Провадження № 2-о/357/372/25
У Х В А Л А

25 серпня 2025 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Цуранов А.Ю., перевіривши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: 1) Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради; 2) Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради, про встановлення опіки та піклування,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2025 року заявник ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 через систему «Електронний суд» звернувся до суду в порядку окремого провадження з заявою, в якій просить встановити опіку над малолітньою ОСОБА_3 та призначити її опікуном ОСОБА_1 , встановити піклування над неповнолітнім ОСОБА_4 та призначити його піклувальником ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Цуранову А.Ю.

За приписами ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 3 ст. 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Частиною 4 ст. 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Усі дані про заінтересовану особу повинні відповідати вимогам п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Слід зазначити, що до заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і, які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

Згідно зі ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», на всій території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який у подальшому було продовжено та не скасовано на даний час.

Наразі триває загальна мобілізація в Україні.

Рішення у справі може вплинути на права та обов`язки заявника визначені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно з абзацем 1 ч. 5 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

У зв`язку з наведеним заявник мав залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Крім цього, відповідно до статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

У відповідності до положень ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до частин 3, 4 статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

За змістом наведених вище правових норм вбачається, що законодавцем чітко встановлений порядок призначення судом опіки та піклування, а саме за наявності відповідного подання (рішення) органу опіки та піклування.

Звертаючись до суду із заявою в порядку окремого провадження про призначення заявника опікуном та піклувальником над двома неповнолітніми особами, заявником підтверджено про наявність відмов виконавчого комітету у призначенні його опікуном та піклувальником над дітьми. Також заявник надає відповідні витяги з протоколів засідань виконавчого комітету.

За правилом ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

В межах розгляду даної справи заявник не ставить перед судом вимог щодо скасування рішень чи визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень, які підлягають розгляду судом в порядку позовного провадження, натомість ставить перед судом вимоги про призначення його опікуном та піклувальником в порушення положень статті 60 ЦК України.

Наведені вище обставини свідчать про передчасність звернення до суду із заявою про встановлення опіки та піклування, при цьому вказані правові положення слід роз`яснити заявнику шляхом постановлення ухвали про залишення заяви без руху.

Також необхідно роз`яснити, що за відсутності відповідного рішення (подання) про призначення особи опікуном/піклувальником конкретної особи суд, за загальним правилом, може призначити опікуном/піклувальником такої особи відповідний орган опіки та піклування.

Частиною 3 ст. 185 ЦПК України передбачено, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Вказані недоліки перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження, тому вказану заяву необхідно залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків. У разі не усунення недоліків у встановлений в ухвалі строк, заява буде вважатися неподаною і повернута заявнику.

Також необхідно роз`яснити, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду.

Керуючись ст. 13, 175, 177, 185, 293, 294, 353 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення вказаних недоліків протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя А. Ю. Цуранов