Справа № 635/7767/21
Провадження № 2/635/1109/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року сел. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Лук`яненко С.А.,

секретар судових засідань Пальчук Е.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», третя особа ТОВ «Харківгаз Збут» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 05.10.2021 року звернувся до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (далі за текстом АТ «Харківгаз»), в якому просить визнати протиправною бездіяльність АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» щодо нездійснення перерахунку за розподіл газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 ; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 .

В обґрунтування позову посилається на те, що він є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок газифікований, послуги з газопостачання здійснюються АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» та ТОВ «Харківгаз збут» на підставі публічних договорів про розподіл природного газу та постачання природного газу, особовий рахунок № НОМЕР_1 . Тобто він є споживачем послуг з газопостачання, у будинку встановлено газовий котел, газова плита, водонагрівач та лічильник газу. Він проводив оплату за спожитий газ та розподіл (доставку) спожитого газу. У березні 2021 року від відповідача було отримане досудове повідомлення, в якому зазначено про наявність заборгованості за Договором з розподілу природного газу, яка станом на 01.03.2021 року на особовому рахунку № НОМЕР_1 становить 3697,95 грн. У розрахунку на газ за послуги з газопостачання за лютий 2016 року, сформованого 13.03.2016 року зазначено фактичні показання на 24.02.2016 року -42706 м.куб. При цьому показання лічильника, що відображені у платіжному документі за березень на 01.02.2016-42673 м.куб., на 01.03.2016-42767 м.куб., різниця 94 м.куб. Заборгованість 345,60 грн., нараховано 338.40 грн. Тобто із вказаного розрахунку вбачається, що у лютому 2016 року спожито 94 м.куб.газу. У рахунку за газ та послуги з газопостачання за березень 2016 року, сформованого 11.04.2016 року, зазначено: фактичні показання на 24.02.2016 року - 42706 м. куб., самостіи?но визначені третьою особою показники лічильника, що відображені у платіжному документі за березень на 01.03.2016 - 42767 м. куб.: на 01.04.2016 - 43268 м. куб., різниця 501 м. куб. Заборгованість 684.00 гривень. Нараховано 1803 гривні. Сплачено 3600,00 гривень. Переплата 1112.40 гривень. Таким чином, третьою особою якимось чином визначено, що у березні спожито у п?ять разів більше газу, ніж у лютому.

У рахунку за газ та послуги з газопостачання за квітень 2016 року, сформованого 11.05.2016 року, зазначено: фактичні показання на 24.02.2016 року - 42706 м. куб., самостіи?но визначені третьою особою показники лічильника, що відображені у платіжному документі за квітень на 01.04.2016 - 43268 м. куб.: на 01.05.2016 - 43595 м. куб., різниця 328 м. куб. Переплата 1112.40 гривень. Нараховано 2357. 66 грн, суму до сплати 1245.20.

У рахунку за газ та послуги з газопостачания за грудень 2016 року, сформованого 10.01.2017 року, зазначено: фактичні показання на 28.12.2016 року - 43609 м. куб., самостіи?но визначені третьою особою показники лічильника, що відображені у платіжному документі за грудень на 01.12.2016 - 46147 м. куб.: на 01.01.2017 - 43652 м.куб. різниця -2495 (мінус дві тисячі чотириста дев?яносто п?ять) м. куб. Заборгованість 16736,61.00 гривень. Нараховано -17163,11 (мінус сімнадцять тисяч сто шістдесят три) гривні. Переплата 426.50 гривень. Тобто фактичні показники було враховано та здіи?снено коригування боргу. В той час фактичні показники станом на 28.12.2016 року - 43609 м. куб., є лише трохи більшими, ніж указано у розрахунку за квітень станом на 01.05.2016 - 43595 м. куб. На думку позивача ці обставини свідчать про те, що ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» систематично та протиправно завищує показники споживання газу та штучно створює заборгованість за особовим рахунком № НОМЕР_1 .У наступному платіжному розрахунку за січень 2017 року, сформованого 09.02.2017 року, зазначено: фактичні показання на 28.12.2016 року - 43609 м. куб. Знову невідомо яким чином самостіи?но визначені третьою особою показники лічильника, що відображені у платіжному документі за грудень на 01.01.2017 - 43652 м. куб.: на 01.02.2017 - 43996 м. куб., різниця - 344 м. куб. Заборгованість 0.00 гривень. Нараховано - 2366.38 гривні. Переплата 426.50 гривень. Сума до сплати 1939.88 гривень. Впродовж 2019 року жодного разу працівники ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» не приходили, щоб зняти або звірити показання лічильника, декілька разів залишали телефонні номери, щоб він передавав показники лічильника, однак і?х не брали до уваги. При цьому, в розрахунках виставлялись великі об?єми споживання газу: за жовтень 2019 року - 247.46 м.3. за грудень - 369. 97 м.3, тому позивач неодноразово звертався із письмовими заявами до структурного підрозділу третьоі? особи ТОВ «Харківгаз збут» Мереф?янського ВР Мереф?янськоі? дільниці, у яких просив звірити показання лічильника, встановити обсяг спожитого газу та скласти розрахунок згідно фактично спожитого об?єму газу. У своі?х заявах він звертав увагу на те, що у рахунку за грудень 2019 року, яке містило показники об?єму спожитого газу було невірно вказано, що станом на 01.12.2019 року показання лічильника складали 50640, 73 метрів кубічних, а станом на 01.01.2020 року - 50996,47 метрів кубічних, із чого випливало, що за грудень 2019 року нібито було спожито 369,97 кубічних метрів газу.У рахунку, що надіи?шов на адресу позивача станом на 01.05.2020 року знову було невірно зазначено показники лічильника, а саме: 52316.26 кубічних метрів. В тои? час, як насправді станом на 01.05.2020 року показники газового лічильника були значно меншими та складали 49460 кубічних метрів. Тобто, фактично показники газового лічильника станом на 01.05.2020 року були меншими, ніж зазначено у рахунках навіть станом на 01.12.2019 року (50640,73 кубічних метра). Приблизно такии? показник спожитого газу, якии? фактично був зафіксовании? на лічильнику у травні 2020 року (49460 м.куб.), відображено у розрахунку за березень 2019 від 10.04.2019 року, у якому зазначені показники спожитого газу: станом на 01.04.2019 року 49501, 40 м. куб.: об?єм спожитого у квітні 2019 року газу нібито складав 440. 69 м. куб. За його заявою щодо встановлення фактичного об?єму спожитого газу та здіи?снення перерахунку від 21.05.2020 року працівниками АТ «Харківгаз» 02.06.2020 року було демонтовано належнии? йому побутовии? лічильник та замінено и?ого на лічильник газу обмінного фонду, що належить відповідачу. Згідно Акту про демонтаж побутового лічильника газу від 02.06.2020 року показання лічильника складали 49541, 33 м.куб. При цьому, було встановлено лічильник газу обмінного фонду, на якому зазначені показники лічильника при встановленні - 01073, 80, а станом на 06.05.2021 року - 01933,57 м.куб. Тобто за 11 місяців, з червня 2020 року по травень 2021 року, спожито 859, 77 м.куб. газу. Таким чином, вбачається, що споживання газу протягом року є значно меншим, ніж зазначалось у розрахункових документах. В подальшому, він отримав розрахунок плати за спожитии? газ від 07.08.2020 року, у якому заначено, що станом на 01.07.2020 року заборгованість складає 0,00 гривень, Таким чином ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» проведено перевірку та здіи?снено коригування. Водночас, у розрахунку плати за доставку природного газу від 07.08.2020 року вказано, що спожито з урахуванням коригувань 0,00 метрів кубічних, плата за серпень - 377,80 гривень; - однак не скориговано суму заборгованості, та зазначено, що і?і? розмір на 01.08.2020 року складає 2443.97 гривень. Хоча зрозуміло, що оскільки споживався значно меншии? обсяг газу, ніж зазначався у платіжних документах, то розрахунки за доставку газу також повинні бути скориговані. За таких обставин просить визнати протиправною бездіяльність АТ «Оператор газорозподільних систем «Харківгаз» щодо нездійснення перерахунку за розподіл газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 та зобов`язати здійснити перерахунок заборгованості за особовим рахунком № НОМЕР_1 .

Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» подав відзив на позов, в якому зазначив, що відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» з 01.07.2015р. функції постачання та розподілу природного газу розділені. Оператором газорозподільної системи є суб?єкт господарювання, який здійснює діяльність із розподілу природного газу на користь третіх осіб (замовників). Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» - є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність розподілу природного газу в Харківській області. Постачальником природного газу є суб?єкт господарювання, який здійснює діяльність із постачання природного газу. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (далі АТ «Харківгаз») як Оператор ГРМ відповідно до вимог пунктів 2-3 глави 2 розділу I Кодексу ГРМ виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об?єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу тощо. Також, АТ «Харківгаз», як Оператор ГРМ, здійснює комерційний облік природного газу в газорозподільній системі. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 Л62494 та зареєстрованим в Міністерстві гостиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 (далі - Кодекс) та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (далі - Типовий договір). 3 01.01.2020 НКРЕКП змінила порядок формування плати за послуги розподілу природного газу (вартість доставки природного газу розподільчими газопроволами виключено з рахунків за природний газ, які виставляли споживачам постачальники). Як повідомляється у позовній заяві між позивачем визнано договірні відносини з АТ «Харківгаз» за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Покотилівка, вул.Жихорська, буд.50. Відповідно до п.6.1. Договору Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем («Пункт 6.1 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2080 від 07.10.2019) Відповідно до п.6.2. Договору Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов?язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення. Відповідно до п. 6.4. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКІ), № 2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Типового договору розподілу природного газу, згідно з якими був змінений порядок оплати послуг з розподілу природного газу, як складової вартості природного газу. Відповідно до вказаних змін, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.Розмір плати за розподіл газу розраховується індивідуально для кожного абонента.За основу розрахунку береться обсяг споживання газу за минулий «газовий рік» - період з початку жовтня по кінця вересня. Цей індивідуальний об?єм використаного природного газу розділяється на 12 рівних частин та помножується на встановлений НКРЕКП для Оператора ГРМ тариф на послуги з розподілу природного газу. З січня 2020 року споживачі отримують окремі платіжні доручення щодо сплати послуг з газопостачання та розподілу природного газу.У ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» та у АТ «Харківгаз» наразі існують окремі структури тарифу. Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об?єкта (об?єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Відповідно до положень пункту 5.5 розділу V Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09 2015 № 2498, Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов?язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п?яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ. Таким чином, за умови розрахунку за природний газ згідно лічильника газу, споживач зобов?язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п?яти діб надавати їх Оператору ГРМ. При цьому, виключно у випадку неотримання Оператором ГРМ показань лічильника газу обсяг споживання природного газу по об?єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об?єму споживання на відповідний період. Керуючись вищевикладеним, саме позивачем було порушено умови договору розподілу природного газу та вимоги Кодексу ГРС. Крім того, станом на день подання відзиву заборгованість за адресою: АДРЕСА_1 перед АТ «Харківгаз» складає 3746,57грн. Представник відповідача вважає, що відсутній предмет спору і просить закрити провадження у справі. Крім того вважає, що позивачем пропущені строки позовної давності.

В додаткових поясненнях у справі представник відповідача вказала, що позивачем не зазначено за який період необхідно визнати протиправною діяльність АТ «Харківгаз» щодо нездійснення перерахунку за розподіл природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 , за який період АТ «Харківгаз» необхідно здійснити перерахунок заборгованості. При цьому на момент виникнення спірних відносин АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» було газорозподільним підприємством, що здійснювало діяльність з розподілу природного газу в Харківській області, згідно ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП №809 від 19.06.2017. Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комінальних послуг №1132 від 28.06.2023 дію ліцензії АТ «Харківгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19 червня 2017 року №809 зупинено. Враховуючи доводи, викладені у відзиві на позов просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач подав до суду додаткові пояснення до позову, в яких зазначив, що із тексту позовної заяви вбачається, що визначення фактичного обсягу спожитого газу за попередній газовий рік стосуються періоду з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року та здійснення перерахунку за розподіл природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 з 1 січня 2020 по 6 травня 2021 року, виходячи з величини фактично обсягу споживання природного газу за попередній газовий рік, що передував розрахунковому календарному року. Оскільки позивач не споживав той об`єм газу, який був зазначений у розрахунках, то і відповідач відповідно не здійснював розподілу такого об`єму газу з 01.10.2020 по 06.05.2021 року. Позивач звертався до відповідача із заявами про здійснення звірки фактичного об`єму спожитого газу за попередній газовий рік та здійснення перерахунку заборгованості за розподіл природного газу. На адресу позивача надійшла відповідь про направлення заяви на розгляд комісії, однак результати розгляду комісією заяви позивачу невідомі. При цьому звертає увагу, що 06.05.2021 року працівниками АТ «Харківгаз» газопостачання об`єкта позивача було припинено шляхом відрізання та заварювання газопроводу у землю.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 06.10.2021 року позовну заяву було залишено без руху.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 25.11.2021 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначене проведення підготовчого засідання.

З витягу до акту приймання-передавання справ та речових доказів Харківського районного суду Харківської області від 01.04.2022 року вбачається, що на виконання розпорядження голови Верховного Суду від 08.03.2022 за № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» та Закону України «Про внесення змін до частини 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо визначення територіальної підсудності судових справ» від 03.03.2022 №2112-ІХ, якими змінено територіальну підсудність справ, зазначену справу 01.04.2022 року передано до Полтавського районного суду Полтавської області.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 24.10.2023 року зазначену цивільну справу передано для розгляду за підсудністю до Харківського районного суду Харківської області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області 18.12.2023 справу прийнято до розгляду і призначене підготовче судове засідання.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області 18.03.2024 підготовче засідання було закрито і справу призначено до розгляду по суті.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, проти позову заперечувала з підстав, вказаних у відзиві на позов.

Представник третьої особи подала до суду заяву про розгляяд справи у її відсутність, проти позову заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстр рацію прав власності, номер витягу 128358175 від 20.06.2018 року, ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .50.

Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечується сторонами, позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг, які здійснює АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» та ТОВ «Харківгаз збут» на підставі публічних договорів про розподіл природного газу і постачання природного газу, за особовим рахунком № НОМЕР_1 .

На підтвердження позовних вимог позивач надав повідомлення ТОВ «Харківгаз Збут» про плату за спожитий газ:

за березень 2019 року- до сплати 15124,58 грн., заборгованість станом на 01.03.2019 року 11357,16 грн., спожито за березень 2019 року 440,69 м3, нараховано за березень 2019 року 3767,42 грн., сплачено у березні 2019 року 0 грн.

за квітень 2019 року- до сплати 16793,01 грн., заборгованість станом на 01.04.2019 року 15124,58 грн., спожито за квітень 195,16 м3, нараховано за квітень 2019 року 1668,43 грн., сплачено у квітнні 2019 року 0 грн.;

за грудень 2019 року - заборгованість станом на 01.12.2019 року 22289,80 грн., об`єм спожитого газу за грудень 2019 року 369,97 м3, нараховано за грудень 2336,09 грн., сплачено у грудні 0 грн., до сплати 24635,57 грн.;

повідомлення про плату ТОВ «Харківгаз Збут» за спожитий природний газ за травень 2020 року- заборгованість на 01.05.2020 року-31404,57 грн., нараховано у травні 4,10 грн., перерахунки 17595,37 грн., пеня за попередні періоди 66,49 грн., сплачено у травні 5000 грн., до сплати 8746,81 грн.;

повідомлення про плату за розподіл (доставку) газу АТ «Харківгаз» за червень 2020 року - заборгованість на 01.06.2020 року 1721,81 грн., плата за червень 344,36 грн., до сплати 2066,18 грн.;

повідомлення про плату ТОВ «Харківгаз Збут» за спожитий природний газ за липень 2020 року- заборгованість на 01.07.2020 року-0 грн., до сплати 0 грн.;

повідомлення АТ «Харківгаз» про плату за розподіл (доставку) природного газу за серпень 2020 року - заборгованість на 01.08.2020 року 2443,97 грн., плата за серпень 377,80 грн., до сплати 2821,77 грн.;

рахунок за газ та послуги з газопостачання за лютий 2016 року, за березень 2016 року, за квітень 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року;

копію заяви-приєднання до умов договору про розподіл природного газу (для побутового споживача) за адресою: АДРЕСА_1 , між оператором ГРМ ПАТ «Харківгаз» та споживачем ОСОБА_2 .

21.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до АТ «Харківгаз» Мереф`янське відділення із заявою про встановлення фактичного об`єму спожитого газу та здійснення перерахунку, так як показники у розрахунках не відповідають фактичним об`ємам спожитого газу.

28.05.2020 року АТ «Харківгаз» надало відповідь на заяву позивача, в якій повідомило, що побутові споживачі зобов`язані щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх АТ «Харківгаз» засобом телефонного зв`язку, на електронну адресу або через особистий кабінет на сайті. У разі неотримання АТ «Харківгаз» до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за попередній місяць визначається на рівні планового об`єму споживання природного газу. Оскільки показання лічильника газу з липня 2018 року позивачем не повідомлялися, об`єм споживання визначався на рівні планового об`єму споживання природного газу. Для приведення обсягу споживання природного газу у відповідність до фактичного просять надати доступ працівникам АТ «Харківгаз» для проведення контрольного зняття показників лічильника 02.06.2020 року.

Відповідно до Акту про демонтаж побутового лічильника газу від 02.06.2020 року за адресою АДРЕСА_1 працівниками АТ «Харківгаз» в присутності споживача ОСОБА_3 був демонтований побутовий лічильник газу і встановлений лічильник з обмінного фонду АТ «Харківгаз», покази встановленого лічильника 01073,80.

16.03.2021 року ОСОБА_1 звернувся до АТ «Харківгаз» Мереф`янське відділення із заявою про проведення звірки фактичного об`єму спожитого газу та здійснення перерахунку, так як заборгованість станом на 01.03.2021 року у розмірі 3697,95 грн. утворилась у зв`язку із невірно встановленим обсягом фактичного об`єму спожитого газу у 2019 році, що призвело до невірного нарахування плати за розподіл природного газу у 2020 році згідно фактичного спожитого об`єму за попередній (2019) розрахунковий календарний рік.

31.03.2021 року за вих.№610-лв -65870321 АТ «Харківгаз» Мереф`янське відділення надало відповідь на заяву позивача з питання перегляду оплати за розподіл природного газу в межах компетенції, якою повідомило позивача, що його заяву направлено на розгляд комісії з розгляду звернень про перегляд річної замовленої потужності побутових споживачів згідно вимог Кодексу газорозподільних систем АТ «Харківгаз».Інформацію про прийняте рішення запропоновано отримати за телефоном.

Також АТ «Харківгаз» надіслало позивачу досудове повідомлення, в якому повідомило про наявність на особовому рахунку позивача НОМЕР_1 заборгованості за розподіл природного гаазу станом на 01.05.2021 року в розмірі 3690,37 грн. і необхідність сплатити заборгованість потягом 10 календарних днів з дня отримання даного досудового повідомлення.

Надаючи правову оцінку встановленим фактам, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 3 ЦПК України 2004 року кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496.

Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» як оператор ГРМ було газорозподільним підприємством, що здійснювало діяльність згідно ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП №809 від 19.06.2017, і виконувало функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсязу передачі (розподілу, споживання) природного газу.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1132 від 28.06.2023 дію ліцензії АТ «Харківгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19 червня 2017 року №809 зупинено.

Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу I Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс ГРС), основними функціями Оператора ГРМ є зокрема:

забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ;

забезпечення балансування між об`ємами і обсягами передачі природного газу до ГРМ (від ГТС, ГДП, ВБМ, інших ГРМ) та об`ємами і обсягами передачі природного газу з ГРМ (споживачам, для транзиту в інші ГРМ);

формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу по об`єктах суб`єктів ринку природного газу, які знаходяться на ліцензованій території Оператора ГРМ та/або які замовили розподіл природного газу ГРМ у відповідному періоді.

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІX Кодексу ГРС Комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБМ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.

За частинами 1, 2 статті 18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Відповідно до пункту 23 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила) розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Пунктом 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначено: - побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. - у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу ГРМ. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Таким чином, коригування об`ємів (обсягів) спожитого газу у минулих періодах не передбачено Кодексом ГРМ. Згідно з Кодексом ГРМ, Оператор ГРМ має право формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача тільки поточним місяцем, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу або в якому були своєчасно надані показники лічильника газу споживачем.

АТ «Харківгаз», як оператор ГРМ зобов`язаний фіксувати обсяги спожитого природного газу кожним споживачем або шляхом передання показників споживачем безпосередньо самостійно або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Судом встановлено, що відповідач у спірний період надавав послугу з розподілу природного газу, а позивач є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_1 . Між відповідачем та позивачем існують договірні правовідносини, оформлені шляхом приєднання побутового споживача до типового договору. Акцептуванням позивачем типового договору, а отже, і фактом його приєднання до умов зазначеного договору є вчинення ним відповідних дій, а саме, щомісячне споживання різних об`ємів природного газу, частковою оплатою вартості спожитого газу постачальнику, а також оплатою рахунків відповідача за послуги розподілу природного газу.

Позивач отримував послуги з постачання природного газу, частково оплачував їх та відповідно отримував послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання. Заяву на припинення розподілу газу позивач відповідачу не подавав.

В той час позивач вважає, що надані відповідачем рахунки за спожитий газ містять недостовірну інформацію щодо обсягів спожитого ним газу за 2019 рік (за період з жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року), що є підставою для здійснення перерахунку заборгованості за розподіл природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 з 01 січня 2020 по 06.05.2021, виходячи з величини фактичного обсягу споживання природного газу за попередній газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.

Як вбачається із повідомлення АТ «Харківгаз» від 28.05.2020 року, з липня 2018 року позивач всупереч вимогам п.4 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем не повідомляв АТ «Харківгаз» покази лічильника, тому відповідач нараховував позивачу до сплати за послугу з розподілу природного газу певні суми, відповідно до вимог Кодексу ГРМ, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта позивача за минулий газовий рік, визначеної Оператором ГРМ, за тарифом, встановленим для відповідача Регулятором - НКРЕКП, а позивач оплачував цю послугу виходячи з власних переконань та розрахунків всупереч умовам Типового договору та вимогам Кодексу ГРМ, внаслідок чого у позивача виникла заборгованість перед відповідачем в сумі 3690,37 грн.

В той час з 01.01.2020 НКРЕКП змінила порядок формування плати за послуги розподілу природного газу (вартість доставки природного газу розподільчими газопроволами виключено з рахунків за природний газ, які виставляли споживачам постачальники).

Отже, з 01 січня 2020 року відбулося розділення плати за природний газ і кожний споживач сплачує за постачання природного газу та за посл газу/доставку окремими квитанціями.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКІ), № 2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Типового договору розподілу природного газу, згідно з якими був змінений порядок оплати послуг з розподілу природного газу, як складової вартості природного газу.

Відповідно до вказаних змін, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Розмір плати за розподіл газу розраховується індивідуально для кожного абонента. За основу розрахунку береться обсяг споживання газу за минулий «газовий рік» - період з початку жовтня по кінця вересня. Цей індивідуальний об?єм використаного природного газу розділяється на 12 рівних частин та помножується на встановлений НКРЕКП для Оператора ГРМ тариф на послуги з розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об?єкта (об?єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Представник відповідача зазначає, що у ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» та у АТ «Харківгаз» наразі існують окремі структури тарифу і з січня 2020 року споживачі отримують окремі платіжні доручення щодо сплати послуг з газопостачання та розподілу природного газу.

В той час матеріали справи не містять доказів невірних розрахунків споживача за послугу з розподілу природного газу за період з 1 січня 2020 по 6 травня 2021 року (який -зазначений позивачем), що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу. Надані позивачем повідомлення про сплату за розподіл природного газу за червень та серпень 2020 року не можуть слугувати підтвердженням невірного розрахунку за спожитий газ за вказаний період.

Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 77 ЦПК України). Допустимими є докази, що одержані в порядку встановленому законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (стаття 78 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (частина 1 статті 79 ЦПК України). Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 80 ЦПК України).

Таким чином, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню, оскільки позивач не надав жодних доказів протиправності бездіяльності відповідача щодо нездійснення перерахунку заборгованості з оплати послуг за розподіл природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 .

Оскільки суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, то клопотання представника відповідача про застосування строків позовної давності не розглядається.

Відповідно до ст.141 ЦПК України у разі відмови в позові судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.2,4,12,76-81,141,259,263-265 ЦПК України,суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», третя особа ТОВ «Харківгаз Збут» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії -відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування):АДРЕСА_1 ;

Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», , місцезнаходження: м.Харків, вул.Безлюдівська,1,

Третя особа-ТОВ «Харківгаз Збут», , місцезнаходження м.Харків, вул.Болбочана Петра,54.

Суддя С.А.Лук`яненко.