Провадження № 2/522/8863/25
УХВАЛА

15 вересня 2025 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії виконавчої служби, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов`язання закрити виконавче провадження, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

До Приморського районного суду м. Одеси 08.09.2025 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії виконавчої служби, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов`язання закрити виконавче провадження, стягнення моральної шкоди.

Матеріали позовної заяви суддя отримала 09.09.2025 року.

Дослідивши зазначені матеріали, суд приходить до висновку, що останні не можуть бути прийняті до розгляду у порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

У ст. 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Система судів загальної юрисдикції є розгалуженою. Судовий захист є основною формою захисту прав, інтересів та свобод фізичних та юридичних осіб, державних і суспільних інтересів.

Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

При визначенні предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Юрисдикційність спору залежить від характеру спірних правовідносин, правового статусу суб`єкта звернення та предмета позовних вимог, а право вибору способу судового захисту належить виключно позивачеві.

Частиною 1 ст. 19 ЦПК визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

У зв`язку з наведеним критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства із позовною заявою та просив:

- визнати неправомірними дії Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції щодо відкриття виконавчого провадження № 77614453;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження;

- зобов`язати Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції закрити виконавче провадження № 77614453 у зв`язку з добровільним виконанням рішення суду.

- стягнути з Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди у сумі 15000,00 грн. (п`ятнадцять тисяч) гривень.

- стягнути з Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 відшкодування правничої допомоги у сумі 8200,00 грн. (вісім тисяч двісті гривень).

В обґрунтування спору позивач зазначає, що на примусовому виконанні у Приморському ВДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 77614453 з примусового виконання виконавчого листа № 522/7679/20, виданого 15.01.2025 Приморським районним судом м. Одеси про зобов`язати ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) звільнити земельну ділянку площею 14 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , (машиномісце № НОМЕР_2 ).

25.03.2025 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до ст. 447-1 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд зауважує, що дане виконавче провадження відкрито на підставі примусового виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси по справі № 522/7679/20. ОСОБА_1 є відповідачем у справі № 522/7679/20.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За правилом ч. 5 ст. 186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Тому, з урахуванням наведеного, вказаний спір підлягає розгляду в порядку подачі скарги ОСОБА_1 , як сторони виконавчого провадження (боржник) на дію або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення (ст. 447-1 ЦПК України).

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії виконавчої служби, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов`язання закрити виконавче провадження, стягнення моральної шкоди, оскільки спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства саме у позовному проваджені.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 258-261, 353, 447-1, 448 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії виконавчої служби, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, зобов`язання закрити виконавче провадження, стягнення моральної шкоди.

Роз`яснити право позивача на звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 447-1 ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручено у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Суддя Л.В. Домусчі