Справа № 646/6367/25
№ провадження 2/646/3503/2025
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 серпня 2025 року м.Харків
Основ`янський районний суд міста Харкова у складі: головуючого - судді Демченко І.М., за участю секретаря Разєнкової Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові в порядку спрощеного позовного цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою,
Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої допомоги сім`ям з дітьми за період з 01.12.2021 по 30.11.2023 на загальну суму 30 100, 00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської області як отримувач державної допомоги при народженні дитини з 01.12.2021.
До Управління 29.11.2023 від Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації надійшов запит № 1981/05-07 від 20.11.2023 особової справи отримувача допомоги на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За інформацією, яка міститься в запиті, дитина ОСОБА_2 була вихованкою КНП ХОР «Обласний будинок дитини № 2 та рішенням виконавчого комітету Калуської міської ради від 29.08.2023 над дитиною була встановлена опіка.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1751 виплата допомоги припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; відмови отримувача допомоги від виховання дитини; нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання, тощо. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
У вказаних випадках, виплата допомоги припиняється на підставі пропозицій центру соціальних служб та/або служб у справах дітей або уповноваженою особою, визначеною виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади.
Відповідно до листа Служби у справах дітей по Основ`янському районі від 17.01.2024 № 07-22/94/24 малолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на первинному обліку в Службі у справах дітей по Основ`янському районі. Мати дитини, ОСОБА_1 , покинула дитину в пологовому будинку та заочним рішенням Червонозаводського районного суду м.Харкова від 30.06.2023 позбавлена батьківських прав.
Розпорядженням Управління від 31.01.2024 відповідачці виплату допомоги припинено з 01.02.2022.
Розпорядженням Управління від 28.02.2025 (на заміну Розпорядження від 31.01.2024) виплату допомоги припинено з 01.12.2021, особовий рахунок закрито у зв`язку з поданням недостовірних даних при зверненні за призначенням допомоги.
Згідно з пунктом 49 Порядку № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміну у складі сім`ї, приховують обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суму допомоги, органи соціального захисту населення :
- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;
- повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Таким чином внаслідок отримання допомоги з 01.12.2021 по 30.11.2023 були надміру виплачені бюджетні кошти в загальній сумі 30 100,00 грн.
Викладені обставини потягли за собою завдання шкоди державі шляхом надмірної виплати у вигляді допомоги бюджетних коштів ОСОБА_1 з 01.12.2021 по 30.11.2023 на загальну суму 30 100,00 грн., у зв`язку з чим відповідачці 07.03.2025 засобами поштового зв`язку надіслано повідомлення від 06.03.2025 № 24/0/840-25 про припинення надання державної допомоги при народженні дитини.
Відповідачці 30.05.2025 вих. № 55/0/840-25 направлено попередження про необхідність повернення коштів, яке вона залишила без задоволення та реагування.
Ухвалою суду від 01 липня 2025 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позові. Просив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження та не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, відзиву не надала.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 223 ЦПК України у разі неявки учасника справи, який належним чином повідомлений про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, враховуючи позицію Верховного Суду у справі № 911/3142/12 від 18.03.2021, відповідно до якої направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду. Крім того, направлені за місцем реєстрації відповідача судові виклики відділенням поштового зв`язку повернуті на зворотну адресу суду з позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Таким чином, відповідач була належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується відповідним поштовим відправленням, яке повернулося до суду з відмітками «адресат відсутній за вказаною адресою», що є належним повідомленням учасника справи. Днем вручення судової повістки є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду (п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України), що узгоджується із правовим висновком Верховного Суду від 13.05.2024 у справі № 755/4829/23 (61-73 св 24).
Відповідно до вимог ст. 281 ЦПК України про заочний розгляд справи суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене та наявність одночасного існування умов, передбачених ч.1 ст. 280 ЦПК України, суд вважає за необхідне провести заочний розгляд справи.
На підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши докази, встановив фактичні обставини та відповідні правовідносини, які виникли між сторонами.
Встановлено, що 27.01.2022 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради з заявою про призначення їй державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, а також допомоги при народженні дитини доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради від 01.02.2022 ОСОБА_1 призначена допомога при народження дитини з 01.12.2021 по 31.12.2021 в розмірі 10 320,00 грн, з 01.01.2022 по 31.12.2024 в розмірі 860,00 грн щомісячно.

Повідомленням Служби у справах дітей по Основ`янському району Департаменту служб у справах дітей за вих №07-22/94/24 від 17.01.2024 підтверджено, що малолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покинута 05.01.2022 матір`ю в пологовому будинку та 04.03.2022 дитину переведено до Обласного дитячого будинку № 2. Матір дитину, ОСОБА_1 рішенням Червонозаводського районного суду міста Харкова від 30.06.2023 позбавлено батьківських прав.

У зв`язку з поданням ОСОБА_1 недостовірних даних при зверненні за призначенням допомоги розпорядженням від 28.02.2025 ОСОБА_1 з 01.12.2021 припинено виплату допомоги при народженні дитини.

Умови призначення і виплати державної допомоги при народженні дитини, визначає Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001.

Відповідно до пункту 13 вищевказаного Порядку виплата допомоги припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; відмови отримувача допомоги від виховання дитини; нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання, тощо. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

У вказаних випадках, виплата допомоги припиняється на підставі пропозицій центру соціальних служб та/або служб у справах дітей або уповноваженою особою, визначеною виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади.

Згідно з пунктом 49 Порядку № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміну у складі сім`ї, приховують обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суму допомоги, органи соціального захисту населення :

- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;

- повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Згідно з розрахунку, складеного Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, внаслідок отримання допомоги з 01.12.2021 по 30.11.2023 ОСОБА_1 були надміру виплачені бюджетні кошти в загальній сумі 30 100,00 грн.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином, витребування майна власником із чужого незаконного володіння, повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації

У зв`язку з цим, кошти в розмірі 30 100,00 грн. підлягають поверненню позивачу, як набуті без достатньої правової підстави.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задовольняються у повному обсязі, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір у розмірі 3 028, 00 грн підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 141, 263, 264, 265, 268, 280-284 ЦПК України, ст. ст. 526, 527, 530, 598, 599, 610, 625, ч. 2 ст.1050, 1054 ЦК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської радизаподіяну державі шкоду у розмірі 30 100, 00 грн. (тридцять тисяч сто гривень 00 копійок), а також понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028, 00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення його повного тексту.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 11.08.2025.

Головуючий І.М.Демченко