Справа №: 398/5448/25
провадження №: 2-о/398/287/25
УХВАЛА

Іменем України

"12" вересня 2025 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Шинкаренко І.П., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник адвокат Ладняк Олена Олегівна, заінтересовані особи: Олександрійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), військова частина НОМЕР_1 , про оголошення військовослужбовця померлим,

ВСТАНОВИВ

Адвокат Ладняк О.О., яка представляє інтереси заявника ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Олександрійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), військова частина НОМЕР_1 , через систему «Електронний суд» звернулася до суду із заявою, в якій просить оголосити померлим військовослужбовця ЗСУ солдата ОСОБА_2 , який зник безвісти 01 грудня 2024 року за обставин безпосередньої участі у бойових діях та здійснення заходів з національної безпеки і оборони України.

Ухвалою судді від 01 вересня 2025 року заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків.

09 вересня 2025 року до суду надійшла заява представника заявника про усунення недоліків.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про необхідність передачі справи за підсудністю з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 293 ЦПК України закріплено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. 3 ст. 194 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Таким чином, справи окремого провадження розглядаються судом з урахуванням певних особливостей, встановлених розділом IV «Окреме провадження».

Згідно з положеннями ст. 305 ЦПК України заява про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою подається до суду за місцем проживання заявника або за останнім відомим місцем проживання (перебування) фізичної особи, місцеперебування якої невідоме, або за місцезнаходженням її майна.

Територіальна підсудність - це компетенція із розгляду справ однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх юрисдикція. Визначення підсудності передбачає в одних випадках пільги сторонам при виборі суду, в інших - створення найсприятливіших умов для вирішення справи, забезпечення незалежності та неупередженості суду, захист прав зацікавлених осіб.

Із заяви та доданих до неї документів, зокрема, витягу з реєстру Великоандрусівської територіальної громади, встановлено, що місцем проживання заявника ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .

З матеріалів справи (довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України № 09-19/49 від 02 січня 2025 року та копія контракту про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ) також встановлено, що місцем проживання ОСОБА_2 є: АДРЕСА_2 .

З огляду на наведене, справа не підсудна Олександрійському міськрайонному суду Кіровоградської області.

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист. Забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), а також практики Європейського суду з прав людини, які, відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції, кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України» суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Разом з тим, стаття 305 ЦПК України передбачає альтернативну підсудність за місцем проживання заявника або за останнім відомим місцем проживання (перебування) фізичної особи, місцеперебування якої невідоме, або за місцезнаходженням її майна.

Оскільки, у суду відсутня можливість з`ясувати думку заявника щодо пріоритету місцезнаходження суду, яким має розглядатися справа, суд, визначаючи суд, якому належить направити за підсудністю справу, враховує місце проживання заявника та вважає за доцільне направити справу на розгляд за підсудністю саме за цим критерієм, що сприятиме реалізації процесуальних прав заявника.

Згідно з реформою децентралізації, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 716-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Кіровоградської області» затверджено новий адміністративно-територіальний устрій та сформовано територіальні громади. Територія села Микільське ввійшло до складу Великоандрусівської територіальної громади Світловодського району.

Разом з тим, 17 липня 2020 року прийнято Постанову Верховної Ради України № №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», відповідно до якої змінився адміністративно-територіальний поділ Кіровоградської області зі збереженням її загальних меж. Межі районів встановлені по зовнішній межі територій сільських, селищних, міських територіальних громад, які входять до складу відповідного району. Світловодський район Кіровоградської області ліквідовано та до складу Олександрійського району (з адміністративним центром у місті Олександрія) увійшли території, зокрема, Світловодської міської територіальної громади.

Водночас, згідно з п. 3-1 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 № 1402-VIII встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Також згідно з роз`ясненнями Ради суддів України, що наведені у листі від 22 липня 2020 9рс-466/20-вих, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Крім того, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч. 1 ст. 378 ЦПК України).

З огляду на вказане, зазначена справа відноситься до територіальної підсудності Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області.

Пунктом 1 частини 1 статті 31 ЦПК України визначено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до положень ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що зазначена цивільна справа не підсудна Олександрійському міськрайонному суду Кіровоградської області, у зв`язку з чим зазначений позов разом з доданими до нього документами необхідно передати на розгляд до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Керуючись ст.ст. 27-32, 258-261, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ

Цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник адвокат Ладняк Олена Олегівна, заінтересовані особи: Олександрійський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), військова частина НОМЕР_1 про оголошення військовослужбовця померлим передати на розгляд за підсудністю до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області (адреса місцезнаходження: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська, буд. 48).

Передачу справи на розгляд іншого суду здійснити не пізніше п`яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.П. Шинкаренко