Справа № 689/1126/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 серпня 2025 року селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Кульбаби А.В.,

присяжних: Антонюк О.Л., Василенко Т.І.,

з участю: секретаря судового засідання Лебеденко О.М.,

представника заявника адвоката Польового В.А.,

представника ОСОБА_1 адвоката Чухась М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні в залі суду смт. Ярмолинці цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа Ярмолинецька селищна рада Хмельницького району, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,

встановив:

Заявник звернувся до суду iз заявою, у якiй просить визнати його бабу, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недiєздатною, встановити над нею опіку та призначити його її опікуном, мотивуючи тим, що вона хворіє на психічне захворювання у вигляді судинної деменції. Вважає, що ОСОБА_1 внаслідок стійкого хронічного психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. У заяві зазначив, що остання хворіє на психічне захворювання, в неї короткочасні розлади пам`яті, вона не знає, де знаходиться, не впізнає рідних, не орієнтується у просторі, не знає, який зараз рік та місяць, постійно хоче кудись йти. В силу свого здоров`я ОСОБА_1 не має змоги себе обійти, не може повноцінно харчуватися, справляти природні потреби. Він здійснює за нею постійний догляд, купує їй ліки, продукти харчування, готує їжу, створює необхідні побутові умови та забезпечує її лікування.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав. Суду пояснив, що ОСОБА_1 хворіє на стійке психічне захворювання, тому вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Заявник ОСОБА_2 здійснює за нею постійний догляд, купує продукти харчування, ліки, допомагає по господарству.

Представник ОСОБА_1 просила суд задоволити заяву, повідомила, що призначення опікуном заявника ОСОБА_2 буде відповідати якнайкращим інтересам її довірительки, яка хворіє на хронічне стійке психічне захворювання, а заявник є непридатним до військової служби.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, представника особи, яка визнається недієздатною, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заяву слід задоволити повністю.

Судом встановлено, що заявник, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 . Разом із ним зареєстрована та проживає ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ця обставина підтверджується копією довідки Ярмолинецької селищної ради, копією паспорта ОСОБА_2 , копією паспорта ОСОБА_1 (а.с. 2, 3, 5, 8). З копії свідоцтва про народження ОСОБА_2 , копії свідоцтва про народження ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_1 приходиться заявнику бабусею (а.с.4). Відповідно до довідки від 15 квітня 2025 року № 393 КНП «Ярмолинецький ЦПМСД» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , хворіє на судинну деменцію, гіпертонічну хворобу 2-3 ступеня, гіпертензивну енцефалопатію 2 ступеня, когнітивні зниження (а.с. 6-7). Згідно довідки КНП «Ярмолинецька багатопрофільна лікарня» Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області № 1199 від 19 червня 2025 року ОСОБА_2 визнаний непридатним до військової служби (а.с. 35). Відповідно до довідки КНП «Ярмолинецький ЦПМСД» № 462 від 30 квітня 2025 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , знаходиться на «Д» обліку у лікаря ЗАПСМ КНП «Ярмолинецький Центр ПМСД» з приводу: первинного коксартрозу 2 ступеня, первинного гонартрозу 2 ступеня, ПФС 2, остеохондрозу множинних відділів хребта 2 ступеня з явищами спондильозу, вираженим больовим синдромом, ІХС, стенокардією напруги 2 ФК, гіпертонічної хвороби 2 ступеня, 2 ст, ризик 3, СН 2 А, хронічного панкреатиту, стадія загострення, ЖКХ, хронічного гастриту, стадія загострення, хронічного попереково-крижового радикуліту, стадія загострення, вираженого больового синдрому, помірний когнітивний розлад (а.с. 36).

Рішенням № 18 від 13 травня 2025 року виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради затверджено висновок органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради щодо можливості виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 33).

Відповідно до висновку органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради з метою захисту особистих немайнових і майнових прав ОСОБА_1 , що за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, а також для піклування і створення їй необхідних побутових умов, здійснення за нею належного догляду, забезпечення лікування, беручи до уваги, що інших кандидатів в опікуни над хворою немає, орган опіки та піклування вважає за доцільне призначити її опікуном ОСОБА_2 (а.с. 34).

Відповідно до подання органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 917 від 15 травня 2025 року фактично ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , забезпечує належний та постійний догляд за хворою бабусею, яка через поважний вік (86 років) страждає на судинну деменцію, гіпертонічну хворобу 2 ступеня, гіпертензивну енцефалопатію 2 ступеня та когнітивні зниження, через які вона потребує постійного стороннього догляду, хвора не здатна до самообслуговування; згідно медичної довідки про стан здоров`я від 23 квітня 2025 року КНП «Ярмолинецька багатопрофільна лікарня» ОСОБА_2 може виконувати обов`язки опікуна; при проведенні обстеження матеріально-побутових умов сім`ї щодо встановлення фактичних обставин здійснення догляду підтверджено факт догляду за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 її опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Орган опіки та піклування вважає за доцільне призначення громадянина ОСОБА_2 опікуном над хворою бабусею ОСОБА_1 . (а.с. 32).

Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта № 555 від 28 липня 2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на психічну хворобу у вигляді судинної деменції. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними (а.с. 27-28).

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок стійкого психічного розладу самостійно не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, що підтверджується висновком судово-психіатричного експерта, тому на підставі вимог ст. ст. 37, 39 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України її необхідно визнати недієздатною, а на підставі ч. 1 ст. 41 ЦК України і ч. 1 ст. 300 ЦПК України над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідно встановити опіку.

Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Цивільного кодексу України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

А згідно із ч. 1 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Відповідно до частини 1 статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1 статті 60 ЦК України).

Положеннями статті 63 ЦК України передбачено, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду по справі № 341/1526/23 від 27 листопада 2024 року зроблені наступні правові висновки.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

Таким чином, судом встановлено, що подання органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 917 від 15 травня 2025 року відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту і складено на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування, а також подано у належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України (а.с. 32).

Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Суд погоджується із поданням органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 917 від 15 травня 2025 року, згідно якого фактично ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , забезпечує належний та постійний догляд за хворою бабусею, яка через поважний вік (86 років) страждає на судинну деменцію, гіпертонічну хворобу 2 ступеня, гіпертензивну енцефалопатію 2 ступеня та когнітивні зниження, через які вона потребує постійного стороннього догляду, хвора не здатна до самообслуговування; згідно медичної довідки про стан здоров`я від 23 квітня 2025 року КНП «Ярмолинецька багатопрофільна лікарня» ОСОБА_2 може виконувати обов`язки опікуна; при проведенні обстеження матеріально-побутових умов сім`ї щодо встановлення фактичних обставин здійснення догляду підтверджено факт догляду за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 її опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Орган опіки та піклування вважає за доцільне призначення громадянина ОСОБА_2 опікуном над хворою бабусею ОСОБА_1 (а.с. 32). Крім цього, при призначенні ОСОБА_2 опікуном над недієздатною ОСОБА_1 суд враховує ту обставину, що заявник визнаний непридатним до військової служби (а.с. 35).

Суд також погоджується із висновком органу опіки та піклування (додаток до рішення виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради № 18 від 22 квітня 2025 року) про те, що з метою захисту особистих немайнових і майнових прав ОСОБА_1 , що за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, а також для піклування і створення їй необхідних побутових умов, здійснення за нею належного догляду, забезпечення лікування, беручи до уваги, що інших кандидатів в опікуни над хворою немає, орган опіки та піклування вважає за доцільне призначити її опікуном ОСОБА_2 (а.с. 33-34).

Отже, оскільки ОСОБА_1 є недієздатною і встановлено над нею опіку, тому суд, враховуючи думку представника заявника, який просив визнати його довірителя опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , пояснення представника ОСОБА_1 , яка підтвердила, що останній необхідно призначити опікуна і єдиним кандидатом є ОСОБА_2 , висновок органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради щодо доцільності призначення ОСОБА_2 опікуном над недієздатною бабою ОСОБА_1 , на підставі подання органу опіки та піклування, суд з метою захисту особистих немайнових прав та майнових прав ОСОБА_1 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування і створення їй необхідно побутових умов, здійснення за нею належного догляду, забезпечення її безперебійного лікування на підставі вимог ч. 1 ст. 60 ЦК України, ч. 1 ст. 300 ЦПК України, приходить до висновку про призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,, опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 15, 77-81, 263-265, 295-300 ЦПК України,

вирішив:

Заяву задоволити повністю.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , недієздатною.

Встановити опіку на недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення суду після набрання ним законної сили направити органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області та органу ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.

Строк дії рішення суду 2 роки з дня набрання ним чинності.

Судові витрати, пов`язані із проведенням експертизи, віднести за рахунок держави. Загальна вартість цієї експертизи становить 8 075 грн. 62 коп. Оплата експертизи здійснюється за такими реквізитами: Код , ДУ «ІПС МОЗ України», UA01007077, МФО 820172, ІПН: 66, призначення платежу «оплата за проведення судово-психіатричної експертизи ОСОБА_1 , експерт Руй Михайло Михайлович, Хмельницька філія судових експертиз» (а.с. 26).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлений 11 серпня 2025 року.

Головуючий А.В. Кульбаба

Присяжні: О.Л. Антонюк

Т.І. Василенко