Справа № 674/556/25
Провадження № 2/674/474/25
РІШЕННЯ

іменем України

15 серпня 2025 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Сосни О.М., за участю секретаря судового засідання Філіпової У.О., позивачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , представника позивачів адвоката Ткачука В.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління «Центр надання адміністративних послуг» Дунаєвецької міської ради, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання права користування житловим приміщенням та права на реєстрацію місця проживання, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Управління «Центр надання адміністративних послуг» Дунаєвецької міської ради, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання права користування житловим приміщенням та права на реєстрацію місця проживання, зобов`язання вчинити певні дії.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 проживають у квартирі АДРЕСА_1 . Дана квартира була приватизована ОСОБА_6 , його дружиною ОСОБА_5 та ОСОБА_4 та позивачем ОСОБА_3 . Після розлучення ОСОБА_5 виїхала разом з сином ОСОБА_4 за межі України, з того часу у квартирі не проживають. Рішенням Дунаєвецького районного суду ОСОБА_4 визнано особою такою, що втратила право на спадкування після смерті ОСОБА_6 , а частку позивача ОСОБА_3 у спадковому майні збільшено з до . 16.06.2002 позивач ОСОБА_3 уклав шлюб із ОСОБА_1 та в них народилась дочка ОСОБА_2 , з того часу проживають за адресою: АДРЕСА_2 . Оскільки реєстрація місця проживання повинна відображати фактичне місце проживання, позивачі звернулись до Управління ЦНАП Дунаєвецької міської ради з метою зареєструвати місце проживання у зазначеній квартирі, однак отримали відмову, у зв`язку із необхідністю згоди всіх співвласників квартири. Однак, з 2000 відповідачі у квартирі не проживають, оскільки виїхали до російської федерації, що в свою чергу перешкоджає позивачам у реєстрації місця їх постійного проживання.

Ухвалою від 23.04.2025 відкрито провадження по справі, призначено підготовче судове засідання за загальними правилами позовного провадження. 17.06.2025 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи. Представником позивача надано довідку №3591 від 26.07.2025 щодо перебування позивача ОСОБА_3 на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 .

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали, просили задовольнити, пояснили, що хочуть узаконити своє місце проживання.

Представник позивачів адвокат Ткачук В.Д. у судовому засіданні позов підтримав повністю та просив його задовольнити.

Представник відповідача Управління «Центр надання адміністративних послуг» Дунаєвецької міської ради Вартапетян І.О. в судове засідання не з`явилась, повідомлялась про час та місце розгляду справи. Подала заяву про розгляд справи у її відсутності та в попередньому судовому засіданні вказала, що зареєструвати позивачів у спірній квартирі неможливо без згоди всіх співвласників, у зв`язку із чим позивачам рекомендовано звернутись до суду.

Відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, повідомлялись про час та місце розгляду справи. Відзив не подавали, будь-яких заяв до суду не направляли.

Суд, заслухавши учасників справи, свідків, дослідивши матеріали справи, при вирішенні справи виходить із наступного.

Згідно з Свідоцтвом на право власності на житло від 05.11.1997 ОСОБА_6 на праві приватної власності та членам його сім`ї: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 належить квартира АДРЕСА_1 .

Як вбачається із Свідоцтва про право на спадщину за законом від 30.10.2024, посвідченого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського нотаріального округу Шевченко Н.В., зареєстрованого в реєстрі за №2290 спадкоємцями майна померлого ОСОБА_6 є в частці його син ОСОБА_3 взамін ОСОБА_4 , який за заочним рішенням Дунаєвецького районного суду від 02.11.2022 вважається таким, що не прийняв спадщину та втратив право на спадкування за законом після смерті ОСОБА_6 . Спадщина, на яку в зазначених частках видано це свідоцтво, складається з частки в праві власності на квартиру АДРЕСА_1 .

Заочним рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 02.11.2022 року у справі №674/623/22 визнано ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 таким, що втратив право на спадкування за законом після смерті ОСОБА_6 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_2 та внести зміни до виданого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Шевченко Н.В. свідоцтва про право на спадщину за законом від 24.12.2021р. у вказаній частині.

Заочним рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 27.02.2023 року у справі №674/82/23 визнано ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 таким, що втратив право користування жилим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 .

Згідно з довідкою Управління «Центр надання адміністративних послуг» Дунаєвецької міської ради №157 від 11.02.2025 ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

16.06.2002 складений актовий запис про шлюб №39 між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 . Рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 13.01.2016 шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 розірвано, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №3 від 05.12.2023.

19.11.2021 ОСОБА_3 зареєстрував шлюб із ОСОБА_1 , що підтверджується копією Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 .

Згідно з копією довідки Маківської сільської ради №862 від 23.04.2025 склад сім`ї ОСОБА_8 становить ОСОБА_9 дружина.

ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася ОСОБА_2 , її батьками записані: батько ОСОБА_3 , мати ОСОБА_1

ОСОБА_1 та ОСОБА_4 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 , але не проживають, що підтверджується довідкою Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області №86 від 14.02.2025. Зазначене також підтверджується копією Акту від 14.02.2025.

Також зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за вище вказаною адресою підтверджується витягами Маківської сільської ради від 22.04.2025.

Згідно з копією Акту від 11.02.2025 складеного депутатом міської ради Дак Л.М. встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 проживають: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Також позивачами надані копії документів, в яких зазначено місце проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: картку профілактичних щеплень ОСОБА_2 (взята на облік Дунаєвецької ЦРЛ у 2006 році), Карту амбулаторного хворого ОСОБА_2 , довідками Дунаєвецького закладу дошкільної освіти №1 «Ромашка» Дунаєвецької міської ради Хмельницької області №11 від 14.02.2025, Дунаєвецького ліцею №3 Дунаєвецької міської ради Хмельницької області, №31 від 14.02.2025, архівну довідку Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту №10 від 14.02.2025, довідкою Хмельницького кооперативного торговельно-економічного інституту №29 від 13.02.2025, заяву ОСОБА_1 від 22.03.2023, звернення ОСОБА_2 від 01.02.2023, Лист Департаменту освіти та науки Хмельницької обласної державної адміністрації №5/5-67/2023 від 28.02.2023, Договори про надання освітніх послуг від 21.02.2019, 01.08.2019.

ОСОБА_3 та ОСОБА_1 здійснювалась оплата комунальних послуг за адресеою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копіями квитанцій за 2006-2008 роки, рахунками за 2009-2015 роки, квитанціями та платіжними інструкціями за 2016-2025 роки.

Як вбачається із листів Управління «Центр надання адміністративних послуг» Дунаєвецької міської ради №02-10/400 від 25.05.2023, №02.12-20/196 від 24.03.2025 ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 повідомлено про неможливість зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 без годи усіх співвласників.

Згідно зі ст.15 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права (п.1 ч.2 ст.16 ЦК України).

Відповідно до ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

У ч.1 ст.383 ЦК України закріплено положення, згідно якого власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб.

Згідно з ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно зі ст.9 ЖК України ніхто не може бути обмежений в праві користування житловим приміщенням інакше як на підставах і в порядку, передбаченому законом, житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони використовуються проти їх призначення або з порушенням прав інших громадян.

Відповідно до ст.150 ЖК України громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд: продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди.

Згідно з ч.ч.1, 4 ст.156 ЖК України члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. До членів сім`ї власника будинку (квартири) належать особи, зазначені в частині другій статті 64 цього Кодексу. Припинення сімейних відносин з власником будинку (квартири) не позбавляє їх права користування займаним приміщенням. У разі відсутності угоди між власником будинку (квартири) і колишнім членом його сім`ї про безоплатне користування жилим приміщенням до цих відносин застосовуються правила, встановлені статтею 162 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.405 ЦК України члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що право членів сім`ї власника квартири користуватися жилим приміщенням може виникнути та існувати за умови, що така особа є членом сім`ї власника житлового приміщення, власник житлового приміщення надавав згоду на вселення такої особи, як члена сім`ї.

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів визначає Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою КМУ від 07 лютого 2022 р. № 265 (далі Порядок).

Згідно з п.п.5 п.35 Порядку встановлює перелік документів, що подаються особою для реєстрації місця проживання, що підтверджують право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи.

Отже, підставою для реєстрації місця проживання особи, яка не є власником житла, де має намір зареєструватися, є документи, які засвідчують право даної особи на проживання у цьому житлі передбачені п.35 Порядку декларування та реєстрації місця проживання або документально оформлена згода на реєстрацію, надана власниками житла.

Як вбачається із матеріалів справи, співвласниками квартири за адресою: АДРЕСА_2 є ОСОБА_3 (1/2 частки квартири), ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Заочним рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 27.02.2023 ОСОБА_4 визнано таким, що втратив право користування жилим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 тривалий час проживають у спірній квартирі за адресою: АДРЕСА_2 як члени сім`ї одного із співвласників квартири ОСОБА_3 , а саме як дружина та дочка відповідно.

Також у судовому засіданні свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 кожна окремо пояснили, що є сусідами позивачів. Вказали, що за адресою: АДРЕСА_2 проживає ОСОБА_3 , який на даний час на фронті, його дружина ОСОБА_1 та їх дочка ОСОБА_2 , проблем з їх поселенням та проживанням у даній квартирі не було. Раніше в даній квартирі проживала ОСОБА_5 , яка є матір`ю позивача ОСОБА_3 та брат ОСОБА_4 . ОСОБА_5 приїжджала останній раз в 2002 році лише на 2 тижні в гості.

Оскільки позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають в квартирі АДРЕСА_1 , співвласником якої є їх чоловік та батько - ОСОБА_3 , відомостей щодо неправомірного користування вказаним житлом суду не надано, позивачам органом реєстрації було відмовлено в реєстрації місця проживання, немає згоди усіх співвласників, разом з тим, отримати згоду усіх співвласників є неможливим, на підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовна вимога визнати за членами сім`ї ОСОБА_3 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право користування житлом квартирою за АДРЕСА_1 та право бути зареєстрованим за адресою цього житла підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Управління «Центр надання адміністративних послуг» Дунаєвецької міської ради зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , то така вимога не підлягає задоволенню, оскільки є передчасною. Згідно з даним рішенням суду визнано право позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 бути зареєстрованими за вказаною вище адресою, і в разі набрання законної сили судового рішення, це право може бути реалізоване позивачами шляхом подання відповідних заяв до Управління «Центр надання адміністративних послуг» Дунаєвецької міської ради з дотриманням Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений постановою КМУ від 07 лютого 2022 р. № 265, а в разі відмови, таке право підлягає захисту в судовому порядку.

Згідно зі ст.ст.12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 263-265, 354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати за членами сім`ї ОСОБА_3 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право користування житлом квартирою за АДРЕСА_1 та право бути зареєстрованим за адресою цього житла.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивачі:

ОСОБА_3 (місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ),

ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ),

ОСОБА_2 (місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 )

Відповідачі:

Управління «Центр надання адміністративних послуг» Дунаєвецької міської ради (місцезнаходження - Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, м. Дунаївці, вул.Красінських, 11, ),

ОСОБА_4 (останнє відоме місце реєстрації - АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_5 (останнє відоме місце реєстрації - АДРЕСА_2 )

Повне судове рішення складено 25 серпня 2025 року.

Суддя О.М.Сосна