Єдиний унікальний номер 211/7599/25
Номер провадження 2/211/3588/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2025 року м.Кривий Ріг

суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Грубник О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Дружківська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей та здійснення реєстрації без згоди батька

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із вищевказаним позовом.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам пунктів 2,4,5 ч. 3 ст. 175, ч. 5 ст. 177 ЦПК України, з огляду на таке.

За змістом пунктів 4,5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 5 ст. 177 ЦПК України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Обґрунтовуючи позовні вимоги до відповідача, позивач зазначила, що спочатку усно, а потім і письмово звернулась до Центру надання адміністративних послуг м.Дружківка з заявою перереєструвати її неповнолітніх дітей з адреси де вони зареєстровані на адресу їх фактичного проживання, але позивачці у цьому було усно відмовлено. 28 червня 2025 позивач подала до Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області заяву про вирішення спору стосовно визначення місця проживання дітей, але відповідь на дату подачі позову не отримано.

Так, відповідно до пунктів 16, 17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07.02.2022, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Пункт 33 Порядку передбачає, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Тобто вказаною нормою передбачено право здійснити реєстрацію місця проживання дитини без згоди одного з батьків у випадку наявності судового рішення, яким визначено місце проживання дитини з іншим з батьків. Натомість вимоги позивача сформульовані як надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей за зареєстрованим місцем проживання матері з одночасним зняттям їх з місця реєстрації за попередньою адресою, без згоди батька. Такий спосіб захисту не передбачений законом та не відповідає положенням норм законодавства, які регулюють спірні правовідносини між батьками.

Відповідно до ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки і піклування або судом.

Згідно ч.1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За змістом підпункту 3 п. 87 Порядку, орган реєстрації відмовляє в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі, коли: особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, працівник відділу ЦНАП м.Дружківка відмовив ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей усно. Тобто, у позовній заяві не зазначено чому саме суб`єкт владних повноважень відмовив позивачу у реєстрації дітей, матеріали справи не містять доказів на підтвердження обставини, що у реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей було відмовлено згідно до ч. 3 п. 87 Порядку, а саме, через відсутність другого законного представника, відсутність згоди батька дітей.

Отже, у разі незгоди з відмовою у проведенні реєстрації малолітніх дітей, позивач мала право оскаржити таку відмову в порядку адміністративного судочинства, водночас позовна заява не містить виклад обставин щодо такого оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши що позовну заяву, подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху. Протягом встановленого строку позивачу необхідно усунути вказані недоліки шляхом подання до суду зазначення доказів, що вказують на причини відмови суб`єктом владних повноважень позивачу у реєстрації дітей, вказані обставини та надання таких доказів до суду разом з їх копіями, відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. 175, 177, 185, 260, 261 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Дружківська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей та здійснення реєстрації без згоди батька.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М.Грубник