Справа №403/100/25 провадження № 2-о/403/11/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2025 року с-ще Устинівка

Устинівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Атаманової С.Ю.,

при секретарі судового засідання Могиленко К.А.,

з участю:

представника заявника Устинівської селищної ради Оковитої В.В.,

представника заінтересованої особи виконавчого комітету

Устинівської селищної ради Новак І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Устинівка в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, заінтересовані особи: виконавчий комітет Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, Селянське (фермерське) господарство «Наталка», про визнання спадщини відумерлою,

В С Т А Н О В И В:

Устинівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області звернулась до суду із заявою про визнання відумерлою спадщини, яка залишилась після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 гр-на ОСОБА_1 , у тому числі і земельної ділянки площею 4,165 га, кадастровий номер: :02:000:0128, розташованої на території Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області. Заявлена вимога обгрунтована відсутністю у гр-на ОСОБА_1 спадкоємців за законом та заповітом, а також відсутністю заведеної нотаріусом спадкової справи та виданих свідоцтв про право на спадщину, що відповідно до ст.1277 ЦК України є підставою для визнання майна померлого відумерлою спадщиною та передачі його у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

В судовому засіданні по розгляду справи представник заявника Устинівської селищної ради підтримала заявлену вимогу та прохала суд визнати відумерлою спадщину гр-на ОСОБА_1 з метою передання її у комунальну власність Устинівської селищної ради.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи - виконавчого комітету Устинівської селищної ради прохала визнати спадщину гр-на Паламара М.Ю. відумерлою з метою її подальшого використання в інтересах жителів територіальної громади.

В судове засідання представник заінтересованої особи - Селянського (фермерського) господарства «Наталка» не зявилась. Згідно поданої до суду заяви прохала розглянути справу без її участі. Проти задоволення заяви Устинівської селищної ради не заперечувала (а.с.97).

З огляду на подану представником заінтересованої особи Селянського (фермерського) господарства «Наталка» заяву, суд відповідно до положень ч.1 ст.223 ЦПК України приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду справи по суті за відсутності його представника.

На виконання вимог п.п.2, 3 ч.3 ст.265 ЦПК України суд зазначає заяви та клопотання, що подавались під час судового розгляду справи, а також процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 05 травня 2025 року заяву прийнято до розгляду та визначено здійснювати розгляд справи за правилами окремого провадження (а.с.34-35).

Ухвалою суду від 10 червня 2025 року витребувано від: 1) приватного нотаріуса Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області Трутня О.Я. інформацію зі Спадкового реєстру про заповіт (-и), спадкові договори, складені за життя ОСОБА_1 , про заведену після його смерті спадкову справу або підтвердження про їх відсутність; 2) Центру надання адміністративних послуг Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області відомості з реєстру територіальної громади про адресу зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 , а також інших осіб, зареєстрованих за цією адресою станом на 19 жовтня 2009 року, або підтвердження про їх відсутність; 3) Долинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) відомості про наявність у гр-на ОСОБА_1 , дітей або підтвердження про їх відсутність (а.с.46-47).

Ухвалою суду від 30 липня 2025 року до участі у справі в якості заінтересованої особи залучено Селянське (фермерське) господарство «Наталка» (а.с.75).

Заслухавши пояснення представників заявника та виконавчого комітету Устинівської селищної ради, як заінтересованої особи, безпосередньо дослідивши письмові докази у справі, судом встановлені наступні фактичні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Судом по справі встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер гр-н ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що Докучаєвською сільською радою Устинівського району Кіровоградської області 19 жовтня 2009 року був складений актовий запис про смерть за №19 (а.с.4).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-025 від 17 квітня 2025 року гр-н ОСОБА_1 був власником земельної ділянки площею 4.1650 га, кадастровий номер: :02:000:0128 з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Устинівської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області (до реформування - територія колишньої Докучаєвської сільської ради Устинівського району), державна реєстрація якої була проведена 13 квітня 2009 року (а.с.28-33).

Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 4.16 га з кадастровим номером: :02:000:0128 підтверджується також і Державним актом на право приватної власності на землю серія IV-КР №006585 (а.с.107).

Зазначена земельна ділянка згідно з договором оренди землі від 09 лютого 2009 року (дата реєстрації договору 13 квітня 2009 року) була передана орендодавцем ОСОБА_1 в оренду Селянському (фермерському) господарству «Наталка» на строк 30 років до 13 квітня 2039 року (а.с.6, 100-102).

20 лютого 2024 року на офіційному веб-сайті Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області було розміщене оголошення про підготовку Устинівською селищною радою документів для подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою після смерті ОСОБА_1 та одночасно розяснено необхідність повідомлення про наявність спадкоємців померлого (а.с.8).

Аналогічне за змістом оголошення було опубліковане також 27 лютого 2024 року в газеті «Трудівник Устинівщини» випуск №9 (а.с.6-7).

Відповідно до інформації відділу «Центр надання адміністративних послуг» Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області від 13 червня 2025 року за №07/13/216 в реєстрі територіальної громади відомостей про адресу зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 немає (а.с.60).

Згідно з інформацією, наданою 18 червня 2025 року за №392/33.6-25 Долинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), перевіркою відомостей Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо державної реєстрації народження дітей у батька ОСОБА_1 станом на 17 червня 2025 року - не виявлено (а.с.62).

Відповідно до Інформаційних довідок зі Спадкового реєстру за №81604963 від 20 червня 2025 року та №81605022 від 20 червня 2025 року інформація про спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_1 , а також про складені ним заповіти, спадкові договори у Спадковому реєстрі відсутня (а.с.65, 67).

Виконуючи приписи ч.1 ст.264, ч.4 ст.265 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) та даючи мотивовану оцінку аргументам, наведеним учасниками справи щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заявленої вимоги про визнання спадщини відумерлою, а також доказам, якими вони підтверджується, зазначаючи норми права, які були застосовані судом та мотиви їх застосування, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.1277 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобовязаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Аналогічні за змістом норми щодо порядку звернення до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою (зокрема, за місцезнаходженням нерухомого майна та після спливу одного року з часу відкриття спадщини) закріплені в ч.1 ст.334, ч.1 ст.336 ЦПК України.

Отже, спадщина визнається відумерлою на підставі встановлення судом існування кількох юридичних фактів: факту смерті спадкодавця; відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від спадщини, неприйняття ними спадщини чи відмови від її прийняття; дотримання органом місцевого самоврядування відповідної процедури (правовий висновок, викладений в постанові Верховного Суду від 25 липня 2023 року у справі №204/3252/21).

Відповідно до ст.179 ЦК України річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обовязки. До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також обєкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (ч.1 ст.181 ЦК України).

Згідно зі ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі по тексту - Закон) право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

За змістом ч.1 ст.60 Закону спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність громади за місцем відкриття спадщини.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими субєктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом (ч.2 ст.60 Закону).

Згідно з п.п.1 п. «а» ст.29 Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до правового висновку, викладеного в постанові Верховного Суду від 01 листопада 2023 року у справі №202/5154/21, до звернення із заявою про визнання спадщини відумерлою і набрання законної сили відповідним рішенням суду у територіальної громади існує законний інтерес, заснований на правових нормах, що регулюють правовідносини щодо підстав набуття і припинення права власності після смерті особи, у якої відсутні спадкоємці. Цей інтерес (законні очікування) полягає у прагненні органу місцевого самоврядування набути право власності на відумерлу спадщину. Паралельно із цим інтересом у територіальної громади існує обовязок звернутися до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою. Крім того, розглядаючи проблему застосування цивільного та цивільного процесуального законодавства при визнанні спадщини відумерлою з точки зору процедур розгляду таких справ та способу захисту інтересу територіальної громади на спадкове майно, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14 грудня 2022 року у справі № 461/12525/15 вказала, що інтерес територіальної громади в отриманні спадкового майна у власність громади в разі відсутності спадкоємців є наслідком неотримання спадщини будь-ким зі спадкоємців або наслідком їх відсутності взагалі. За таких обставин слід дійти висновку, що такі правовідносини є подібними до спадкових, хоч до них у цілому не відносяться. На користь цього висновку свідчить також розміщення норм права про можливість визнання спадщини відумерлою саме у книзі шостій ЦК України «Спадкове право».

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами: письмовими доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

На підставі викладеного, надавши оцінку зібраним у справі доказам в цілому, а також кожному доказу окремо, судом встановлена передбачена законом сукупність умов, необхідних та достатніх для визнання відумерлою спадщини гр-на ОСОБА_1 у виді земельної ділянки площею 4.1650 га, кадастровий номер: :02:000:0128, а саме: 1) смерть спадкодавця ОСОБА_1 16 жовтня 2009 року; 2) відсутність у померлого спадкоємців за законом та (або) заповітом, які б прийняли спадщину у передбачені законом строки або за фактом спільного проживання зі спадкодавцем на час його смерті, що підтверджується інформацією зі Спадкового реєстру та реєстру територіальної громади; 3) знаходження земельної ділянки, як спадкового майна, на території Устинівської селищної ради та сплив після смерті гр-на ОСОБА_1 періоду тривалістю понад 15 років, тобто більше одного року з часу відкриття спадщини, що свідчить про дотримання заявником, як органом місцевого самоврядування, вимог ст.ст.334, 336 ЦПК України та ст.1277 ЦК України, а також про реалізацію ним свого законного інтересу та одночасно обовязку звернутися до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до ч.3 ст.1277 ЦК України спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходження нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна.

Відповідно до ч.1 ст.338 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовились від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

За встановлення підстав для визнання спадщини після смерті гр-на ОСОБА_1 у виді земельної ділянки площею 4.1650 га, кадастровий номер: :02:000:0128 відумерлою, що безпосередньо підтверджується матеріалами цивільної справи, суд приходить до висновку про передачу зазначеної земельної ділянки у комунальну власність Устинівської селищної територіальної громади в особі Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області. Разом з тим, враховуючи відсутність у поданій до суду заяві будь-яких відомостей про інше майно, що входить до складу спадщини, яка відкрилась після смерті гр-на ОСОБА_1 , а також ненадання заявником доказів належності такого майна (як рухомого, так і нерухомого) останньому, як спадкодавцю, а також положення ч.6 ст.81 ЦПК України, за змістом якої доказування не може грунтуватися на припущеннях, заява Устинівської селищної ради про визнання спадщини померлого ОСОБА_1 відумерлою підлягає до задоволення в частині визнання відумерлою спадщини, яку становить саме зазначена вище земельна ділянка. Відповідно до п.2 ч.5 ст.265 ЦПК України у резолютивній частині рішення зазначається розподіл судових витрат. Згідно ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати, складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Відповідно до п.15-1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» органи місцевого самоврядування звільняються від сплати судового збору за подання заяви про визнання спадщини відумерлою. З огляду на викладене, судові витрати компенсуються за рахунок держави. Керуючись ст.ст.2, 5, 12, 13, 76, 81, 89, 133, 258, 259, 263, 265, 268, 273, 293, 294, 334, 337, 338, 354 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Заяву Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, заінтересовані особи: виконавчий комітет Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, Селянське (фермерське) господарство «Наталка», про визнання спадщини відумерлою - задоволити частково.

Визнати відумерлою спадщину, що відкрилась внаслідок смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 гр-на ОСОБА_1 , а саме: земельну ділянку площею 4.1650 га, кадастровий номер: :02:000:0128, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області (після реформування - Устинівської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області).

Передати у комунальну власність Устинівської селищної територіальної громади в особі Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області відумерлу спадщину - земельну ділянку площею 4.1650 га, кадастровий номер: :02:000:0128, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області (після реформування - Устинівської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області).

В задоволенні заяви в іншій частині - відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Повне найменування учасників справи:

Заявник: Устинівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області, місцезнаходження: вул.Ювілейна, буд.№4 с-ще Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області, поштовий індекс 28600, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04364549.

Заінтересована особа: виконавчий комітет Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, місцезнаходження: вул.Ювілейна, буд.№4 с-ще Устинівка Кропивницького району Кіровоградської області, поштовий індекс 28600, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04364549.

Заінтересована особа: Селянське (фермерське) господарство «Наталка», місцезнаходження: вул.Шевченка, буд.№7 с.Мальчевське Кропивницького району Кіровоградської області, поштовий індекс 28632, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 22218047.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складення) апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 01 вересня 2025 року.

Суддя С.Ю.Атаманова