Справа № 946/3371/20
Провадження № 2/946/886/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Пащенко Т.П.,

за участю секретаря судового засідання Топтигіної О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання договорів оренди земельних ділянок припиненими,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який був уточнений 08.04.2025 року, до Ізмаїльської міської ради (рішенням Ізмаїльського міського голови від 05.11.2020 року №2-VIII змінено найменування Ізмаїльська міська рада на Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області) про визнання договорів оренди земельних ділянок припиненими, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що 14.03.2005 року між ним як суб`єктом підприємницької діяльності та Ізмаїльською міською радою Одеської області було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого він прийняв в платне користування строком на 49 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення за адресою: м.Ізмаїл Одеської області, від Нахімова, 391, загальною площею 0,1540 га. Згідно з п.3 Розділу «Об`єкт оренди» на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, що знаходяться у власності суб`єкта підприємницької діяльності. Згідно з п.п. 13, 14 Розділу «Умови використання земельної ділянки» земельна ділянка передається в оренду для експлуатації магазину, цільове призначення земельної ділянки землі комерційної діяльності. 19.12.2006 року між позивачем як суб`єктом підприємницької діяльності та Ізмаїльською міською радою Одеської області було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого він прийняв в платне користування строком на 49 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення за адресою: м.Ізмаїл Одеської області, від Нахімова, 94, загальною площею 1,909 га. Згідно з п.2.5 Розділу «Об`єкт оренди» на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, що належать орендарю. Згідно з п.1.2. Розділу «Предмет договору» земельна ділянка, яка є об`єктом оренди за цим договором, належить до категорії земель за основним цільовим призначенням іншої комерційної діяльності та фізичної культури та спорту, надається в оренду для розміщення та експлуатації адміністративно-виробничого комплексу та тренажерного залу. 12.12.2014 року в Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення підприємницької діяльності позивача як фізичної особи-підприємця. 15.01.2015 року позивача знято з обліку як платника податків. Позивач звернувся до Ізмаїльської міської ради Одеської області щодо припинення дії вказаних договорів оренди у зв`язку з припиненням підприємницької діяльності. 21.04.2015 року нежитлова будівля, розташована по АДРЕСА_1 , перейшла у власність третіх осіб на підставі договору дарування. На підставі договору від 31.08.2016 року про виділ майна дружині зі складу усього майна подружжя нерухоме майно, що розташоване на орендованій земельній ділянці по АДРЕСА_2 , перейшло до іншої особи. Згідно інформаційної довідки від 15.07.2020 року вбачається, що право власності на нежитлове приміщення за цією ж адресою 3.08.2016 року зареєстровано за ОСОБА_2 . З моменту припинення підприємницької діяльності ОСОБА_1 використовувати земельні ділянки з комерційною метою (тобто, за цільовим призначенням) стало не можливим. Нові власники будівлі по АДРЕСА_1 звернулися до Ізмаїльської міської ради Одеської області з клопотанням про передачу їм в оренду земельної ділянки за вказаною адресою. Враховуючи викладене, позивач просить суд визнати договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1540 га., яка заходиться в АДРЕСА_2 , укладений 14.03.2005 року між Ізмаїльською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 припиненим з 31.08.2016 року, визнати договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,909 га., яка заходиться в АДРЕСА_1 , укладений 19.12.2006 року між Ізмаїльською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 припиненим з 21.04.2015 року.

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П. від 16.06.2020 року відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження та призначене підготовче судове засідання (а.с.27).

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12.05.2021 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду по суті (а.с.68).

В судове засідання позивач не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача заперечувала щодо задоволення позовних вимог, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав викладених у відзиві на позов.

06.08.2020 року представник відповідача надала суду відзив на позовну заяву, в якому вказала, що у разі припинення суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи, її зобов`язання за укладеними договорами не припиняється, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не припиняє існування. Крім того, на момент припинення суб`єкта підприємницької діяльності позивач залишався власником нерухомого майна, яке розташоване на відповідних земельних ділянках. Відтак, припинення договорів оренди землі призведе до самовільного використання позивачем земельних ділянок, оскільки правові підстави для сплати орендної плати у позивача відпадуть, а власник землі Ізмаїльська міська рада позбавиться належних їй платежів за фактичне користування землею, а також, можливості використання земельної ділянки, на якій розміщене чуже нерухоме майно, на власний розсуд. Із укладенням договору дарування на момент переходу права власності на об`єкт нерухомості у ОСОБА_1 автоматично припинилося, а у нових власників автоматично виникло право користування (оренди) спірними земельними ділянками (а.с.31-34).

23.12.2020 року позивач звернувся до суду із відповіддю на відзив, в якій зазначив, що відповідач визнав, що у нових власників автоматично виникло право користування (оренди) спірними земельними ділянками, однак, нарахування орендної плати позивачу продовжувалося органами ДПС. Таким чином, відповідачем продовжувалося надання контролюючим органам інформації щодо оренди земельних ділянок саме позивачем, колишнім орендарем. Також, позивач вказав, що ним надавався розрахунок заборгованості по орендній платі від 10.04.2020 року на суму 1 690 468,25 грн. Даний податковий борг нарахований у 2017-2019 роках складається з орендної плати за всіма договорами оренди, що були укладені між ним та відповідачем (а.с.48-49).

03.02.2021 року представник відповідача надала суду заперечення на відповідь на відзив, в яких вказала, що не зважаючи на те, що позивач 12.12.2014 року припинив підприємницьку діяльність, він все одно залишився власником нежитлового нерухомого майна, яке розташоване на земельних ділянках щодо яких укладено договори оренди. Та обставина, що цільове призначення земельних ділянок в договорах вказано землі комерційної діяльності, пов`язано не з тим, що договір укладався з ФОП, а з тим, яке майно на них знаходиться. Діюче законодавство не забороняє фізичній особі бути орендарем земельної ділянки з цільовим призначенням «землі комерційної діяльності». Єдине, що змінилося для позивача з моменту припинення його підприємницької діяльності це те, що до того він сам подавав податкову декларацію, а після того контролюючий орган надсилав йому податкове повідомлення-рішення (а.с.55-57).

Згідно ч.2 ст.281 розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 14.03.2005 року між Ізмаїльською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1540 га., яка заходиться в АДРЕСА_2 (а.с.7-8).

Згідно з п.3 Розділу «Об`єкт оренди» на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, що знаходяться у власності суб`єкта підприємницької діяльності.

Згідно з п.п. 13, 14 Розділу «Умови використання земельної ділянки» земельна ділянка передається в оренду для експлуатації магазину, цільове призначення земельної ділянки землі комерційної діяльності.

Відповідно до п. 33 Розділу «Зміна умов договору і припинення його дії» дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

19.12.2006 року між Ізмаїльською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якого він прийняв в платне користування строком на 49 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення за адресою: м.Ізмаїл Одеської області, від Нахімова, 94, загальною площею 1,909 га. (а.с.9-10).

Згідно з п.2.5 Розділу «Об`єкт оренди» на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, що належать орендарю.

Згідно з п.1.2. Розділу «Предмет договору» земельна ділянка, яка є об`єктом оренди за цим договором, належить до категорії земель за основним цільовим призначенням іншої комерційної діяльності та фізичної культури та спорту, надається в оренду для розміщення та експлуатації адміністративно-виробничого комплексу та тренажерного залу.

Відповідно до п. 11.3 Розділу «Зміна умов договору і припинення його дії» дія цього договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; ліквідації юридичної особи орендаря (за відсутністю правонаступників); в інших випадках, прямо передбачених законом.

12.12.2014 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення підприємницької діяльності позивача як фізичної особи-підприємця, що підтверджується повідомленням реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області №3499/03-15 від 12.12.2014 року (а.с.12).

29.12.2014 року листом за №15/01-13-3244 виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області на звернення ФОП ОСОБА_1 щодо припинення дії вказаних договорів оренди у зв`язку з припиненням підприємницької діяльності повідомлено, що діючим законодавством розірвання договору оренди землі в зв`язку з припиненням підприємницької діяльності не передбачено (а.с.14).

Листом від 02.12.2015 року за №Ж-1726 виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради Одеської області на звернення гр. ОСОБА_1 щодо припинення дії договору оренди від 19.12.2006 року повідомлено, що діючим законодавством не передбачено автоматичного припинення договору оренди землі, в зв`язку з чим, для припинення дії договору оренди землі міською радою, як власником землі, має бути прийнято відповідне рішення, на підставі якого органи державної реєстрації прав проводять реєстрацію припинення права оренди земельною ділянкою за попереднім орендарем відчужуване (а.с.18).

Як вбачається з договору дарування від 21.04.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 (дарувальник) та ОСОБА_2 , діюча від свого імені та від імені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (обдаровані), дарувальник передав майно (нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , яке знаходиться на земельній ділянці площею 1,909 га., у строкове платне користування на підставі договору оренди земельної ділянки від 19.12.2006 року) у власність обдарованих, а обдаровані прийняли його (а.с.15-17).

Відповідно до договору від 21.08.2016 року, укладеного ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , виділено майно із складу майна подружжя, в тому числі, нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 62.2 кв.м. у власність ОСОБА_2 (а.с.206-208).

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав від 31.08.2016 року №67048834 право власності на нежитлові приміщення розташовані за адресою АДРЕСА_2 , 31.08.2016 року зареєстровано за ОСОБА_2 (а.с.209-210).

Рішенням Ізмаїльського міського голови від 05.11.2020 року №2-VIII змінено найменування Ізмаїльська міська рада на Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області (а.с.58).

У відповідності до вимог ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частиною першою статті 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частиною 1 ст.15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно п.п. «е» ч.1 ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою єнабуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Згідно ч.3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до абзацу 8 ч.1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі"договір оренди землі припиняється в разінабуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

За таких обставин, враховуючи, що інші особи набули право власності на будинок та нежитлові будівлі, що знаходяться на орендованих земельних ділянках, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання договорів оренди припиненими з моменту переходу права власності на будинок та нежитлові будівлі, що знаходяться на орендованих земельних ділянках.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 до Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,1540 га., яка заходиться в АДРЕСА_2 , укладеного 14.03.2005 року між Ізмаїльською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 припиненим з 31.08.2016 року та про визнання договору оренди земельної ділянки загальною площею 1,909 га., яка заходиться в АДРЕСА_1 , укладеного 19.12.2006 року між Ізмаїльською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 припиненим з 21.04.2015 року, підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 122, 123,124, 141, ЗК України, ст. ст. 12, 13, 77-81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-282 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , до Ізмаїльської міської ради Одеської області, адреса місцезнаходження юридичної особи: 68600, Одеська область, Ізмаїльський район, м.Ізмаїл, просп. Незалежності, буд. 62, про визнання договорів оренди земельних ділянок припиненими - задовольнити.

Визнати договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1540 га., яка заходиться в АДРЕСА_2 , укладений 14 березня 2005 року між Ізмаїльською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 припиненим з 31 серпня 2016 року.

Визнати договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,909 га., яка заходиться в АДРЕСА_1 , укладений 19 грудня 2006 року між Ізмаїльською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 припиненим з 21 квітня 2015 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Т.П.Пащенко