Справа № 696/1599/24
Провадження № 2/696/81/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2025 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді Білопольської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондарь Д.В.,

прокурора Іщенко Т.В.,

представника позивача Журіди А.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Топора І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою, -

в с т а н о в и в :

Керівник Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області звернувся до суду із вказаним позовом до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- усунути перешкоди власнику Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради у здійсненні права користування та розпорядження ботанічною пам`яткою природи місцевого значення «Козацькі майдани», яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га, шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 25 серпня 2018 року;

- усунути перешкоди власнику Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради у здійсненні права користування та розпорядження ботанічною пам`яткою природи місцевого значення «Козацькі майдани», яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 повернути на користь Кам`янської територіальної громади в особі Кам`янської міської ради земельну ділянку площею 8,44 га з кадастровим номером :02:000:1055, одночасно скасувавши держану реєстрацію права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 27365222 від 31 липня 2018 року, яким за ОСОБА_1 зареєстроване право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га;

- усунути перешкоди власнику Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради у користуванні та розпорядженні ботанічною пам`яткою природи місцевого значення «Козацькі майдани», яка розташована на земельній ділянці сільськогосподарського призначення площею 8,44 га з кадастровим номером :02:000:1055, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:1055 у Державному земельному кадастрі із цільовим призначенням: для сільськогосподарського призначення, категорія земель: для городництва, виключивши відповідні відомості про це з Державного земельного кадастру.

Позов мотивований тим, що на підставі рішення Черкаської обласної ради від 06 червня 2008 року № 18-13/V виготовлено технічну документацію та розпорядженням голови Кам`янської районної державної адміністрації № 311 від 24 грудня 2009 року затверджено проект із землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани».

Відповідно до проекту землеустрою встановлені межі ботанічної пам`ятки природи загальною площею 3,9969 га.

Кам`янською міською радою в особі голови Шамрая О.Г. 07 липня 2008 року підписано охоронне зобов`язання, яке зареєстроване в Держуправлінні охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області за № 19.

На підставі охоронного зобов`язання Кам`янська міська рада взяла на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани».

В порушення вимог охоронного зобов`язання, Кам`янська міська рада своїм рішенням № 9-22 від 25 травня 2018 року змінила категорію земельної ділянки на землі сільськогосподарського призначення з категорією для городництва та передала її в оренду ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 25 серпня 2018 року, для городництва строком на 10 років, з орендною платою 7% від нормативної грошової оцінки землі, що на момент укладення договору складає 24863,82 грн. в рік.

В результаті передачі в оренду земельної ділянки :02:000:1055 без обмежень у використанні, передбачених природоохоронним законодавством, органом місцевого самоврядування незаконно віднесено її до земель сільськогосподарського призначення земельні ділянки для городництва, оскільки на час прийняття відповідних рішень об`єкт природно-заповідного фонду ботанічна пам`ятка природи «Козацькі майдани» уже була створена та передана на підставі охоронного зобов`язання від 07 липня 2008 року під охорону Кам`янській міській раді.

Вважає, що приймаючи рішення № 9-22 від 25 травня 2018 року щодо укладання договору оренди землі з ОСОБА_1 та віднесення земельної ділянки до категорії землі сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для городництва Кам`янською міською радою незаконно змінено категорію спірної земельної ділянки та її цільове призначення.

Окрім того, вказав, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1055 належить до земель природно-заповідного фонду у зв`язку з розташуванням на ній об`єкта природно-заповідного фонду, що узгоджується із висновками Верховного Суду, зокрема, викладеними у постановах від 31 липня 2019 року в справі № 813/4701/16, від 20 червня 2023 року в справі № 554/10517/16-ц.

За таких обставин надання спірній земельній ділянці цільове призначення для городництва жодним чином не впливає та не може вплинути на її обмежену оборотоздатність і не передбачає можливості її використання за таким призначенням, оскільки з часу створення у 2008 році ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Козацькі майдани» ця територія має статус природно-заповідного фонду та її правовий режим і цільове призначення визначаються фактом розташування на ній вказаного об`єкта природно-заповідного фонду.

Статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Європейський суд з прав людини звертав увагу на те, що сторонами цивільного провадження є позивач і відповідач. Підтримка, що надається прокуратурою одній зі сторін, може бути виправдана за певних обставин, наприклад, при захисті інтересів незахищених категорій громадян (дітей, осіб з обмеженими можливостями та інших категорій), які, ймовірно, не в змозі самостійно захищати свої інтереси, або в тих випадках, коли відповідним правопорушенням зачіпаються інтереси великої кількості громадян, або у випадках, коли потрібно захистити інтереси держави (див. mutatis mutandis рішення від 15 січня 2009 року у справі «Менчинська проти росії» (Menchinskaya v. russia), заява № 42454/02, пункт 35).

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року в справі № 1-1/99 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності на господарювання, тощо.

Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів.

Згідно з ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача (абз. 2 ч. 5 ст. 56 ЦПК України).

Смілянської окружною прокуратурою у відповідності до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» повідомлено Кам`янську міську раду Черкаської області про намір звернутися до суду в інтересах держави з позовною заявою (а.с. 94-95, 97).

Із повідомлення виконавчого комітету Кам`янської міської ради Черкаської області вбачається те, що заходи щодо розірвання договору оренди в судовому порядку не вживалися у зв`язку з відсутністю коштів на оплату судового збору, оскільки вказані витрати не передбачені бюджетом Кам`янської міської ради на 2024 рік (а.с. 96).

Разом з тим, матеріали справи не містять документів на підтвердження вчинення позивачем дієвих заходів, спрямованих на відновлення порушених державних інтересів, зокрема доказів звернення до суду.

Правовий висновок про те, що прокурор уповноважений звертатися до суду для захисту інтересів держави в суді в особі органу, до компетенції якого належить захист інтересів держави у відповідній сфері, у разі невиконання або неналежного виконання цим органом своїх повноважень, у тому числі з огляду на відсутність бюджетних асигнувань на сплату судового збору, міститься, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26 травня 2020 року в справі № 912/2385/18 та Верховного Суду від 01 червня 2021 року в справі № 910/11956/20.

У постанові від 26 травня 2020 року в справі № 912/2385/18 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності. Якщо прокурору відомо причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові, але якщо з відповіді компетентного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що звернення прокурора в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради Черкаської області до суду в цій справі відповідає функції представництва прокуратурою інтересів держави та направлено на їх захист.

Ухвалою судді Кам`янського районного суду Черкаської області від 02 січня 2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 04 червня 2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Представник Кам`янської міської ради Журіда А.О. надав суду письмові пояснення, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки 28 березня 2025 року Кам`янською міською радою було прийнято рішення № 79-53 «Про внесення змін до договору оренди між Кам`янською міською радою та ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 8,4400 га з кадастровим номером :02:000:1055 за межами м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області щодо зміни відсоткової ставки орендної плати, приведення у відповідність угіддя земельної ділянки, враховуючи обмеження у використанні земельної ділянки площею 3,8690 га та строку дії договору» шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди. На виконання вказаного рішення було внесено зміни та доповнення до договору оренди від 31 березня 2025 року, які зареєстровано в Державному реєстрі речових прав.

В судовому засіданні прокурор Іщенко Т.В. просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись у своїх поясненнях на зміст обставин, викладених у тексті позовної заяви.

Представник Кам`янської міської ради Журіда А.О. просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у письмових поясненнях та клопотанні про закриття провадження у справі.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 просили у позові відмовити як у безпідставному, оскільки відповідач не використовує землі природно-заповідного фонду площею 3,8690 га (пам`ятки природи) та до договору оренди 31 березня 2025 року були внесені зміни.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Науменко А.О. надіслала до суду письмові пояснення, в яких зазначила, що за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1055 площею 8,4400 га внесена до Національної кадастрової системи на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Кам`янського району Черкаської області. Даною документацією та дозвільними документами земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055 було внесено до земель сільськогосподарського призначення, землі запасу. Крім того, під час реєстрації земельної ділянки було зареєстровано обмеження у використанні земельної ділянки на підставі Закону України «Про природно-заповідний фонд України», площа, на яку поширюється обмеження 4,0000 га. Міститься інформація про зареєстроване речове право власності № 26702836 від 14 червня 2018 року за Кам`янською міською радою та про зареєстроване речове право оренди за ОСОБА_1 терміном на 10 років. Просила розгляд справи проводити без участі представника управління та врахувати надану інформацію.

Від третьої особи - Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, повідомленого про дату, час і місце розгляду справи, представник до суду не з`явився, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань не надходило.

Спеціаліст Матрос О.В., який працює головним спеціалістом відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Кам`янської міської ради, роз`яснив суду, що згідно з наказом Держгеокадастру у 2018 році міська рада отримала спірну земельну ділянку. 16 лютого 2018 року на підставі проекту ґрунтових геоботанічних та інших обмежень земельна ділянка в частині земель землеустрою була сформована і внесена до Державного земельного реєстру у Кам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. У квітні місяці спірна земельна ділянка передана у комунальну власність до Кам`янської міської ради. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площа спірної земельної ділянки 8,44 га, категорія землі землі сільськогосподарського призначення, призначення згідно класифікації земель 16:00, рілля, про ботанічну пам`ятку на той час не було невідомо.

Коли надійшов лист Черкаської адміністрації щодо встановлення меж заповідного фонду і до листа був доданий додаток по історичних пам`ятках «Козацькі майдани», міська рада розпочала перевірку, де ж ця пам`ятка дійсно розташована. Коли Держгеокадастр згідно з наказом передав міській раді 1176 га, додатку обмеження по цій земельній ділянці не було. Ними було виявлено, що дійсно у 2008 році рішенням Черкаської обласної ради було зареєстровано ботанічну пам`ятку «Козацькі майдани». Міською радою було прийнято рішення про встановлення меж природно-заповідного фонду, оскільки такі дані були відсутні в кадастрі. Міська рада замовила в інституті землеустрою проект щодо встановлення меж, відповідно видали витяг, де на цю земельну ділянку наклали 3,9969 га обмеження у використанні, однак оскільки ці обмеження відображені особистим записом в Державному земельному реєстрі, ця земельна ділянка не відображається, як була вона ріллею площею 8,44 га, так вона і залишилася. Для того, щоб це відобразити і внести зміни в договір оренди, у вересні 2024 року було прийнято рішення про виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки площею 8,44 га з відповідним кадастровим номером. Після цього було виготовлено технічну документацію, згідно з якою виведено згідно з видом використання угідь, а саме відведено сіножаття, на яких розташована ця пам`ятка природи площею 3,8690 га, і залишилася рілля 4,57 га. Потім рішенням міської ради було затверджено дану документацію і внесено зміни до договору оренди з ОСОБА_1 , а саме обмеження у природно-заповідному фонді, які не дозволяють розорювати земельну ділянку. Окрім того, при інвентаризації було встановлено, що на одному із курганів розташовані дві лінії електроопори, одна 35 кВ стоїть великий стовп серед кургану, а тому стоїть питання: як екологічна служба допустила у 1960 році, щоб була проведена електролінія і чому її на той час не перенесли, якщо це історична пам`ятка, та електролінія 10 кВ. Згідно з документацією це все відображено у кадастровому плані і схемі землекористування. Ці два кургани площею 0,3377 га та 0,3187 га овальної форми та розташовані хаотично. Дивлячись на схему розміщення, земельна ділянка відведена квадратної форми, а вони розташовані на цій ділянці в іншому місці. З матеріалів чітко видно, що це курган, тут також лінія передач і ця земельна ділянка чітко сформована, де 50 м і 300 м є охоронною зоною, якщо дивитися Інтернет гугл-карту, у разі якщо є певна висота з кургану 6, 8, 10 м, то видно, що є обмежена зона, яка забороняється для посіву та оранки.

Згідно з рішенням обласної ради затверджено «Козацькі майдани» з долученням схеми розташування. У матеріалах справи є викопіювання, яке долучено до даного рішення, в якому зазначено, що земельна ділянка орієнтованої площі 4 га ріллі створює ботанічну пам`ятку, і пишуть, що це рілля. На цій схемі чітко прописано курган 0,40 соток, другий 0,60 соток і зазначено «Майдани, кургани». Це карта проектування, яку Держгеокадастр Кам`янського відділу додав до цього клопотання про створення цієї пам`ятки і після того забули виконати рішення і внести обмеження, щоб не виникало такої ситуації.

На сьогоднішній день внесено зміни до договору оренди, де вказано усі обмеження. 24 червня на підставі рішення і розпорядження голови міської ради було створено тимчасову комісію обстеження земельної ділянки на предмет того, чи вона розорана. Для цього була залучена зйомка з коптера, де чітко видно один курган, який схожий на павук, та інший курган, на якому стоїть електроопора, на них росте терен, який занесений в червону книгу, та інші трави й бавовник. З подальших пошуків, які було проведено відносно цієї земельної ділянки, встановлено, що з 2007 року земельна ділянка не була на той час розпайована і ці кургани є наявні, з 2013 року їх форма не змінилася. На даний час стоїть питання з екологією, щоб дійти логічного висновку, де взялися саме 4 га, а не 0,40 соток та 0,60 соток. Вони домовилися про зустріч з представником відділу екології по земельних питаннях, де піднімуть архіви, щоб виявити, де взялися 4,00 га земельної ділянки з природно-заповідним фондом, щоб привести у відповідність цю земельну ділянку та зменшити площу. На даний час кургани не змінилися, якої форми були, такої і залишилися, на даний час не розорані, не підорані. Вони площею 0,40 соток та 0,60 соток. Зазначив, що ним була знайдена карта Київського інституту Укрземпроекту, де площа курганів відображена чітко 0,30 соток та 0,20 соток і вони ідентично схожі коли планували природно-заповідну зону «Козацькі майдани». З 2001 року, коли він прийшов працювати до міської ради, у них не було матеріалів по ПЗФ. 05 січня 2024 року за № 455/1/1-58 до міської ради надійшов лист військової адміністрації з додатками про вжиття заходів у сфері ПЗФ на території громади. Метою цього листа було вжиття заходів щодо обмежень та проведення робіт по ПЗФ. На даний час є Витяг із кадастру про накладення на площу 3,9969 га обмежень, оскільки це ботанічна пам`ятка.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, роз`яснення головного спеціаліста відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Кам`янської міської ради Черкаської області, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Необхідність запровадження такого правила обумовлена тим, що відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.

Проте поняття «юридичного спору» має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття «спір про право» (п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до духу Конвенції поняття «спору про право» має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

З урахуванням викладеного, відсутність предмету спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.

Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін, чи настання обставин, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовано спірні питання.

До цього зводяться висновки, викладені, зокрема, у постанові Верховного Суду від 03 травня 2018 року в справі № 404/251/17 та у постанові Верховного Суду від 20 вересня 2021 року в справі № 638/3792/20, які суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України.

Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами, а припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду цивільної справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ч. 1 ст. 759 ЦК України).

Статтею 93 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Матеріалами справи підтверджується, що між позивачем Кам`янською міською радою Черкаської області та відповідачем ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки від 25 травня 2018 року склались договірні відносини.

У конкретному договірному зобов`язанні в якості елементів змісту договірних зобов`язань сторонами визначаються предмет, місце, строк виконання зобов`язання, зустрічні зобов`язання боржника та інші умови.

Виникнення спору може обумовлюватися або порушенням окремих умов договору, або порушенням певних прав позивача.

Згідно із ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною 1 ст. 598 ЦК України визначено, що зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином або за домовленістю сторін (ст.ст. 599, 604 ЦК України).

Відповідно до ст.ст. 651, 653 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов`язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Тобто при настанні конкретних юридичних фактів, в тому числі за наявності волі сторін, зобов`язання припиняє своє існування та означає, що учасники такого зобов`язання втратили свої права та обов`язки за зобов`язанням.

Предметом спору є об`єкт спірних правовідносин, це частина позову, яка становить матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, тобто благо, щодо якого виникає спір між сторонами правовідносин.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є розірвання договору оренди землі, укладеного 25 серпня 2018 року між Кам`янською міською радою Черкаської області та відповідачем ОСОБА_1 відносно земельної ділянки площею 8,44 га (кадастровий номер :02:000:1055), розташованої на території Кам`янської міської ради Черкаської області (за межами м. Кам`янка).

З наданих суду доказів вбачається, що рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області від 28 березня 2025 року № 79-53 вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 8,4400 га з кадастровим номером :02:000:1055, розташованої на території Кам`янської міської територіальної громади Черкаського району Черкаської області (за межами м. Кам`янка); внести зміни до договору оренди землі, укладеного 25 травня 2018 року між Кам`янською міською радою Черкаської області та відповідачем ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 8,4400 га з кадастровим номером :02:000:1055.

Відповідно до додатку № 2 до договору оренди землі від 25 травня 2018 року між Кам`янською міською радою Черкаської області та відповідачем ОСОБА_1 вбачається, що 31 березня 2025 року преамбулу договору оренди викладено в новій редакції. В тому числі викладено пункт 23 в такій редакції: «На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження у використанні земельної ділянки площею 3,8690 га (ботанічна пам`ятка природи «Козацькі майдани», згідно ЗУ «Про природно-заповідний фонд України», площею 0,2429 га та площею 0,4076 га охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта енергетичної системи (згідно ЗУ «Про електроенергетику»)».

Як вбачається із Витягу з Державного реєстру речових прав № 427536758, внесено додаткову угоду від 31 березня 2025 року до договору оренди землі від 25 травня 2018 року.

Тобто, судом встановлено, що на орендовану земельну ділянку площею 3,8690 га (ботанічна пам`ятка природи «Козацькі майдани») встановлені обмеження у використанні Кам`янською міською радою Черкаської області.

Суд зазначає, що Кам`янська міська рада після внесення змін та доповнень до договору оренди землі від 31 березня 2025 року встановила ОСОБА_1 обмеження у використанні земельної ділянки площею 3,8690 га (ботанічна пам`ятка природи «Козацькі майдани»), а відтак між сторонами у справі, виходячи із позовних вимог, відсутній предмет спору.

Таким чином, відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову.

З урахуванням вищевикладених судом обставин, відсутності спору між сторонами після відкриття провадження щодо усунення перешкоди власнику Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради у здійсненні права користування та розпорядження ботанічною пам`яткою природи місцевого значення «Козацькі майдани», яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га, шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 25 серпня 2018 року; усунення перешкоди власнику Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради у здійсненні права користування та розпорядження ботанічною пам`яткою природи місцевого значення «Козацькі майдани», яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 повернути на користь Кам`янської територіальної громади в особі Кам`янської міської ради земельну ділянку площею 8,44 га з кадастровим номером :02:000:1055, одночасно скасувавши держану реєстрацію права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 27365222 від 31 липня 2018 року, яким за ОСОБА_1 зареєстроване право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в цій частині.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 255, ст.ст. 256, 258-260, 352 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі за позовом керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України в частині:

- усунення перешкоди власнику Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради у здійсненні права користування та розпорядження ботанічною пам`яткою природи місцевого значення «Козацькі майдани», яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га, шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 25 серпня 2018 року;

- усунення перешкоди власнику Кам`янській територіальній громаді в особі Кам`янської міської ради у здійсненні права користування та розпорядження ботанічною пам`яткою природи місцевого значення «Козацькі майдани», яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 повернути на користь Кам`янської територіальної громади в особі Кам`янської міської ради земельну ділянку площею 8,44 га з кадастровим номером :02:000:1055, одночасно скасувавши держану реєстрацію права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 27365222 від 31 липня 2018 року, яким за ОСОБА_1 зареєстроване право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1055 загальною площею 8,44 га.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення (складення), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно з п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач Смілянська окружна прокуратура, місцезнаходження: вул. Ю.Кондратюка, 25, м. Сміла Черкаського району Черкаської області, в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради Черкаського району Черкаської області, місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, буд. 37, м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області, 20801, .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Третя особа - 1: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, місцезнаходження: вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18008, .

Третя особа - 2: Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, місцезнаходження: вул. Вернигори, 17, м. Черкаси, 18008, .

Суддя Н.А. Білопольська