Справа № 521/9137/25
Провадження № 2-о/522/484/25
УХВАЛА

06 серпня 2025 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Федчишена Т. Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження за матеріалами заяви ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Служба у справах дітей Одеської міської ради, про усиновлення дитини, яка є громадянином іншої держави, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Хаджибейського районного суду м. Одеси із заявою про усиновлення дитини, яка є громадянином іншої держави.

Ухвалою Хаджибейського районного суду м. Одеси від 01.07.2025 справу передано за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Федчишеній Т. Ю.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Перевіривши матеріали заяви, суд дійшов висновку про її невідповідність встановленим вимогам з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Згідно з ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Статтею 313 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов`язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, а також дитини, якщо вона за віком і станом здоров`я усвідомлює факт усиновлення, з викликом заінтересованих та інших осіб, яких суд визнає за потрібне допитати.

Однак, як слідує із заяви, посилаючись в її змісті на положення законодавства, що регулюють розгляд справ окремого провадження, ОСОБА_1 зазначає, що подана заява є позовною заявою та учасниками справи визначив «позивач» - ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 (мати дитини), ОСОБА_3 (дитина), Служба у справах дітей Одеської міської ради, що суперечить положенням ч. 3 ст. 42 ЦПК України.

Відповідно до п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМ України від 24 вересня 2008 № 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей.

Також ОСОБА_1 не визначено як учасника справи орган опіки та піклування, представлений належною юридичною особою.

Відтак, ОСОБА_1 слід визначитися із колом учасників справи та привести подану заяву у відповідність до вимог чинного законодавства.

Вимоги до змісту заяви про усиновлення визначені статтею 311 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 указаної статті заява про усиновлення дитини повинна містити: найменування суду, до якого подається заява, ім`я, місце проживання заявника, а також прізвище, ім`я, по батькові, вік усиновлюваної дитини, її місце проживання, відомості про стан здоров`я дитини. Заява про усиновлення дитини може також містити клопотання про зміну прізвища, імені, по батькові, дати, місця народження дитини, про запис заявника матір`ю або батьком дитини.

До заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: 1) копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, - при усиновленні дитини одним із подружжя; 2) медичний висновок про стан здоров`я заявника; 3) довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; 4) документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; 5) інші документи, визначені законом (ч. 2 ст. 311 ЦПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 311 ЦПК України до заяви громадян України про усиновлення дитини, яка є громадянином іншої держави, крім документів, зазначених у частині другій цієї статті, додаються згода законного представника дитини та згода компетентного органу держави, громадянином якої є дитина.

Як слідує з матеріалів заяви, дитина ОСОБА_4 є громадянином російської федерації, проте заявником, у порушення вимог ч. 4 ст. 311 ЦПК України, до заяви про усиновлення не додано згоди компетентного органу рф.

У заяві ОСОБА_1 посилається на те, що надання згоди з боку рф є фактично неможливим, що підтверджується відповіддю Служби у справах дітей Одеської міської ради від 16.05.2025 № 04/513.

Однак заявником також не надано доказів вжиття відповідних заходів для отримання згоди компетентного органу держави, громадянином якої є дитина, та доказів неможливості отримання такої згоди.

Разом з тим, посилання заявника на лист Служби у справах дітей Одеської міської ради від 16.05.2025 № 04/513 не є належним доказом на підтвердження неможливості отримання такої згоди, адже зі змісту цього листа слідує, що Служба лише звернулася до Державної служби України у справах дітей з питанням надання роз`яснення щодо усиновлення громадянином України дитини, яка є громадянином російської федерації та повідомлено, що після отримання Службою відповіді із зазначеного питання ОСОБА_5 буде повідомлено щодо можливості підготовки Службою проєкту висновку про доцільність усиновлення дитини.

Крім того, аналізуючи норму ч. 2 ст. 311 ЦПК України слід дійти висновку, що законодавцем розмежовано, які саме документи подаються в копіях, а які - в оригіналах.

Проте, у порушення приписів ст. 311 ЦПК України, заявником до заяви також не надано оригіналів наступних документів: 1) письмової згоди на усиновлення дитини другого з подружжя, засвідченої нотаріально; 2) медичного висновку про стан здоров`я заявника; документа, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням.

Крім того, постановою Кабінету міністрів України від 08.10.2008 № 905 затверджено Порядок провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей.

Відповідно до п. 91 Порядку усиновлення одним з подружжя дитини другого з подружжя здійснюється без перебування дитини на обліку. Усиновлення одним з подружжя дитини другого з подружжя здійснюється за місцем проживання дитини.

Для усиновлення дитини те з подружжя, хто бажає її усиновити, звертається з відповідною заявою до служби у справах дітей за місцем проживання дитини.

До заяви додаються: копія паспорта громадянина України, копія паспорта іноземця або іншого документа, що засвідчує особу (у двох примірниках); копія свідоцтва про шлюб; висновок про стан здоров`я заявника; документ про наявність чи відсутність судимості; копія свідоцтва про народження дитини; письмова згода батьків дитини на усиновлення, засвідчена нотаріусом, або згода того з подружжя, дитину якого усиновлює інший з подружжя, та документ, який засвідчує відсутність другого з батьків дитини (копія свідоцтва про смерть або довідка про смерть, видана органом реєстрації актів цивільного стану, копія рішення суду про позбавлення батьківських прав, про визнання недієздатним або безвісно відсутнім, довідка з органу реєстрації актів цивільного стану щодо запису відомостей про батька дитини тощо).

Служба у справах дітей протягом 10 робочих днів після надходження заяви та документів складає акт обстеження житлово-побутових умов дитини, з`ясовує чи згодна дитина на усиновлення відповідно до пункту 72 цього Порядку, розглядає питання про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини і готує проект відповідного висновку.

Висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини оформляється на бланку районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення), сільської, селищної ради, підписується головою (заступником голови), скріплюється печаткою та видається заявнику під розписку.

Разом з висновком заявнику повертаються пронумеровані, прошнуровані, скріплені печаткою та завірені підписом керівника (заступника керівника) служби у справах дітей документи, подані кандидатом в усиновлювачі.

Однак, заявником не надано до суду належним чином пронумерованих, прошнурованих, скріплених печаткою та завірених підписом керівника (заступника керівника) служби у справах дітей документів, поданих кандидатом в усиновлювачі, а також не надано відповідного висновку органу опіки та піклування щодо доцільності усиновлення.

Ненадання вказаних документів є суттєвим недоліком та позбавляє суд можливості здійснити підготовку справу до розгляду у відповідності до вимог статті 312 ЦПК України.

Згідно із ст. 312 ЦПК України суддя під час підготовки справи про усиновлення дитини до розгляду вирішує питання про участь у ній як заінтересованих осіб відповідного органу опіки та піклування, а у справах, провадження в яких відкрито за заявами іноземних громадян, - уповноваженого органу виконавчої влади. Орган опіки та піклування повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини. До висновку органу опіки та піклування мають бути додані: 1) акт обстеження умов життя заявника, складений за місцем його проживання; 2) свідоцтво про народження дитини; 3) медичний висновок про стан здоров`я дитини, про її фізичний і розумовий розвиток; 4) у випадках, встановлених законом, згода батьків, опікуна, піклувальника дитини, закладу охорони здоров`я або навчального закладу, а також самої дитини на усиновлення. Суд у разі необхідності може вимагати подання інших документів.

Крім того, потребує також уточнення і прохальна частина заяви, оскільки як слідує з неї, ОСОБА_1 просить про усиновлення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак, як слідує зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху та встановити йому строк для усунення недоліків поданої заяви.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260, 294, 316, 318 ЦПК України, -

УХВАЛИЛА:

Заяву ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Служба у справах дітей Одеської міської ради, про усиновлення дитини, яка є громадянином іншої держави - залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків поданої заяви.

У разі неусунення зазначених недоліків у встановлений строк заява вважатиметься неподаною та буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Тетяна ФЕДЧИШЕНА