Справа № 738/2068/25
№ провадження 2-о/738/54/2025
Рішення

іменем України

16 вересня 2025 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чеpнiгiвської областi в складi головуючого судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., розглянувши цивільну спpаву в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Менський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Корюківському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

1.Стислий виклад позиції заявника, пояснень заінтересованої особи.

12 вересня 2025 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Менський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Корюківському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення. Заява мотивована тим, що сестра заявниці ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьку, про що видано Будьоннівським відділом РАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки свідоцтво про смерть невстановленого зразка. ОСОБА_1 здійснила поховання померлої ОСОБА_2 на кладовищі в селі Волосківці ІНФОРМАЦІЯ_2 . Родинні відносини заявниці та померлої підтверджуються свідоцтвами про народження, свідоцтвом про укладення шлюбу, витягом Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища. Місто Донецьк з 07 квітня 2014 року входить до переліку непідконтрольних територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (станом на день смерті сестри заявниці). Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року №1207-VII (з наступними змінами та доповненнями) будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ) виданий цими органами або особами є недійсним і не створює правових наслідків, а тому вказані документи про смерть ОСОБА_2 не створюють правових наслідків. Встановлення факту смерті необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть державного зразка для подальшого оформлення спадщини, а також вчинення інших дій, пов`язаних із смертю сестри. Заявниця, посилаючись на статті 293, 315-316, 318 ЦПК України просить: встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки міста Червоноармійськ Сталінської області, Україна, громадянки України, особи жіночої статі, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьку Донецької області, Україна, у віці 69 років; допустити негайне виконання рішення шляхом його невідкладного направлення до Менського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Корюківському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 (частини четверта, п`ята статті 317 ЦПК України).

Заінтересована особа пояснення щодо заяви не подала.

2.Позиції учасників справи під час розгляду справи по суті.

Заявниця, представник заявниці, представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явилися.

3.Фактичні обставини справи, встановлені судом, зміст правовідносин.

Заявниця на підтвердження факту смерті сестри надала: копію паспорта громадянина України; Свідоцтво про смерть, яке оформлене російською мовою; копію довідки про причини смерті, яка оформлена російською мовою; копію довідки до акту освідування медико-соціальної експертної комісії, яка оформлена російською мовою; копії свідоцтв про народження, які оформлені російською мовою; копію свідоцтва про укладення шлюбу, яке оформлене російською мовою; Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо про державну реєстрацію шлюбу підтвердження дошлюбного прізвища.

Згідно із Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 29 грудня 1953 року, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , її батьками зазначено: « ОСОБА_4 », « ОСОБА_5 » (мовою оригіналу).

Згідно із Свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 27 січня 1974 року, ОСОБА_6 та ОСОБА_3 уклали шлюб, після реєстрації шлюбу чоловіку та дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_7 ».

Згідно із Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим 18 лютого 1955 року, ОСОБА_8 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьками зазначено: « ОСОБА_4 », « ОСОБА_5 » (мовою оригіналу).

Згідно із Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища сформованого 29 серпня 2025 року за № 7, ОСОБА_8 04 жовтня 1975 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_9 , прізвище після реєстрації дружини ОСОБА_10 , який був розірваний 22 серпня 1995 року.

Згідно із довідкою управління соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області № від 21 листопада 2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка постійно проживала в АДРЕСА_1 , перемістилася з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в АДРЕСА_2 .

Згідно із Свідоцтвом про смерть, невстановленого зразка, виданого Будьоннівським відділом РАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 померла в місті Донецьку ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 69 років (оформлене російською мовою).

Згідно із довідкою про причину смерті від 06 січня 2025 року № 52, ОСОБА_2 померла від «ракової інтоксикації, злоякісне новоутворення яєчників».

Згідно із інформаційною довідкою, виданою старостою Волосківського старостинського округу Менської міської ради № 121/18-21/17 від 24 липня 2025 року, поховання померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснила ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Поховання здійснено на кладовищі в селі Волосківці 06 липня 2025 року.

4.Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 5 частини другої цієї статті, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені у статті 317 ЦПК України.

Відповідно до частини 1 статті 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

За приписами частин першої, другої, третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» має застосовуватися при розгляді справ як джерело права.

Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема, Loizidou v. Turkey, Cyprus v. Turkey), проти Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia, Ilascu and Others v. Moldova and Russia), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі Cyprus v. Turkey, ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Таким чином, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.

З огляду на викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 , як сестра померлої ОСОБА_2 , має право на звернення до суду із заявою про встановлення факту смерті сестри. Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідне заявниці для отримання свідоцтва про смерть державного зразка для подальшого оформлення спадщини, а також вчинення інших дій, пов`язаних зі смертю сестри.

Надані заявницею докази у їх сукупності підтверджують факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті сестри на тимчасово окупованій території.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 263 265, 293, 294, 315 - 319 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Менський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Корюківському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт смерті особи жіночої статті - ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Червоноармійськ Сталінської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьку Донецької області, Україна, у віці 69 років .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Менський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Корюківському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження місто Мена, вулиця Героїв АТО, 20, Корюківський район Чернігівська область, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04061777.

Суддя О.Я. Парфененко