Справа № 509/3029/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2025 року с-ще Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Панасенка Є.М.,

за участю секретаря судового засідання: Багнюк І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду цивільну справу № 509/3029/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області про визнання незаконними і скасування рішень комісії і виконавчого комітету та визнання права на надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним вище позовом, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 1 від 21 квітня 2025 року «Про відмову в надані компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна гр. ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-20.03.2025-179338»; визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 102 від 29 квітня 2025 року про затвердження рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 1 від 21 квітня 2025 року «Про відмову в надані компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна гр. ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-20.03.2025-179338»; і визнати за нею право на надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а саме за знищений об`єкт нерухомого майна - житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 339,4 кв.м., житловою площею 109,6 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100.

Позивачка посилається на те, що їй на праві приватної власності належить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 339,4 кв.м., житловою площею 109,6 кв.м. який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 22 лютого 2025 року внаслідок навмисного обстрілу військовослужбовцями збройних сил російської федерації, в умовах російського вторгнення в Україну, із застосуванням БПЛА типу «Shahed-136/Герань-2», було зруйновано її будинок. 20 березня 2025 року вона звернулася до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (далі за текстом - Комісія) із заявою про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна № ЗВ-20.03.2025-179338. Рішенням Комісії № 1 від 21 квітня 2025 року, їй було відмовлено у наданні компенсації у зв`язку з наступним: не відповідають адреси у поданих документах на компенсацію за знищений об`єкт нерухомого майна; державна реєстрація права власності після дати знищення майна; технічна інвентаризація проведена після дати об`єкта нерухомого майна; не відповідність технічного звіту вимогам Наказу Міністерства розвитку громад та територій України. Рішенням виконавчого комітету Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 102 від 29 квітня 2025 року було затверджено рішення Комісії № 1 від 21 квітня 2025 року «Про відмову в надані компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна гр. ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-20.03.2025-179338».

Вказані вище рішення комісії та рішення виконавчого комітету позивачка вважає протиправними та такими що підлягають скасуванню та вважає, що вона має право на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.

Ухвалою судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 11.06.2025 року провадження по справі відкрито та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

27.06.2025 року від Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Так, представник відповідача зазначає, що існують розбіжності, стосовно адреси знищеного майна; наявні розбіжності в даних технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна; наявні розбіжності щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна; наявні невідповідності технічного звіту встановленим вимогам.

Ухвалою від 23.07.2025 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті.

Позивачка в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача - Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області в судове засідання не з`явився, у відзиві на позовну заяву просив розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача.

За таких обставин, на підставі ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність сторін на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились усі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на які позивачка посилається в позові, як на підставу своїх вимог, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 12 ЦПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.13 ЦПК України (диспозитивність цивільного судочинства), суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

У розумінні цивільно-процесуального закону предмет позову це матеріально-правова вимога позивача, стосовно якої він просить ухвалити рішення, у матеріальному розумінні це певна річ (об`єкт), щодо якої виник спір.

Згідно із ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За правилом ч. 2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що позивачці ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 0,1227 га, цільове призначення: будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер: :02:005:0083, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кол. № 42-А).

Право власності на вказану земельну ділянку підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 840491 від 08.06.2006 р. та Витягом з Державного реєстру речових прав від 17.06.2025 р., індексний номер витягу: 431584224, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 237.

08 листопада 2012 року Відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації позивачці було видано будівельний паспорт на забудову вказаної вище земельної ділянки, реєстраційний № 509, реєстраційний номер містобудівного кадастру: 673.

На вказаній вище земельній ділянці позивачка побудувала житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 339,4 кв.м., житловою площею 109,6 кв.м.

10 січня 2025 року ТОВ «Одеське бюро технічної інвентаризації» виготовило та видало позивачці технічний паспорту на вказаний житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами.

У лютому 2025 року позивачка звернулась до державного реєстратора Василівської сільської ради Болградського району Одеської області із заявою про здійснення реєстрації права власності на вказаний вище житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами і надала всі необхідні для цього документи.

22 лютого 2025 року внаслідок навмисного обстрілу військовослужбовцями збройних сил російської федерації, в умовах російського вторгнення в Україну, із застосуванням БПЛА типу «Shahed-136/Герань-2», було зруйновано будинок позивачки.

За даним фактом 22.02.2025 р. слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Одеській області було зареєстровано кримінальне провадження № 0000135, що підтверджується Витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.02.2025 р..

Згідно листа Слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Одеській області № 65/16/28-031 від 28.03.2025 р. позивачку залучено у якості потерпілого у зазначеному кримінальному провадженні.

10 березня 2025 року державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області Козловим Ю.В. було здійснено державну реєстрацію права власності на вказаний вище будинок і 12 березня 2025 року позивачці було видано Витяг Державного реєстру речових прав, реєстраційний номер об`єкта: 100.

Згідно технічного звіту № 26-03-25-ТЗ з обстеження та оцінки технічного стану будівельних конструкцій, визначення можливості подальшої експлуатації житлового будинку садибного типу, пошкодженого в результаті збройної агресії Російської федерації, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , експертом ОСОБА_2 надано висновок: загальний технічний висновок категорія технічного стану «4» - стан конструкції аварійний: порушені вимоги першої групи граничних станів (або неможливо запобігти цим порушенням), і аналіз дефектів та пошкоджень показує неможливість гарантувати цілісність конструкцій, остаточно втрачена можливість нормальної реалізації захисних функцій конструкції. Треба негайно унеможливити перебування людей у зоні можливого обвалення та/або вжити заходів, які унеможливлюють таке обвалення до ліквідації об`єкта.

20 березня 2025 року позивачка звернулася до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (далі за текстом - Комісія) із заявою про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна № ЗВ-20.03.2025-179338.

Рішенням Комісії № 1 від 21 квітня 2025 року, позивачці було відмовлено у наданні компенсації у зв`язку з наступним: не відповідають адреси у поданих документах на компенсацію за знищений об`єкт нерухомого майна; державна реєстрація права власності після дати знищення майна; технічна інвентаризація проведена після дати об`єкта нерухомого майна; не відповідність технічного звіту вимогам Наказу Міністерства розвитку громад та територій України.

Рішенням виконавчого комітету Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 102 від 29 квітня 2025 року було затверджено рішення Комісії № 1 від 21 квітня 2025 року «Про відмову в надані компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна гр. ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-20.03.2025-179338».

Щодо тверджень представника відповідача про те, що існують розбіжності в адресі знищеного майна, необхідно зазначити, що позивачці ОСОБА_1 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 840491 від 08.06.2006 р. належить земельна ділянка, площею 0,1227 га, цільове призначення: будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер: :02:005:0083, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , але згідно Витягу з Державного реєстру речових прав від 17.06.2025 р., індексний номер витягу: 431584224, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 237, ця сама земельна ділянка, за цим же кадастровим номером має адресу: АДРЕСА_1 , тобто має місце зміна адреси земельної ділянки.

При цьому, право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 339,4 кв.м., житловою площею 109,6 кв.м., на ім`я позивачки ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом Державного реєстру речових прав, реєстраційний номер об`єкта: 100.

Щодо розбіжності в даних технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна, то згідно цього ж технічного паспорту, зазначено, що він виготовлений 10.01.2025 р., тобто до знищення цього об`єкту, а зареєстрований в Реєстрі будівельної діяльності 04.03.2025 р. вже після знищення.

Представником відповідача зазначено про наявність розбіжностей щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна. Як зазначалось вище, позивачці ОСОБА_1 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 840491 від 08.06.2006 р. належить земельна ділянка, площею 0,1227 га, цільове призначення: будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер: :02:005:0083, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , але згідно Витягу з Державного реєстру речових прав від 17.06.2025 р., індексний номер витягу: 431584224, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 237, ця сама земельна ділянка, за цим же кадастровим номером має адресу: АДРЕСА_1 , тобто має місце зміна адреси земельної ділянки. І тому право власності було зареєстровано на житловий будинок (на сьогоднішній день зруйнований) саме за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом наведеної норми, державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.

Щодо тверджень представника відповідача про невідповідність встановленим вимогам технічного звіту № 26-03-25-ТЗ з обстеження та оцінки технічного стану будівельних конструкцій, визначення можливості подальшої експлуатації житлового будинку садибного типу, пошкодженого в результаті збройної агресії Російської федерації, який розташований за адресою: Одеська область, Одеський район, селище Великодолинське, вул. Станційна. 42-М, експертом ОСОБА_2 .

Експертом ОСОБА_2 надано зазначений вище звіт, згідно якого зроблено висновок: загальний технічний висновок категорія технічного стану «4» - стан конструкції аварійний: порушені вимоги першої групи граничних станів (або неможливо запобігти цим порушенням), і аналіз дефектів та пошкоджень показує неможливість гарантувати цілісність конструкцій, остаточно втрачена можливість нормальної реалізації захисних функцій конструкції. Треба негайно унеможливити перебування людей у зоні можливого обвалення та/або вжити заходів, які унеможливлюють таке обвалення до ліквідації об`єкта.

Вказаний звіт експерта ОСОБА_2 є дійсним, не оскаржений у відповідності до чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону №2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації), як консультативно-дорадчий орган та затверджує положення про роботу такої Комісії.

Відповідно до п. 1 Типового положення про комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 травня 2023 р. № 516, Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - комісія), є консультативно-дорадчим органом виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту (далі - уповноважений орган), який утворюється для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації (далі - знищені об`єкти нерухомого майна).

Відповідно до п. 20 Типового положення рішення комісії про надання/відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна може бути оскаржене до органу, що її утворив. Рішення уповноваженого органу про затвердження рішення комісії про надання/відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до преамбули Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» (далі за текстом - Закон №2923-ІХ) - цей Закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону №2923-ІХ будинок садибного типу - житловий будинок (у тому числі котедж, зблокований будинок), розташований на присадибній земельній ділянці, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень.

Відповідно до пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону №2923-ІХ будинки садибного типу відносяться до знищених об`єктів нерухомого майна, за які законом передбачено право на отримання компенсації.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №2923-ІХ отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти нерухомого майна (далі - отримувачі компенсації) є, зокрема, фізичні особи - громадяни України, які є власниками пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до п. 1 ч. 7 ст. 4 Закону №2923-ІХ до заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна додаються: щодо знищеного об`єкта нерухомого майна, визначеного підпунктом "а" пункту 4 частини першої статті 1 цього Закону, у разі якщо отримувачем компенсації є власник об`єкта нерухомого майна, - копія документа, що підтверджує право власності на об`єкт нерухомого майна (крім випадків, якщо право власності на відповідний об`єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Вичерпний перелік підстав для надання відмови у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна визначений ч. 6 ст. 6 Закону №2923-ІХ.

Жодна із наведених норм Закону №2923-ІХ не надає Комісії права відмовляти у наданні компенсації у випадку, якщо право власності на об`єкт нерухомого майна було зареєстровано після знищення такого об`єкту внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Тобто набуття права власності - це певний юридичний склад, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом наведеної норми, державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.

Норма пп. «б» п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону №2923-ІХ відносить до знищених об`єктів нерухомого майна, за які законом передбачено право на отримання компенсації, також і об`єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент знищення були зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.

Водночас відповідно до ст. 3 ЦК України загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до ст. 8 ЦК України якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону). У разі неможливості використати аналогію закону для регулювання цивільних відносин вони регулюються відповідно до загальних засад цивільного законодавства (аналогія права).

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Причини порушення права власності під час війни лежать за межами цивільних відносин, а тому найважливіше місце в механізмі захисту прав власників знищеного або пошкодженого майна посідає держава.

В рішеннях ЄСПЛ у справі «Саргасян проти Азербайджану» (https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/Sargasyan v Azerb.pdf) та «Чигаров та інші проти Вірменії» (https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/Chigarov v Vurm.pdf) Суд вказав на те, що держава зобов`язана запровадити відповідні механізми компенсації вартості майна, житла, землі у випадку неспроможності забезпечення можливості повернення до нього або його знищення.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Зазначеними приписами саме на суд покладено виконання позитивних зобов`язань держави щодо вирішення спорів між учасниками юридичного конфлікту, які виникають між ними у відносинах власності при реалізації належних їм правомочностей.

Суд повинен реалізовувати своє основне завдання (стаття 2 ЦПК України), а саме справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення спорів на засадах верховенства права з метою ефективного забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За обставинами даної справи, позивачка має у власності земельну ділянку, у 2012 році отримала будівельний паспорту на забудову вказаної земельної ділянки, побудувала на цій ділянці житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 339,4 кв.м., житловою площею 109,6 кв.м., придатний до надійної експлуатації, що зафіксовано згаданим вище технічним паспортом.

А тому суд, виходячи із засад справедливості, добросовісності та розумності приходить до висновку, що позивачка як власник житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , має право на надання компенсації за його знищення внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

У відповідності до ст. ст. 76-83 ЦПК України - доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Тож, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності наданих сторонами на підтвердження своїх обґрунтувань та заперечень, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, факт знищення житлового будинку позивачки, право власності на який зареєстроване за нею, та незалежно від дати такої реєстрації, позивачка має право на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, а тому рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 1 від 21 квітня 2025 року «Про відмову в надані компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна гр. ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-20.03.2025-179338» та рішення виконавчого комітету Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 102 від 29 квітня 2025 року про затвердження рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 1 від 21 квітня 2025 року «Про відмову в надані компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна гр. ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-20.03.2025-179338» - підлягають скасуванню.

Позивачка при поданні позову сплатила судовий збір в повному обсягу, питання про поділ судових витрат позивачка не ставить, а тому відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст.12,13, 76-78, 81, 89, 258-259, 263-265, 268, 273, 279, 280-284, 354-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 1 від 21 квітня 2025 року «Про відмову в надані компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна гр. ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-20.03.2025-179338».

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 102 від 29 квітня 2025 року про затвердження рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області № 1 від 21 квітня 2025 року «Про відмову в надані компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна гр. ОСОБА_1 за заявою № ЗВ-20.03.2025-179338».

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , право на надання компенсації за знищений об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а саме за знищений об`єкт нерухомого майна - житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 339,4 кв.м., житловою площею 109,6 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 100.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду безпосередньо або через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 29.08.2025 року.

Головуючий: Є. М. Панасенко