Єдиний унікальний номер 944/2669/25
Провадження № 2-о/448/46/25
У Х В А Л А

судового засідання

15.09.2025 м.Мостиська

Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді Гіряк С.І.,

за участі секретаря судового засідання Рушеляк Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мостиська цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області про встановлення факту постійного проживання на території України,

учасники справи не з`явилися,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Мостиського районного суду Львівської області перебуває вищевказана цивільна справа.

Ухвалою судді від 07.07.2025 року відкрито провадження в справі.

15.07.2025 року представник заінтересованої особи Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області Баліцький О.Й. подав суду письмове клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з тим, що наказом ДМС України № 316 від 05.12.2024 року «Про ліквідацію ГУ ДМС у Львівській області» утворено комісію з ліквідації Головного управління, відтак станом на сьогодні Головне управління перебуває в стадії припинення та відповідно здійснюються заходи, пов`язані з ліквідацією. Інформують, що територіальні та структурні підрозділи ГУ ДМС не функціонують, не діють та припинили надавати громадянам адміністративні послуги, а тому подати до суду пояснення чи заперечення по суті справи, а також виконати рішення суду у разі задоволення заяви не видається можливим.

16.07.2025 від адвоката Бігун М.В., яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , надійшло заперечення на закриття провадження та клопотання про заміну заінтересованої особи. Вказує, що підпунктом 10 пункту 5 Положення про Державну міграційну службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360 (далі - Постанова №360), визначено, що ДМС з метою організації своєї діяльності: забезпечує самопредставництво ДМС у судах за окремим дорученням через керівників її територіальних органів, у тому числі міжрегіональних, державних службовців структурних підрозділів апарату ДМС та державних службовців структурних підрозділів її територіальних органів, у тому числі міжрегіональних. ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні (пункт 7 цієї Постанови № 360).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення міжрегіонального територіального органу та ліквідацію територіальних органів Державної міграційної служби» від 11 жовтня 2024 р. № 1160 утворено як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної міграційної служби - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби - Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області. Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, які ліквідуються, продовжують здійснювати покладені на них функції та повноваження до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби.

Таким чином, вказує, що покладені функції та повноваження Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області передано новоутвореному органу Західному міжрегіональному управлінні Державної міграційної служби (код ЄДРПОУ-45870769, дата державної реєстрації - 04.03.2025), який 01.07.2025 розпочав свою роботу. З огляду на наведене просить відмовити в задоволенні заяви про закриття провадження та здійснити заміну заінтересованої особи.

Заявник та його представник адвокат Бігун М.В. в судове засідання не з`явилися. 15.09.2025 подала клопотання, в якому просить розглянути подані клопотання без її та заявника участі.

Представник заінтересованої особи Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, заяв, клопотань про відкладення судового засідання не подав.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи здійснюється у їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що передбачено ч.2 ст.247 ЦПК України.

Розглянувши клопотання представника заявника та заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи в межах вирішення питання щодо заявлених клопотань, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1, 2 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV ЦПК України.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 43 ЦПК України учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

У статті 46 ЦПК України визначено, що здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.

Частиною першою статті 47 ЦПК України передбачено, що здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Як вбачається із п.12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ №1074 від 20.10.2011 року, орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.

Представником заінтересованої особи долучено до клопотання про закриття провадження Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.07.2025 року, згідно з якою Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області перебуває в стані припинення. Між тим інформації про юридичну особу, яка є правонаступником і на яку покладено обов`язки здійснювати повноваження у сфері міграції, представник заінтересованої особи не надав.

Статтею 55 ЦПК України встановлено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2024 р. № 1160 утворено як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної міграційної служби - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби. Ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби - Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області.

Оскільки положеннями ЦПК України не передбачена заміна заінтересованої особи в окремому провадженні, суд за аналогією застосовує положення ст.51 ЦПК України щодо заміни неналежного відповідача.

З огляду на зазначене, суд вважає необхідним клопотання представника заявника адвоката Бігун М.В. задовольнити та замінити заінтересовану особу - Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області на Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, а заява представника заінтересованої особи про закриття провадження у даній цивільній справі задоволенню не підлягає.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.42, 51, 255,260, 294 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника заінтересованої особи Баліцького Олександра Йосиповича про закриття провадження - відмовити.

Клопотання адвоката Бігун Марти Владиславівни, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , про заміну заінтересованої особи задовольнити.

Замінити первісну заінтересовану особу Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області на належну заінтересовану особу - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, 11, м. Львів, 79007, ) в справі №944/2669/25 у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області про встановлення факту постійного проживання на території України.

Судове засідання відкласти на 14:15 год. 15 жовтня 2025 року, в яке викликати учасників справи.

Копію ухвали разом з копією заяви та доданими до неї матеріалами направити заінтересованій особі - Західному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби.

Роз`яснити залученій заінтересованій особі право подати пояснення щодо заяви у десятиденний строк з дня отримання копії заяви.

Копію ухвали направити сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала складена та підписана суддею 15.09.2025.

Суддя Світлана ГІРЯК