г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 197/519/25
Номер провадження 2/213/1567/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2025 року м. Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Алексєєва О.В., за участі секретаря судового засідання - Довгої А.В., розглянув заочно у відкритому судовому засіданні, у залі судових засідань №3 в порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін цивільну справу №197/519/25 за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих коштів,

У С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог.

Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення неправомірно отриманих коштів грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 15 000,00 грн, оскільки з 01 квітня 2023 року Широківську територіальну громаду було виключено із переліку територільних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 03 червня 2025 року справа за даним позовом передана до Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області за територіальною підсудністю.

24 червня 2025 року вищевказана цивільна справа надійшла до Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

25 червня 2025 року позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювались.

Заяви, клопотання.

У судове засідання сторони не викликались. Представник позивача у позовній заяві не заперечує проти ухвалення заочного рішення у справі. Відповідач відзив не направила.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Згідно із ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило.

У відповідності до вимог ст. ст. 280 - 281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлялася про перебування в провадженні суду цієї справи, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи з викликом сторін - не подала, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 з дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкали без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , що підтвердужється довідкою Виконавчого комітету Широківської селищної ради від 02 листопада 2022 року.

Відповідачка ОСОБА_1 з дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання - АДРЕСА_3 , та перебували на обліку як внутрішньо переміщені особи, що підтверджується довідками №1242- від 02 листопада 2022 року та №1242- від 02 листопада 2022 року.

Відповідачкою 14 листопада 2022 року було заповнено бланк заяви №9382 про надання допомоги їй та її дочці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на проживання як внутрішньо переміщеним особам.

Згідно з рішенням №51242-22-1 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27 грудня 2022 року відповідачу з дочкою призначено допомогу ВПО в розмірі 5 000,00 грн як внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до довідки про отримання допомоги з 01 квітня 2023 року 30 червня 2023 року відповідачка отримала грошові кошти у загальному розмірі 15 000,00 грн.

Згідно із наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 06 березня 2023 року №80 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» Широківську територіальну громаду виключено із зазначеного переліку з 01 квітня 2023 року.

У зв`язку із зазначеними обставинами, 27 липня 2023 року в ході верифікації одержувачів грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на відповідність вимоги Порядку 332, з урахуванням змін у Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) встановлено надмірне перерахування відповідачці сум грошової допомоги у розмірі 20 000,00 грн.

27 липня 2023 року позивачем сформовано письмову вимогу про повернення неправомірно отриманих коштів повідомлення про припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з пропозицією повернути неправомірно отримані кошти у розмірі 20 000,00 грн на рахунок Міністерства соціальної політики України до 31 липня 2023 року. Вказану вимогу було скеровано засобами електронного зв`язку "ВАЙБЕР", внаслідок відсутності відповідачки за фактичним місцем проживання.

11 березня 2024 року сформовано письмову вимогу про повернення неправомірно отриманих коштів повідомлення про припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з пропозицією повернути неправомірно отримані кошти у розмірі 15 000,00 грн на рахунок Міністерства соціальної політики України до 30 квітня 2024 року.

Зміст спірних правовідносин.

Викладеним обставинам відповідають правовідносини, що регулюються нормами ЦК України.

Норми права, які застосовує суд.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 06 березня 2023 року №80 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)» Широківську територіальну громаду виключено із зазначеного переліку.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення даної статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком подій. За правовою природою конструкція зобов`язання, що виникає з безпідставного набуття майна, є формою реалізації охоронного правовідношення та виконує компенсаторну функцію. Отримання майна, набутого без підстави, призводить до реституційного ефекту, прямо протилежного тому, що передбачено договором. Загальною ознакою кондикції є відсутність правової підстави для утримання майна, набутого особою, до якої потерпілий звертається з кондикційним позовом. Набуття майна визнається безпідставним, якщо його правова підстава відпала згодом. Відпадіння правової підстави полягає у зникненні обставин, на яких засновувалась юридична обґрунтованість набуття (збереження) майна.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі №753/15556/15-ц викладено позицію про те, що зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна. Відсутність правової підстави це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином. Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.

Згідно з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 28 січня 2020 року у справі №910/16664/18: «Сутність зобов`язання із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави полягає у вилученні в особи набувача частини її майна, що набута поза межами правової підстави, у випадку якщо правова підстава переходу відпала згодом, або взагалі без неї якщо майновий перехід не ґрунтувався на правовій підставі від самого початку правовідношення, та передання майна тій особі потерпілому, яка має належний правовий титул на нього».

Відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За змістом зазначеної норми, допомога, в даному випадку допомога переміщеним особам на проживання, не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Висновок суду.

З огляду на те, що з 01 квітня 2023 року Широківська територіальна громада виключена із переліку громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебуваються у тимчасовій окупації, що виключає можливість виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та в силу ст.1212 ЦК України визначає обов`язок відповідачки повернути отримані нею кошти за період з 01 квітня 2023 року до 30 червня 2023 року з огляду на зникнення підстави, на якій вони були набуті, тому кошти у розмірі 15 000,00 грн підлягають безумовному поверненню відповідачкою позивачеві, як набуті без достатньої правової підстави.

Відповідач відзив на позов та будь-яких доказів на спростування суми заборгованості перед позивачем у зазначеному розмірі - не надала, обставини, на які посилається позивач, як на підстави для задоволення позову, знайшли своє підтвердження при розгляді справи.

Отже, оцінивши кожний доказ з точки зору їх належності та допустимості, а сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, та враховуючи, що надмірно отримані грошові кошти відповідачем набуті безпідставно, в добровільному порядку не повернуті, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат.

На підставі ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 3 028,00 грн.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 13, 81, 89, ч.1 ст.141, 263, 265, 274-279, 280-282 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної районної у місті ради виплачені у виді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам грошові кошти у розмірі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної районної у місті ради 3 028,00 грн на відшкодування сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільно-процесуальним законодавством.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної районної у місті ради , юридична адреса: вул. Володимира Великого, буд. 34Б, м. Київ, .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Дата складення повного тексту судового рішення - 20 серпня 2025 року.

Суддя О.В. Алексєєв