Справа № 159/462/25
Провадження № 2-о/159/81/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
06 серпня 2025 року м. Ковель
Ковельський міськрайонний суд Волинської області в особі судді Шишиліна О.Г., розглянув матеріали цивільної справи окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи орган опіки та піклування Дубівської сільської ради Ковельського району Волинської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення опікуна,-
22.01.2025року заявник звернувся до суду із вказаною вище заявою про визнання фізичної особи - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , недієздатною встановлення над нею опіки і призначення опікуна.
Ухвалою від 24.01.2025р. у справі відкрито провадження та призначено судове засідання на 26 лютого 2025 року.
Ухвалою від 26.02.2025р. призначено судово-психіатричну експертизу, з поставленими питаннями 1. Чи хворіє особа на хронічний, стійкий психічний розлад? 2. Чи здатна особа усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними? 3. Чи здатна особа з`явитися в судове засідання, та чи має можливість особисто дати пояснення по суті справи у суді.
Проведення експертизи доручено експертам Волинської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України». Для проведення експертизи надано наявну медичну документацію, яка знаходиться в матеріалах справи, медичну карту.
Супровідним листом суд направив на електронну адресу копії усіх медичних документів, які були у копіях додані заявником до заяви по суті при зверненні ним до суду, а також поштою направлено оригінал медичної карти особи стосовно якої призначено експертизу.
02.06.2025р. на електронну адресу суду надійшов лист №19/02/41-2025 від 02.06.2025р. з якого вбачається, що до Донецької філії судових експертиз ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» надійшла вищезазначена ухвала суду про призначення експертизи. До листа також додано клопотання експерта Дзюба М.П. в якому вказано, що при попередньому ознайомлені з ухвалою, експерту стало відомо, що матеріали цивільної справи відсутні, що унеможливлює винесення об`єктивного рішення. Керуючись п.2 ч.6 ст.72 ЦПК України експерт просить надати додаткові матеріали цивільної справи.
Як зазначено в п.2 ч.6 ст.72 ЦПК України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Ухвалою від 02.06.2025р. в задоволенні клопотання експерта суд відмовив. Підставою відмови стало те, що експерту вже надано наявну медичну документацію які знаходяться в матеріалах справи та медичну карту, що матеріали справи не містять інших документів про стан здоров`я ОСОБА_2 , ніж ті які були надані згідно супровідного листа від 27.02.2025р. надісланого електронною поштою на ім`я Волинської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України».
23.06.2025р. на електронну адресу суду надійшов лист заступника генерального директора з судової експертизи О. Ревенок без вихідного номеру та дати про те, що надіслані на електронну пошту Філії скан-копії не є належним чином завіреними документами, не відображають повного об`єму інформації, що унеможливлює винесення рішення. За таких умов на підставі ст.3 ЗУ «Про судову експертизу» заступник генерального директора з судової експертизи О. Ревенок повідомив суд про недостатність наданих матеріалів для виконання призначеної експертизи. Тобто у виконанні експертизи, з урахуванням наявних матеріалів, експертом відмовлено. В листі відсутні аргументування, відсутність яких саме матеріалів стало недостатньо для проведення СПЕ.
Згідно ч.1,2 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи визначено Главою 2, Розділу IV ЦПК України. Зокрема в ст.298 ЦПК вказано, що суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. У виняткових випадках, коли особа, щодо якої відкрито провадження у справі про обмеження її у цивільній дієздатності чи визнання її недієздатною, явно ухиляється від проходження експертизи, суд у судовому засіданні за участю лікаря-психіатра може постановити ухвалу про примусове направлення фізичної особи на судово-психіатричну експертизу. Крім того, в абз. 3 ч.1 ст.299 ЦПК України вказано, що для визначення фактичної можливості такої особи з`явитися в судове засідання, а також про можливість особисто дати пояснення по суті справи у разі необхідності суд може призначити відповідну експертизу.
Крім того, в п.12 наведеного Порядку вказано, що кількісний склад експертів (одноособовий або комісійний) щодо конкретної СПЕ встановлюється особою або органом, яка (який) залучила(в) експерта, або слідчим суддею чи судом, який призначив СПЕ. Якщо це не зазначено, його встановлює керівник експертної установи.
Ухвалою про призначення експертизи суд не визначав склад експертів.
З урахуванням наведених положень порядку та наведених вище обставин до надісланих судом копії медичної документації та оригіналу медичної карти про стан здоров`я ОСОБА_2 зауважень у Керівника експертної установи ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» не було, за таких умов як вбачається з листа заступника генерального директора з судової експертизи О. Ревенок отриманого судом 23.06.2025р. у зв`язку із завантаженістю Волинської філії судових експертиз Генеральним директором ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» і було прийнято рішення передоручити проведення судово-психіатричної експертизи Донецькій філії, оскільки зазначені філії створені без статусу юридичних осіб та є структурними підрозділами ДУ «ІСП МОЗ України».
Як слідує із клопотання від 28.05.2025р. для проведення СПЕ про стан здоров`я ОСОБА_2 залучено провідного судово-психіатричного експерта Дзюба М.П., який у клопотанні зазначає, що матеріали цивільної справи №159/462/25 відсутні, що унеможливлює винесення об`єктивного рішення, тобто для вирішення експертних питань експерту необхідно додаткові матеріали вказаної цивільної справи.
Як зазначено у п.16 Порядку за потреби отримати додаткові матеріли експерт подає клопотання про надання йому додаткових матеріалів та повертає органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), матеріали, надані для проведення експертизи. У разі надходження документів, що містять інформацію про стан здоров`я особи, щодо якої призначено СПЕ, факти її звернення за медичною допомогою, її діагноз, інтимну і сімейну сторони життя, а також інші відомості, одержані під час її медичного обстеження, експерт зобов`язаний запросити у органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), згоду цієї особи на використання зазначеної інформації. У разі проведення посмертної СПЕ або призначеної слідчим суддею чи судом, зазначена інформація використовується без згоди особи.
При тому, експерт ОСОБА_3 звертаючись до суду із клопотанням про надання йому додаткових матеріалів не визначає які йому матеріали цивільної справи необхідні, а посилається лише на їх відсутність, що не відповідає вищенаведеним обставинам, оскільки суд вже надіслав до експертної установи матеріали справи, що стосуються стану здоров`я ОСОБА_2 , що і стало підставою відмови у задоволенні клопотання експерта. При цьому експертом у клопотанні будь-яких зауважень до надісланих раніше судом способу надсилання та якості копій матеріалів не зазначалося. Разом із ухвалою, супровідним листом від 09.06.2025р. на електронну адресу Донецької філії ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» було повторно надіслано копію медичної документації яка була подана заявником, яка знаходиться в матеріалах цивільної справи та поштою медичну карту про стан здоров`я ОСОБА_2 .
Як зазначено в ч.8 ст.72 ЦПК України призначений судом експерт може відмовитися від надання висновку, якщо надані на його запит матеріали недостатні для виконання покладених на нього обов`язків. Заява про відмову повинна бути вмотивованою.
Одже суд керуючись отриманою інформацією з наведених документів та положеннями зазначених нормативних документів закону, щодо проведення СПЕ зробив такі висновки.
Ухвалою від 26.02.2025р. суд, для проведення СПЕ експерта Донецькій філії ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» Дзюба М.П. не призначав.
Оскільки Волинська філія ДУ «ІСП МОЗ України» завантажена, рішенням керівника ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» доручено проведення СПЕ експерту Донецькій філії ОСОБА_3 .
Згідно ч.8 ст. 72 ЦПК України експерт може відмовитися від надання висновку, лише у випадку якщо його призначив суд і за умов якщо надані на його запит матеріали недостатні для виконання покладених на нього обов`язків і заява про відмову повинна бути вмотивованою.
Натомість суд не отримував, вмотивовану відмову у проведені СПЕ від експерта Донецькій філії ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» Дзюба М.П.
Будь-яких повідомлень від експерта та експертної установи про ухилення ОСОБА_2 від проходження експертизи суду не надходили.
За таких підстав, повернення листом №19.02.2025р. від 04.07.2025р., начальником Донецької філії ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» М. Дзюба суду матеріалів без проведення СПЕ є незаконним.
На теперішній час, психічний стан ОСОБА_2 протягом тривалого часу не визначений, що унеможливлює розгляд цивільної справи по суті, оскільки відповідно до п.2 ч.1 ст.105, 298 ЦПК України призначення експертизи судом у даному випадку є обов`язковим.
Ухвала суду від 26.02.2025р. експертною установою ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» не виконана, суд не отримав відповіді на поставлені питання: 1. Чи хворіє особа на хронічний, стійкий психічний розлад? 2. Чи здатна особа усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними? 3. Чи здатна особа з`явитися в судове засідання, та чи має можливість особисто дати пояснення по суті справи у суді.

Отже завдання цивільного судочинства передбачене ч.1 ст.2 ЦПК України не виконане, бездіяльність експерта перешкоджає розгляду справи по суті.

В межах повноважень п.11 «Порядок проведення судово-психіатричної експертизи» затвердженого Наказом МОЗ України №865 від 08.05.2018р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 червня 2018 р. за № 719/32171, керівник експертної установи здійснює організаційне, матеріально-технічне забезпечення виконання СПЕ, контроль за своєчасним її проведенням та дотриманням експертами чинного законодавства про судову експертизу.

Як зазначено в ч.1 ст.262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Керуючись ст.262 ЦПК України

ПОСТАНОВИВ

ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» усунути виявлені судом порушення та вжити заходи впливу на винних осіб для запобігання їх повторенню.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, зобов`язати керівника ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» в строк до 25.08.2025р. надати суду відповідь про вжиті заходи.

З метою усунення зазначених в ухвалі порушень повторно надіслати керівнику ДУ «Інститут судової психіатрії, Міністерства охорони здоров`я України» на виконання ухвалу про призначення експертизи із визначеними нею матеріалами.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується до Волинського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя:О. Г. Шишилін