Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6838/25
Номер провадження 2-о/711/206/25
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

01 серпня 2025 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Петренко О.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування Черкаської міської ради, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Придніпровського районного суду м.Черкаси в порядку окремого провадження з вказаною заявою, в якій просить суд визнати недієздатним ОСОБА_2 та встановити над ним опіку, призначивши заявника його опікуном.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 липня 2025 року означеній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 711/6838/25 та визначено головуючим суддею (суддею-доповідачем) Петренка О.В.

Згідно довідки Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради №15313/22341-01-10 від 28.07.2025, що 29.07.2025 надійшла до суду і зареєстрована за вхідним №30334/25, ОСОБА_2 як фізична особа, щодо якої подано заяву про визнання її недієздатною, у встановленому законом порядку зареєстрований проживанням за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 13.02.2004 і дотепер.

Частиною 1 ст.295 ЦПК України передбачено, що заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Подавши заяву до Придніпровського районного суду м. Черкаси, тобто за зареєстрованим місцем проживання фізичної особи, щодо якої ставиться питання про визнання її недієздатною, заявник виконав вимоги ч.1 ст.295 ЦПК України, а тому розгляд цієї заяви підсудний Придніпровському районному суду м. Черкаси.

Крім того суддя, перевіривши заяву вимогам ЦПК України, встановив, що подана вона з додержанням вимог ст. 296, 297 ЦПК України, підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви або для відмови у відкритті провадження у цивільній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Водночас згідно ч.4 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Заявником до участі у розгляді заяви як заінтересовану особу залучено орган опіки та піклування Черкаської міської ради.

ЦПК України не визначено осіб, які є заінтересованими у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які суд розглядає в порядку окремого провадження. Коло заінтересованих осіб визначається залежно від мети встановлення фактів, взаємовідносин таких осіб із заявником у зв`язку з фактами, які підлягають встановленню, і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Неправильне визначення такої особи заявником не є підставою для відмови у задоволенні заяви, оскільки заінтересовані особи повинні бути залучені до участі у справі також з ініціативи суду або можуть вступити у справу з власної ініціативи.

Такі правові висновки викладено Верховним Судом у постановах: від 13 червня 2024 року у справі № 333/8899/21 (провадження № 61-6732св24), від 13 листопада 2024 року у справі № 308/14160/21 (провадження № 61-5293св24) та від 05 лютого 2025 року в справі № 183/4366/24 (провадження № 61-14909св24), що застосовуються суддею з метою виконання положень ч.4 ст.263 ЦПК України.

Частиною 1 ст.299 ЦПК України передбачено, що справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.

З аналізу означеної норми процесуального права суд зробив висновок, що розгляд даної категорії справ є можливим в тому числі за участю особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною.

Ураховуючи наведене, а також те, що суд розглядає справу про визнання фізичної особи недієздатною за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування (ч.1 ст.299 ЦПК України), тому суддя вважає за необхідне залучити до участі в справі як заінтересовану особу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Водночас суддя, вирішуючи питання про безпосередню участь в судовому засіданні ОСОБА_2 , з метою виконання положень ч.1 ст.299 ЦПК України, дійшов висновку, що матеріали заяви містять достатньо доказів, з аналізу яких можна було б зробити висновок, що стан його здоров`я свідчить про неможливість участі особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, безпосередньо в судовому засіданні. У зв`язку із цим суддя дійшов висновку, що розгляд справи може відбуватись без участі ОСОБА_2 як особи, стосовно якої розглядається справа про визнання недієздатним.

Разом з тим, 03 серпня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення доступу до безоплатної правничої допомоги» № 3022-IX від 10 квітня 2023 року.

Зокрема, статтю 293 ЦПК України доповнено частиною 5, згідно з якою у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Також відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Ураховуючи, що розгляд справ, зокрема, про визнання фізичної особи недієздатною, проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, та відсутність у матеріалах справи відомостей про наявність у ОСОБА_2 адвоката, залученого на договірній основі, враховуючи обов`язковість участі адвоката під час розгляду справи про визнання фізичної особи недієздатною з метою забезпечення дотримання процесуальних прав та забезпечення процесуальних гарантій такої особи, керуючись положеннями ч. 5 ст. 293 ЦПК України, суд вважає за необхідне доручити Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката, з числа включених до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, для здійснення захисту прав та інтересів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час розгляду справи про визнання фізичної особи недієздатною, та забезпечити його прибуття до Придніпровського районного суду м. Черкаси в судове засідання.

Також разом із заявою заявником подане клопотання про витребування доказів, а саме з Черкаського обласного психоневрологічного диспансеру медичні документи, що посвідчують наявність відхилень у психічному стані ОСОБА_2 .

Вирішуючи клопотання про витребування доказів, суддя зазначає про таке.

Частиною 3 ст.294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Частиною 9 ст.10 ЦПК України визначено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Оскільки у главі 1 розділу ІV «Окреме провадження» законодавцем не регламентовано вирішення питання про витребування доказів за клопотання учасника справи на стадії відкриття провадження у справі в порядку окремого провадження, тому суддя, керуючись положеннями ч.9 ст.10 ЦПК України, вважає за доцільне застосувати положення п.7 ч.2 ст.187 ЦПК України, що регулюють подібні за змістом відносини.

Пунктом 7 ч.2 ст.187 ЦПК України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

З аналізу означеної норми процесуального права суддя робить висновок, що під час вирішення питання про відкриття провадження у справі за заявою, що подана в порядку окремого провадження, суддя вирішує заяви і клопотання заявника, що надійшли разом із заявою лише за однієї умови: їх вирішення не потребує виклику сторін.

Ознайомившись із матеріалами заяви, суддя дійшов висновку, що розгляд клопотання заявника про витребування доказів потребує виклику учасників справи, а тому розгляд означеного клопотання слід здійснити під час розгляду заяви по суті.

Інших клопотань заявником у заяві про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, а також у інших документах, що цим учасником справи подано до суду, не заявлено, а відповідно суддя їх і не вирішує на цій стадії судового процесу.

Керуючись ст. 187, 260, 261, 293-297, 353 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа: орган опіки та піклування Черкаської міської ради (місцезнаходження: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36), про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна.

Розгляд справи проводити за правилами окремого провадження у складі одного судді і двох присяжних.

Призначити справу до судового розгляду о 11 год 00 хв 15 серпня 2025 року, що відбудеться в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси (адреса: м.Черкаси, вул. Гоголя, 316, 3-й поверх).

Залучити до розгляду справи №711/6838/25 як заінтересованому особу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації проживання: АДРЕСА_1 .

Доручити Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги (місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Платона Майбороди, 23) призначити адвоката для здійснення представництва інтересів в суді особи, щодо якої розглядається заява про визнання недієздатною - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , під час розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, забезпечивши його явку у судове засідання на вищевказаний день та час.

У судове засідання викликати заявника, представника заінтересованої особи та адвоката.

Направити заявнику копію ухвали про відкриття провадження у справі, а органу опіки та піклування Черкаської міської ради - копію ухвали про відкриття провадження у справі разом із копією заяви і доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати до Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Платона Майбороди, 23, e-mail: , ) для виконання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України в мережі Інтернет - https://pp.ck.court.gov.ua/sud2314/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Ухвала складена та підписана суддею 01 серпня 2025 року.

Суддя: О. В. Петренко