимикача та провантаження однополюсних дооблікових АВ.

09.05.2023 замовником сплачені вищевказані послуги. 14.06.2023 персоналом АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» виконані роботи з встановлення приладу обліку типу GAMA-100 G1Y.153, зав. № 03.804620 и? складении? акт технічноі? перевірки засобу комерціи?ного обліку, заходи з приєднання виконані, що повністю відповідає вимогам п. 4.1.26 Кодексу систем розподілу.

Тож на звернення позивача, враховуючи відсутність укладеного договору та фактичного споживання, було запропоновано укласти договір розподілу, підписати заяву приєднання, виконані технічні умови на приєднання, видано рахунки на оплату, з чим позивач повністю погодився.

Таким чином, вважає вимогу позивача про визнання незаконними діі? АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі» по припиненню електропостачання безпідставною, так як докази порушення прав позивача відсутні.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправним та скасування акта про порушення № 32356 від 10.05.2021, то представником відповідача зазначено, що зазначений акт складений 10.05.2021 уповноваженими представниками під час проведення перевірки в присутності онука позивача ОСОБА_2 ?овича.

В акті зазначено: «Самовільне підключення електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл (передачу, постачання) електричноі? енергіі? до електромережі, що не є власністю АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі». Самовільне підключення виконано дротом алюмінієвим СИП 16 мм2 від опори No 30 ТП 1493 до внутрібудинковоі? проводки відкрито, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала. Для виявлення місця підключення були використані ІНН No 2123 до 20.01.2022. Електроенергія споживається безобліково». Акт про порушення особа, яка допустила на територію для обстеження і у присутності якоі? було складено акт про порушення, - ОСОБА_2 підписав без жодних зауважень чи претензіи?.

Тобто позивач, не маючи правових підстав споживати електричну енергію, підключився самовільно повз прилад обліку. За умови такого самовільного підключення електрична енергія споживається без обліку, тобто повністю безкоштовно. Позивач накинув провід на опору напряму. Коли саме було змонтовано таке підключення і безкоштовне споживання, починаючи з 1996 року і по 2021 рік, невідомо.

Тому вважає, що вимога позивача про визнання протиправним і скасування акта про порушення № 32356 від 10.05.2021 не підлягає задоволенню.

Виявивши розкрадання електричноі? енергіі? 10.05.2021, що було зафіксовано актом про порушення № 32356, позивача було запрошено на комісію по розгляду вказаного акта.

Позивач 18.05.2021 був присутніи? і брав участь у розгляді акта про порушення. При цьому не надав комісіі? жодних спростувань виявленого розкрадання, відмовився підписати протокол. Тож відповідно до положень глави 8.4 розділу VIII Правил на підставі акта про порушення визначено обсяг необлікованоі? електричноі? енергіі? та сума завданих споживачем збитків. Згідно з протоколом комісіі? з розгляду актів про порушення № 35/21 від 18.05.2021 нарахована сума склала 28122,61 грн., період розрахунку з 10.05.2020 до 10.05.2021.

Таким чином, позивач не надав ні товариству, ні суду доказів на спростування виявленого розкрадання, докази того, що споживання було здійснено через прилад обліку, не надав жодних оплат за спожиту електричну енергію з часу набуття права власності на земельну ділянку, тобто з 1996 року.

На сьогодні на земельніи? ділянці побудовании? будинок, але жодних доказів оплати за спожиту електричну енергію за 25 років (з 1996 по 2021) немає, лише одна сумнівна квитанція 2012 року на 100,00 грн.

Позивач визнав розкрадання електричноі? енергіі? та добровільно сплатив суму збитків згідно розрахунку в розмірі 28 122, 28 грн.

Отже, вимога про скасування протоколу та стягнення з Товариства вказаноі? суми є також безпідставною.

Крім того, вважає, що вимога про скасування протоколу комісії є неналежним способом захисту.

Щодо вимог позивача про стягнення сплачених грошових коштів за приєднання електроустановки, то представником відповідача зазначено, що 09.05.2023 позивач сплатив вищевказані послуги і 14.06.2023 персоналом АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» були виконані роботи з встановлення приладу обліку типу GAMA-100 G1Y.153, зав. № 03.804620, складении? акт технічноі? перевірки засобу комерціи?ного обліку, тобто виконані повністю заходи з приєднання, що відповідає вимогам п. 4.1.26 Кодексу систем розподілу. Тому вимога про стягнення з Товариства коштів за приєднання є безпідставною.

Також вважає надуманими та безпідставними вимоги позивача про стягнення 150 000,00 грн. моральноі? шкоди, оскільки вони не підтвердженими жодними доказами.

За цих підстав АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» просить відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Натомість позивачем ОСОБА_1 була надана відповідь на відзив, в якій зазначено, що згідно зі ст. 714 ЦУК України та Правил користування електричною енергією для населення факт споживання електроенергії може свідчити про наявність договірних відносин навіть у разі відсутності письмового договору.

Звертає увагу, що електромережі є власністю СТ «Металург», співвласниками є всі члени садівничого товариства.

Постачання електроенергії на територію садівничого товариства здійснюється на підставі договору між товариством і ДТЕК.

Він користувався електроенергією з 1996 року, що підтверджується фактом підключення до електромережі.

Заяви про укладення окремого договору подавалися відповідачу, але вони не були задоволені. Додаткові звернення підтверджуються, на його думку, матеріалами справи.

Відповідач, прийнявши заяву про тимчасове підключення у 2023 році, тільки формально поновив договірні відносини.

Наполягав на тому, що акт про порушення складений у його відсутність з порушенням процедури, передбаченої п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електроенергії (ПРРЕЕ).

В акті відсутні докази, що самовільне підключення було здійснено безпосередньо ним, а також не надано технічних висновків щодо дати виконання такого підключення.

На думку позивача, багаторічне споживання електроенергії свідчить про наявність договірних відносин та абсурдність складеного акта про самовільне підключення до мережі та його незаконність.

Дії відповідача щодо припинення електропостачання порушують його права.

Відповідач не дотримався встановленої процедури припинення постачання електроенергії, зокрема, не надав жодних письмових попереджень.

Вважає, що завдання йому діями відповідача моральної шкоди підтверджується медичними довідками, які свідчать про різке погіршення його здоров`я, перенесення двох мікроінсультів через припинення електропостачання та ігнорування його звернень.

У свою чергу, відповідачем були подані заперечення, в яких посилається на те, що позивач не надав доказів укладення договору безпосередньо між СТ «Металург» і ДТЕК.

Також наполягає на не доведенні позивачем моральної шкоди.

На думку відповідача, МРТ головного мозку від 04.11.2023 та 09.03.2019, надані позивачем, лише підтверджують вказане обстеження, що не є діагнозом. Позивач є людиною похилого віку, тож звичайно має вікові зміни. Тому вимоги про стягнення 150 000 грн. не підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 05 березня 2025 року підготовче провадження у справі було закрито та справу призначено до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свій позов підтримав.

Також позивач у судовому засіданні просив урахувати, що особовий рахунок № НОМЕР_4 був відкритий у 1971 році на члена його сім`ї ОСОБА_6 , а не ОСОБА_4 , та існував до 17.05.2018 року до його закриття відповідачем. За цей час жодних порушень не було встановлено. Крім того, за даними ОСР ДТЕК за споживачем на підставі договору закріплений особовий рахунок № НОМЕР_5 , що підтверджується посиланням на це в протоколі засідання комісії № 3521 від 18.05.2021 року, досудової претензії, рахунком до акта про відключення.

Представник відповідача Замкова І.А. в судовому засіданні позов не визнала та наполягала на відмові в позові з підстав, раніше наведених у відзиві та запереченнях.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:053:0205, яка розташована в садівничому товаристві «Металург», ділянка № НОМЕР_1 , що підтверджується копією державного акта на право приватної власності на землю від 05.04.1996.

10 травня 2021 року представниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» в присутності онука позивача ОСОБА_2 було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл (передачу, постачання) електричноі? енергіі? до електромережі, що не є власністю АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі. Самовільне підключення виконано дротом алюмінієвим СИП 16 мм2 від опори № 30 ТП 1493 до внутрибудинковоі? проводки відкрито, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала. Електроенергія споживається безобліково.

Виявлене порушення було зафіксовано в акті про порушення № 32356 від 10.05.2021. При цьому в акті зазначено, що особовий рахунок НОМЕР_2 закритий 17.05.2018.

Акт про порушення був підписаний трьома представниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», а також онуком позивача ОСОБА_2 , яким будь-яких зауважень не зазначено.

Для усунення порушення було здійснено відключення будинку, розташованого на земельній ділянці, від опори № 30.

В акті про порушення споживача було повідомлено про часі місце його розгляду комісією.

Згідно з протоколом № 35/21 від 18.05.2021 засідання комісії з розгляду акта про порушення від 10.05.2021 № 32356 комісією Дніпровського району електричних мереж (ДРЕМ) АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» за результатами розгляду вищевказаного акта було прийнято рішення здійснити нарахування згідно з пунктом 8.4.13 та формулою 8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, виходячи з величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії, обчисленої на підставі номінального струму спрацювання ввідного комутаційного апарата, установленого у споживача, за період з 10.05.2020 до 10.05.2021, в розмірі 28 122,61 грн. за 9 249 кВт*г необлікованої електричної енергії.

Вказана вартість необлікованої електричної енергії була сплачена позивачем у добровільному порядку.

Також позивачем було сплачено за приєднання електроустановки та встановлення приладу обліку електричної енергії 6699,26 грн.

Не погодившись із виявленим порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та рішенням комісії про нарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії, позивач звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні спору між сторонами суд виходить з такого:

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2)визнання правочину недійсним; 3) припинення дії,яка порушує право; 4) ідновлення становища, яке існувало до порушення; 5)примусове виконання обов`язкув натурі; 6) зміна правовідношення; 7)припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (частина 2 статті 16 ЦК України).

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (частина 2 статті 315 ЦПК України).

Правовідносини щодо користування фізичними особами електричною енергією регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Кодексом систем розподілу та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року № 310 та № 312 відповідно.

Так, згідно з частиною 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання.

Статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно з частиною 1 статті 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов`язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам.

Відповідно до статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з п. 2.1 Кодексу систем розподілу договір про приєднання до електричних мереж (договір про приєднання) - домовленість сторін, яка визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж ОСР, ОМСР або іншого власника електричних мереж (основного споживача).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року за № 312 були затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно з цією Постановою:

«2. Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

3. Оператору системи передачі (державному підприємству, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління Об`єднаною енергетичною системою України і виконує до початку діяльності сертифікованого оператора системи передачі функції, права та обов`язки оператора системи передачі) (далі - ОСП) до початку роботи нового ринку електричної енергії забезпечити укладення договорів із споживачами, електроустановки яких приєднані до мереж ОСП, відповідно до Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Правил.

4. Операторам систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

5. Протягом двох років з дати набрання чинності Правилами ОСР (ОСП) оформити за всіма об`єктами побутових споживачів паспорт точки розподілу (передачі) за формою, встановленою Правилами. Оформлені паспорти точок розподілу (передачі) є невід`ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та згодою споживача на надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах, визначених у паспорті точки розподілу (передачі).

З дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії ОСР (ОСП) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311.

6. До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

7. Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг».

Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) врегульовані взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Згідно з п. 1.2.1 розділу I ПРРЕЕ споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку (п. 1.2.7 ПРРЕЕ).

Пунктом 1.2.15 ПРРЕЕ визначено, що укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Договори, передбачені цими Правилами, укладаються у письмовій формі в паперовому або в електронному вигляді.

Для укладення договору шляхом приєднання до умов договору, друга сторона підписує заяву-приєднання. Договір може бути укладений, змінений та розірваний за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, зокрема через особистий кабінет у вигляді електронного документа.

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Електропостачальники зобов`язані повідомляти оператора системи розподілу (передачі) про укладення та розірвання договору із споживачем в установленому цими Правилами порядку.

При переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил, крім випадків, передбачених законодавством.

Пунктом 3.1.6 ПРРЕЕ визначено, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо: 1) об`єкт споживача підключений до мереж оператора системи у встановленому законодавством порядку; 2) електропостачальник за договором з оператором системи отримав доступ до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи; 3) споживач є стороною діючих договорів: про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок; про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії"; про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач; 4) за усіма точками комерційного обліку на об`єкті (об`єктах) споживача, за якими здійснюється (планується) постачання електричної енергії, укладено договір з постачальником послуг комерційного обліку про надання послуг комерційного обліку електричної енергії; 5) відсутній факт припинення/призупинення постачання електричної енергії або надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у випадках, передбачених законодавством у сфері енергетики; 6) відсутня прострочена заборгованість за договорами про постачання електричної енергії або про надання послуг системи розподілу/передачі.

За наявності боргу в розмірі більшому ніж вартість електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців, електропостачальник (крім постачальника універсальних послуг та постачальника "останньої надії") має право розірвати договір про постачання електричної енергії згідно з його умовами, якщо інше не передбачено умовами договору (комерційною пропозицією).

Договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача за заявою-приєднання до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, розміщеної на офіційному вебсайті електропостачальника (п. 3.1.7 ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 3.1.9 ПРРЕЕ споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.

Згідно з п 3.2.14 ПРРЕЕ договір про постачання електричної енергії споживачу є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, та вважається укладеним з дати відкриття особового рахунка за об`єктом споживача або внесення змін до такого особового рахунка, про що споживач інформується у передбаченому договором порядку.

Пунктом 5.5.5 глави 5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов?язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних мереж споживача.

Згідно з пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів.

Акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення; самовільне підключення без порушення схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, після їх відключення оператором системи в установленому законодавством порядку (за умови наявності договору з оператором системи); самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Згідно з п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно з п. 8.2.6. глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 8.4.2 (6) глави 8.4 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу визначені у розділі VII ПРРЕЕ, згідно з пунктом 7.1 якого електрична енергія постачається безперервно споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов`язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами.

Пунктом 7.6 ПРРЕЕ визначено, що припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи без попередження споживача, зокрема: 1) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення у разі самовільного підключення електроустановок споживача до електричних мереж (у тому числі після їх відключення в установленому законодавством порядку) або підключення електроустановок/струмоприймачів поза засобами комерційного обліку ; 3) відсутності ініціативи особи (спадкоємця) щодо укладення договору відповідно до пункту 2.1.8 глави 2.1 розділу II цих Правил впродовж 20 робочих днів з дня відправлення запиту в порядку визначеному пунктом 4.27 розділу IV цих Правил ; 4) у разі відбору електричної енергії за відсутності укладеного та діючого договору про постачання електричної енергії.

Про застосовані заходи протягом одного робочого дня повідомляється адміністратор комерційного обліку та електропостачальник споживача. Разом з повідомленням електропостачальнику надається копія акта про порушення.

Відповідно до п. 7.12 ПРРЕЕ відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених у пунктах 7.5 та/або 7.6 цього розділу, здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу, протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення.

Витрати оператора системи на здійснення робіт з припинення та відновлення електроживлення електроустановки споживача (повторне підключення електроустановки) покриваються за рахунок коштів ініціатора здійснення цих робіт, які відшкодовуються йому споживачем (крім випадків, визначених цим пунктом), якщо припинення постачання (розподілу або передачі) електричної енергії споживачу здійснювалося у встановленому цими Правилами порядку.

Аналіз наведених норм свідчить, що з набранням чинності Законом України «Про ринок електричної енергії» та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року за № 312, якою затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії, споживання електричної енергії здійснюється виключено на підставі укладених договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог цих Правил, зокрема, шляхом приєднання споживачів до публічних договорів. При цьому попередні договори припиняють свою дію за виключенням регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими такими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами, не допускається.

Договір про постачання електричної енергії споживачу є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, та вважається укладеним з дати відкриття особового рахунка за об`єктом споживача або внесення змін до такого особового рахунка.

Крім того, аналіз наведених норм свідчить, що оператор системи має право без попередження споживача припинити електроживлення електроустановок споживача після оформлення у встановленому порядку акта про порушення у разі самовільного підключення електроустановок споживача до електричних мереж, підключення електроустановок/струмоприймачів поза засобами комерційного обліку, відсутності ініціативи особи (спадкоємця) щодо укладення договору впродовж 20 робочих днів з дня відправлення запиту, у разі відбору електричної енергії за відсутності укладеного та діючого договору про постачання електричної енергії.

Підставою відновлення електроживлення електроустановок споживача є отримання інформації про усунення споживачем порушень. При цьому в такому разі витрати на здійснення робіт з припинення та відновлення електроживлення електроустановки споживача підлягають відшкодуванню споживачем.

Згідно зі статтею 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом частин 1, 3 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 5-7 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд ураховує, що позивач ОСОБА_1 , набувши право власності на земельну ділянку в СТ «Металург», відповідний договір щодо споживання електричної енергії з відповідачем у розумний строк не уклав, пропозицію відповідача про укладення договору проігнорував.

Із часу набуття права власності, а саме з 1996 року, позивач оплату за спожиту електричну енергію не здійснював, що свідчить про відсутність між сторонами фактичних договірних відносин.

Твердження позивача про наявність між ним і відповідачем договору про користування електричною енергією та його розірвання відповідачем в односторонньому порядку суд вважає безпідставними, оскільки матеріалами справи доведено, що, ставши власником земельної ділянки, на якій розташований дачний будинок, позивач відповідний договір на користування електричною енергію не уклав.

Особовий рахунок № НОМЕР_2 , на який посилається позивач як доказ існування між ним і відповідачем договірних відносин, був відкритий на іншу особу в 1970-х роках, що підтвердив сам позивач у судовому засіданні. Отже, відповідач правомірно закрив 17.05.2018 особовий рахунок № НОМЕР_2 , який був відкритий на попереднього споживача.

Посилання позивача на те, що в 2012 році він сплатив 100 грн. само по собі не може свідчити про укладення між сторонами договору про користування електричною енергією відповідно до чинного законодавства. Тим більше, що долучена позивачем копія квитанції взагалі не містить реквізитів відповідача.

Відтак суд вважає, що представники відповідача, виявивши 10.05.2021 споживання позивачем електричної енергії без оформлення жодних договірних відносин та без фактичної оплати спожитої електричної енергії, правомірно склали акт про порушення № 32356, який в цілому відповідає законодавству.

Зокрема в такому акті зазначений зміст виявленого порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільного підключення електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл (передачу, постачання) електричноі? енергіі? до електромережі, що не є власністю АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі, що було виконано відкрито, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала.

В акті детально відображено схему електроживлення споживача, зазначено усі вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та суми завданих споживачем збитків.

В даному випадку відсутність укладеного договору між сторонами, в тому числі фактичної плати вартості електричної енергії, свідчить, що електроенергія споживалася позивачем безобліково.

Під час складення акта про порушення присутнім онуком позивача - ОСОБА_2 будь-яких зауважень не було зазначено.

При цьому суд вважає, що представники відповідача правомірно здійснили відключення об`єкта від електроживлення, оскільки таке припинення електропостачання узгоджується з приписами п. 7.6 ПРРЕЕ.

Об`єктивних даних та доказів на спростування обставин, зафіксованих в акті про порушення ПРРЕЕ № 32356 від 10.05.2021, позивач не надав.

Натомість за приписами статей 316-322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом, і не може використовувати право власності на шкоду правам та інтересам суспільства. Власність зобов?язує. Власник майна повинен відповідально здійснювати свої правомочності власника, не завдаючи шкоди іншим учасникам цивільних правовідносин, що презюмує обов`язок власника слідкувати за станом свого майна.

Отже відповідальність за належне утримання майна несе його власник, який є відповідальним за порушення ПРРЕЕ, та саме на власника майна покладається тягар відповідальності перед постачальником електричної енергії за порушення таких правил, у тому числі у разі завдання збитків енергопостачальнику.

Суд також ураховує, що, приймаючи рішення про нарахування позивачу обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, яке оформлено протоколом № 35/21 від 18.05.2021, комісія вірно виходила з вихідних даних, що зазначені в акті про порушення № 32356 від 10.05.2021 року. Недоліки в акті та протоколі засідання комісії, на які позивач посилається у своєму позові, не є суттєвими та не впливають на законність складеного акта та прийнятого комісією з розгляду акта про порушення рішення, оформленого протоколом.

Таким чином, суд вважає, що позивачем не надано належних та достатніх доказів на підтвердження незаконності рішення комісії АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, яке викладено в протоколі № 35/21 від 18.05.2021 року, на підставі якого позивачу було нараховано до сплати вартість необлікованої електроенергії за актом про порушення в сумі 28 122,61 грн. (9 249 кВт*г).

Згідно з матеріалами справи після укладення позивачем у належній формі договору з відповідачем та сплати витрат на підключення та монтаж лічильника обліку електричної енергії електропостачання позивачу було відновлено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про встановлення факту незаконного розірвання договору на постачання електричної енергії, визнання незаконними дій щодо припинення електропостачання, визнання протиправними та скасування акта про порушення та протоколу комісії з розгляду актів про порушення необхідно відмовити.

Суд відзначає, що вимога позивача про визнання протиправними та скасування акта про порушення та протоколу комісії з розгляду актів про порушення взагалі є неналежним способом захисту.

Також суд вважає такими, що не підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 про відшкодування йому моральної шкоди, оскільки згідно зі статтею 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає, зокрема, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів.

Відповідно до частини 1 статті 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Між тим, у судовому засіданні не встановлено протиправності дій відповідача щодо припинення електропостачання. Позивач доказів заподіяння йому моральної шкоди внаслідок дій чи бездіяльності відповідача не надав, позовні вимоги є недоведеними. Тому суд вважає, що у задоволенні позовних вимог про відшкодування моральної шкоди слід також відмовити.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, пов`язаними з порушеннями їх прав.

Тобто позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову.

Під час судового розгляду сторонами не надано доказів понесення ними судових витрат у цій справі, а тому питання про розподіл судових витрат при ухваленні рішення судом не вирішується.

Керуючись ст. 258-259, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Дніпровські електромережі» про встановлення факту незаконного розірвання договору на постачання електричної енергії, визнання незаконними дій щодо припинення електропостачання, визнання протиправними та скасування акта про порушення та протоколу комісії з розгляду актів про порушення, відшкодування матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 15 вересня 2025 року.

Суддя Наталія Марченко