Провадження № 2/932/1299/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2025 року Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі:

головуючого судді Петуніна І. В.,

за участю секретаря Христюк М.В.,

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Макіївська міська рада.

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження у залі суду в м. Дніпрі справу за позовом ОСОБА_1 до Макіївської міської ради про визнання права власності, -

В С Т А Н О В И В:

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Макіївської міської ради про визнання права власності, мотивуючи вимоги тим, що вона є власником однокімнатної квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Позивачка набула право власності в порядку спадкування, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її бабуся ОСОБА_2 , яка за життя склала заповіт на користь позивачка, згідно з яким ОСОБА_1 отримала право на 1/2 квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з даними свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 17 квітня 1997 року серії ААІ № 699454, посвідченого державним нотаріусом Четвертої Макіївської державної нотаріальної контори Колонтай О.Я. на підставі заповіту, посвідченого Першою Горловською держнотконторою 30 травня 1995 року по реєстру № 2-4244, спадкоємицею майна, зазначеного в заповіті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказана ОСОБА_1 . Через сім місяців після смерті бабусі позивачки, ІНФОРМАЦІЯ_2 померла її мати ОСОБА_3 , яка проживала у тій же самій квартирі. Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом від 26 листопада 1997 року серії НВ0145999, виданим державним нотаріусом Четвертої Макіївської державної нотаріальної контори Колонтай О.Я., після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , позивачкою, успадкована 1/2 частини квартири номер АДРЕСА_2 загальною площею 30,65 м2, в тому числі жилою 15,30 м2, яка належить померлій на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого комісією по економіки, приватизації та управлінню комунальною власністю міста Макіївки 03 березня 1994 року, згідно з наказом від 25 лютого 1994 року за номером 205/8 та зареєстрованого в БТІ міста Макіївки 12 квітня 1994 року за номером 217-44200.

Позивачка вказує, що є єдиною власницею успадкованої після смерті її бабусі ОСОБА_2 1/2 частини квартири за вказаною вище адресою, а також частини цієї ж квартири успадкованої після смерті її матері ОСОБА_3 . Відомості про успадковану нею квартиру, вказані нотаріусом у свідоцтвах про право на спадщину. Факт проживання спадкодавців у вказаній квартирі з квітня 1992 року та володіння ними частками квартири підтверджується записами у домовій книзі, що була одним з правовстановлюючих документів прав громадян у попередній період до 1991 року. Факт того, що квартира знаходиться у користуванні позивачки зареєстровані в БТІ на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 17 квітня 1997 року за реєстраційним номером 2-411 07 травня 1997 року та свідоцтва про право на спадщину за законом від 06 листопада 1997 року за реєстраційним номером 2-1477 16 серпня 1999 року та підтверджується записами у домовій книзі. Позивачка зареєструвалася в усіх комунальних службах і сама сплачувала комунальні платежі. У 2013 році вона почала ремонт у вищевказаній квартирі і не закінчила по теперішній час. До серпня 2014 року постійно проживала у двокімнатній квартирі за адресою: АДРЕСА_3 разом з іншими членами її сім`ї. Протягом квітня 2014 року відбулося захоплення міста Донецька, внаслідок чого місто Донецьк перейшло під контроль терористичного угруповання Донецька народна республіка і стало центром цього угруповання. З цього часу основною її метою було врятувати своє життя та життя близьких, так 01.08.2014 року позивачка була змушена покинути своє місце проживання з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини. Потім вона вимушена була зосередитись на питаннях виживання у складних умовах які сприймала як війну, міняла місця фактичного проживання ( АДРЕСА_4 ), працювала до виходу на пенсію у січні 2023 року, а тому не могла приділити уваги змінам у законодавстві з питання реєстрації майнових прав. На даний час проживає у місті Запоріжжя Запорізької області та перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб.

09.10.2024 року вона звернулася до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) міста Київ із заявою про оновлення реєстрації належної їй квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Однак під час розгляду її заяви від 09 жовтня 2024 року за № 63362154 державний реєстратор виявив наявність обставин, які стали підставою для зупинення розгляду заяви у зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. З метою отримання уточнюючої інформації по суті заяви позивачки державним реєстратором був направлений запит до Донецької міської військової адміністрації. 29 листопада 2024 року державним реєстратором прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій. Рішення вмотивовано тим, що у встановлений законодавством термін державним реєстратором не отримано відповідь на запит, яка містить інформацію щодо підтвердження факту набуття ОСОБА_1 , права власності на квартиру номер АДРЕСА_2 .

Позивачка зазначає, що не була обізнана про зміни у системі державної реєстрації прав, яка проводиться відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», дія якого, як стало їй відомо, запроваджена в Україні з 01.01.2013. У попередні роки реєстрація права власності та інших речових прав на об`єкти нерухомого майна, які розташовані на земельних ділянках, проводилася реєстраторами БТІ в Реєстрі права власності на нерухоме майно та на паперових носіях (реєстрових книгах та реєстраційних справах), які зберігалися в БТІ, а про те, що з 2013 року державна реєстрація об`єктів нерухомого майна проводилася за новими правилами вона не була обізнана.

Оскільки на сьогоднішній час єдиним способом підтвердити право власності на вказане майно є визнання права власності в судовому порядку, що дозволить здійснити державну реєстрацію позивачці її майнових прав на підставі рішення суду, остання прохає суд визнати за нею право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи

Відповідачем відзиву на позовну заяву, а також будь-яких заяв та клопотань суду не подано.

Клопотань в порядку ст. 222 ЦПК України учасниками справи суду не надано, підстави для вирішення справи шляхом укладення мирової угоди відсутні.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 14.04.2025 року по даній справ було відкрито спрощене позовне провадження та призначено розгляд справ на 14.30 год. 26 травня 2025 р.

Судом було направлено запит до Донецької обласної військової адміністрації для підтвердження інформації щодо права власності квартири яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 на підставі: - свідоцтва про право на спадщину за заповітом на частку квартири, виданого державним нотаріусом Четвертої Макіївської державної нотаріальної контори Колонтай О. Я. 17.04.1997, реєстр № 2-411, зареєстровано в Макіївському БТІ 07.05.1997, книга № 217; - свідоцтва про право на спадщину за законом на частку квартири, виданого державним нотаріусом Четвертої Макіївської державної нотаріальної контори Колонтай О. Я. 26.11.1997, реєстр № 2-1477, зареєстровано в Макіївському БТІ 11.08.1997, книга № 217.

24.06.2025 року до суд надійшла відповідь на вищезазначений запит, з якого вбачається, що підтвердити запитувану інформаціє не є можливим, оскільки м. Макіївка Донецької області включена до переліку населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Сторонам встановлено строк на подання заяв по суті справи.

Позивачка у судове засідання не з`явилась, надала заяву у якій прохала розглядати справу у її відсутність та не заперечував проти розгляду справи в заочному порядку.

Відповідач належним чином викликався до суду, однак у судове засідання не з`явився, причини неявки до суду не повідомив, письмових заяв чи клопотань не надав. Правом на подання відзиву на позов не скористався.

Через це суд, спираючись на норми ст.ст. 247, 280 ЦПК України, розглянув справу у заочному порядку, за відсутності сторін, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалив заочне рішення.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Згідно з даними свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 17 квітня 1997 року серії ААІ № 699454, посвідченого державним нотаріусом Четвертої Макіївської державної нотаріальної контори Колонтай О.Я. на підставі заповіту, посвідченого Першою Горловською держнотконторою 30 травня 1995 року по реєстру № 2-4244, спадкоємицею майна, що складається з однієї другої частини квартири номер АДРЕСА_5 зазначеного в заповіті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказана ОСОБА_1 .

Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом від 26 листопада 1997 року серії НВ0145999, виданим державним нотаріусом Четвертої Макіївської державної нотаріальної контори Колонтай О.Я., після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , позивачкою, успадкована 1/2 частини квартири номер АДРЕСА_2 загальною площею 30,65 м2, в тому числі жилою 15,30 м2, яка належить померлій на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого комісією по економіки, приватизації та управлінню комунальною власністю міста Макіївки 03 березня 1994 року, згідно з наказом від 25 лютого 1994 року за номером 205/8 та зареєстрованого в БТІ міста Макіївки 12 квітня 1994 року за номером 217-44200.

Вищевказані правовстановлюючі документи зареєстровані в БТІ м. Макіївки Донецької області.

29 листопада 2024 року державним реєстратором прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій. Рішення вмотивовано тим, що у встановлений законодавством термін державним реєстратором не отримано відповідь на запит, яка містить інформацію щодо підтвердження факту набуття ОСОБА_1 , права власності на квартиру номер АДРЕСА_2 .

V. Оцінка суду

Так, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (ч. 1 ст. 19 ЦПК України).

Згідно із частиною 1 статті 4 ЦПКУкраїни кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень статей 12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», підставою для відмови в державній реєстрації прав є подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

У постанові від 12 березня 2019 року у справі №911/3594/17 Велика Палата Верховного Суду зауважила, що «державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою уже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації».

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28 лютого 2025 року №376 (у редакції станом на час розгляду справи), м. Макіївка, що відноситься до Донецького району, Донецької області, включено до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Згідно із частиною першою статті 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (частина перша статті 328 цього Кодексу).

Відповідно до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Частиною першою статті 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з вимогами статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

З приписів ст. 392 ЦК України слідує, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто, передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права. Позивачем у позові про визнання права власності є особа, яка вже є власником. Вказана стаття не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивачів право власності, а також у разі втрати позивачами документа, який посвідчує його право власності.

Частина четверта статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.

Частиною третьою статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов

- реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

- на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).

Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту прав та законних інтересів позивача.

На підставі викладеного, ст.ст. , 12, 13, 81, 89, 200, 206, 247, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_6 , місце реєстрації як внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_7 ) до Макіївської міської ради (площа Радянська, 1, м. Макіївка Донецької області, 86157) про визнання права власності задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуто Шевченківським районним судом міста Дніпра за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення суду складене 18.08.2025.

Суддя І. В. Петунін

08 серпня 2025 року