Справа № 333/4402/25
Провадження № 2-о/333/342/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого-судді Кулик В.Б., за участю секретаря судового засідання Березовської Д.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Відокремлений структурний підрозділ «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет», Міністерство освіти науки України, -

В С Т А Н О В И В:

22.05.2025 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернулась до суду з вказаною заявою, яку мотивує наступним. Заявниця народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка, Донецької області. В 1987 році вступила до Артемівського індустріального технікуму (на даний час його правонаступником є Костянтинівський індустріальний фаховий коледж) за фахом «Технологія вогнетривів». Закінчила технікум в 1990 році. Після закінчення технікуму мешкала та працювала в смт. Гольмівський, Донецької області. В 2014 році, в зв`язку з військовими діями на Донбасі, ОСОБА_1 виїхала на підконтрольну Україні територію в м. Запоріжжя, де мешкала до 2024 року. В 2024 році виїхала до Німеччини. Наразі проживає в м. Росток, Мекленбург Передня Померанія. Документи про освіту було втрачено у зв`язку з війною. Залишилися лише збережені на флешці копії, які вона змогла вивезти. Вказує, що має потребу поновлення втраченого через військові дії документу про освіту, щоб влаштуватися на роботу. Поїхати у м. Горлівка, Донецької області, щоб знайти архівні документи чи отримати дублікат диплому у навчальному закладі позбавлена можливості. На звернення до коледжу було отримано відповідь, що всі архівні документи у м. Бахмут не збереглися. Витягу з ДІЇ або інфоресурсу ЕДЕБО не має змоги надати, бо 1987-1990 роки в дані реєстри не вносилися. У зв`язку з неможливістю отримати дублікат диплома вона вимушена звернутися до суду з вказаною заявою. Встановлення факту її навчання необхідно їй для подальшої реалізації права на працю за спеціальністю, підтвердження трудового стажу.

Просить встановити факт здобуття нею, ОСОБА_1 , в період з 1987 року по 1991 року, відповідно до Диплому серії ПТ № 819240 Артемівського індустріального технікуму в 1991 році, фаху «Технологія вогнетривів», з присвоєнням кваліфікації техніка-технолога рішенням комісії від 25.06.1991 року.

Ухвалою судді від 04.06.2025 року відкрито окреме провадження у цивільній справі за даною заявою і призначено її розгляд по суті у відкритому судовому засіданні.

31.07.2025 року до суду через систему «Електронний суд» від представника заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України Тур К.М. надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що проти встановлення даного факту не заперечують, просять прийняти об`єктивне та законне рішення. Дійсно відповідно до законодавства України документи про освіту та додатки до них видаються закладами освіти. Інформація про видані з 2000 року документи про вищу освіту вносяться закладами вищої освіти до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. У разі, якщо недоступні, втрачені, знищені архіви закладу вищої освіти,встановити юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня освіти до 2000 року можливо лише рішенням суду. Просять розглядати справу за відсутності представника.

Заявниця ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, надала заяву, в якій заявлені вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у заяві, просила заяву задовольнити, розгляд справи провести без її участі.

Представник заінтересованої особи Відокремленого структурного підрозділу «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» Самаріна А.М. у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена судом своєчасно та належним чином, надала заяву, в якій просила розглянути справу без участі представника заінтересованої особи, за наявними матеріалами справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до статей 293, 315 ЦПК України в порядку окремого провадження суд вправі встановити факт, від якого залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи, якщо законом не визначеного іншого порядку їх встановлення.

Згідно з п. 1 Постанови Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник немає іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ст. 53 Конституції України кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов`язковою. Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і після дипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам. Громадяни мають право безоплатно здобути вищу освіту в державних і комунальних навчальних закладах на конкурсній основі.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про освіту» невід`ємними складниками системи освіти є: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта.

Метою професійної (професійно-технічної) освіти є формування і розвиток професійних компетентностей особи, необхідних для професійної діяльності за певною професією у відповідній галузі, забезпечення її конкурентоздатності на ринку праці та мобільності і перспектив кар`єрного зростання впродовж життя (ст. 15 Закону України «Про освіту»).

Після успішного завершення навчання за освітньою програмою здобувачі освіти (крім вихованців дошкільних закладів освіти) отримують відповідний документ про освіту. Порядок виготовлення, видачі та обліку документів про освіту, вимоги до їх форми та/або змісту визначаються законодавством (ст. 40 Закону України «Про освіту»).

Порядок замовлення, виготовлення, видачі та обліку документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка затверджений наказом Міністерства освіти і науки України 02.04.2015 року № 387.

Виготовлення документів про професійну (професійно-технічну) освіту це процес відтворення на матеріальному носії поліграфічним способом інформації, що міститься в документі про професійну (професійно-технічну) освіту, отриманої закладом освіти з Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі ЄДЕБО) та внесення цієї інформації до Реєстру документів про освіту ЄДЕБО (далі Реєстр) відповідно до цього Порядку.

Згідно з пунктами 1 та 5 розділу V Порядку дублікат документа про освіту виготовляє заклад освіти, зокрема, у разі втрати або викрадення документа.

Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті Документа, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО, та підтверджує факт видачі Документа. Якщо в ЄДЕБО немає інформації про документ, дублікат якого замовляється, відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти (успішного опанування курсу професійного (професійно-технічного) навчання) або факт видачі Документа, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих документів про освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою Документа) або рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення факту здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Горлівка, Донецької області, і до цього часу зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7-8).

Згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 25.08.1987 року зарахована до Артемівського індустріального технікуму (наказ № 248 від 25.08.1987 року), відрахована 28.06.1991 року у зв`язку із закінченням навчання (наказ № 131 від 28.06.1991 року), з 11.05.1990 року прийнята до цеху хромомагнезитових виробів на час виробничої практики транспортником 2 розряду помольної ділянки, з 12.07.1991 року прийнята в цех хромомагнезитових виробів транспортником 2 розряду помольної ділянки (а.с. 14-19).

Директором Відокремленого структурного підрозділу «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» затверджено копію видачі диплому серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 та підтверджено, що в 1987 році остання вступила до Артемівського індустріального технікуму і в 1991році закінчила повний курс технікуму за спеціальністю «Технологія вогнетривких матеріалів», присвоєно кваліфікацію техніка-технолога (довідка № 525 від 14.09.2016 року) (а.с. 12).

Відповіддю директорату професійної освіти Міністерства освіти та науки № 5/281-25 від 28.02.2025 року підтверджено відповідно до пунктів 1 та 2 розділу V Порядку, дублікат документа про вищу освіту виготовляє заклад освіти. Дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Якщо заклад освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі ЄДЕБО) та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Звертають увагу, що в ЄДЕБО міститься інформація про документи про освіту, які були видані після 2000 року. У випадку, коли інформація про документ, дублікат якого замовляється, відсутня в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти, встановивши інформацію про відповідний документ та факт його видачі на підставі документів, що містяться в архіві закладу освіти, вносить з архівних документів до облікової картки особи в ЄДЕБО відомості та дані, необхідні для створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вишу освіту. Якщо архіви закладу освіти недоступні через втрату, знищення чи розташування закладу на тимчасово окупованій території, відповідно до п. 7 розділу V Порядку такій особі необхідно звернутися до суду для встановлення юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Звертають увагу, що архів Міністерства освіти і науки України не зберігає документів закладів освіти, а також особових справ їхніх здобувачів. Такі архіви, відповідно до інструкції з діловодства мають зберігатись за місцем юридичної реєстрації закладу освіти. Додатково інформують, що переміщення закладів освіти та їхніх архівів з тимчасово окупованих територій Донецької області на території підконтрольні Україні не здійснювалось, тому отримано обґрунтовану рекомендацію правонаступника Артемівського індустріального технікуму (відокремленого структурного підрозділу «Бахмутський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет») щодо вирішення питання виготовлення дубліката диплома молодшого спеціаліста шляхом звернення до суду (а.с. 20).

Також до суду надано копію диплому серії НОМЕР_3 , виданого Артемівським індустріальним технікумом Міністерства металургії СРСР 01.07.1991 року на ім`я ОСОБА_2 , яка зазначила, що наразі вона ОСОБА_3 , так як змінила прізвище після укладення шлюбу. Дійсно в період з 1987 року по 1991 рік проходила навчання і в той самий час з нею на курсі вчилась заявник ОСОБА_1 (а.с. 21).

Відповідно до статей 12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, а також достатності і взаємозв`язку, суд вважає встановленим та доведеним факт навчання заявниці ОСОБА_1 в Артемівському індустріальному технікумі на спеціальності «Технологія вогнетривких матеріалів» в період часу з 1987 року по 1991 рік та отримання нею кваліфікації «техніка-технолога».

Суд вважає вказані докази належними, допустимими та достатніми для ухвалення рішення. Підстав сумніватись в їх достовірності у суду немає.

В той же час, диплом, який би підтверджував факт навчання заявниці в Артемівському індустріальному технікумі, не зберігся, був втрачений через повномасштабне вторгнення російської федерації в Україну та тимчасову окупацію частини Донецької області, де зареєстрована заявниця.

За інформацією правонаступника Відокремленого структурного підрозділу «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» підтвердити факт навчання ОСОБА_1 в навчальному закладі, видати копію диплома чи його дублікат на підставі архівної довідки неможливо у зв`язку із відсутністю доступу до паперових архівів минулих років, інформація про навчання заявниці в Єдиній державній електронній базі освіти (ЄДЕБО) відсутня.

Суд виходить з того, що окреме провадження є безспірним, оскільки в ньому не розглядається матеріально-правовий спір, а можуть встановлюватися тільки факти та стани, які мають юридичне значення, а також підтверджуватися наявність чи відсутність неоспорюваних прав. Так, встановлення факту, з приводу якого заявниця звернулась до суду, не пов`язується на час розгляду справи з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати за загальним правилом не відшкодовуються. Відповідно, судові витрати у вигляді сплаченого судового збору, залишаються за заявницею.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 76-82, 89, 259, 263-265, 293, 315 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Відокремлений структурний підрозділ «Костянтинівський індустріальний фаховий коледж Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет», Міністерство освіти науки України задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , в період з 25 серпня 1987 року по 28 червня 1991 року навчалась в Артемівському індустріальному технікумі за спеціальністю «Технологія вогнетривів», по закінченню здобула кваліфікацію «технік-технолог», про що видано диплом серії НОМЕР_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 17 вересня 2025 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя В.Б. Кулик