Провадження № 2/641/414/2025 Справа № 645/2508/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року

Слобідський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Боговського Д.Є.,

за участю секретаря судового засідання Білоконь І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь управління про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів в розмірі 22401,62 грн., відшкодувати судові витрати.

В обґрунтування позовної заяви, позивач посилався на те, що відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 25.11.2020. У поданій ОСОБА_1 декларації від 25.11.2020 року було зазначено про відсутність у праві власності жодного автотранспортного засобу. Рішенням Управління від 23.12.2020 відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2020 по 30.11.2020 у розмірі 1472,93 грн. щомісячно. За період з 01.12.2020 по 30.04.2021 у розмірі 1690,13 грн. щомісячно. За заявою та декларацією відповідача від 05.05.2021 управлінням було прийнято рішення від 04.06.2021 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.05.2020 по 30.11.2021 у розмірі 1546,44 грн. щомісячно. У жодній з поданих декларацій ОСОБА_1 не зазначала про наявність у неї у праві власності автотранспортних засобів. Під час проведення перевірки особової справи відповідача по спискам верифікації було встановлено, що у її праві власності перебуває (перебувало) два транспортні засоби. Відповідно до інформації Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата бюджетних коштів за період х 01.11.2020 по 31.10.2021 склала 22401,62 грн. Відповідачем у добровільному порядку бюджетні кошти не повернуто, тому управління змушене звернутися з позовом до суду.

Представником позивача Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради Самойленком П.С. подано до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 10662,04 грн. та стягнути витрати зі сплати судового збору, оскільки Розпорядженням Управління від 20.02.2025 скасовано переплату призначеної допомоги відповідачу за період з 01.11.2020 по 30.04.2020 у зв`язку з наданням нею уточнюючої інформації. Відповідачем було надано копію договору купівлі-продажу транспортного засобу, а саме MAZDA 6, 2006 року випуску, який було від імені ОСОБА_2 відчужено за 49000 грн. Грошові кошти від відчуження транспортного засобу є доходом фізичної особи. Тобто відповідач зобов`язана була зазначити про дохід свого чоловіка від реалізації транспортного засобу у Декларації від 05.05.2021, чого не було зроблено, що призвело до переплати бюджетних коштів. Ураховуючи викладені обставини, Відповідач мала права на отримання допомоги з травня 2021 року по жовтень 2021 року включно, але в іншому (меншому) розмірі.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Картавих М.І. подала до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечувала в повному обсязі та зазначала, що гроші, які отримав чоловік відповідача від продажу автомобіля не є доходом фізичної особи у розумінні Податкового Кодексу України.В матеріалах справи немає жодних доказів того, що відповідач при поданні декларації про доходи та майновий стан, діяла із умислом подання недостовірних відомостей, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги.

Представником позивача Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради Самойленком П.С. подано до суду відповідь на відзив, в якому він зазаначає, що відповідно до положень Податкового кодексу України дохід - це загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формі як на території України, її континентальному шельфі у виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами. Посилання представника відповідача на положення ст.173.2 Податкового кодексу України є хибними та викривленими, оскільки в них мова йдеться, в першу чергу, про порядок та механізм зазначення (чи не зазначення) інформації платників податків до податкових декларацій суб`єктів господарювання. Відповідач у будь-якому випадку зобов`язана була надати інформацію про здійснені правочини щодо себе та членів родини у поданій Декларації про майновий стан, чого не було зроблено. Тому Управління, у будь-якому випадку, не мало навіть можливості надати оцінку доводам Відповідача при прийнятті адміністративного акту.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Картавих М.І. подала до суду заперечення на відповідь на відзив, в якому вона вказує, що на час звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення допомоги у власності її сім`ї не було жодного автомобіля. Отже відповідачка не приховувала інформації щодо майнового стану її сім`ї. Як зазначалось у відзиві, в матеріалах справи немає жодних доказів того, що відповідачка при поданні декларації про доходи та майновий стан, діяла із умислом подання недостовірних відомостей, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги. Суми надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги стягуються в судовому порядку тільки внаслідок зловживання особи щодо приховування та подання недостовірних даних, пов`язаних з її доходами та майновим станом при призначенні допомоги малозабезпеченій сім`ї. Зазначила, що позовні вимоги УСЗНА Немишлянського району є необґрунтованими, недоведеними та не підлягають задоволенню.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 10.05.2024 року цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних допомоги передано до Комінтернівського районного суду м. Харкова за підсудністю, оскільки відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 05.06.2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

До суду надійшла заява представника Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради Самойленка П.С. про розгляд справи за його відсутності із зазначенням щодо підтримання заявлених вимог в повному обсязі та ухвалення рішення за наявними у справі доказами.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Картавих М.І. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, викладені у відзиві доводи підтримала.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити в їх задоволенні.

Суд, вислухавши пояснення сторін по справі, вивчивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так судом встановлено, згідно заяви ОСОБА_1 від 25.11.2020 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та наданої відповідачем декларації про доходи, відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2020 по 30.11.2020 у розмірі 1472,93 грн. щомісячно. За період з 01.12.2020 по 30.04.2021 у розмірі 1690,13 грн. щомісячно.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 21.01.2025 витребувано з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) інформацію щодо наявності (відсутності) зареєстрованих транспортних засобів на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до листа т.в.о. начальника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях вбачається, що 2 автотранспортні засоби: CHEVROLET LACETTI, 2008 року випуску (який було придбано 19.08.2016) та MAZDA 6, 2006 року випуску були відчужені ОСОБА_2 19.07.2019 та 17.11.2020.

Відповідно до копії договору купівлі-продажу транспортного засобу №7089/20/017223 від 17.11.2020 року, автомобіль MAZDA 6, 2006 року випуску, було від імені ОСОБА_2 відчужено за 49000,00 грн.

Розпорядженням Управління від 20.02.2025 скасовано переплату призначеної допомоги ОСОБА_1 за період з 01.11.2020 по 30.04.2020, оскільки вона мала право на її призначення.

Відповідно до довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата бюджетних коштів за період з 01.05.2021 по 31.10.2021 складає 10662,04 грн.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (надалі - Порядок).

Відповідно до п. 7 Порядку, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Максимальний розмір державної соціальної допомоги не може перевищувати розміру прожиткового мінімуму для малозабезпеченої сім`ї, крім випадків, передбачених абзацом п`ятим цього пункту.

Відповідно до положень Податкового кодексу України дохід - це загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формі як на території України, її континентальному шельфі у виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами.

Відповідно до п. 9 Порядку, середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - це обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців.

Відповідно до п. 16 Порядку, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Пунктом 25 Порядку встановлено, що якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З матеріалів справи вбачається, що особистим підписом в заяві відповідачка засвідчила той факт, що вона усвідомлює, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначені або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено. У такому разі відповідач зобов`язалась повернути надміру переплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради підлягають задоволенню

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради неправомірно отримані бюджетні кошти в розмірі 10662,04 грн. (десять тисяч шістсот шістдесят дві гривні 04 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради судовий збір в сумі 3028,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, , м. Харків, пр-т Льва Ландау, 48.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складено 09 вересня 2025 року.

Суддя Д.Є. Боговський