Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/1935/23
Провадження №: 2/332/27/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2025 р. м.Запоріжжя Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Сінєльніка Р.В., при секретарі Васильченко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу в порядку спрощеного провадження за позовом Концерну «Міські теплові мережі» (місцезнаходження : м.Запоріжжя бульвар Гвардійський , 137 ) до ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії, -

ВСТАНОВИВ:

Концерн «Міські теплові мережі» звернувся до суду з вищезазначеним позовом про стягнення заборгованості за комунальні послуги з постачання теплової енергії централізованого опалення та постачання гарячої води у період з 01.11.2021р. по 30.11.2022 р. та зазначив, що надав послуги з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_2 , яке належитьвідповідачу. В зв`язку з тим, що відповідач сплачує за надані послуги не в повному обсязі, за вказаний період виникла заборгованість в розмірі 71381,10 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача, та судові витрати в розмірі 2684 грн. судового збору.

Представник позивача Шикун В.О. в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що послуги були надані відповідачем належним чином, позов підтримує, просила позов задовольнити.

Представник відповідача адвокат Мазур Г.В. в судовому засіданні проти позову заперечувала та пояснила, що у вказаному приміщенні послуги з теплової енергії не надаються, батареї відрізані, що узгоджено з позивачем, просила в позові відмовити, надали суду відзив на позов з аналогічною позицією (а.с.47-48).

Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню за таких підстав.

Концерн «Міські теплові мережі» є юридичною особою, метою діяльності якої відповідно до п. 2.1 Статуту є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на постійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією, одержання прибутку для здійснення діяльності Концерну та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу Концерну.

Предметом діяльності Концерну «Міські теплові мережі» є виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії для потреб населення для обігріву житла і побутових потреб, комунально-побутових потреб підприємств, бюджетних установ та організацій, інших категорій споживачів, її збут тощо. (п. 2.2 Статуту)

Відповідачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення №75, площею 183,6 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідач є споживачем теплової енергії, що постачається концерном «Міські теплові мережі». За місцем надання послуг відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 7 ст. 14 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» до дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, та/або досягнення згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п`ятої статті 13 цього Закону.

Частиною 5 статті 13 даного Закону встановлено, що в разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

02.10.2021 Концерн «Міські теплові мережі» оприлюднив на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування Запорізької міської ради (можна знайти у вільному доступі в мережі Інтернет за посиланням http://zp.gov.ua/uk/articeles/item/10370/ukladannya-publichnih-dogovoriv-z-koncernom-miski-teplovi-merezhi-) та на власному офіційному веб-сайті (можна знайти у вільному доступі в мережі Інтернет за посиланням http//teploseti.zp.ua/ua/for_consumers/Public_contracts/) індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що є публічним договором приєднання.

Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Тобто внесення змін до публічного договору приєднання законодавством не допускається так як вказане призведе до порушення прав інших суб`єктів імперативно визначених відносин.

Крім того, ч. 6 ст. 633 ЦКУ передбачено, що умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору є нікчемними.

Таким чином, в силу вимог вище наведених норм Закону з 01.11.2021 Концерном «Міські теплові мережі» з ОСОБА_1 укладено типовий індивідуальний договір № 77201291 про надання послуги з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_3 (далі за текстом Договір).

Заперечуючи проти позовних вимог відповідач посилається в тому числі на те, що вказаний Договір є нікчемним, через невідповідність його тексту Типовому індивідуальному договору про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії», а тому відповідач заперечує про наявність і дійсність типового індивідуального договору № 77201291.

Вказані аргументи відповідача спростовуються наступним.

01.05.2021 набрав чинності Закон України від 03.12.2020 № 1060-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг». Згідно з цим Законом внесено низку змін до Законів України що регулюють житлово-комунальні відносини, в тому числі і до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», зокрема до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону.

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

Згідно із частиною 7 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п`ятої статті 13 цього Закону.

Постановами Кабінету Міністрів України № 1022 від 08.09.2021 та № 1023 від 08.09.2021 внесено зміни до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових форм договорів, відповідно до яких згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги» договори за новими правилами мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності зазначених постанов.

Системний аналіз вище викладеного дає підстави для висновку, що типовий індивідуальний договір № 77201291 між Концерном «МТМ» та ОСОБА_1 є укладеним з 01.11.2021 через відсутність рішення про вибір моделі договірних відносин та спливу 30-деного строку з моменту опублікування позивачем відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що є публічним договором приєднання, (02.10.2021).

Згідно з п.п. 3, 8 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 опалювальний період - період, протягом якого теплопостачальні організації постачають теплову енергію для потреб опалення. Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Рішення про початок та закінчення опалювального періоду приймається органами місцевого самоврядування з урахуванням кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, державними санітарними нормами і правилами.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.10.2021 № 382 «Про початок опалювального періоду 2021-2022 років у м. Запоріжжя» встановлено, що забезпечення Концерном «Міські теплові мережі» початку опалювального періоду для житлових будинків незалежно від форм власності та відомчої належності та нежитлових будівель підприємств, установ і організацій здійснюється з 01 листопада 2021 року.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.03.2022 № 124 встановлено закінчення опалювального сезону у м. Запоріжжя з 31 березня 2022 року з проведенням Концерном «МТМ» відключення споживачів теплової енергії розпочато і закінчено опалювальний сезон у м. Запоріжжі.

Для правильного вирішення спору в даному випадку позивач має довести факт надання послуги, підтвердити обсяг наданої послуги у спірний період на заявлену у позові суму.

Як вказано позивачем нежитлове приміщення відокремлено (відключено) від системи централізованого опалення ще у 2010 році попереднім власником приміщення.

Виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийняте рішення від 27.03.2008 № 129/32 про надання дозволу на проектування та реконструкцію ПП ОСОБА_2 приміщення по АДРЕСА_3 з будівництвом прибудови.

Під час розробки проекту від Концерну «Міські теплові мережі» були отримані Технічні умови від 02.04.2008 № 1668/14, де зазначено про створення відокремленої системи опалення приміщення та підключення до теплоносія до елеватора житлового будинку (п.9.1.1) та про необхідність пропуску транзитом стояків труб опалення будинку (п.9.3).

17.07.2008 проект реконструкції (Шифр: 002.08-01 АС) був погоджений Концерном «Міські теплові мережі».

Після отримання Дозволу Інспекції Державного Архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області на виконання будівельних робіт від 08.10.2008 № 485/з та виконання будівельних робіт Інспекція держархбудконтролю у Запорізькій області видало Свідоцтво № про відповідність збудованого об`єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Так як система опалення та постачання гарячої води були відокремлені від загально домової системи за заявою ОСОБА_2 робітниками Концерну «Міські теплові мережі» було зроблене відключення постачання гарячої води та опломбовано трубу пломбою № 2251508 (Акт від 31.03.2009).

ПП ОСОБА_2 узгодив відключення від централізованого теплоносія з відповідним міським управлінням та комунальним підприємством, які на той час були балансоутримувачами будинку та міським господарством.

Відключення від системи опалення у 2010 році проводилось саме працівниками Концерну «Міські теплові мережі» шляхом відрізання двох труб (подачі та повернення теплоносія, 20 метрів кожна) відокремленої системи опалення та встановлення пломб № 2251705, № 2251724, № 2251733, № 6682210, що підтверджує відсутність самочинного відключення від системи опалення.

Крім того факт відсутності порушень діючого на той час законодавства підтверджується Актом обстеження системи теплопостачання від 03.03.2015р. складений Філією Концерну «Міські теплові мережі» Заводського району, відповідно до якого порушень не зафіксовано, зазначено про відсутність труб опалення та наявність на заглушках пломб № 2251705, № 2251724, № 2251733, №6682210, (№ 2251508 заглушена труба гарячої води).

Наданий позивачем акт обстеження системи теплоспоживання та ГВП від 13.08.2024 р., складений комісією у складі інженерів Позивача, відповідно до якого встановлено, що відокремлена система опалення приміщення споживача демонтована з видимими розривами опломбуванням запірної арматури пломбами Концерну №2251724, №6682210, №2251705, №2251733 також підтверджує факт не надання послуги з теплопостачання.

Зазначені обставини підтверджено відповідними письмовими доказами, які долучені до справи (а/с 122-127, 46-153).

Заперечуючи проти факту відокремлення (відключення) приміщення від системи централізованого теплопостачання, позивач посилається на не дотримання відповідачем приписів чинного законодавства щодо відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (постачання), а саме Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 р. №4, а саме ненадання до суду акту про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від мережі ЦО і ГВП.

Ці доводи позивача спростовуються наявними у справі доказами проведення робіт щодо відокремлення (відключення) приміщення від системи централізованого опалення працівниками позивача: відокремлена система з видимими розривами, встановлені заглушки та запірна арматура, яка опломбована пломбами Концерну «Міські теплові мережі» № 2251705, № 2251724, № 2251733, №6682210.

Частиною 6 ст.19 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

В обґрунтування суми заборгованості Позивач надав лише рахунки за надані послуги, в яких вказаний тип лічильника, показання попередні та поточні вузла комерційного обліку. Разом з тим відсутні докази встановлення саме цього лічильника, проведення його державної повірки, відсутні помісячні акти зняття показників вузла комерційного обліку. На підтвердження сум вказаних в рахунках на надання послуг, позивач не довів обсяг теплової енергії, який зазначений в рахунках (формули, коефіцієнти, площі, розрахунки, діючи тарифи, первинні документи) за спірний період, не надав розрахунку теплового навантаження, а отже не довів належними та допустимими засобами доказування наявність підстав для стягнення з Відповідача заборгованості за теплову енергію в сумі 71 380,10 грн.

За загальним правилом ст.ст. 15,16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес в один зі способів, визначених ч.2 ст.16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно з ч.ч.1,3 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.76 цього Кодексу, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових та електронних доказів, висновків експертів та показаннями свідків.

Згідно з положеннями ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Концерну «Міські теплові мережі» - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення до Запорізького апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлено 02.09.2025р. у зв`язку з перебуванням судді Сінєльніка Р.В. у нарадчій кімнаті в період з 26.08.25р. по 02.09.25р. по кримінальному провадженню відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.272 КК України

Суддя Р.В.Сінєльнік