Провадження № 2/344/4753/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Домбровська Г.В., ознайомившись з матеріалами заяви ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, ОСОБА_2 , Державної казначейської служби України, за участю третьої особи: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання дій неправомірними, зобов`язання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

06.08.2025 судом через систему «Електронний суд» зареєстровано позовну заяву ОСОБА_1 до відповідачів, у якій він просить :

- Визнати дії кадастрового реєстратора реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Ходаківського Андрія Васильовича пов`язані із відкриттям поземельної книги (відділ у м. Івано- Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області), щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0425, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 (на земельній ділянці нібито розташовані об`єкти нерухомого майна: торгово- офісні приміщення, загальна площа 1437,8 кв.м., реєстраційний номер 01, зареєстрований обласним КП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» в реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером: 30207058, за адресою АДРЕСА_1 ), яка згідно відомостей з Державного земельного кадастру відсутня, неправомірними.

- Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0425, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію земельної ділянки та скасувати запис в Поземельній книзі, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування в Поземельній книзі запису щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0425. Поземельну книгу закрити.

В зв`язку із неправомірними діями Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області (бездіяльністю) під час проведення досудового розслідування кримінальному провадженні №0000727, яке здійснюється з недотриманням розумних строків, а також в зв`язку із неправомірними діями реєстраційної служби Івано- Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області з приводу державної реєстрації, а також з приводу не вчинення дій направлених на скасування неіснуючої земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0425, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , стягнути з Державної казначейської служби України на користь позивача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) завдану моральну (немайнову) шкоду, в розмірі по 300 000 (триста тисяч) гривень.

Вимоги до позовної заяви визначено статтею 175 ЦПК України.

Так, позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Згідно ч. 1, 3-7 статті 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Правила цієї статті щодо подання копій документів не поширюються на позови, що виникають з трудових правовідносин, а також про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок кримінального правопорушення чи каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

До позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Подана до суду позовна заява вищезазначеним вимогам в повному обсязі не відповідає.

Позивачем, в порушення вищевказаних вимог Закону, не вказано відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в усіх учасників справи.

Згідно частини першої статті 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля) шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Із позовної заяви вбачається, що відсутні зазначення відомостей про наявність чи відсутність електронного кабінету у визначеного відповідача ОСОБА_2 .

Разом з тим, всупереч вказаній правовій нормі позивач не надав докази надсилання відповідачам: ОСОБА_2 позовної заяви з додатками у паперовій формі листом з описом вкладення.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Позов заявлено до кількох відповідачів: Івано-Франківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, ОСОБА_2 , Державної казначейської служби України, однак всупереч зазначеній нормі не зазначено зміст позовних вимог до кожного відповідача.

Разом з тим слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 188 ЦПК України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді й переданий на його розгляд з такими вимогами.

Що стосується скасування рішень реєстратора, якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов`язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

Разом з тим, спірні правовідносини виникли між учасниками справи щодо протиправності проведення державної реєстрації нерухомого майна, при цьому між сторонами не існують договірні відносини, пов`язані з укладеною угодою (зі змісту позову це на стадії вирішення питання відкриття провадження судом не встановлено), якщо ж відсутні договірні відносини оскарження дій та рішень реєстратора розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Об`єднання вимог у одному позові, які розглядаються судами в порядку різного судочинства, не допускається, що може бути підставою в подальшому повернення позову судом.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи зазначене, суддя вважає за необхідне залишити заяву ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди без руху та надати строк для виправлення вказаних недоліків.

Зазначені в даній ухвалі недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом зазначення відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету учасників справи; надання доказів надсилання відповідачу ОСОБА_2 позовної заяви з додатками у паперовій формі листом з описом вкладення; приведення змісту пред`явлених позовних вимог до вимог закону щодо юрисдикції спорів та формулювання позовних вимог щодо усіх зазначених у позові відповідачів.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 259, 260 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди, - залишити без руху, надавши позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали для виправлення недоліків, вказаних в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог даної ухвали, заява вважатиметься неподаною та буде йому повернута.

Копію ухвали направити для відома та виконання позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Домбровська Г.В.