19 серпня 2025 року Єдиний унікальний № 501/2563/25 Провадження № 2/501/1457/25
12 серпня 2025 року м. Чорноморськ
Чорноморський міський суд Одеської області
у складі: головуючого судді - Тордія Е.Н. секретаря судових засідань Буряченко Д.О.
номер справи № 501/2563/25 провадження 2/501/1457/25
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Чорноморську Одеської області цивільну справу за позовною заявою
позивача: АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» до
відповідача: ОСОБА_1
предмет та підстава про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та витрат пов`язаних з експертизою та позачерговою повіркою газового лічильника,-
Стислий виклад обставин правовідносин.
10 червня 2025 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСАГАЗ» (далі по тексту АТ «ОДЕСАГАЗ») звернулось до Чорноморського міського суду Одеської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та витрат пов`язаних з експертизою та позачерговою повіркою газового лічильника.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що між ОСОБА_1 як споживачем та АТ «ОДЕСАГАЗ» як оператором газорозподільної системи укладено договір розподілу природного газу до квартири АДРЕСА_1 . Відносно споживача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових приладів обліку та пломб на них та є відповідальною особою. Однак, відповідач не виконав умови Договору розподілу природного газу, які були зафіксовані актом від 03 лютого 2025 року працівниками АТ «ОДЕСАГАЗ». Прибор обліку газу GALLUS G-4 заводський № 01090889, протоколом від 03 лютого 2025 року був опломбований та направлений на експертизу. 14 лютого 2025 року проведено експертизу та складено Акт № 131 експертизи ЗВТ та пломб, яким встановлено наступне: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» (на корпусі лічильного механізму наявні значні сліди впливу високих температур, корпус оплавлено).
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, про слухання справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за своєї відсутності, позовні вимоги зменшила з урахування сплати відповідачем 1000.00 грн. в рахунок заборгованості та не заперечувала проти розгляду справи в заочному провадженні.
Відповідач у судові засідання не з`являвся, про місце, час та день розгляду справи повідомлялась належним чином. Відзив проти позову не надав. Поважної причини своєї неявки суду не повідомив.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі
18 червня 2025 року після отримання інформації про місце проживання (перебування) відповідача по справі постановлена ухвала про відкриття провадження та розгляд справи за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.
Заперечень (заяв) проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін по справі не надходило.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду письмову заяву з клопотанням про розгляд справи за своєї відсутності. Позовну заяву, просив задовольнити з урахуванням сплати відповідачем 1000.00 грн. не заперечував щодо винесення заочного рішення.
Відповідач про час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому законом порядку, до судового засідання не з`явився, поважної причини неявки суду не повідомив, правом на подання відзиву не скористався.
Судова повістка у відповідності до п. 2 ч. 7 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України, надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку (а.с.35,41).
Відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, а також заінтересована особа у справах про видачу обмежувального припису за приписами п. 11 ч. 7 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів, а у разі розгляду справи про видачу обмежувального припису - не пізніше 24 годин до дати відповідного судового засідання.
З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Повідомлення відповідача про розгляд справи 22 липня 2025 року відбулось на веб сайті судової влада, відповідно до положень ст. ст. 128, 131 Цивільного процесуального кодексу України (а.с.50).
Згідно ч. 1 ст. 223 Цивільного процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), крім відповідача, незалежно від причин неявки.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 223 Цивільного процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За положеннями ст.ст. 13, 43 Цивільного процесуального кодексу України особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми процесуальними правами на власний розсуд. Особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права та виконувати процесуальні обов`язки.
Якщо учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 361/8331/18.
Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Судом вжито всіх можливих заходів для повідомлення відповідача про розгляд справи, забезпечено всі процесуальні права у спосіб, передбачений Цивільного процесуального кодексу України. Таким чином відповідач вважається повідомленим про розгляд справи належним чином.
Виходячи з вищевказаного, враховуючи строки розгляду справи, баланс інтересів сторін, освідчин ості її учасників про розгляд справи, достатньої наявності у справі матеріалів для її розгляду, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності її учасників, які не з`явились до судового засідання.
Зі згоди позивача (представника) суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
За приписами ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України за неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Фактичні обставини, встановлені судом.
Між ОСОБА_1 як споживачем та АТ «ОДЕСАГАЗ» як оператором газорозподільної системи укладено договір розподілу природного газу до квартири АДРЕСА_1 . Відносно споживача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
За умови п.1.1. типового договору розподілу вказано, що договір є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Пункт 1.2. договору визначено ,що його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем України та п.1.3 Договору передбачено, що фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання, та/або сплата рахунка оператора газорозподільних систем, та/або документальне споживання природного газу.
ОСОБА_1 як споживач комунальної послуги, взяв на себе зобов`язання дотримуватись правил експлуатації вузла обліку, не допускати несанкціонованого відбору природного газу, дотримуватись інших вимог Договору та не порушувати правила газопостачання.
За умовами п. 1.2. договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем України .
Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем України, п.1.3 Договору передбачено, що фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання, та/або сплата рахунка оператора , та/або документальне споживання природного газу.
ОСОБА_1 як споживач комунальної послуги, взяв на себе зобов`язання дотримуватись правил експлуатації вузла обліку, не допускати несанкціонованого відбору природного газу, дотримуватись інших вимог Договору та не порушувати правила газопостачання.
Главою шостою розділу Х Кодексу газорозподільних систем України передбачено, що власник комерційного вузла обліку газу або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного вузла обліку газу та його складових (зокрема засіб вимірювальної техніки) та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (засіб вимірювальної техніки).
Споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових приладів обліку та пломб на них та є відповідальною особою,згідно пункту 4 глави 6 розділу Х Кодексу газопостачальних систем України.
Згідно п. 7.4 Договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
03 лютого 2025 року працівниками АТ «ОДЕСАГАЗ» виявлені порушення та складено Акт № 055.
03 лютого 2025 року складено протоколом щодо направлення на експертизу, засобу вимірювальної техніки GALLUS G-4 заводський № 01090889, який був знятий, опломбований та направлений на експертизу.
14 лютого 2025 року проведено експертизу та складено Акт № 131 експертизи засобу вимірювальної техніки та пломб, яким встановлено наступне: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» (на корпусі лічильного механізму наявні значні сліди впливу високих температур, корпус оплавлено) лічильник газу типу, GALLUS G-4 заводський № 01090889.
Позивачем зменшений розмір позовних вимог з урахуванням сплати відповідачем 1000.00 грн. в рахунок відшкодування збитків.
Мотивувальна частина та застосовані судом правові норми.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожна особа має право на судовий захист.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь - який позов, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства» № 4451/70).
Стаття 81 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», Постанови НКРЕКП № 2498 від 3 вересня 2015 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 «Про затвердження правил постачання природного газу».
Між сторонами укладено типовий договір розподілу природного газу який є договором приєднання з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк.
Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка оператора газорозподільних систем та/або документальне підтвердження споживання природного газу.
Пунктом 2.3 Договору визначено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем України.
Облік за умови п.5.1 Договору (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором газорозподільних систем та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодекс газорозподільних систем України.
Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором газорозподільних систем. та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу).
Пунктом 5.3 Договору передбачено, що у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем України при обліку спожитого природного газу побутовим споживачем та споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодекс газорозподільних систем.
Відповідно до підпункту 4, 5, 6, 7 пункту 7.4 Договору, ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», відповідач взяв на себе зобов`язання забезпечувати безперешкодний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам позивача за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків; не допускати несанкціонованого відбору природного газу, забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодекс газорозподільних систем України. й експлуатаційної відповідальності сторін, дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодекс газорозподільних систем.
Згідно з пунктом 7.2 Договору, оператор газорозподільних систем, зокрема, має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем України.
За приписами пункту 12.1 Договір укладається на невизначений строк.
Пунктами 1-6 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем України, передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора газорозподільних систем складається акт про порушення .
Згідно статті 1 глави 2 Розділу XI Кодекс газорозподільних систем України, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 3) несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки .
Статтею 1 глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем України передбачено, що «у разі виявлення оператором газорозподільних систем … несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення» .
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Разом з цим, відповідно до п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем України, акт про порушення після пред`явлення представником оператора газорозподільних систем службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/ або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідач, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу типу GALLUS-2000 G-4 заводський № 01090889, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Факт втручання в роботу засобу вимірювальної техніки в квартирі АДРЕСА_1 підтверджується наявними належними та допустимими доказами: актом експертизи вимірювальної техніки та пломб від 14 лютого 2025 року № 131: «несанкціоноване втручання відповідачем в роботу зовнішньої вимірювальної техніки: на корпусі лічильного механізму наявні значні сліди впливу високих температур, корпус оплавлено», описані пошкодження конструктивних елементів зовнішньої вимірювальної техніки свідчать про несанкціоноване втручання в них.
Викривлення даних обліку природного газу підтверджується довідкою № 004024 від 20 лютого 2025 року ПП «Науково виробничий центр оцінки відповідності «Юг» про непридатність засобу вимірювальної техніки лічильник газу, за результатами якого визнано спірний лічильник непридатним до подальшого використання.
Витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням, так як, відповідно до загальних метрологічних вимог при обліку витрат (споживання) природного газу конструкція лічильника газу, його стан має відповідати вимогам законодавства щодо точного обрахунку газу.
Абзацу 6 пункту 6 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем України передбачає «якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного зовнішньої вимірювальної техніки буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення».
Пунктом 8 глави 9 розділу X передбачено - якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки зовнішньої вимірювальної техніки буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу , у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем зовнішньої вимірювальної техніки, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою зовнішньої вимірювальної техніки, компенсуються за рахунок споживача.
При цьому якщо сам зовнішньої вимірювальної техніки за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом зовнішньої вимірювальної техніки або встановленням нового при ладу , мають бути компенсовані за рахунок споживача.
Вищевказані порушення доводять несанкціоноване втручання в роботу лічильника, факт викривлення даних обліку природного газу з боку відповідача.
Згідно до ч. 3 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності розумності та справедливості.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином згідно умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
За положеннями ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди.
Договір є обов`язковим для виконання сторонами відповідно до умов ст. 629 Цивільного кодексу України.
Протилежного відповідачем суду не надано , в судовому засіданні не встановлено.
Висновок суду.
Судові витрати.
У відповідності до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, з відповідача на користь позивача стягується судовий збір пропорційно задоволеним вимогам.
Керуючись ст. 2,81, 141, 263-265, 280-282 Цивільного процесуального кодексу України, ст., 525, 526, 610, 611, 629 Цивільного кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем України, Суд, -
Позовну заяву АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та витрат пов`язаних з експертизою та позачерговою повіркою газового лічильника - задовольнити.
Повний текст рішення виготовлено 19 серпня 2025 року.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільного процесуального кодексу України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Сторони у справі:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .