ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 липня 2025 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 751/4011/24

Головуючий у першій інстанції Павлов В.Г.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/79/25

Суд у складі:

головуючого - судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,

за участю секретаря Зеляк Ю.Г.,

заявник: ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,

особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1 ,

на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 23 липня 2024 року; місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 23.07.2024, м. Чернігів,

в с т а н о в и в:

У травні 2024 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив установити, що в актовому записі цивільного стану про його народження № 36, складеному 14.10.1971 виконавчим комітетом Ведильцівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, внесеному в Державний реєстр актів цивільного стану громадян за № 0 від 15.11.2010, неправильно вказане місце його народження - с. Кархівка, і зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі за текстом Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові) виправити у ньому місце його народження з «с. Кархівка» на «с. Ведильці». Заява обґрунтовується тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є уродженцем с. Ведильці, Чернігівського р-ну, Чернігівської обл., про що його батькам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , також уродженцям с. Ведильці, було видано свідоцтво про його народження. В цьому свідоцтві було зазначено, що згідно з вищевказаним записом місцем народження ОСОБА_1 є с. Ведильці. 15.11.2010 актовий запис про народження заявника зареєстровано у Державному реєстрі актів цивільного стану за № 0, де безпідставно зазначено, що він народився в с. Кархівка. На підставі первинного свідоцтва про народження ОСОБА_1 йому видавались паспорт, військовий квиток, свідоцтва про шлюб. Після 2009 р. він втратив це свідоцтво. Факт народження ОСОБА_1 в с. Ведильці має для нього правове значення, але Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові відмовив заявникові у проханні видати повторне свідоцтво про народження із записом про місце його народження в с. Ведильці, так як в медичній довідці про народження ОСОБА_1 зазначено, що місце його народження с. Кархівка. На час народження заявника лікувальний заклад знаходився у с. Кархівка, тож ним видавались довідки про народження всім жінкам, які народжували в цьому закладі, але реєстрували вони дітей як народжених у своїх селах. На підставі п. 87 Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в Українській РСР, затвердженої Міністерством юстиції УРСР 12.11.1970, запис про місце народження дитини вносився за місцем постійного проживання батьків під час реєстрації дитини.

Оскаржуваним рішенням у задоволенні заяви відмовлено. Ухвалюючи його, суд І інстанції виходив з того, що вимоги ОСОБА_1 є недоведеними.

В апеляційній скарзі останній просить скасувати вказане рішення та ухвалити рішення про задоволення його заяви. Доводи скарги зводяться до того, що:

- як нормами КпШС Української РСР, так і Інструкцією про порядок реєстрації актів громадянського стану в Українській РСР, затвердженої Міністерством юстиції УРСР 12.12.1970, на час народження заявника було передбачено реєстрацію місця народження дитини за місцем проживання її батьків чи одного з них, а довідка лікувального закладу про народження дитини мала б значення за відсутності обставин, які зазначені в ст. 163 КпШС Української РСР;

- на підставі свідоцтва про народження ОСОБА_1 , де місцем його народження було зазначено с. Ведильці, останньому видано державні документи: паспорт, свідоцтва про реєстрацію шлюбів та військовий квиток;

- суд не оглянув витребувані в паспортному столі матеріали, що слугували підставою для видачі паспорта.

У судовому засіданні ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає частковому задоволенню.

У справі встановлено таке.

У картці прописки форми А в гуртожитку СПТУ-17 м. Чернігова по вул. Леніна, № 247, корп. 4, кв. 1, що заповнена 01.09.1986 на заявника як на учня вказаного ПТУ, її заповнено на підставі свідоцтва про народження заявника НОМЕР_1 , виданого Ведильцівською сільською радою Чернігівського р-ну, Чернігівської обл. У цій картці зазначено, що місцем народження останнього є с. Ведильці, Чернігівського р-ну, Чернігівської обл. (копія картки арк. 164).

Згідно з копією запису акта про народження № 36 від 14.10.1971, складеного виконкомом Ведильцівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Кархівка, Чернігівського р-ну, Чернігівської обл. У цьому актовому запису зазначено, що на його підставі видано відповідне свідоцтво НОМЕР_1 (арк. 86-87).

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Ведильці, Чернігівського р-ну, Чернігівської обл. Паспорт видано Новозаводським ВМ УМВС України в Чернігівській області 27.11.1998 (арк. 12-13, 75-78).

З копії військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 14.12.1989, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився у с. Ведильці, Чернігівського р-ну та обл., є членом ВЛКСМ з 1985 року, освіта середня, закінчив Чернігівське СПТУ-18 в 1989 р. за спеціальністю столяр тесляр (арк. 10, 79).

Батьками ОСОБА_1 є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місцем народження яких є с. Ведильці Чернігівського р-ну та обл. Це підтверджується свідоцтвами про народження батьків заявника та про їх одруження відповідного змісту, які як на день смерті ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , так і на день смерті ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживали по АДРЕСА_1 (арк. 16, 17, 18, 20).

24.02.2009 ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_5 . У свідоцтві про його укладення місцем народження заявника значиться с. Ведильці (копія свідоцтва про шлюб на арк. 19, 99, а копія актового запису про нього № 256 - на арк. 70).

16.03.2024 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові видано витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 5, в якому місце народження ОСОБА_2 зазначено так: Україна, Чернігівська обл., Чернігівський р., с. Кархівка (арк. 80-83).

ОСОБА_1 звертався до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові з заявою про внесення змін до актового запису про його народження (арк. 73-74) та отримав висновок від 02.04.2024 про відмову у її задоволенні (його копія на арк. 104-107).

Згідно з довідкою Ведильцівського старостинського округу Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 13.06.2025 № 149, виданої на підставі погосподарських книг за 1971-1973 рр. і за 1974-1976 рр., в період з 1971 р. по 1975 р. за адресою: АДРЕСА_1 , були зареєстровані та проживали: заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , його батько ОСОБА_2 , 1939 р. народж., його мати ОСОБА_3 , 1949 р. народж.; голова домоволодіння - ОСОБА_6 , 1909 р. народж. (арк. 218).

Аналізуючи надані докази і правові норми, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить таких висновків.

Згідно з ст. 163 КпШС Української РСР, реєстрація народження провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них, а в разі смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини.

Відповідно до пп. 4, 8 Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в Українській РСР, затвердженої Міністерством юстиції УРСР 12.12.1970, при реєстрації актів громадянського стану пред`являються документи, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації в органах загсу, а також документи, які посвідчують особу заявника: паспорт, а в місцевостях, де не введена паспортна система, - свідоцтво про народження або видана за місцем проживання довідка виконавчого комітету сільської (селищної) Ради депутатів трудящих; офіцерами і військовослужбовцями надстрокової служби - посвідчення особи; військовослужбовцями строкової служби - військовий квиток або посвідчення особи; іноземцями - вид на проживання для іноземців та національний паспорт або тільки національний паспорт, якщо в ньому є запис про дозвіл на проживання в СРСР; особами без громадянства - вид на проживання для осіб без громадянства.

Паспорт громадянина України ОСОБА_1 видано 27.02.1998. Відповідно до пп. 6, 13 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, для одержання паспорта громадянин подає: заяву за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України; свідоцтво про народження; дві фотокартки розміром 35х45 мм; у необхідних випадках - документи, що підтверджують громадянство України. На першу і другу сторінки паспортної книжечки заносяться прізвище, ім`я та по батькові, дата і місце народження. На першій сторінці також вклеюється фотокартка і відводиться місце для підпису його власника. На другу сторінку заносяться відомості про стать, дату видачі та орган, що видав паспорт, ставиться підпис посадової особи, відповідальної за його видачу. Записи засвідчуються мастиковою, а фотокартка - випуклою сухою печаткою.

Отож на дату народження заявника були чинні норми законодавства, згідно з якими запис про місце народження особи здійснювався за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Батьки заявника на дату його народження були зареєстровані (прописані) та проживали за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт, про який йдеться у заяві ОСОБА_1 , має для нього юридичне значення: зазначення у його свідоцтві про народження місця народження «с. Кархівка» призведе до невідповідності цьому свідоцтву складової анкетних даних останнього - місця його народження місцю його народження, що зазначене у всіх інших документах ОСОБА_1 . Це у свою чергу призведе до необхідності відповідної їх зміни (коригування) або отримання нових документів (заміни), зокрема паспорта громадянина України.

У втраченому свідоцтві про народження ОСОБА_1 , у його військовому квитку і у свідоцтвах про його одруження місцем його народження значиться вказане його батьками с. Ведильці, що відповідало чинним на той час нормам права. Цей факт доведено вищеописаними належними, допустимими, достовірними й достатніми доказами. Зокрема і у актовому записі про народження ОСОБА_1 , у картці прописки останнього зазначено одну й ту ж серію і номер свідоцтва про його народження.

Наявні у справі докази не свідчать про незаконність висновку Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові від 02.04.2024 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про внесення змін до відомостей про місце народження до актового запису про його народження.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мотивуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження рішення про відмову в адміністративному та/або в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють і Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрований у Міністерстві юстиції 14.01.2011 за № 55/18793 (з наступними змінами). Згідно з п. 1.1 р. І цих Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його в адміністративному та/або судовому порядку. Відповідно до підп.. 2.13.1 п. 2.13 цих же Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Тож Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові може внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 на підставі рішення суду, яким встановлено неправильність у записі цивільного стану.

Крім вимоги про встановлення вищевказаного юридичного факту, ОСОБА_1 просить зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові внести зміни до актового запису про його народження щодо місця його народження. Однак згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. З цієї норми права вбачається, що у порядку окремого провадження не може бути вирішено вимоги про зобов`язання вчинити дії.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З наведеного випливає, що оскаржуване рішення:

- в частині відмови у задоволенні вимог про встановлення, що у актовому запису про народження заявника неправильно зазначено місце його народження - «с. Кархівка» замість «с. Ведильці», підлягає скасуванню з ухваленням постанови про задоволення цих вимог;

- в частині відмови у задоволенні вимог про зобов`язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові виправити місце народження ОСОБА_1 у актовому записі про його народження скасувати і провадження у справі в цій частині закрити.

Апеляційний суд вирішує справу як на наданих суду І інстанції доказах, так і на наданих апеляційному суду доказах, так як всі вони мають виключне значення для справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 374, 376 ч. 1 п. 4, 377 ч. 1, 381, 382 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 23 липня 2024 року скасувати; заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Установити, що в записі акта про народження ОСОБА_1 № 36, який складено 14 жовтня 1971 року виконавчим комітетом Ведильцівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області й внесено до Державного реєстру актів цивільного стану громадян за № 0 від 15 листопада 2010 року, неправильно вказано відомості про місце його народження, а саме в ньому неправильно вказано, що ОСОБА_1 народився в с. Кархівка, Чернігівського району, Чернігівської області, замість правильного місця його народження с. Ведильці, Чернігівського району, Чернігівської області.

Провадження у справі в частині вимог зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України внести правильний запис про місце народження ОСОБА_1 , виправивши запис «с. Кархівка» на запис «с. Ведильці», закрити.

Постанова набирає законної сили з моменту її ухвалення, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Ідентифікаційні дані учасників справи наведено у рішенні суду І інстанції.

Головуючий: Судді: