Справа № 953/6021/25
Провадження № 2-о/643/403/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2025

Суддя Салтівського районного суду міста Харкова Олійник О.О., розглянувши матеріАли заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа - Служба у справах дітей Київського району м. Харкова про усиновлення,-

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Харкова з заявою, в якій просить установити усиновлення малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявником - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 24.06.2025 року цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Служба у справах дітей Київського району м. Харкова про усиновлення, надіслано за підсудністю до Салтівського районного суду міста Харкова.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.07.2025 року, вказана справа розподілена на суддю Олійника О.О.

Ознайомившись з матеріалами заяви, суд дійшов висновку, що заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

За правилами ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про усиновлення.

Як на тому наголошено у п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007, умови усиновлення слід розуміти як установлені сімейним законодавством України вимоги, додержання яких є обов`язковим під час здійснення зазначеного юридичного акта. Виходячи з цього та враховуючи специфіку справ про усиновлення, суди при прийнятті заяв повинні перевіряти відповідність форми та змісту такого документа як вимогам, визначеним у ст. 252 ЦПК (наразі ст. 311 ЦПК), так і вимогам, що випливають із глави 18 "Усиновлення" СК, а саме: чи наведено в заяві відомості про усиновителів, про дитину, яку бажають усиновити, про її батьків, братів та сестер; чи викладено мотиви, з яких особа хоче усиновити дитину; чи сформульовано прохання про внесення відповідних змін до актового запису про народження останньої. У разі недотримання зазначених вимог настають наслідки, передбачені ст. 121 ЦПК (наразі ст. 185 ЦПК).

Таким чином, заява, яка подається в порядку окремого провадження повинна відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим статтею 175 ЦПК України, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим для тієї чи іншої справи окремого провадження, у даному випадку - вимогам ст. 311 ЦПК України.

Отже, реалізація особою права на звернення до суду здійснюється шляхом дотримання визначеної процесуальним законом процедури (порядку) захисту порушених прав, яка передбачає виконання чітких та передбачуваних вимог ЦПК України щодо форми, змісту позовної заяви, документів, які додаються до неї.

Вимоги щодо змісту та форми позовних заяв визначені статтями 175, 177 ЦПК України.

Частиною 1 статті 310 ЦПК України визначено, що заява про усиновлення дитини або повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування, подається до суду за місцем їх проживання.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 311 ЦПК України заява про усиновлення повинна містити: найменування суду, до якого подається заява, ім`я, місце проживання заявника, а також прізвище, ім`я, по батькові, вік усиновлюваної дитини, її місце проживання, відомості про стан здоров`я дитини. Заява про усиновлення дитини може також містити клопотання про зміну прізвища, імені, по батькові, дати, місця народження дитини, про запис заявника матір`ю або батьком дитини.

До заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: 1) копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, - при усиновленні дитини одним із подружжя; 2) медичний висновок про стан здоров`я заявника; 3) довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; 4) документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; 5) інші документи, визначені законом.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 313 ЦПК України суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов`язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, а також дитини, якщо вона за віком і станом здоров`я усвідомлює факт усиновлення, з викликом заінтересованих та інших осіб, яких суд визнає за потрібне допитати.

Отже, визначення і залучення у справу належного кола осіб, прав і обов`язків яких може стосуватися рішення у справі, є важливою умовою ухвалення судом законного і обґрунтованого рішення.

Так, до заяви про усиновлення заявником додано нотаріально посвідчену заяву про згоду матері малолітньої дитини ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , однак, заява не містить відомостей про матір дитини як заінтересовану особу у справі.

Виходячи зі змісту ч. 6 ст. 217 СК України (мати, батько дитини мають право відкликати свою згоду на усиновлення до набрання чинності рішенням суду про усиновлення), ч. 1 ст. 232 СК України (з моменту здійснення усиновлення припиняються особисті та майнові права і обов`язки між батьками та особою, яка усиновлена) рішення суду про усиновлення дитини, батьки якої живі та не позбавлені у встановленому порядку батьківських прав, має безпосередній вплив на їх права і обов`язки, а отже біологічного батька дитини має бути залучено у справу як заінтересовану особу.

Крім того, в якості заінтересованої особи заявником вказано - Службу у справах дітей по Київському району м. Харкова.

Проте, згідно із Положенням про Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (у новій редакції), затвердженим рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» від 09.12.2020 № 7/20 виконання функцій органу опіки та піклування при розгляді в судах справ, пов`язаних із захистом житлових, майнових та особистих немайнових прав дітей є одним з основних завдань указаного Департаменту (п. 3.2.4).

Тобто, функції органу опіки та піклування при розгляді в судах справ, пов`язаних із захистом житлових, майнових та особистих немайнових прав дітей здійснює саме Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, який не вказано в якості заінтересованої особи.

Крім того, у поданій заяві заявник в якості заінтересованої особи не зазначив Відділ державної реєстрації актів цивільного стану.

Заінтересованою особою є суб`єкт правовідносин, на права та обов`язки якого може вплинути рішення суду, а коло заінтересованих осіб визначається судом залежно від обставин, які підлягають встановленню, та їх можливого впливу на правове становище як заявника, так і заінтересованої особи, суб`єктивні права яких можуть бути взаємопов`язаними та взаємозалежними.

Згідно з п. 2.13.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року за № 96/5 (далі - Правила), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є - рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису (п. 1.7. Правил).

З доданих до заяви документів вбачається, що актовий запис про народження дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено Московським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (наразі - Четвертий відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції).

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Таким чином, суд зазначає, що вимоги заявника мають бути чітко визначені у прохальній частині заяви, оскільки резолютивна частина рішення суду відображає вимоги, викладені у прохальній частині заяви, та повинна викладатися чітко й безумовно.

Натомість, звертаючись до суду із заявою про усиновлення заявник просить суд: «Установити усиновлення малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявником - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

За таких обставин, у поданій заяві вимоги заявника не конкретизовані та не викладені у повному обсязі, відповідно до вимог Закону.

У зв`язку з цим, заявнику слід привести у відповідність зміст заявлених вимог наведеним у заяві обставинам, та подати до суду уточнену заяву про усиновлення з викладенням повного та коректного змісту заявлених вимог.

Крім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Проте, і ці вимоги заявником не виконані.

Згідно вимог ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

З огляду на те, що нормами ЦПК не врегульовано питання залишення без руху заяв в порядку окремого провадження, у даному випадку застосуванню підлягають загальні норми цивільного процесуального законодавства.

При вирішенні питання про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження, судом встановлено, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 177, 311 ЦПК України, а тому на підставі ч. 1 ст.185 ЦПК України, вона підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 185, 353 ЦПК України

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Служба у справах дітей Київського району м. Харкова про усиновлення дитини - залишити без руху, надавши заявникові строк для усунення недоліків заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву вважати неподаною та повернути заявникові зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя - О.О. Олійник