Номер провадження 2/725/2599/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2025 року м. Чернівці

Чернівецький районний суд міста Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є.В.

за участю:

секретаря судового засідання Чобан В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Чернівецького районного суду міста. Чернівців в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», місцезнаходження: м. Чернівці, вул. В. Винниченка, буд. 9А, Товариства з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України», місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут», місцезнаходження: м. Чернівці, вул. У. Кармелюка, буд. 110Б, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, місцезнаходження: м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, буд. 19, про захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про захист прав споживачів, в обґрунтування якого зазначив, що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» по його особовому рахунку № НОМЕР_1 за спожитий природній газ з травня 2022 року вересень 2024 року, станом на 30.09.2024 р. нарахувала заборгованість у розмірі 40 465 грн. 28 коп. Причиною виникнення цього боргу є визначення об`єму споживання природного газу, який позивач фактично не споживав, та пред`явлення Оператором ГРМ - Чернівецькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» відповідачу ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» об`єму спожитого газу який не відповідає дійсності.

Вказує, що з акту звірки № 3578635-В від 01.10.2024 року взаємних розрахунків за період з 01.01.2022 р. по 01.01.2024 р. було проведено демонтаж газового лічильника № 011228 особовий рахунок № НОМЕР_2 , зареєстрований за позивачем, за адресою: АДРЕСА_2 , та зафіксовано показник демонтованого газового лічильника 28005,049 кубічних метрів, а згідно акту, складеного 29 травня 2023 року, слюсарем AT «Чернівцігаз» було проведено монтаж газового лічильника № 00039752, особовий рахунок № НОМЕР_2 , зареєстрований за позивачем, за адресою: АДРЕСА_2 , та зафіксовано показник демонтованого газового лічильника 15342,181 кубічних метрів.

ОСОБА_1 при здійсненні оплати за спожитий газ в квитанціях вказував показники та кількість спожитого природного газу у відповідні періоди, що відображено у квитанціях за квітень 2022 року від 25.05.2022, січень 2023 року від 23.02.2023, березень 2023 року від 21.04.2023, квітень 2023 року від 05.05.2023, січень 2024 року від 20.02.2024, березень 2024 року від 04.04.2024, квітень 2024 року від 13.05.2024, травень 2024 року від 10.06.2024, травень 2024 року від 22.06.2024, липень 2024 року від 12.08.2024, серпень 2024 року від 16.09.2024 2176,42 грн.

А тому позивач зазначає, що нараховуючи суму заборгованості в розмірі 42865,28 грн. на спожиті 5387,19 куб. природного газу ТОВ «ГК «Нафтогаз України»неправомірно вимагає оплату зазначених сум, а ТОВ «Газорозподільні мережі України»в свою чергу не бажає здійснювати коригування об`ємів природного газу,чим порушує права Позивача на належне та справедливе виконання своїх обов`язків як споживача.

У зв`язку із вищевикладеним, просить суд визнати незаконними дії Чернівецької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України щодо розрахунку визначення об`єму за спожитий газ за адресою АДРЕСА_2 на рівні планового місячного об`єму, визнати борг за споживання газу станом на 25.10.2024 у сумі 42865,28 грн. на спожиті 5387,19 куб. природного газу, таким, що нарахований ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" на особовий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_1 безпідставно та зобов`язати ТОВ "Газопостачальна компанія" Нафтогаз України" провести розрахунок вартості спожитого природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 30.12.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та постановлено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

23.01.2025 року від відповідача, Чернівецька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», надійшов відзив, із позовом не погоджується, просить відмовити в його задоволенні повністю. Відповідач зазначає, що філія розпочала ліцензовану діяльність з розподілу природного газу лише з 01.03.2024 року , отже не могла порушити права позивача у період, про який йдеться в позові (з 01.05.2022). Відповідач наголошує, що саме споживач зобов`язаний щомісяця надавати показання лічильника оператору ГРМ до 5 числа. Спосіб надання показань через квитанції для оплати послуги розподілу газу не передбачений, оскільки місячна вартість послуги є сталою і не залежить від об`єму спожитого газу. Разом із цим, позивач не надав доказів належного та своєчасного подання показань лічильника. Таким чином, обсяг споживання газу визначався на рівні планового місячного об`єму. Постачальник отримує інформацію про обсяги спожитого газу з Інформаційної платформи Оператора ГТС. Нарахування заборгованості позивача в розмірі 40 465,28 грн. є правильним, оскільки розраховано на основі об`ємів, отриманих з цієї платформи. Також, у серпні 2024 року було проведено коригування обсягів, що підтверджує врахування фактичних показань лічильника. Відповідач стверджує, що по справі відсутній предмет спору, а позивач є неплатником не тільки за газ, але і за послуги з розподілу, заборгованість за які становить 8,3 тис. грн. станом на 01.01.2025.

Від відповідача, ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна», 27.01.2025 року надійшов відзив на позовну заяву, яким не визнає позовних вимог та просить відмовити у їх задоволенні, обґрунтовуючи свою позицію наступним. Зазначається, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснювало постачання природного газу позивачу з 01.05.2022 року, оскільки відповідно до Наказу Міністерства енергетики України та розпорядження КМУ, компанія була визначена постачальником «останньої надії» для побутових споживачів. Факт укладення публічного договору підтверджується включенням споживача до Реєстру споживачів постачальника на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, де він ідентифікується за присвоєним ЕІС-кодом. Нарахування заборгованості за спожитий газ проводилось виключно на підставі даних про обсяги споживання, наданих Оператором ГРМ (спочатку АТ «Чернівцігаз», а з грудня 2023 року Чернівецькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України») через інформаційну платформу Оператора ГТС. Відповідач вказує, що згідно з даними, отриманими з цієї платформи, позивачем було спожито 5 387,17 куб. м газу на загальну суму 42 865,28 грн, з яких було сплачено лише 4 000 грн. Таким чином, компанія вважає нарахування правомірним та таким, що відповідає даним, наданим іншим відповідачем.

Третя особа, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), надала суду 03.03.2025 року пояснення. Згідно з поясненнями, побутовий споживач зобов`язаний щомісяця, станом на перше число місяця, знімати фактичні показання лічильника газу та передавати їх Оператору ГРМ протягом п`яти діб (до 05 числа включно) у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі, якщо Оператор ГРМ не отримує показання до 06 числа, обсяг споживання природного газу визначається на рівні планового місячного об`єму споживання. НКРЕКП також зазначає, що Оператор ГРМ зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника. Крім того, постачальник отримує інформацію про обсяги споживання газу з Інформаційної платформи Оператора ГТС. У випадку сумнівів щодо нарахувань, споживач має право звернутись до постачальника та Оператора ГРМ для звіряння розрахунків.

Ухвалою суду від 31.03.2025 року підготовче провадження у справі закрито та призначено до судового розгляду по суті.

До початку судового засідання від представник позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Від представника ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна» до початку судового засідання надійшла заява про розгляд справи без його участі, підтримав позицію викладену у відзиві.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явились.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив, наступні фактичні обставини та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 одержує послуги з постачання природного газу, на підставі типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, на його ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , за яким позивач сплачує послуги, відповідно до даних показників лічильника.

Згідно листа ТОВ «ГК «Нафтогаз України» від 25.10.2024 року станом на 30.09.2024 року по особовому рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 обліковувалася заборгованість в сумі 40 465 грн. 28 коп. з зазначенням даних про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається Чернівецькій філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» ( до 29.02.2024 р. АТ «Чернівцігаз») через інформаційну платформу по особовому рахунку № НОМЕР_1 .

15.10.2024 року Чернівецькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» отримано заяву щодо перерахунку виниклої заборгованості за спожитий природній газ за період з 01 травня 2022 року по вересень 2024 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 .

Згідно відповідей ТОВ «ГК «Нафтогаз України» ОСОБА_1 від жовтня 2024 року, згідно з даними про фактичний місячний відбір та споживання природного газу, надається Оператором ГРМ) Чернівецькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України»), через інформаційну платформу по особовому рахунку № НОМЕР_1 на період постачання було спожито 5387,19 м. куб. природного газу на загальну суму 42 865 грн. 28 коп., при цьому зазначено, що об`єм спожитого природного газу, за розрахунковий період, визначається Оператором ГРМ (Чернівецькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України»), чинним законодавством та порядком роботи інформаційної платформи Оператора ГТС не передбачено можливості коригування об`ємів спожитого газу у минулих періодах. Таке коригування може бути проведено тільки шляхом зазначення мінусових обсягів споживання у поточному місяці.

Листом Начальника Департаменту супроводу фізичних осіб позивача повідомлено, що для проведення коригування обсягів за особовим рахунком, Оператор ГРМ (Чернівецькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України») повинен надати відповідні коригування на інформаційну платформу Оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України» - IPlatforma. Прийом показників лічильника газу здійснюється за допомогою: «Контакт-центру» з 28 числа по 5 число кожного місяця; чат-ботів GASUA через додатки Viber/Telegram; у особистому кабінеті my.gas.ua; SMS-повідомлення на короткий номер 4647; за допомогою офіційного сайту оператора.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, своїх чи законних інтересів.

За ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженим Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №2494 від 30.09.2015 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/2782, Правилами постачання природного газу (далі - Правила), затвердженими Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 та іншими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до п. 2 гл. 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (надалі - кодексу ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення комерційного, утому числі, приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів у передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі, в розрізі суб`єктів природного газу. Так цим же Кодексом визначений порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення).

Відповідно до п. 2 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем (затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494), визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

Згідно з п.2 гл.4 розділу IX Кодексу ГРМ періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць.

Згідно з п.4 гл.4 розділу IX Кодексу ГРМ побутовий споживач, який розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.

Згідно п. 5 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, що Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Таким чином, об`єм (обсяг) спожитого споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу оператора газотранспортної системи (AT «Укртрансгаз») - Iplatforma, та в подальшому імпортується постачальником у білінгову систему «Газоліна» та використовується останнім для розрахунку вартості спожитого природного газу.

Чернівецькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України», як оператор ГРМ, є відповідальним за облік природного газу у побутових споживачів, а визначені ним обсяги природного газу є обов`язковими для постачальника - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у взаємовідносинах із споживачем, а ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»» проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу.

У разі неотримання Оператором ГРМ до 08 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. (п. 4 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з п.5.5 Типового договору розподілу природного газу (постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015р.; споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ, 4) на електронну адресу.

Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показань лічильника природного газу Споживача. Оператор ГРМ зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Крім того, згідно з п.1 гл.6 розділу VІ Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем порушено вимоги п.4 гл.4 розділу ІХ Кодексу ГРМ в частині несвоєчасного надання фактичних показників лічильника газу Оператору ГРМ, що в даному випадку призвело до нарахування позивачу фактичного об`єму розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача у вказаний період на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494.

Позивачем до суду не надано доказів, які б підтверджували порушення його прав, неправомірність дій щодо незаконного нарахування(збільшення) обсягу спожитого газу, більше того матеріали справи підтверджують той факт, що позивачем не передавались показники газового лічильника у спосіб та термін, передбачений Кодексом ГРМ у спірний період.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 10 лютого 2010 року у справі «Серявін та інші проти України» (Seryavin and others v. Ukraine, № 4909/04, § 58).

Таким чином суд, перевіривши викладені в позові доводи, приходить до висновку про відсутність в діях відповідачів ТОВ «Газорозподільні мережі України» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» порушення вимог чинного законодавства, оскільки відповідачі надавали та визначали позивачу відповідні об`єми газу згідно з вимогами Кодексу ГРМ, а отже і відсутні правові підстави для задоволення позову в цій частині.

Керуючись ст. ст. 16,714 ЦК України, ст. ст. 2, 4, 7, 9, 10, 12, 76-81, 133, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 354-356 ЦПК, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», місцезнаходження: м. Чернівці, вул. В. Винниченка, буд. 9А, Товариства з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України», місцезнаходження: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз Збут», місцезнаходження: м. Чернівці, вул. У. Кармелюка, буд. 110Б, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, місцезнаходження: м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, буд. 19, про захист прав споживачів відмовити в повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки в апеляційному порядку повністю або частково протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Нестеренко Є. В.