Справа № 587/2445/25
06 серпня 2025 року Сумський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Гончаренко Л.М., за участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги
Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 №189 в редакції, що діяла в спірний період, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Згідно з частиною дев`ятою статті 181 Сімейного кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 затверджено Порядок призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - Порядок). Відповідно до пункту 2 Порядку (в редакції, що діяв у спірний період) тимчасова допомога призначається у разі, коли відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів. Пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Відповідно до судового наказу Білопільського районного суду Сумської області від 08.01.2020 по справі № 573/2270/19 та довідок відділу державної виконавчої служби від 28.06.2022, 30.01.2025 стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не відбувалося у зв`язку з несплатою аліментів ОСОБА_1 на утримання доньок: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 29.06.2022 та 06.02.2023 їй була призначена тимчасова державна допомога на доньок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 01.06.2022 по 30.11.2022 та 01.02.2023 по 31.07.2023 та продовжено нарахування в зв`язку із введенням в Україні воєнного стану в період 22.09.2022, 12.01.2023, 21.03.2023, 20.06.2023, 19.09.2023, 11.01.2024 на період з 01.12.2022 по 31.03.2024 та з 01.04.2024 по 30.09.2024 за вказаний період всього виплачено - 155834,04 гривень.
А тому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 155834,04 грн. та понесені судові витрати в розмірі 2422,40 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, в позовній заяві просив розглядати справу без його участі, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не подав.
Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд вважає за можливе ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з судовим наказом Білопільського районного суду Сумської області від 08.01.2020 по справі № 573/2270/19 та довідок відділу державної виконавчої служби від 28.06.2022, 30.01.2025 стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не відбувалося у зв`язку з несплатою аліментів ОСОБА_1 на утримання доньок: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .(а.с.8-10, 16)
ОСОБА_2 звернулась до Департаменту з відповідними заявами та згідно її звернення були проведенні нарахування на утримання дітей. Заяви від 29.06.2022 та 06.02.2023 за якими була призначена тимчасова державна допомога на доньок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 01.06.2022 по 30.11.2022 та 01.02.2023 по 31.07.2023 року та надалі, у зв`язу із введенням в Україні воєнного стану згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами) розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 22.09.2022, 12.01.2023, 21.03.2023, 20.06.2023, 19.09.2023, 11.01.2024 було продовжено строк виплати ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги на доньок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на період з 01.12.2022 по 31.03.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» від 07.03.2022 № 214 (в редакції, що діяла на час прийняття розпоряджень).
В подальшому, відповідно до заяви ОСОБА_2 від 29.04.2024 їй була призначена тимчасова державна допомога на доньок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 01.04.2024 по 30.09.2024.
Відповідачу було направлено рішення про вимогу до зобов`язаної особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв`язку з припиненням дії/виконання адміністративного акта (за протилежних обставин - про застосування заходу впливу до зобов`язаної особи) від 11.03.2025 № 389 з вимогою повернути виплачені кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку у розмірі 155834,04 грн. Підтвердження повернення коштів відсутнє.(а.с.19).
Відповідно до частини десятої статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
За частинами 8, 9 ст. 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.
П. 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, передбачено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.
Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом 10 календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Згідно з пунктом 9 зазначеного Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти.

Відповідно до ч. 10 ст. 181 Сімейного Кодексу України суми наданої дитині тимчасової допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідач у добровільному порядку надану тимчасову державну допомогу не сплатив, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради слід стягнути суму тимчасової державної допомоги в розмірі 155834,04 грн.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений при подачі позову судовий збір в розмірі 2422 грн 40 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, ) суму тимчасової державної допомоги в розмірі 155834 (сто п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот тридцять чотири) гривні 04 копійки та 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 копійок витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Л.М. Гончаренко