Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7484/25
Провадження № 2/711/3372/25
У Х В А Л А

01.09.2025 м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором позики, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся у Придніпровський районний суд м. Черкаси з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у розмірі 36000грн. 00коп. за договором позики (розписки) від 03.08.2023.

Крім того, позивачем подане клопотання про звільнення його від сплати судового збору при подачі даного позову, в зв`язку з тим, що він є військовослужбовцем, на його утриманні перебуває його матір ОСОБА_3 , яка є особою, з інвалідністю ІІ групи, пенсіонеркою, потребує стороннього догляду, не працює та має потреби витрачати кошти на своє лікування.

Відповідно до вимог ст. 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть сплачені, заява відповідно до статті 257 цього Кодексу залишається без розгляду, або витрати стягуються за судовим рішенням у справі, коли сплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних розглядом справи, або звільнити від їх сплати. У разі подання позовної заяви після подання заяви про забезпечення доказів або позову розмір судового збору зменшується на розмір судового збору, сплаченого за відповідну заяву про забезпечення доказів або позову. Особа, яка заявляє клопотання про відстрочення або розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати, зобов`язана одночасно надати докази, які підтверджують наявність обставин, якими обґрунтоване таке клопотання.

Як передбачено статтею 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або 2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або 4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. При визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Отже, суд наділений повноваженнями зменшити тягар судових витрат для особи, яка до нього звертається, зокрема і звільнити від його сплати. Водночас конструкція наведених правових норм дає підстави для висновку, що зменшення судових витрат, яких зазнає сторона/звільнення від сплати судового збору, є не обов`язком суду, а саме його повноваженням як формою суддівського розсуду, який може бути реалізований за наявності певних обставин.

До того ж стосовно сплати судового збору законодавець визначив вичерпний перелік умов, за наявності яких можливе звільнення від сплати судових витрат, яких зазнає сторона.

Зокрема, особа, яка звертається до суду, має право подати відповідне клопотання, в якому навести обставини щодо її майнового стану, за наявності підстав, з якими закон пов`язує можливість реалізації судом повноважень зменшити розмір судових витрат стосовно сплати судового збору, якого зазнає сторона. Такі обставини мають бути підтверджені належними, допустимими, достатніми та достовірними доказами.

При цьому, ЦПК України покладає на суд обов`язок розглянути заявлені сторонами клопотання та з врахуванням кожного окремого випадку навести мотиви щодо їх задоволення чи відмови у їх задоволенні відповідно до норм чинного законодавства.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутний майновий стан особи, що, відповідно, унеможливлює сплату нею судових витрат. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини можуть бути підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Подібні висновки зроблені Верховним Судом у постанові від 17.09.2020 у справі № 460/3138/19 та від 18.05.2023 у справі №160/19572/21.

Закон України «Про судовий збір» не містить вичерпного й чітко визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням. Водночас, за змістом пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" документи про майновий стан мають містить інформацію, на підставі якої суд може встановити відсоткове співвідношення розміру судового збору до річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (пункт 44 рішення Європейського суду з прав людини від 25.07.2005 у справі "Княт проти Польщі" ("Kniat v. Poland"), заява № 71731/01; пункти 63- 64 рішення Європейського суду з прав людини від 26.07.2005 у справі "Єдамскі та Єдамска проти Польщі" ("Jedamski and Jedamska v. Poland"), заява № 73547/01).

При розгляді справ ЄСПЛ встановлює, чи був, з однієї сторони, дотриманий баланс між інтересом держави у стягненні судового збору за розгляд справи, та з іншої - правом заявника на доступ до правосуддя, зокрема, правом представити свою позицію по суті та захистити інтереси в суді; для того, щоб гарантувати такий справедливий баланс, та, власне, зберегти безперебійне функціонування судової системи, суди мають можливість звільнити від судового збору тих заявників, які можуть довести свою погану фінансову ситуацію ("Шишков проти Росії", № 26746/05, п. 111). Крім того, на переконання ЄСПЛ, при оцінюванні розміру судового збору слід обов`язково враховувати питання фінансової спроможності заявника його сплатити, а також обставини конкретної справи та стадію провадження (Kreuz v. Poland, № 28249/95, п. 60); підставою для рішення суду про звільнення від сплати судового збору може бути майновий (фінансовий) стан особи ("FC Mretebi v. Georgia", № 38736/04, п. 47).

З наведеного слідує, що саме на заявника покладається обов`язок щодо доведення фактів відповідно до його прохання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати; обов`язок сплатити судові збори, встановлені відповідно до закону, має законну мету, а тому, за загальним правилом, не визнається судом непропорційним чи накладеним свавільно; застосовані згідно із законом процесуальні обмеження у формі обов`язку сплатити судовий збір, за загальним правилом, не зменшують для заявника можливості доступу до суду та не ускладнюють йому цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

Суд наголошує, що Законом України "Про судовий збір" чітко визначено підставу для звільнення від сплати судового збору, зокрема, доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Для звільнення від сплати судового збору позивач повинен довести існування фінансових труднощів та такого майнового стану, що надає підстави вважати за можливе звільнити таку особу від сплати судового збору.

Суддя звертає увагу, що на підтвердження свого матеріального становища позивачем разом з позовною заявою до суду надано лише довідку начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 24.02.2025 № 40 про те, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за контрактом в ІНФОРМАЦІЯ_2 ; свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 , відповідно до якого, його матір`ю є ОСОБА_3 ; довідку до акту МСЕК №128750 та пенсійне посвідчення серія НОМЕР_2 про те, що ОСОБА_3 , має другу групу інвалідності з 24.10.2018 безтерміново та перебуває на пенсійному обліку (вид пенсії у разі втрати годувальника, інвалід 2 групи з дитинства); висновок лікарської комісії №726 від 15.10.2021 про те, що ОСОБА_3 проживає разом з ОСОБА_1 і за рівнем обмеження життєдіяльності вона потребує постійного стороннього догляду; свідоцтво про шлюб із ОСОБА_5 (шлюб укладений 24.06.2022, актовий запис №1285, серія НОМЕР_3 ); довідку до акту МСЕК №646675 та пенсійне посвідчення серія НОМЕР_4 про те, що ОСОБА_5 встановлено другу групу інвалідності з 30.01.2023 безтерміново і вона перебуває на пенсійному обліку (вид пенсії по інвалідності 2 група, загальне захворювання).

Водночас, вказані документи не є належними, допустимим та переконливими доказами підтвердження скрутного майнового стану позивача, оскільки не містять жодних відомостей про майновий стан позивача (заявника), який може мати джерела доходу (оплата служби по контракту, вклади, нерухоме та рухоме майно, грошові допомоги та компенсації, тощо; відомості про розміри пенсійних виплат, які отримують матір та дружина позивача тощо). Крім того, слід зазначити, що позивачем не доведено факту спільного проживання разом із своєю матір`ю, з огляду на те, що він перебуває на військовій службі, незважаючи на його доводи заяви про звільнення від сплати судового збору, та не доведено й факту перебування матері на його утриманні, враховуючи, що висновок датований ще 15.10.2021. Відповідно, відсутні підстави вважати, що саме утримання матері здійснює виключно ОСОБА_1 .

Відтак, за результатами вирішення означеного клопотання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки ним жодним чином належними, допустимими та переконливими доказами не підтверджено його матеріальний стан, який би свідчив про неможливість повної сплати судового збору (ціна позову 36000грн. 00коп.), враховуючи те, що обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору відповідними обставинами та підтвердження належними доказами є обов`язком саме заявника (позивача).

Отже, клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за подачу даної позовної заяви, не підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене вище та керуючись Законом України «Про судовий збір», ст.ст. 4, 136, 185, 258-261, 353 ЦПК України суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором позики (розписка), - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 01.09.2025.

Суддя: С. М. Позарецька