Справа № 229/5955/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року Покровський районний суд міста Кривого Рогу

в складі: головуючий суддя Козлова Ю.В.,

секретаря судового засідання Манько В.В.,

представника скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника боржника ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), стягувач : ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2025 вищезазначена скарга надійшла в провадження судді Покровського районного суду міста Кривого Рогу, на виконання ухвали Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25.06.2025 про передачу справи на розгляд іншому суду.

В обґрунтування скарги представник боржника зазначає, що у Бахмутському відділі державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває виконавче провадження N? 65270503, відкрите на підставі виконавчого листа Артемівського міськрайонного суду Донецької області N?219/9872/20 від 05.04.2021 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітньої дитини - дочки ОСОБА_4 у розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу), але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. починаючи з 27 жовтня 2020 року, і до досягнення дитиною повноліття.

26.04.2021 року постановою старшого державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткаченко Д.Б. відкрите виконавче провадження N? 65270503 на підставі виконавчого листа N?219/9872/20 від 05.04.2021 року. 09.10.2023 року державним виконавцем прийнято постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, зокрема - таке стягнення було звернено на доходи скаржника у вигляді його грошового забезпечення військовослужбовця.

Відповідно до постанови від 09.10.2023 року борг станом на 01.10.2023 рік складає 631 293,98 грн (основний борг у розмірі 488 444,40 грн., а також штраф у розмірі 142 849,58 грн).

З 01.10.2023 року борг нараховуватиметься у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Після утримання боргу стягнення аліментів проводитиметься у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повноліття.

Як вбачається із Довідки про доходи ОСОБА_5 на посаді офіцера відділення логістики військової частини НОМЕР_1 за період з лютого 2022 року по грудень 2022 року йому була виплачена додаткова винагорода відповідно до п. 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року N? 168 на загальну суму у розмірі 739 765,75 грн.

Зі змісту довідки про доходи ОСОБА_5 N? 1575/1658 від 06.06.2024 року на посаді начальника логістики - заступник командира батальйону військової частини НОМЕР_2 з 03 листопала 2022 року по 09 травень 2024 року вбачається, що йому була виплачена додаткова винагорода відповідно до п. 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року N? 168 на загальну суму у розмірі 1 536 462,36 грн.

При цьому, державним виконавцем при розрахунку суми заборгованості у розмірі 252 191,57 грн. та штрафу у розмірі 142 849,58 грн. до бази нарахування було включено додаткову винагороду, яка була виплачена відповідно до постанови КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року N? 168, що суперечить вимогам чинного законодавства та призвело до неправильного обчислення сум заборгованості скаржника за рішенням суду.

19.08.2024 представник боржника подав заяву про перерахунок заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 65270503, з урахуванням Довідки про доходи ОСОБА_5 на посаді офіцера відділення логістики військової частини НОМЕР_3 за період з лютого 2022 року по листопад 2022 року та Довідки N?1575/1658 від 06.06.2024 року про доходи ОСОБА_5 на посаді начальника логістики-заступника командира батальйону військової частини НОМЕР_2 з листопада 2022 року по травень 2024 року.

21.08.2024 року скаржнику було відмовлено у перерахунку та роз`яснено, що додаткова винагорода, передбачена за перебування у зоні бойових дій та участь у заходах пов?язаних з ними, на переконання державного виконавця, повинна включатися до бази нарахування заборгованості зі сплати аліментів. Також у листі N?27340 від 21.08.2024 року зазначено, що державним виконавцем в розрахунок заборгованості було внесено зміну, а саме не враховані інші нарахування у березні 2023 році та у лютому 2024 році (Довідка N? 1575/1658 від 06.06.2024 року). Згідно розрахунку заборгованості від 21.08.2024 року заборгованість по аліментам станом на 09.05.2024 рік складає 109 364.41 грн. Штраф на період з квітня 2021 року по жовтень 2023 рік складає 97 799,04 грн.

Із вказаними розрахунком заборгованості скаржник не погоджується та вважає дії державного виконавця по розрахунку заборгованості неправомірними. У зв`язку із чим просить : визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Бахмутського відліту державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткаченко Дар?ї Борисівної щодо обчислення розміру заборгованості із сплати аліментів в межах виконавчого провадження N? 65270503 з виконання виконавчого листа Артемівського міськрайонного суду Донецької області N?219/9872/20 від 05.04.2021 року; зобов?язати старшого державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткаченко Дар?ю Борисівну в межах виконавчого провадження N? 65270503 з виконання виконавчого листа Артемівського міськрайонного суду Донецької області N?219/9872/20 від 05.04.2021 року провести перерахунок суми заборгованості ОСОБА_5 зі сплати аліментів, виключивши із розміру заробітку (доходу), який підлягає врахуванню при обчисленні суми стягнення, сум додаткові винагороди, передбаченої Постановою КМУ від 28.02.2022 року N?168, отримані ОСОБА_5 відповідно до Довідки про доходи ОСОБА_5 на посаді офіцера відділення логістики військової частини НОМЕР_1 за період з лютого 2022 року по листопад 2022 року та Довідки N?1575/1658 від 06.06.2024 року про доходи ОСОБА_5 на посаді начальника логістики-заступника командира батальйону військової частини НОМЕР_2 за період з листопада 2022 року по травень 2024 року.

Від представника відповідача надійшов відзив, де зазначено, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Так, на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження 65270503 щодо виконання виконавчого листа N? 219/9872/20, 2/219/600/2021, який видано 05.04.2021 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітньої дитини - дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу), але не менше, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27 жовтня 2020 року, і до досягнення дитиною повноліття. 26.04.2021 року державним виконавцем, відповідно до вимог статей 3, 4, 24, 25, 26, виконавчого 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття провадження, провадження, стягувачу для відома, боржнику для виконання.

Державним виконавцем 09.10.2023 року винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, направлено на адресу військової частини НОМЕР_1 для виконання, з заборгованістю станом на 01.10.2023 рік - 631 293, 98 грн (основний борг у розмірі 488 444,40 грн., а також штраф у розмірі 142 849,58 грн).

З урахуванням довідки про доходи ОСОБА_5 на посаді офіцера відділення логістики військової частини НОМЕР_1 за період з лютого 2022 року по грудень 2022 року та Довідки N? 1575/1658 від 06.06.2024 року, державним виконавцем зроблено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів від 21.08.2024 року. Заборгованість по аліментам станом на 09.05.2024 рік складає 109 364,41 грн. Штраф на період з квітня 2021 року по жовтень 2023 рік складає - 97 799,04 грн.

Період заборгованості з лютого місяця 2022 року по листопад 2022 року державним виконавцем нараховано відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 N?146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» (у редакції, яка діяла до 16.11.2022), без урахування додаткової винагороди. Пунктом 8 цієї постанови (у редакції, яка діяла до 16.11.2022) передбачено, що з військовослужбовців ЗСУ, інших утворень відповідно до законів України військових формувань, Держспецзвязку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Період заборгованості за період з листопада 2022 по травень 2024 року державним виконавцем зроблено керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 N?1263. Постановою КМУ від 11.11.2022року N? 1263, яка набула чинності 16.11.2022 року, внесено зміни до пункту Постанови КМУ від 26.02.1993 N? 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб», якою передбачено стягнення аліментів з інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану.

Таким чином, починаючи з 16.11.2022, додаткова винагорода на період дії військового стану була включена до видів грошового забезпечення, з яких може проводитися утримання аліментів.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник скаржника в судовому засіданні просив скаргу задовольнити.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, подав клопотання про проведення скарги за його відсутності, просив відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка сторін не є перешкодою для розгляду скарги, а тому суд, вивчивши подану скаргу, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника скаржника, суд дійшов таких висновків.

26.04.2021 року постановою старшого державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ткаченко Д.Б. відкрите виконавче провадження N? 65270503 на підставі виконавчого листа N?219/9872/20 від 05.04.2021 року (а.с.12-13).

09.10.2023 року державним виконавцем прийнято постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, зокрема - таке стягнення було звернено на доходи скаржника у вигляді його грошового забезпечення військовослужбовця (а.с. 23-24).

З урахуванням довідки про доходи ОСОБА_5 на посаді офіцера відділення логістики військової частини НОМЕР_1 за період з лютого 2022 року по грудень 2022 року та Довідки N? 1575/1658 від 06.06.2024 року, державним виконавцем зроблено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів від 21.08.2024 року. Заборгованість по аліментам станом на 09.05.2024 рік складає 109 364,41 грн. Штраф на період з квітня 2021 року по жовтень 2023 рік складає - 97 799,04 грн. (а.с.143)

Оцінка суду.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (частина перша статті 74 Закону України «Про виконавче провадження»).

На підставі ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

При розгляді скарги на дії державного виконавця, суд врахувує, що на виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р.№ 64"Про введення воєнного стану в Україні" та№ 69"Про загальну мобілізацію" Кабінет Міністрів України виніс постанову від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»(далі - Постанова №168), редакція якої неодноразово змінювалася.

Пунктом першим вказаної Постанови установлено на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплату додаткової винагородив розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

На виконання ст.9 ЗУ №2011-XII,постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року№ 704"Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Міністерство оборони України видало наказ від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197, яким затвердило Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260), редакція якого змінювалася (зміни внесені 31.03.2023 шляхом доповнення Порядку №260 розділом XXXIV "Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану").

Відповідно до п. 2 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Отже, додаткова винагорода на період дії воєнного стану входить до складу одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року №146,затверджено перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб (далі - Перелік).

Згідно з п.8 Переліку з військовослужбовців Збройних Сил України (Постанови № 146), інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Отже, законодавством чітко визначено, що утримання аліментів з військовослужбовців Збройних Сил України провадиться з додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану. Тому доводи скаржника, що вказана додаткова винагорода військовослужбовця не може враховуватися у загальний розмір грошового забезпечення, з якого відбувається стягнення аліментів, оскільки вона не має постійного характеру і нараховується виключно на підставі наказу командирів за наявності передбачених Постановою №168 підстав, не обґрунтовані та судом не враховуються.

З огляду на викладене, враховуючи, що нарахування аліментів державним виконавцем проведено відповідно до норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-77, 89, 258-261, 352, 353, 447-453 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника боржника ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання, але може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали.

Суддя Ю. В. КОЗЛОВ