ІЛЛІНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 131/637/25
Провадження № 2/131/195/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2025 р. м. Іллінці

Іллінецький районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді Марчук В.І.

за участю секретаря судового засідання Яременко Г.О.,

позивачки ОСОБА_1 і її представника, адвоката Діденко Н.П.,

та представника третьої особи, Служби у справах дітей Іллінецької міської ради Вінницької області, - Самофал В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №2 в м.Іллінці Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання дитини та на реєстрацію місця проживання дитини разом з матір`ю без згоди батька, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - Служба у справах дітей Іллінецької міської ради Вінницької області, виконавчий комітет Іллінецької міської ради Вінницької області, як орган опіки та піклування,

В С Т А Н О В И В:

18.04.2025 року ОСОБА_1 (надалі -позивачка) звернулася до Іллінецького районного суду Вінницької області із позовом до ОСОБА_2 (надалі - відповідач), в якому просить надати дозвіл на зняття із зареєстрованого місця проживання малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та на реєстрацію її місця проживання разом з матір`ю, позивачкою по справі, без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає,що має малолітню доньку, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в шлюбі з відповідачем. Рішенням Іллінецького районного суду Вінницької області від 01 травня 2024 року шлюб між нею та відповідачем розірвано.

Після припинення спільного проживання, ще до розірвання шлюбу, вони з відповідачем проживали окремо протягом двох років. Дитина, ОСОБА_3 постійно проживає разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 в житловому будинку, який належить позивачці на праві власності, що підтверджується відповідними документами.

Відмітила, що відповідач, батько дитини зареєстрований та проживає в Республіці Білорусь, будь-який зв`язок з ним відсутній, у вихованні та утриманні доньки участі не приймає. Оскільки дитина проживає спільно із матір`ю реєстрація дитини у будинку, який належить останній на праві власності, відповідатиме інтересам дитини і не порушуватиме прав інших учасників сімейних відносин.

Позивачка звернулася з заявою про реєстрацію місця проживання доньки, проте їй було відмовлено з підстав відсутності письмової згоди батька дитини на зняття дитини з місця реєстрації та реєстрацію за новим місцем проживання. На теперішній час позивач не може отримати від відповідача вказаний дозвіл у зв`язку з чим вимушена звернутись до суду з позовною заявою.

Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області від 28 квітня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання по справі та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, виконавчий комітет Іллінецької міської ради Вінницької області, як орган опіки та піклування.

Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області від 23 травня 2025 року закрито підготовче провадження в справі та призначено справі до розгляду по суті.

В ході розгляду справи позивачка ОСОБА_1 та її представник, адвокат Діденко Н.П. позовні вимоги підтримали. Позивачка вказала, що проживала із відповідачем та дітьми, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , і ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в Республіці Білорусь. В 2021 році разом із дочкою ОСОБА_6 приїхала в Україну. Після повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну вона з дитиною залишилися проживати на території України. ОСОБА_3 набула громадянства України. На даний час виникла необхідність в реєстрації місця проживання дитини за місцем реєстрації матері тому вона звернулась із відповідною заявою до Управління економічного розвитку та інвестицій Іллінецької міської ради. Проте, їй було відмовлено з підстав відсутності письмової згоди батька дитини на зняття дитини з місця реєстрації та реєстрацію за новим місцем проживання. На теперішній час позивач не може отримати від відповідача вказаний дозвіл, оскільки він проживає у Республіці Білорусь, на даний час з ним відсутній зв`язок, а тому його згоду отримати неможливо. Звернутися до батька офіційно позивачка не має можливості, оскільки дипломатичні відносини між РБ та Україною припинені, як і відсутній поштовий зв`язок.

Відповідач ОСОБА_2 , громадянин Республіки Білорусь, місце проживання якого зареєстроване на території РБ, був належним чином та своєчасно повідомлений про дату, час і місце розгляду справи шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, оскільки дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993р. та Протоколу до неї щодо цієї держави зупинено, правом на участь у судовому засіданні не скористався, про причини неприбуття не повідомив, відзиву на позов не подав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Служби у справах дітей Іллінецької міської ради Вінницької області, ОСОБА_7 позовні вимоги ОСОБА_1 визнала та підтримала.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, -виконавчого комітету Іллінецької міської ради Вінницької області, як органу опіки та піклування, в судове засідання не з`явилася. В поданій до суду заяві представник третьої особи Масненька І.В. вказала, що виконавчий комітет Іллінецької міської ради Вінницької області, як орган опіки та піклування, вважає за доцільне надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 за місцем проживання матері ОСОБА_1 без згоди батька ОСОБА_2 , згідно наданого висновку, та просила розгляд справи проводити за відсутності представника органу опіки та піклування за наявними матеріалами справи.

Враховуючи той факт, що відповідач ОСОБА_2 у розумінні ст. 128 ЦПК України вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, не надав заяви про розгляд справи за його відсутності, не надав відзиву на позов, позивач не заперечує проти проведення заочного розгляду справи та ухвалення у справі заочного рішення на підставі наявних у справі доказів. Тому, відповідно до ст.280 ЦПК України суд, за згодою сторони позивача, проводить заочний розгляд справи.

Заслухавши пояснення позивачки і її представника, з`ясувавши позицію третіх осіб, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 у м.Мар`їна Горка Пуховицького району Мінської області, Республіки Білорусь, її батьками вказані: ОСОБА_2 та ОСОБА_9 , що підтверджується даними копії свідоцтва про її народження НОМЕР_1 , виданого 05.05.2016 року Відділом ЗАГС Пуховицького району Мінської області, вірність копії якої з письмовим перекладом тексту документа з російської та білоруської мов на українську мову, зробленим перекладачем Сидоренко В.В., з оригіналу документу та апостиль засвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Єрмоленко Ю.В. Зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_3 , відповідно до даних її паспорта громадянина Республіки Білорусь, є: АДРЕСА_2 .

Відповідно до рішення ІДМС у Вінницькій області №0501.17/6554-24 від 24.04.2024 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,уродженці м.Мар`їна Горка Пуховицького району Мінської області, Республіки Білорусь, набула громадянства України на підставі ч.1ст.7 Закону України «Про громадянство України» та є громадянином України з 28 квітня 2016 року. Вказана обставина підтверджується даними довідки №0519-000030100 про реєстрацію особи громадянином України, виданої 10.05.2024 року УДМС у Вінницькій області (а.с.18).

Згідно рішення Іллінецького районного суду Вінницької області №131/398/24 від 01 травня 2024 року, яке набрало законної сили 07.06.2024 року, розірвано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зареєстрований 08 липня 2006 року відділом запису актів громадянського стану Пуховичського райвиконкому Мінської області Республіки Білорусь,актовий запис №109.

Згідно Витягу з реєстру територіальної громади №2023/010163087, сформованого 12.12.2023 року УЕРІ Іллінецької міської ради Вінницької області, зареєстрованою адресою місця проживання ОСОБА_1 , позивачки по справі, є: АДРЕСА_1 .

Дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживає спільно із матір`ю ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , що підтверджується даними Акту обстеження на предмет проживання від 25.12.2024 року.

ОСОБА_1 є власником житлового будинку, що розташований по АДРЕСА_1 , що підтверджується даними Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №18163146, сформованого 24.02.2014 року Реєстраційною службою Іллінецького районного управління юстиції Вінницької області, та даними Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №15554540, сформованого 04.03.2014 року Реєстраційною службою Іллінецького районного управління юстиції Вінницької області.

19.12.2024 року ОСОБА_1 звернулася до Управління економічного розвитку та інвестицій Іллінецької міської ради Вінницької області із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , однак у реєстрації їй було відмолено з посиланням на п.87.3 та п.33 Постанови КМУ №265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» від 07 лютого 2022 року, в зв`язку не наданням необхідних документів або відомостей, а саме не надано згоди на реєстрацію одного із батьків.

Згідно Висновку виконавчого комітету Іллінецької міської ради Вінницької області, як органу опіки та піклування, про доцільність надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за місцем проживання матері ОСОБА_1 без згоди батька, затвердженого рішенням виконавчого комітету Іллінецької міської ради Вінницької області «Про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 разом із матір`ю без згоди батька» №110 від 22 квітня 2025 року, виходячи з пріоритету інтересів дитини, виконавчий комітет, як орган опіки та піклування Іллінецької міської ради вважає за доцільне надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за місцем проживання матері ОСОБА_1 без згоди батька ОСОБА_2 .

Враховуючи вище зазначені фактичні обставини суд зазначає, що між сторонами виникли сімейні відносини щодо визначення батьками декларування/ реєстрації місця проживання малолітньої дитини, які регулюються нормами СК України та законодавством, яке визначає порядок декларування/ реєстрації місця проживання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 на час розгляду справи виповнилося повних 9 років.

Відповідно до частини 1 ст. 160 Сімейного кодексу України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Частина 1 ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Відповідно до ч. 6 ст. 18 зазначеного закону подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників.

Відповідно до п.п. 16,17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ №265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» від 07 лютого 2022 року (надалі - Порядок) місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

П. 51 встановлено, що подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.

Пунктом 33 Порядку № 265 визначено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

При цьому, згідно із п. 87.3 Порядку, орган реєстрації відмовляє в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі, коли особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості.

Однак, відповідач у зв`язку з перебуванням за кордоном (проживає у РБ), не може з`явитися до органу реєстрації місця проживання та надати письмову згоду на зняття із зареєстрованого місця проживання та на реєстрацію місця проживання дитини за адресою, яка є задекларованим місцем реєстрації матері дитини, що призводить до порушення прав неповнолітньої дитини. За відсутності письмової згоди батька на зняття з реєстрації та на реєстрацію, позивачка позбавлена можливості зняти із зареєстрованого місця проживання та зареєструвати місце проживання малолітньої дитини.

Виходячи з пріоритету інтересів дитини та їх найкращого забезпечення, враховуючи встановлені обставини справи та керуючись визначеним нормативно-правовим актом порядком реєстрації місця проживання дітей до досягнення ними 14 річного віку, позитивний висновок органу опіки та піклування Іллінецької міської ради, відсутність пояснень батька дитини, який був належним чином повідомлений про розгляд справи, згоди/незгоди щодо суті спору не висловив, суд приходить до висновку, що рішення про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька за зареєстрованим місцем проживання її матері з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання, буде ефективним способом захисту прав дитини.

Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини, за житлом, яке є у приватній власності матері дитини, суперечить інтересам неповнолітньої дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття із зареєстрованого місця проживання та на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.

Таким чином, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат судом не здійснювався, оскільки в позовній заяві позивач просить залишити судовий збір за нею. Інших судових витрат позивачкою не заявлено.

На підставі ст.ст. 15, 16, 29 Цивільного кодексу України, ст. 160 Сімейного Кодексу України, Закону України «Про охорону дитинства», Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ від 07.02.2022 № 265, та керуючись ст.ст. 2, 4, 81, 82, 128, 141, 142, 259, 263-265, 280,354, ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , на зняття із зареєстрованого місця проживання малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , та на реєстрацію її місця проживання разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Судові витрати, пов`язані з розглядом справи, віднести на рахунок позивачки.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 04 серпня 2025 року.

Повне найменування сторін:

позивачка - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 .

відповідач - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ,

третя особа - Виконавчий комітет Іллінецької міської ради Вінницького району Вінницької області, як органу опіки та піклування, місцезнаходження: вул.Соборна,19 м.Іллінці Вінницький район Вінницька область; ,

третя особа - Служба у справах дітей Іллінецької міської ради Вінницької області, місцезнаходження: вул.Соборна,19 м.Іллінці Вінницький район Вінницька область, .

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Валентина МАРЧУК