Справа № 396/917/25
Провадження № 2/396/545/25
РІШЕННЯ

Іменем України

21.08.2025 року м. Новоукраїнка

Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді: Русіної А.А.

за участю секретаря судового засідання: Філюкової О.О.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в місті Новоукраїнка Кіровоградської області цивільну справу № 396/917/25 за позовом ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Жеребенко Олена Валеріївна, ОСОБА_2 , від імені якого діє законний представник ОСОБА_1 до Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про визнання права на завершення приватизації та отримання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача адвокат Жеребенко О.В. звернулась до суду в інтересах ОСОБА_1 із вищевказаним позовом.

В обґрунтування позову зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивача ОСОБА_3 . За життя чоловік позивачки з метою отримання земельної ділянки у власність звернувся із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Рішенням Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 25.11.2021 № 728 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для передачі у власність ОСОБА_3 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га за межами населеного пункту на території Глодоської територіальної громади. Після отримання даного рішення чоловік позивачки виготовив проект землеустрою, розробник ФОП ОСОБА_4 та зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :51:000:0106, але не встиг завершити процедуру приватизації, зареєструвати право власності на земельну ділянку на своє ім`я, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. Після смерті чоловіка позивачка звернулась до нотаріуса для оформлення спадщини, як спадкоємець за законом та частково оформила спадщину. Батьки померлого відмовилися від прийняття спадщини на користь онука. У нотаріальному порядку позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, на неї та її малолітнього сина, після смерті ОСОБА_3 на вищевказану земельну ділянку, через відсутність у померлого правовстановлюючого документа та рекомендовано захистити своє право в судовому порядку.

Тому позивач просить суд визнати за нею та її малолітнім сином право на завершення приватизації земельної ділянки 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області та одержання правовстановлюючих документів на своє ім`я та ім`я малолітнього сина.

Ухвалою судді від 21.05.2025 провадження у зазначеній справі відкрито в загальному позовному провадженні, справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні та витребувано спадкову справу.

10.07.2025 ухвалою суду підготовче засідання закрито та справу призначено до розгляду по суті.

В судове засідання позивач та її представник адвокат Жеребенко О.В. не з`явилися, подано заяву в якій позовні вимоги підтримують, просять їх задовольнити з викладених у ній підстав.

Представник відповідача Глодоської сільської ради в судове засідання не з`явився, через систему "Електронний суд" подала заяву про розгляд справи без участі представника селищної ради, позовні вимоги визнає, не заперечує щодо їх задоволення.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Суд вважає, що визнання позову не суперечить чинному законодавству, а тому суд приймає визнання позову та приймає рішення про задоволення позову.

Суд, розглянувши заяви учасників справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ч.3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явились, то відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши та проаналізувавши наявні по справі докази, приходить до наступного висновку.

Судом встановлені наступні фактичні обставини та зміст спірних правовідносин, які підтверджуються дослідженими в судовому засіданні доказами, наданими учасниками справи на підтвердження своїх вимог та заперечень щодо позову, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Судом встановлено, що спадкодавець ОСОБА_3 є чоловіком позивачки ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 від 13.09.2018 (а.с.8).

Від шлюбу подружжя має малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловік позивачки ОСОБА_3 помер у віці 37 років, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 (а.с.10).

Позивачка ОСОБА_1 та її малолітній син ОСОБА_2 прийняли спадщину за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 та частково оформила спадщину на своє ім`я на частину квартири в АДРЕСА_1 , яка не є предметом спору (а.с. 11,13).

Дані обставини також підтверджуються копією спадкової справи №17/2024 від 16.05.2024 заведеної приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Вишня І.В. після смерті ОСОБА_3 , з якої вбачається, що ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 є спадкоємцями в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , інших спадкоємців в порядку спадкування за законом чи за заповітом, які б бажали прийняти спадщину, немає. Інші спадкоємці за законом батьки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 17.10.2024 подали в нотаріальну контору заяву про відмову від прийняття спадщини за законом, частки спадкового майна, яке залишилося після смерті ОСОБА_3 на користь сина спадкодавця ОСОБА_2 (а.с.49-107).

Рішенням одинадцятої сесії сільської ради восьмого скликання Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області № 728 від 25.11.2021 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для передачі у власність ОСОБА_3 » вирішено надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га за межами населеного пункту на території Глодоської територіальної громади (а.с.16).

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-023 від 17.05.2023 спірній земельній ділянці площею 2,000 га присвоєно кадастровий номер :51:000:0106 (а.с. 17-20).

Постановою приватного нотаріуса № 13/02-31 від 22.02.2025 позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вказану земельну ділянку, у зв`язку із відсутністю правовстановлюючого документу на земельну ділянку (а.с.21).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

В силу ст. 80 ЗК України, суб`єктами права власності на землю є зокрема, громадяни на землі приватної власності.

Згідно ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: (а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; (б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; (в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; (г) прийняття спадщини; (ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 116 ЗК України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: (а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; (б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; (в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 118 ЗК України, процедура приватизації розпочинається після надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки органом державної влади або місцевого самоврядування, який надає відповідні дозволи.

Судом встановлено, що після смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина на належне останньому майно, в тому числі і на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :51:000:0106 за межами населеного пункту на території Глодоської Територіальної громади, Новоукраїнського району Кіровоградської області.

За життя спадкодавець не розпорядився своїм майном у випадку смерті, тому спадкування відбувається за законом, і спадкоємцем першої черги за законом є дружина спадкодавця (позивач) та їх малолітній син.

Позивач прийняла спадщину відповідно до вимог статті 1268 ЦК України після смерті чоловіка.

В нотаріальному порядку позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 2.0000 га кадастровий номер :51:000:0106, що знаходиться на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, у зв`язку з тим, що відсутній правовстановлюючий документ.

В силу ч. 1 ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Таким чином до позивача перейшло право на завершення приватизації вказаної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

В силу положення ст. 1258 ЦК України, спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

Згідно ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Відповідно до ч. 1 ст. 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Відповідно до приписів частини першої статті 1297 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, зобов`язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на таке майно.

Положеннями ст. 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.

Згідно абзацу 2 п. 1 розділу X«Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Таким чином, до складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю. Це право не залежить від наявності у спадкоємця особистого права на приватизацію землі.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Системний аналіз положень ст. 125, ст. 126 ЗК України та норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дають підстави вважати, що з моменту прийняття державним реєстратором рішення та внесення відомостей про речові права до Державного реєстру прав, особа вважається власником земельної ділянки внаслідок її приватизації, а сама процедура приватизації - вважається завершеною.

Якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, свідчить про те, що початком процедури безоплатної приватизації земельної ділянки є звернення громадянина, зацікавленого у такій приватизації, до відповідного компетентного органу (органу місцевого самоврядування) із заявою про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Матеріалами справи встановлено, що спадкодавець ОСОБА_3 за життя розпочав процедуру безоплатної приватизації земельної ділянки у встановленому законом порядку, проте не завершив процес приватизації у зв`язку зі смертю.

Право на завершення приватизації відповідно до чинного законодавства та судової практики у таких правовідносинах, переходить до спадкоємця, тобто перейшло до позивачки, яка є спадкоємцем за законом і прийняла спадщину, а отже прийняла у порядку спадкування право на завершення приватизації спірної земельної ділянки, розпочатої та незавершеної спадкодавцем.

Оскільки, позивачка та її малолітній чин є спадкоємцями за законом і прийняли спадщину, вважається, що вони набули право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали спадкодавцю, на підставі статей 1258, 1261 та 1268 ЦК України. До складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю.

З урахуванням встановлених обставин, враховуючи вказані норми матеріального права, встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

На підставі ви кладеного, керуючись ст. 80,116,125,126,131,152 ЗК України, ст.1217,1218,1223,1225,1261,1268 ЦК України, ст. 141, 142, 198, 247, 263-265, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , від імені якої діє адвокат Жеребенко Олена Валеріївна, ОСОБА_2 , від імені якого діє законний представник ОСОБА_1 до Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про визнання права на завершення приватизації та отримання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати право на завершення процедури приватизації та здійснення державної реєстрації 1/4 частки земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, кадастровий номер :51:000:0106, яка знаходиться на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , приватизація якої розпочата ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати право на завершення процедури приватизації та здійснення державної реєстрації 3/4 частки земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, кадастровий номер :51:000:0106, яка знаходиться на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , приватизація якої розпочата ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційного скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття.

Суддя: А. А. Русіна