Провадження № 2-о/175/178/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2025 року Дніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Озерянської Ж.М.

за участю секретаря Рожкової Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Слобожанське цивільну справу за заявою ОСОБА_1 заінтересована особа: Краматорський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Одеса) про встановлення факту смерті, -

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті, в якій просить встановити факт смерті його брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження: Україна Донецька область місто Краматорськ, - у місті Санкт-Петербург, РФ, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 зазначив, що він є рідним братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження: Україна Донецька область місто Краматорськ, який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але з 2015 року проживав на непідконтрольній Україні території Донецької області, а саме місті Макіївка Донецької області. Після довгого лікування його брат помер у лікарні на території РФ. Встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідно для проведення державної реєстрації його смерті компетентним органом виконавчої влади України, отримання свідоцтва про смерть встановленого державного зразку та вирішення в подальшому питання щодо можливого вступу до спадщини, вирішення квартирних питань.

Представник заявника ОСОБА_1 за договором про надання правової допомоги адвокат Ізмалков Юхим Геннадійович просив справу розглянути за відсутності заявника та його представника.

Заінтересована особа Краматорський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Одеса) про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу, однак представник до суду не з`явився.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але з 2015 року проживав на непідконтрольній Україні території Донецької області, а саме у місті Макіївка. Як зазначає заявник у заяві ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 помер у лікарі місті Санкт-Петербург, РФ після тривалого лікування.

Родинні зв`язки заявника ОСОБА_1 з померлим ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджуються Витягом з ДРАЦ №8 від 09 липня 2025 року, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та Свідоцтвом про народження (повторне) Серія НОМЕР_1 , відповідно до якого батьками ОСОБА_1 та померлого ОСОБА_2 є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Після смерті ОСОБА_2 було отримано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 04 липня 2025 року, видане «Макіївським міським відділом запису актів цивільного стану Управління РАЦС Донецької Народної Республіки».

Таким чином, факт смерті ОСОБА_2 підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 04 липня 2025 року, виданим «Макіївським міським відділом запису актів цивільного стану Управління РАЦС Донецької Народної Республіки».

При цьому, зазначені документи, які є у ОСОБА_1 в наявності та які можуть підтвердити факт смерті ОСОБА_2 , не відповідають вимогам законодавства України, оскільки їх було видано на тимчасово окупованій території України.

У зв`язку з цим, наявні документи не можуть бути прийняті відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

У відповідності до частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

В даному випадку йдеться про захист прав та законних інтересів ОСОБА_1 , що виникають із цивільних правовідносин, з метою забезпечення реалізації прав як фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою факту смерті близького родича рідного брата ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та які пов`язані із виникненням в останнього права на спадкування спадщини, яка залишилися після смерті їх батька ОСОБА_3 . Можливість прийняття спадщини через орган нотаріату та взагалі оформлення спадкових прав тісно пов`язані з державною реєстрацією смерті ОСОБА_2 , проведення якої повинне бути вчинено компетентним органом виконавчої влади України.

Отже, право ОСОБА_1 на звернення до суду із даною заявою ґрунтується на статтях 4, 19 Цивільного процесуального кодексу України та інших нормах діючого законодавства

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Статтею 18 зазначеного вище закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно з п. 1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

З матеріалів справи вбачається, що встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно для проведення державної реєстрації його смерті компетентним органом виконавчої влади України, отримання свідоцтва про смерть встановленого державного зразку та вирішення в подальшому питання щодо можливого вступу до спадщини, вирішення квартирних питань.

Як встановлено, наявне у ОСОБА_1 свідоцтво про смерть брата ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 видане 04 липня 2025 року, не може бути використане для реєстрації смерті ОСОБА_2 на території України, вказаний документ не є офіційним документом, на підставі якого можливо провести державну реєстрацію смерті на території України.

Разом з тим, відповідно до листа Верховного Суду від 22 квітня 2021 року за вих. № 985/0/208-21, положення ст. 317 ЦПК України не вимагають від осіб, які звертаються до суду із заявою про встановлення відповідно факту, подання до суду письмової відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану у здійснені реєстрації таких фактів.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч.2 ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Смерть ОСОБА_2 наступила на території міста Санкт-Петербург, РФ в лікарняній установі, але поховання та видача документів про смерть відбувались в місті Макіївка Донецької області, де померлий ОСОБА_2 проживав останній час.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України, від 7 листопада 2014 р. №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження», місто Макіївка, Донецької області, знаходиться в тимчасовій окупації.

Таким чином, зважаючи на те, що смерть ОСОБА_2 настала не на території, котра знаходиться в тимчасовій окупації, але увесь час ОСОБА_2 проживав саме на непідконтрольній території Донецької області в місті Макіївка Донецької області, і поховання відбулось саме там де він проживав, суд вважає, що зазначена справа має усі ознаки такої, яка повинна бути розглянута за положеннями ст. 317 ЦПК України.

Згідно з п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Таким чином, законодавством визначено процедуру державної реєстрації смерті у даному випадку шляхом звернення до суду.

Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У 1971 році Міжнародним судом ООН були сформульовані так звані «намібійські винятки», з яких випливає, що документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» (пункт 125) зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) своєю практикою, що склалась, також підтримав цей стандарт. Зокрема, у справах «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» ЄСПЛ приділив увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. Судом було констатовано, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]».

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Судові витрати віднести за рахунок держави відповідно ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 141, 293, 315, 317, 319 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження: Україна Донецька область місто Краматорськ, - у місті Санкт-Петербург, РФ, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно п. 4 ст. 317 ЦПК України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Озерянська Ж.М.