Справа №639/5330/16-ц
Провадження №6/639/125/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року

Новобаварський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді Рубіжного С.О.,

за участю секретаря Чубенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра Вячеславовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2025 року до Новобаварського районного суду міста Харкова надійшло подання, в якому приватний виконавець Кудряшов Д.В. просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України фізичну особу - боржника ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом №643/3669/24 виданий 23.01.2025.

В обґрунтування подання приватний виконавець посилається на те, що 13.09.2023 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТ ХАУС» звернулося до нього, як до приватного виконавця, з заявою про примусове виконання виконавчого листа № 639/5330/16-ц виданий 27.02.2017 р. Жовтневим районним судом м. Харкова про: - стягнути зі ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» заборгованість за кредитним договором №383 від 16.11.2006 року, в розмірі 292 322, 28 грн. та скаладається з : заборгованості по повернення кредиту 110 550,47 грн.; заборгованості по сплаті відстоків 177 453,99 грн.; сплати комісії 4317,82 грн.

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Харкова від 29.05.2019 по справі №639/5330/16-ц замінено первісного стягувача ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Інвест Хаус» у виконавчому провадженні про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» заборгованості за кредитним договором №383 від 16.11.2006 року в розмірі292 322,28 грн та 4384,83 грн. судового збору.

14.09.2023 року було відкрито виконавче провадження №72780323 з виконання виконавчого листа № 639/5330/16-ц. В підтвердження факту надіслання боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження №72780323 від 14.09.2023 р. приватним виконавцем надається суду копія фіскального чеку №667 від 15.09.2023 р.

14.09.2023 р. приватним виконавцем направлено вимогу до Державної податкової служби України. Згідно відповіді від 14.09.2023, інформація щодо джерел отримання доходів за боржником відсутня, направлено вимогу до Державно фіскальної служби України,- інформація про номери рахунків надано перелік рахунків боржника, на які приватним виконавцем накладено арешт на кошти на цих рахунках.

14.09.2023 р. приватним виконавцем була направлена вимога до МВС України, щодо зареєстрованих транспортних засобів за боржником. Згідно відповіді від 21.09.2023 р. за №174801241 державного реєстру МВС України транспортні засоби за боржником - не зареєстровані.

14.06.2024р. приватним виконавцем направлено вимогу до Пенсійного фонду України. Згідно відповіді від 14.06.2024р. за №210019231 про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, та про осіб-боржників, які отримують пенсії за боржником інформацію не знайдено.

08.07.2025 р. на адресу реєстрації боржника направлено виклик приватного виконавця, про надання: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити пре заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про доходи та місце роботи, на підтвердження чого надати довідку з місця роботи; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, з наданням копій підтверджуючих документів; копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон; довідку про склад сім`ї; документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності, повідомляти про повне чи часткове самостійне виконання рішення, виникнення обставин, що зумовлюють обов`язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну реєстрації), а також про зміну місця роботи. (приватним виконавцем надається суду копія фіскального чеку 928 від 08.07.2025 р.)

15.07.2025 приватним виконавцем складено акт про неявку боржника ОСОБА_1 за викликом виконавця та не надання пояснень стосовно виконання рішення суду. 18.07.2025 на адресу реєстрації боржника направлено виклик приватного виконавця повторно.

30.07.2025 приватним виконавцем складено акт про неявку боржника ОСОБА_1 за викликом виконавця.

З метою повідомлення Доценко Олени Іванівни про відкрите виконавче провадження № 7278023 і виклику для надання пояснень щодо виконання рішення суду у Газеті «Слобідський край» від 14.08.2025 р. №33(23194) було подано оголошення про виклик боржника на 19.08.2025 р. об 11:00 год. та направлено повторний виклик від 06.08.2025 (фіскальний чек №248)

19.08.2025 р. приватним виконавцем складено акт про неявку боржника ОСОБА_1 за викликом виконавця і через оголошення в Газеті «Слобідський край» від 14.08.2025 р. №33(23194) та не надання пояснень стосовно виконання рішення суду.

В рамках виконавчого провадження приватним виконавцем направлено вимогу від 08.07.2025 щодо майнового стану боржника.

Згідно відповіді Управління споживчого ринку Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради за боржницею об`єкти торгівлі, ресторанного господарства та сфери побуту не обліковані.

Згідно відповіді Північно-Східного міжрегіонального управління державної служби з питань праці Державної служби з питань праці за боржницею не здійснювалися реєстраційні дії щодо великотоннажних або інших технологічних транспортних засобів.

Згідно відповіді Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку боржниця серед власників пакетів голосуючих акцій (5 відсотків і більше) акціонерних товариств, відсутня.

Згідно відповіді Державної служби геології та надр України, відомості стосовно наявності у боржниці спеціальних дозволів на користування надрами відсутні.

Згідно відповіді Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області за боржницею на праві власності сільськогосподарська техніка, самохідні машини та механізми не обліковуються.

Згідно відповіді філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Українська залізниця» інформація про вагони та зареєстровані локомотиви за боржницею відсутня.

Згідно відповіді Головного управління Дергеокадастру у Харківській області за боржником земельних ділянок на території Харківської області не зареєстровано земельних ділянок.

Згідно відповіді Державного космічного агентства України за боржником відсутні зареєстровані унікальні об`єкти космічної діяльності. З

гідно відповіді Управління контролю за обігом зброї Національної поліції України боржниця як власник зброї до уповноважених підрозділів контролю за обігом зброї не зверталась.

Згідно інформації з Державного суднового реєстру України (https://data.gov.ua/dataset/d3aee671-a29b-494e-877f-29f78a3e4581) інформації щодо морських та внутрішнього плавання суден за боржницею приватним виконавцем не виявлено.

Згідно інформації з Суднової книги України (https://data.gov.ua/dataset/1962ea6a-90b5- 4624-9735-440136a85d97) відомості про українські судна, технічний нагляд за якими не здійснюють класифікаційні товариства, що належать боржниці приватним виконавцем не виявлено.

Згідно інформації з Державного реєстру цивільних повітряних суден (https://data.gov.ua/dataset/08a647a0-7829-46ab-aa50-5afb7146a7a8) цивільних повітряних суден, власником яких є боржниця, приватним виконавцем не виявлено.

В порядку ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» приватним виконавцем направлено вимогу до Головного центру спеціальної обробки інформації Державної прикордонної служби України.

З метою виконання рішення суду 06.08.2025р. приватним виконавцем направлено запит до Державної прикордонної служби України, з метою отримання інформації щодо перетину боржником державного кордону.

В межах повноважень наданих Адміністрацією Держприкордонслужби України, проінформовано, що за результатами перевірки інформації, що зберігається в базі даних, зазначений боржник громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 14.09.2023 р. по 06.08.2025 р.не перетинала кордон.

Згідно відповіді Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області за обліками відомчої інформаційної системи ДМС значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка задокументована паспортами громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданим 25.09.2019 (орган видачі 6391).

Приватниій виконавець зазначає, що рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, тому відповідно до ст. 441 ЦПК України просив вжити до боржника заходи у вигляді тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

У відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ухвалою Новобаварського районного суду міста Харкова від 03.09.2025 року прийнято до провадження подання. Призначено подання до розгляду в судовому засіданні, в яке викликався приватний виконавець, однак останній у судове засідання не з`явився.

У зв`язку з неявкою в судове засідання приватного виконавця, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги подання, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду зазначеного подання, суд дійшов до наступних висновків.

Як стверджує у поданні приватний виконавець у нього на примусовому виконанні знаходиться виконавче провадження 72780323 з виконання виконавчого листа № 639/5330/16-ц виданого 27.02.2017 про стягнення з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» заборгованість за кредитним договором №383 від 16.11.2006 року, в розмірі 292 322, 28 грн. та скаладається з : заборгованості по повернення кредиту 110 550,47 грн.; заборгованості по сплаті відстоків 177 453,99 грн.; сплати комісії 4317,82 грн. Ухвалою Жовтневого районного суду м.Харкова від 29.05.2019 по справі №639/5330/16-ц замінено первісного стягувача ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Інвест Хаус» у виконавчому провадженні про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» заборгованості за кредитним договором №383 від 16.11.2006 року в розмірі292 322,28 грн та 4384,83 грн. судового збору.

Також у поданні приватний виконавець посилається на те, що він в межах зазначеного виконавчого провадження вчиняв ряд виконавчих дій відповідно до приписів закону: виносив постанови про арешт коштів боржника, постанову про арешт майна боржника, направлялися запити щодо майнового стану боржника, наявності доходу, боржник викликалася до виконавця тощо.

В підтвердження факту надіслання боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження №72780323 від 14.09.2023 р. приватним виконавцем надано копію фіскального чеку №667 від 15.09.2023 АТ «Укрпошта», про те не надано відомостей про отримання боржником будь-яких постановлених виконавцем в межах виконавчого провадження постанов та викликів до виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Таким чином надіслання боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням ввжається належним повідомлення останнього.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до статті 2 Протоколу 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв`язання спорів у цій сфері визначаються Законом України від 21 січня 1994 року № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон № 3857-XII).

Даним Законом встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасового обмеження громадян України у праві виїзду за кордон.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону №3857-XII громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Згідно з пунктом п`ятим частини першої статті 6 Закону №3857-XII громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Як випливає з аналізу наведених положень закону підставою обмеження особи у праві виїзду за межі України є не лише наявність невиконаних зобов`язань, покладених на фізичну особу судовим рішенням, а винна поведінка боржника, яка полягає в ухиленні останнього від виконання таких зобов`язань.

Порядок виконання рішень судів та рішень інших органів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України від 02 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII).

Пункт дев`ятнадцятий частини третьої статті 18 Закону №1404-VIII (в редакції, чинній на час постановлення ухвали) встановлює, що державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Аналізуючи положення статті 441 ЦПК України у взаємозв`язку з положеннями статті 6 Закону №3857-XII та положеннями Закону № 1404-VIII, слід дійти висновку, що підставою для встановлення особі тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є встановлення судом, який розглядає подання державного виконавця, факту умисного ухилення боржника від виконання своїх майнових зобов`язань перед стягувачем. Тобто, якщо боржник, який має можливість, свідомо ухиляється від покладеного на нього судом обов`язку.

Під ухиленням від виконання зобов`язання слід розуміти такі дії чи бездіяльність з боку боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним рішення суду, за наявності при цьому можливостей вчинити дії в порядку його виконання та за відсутності об`єктивних обставин, які перешкоджають виконанню.

Відповідно до вимог частин першої, третьої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі (частина п`ята статті 81 ЦПК України).

Безспірні докази щодо свідомого ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язку по сплаті заборгованості в матеріалах справи відсутні.

Так, у матеріалах справи відсутні достовірні відомості, направлення боржниці постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим повідомленням, як передбачено законом, також відсутні докази про надіслання постанов боржнику про стягнення з неї осоновної виногроди, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про арешт коштів боржника, про арешт майна боржника, про арешт коштів боржника.

Суд вважає, що сама по собі наявність у боржника невиконаного зобов`язання не є безумовною підставою для обмеження його права виїзду за межі України, і викладених державним виконавцем у поданні доводів недостатньо для обмеження права боржника у виїзді за межі України, оскільки виконавець не повідомив суду жодних фактів, які б свідчили про наміри боржника виїхати за межі України з метою уникнення виконання свого грошового зобов`язання.

Приватний виконавець зазначає, що 08.07.2025 р. на адресу реєстрації боржника направлено виклик приватного виконавця, про надання: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити пре заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості про доходи та місце роботи, тощо.

18.07.2025 на адресу реєстрації боржника направлено виклик приватного виконавця повторно.

До копій викликів приватним виконавцем долучено копії фіскальних чеків АТ «Укрпошта», проте доказів отримання цих викликів боржником, або причини невручення суду не надані.

Долучені копії актів приватного виконавця від 15.07.2025 та 30.07.2025 складені одноособово приватним виконавцем та вкрай поганої якості, що позбавляє можливості прочитати їх.

Долучене приватним виконавцем оголошення, розміщене у Газеті «Слобідський край» від 14.08.2025 р. №33(23194), на підтвердження що ним повідомлення Доценко Олени Іванівни про відкрите виконавче провадження № 7278023 і виклику для надання пояснень суд не приймає до уваги як доказ, адже ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Отже, чинним законодавством на державного виконавця покладено обов`язок надіслати постанову про відкриття виконавчого провадження саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Це зумовлено тим, що сторона виконавчого провадження має право знати про дії, що вчиняються державним виконавцем під час виконання функцій, покладених Законом на останніх. Така вимога Закону обумовлена, зокрема тим, що для вчинення добровільного виконання рішення суду боржнику необхідно бути обізнаним про строки, протягом яких він може виконати зобов`язання сам, не чекаючи при цьому вжиття виконавцем заходів щодо стягнення у примусовому порядку.

Така правова позиція також викладена в постановах Верховного Суду від 14 листопада 2019 року у справі №808/2840/16, від 08 листопада 2019 року у справі №640/19510/16-а.

Обмеження у праві виїзду за межі України є крайнім заходом щодо виконання рішення суду, а тому задоволення подання обмежує конституційні права ОСОБА_1 без достатніх правових підстав для цього.

Крім того, державним виконавцем не надано доказів наявності у боржника закордонного паспорту, який надає їй право на виїзд за кордон (подання лише містить посилання на наявність такого паспорта у боржника).

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.258-261, 352-355, 441 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра Вячеславовича про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 04.09.2025.

Суддя С.О. Рубіжний