Дата документу 13.08.2025Справа № 554/4305/25
Провадження № 2-о/554/170/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2025 року м.Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого судді -Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Станкевич Н.О.,

представника заявника ГУНП в Полтавській області - Паламар Д.О.,

представника заінтересованої особи Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області - Нестеренко А.В.,

представника заінтересованої особи Регіонального сервісного центру МВС у Полтавській області Кашаєвої О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві цивільну справу за заявою Головного управління Національної поліції в Полтавській області ,заінтересована особа 1: Головне управління ДПС у Полтавській області, регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр MBC M 5342 про встановлення факту, що має юридичне значення

ВСТАНОВИВ:

До Октябрського районного суду м. Полтави із заявою звернулося Головне управління Національної поліції в Полтавській області ,заінтересована особа Головне управління ДПС у Полтавській області, регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр MBC M 5342 про встановлення факту, що має юридичне значення.

В обгрунтування своїх позовних вимог вказували, що станом на 27.03.2025 року на території Полтавського району функціонує спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП в Полтавській області (далі спеціальний майданчик ГУНП), що знаходиться за адресою: вул. Кременчуцька, 2-В, с. Розсошенці, 37950. Так, на спеціальний майданчик ГУНП доставляються для зберігання тимчасово затримані транспортні засоби, зокрема, відповідно до норм ст. 2652 КУпАП та п. 7 Порядку № 990.

В той же час, на спеціальному майданчику ГУНП тривалий час (більше 5 років) знаходяться транспортні засоби, право власності на які не зареєстровано у встановленому законодавством порядку. Як наслідок, в подальшому стягнення грошових коштів до Державного бюджету за зберігання транспортних засобів вищезазначеної категорії є неможливим у зв`язку із відсутністю власників транспортних засобів.

При цьому, оскільки транспортні засоби тривалий час знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.

У зв`язку з викладеним, заборгованість за зберігання деяких категорій транспортних засобів перевищує ринкову вартість самих транспортних засобів.

Вказана заява про встановлення факту, що має юридичне значення, подається з приводу наступних транспортних засобів: 1) Mustang Dingo MT 1258, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN № НОМЕР_2 ; 2) Honda Dio-27, без д.н.з., VIN № НОМЕР_3 , жовтого кольору. І. Відповідно до Акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 14.12.2019 заступником командира роти № 1 БУПП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції Вернигорою Р.В. здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN № НОМЕР_2 (копія акта огляду додається). Відповідно до довідки центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 27.03.2025 № 15/115/38/03-2025 станом на 27.03.2025 заборгованість за зберігання на спеціальному майданчику зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП транспортного засобу Мustang Dingo MT 1258, VIN N НОМЕР_4 становить 39 300 грн 00 коп (тридцять дев`ять тисяч триста грн 00 коп).

Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує. Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

В той же час, відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 25.03.2025 № 55197-2025 в інформаційних ресурсах Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України (НАIC), інформація щодо транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN НОМЕР_5 відсутня. Таким чином, у зв`язку з тим, що вищезазначений транспортний засіб не має власника та знаходиться на зберіганні на спеціальному майданчику ГУНП 5 років 4 місяці, відшкодування вартості зберігання транспортного засобу є неможливим, а тому існують підстави для визнання транспортного засобу безхазяйним.

Відповідно до Акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 16.08.2019 року поліцейським роти № 4 БУПП в Полтавській області сержантом поліції Марченком А.С. здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу Honda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 (копія акта огляду додається). Відповідно до довідки центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 27.03.2025 № 16/115/38/03-2025 станом на 27.03.2025 заборгованість за зберігання на спеціальному майданчику зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП транспортного засобу Honda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 становить 41 720 грн 00 коп ( сорок одна тисяча сімсот двадцять грн 00 коп).

Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 25.03.2025 № 55197-2025 в інформаційних ресурсах Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України (HAIC), інформація щодо транспортного засобу Нonda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 відсутня. Таким чином, у зв`язку з тим, що вищезазначений транспортний засіб не має власника та знаходиться на зберіганні на спеціальному майданчику ГУНП 5 років 7 місяців, відшкодування вартості зберігання транспортного засобу є неможливим, а тому існують підстави для визнання транспортного засобу безхазяйним.

Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду. Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку № 1340 дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства. Згідно з пп. 1 п. 9 Порядку № 1340 майно, зазначене у пункті 1 цього Порядку, передається для подальшого розпорядження ним на підставі акта опису, оцінки та передачі майна, в тому числі реалізується через торгівельні підприємства, аукціони, біржі, з якими укладені угоди на його реалізацію відповідно до пунктів 12 і 13 цього Порядку, з дотриманням таких вимог: будівлі, споруди, житлові приміщення та їх частини, транспортні засоби, предмети антикваріату, високохудожні авторські роботи, ювелірні вироби з діамантами чи іншим дорогоцінним камінням, товарно-матеріальні 9 цінності за умови наявності оптової партії реалізуються через біржові торги, аукціони у порядку, встановленому законодавством України.

Таким чином, існують правові підстави для визнання транспортних засобів безхазяйними та передачі їх у власність держави з подальшою реалізацією транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN N НОМЕР_2 та Honda Dio-27, VIN N НОМЕР_3 , безхазяйним та передати його у власність держави з подальшою реалізацією.

Представник заявника ГУНП в Полтавській області - Паламар Д.О. заяву підтримав, прохав задовольнити.

Представник заінтересованої особи Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області - Нестеренко А.В. заяву підтримала, прохала задовольнити.

Представник заінтересованої особи Регіонального сервісного центру МВС у Полтавській області Кашаєва О.Г. покладалася на розсуд суду.

Судом встановлено наступне.

До Октябрського районного суду м. Полтави із заявою звернулося Головне управління Національної поліції в Полтавській області ,заінтересована особа Головне управління ДПС у Полтавській області, регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр MBC M 5342 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Станом на 27.03.2025 року на території Полтавського району функціонує спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП в Полтавській області (далі спеціальний майданчик ГУНП), що знаходиться за адресою: вул. Кременчуцька, 2-В, с. Розсошенці, 37950. Так, на спеціальний майданчик ГУНП доставляються для зберігання тимчасово затримані транспортні засоби, зокрема, відповідно до норм ст. 2652 КУпАП та п. 7 Порядку № 990.

В той же час, на спеціальному майданчику ГУНП тривалий час (більше 5 років) знаходяться транспортні засоби, право власності на які не зареєстровано у встановленому законодавством порядку. Як наслідок, в подальшому стягнення грошових коштів до Державного бюджету за зберігання транспортних засобів вищезазначеної категорії є неможливим у зв`язку із відсутністю власників транспортних засобів.

При цьому, оскільки транспортні засоби тривалий час знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.

У зв`язку з викладеним, заборгованість за зберігання деяких категорій транспортних засобів перевищує ринкову вартість самих транспортних засобів.

Вказана заява про встановлення факту, що має юридичне значення, подається з приводу наступних транспортних засобів: 1) Mustang Dingo MT 1258, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN № НОМЕР_2 ; 2) Honda Dio-27, без д.н.з., VIN № НОМЕР_3 , жовтого кольору. Відповідно до Акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 14.12.2019 заступником командира роти № 1 БУПП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції Вернигорою Р.В. здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN № НОМЕР_2 (копія акта огляду додається).

Відповідно до довідки центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 27.03.2025 № 15/115/38/03-2025 станом на 27.03.2025 заборгованість за зберігання на спеціальному майданчику зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП транспортного засобу Мustang Dingo MT 1258, VIN N НОМЕР_4 становить 39 300 грн 00 коп (тридцять дев`ять тисяч триста грн 00 коп).

Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

В той же час, відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 25.03.2025 № 55197-2025 в інформаційних ресурсах Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України (НАIC), інформація щодо транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN НОМЕР_5 відсутня.

Таким чином, у зв`язку з тим, що вищезазначений транспортний засіб не має власника та знаходиться на зберіганні на спеціальному майданчику ГУНП 5 років 4 місяці, відшкодування вартості зберігання транспортного засобу є неможливим, а тому існують підстави для визнання транспортного засобу безхазяйним.

Відповідно до Акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 16.08.2019 року поліцейським роти № 4 БУПП в Полтавській області сержантом поліції Марченком А.С. здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу Honda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 (копія акта огляду додається).

Відповідно до довідки центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 27.03.2025 № 16/115/38/03-2025 станом на 27.03.2025 заборгованість за зберігання на спеціальному майданчику зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП транспортного засобу Honda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 становить 41 720 грн 00 коп ( сорок одна тисяча сімсот двадцять грн 00 коп).

Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 25.03.2025 № 55197-2025 в інформаційних ресурсах Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України (HAIC), інформація щодо транспортного засобу Нonda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 відсутня.

Таким чином, у зв`язку з тим, що вищезазначений транспортний засіб не має власника та знаходиться на зберіганні на спеціальному майданчику ГУНП 5 років 7 місяців, відшкодування вартості зберігання транспортного засобу є неможливим, а тому існують підстави для визнання транспортного засобу безхазяйним.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У даному випадку Держава в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області не позбавлена права на звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Законодавець у ч. 1 ст. 16 ЦК України установив, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в ч. 2 цієї статті визначив способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом.

Абзацом 12 ч. 2 ст. 16 ЦК України встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 91 ЦК України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.

Згідно з ч. 1 ст. 167 ЦК України держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Статтею 170 ЦК України визначено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Отже, Державі в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області так само як і фізичній особі може належати право власності, на захист якого спрямована дана заява.

Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду. Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку № 1340 дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства. Згідно з пп. 1 п. 9 Порядку № 1340 майно, зазначене у пункті 1 цього Порядку, передається для подальшого розпорядження ним на підставі акта опису, оцінки та передачі майна, в тому числі реалізується через торгівельні підприємства, аукціони, біржі, з якими укладені угоди на його реалізацію відповідно до пунктів 12 і 13 цього Порядку, з дотриманням таких вимог: будівлі, споруди, житлові приміщення та їх частини, транспортні засоби, предмети антикваріату, високохудожні авторські роботи, ювелірні вироби з діамантами чи іншим дорогоцінним камінням, товарно-матеріальні 9 цінності за умови наявності оптової партії реалізуються через біржові торги, аукціони у порядку, встановленому законодавством України.

Таким чином, існують правові підстави для визнання транспортних засобів безхазяйними та передачі їх у власність держави з подальшою реалізацією транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN N НОМЕР_2 та Honda Dio-27, VIN N НОМЕР_3 , безхазяйним та передати його у власність держави з подальшою реалізацією.

Станом на 27.03.2025 року на території Полтавського району функціонує спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП в Полтавській області (далі спеціальний майданчик ГУНП), що знаходиться за адресою: вул. Кременчуцька, 2-В, с. Розсошенці, 37950. Так, на спеціальний майданчик ГУНП доставляються для зберігання тимчасово затримані транспортні засоби, зокрема, відповідно до норм ст. 2652 КУпАП та п. 7 Порядку № 990.

В той же час, на спеціальному майданчику ГУНП тривалий час (більше 5 років) знаходяться транспортні засоби, право власності на які не зареєстровано у встановленому законодавством порядку. Як наслідок, в подальшому стягнення грошових коштів до Державного бюджету за зберігання транспортних засобів вищезазначеної категорії є неможливим у зв`язку із відсутністю власників транспортних засобів.

При цьому, оскільки транспортні засоби тривалий час знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.

У зв`язку з викладеним, заборгованість за зберігання деяких категорій транспортних засобів перевищує ринкову вартість самих транспортних засобів.

Вказана заява про встановлення факту, що має юридичне значення, подається з приводу наступних транспортних засобів: 1) Mustang Dingo MT 1258, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN № НОМЕР_2 ; 2) Honda Dio-27, без д.н.з., VIN № НОМЕР_3 , жовтого кольору. І. Відповідно до Акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 14.12.2019 заступником командира роти № 1 БУПП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції Вернигорою Р.В. здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN № НОМЕР_2 (копія акта огляду додається). Відповідно до довідки центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 27.03.2025 № 15/115/38/03-2025 станом на 27.03.2025 заборгованість за зберігання на спеціальному майданчику зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП транспортного засобу Мustang Dingo MT 1258, VIN N НОМЕР_4 становить 39 300 грн 00 коп (тридцять дев`ять тисяч триста грн 00 коп). Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує. Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

В той же час, відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 25.03.2025 № 55197-2025 в інформаційних ресурсах Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України (НАIC), інформація щодо транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN НОМЕР_5 відсутня. Таким чином, у зв`язку з тим, що вищезазначений транспортний засіб не має власника та знаходиться на зберіганні на спеціальному майданчику ГУНП 5 років 4 місяці, відшкодування вартості зберігання транспортного засобу є неможливим, а тому існують підстави для визнання транспортного засобу безхазяйним.

Відповідно до Акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 16.08.2019 року поліцейським роти № 4 БУПП в Полтавській області сержантом поліції Марченком А.С. здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу Honda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 (копія акта огляду додається). Відповідно до довідки центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 27.03.2025 № 16/115/38/03-2025 станом на 27.03.2025 заборгованість за зберігання на спеціальному майданчику зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП транспортного засобу Honda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 становить 41 720 грн 00 коп ( сорок одна тисяча сімсот двадцять грн 00 коп).

Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 25.03.2025 № 55197-2025 в інформаційних ресурсах Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України (HAIC), інформація щодо транспортного засобу Нonda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 відсутня. Таким чином, у зв`язку з тим, що вищезазначений транспортний засіб не має власника та знаходиться на зберіганні на спеціальному майданчику ГУНП 5 років 7 місяців, відшкодування вартості зберігання транспортного засобу є неможливим, а тому існують підстави для визнання транспортного засобу безхазяйним.

Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду. Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку № 1340 дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства. Згідно з пп. 1 п. 9 Порядку № 1340 майно, зазначене у пункті 1 цього Порядку, передається для подальшого розпорядження ним на підставі акта опису, оцінки та передачі майна, в тому числі реалізується через торгівельні підприємства, аукціони, біржі, з якими укладені угоди на його реалізацію відповідно до пунктів 12 і 13 цього Порядку, з дотриманням таких вимог: будівлі, споруди, житлові приміщення та їх частини, транспортні засоби, предмети антикваріату, високохудожні авторські роботи, ювелірні вироби з діамантами чи іншим дорогоцінним камінням, товарно-матеріальні 9 цінності за умови наявності оптової партії реалізуються через біржові торги, аукціони у порядку, встановленому законодавством України.

Таким чином, існують правові підстави для визнання транспортних засобів безхазяйними та передачі їх у власність держави з подальшою реалізацією транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN N НОМЕР_2 та Honda Dio-27, VIN N НОМЕР_3 , безхазяйним та передати його у власність держави з подальшою реалізацією.

Аналогічних висновків щодо наявності у юридичної особи права на звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, дійшов Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду, який у постанові від 11 грудня 2023 року у справі № 504/4099/16-ц Суд сформулював таке правову позицію: «З метою захисту свого особистого немайнового права, в тому числі права на ділову репутацію, юридична особа може застосовувати як загальні способи захисту (глава 3 ЦК), так і спеціальні способи захисту особистих немайнових прав, які передбачені у главі 20 ЦК, зокрема, вимагати спростування поширеної недостовірної інформації, дати відповідь на цю інформацію тощо. З урахуванням принципу розумності, абзац 3 частини четвертої статті 277 ЦК України потрібно тлумачити в контексті змісту частини першої статті 91 ЦК України та частини першої статті 94 ЦК України.

Тобто, оскільки юридична особа, хоча вона й є штучним утворенням, невидимим, невідчутним на дотик і таким, що існує лише у вимірі правової дійсності, має універсальну правоздатність, юридичній особі належить право на ділову репутацію, то для захисту цього права юридична особа може звернутися до суду із заявою про встановлення факту недостовірності цієї інформації та її спростування, якщо особа, яка поширила недостовірну інформацію, невідома. В такій ситуації юридична особа по суті немає іншого правового механізму захисту права на ділову репутацію». Окремо слід звернути увагу на те, що законом не визначено окремого порядку встановлення факту безхазяйності рухомого майна, а відсутність будь-яких відомостей щодо можливого власника позбавляє можливості пред`явлення відповідного позову про встановлення права власності за набувальною давністю.

Статтею 335 ЦК України визначено: «1. Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. 2. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. 4 Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. 3. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 i 343 цього Кодексу».

При цьому відповідно до пункту 10 Порядку тимчасового затримання інспекторами з паркування транспортних засобів та їх зберігання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2018 № 990 (далі - Порядок № 990), строк затримання транспортного засобу обчислюється з моменту складення акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, а строк зберігання - з моменту доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку. Відповідно до ч. 1 ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Враховуючи викладене, з метою встановлення факту безхазяйності рухомого майна, що знаходиться на території заявника більше п`яти років, Держава в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області звертається до суду із відповідною заявою.

Щодо залучення у якості заінтересованої особи Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області слід зазначити наступне.

Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340 (далі Порядок № 1340), дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства. Згідно з п. 7 Порядку № 1340 Оцінка майна, зазначеного в пункті 1 цього Порядку, провадиться комісією, яка утворюється органом, що здійснив його вилучення, у складі представників територіальних органів ДПС, органів 5 (суб`єктів господарювання), що здійснили вилучення майна або зберігають його, фінансових органів та органів (суб`єктів господарювання), які здійснюватимуть розпорядження цим майном. Відповідно до абзацу 4 Порядку № 1340 територіальні органи ДФС на основі актів опису, оцінки та передачі майна забезпечують здійснення загального контролю за повнотою та своєчасністю перерахування до відповідного бюджету виручки від реалізації майна чи продуктів його переробки, утилізації, а також відповідних податків.

Враховуючи викладене, Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області має право брати участь у справі в якості заінтересованої особи з метою захисту інтересів держави.

Щодо залучення у якості заінтересованої особи регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філії ГСЦ МВС) слід зазначити наступне.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу II Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Полтавській області (філії ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2020 № 19 (далі - Положення про РСЦ), основними завданнями РСЦ ГСЦ МВС в Полтавській області є організація державного обліку зареєстрованих транспортних засобів, видачі (обміну) посвідчень водія, видача та обмін ДОПНВ-свідоцтв про підготовку водіїв, свідоцтв про підготовку уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів, свідоцтв про допуск транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів та накопичення інформації з цих питань у Єдиному державному реєстрі МВС та Єдиному державному реєстрі транспортних засобів. Відповідно до підпункту 15 пункту 1 розділу III Положення про РСЦ, регіональний сервісний центр відповідно до покладених на нього завдань здійснює організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку) транспортних засобів, обміну та видачі посвідчень водія, обліку та зберігання документів, що є підставою для їх видачі.

Враховуючи викладене, у зв`язку із покладеними на РСЦ ГСЦ МВС в Полтавській області функціями по реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку) транспортних засобів) вказана державна установа є заінтересованою особою. Обґрунтування заяви Відповідно до абзацу 2 пункту 3 Порядку № 990 зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів здійснюється на спеціальних майданчиках чи стоянках Національної поліції, її територіальних (у тому числі міжрегіональних) органів, а також підприємств, установ та організацій, з 6 якими територіальними (у тому числі міжрегіональними) органами Національної поліції укладено договори про надання послуг із зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів.

Згідно з п. 7 Порядку № 990 у разі коли водій, що вчинив правопорушення, присутній під час тимчасового затримання транспортного засобу і порушення неможливо усунути на місці в максимально короткий строк, інспектор з паркування складає акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу і виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення. Спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 10.10.2013 № 967/1218/869, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2013 за № 1887/24419, затверджено Розміри плат за транспортування і зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів на спеціальних майданчиках (стоянках) (далі Розмір плат).

Відповідно до п. 1 Розміру плат розміри плат за транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці стягуються з водіїв, власників (співвласників) тимчасово затриманого транспортного засобу і застосовуються незалежно від форми власності майданчика (стоянки) усіма підприємствами, установами та організаціями, які провадять діяльність, пов`язану із доставлянням та зберіганням транспортних засобів (крім бюджетних установ). Таким чином, зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів є платним.

Станом на 27.03.2025 року на території Полтавського району функціонує спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП в Полтавській області (далі спеціальний майданчик ГУНП), що знаходиться за адресою: вул. Кременчуцька, 2-В, с. Розсошенці, 37950. Так, на спеціальний майданчик ГУНП доставляються для зберігання тимчасово затримані транспортні засоби, зокрема, відповідно до норм ст. 2652 КУпАП та п. 7 Порядку № 990.

В той же час, на спеціальному майданчику ГУНП тривалий час (більше 5 років) знаходяться транспортні засоби, право власності на які не зареєстровано у встановленому законодавством порядку. Як наслідок, в подальшому стягнення грошових коштів до Державного бюджету за зберігання транспортних засобів вищезазначеної категорії є неможливим у зв`язку із відсутністю власників транспортних засобів.

При цьому, оскільки транспортні засоби тривалий час знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.

У зв`язку з викладеним, заборгованість за зберігання деяких категорій транспортних засобів перевищує ринкову вартість самих транспортних засобів.

Вказана заява про встановлення факту, що має юридичне значення, подається з приводу наступних транспортних засобів: 1) Mustang Dingo MT 1258, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN № НОМЕР_2 ; 2) Honda Dio-27, без д.н.з., VIN № НОМЕР_3 , жовтого кольору.

Відповідно до Акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 14.12.2019 заступником командира роти № 1 БУПП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції Вернигорою Р.В. здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN № НОМЕР_2 (копія акта огляду додається).

Відповідно до довідки центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 27.03.2025 № 15/115/38/03-2025 станом на 27.03.2025 заборгованість за зберігання на спеціальному майданчику зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП транспортного засобу Мustang Dingo MT 1258, VIN N НОМЕР_4 становить 39 300 грн 00 коп (тридцять дев`ять тисяч триста грн 00 коп). Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. В той же час, відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 25.03.2025 № 55197-2025 в інформаційних ресурсах Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України (НАIC), інформація щодо транспортного засобу Mustang Dingo MT 1258, VIN НОМЕР_5 відсутня.

Таким чином, у зв`язку з тим, що вищезазначений транспортний засіб не має власника та знаходиться на зберіганні на спеціальному майданчику ГУНП 5 років 4 місяці, відшкодування вартості зберігання транспортного засобу є неможливим, а тому існують підстави для визнання транспортного засобу безхазяйним.

Відповідно до Акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 16.08.2019 поліцейським роти № 4 БУПП в Полтавській області сержантом поліції Марченком А.С. здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу Honda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 (копія акта огляду додається).

Відповідно до довідки центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 27.03.2025 № 16/115/38/03-2025 станом на 27.03.2025 заборгованість за зберігання на спеціальному майданчику зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП транспортного засобу Honda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 становить 41 720 грн 00 коп ( сорок одна тисяча сімсот двадцять грн 00 коп).

Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує. Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 25.03.2025 № 55197-2025 в інформаційних ресурсах Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру МВС України (HAIC), інформація щодо транспортного засобу Нonda Dio-27, VIN № НОМЕР_3 відсутня.

Таким чином, у зв`язку з тим, що вищезазначений транспортний засіб не має власника та знаходиться на зберіганні на спеціальному майданчику ГУНП 5 років 7 місяців, відшкодування вартості зберігання транспортного засобу є неможливим, а тому існують підстави для визнання транспортного засобу безхазяйним.

Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку № 1340 дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства. Згідно з пп. 1 п. 9 Порядку № 1340 майно, зазначене у пункті 1 цього Порядку, передається для подальшого розпорядження ним на підставі акта опису, оцінки та передачі майна, в тому числі реалізується через торгівельні підприємства, аукціони, біржі, з якими укладені угоди на його реалізацію відповідно до пунктів 12 і 13 цього Порядку, з дотриманням таких вимог: будівлі, споруди, житлові приміщення та їх частини, транспортні засоби, предмети антикваріату, високохудожні авторські роботи, ювелірні вироби з діамантами чи іншим дорогоцінним камінням, товарно-матеріальні 9 цінності за умови наявності оптової партії реалізуються через біржові торги, аукціони у порядку, встановленому законодавством України. Таким чином, існують правові підстави для визнання транспортних засобів безхазяйними та передачі їх у власність держави з подальшою реалізацією.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 258, 259, 264, 265, 335 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління Національної поліції в Полтавській області ,заінтересована особа Головне управління ДПС у Полтавській області, регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр MBC M 5342 про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Визнати транспортний засіб Mustang Dingo MT 1258, VIN N НОМЕР_2 безхазяйним та передати його у власність держави з подальшою реалізацією. 2. Визнати транспортний засіб Honda Dio-27, VIN N НОМЕР_3 , безхазяйним та передати його у власність держави з подальшою реалізацією.

Згідно з положеннями ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції Полтавського апеляційного суду.

Учасники по справі:

Заявник: Головне управління Національної поліції в Полтавській області вул. Матвійчука Юліана, 83. м. Полтава, 36014

Заінтересована особа: Головне управління ДПС у Полтавській області Код адреса: вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава.

Заінтересована особа : Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр MBC M 5342 Код вул. Кременчуцька, 2-B м. Полтава, Полтавська обл., 38751.

Повний текст рішення виготовлений 18.08.2025 року.

Суддя М.О.Материнко