Справа № 577/3092/25
Провадження № 2/577/1098/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 липня 2025 року м.Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області
у складі головуючого судді Потій Н.В.,
за участю секретаря Волошко І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотоп в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Теплогарант» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії,
І. Стислий виклад позиції сторін.
Позивач зазначає, що наказом КП «Теплогарант» № 436 від «20» жовтня 2021 року затверджено форму Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання у відповідності з формою Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 року «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії та типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» (зі змінами в редакції постанови КМУ № 1022 від 08.09.21р.). Згідно пункту 51. протягом 30 днів з дати опублікування публічного договору (з «22» жовтня 2021 року) співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , не прийнято рішення про вибір іншої моделі договору з теплопостачальною організацією (колективний договір або договір з колективним споживачем) або рішення про відключення усього будинку від мережі централізованого опалення, та не повідомлено теплопостачальну організацію про прийняте рішення, публічний договір на постачання теплової енергії між сторонами набув чинності з «22» листопада 2021 року. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його намір укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, фактичне отримання послуги, сплата рахунка за надану послугу. (пункт 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затв. постановою КМУ № 830 від 21.08.2019р.). Відсутність оформленої у письмовій формі заяви-приєднання не звільняє співвласника багатоквартирного будинку від обов`язку оплачувати теплову енергію поставлену у будинок. Пунктом 58. ІНДИВІДУАЛЬНОГО ДОГОВОРУ ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГИ З ПОСТАЧАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ від «20» жовтня 2021 року, що є публічним договором приєднання встановлено, що «з дня набрання чинності даним Договором втрачають чинність раніше укладені між сторонами договори, в т.ч. і Договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії від «01» листопада 2020 року, що укладався у письмовій формі», «закінчення дії раніше укладених договорів не звільняє споживача від обов`язку оплати вартості фактично спожитих послуг». Розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць. Оплата послуги здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиту послугу), якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів. (пункт 35 Постанови КМУ № 830 від 21.08.2019р.). Споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором. (пункт 36 Постанови КМУ № 830 від 21.08.2019р.). Пунктом 34. ІНДИВІДУАЛЬНОГО ДОГОВОРУ ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГИ З ПОСТАЧАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ від «20» жовтня 2021 року, що є публічним договором приєднання встановлено, що «Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше 28-го числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу». Крім того, інформація про термін оплати послуг розміщується виконавцем на повідомленнях (квитанціях) на оплату послуг, що надаються споживачам по закінченню кожного розрахункового періоду. Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору. Споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб. (пункт 37 Постанови КМУ № 830 від 21.08.2019р.).
ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 18.06.2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження, постановлено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.
У судове засідання представник позивача не з`явився, в заяві до суду прохає розглядати справу за відсутності представника позивача, проти винесення заочного рішення не заперечує є.
Відповідач ОСОБА_1 , яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, до суду не з`явилася; причини неявки не повідомила; відзив на позов не надходив.
29 липня 2025 року судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Наказом КП «Теплогарант» № 436 від 20.10.2021 затверджено форму Договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії (а.с. 7 на звороті, 8 12).
Відповідно до наказу КП «Теплогарант» № 403 від 01.10.2021 встановлено тариф на абонентське обслуговування та введено в дію з 01.10.2021 на один особовй рахунок в місяць, згідно калькуляції затвердженої т.в.о. заступника міського голови Іноземцевою Т.Г.: на будинки без вузлів обліку розмір 22,88, грн. з ПДВ; на будинки з вузлами обліку 27,24 грн з ПДВ (а.с.7).
Згідно пункту 54 проекту Договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії запропонованого споживачам для підпису: «Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом одного року з дати набрання чинності. На підставі частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України даний договір поширює свою дію на відносини сторін, що виникли раніше, до його укладення, а саме з дати фактичного початку опалювального сезону 2020-2021 років за рішенням місцевого органу виконавчої влади».
Відтак, КП «Теплогарант» виконало визначений у ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189 VIII обов`язок підготувати договір про надання комунальних послуг на основі типового та запропонувати споживачу енергії.
Враховуючи те, що запропонований до укладення споживачу договір про надання послуг з постачання теплової енергії не повернуто з підписом споживача підприємству у встановлений термін, а відповідачі продовжують споживання комунальної послуги, в силу положень ч. 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189 - VIII від 09.11.2017 року (далі - нового Закону) договір вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги.
Згідно частини 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 року (у редакції Закону № 1060-ІХ від 03.12.2020 року, що набула чинності з 01 травня 2021 року) у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються Укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Наказом КП «Теплогарант» № 436 від 20 жовтня 2021 року «Про затвердження, форми Договору» затверджено форму Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання у відповідності з формою Типового договору, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 року «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії та типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» (зі змінами в редакції постанови КМУ № 1022 від 08.09.21 року).
Оскільки протягом 30 днів з дати опублікування публічного договору (з 22 жовтня 2021 року) співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 не прийнято рішення про вибір іншої моделі договору з теплопостачальною організацією (колективний договір або договір з колективним споживачем) або рішення про відключення усього будинку від мережі централізованого опалення, та не повідомлено теплопостачальну організацію про прийняте рішення, публічний договір на постачання теплової енергії між сторонами набув чинності з 22 листопада 2021року (що передбачено п. 51 самого Договору).
Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що свідчать про його намір укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, фактичне отримання послуги, сплата рахунка за надану послугу (пункт 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ № 830 від, 21.08.2019 р.).
Відсутність оформленої у письмовій формі заяви-приєднання не звільняє співвласника багатоквартирного будинку від обов`язку оплачувати теплову енергію поставлену у будинок.
Пунктом 58 Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 20 жовтня 2021 року, який є публічним договором приєднання, встановлено, що з дня набрання чинності даним Договором втрачають чинність раніше укладені між сторонами Договори, в тому числі і Договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії від 01 листопада 2020 року, шо укладався у письмовій формі, закінчення дії раніше укладених договорів не звільняє споживача від обов`язку оплати вартості фактично спожитих послуг.
КП «Теплогарант» надано довідку про затверджені тарифи на послуги з централізованого опалення за період 2022-2025 (а.с. 13)
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрована в квартирі АДРЕСА_2 (а.с. 19).
За вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 по оплаті послуг з централізованого опалення на ім`я ОСОБА_1 , які надаються КП «Теплогарант», загальна площа квартири становить 49,60 кв.м., житловий будинок не обладнаний приладом обліку теплової енергії.
У період з 01.02.2022 року по 01.05.2025 року позивачем надавались відповідачам послуги з постачання теплової енергії. (а.с.14)
Частиною 1 ст. 639 ЦК України передбачено, що договір може бути укладений у будь якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.
Статтею 638 ЦК України визначено, що договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір і прийняття пропозиції другою стороною та вважається укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору
За положеннями ч. 2 ст. 642 ЦК України якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товар, надала послуги, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця діє є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов`язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг. За таких обставин зобов`язання відповідача оплатити надані послуги виникає на підставі закону з узгоджених дій постачальника і споживача послуг. Така правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року по справі № 6-59цс13 та від 25 листопада 2014 року по справі № 3-184гс14.
За положеннями ч.1 ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189- VIII від 09.11.2017р. (далі Закону) надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Згідно ч. 1 ст. 1 Закону індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
У частині 2 ст. 7 Закону закріплено, що індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно із ч. 2 ст. 8 Закону виконавець комунальної послуги зобов`язаний готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.
Статтею 9 Закону регламентовано, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. За бажанням споживача оплата житлово-комунальних послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів згідно з умовами договору про надання відповідних житлово-комунальних послуг. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Відповідно до частин 4, 5 ст. 13 Закону з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору, складений згідно з типовим договором. Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (У тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом. Відмова будь-якої із сторін від укладання запропонованого другою стороною договору не позбавляє її права звернутися з повторною пропозицією про укладання договору в порядку, визначеному цією частиною. Відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.
Аналіз наведених норм дає підстави для наступних висновків: укладення договору на надання житлово-комунальної послуги є двостороннім обов`язком як виконавця житлово-комунальних послуг так і споживача цих послуг; відмова споживача від укладення договору про надання житлово-комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем; укладення відповідного договору не звільняє споживача віду оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до його укладення; дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору і не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб (пункт 37 Постанови КМУ №830 від 21.08.2019р.)
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
За правилами ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Частиною 1 ст. 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Згідно з ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
V. Оцінка суду.
Дослідивши зібрані в справі докази, оцінюючи докази зібрані у справі кожен окремо, їх достатність та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення заявлених вимог.
Cуд також враховує, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Ruiz Torija v. Spain від 09.12.1994, N? 303-А, § 29; рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, заява N? 4909/04, § 58).
Згідно вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2242,40 грн (а.с. 5)
Керуючись ст. 5, 12-13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, 247, 259, 263-265, ч.4 ст.268, ст. 273,274-279, 280-281, 352, 354, 355 ЦПК України,
Позов Комунального підприємства «Теплогарант» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Теплогарант» 2242,40 грн витрат зі сплати судового збору.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільного процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Сумського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повне найменування сторін:
Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 ).
Суддя Н. В. Потій