РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 рокуселище ПетровеСправа № 941/793/25
Провадження № 2-о/941/39/25

Петрівський районний суд Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді - Больбот А. Ю.

при секретарі - Больбот Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Петрове цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , з участю заінтересованої особи - ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, проходження навчання на кафедрі військової підготовки та зарахування цього періоду до стажу роботи прокурора, як виду військової служби, що дає право на пенсію за вислугу років,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою в обґрунтування якої зазначив, що 12.09.2007 заявника було прийнято на роботу в органи прокуратури, де він працює до теперішнього часу на посаді начальника відділу забезпечення діяльності у сфері запобігання та протидії корупції Кіровоградської обласної прокуратури. Упродовж безперервного стажу роботи в органах прокуратури України, виключно займав посади, передбачені ст.86 Закону України «Про прокуратуру», які дають право на призначення пенсії за вислугу років.

На момент звернення з заявою до суду, стаж роботи заявника в органах прокуратури становить 17 років та 9 місяців, що підтверджується копією трудової книжки.

До вислуги років, що дає право на пенсію згідно із Законом, зараховується, в тому числі військова служба.

У свою чергу, відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» кафедри військової підготовки є видом військової служби.

Порядок військової підготовки студентів навчальних закладів урегульовано статтею 11 вказаного Закону, у якій серед іншого, зазначено, що період військової підготовки зараховується як строкова військова служба.

Період навчання заявника з 01.09.2004 по 30.08.2006 на кафедрі військової підготовки Державної льотної академії України за програмою підготовки офіцера запасу (ВОС 062600) становить 2 роки та підтверджується копіями довідки від 27.05.2020 № 01-08/1163, а також військового квитка серії НОМЕР_1 , виданого 27.06.2008 ІНФОРМАЦІЯ_1 , прирівнюється до військової служби та підлягає зарахуванню до загального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років.

Після завершення навчання 05.10.2007 наказом МОУ № 949 заявнику присвоєння військове звання молодшого лейтенанта та зараховано до офіцерського складу запасу.

За результатами письмового звернення заявника до ПЕТРІВСЬКОГО СЕКТОРУ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН (СЕРВІСНОГО ЦЕНТРУ) УПРАВЛІННЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, розгляд якого, згідно листа від 02.09.2020 № 1100-0302-8/25699, фактично здійснювало УПРАВЛІННЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, заявнику не зараховано період навчання на військовій кафедрі до відповідного стажу, що дає право на пенсію.

Встановлення факту проходження заявником військової підготовки має для нього істотне юридичне значення для реалізації права на призначення пенсії відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру».

Заявник в судове засідання не з`явився, у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, прохав суд слухати справу без його участі.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в судове засідання не з`явилась, подала до суду клопотання про проведення розгляду справи за її відсутності, просила відмовити у задоволені заяви у повному обсязі.

Згідно з ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, розглянувши надані докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 ч.2 ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 статті 315 ЦПК України визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого поряду їх встановлення.

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах встановлення фактів, що мають юридичне значення» (далі - постанови Пленуму) із змінами та доповненнями від 25.05.1998, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник у свої заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, прохав:

встановити факт, що має юридичне значення, а саме: проходження ним у період з 01.09.2004 по 30.08.2006 навчання на кафедрі військової підготовки ДЕРЖАВНОЇ ЛЬОТНОЇ АКАДЕМІЇ УКРАЇНИ за програмою підготовки офіцера запасу, що становить 2 роки та підтверджується копіями довідки від 27.05.2020 № 01-08/1163 та військового квитка серії НОМЕР_1 , виданого 27.06.2008;

зарахувати зазначений період проходження військової підготовки до стажу роботи в органах прокуратури, як виду військової служби, який відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру», дає право на пенсію за вислугу років;

зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ врахувати вказаний факт при обчисленні та призначенні йому пенсії за вислугу років.

Обґрунтовуючи свої вимоги заявник вказав, що за результатами його письмового звернення до ПЕТРІВСЬКОГО СЕКТОРУ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН (СЕРВІСНОГО ЦЕНТРУ) УПРАВЛІННЯ ОБСЛУГОВУВАННЯ ГРОМАДЯН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, згідно листа УПРАВЛІННЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 02.09.2020 № 1100-0302-8/25699, йому не було зараховано період навчання на військовій кафедрі до відповідного стажу, що дає право на пенсію.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.6 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12.08.1993 № 637, для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються:

військові квитки;

довідки територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, розвідувальних органів, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС;

довідки архівних і військово-лікувальних установ.

Згідно статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» кафедри військової підготовки є видом військової служби.

Заявник вказує, що період його навчання з 01.09.2004 по 30.08.2006 на кафедрі військової підготовки Державної льотної академії України за програмою підготовки офіцера запасу (ВОС 062600) підтверджується копіями довідки від 27.05.2020 № 01-08/1163, а також військового квитка серії НОМЕР_1 , виданого 27.06.2008 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В той же час, як вбачається з змісту листа УПРАВЛІННЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 02.09.2020 № 1100-0302-8/25699, заявник до заяви про призначення пенсії від 21.08.2020 № 765 не долучив вищевказані документи на підтвердження періоду його навчання на кафедрі військової підготовки, долучивши лише копії трудової книжки та диплома.

Згідно положень Закону України « Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ після розгляду заяви про призначення пенсії та аналізу поданих заявником документів, однак матеріали справи не містять доказів наявності висновку заінтересованої особи про відмову у вчиненні таких дій, а саме, щодо зарахування періоду проходження військової підготовки до стажу роботи в органах прокуратури, а тому суд дійшов висновку про передчасність вимог заявника викладених ним у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, а відтак їх слід залишити без задоволення. В інакшому випадку це розцінюватиметься як втручання суду у дискреційні повноваження іншого суб`єкта владних повноважень, що є неприпустимим.

Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст.76-81, 89, 258-259, 263-265, 293-294, 315-316, 319 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , з участю заінтересованої особи - ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, проходження навчання на кафедрі військової підготовки та зарахування цього періоду до стажу роботи прокурора, як виду військової служби, що дає право на пенсію за вислугу років - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після відмови у відкритті апеляційного провадження, повернення апеляційної скарги, залишення її без розгляду, ухвалення іншого рішення, яким закінчується апеляційне провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення складено 04.08.2025.

Суддя А.Ю. Больбот