Справа № 587/4182/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2025 року суддя Сумського районного суду Сумської області Гончаренко Л.М., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Сидоренко Наталії Миколаївни( м.Суми, вул. Революції Гідності, 32), Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (м. Суми, вул. Революції Гідності, 32), Державний реєстратор виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни( м. Суми, майдан Незалежності, 2), Виконавчий комітет міської ради ( м. Суми, майдан Незалежності, 2) про усунення виявлених порушень при проведенні реєстраційних дій,

В С Т А Н О В И В:

01.09.2025 року представник позивача звернулася до суду із зазначеним позовом.

Вивчивши матеріали справи доходжу до висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження з наступних підстав.

Позивач в своїй позовній заяві посилається на норми Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи. Що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають в державі. Проте, слід враховувати, що за законом здійснення захисту цивільних прав допускається у встановленому порядку загальним судом, господарським чи адміністративним судом.

При вирішенні питання про розмежування цивільної, господарської та адміністративної юрисдикції судам слід виходити із положень ст. 19 ЦПК України, ст. 20 ГПК України, ст. 19 КАСУ.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності;

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач звертався до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про виправлення відомостей/даних в Державному земельному кадастрі відносно найменування користувача земельної ділянки на підставі права постійного користування земельною ділянкою з ФГ ОСОБА_1 на громадянина ОСОБА_1 , однак ГУ Держгеокадастру у Сумській області перекинуло вирішення питання на виконком СМР, не вирішивши та не надавши відповіді саме по суті звернення до даного органу влади. Позивач також звернувся до виконавчого комітету Сумської міської ради із заявою про виправлення відомостей/даних в Державному реєстрі речових прав відносно суб`єкта іншого речового права. Виконавчий комітет СМР відмовив йому у виправленні відомостей/даних в Державному реєстрі речових прав відносно суб`єкта іншого речового права із зміною землекористувача з юридичної особи ФГ на громадянина ОСОБА_1 .

По суті, в своїй позовній заяві позивач фактично оскаржує рішення Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Сидоренко Н.М., Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Божок О.М., виконавчого комітету міської ради.

Згідно з положенням п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадженні у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Такої ж позиції дотримується Верховний Суд України і в п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» № 2 від 12 червня 2009 року виносить такі рекомендації: вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою і другою статті 15 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) або Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Оскільки заявлені позивачем вимоги до відповідачів Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Сидоренко Н.М., Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Божок О.М., виконавчого комітету міської ради фактично є спором фізичної особи із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, підстав для відкриття провадження не вбачається.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст. ст. 19, 186 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Сидоренко Наталії Миколаївни( м.Суми, вул. Революції Гідності, 32), Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (м. Суми, вул. Революції Гідності, 32), Державний реєстратор виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни( м. Суми, майдан Незалежності, 2), Виконавчий комітет міської ради ( м. Суми, майдан Незалежності, 2) про усунення виявлених порушень при проведенні реєстраційних дій.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М.Гончаренко