Провадження № 2/537/154/2025
Справа № 537/4779/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2025 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука у складі

головуючої судді Мурашової Н.В.,

за участі секретаря Дьяченко В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів,

у с т а н о в и в:

Короткий зміст позову.

10 вересня 2024 року Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області через систему «Електронний суд» звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просила стягнути з ОСОБА_1 на їх користь безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 , площею 2,7487 гектарів (кадастровий номер :10:001:0146) за період з 25 лютого 2023 по 31 серпня 2024 року включно в сумі 472618,07 грн., судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову зазначено, що на підставі свідоцтва серії НОМЕР_1 , посвідченого 25.02.2023 року приватним нотаріусом Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В., зареєстрованого в реєстрі за №280, ОСОБА_2 належить право власності на 69/100 частки об`єкта нерухомого майна будівлі котельні, будівлі складу солі, будівлі трансформаторної підстанції, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 04.

Зазначене нерухоме майно розташоване на земельній ділянці у АДРЕСА_1 , площею 2,7487 га, кадастровий номер: :10:001:0146, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Власником цієї земельної ділянки є територіальна громада м. Кременчука. Земельна ділянка зареєстрована 09.02.2007 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність з 06.02.2007 року, що підтверджено відомостями з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, встановлено наступні види діяльності: надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (основний); постачання інших готових страв; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

У період з 25.02.2023 року по 31.08.2024 року включно відповідач ОСОБА_1 використовувала без правовстановлюючих документів вказану земельну ділянку, на якій розміщено належне їй нерухоме майно. При цьому ОСОБА_1 не сплачувала орендну плату за користування землею, що призвело до неотримання Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області доходу від оренди землі в сумі 472618,07 грн., які позивач мав отримати при оформленні відповідачем правовстановлюючих документів на земельну ділянку, де розташоване належне відповідачу нерухоме майно, як передбачено вимогами ст.125, ст.126 ЗК України.

Тому Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області звернулася до суду з позовом за захистом майнових прав, на підставі ст.ст. 83, 1212-1214 ЦК України, ст.ст. 120-126, 93, 152, 156, 206 ЗК України, ст.14 Податкового кодексу просила стягнути з відповідача ОСОБА_1 на свою користь 472618,07 грн. за користування без правовстановлюючих документів земельною ділянкою, належної територіальній громаді м. Кременчука.

Рух справи.

Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука від 24.10.2024 року відкрито провадження у справі за позовом Кременчуцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за правилами загального позовного провадження. (а.с.69).

Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука від 16.01.2025 року підготовче провадження закрито, а справу призначено до судового розгляду по суті.

Позиція учасників справи в судовому засіданні.

Представник позивача Галченко М.В. в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник адвокат Марискіна О.О. в судове засідання не з`явилися. Представник відповідача надала заяву про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з використанням земельної ділянки відповідачем як фізичною особою-підприємцем для здійснення підприємницької діяльності.

Обставини справи, установлені судом. Мотиви ухваленого судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд установив наступне.

У відповідності до ч.ч.1-5 ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_1 , посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. та зареєстрованого в реєстрі за №280, ОСОБА_1 належить на праві власності майно, що складається з будівлі котельні літ.А2, загальною площею 1913,3 кв.м., технологічного майданчика літ.Е, що становить 69/100 часток об`єкта нерухомого майна будівлі котельні, будівлі складу солі, будівлі складу солі, будівлі трансформаторної підстанції за адресою АДРЕСА_1 , що в цілому складається з будівлі котельні літ.А2, загальною площею 1913,3 кв.м., будівлі складу солі літ.Б2, загальною площею 41,7 кв.м., будівлі трансформаторної підстанції літ.В2, загальною площею 82,8 кв.м., протипожежного водоймища літ.Г, витяжної труби літ.Д, технологічного майданчика літ.Е, складу навісу літ.Ж, технологічної будівлі літ.З, станції перекачування літ.Й, поста охорони літ.К, огорожі №1-2, опорної колони №3, розташованої на земельній ділянці загальною площею 2,7487 га, кадастровий номер :10:001:0146, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що раніше належало Товариству з обмеженою відповідальністю «БІО-АКТИВВ» на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_2 , виданого 30 грудня 2015 року Кременчуцьким міським управлінням юстиції, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером ОНМ:04 (а.с.18)

В інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №389482739 від 02.08.2024 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на 69/100 частки об`єкта нерухомого майна будівлі котельні, будівлі складу солі, будівлі трансформаторної підстанції за адресою: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 04, що належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва, посвідченого 25.02.2023 року приватним нотаріусом Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В., за р.№280 (а.с.16-17).

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-024 від 13.03.2024 року, земельна ділянка, що розташована по АДРЕСА_1 , площею 2,7487 га, кадастровий номер: :10:001:0146, категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості належить на праві власності Кременчуцькій міській раді Полтавської області. Нормативна грошова оцінка 24551388,40 грн. Дата проведення нормативної грошової оцінки 24.10.2023 року (а.с.23-31).

Згідно з витягом №НВ-023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок станом на 18.10.2023 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: :10:001:0146 становить 24551388,40 грн. (а.с.34).

Згідно з витягом №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок станом на 13.03.2024 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: :10:001:0146 становить 25801772,03 грн. (а.с.35).

Рішенням ІІІ сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VІІ скликання від 02.02.2016 року внесено зміни до рішення ради від 29.05.2012 року «Про розгляд протесту прокурора м. Кременчука від 23.01.2012 року №94-908вих12 на рішення ради від 27.12.2011 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.11.2009 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кременчука Полтавської області», з внесеними змінами та доповненнями, а саме доповнено текст рішення після слів: «- у період з 01.06.2012 року до 31.12.2012 року нормативна грошова оцінка земель діє у розмірі 75% від затвердженої нормативно-грошової оцінки; - у період з 01.01.2013 року нормативна грошова оцінка земель діє у розмірі 85% від затвердженої нормативної грошової оцінки; - у період з 01.01.2015 року нормативна грошова оцінка земель діє у розмірі 70% від затвердженої нормативної грошової оцінки;», словами наступного змісту: «…- у період з 01.01.2016 року нормативна грошова оцінка земель діє у розмірі 60% від затвердженої нормативної грошової оцінки.»

Рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25.05.2021 року був встановлений річний розмір орендної плати за користування земельними ділянками на території Кременчуцької міської територіальної громади (а.с.40).

З огляду на викладене, враховуючи письмову заяву представника відповідача, а також предмет спору, суд вважає установленим, що відповідач ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець використовувала у своїй підприємницькій діяльності належний їй на праві власності об`єкт нерухомого майна в розмірі 69/100 частки будівлю котельні, будівлю складу солі, будівлю трансформаторної підстанції за адресою АДРЕСА_1 .

Також, установлено, що відомості про оформлення за відповідачем права користування вказаною земельною ділянкою чи її частиною, на якому розташоване належне їй нерухоме майно, - відсутні.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.

За вимогами частини першої статті 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

З метою якісної та чіткої роботи судової системи міжнародним і національним законодавством передбачено принцип спеціалізації судів.

Система судів загальної юрисдикції є розгалуженою. Судовий захист є основною формою захисту прав, інтересів та свобод фізичних і юридичних осіб, державних та суспільних інтересів.

Судова юрисдикція це інститут права, який покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різні види судочинства цивільне, кримінальне, господарське та адміністративне.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.

Частиною першою статті 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Тобто в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватноправових відносин.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Відповідно до частини першої статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Згідно зі статтею 42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Частиною першою статті 128 ГК України визначено, що громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 128 ГК України громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється.

За частиною першою статті 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи ФОП у порядку, визначеному законом.

Положеннями частини першої статті 20 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Судом установлено, що відповідно до Відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (безкоштовний запит) відповідач у справі ОСОБА_1 з 06.02.2007 року є фізичною особою-підприємцем (ФОП).

Установлено, що на підставі свідоцтва, посвідченого 25.02.2023 року приватним нотаріусом Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. та зареєстрованого в реєстрі за №280 ОСОБА_1 належить на праві власності 69/100 частки на будівлю котельні, будівлю складу солі, будівлю трансформаторної підстанції за адресою АДРЕСА_1 , які вона використовувала у своїй підприємницькій діяльності.

Відтак, суд установив, що правовідносини, які виникли між сторонами у справі, є господарсько-правовими, оскільки існує спір між юридичною особою Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області та ОСОБА_1 , яка є суб`єктом господарювання, і цей спір пов`язаний із здійсненням останньою підприємницької діяльності в належному нерухомому майні, розташованому на спірній земельній ділянці.

А тому суд дійшов висновку про те, що справа не підсудна суду загальної юрисдикції, а спір між сторонами повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

Частиною четвертою статті 263ЦПК України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Наведене відповідає висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 09 жовтня 2019 року у справі №209/1721/14-ц (провадження №14-418цс19), у якій були встановлені подібні правовідносини.

Окрім того, у постанові від 23.09.2020 року (справа №623/1415/18) Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду дійшов аналогічних висновків щодо підсудності таких спорів.

На це вказав судді Крюківського районного суду м. Кременчука Мурашовій Н.В. і Полтавський апеляційний суд ухвалою від 22.04.2021 року у справі №537/1366/20, провадження №22-ц/814/1012/21.

Згідно п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі за позовом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою без правових підстав, на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.255, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Провадження у справі за позовом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених грошових коштів за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Інформація про сторони:

Позивач Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області, , місце знаходження: Полтавська область, м. Кременчук, площа Перемоги, буд.2.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту. Учасник справи, якому повний текст ухвали не було вручено у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст ухвали складений 28.07.2025 року.

Суддя Мурашова Н.В.