справа №176/2931/25
провадження №2/176/1503/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Волчек Н.Ю., розглянувши заяву про забезпечення позову першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецькоїобласті до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, про витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2025 року на адресу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла заява про забезпечення позову одночасно з пред`явленням позову першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецькоїобласті до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, про витребування земельної ділянки.

Заява обґрунтована тим, що Волноваською окружною прокуратурою вивчено стан законності використання земельних ділянок у Волноваському районі Донецької області, в ході якого встановлено порушення вимог земельного законодавства, які потягли вибуття з державної власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.04.2020 державним реєстратором Мангушської районної державної адміністрації Попруженком А.В. за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:1351 площею 1,8441 га для ведення особистого селянського господарства на території Великоновосілківської селищної ради Великоновосілківського району за межами населених пунктів.

Підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку став наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 1236-СГ від 10.03.2020 «Про надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яким ОСОБА_1 надано безоплатно у власність земельну ділянку площею 1,8441 га, у тому числі пасовищ площею 1,8441 га (кадастровий номер :01:003:1351) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Великоновосілківської селищної ради Великоновосілківського району Донецької області за межами населених пунктів, та копія якого міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Однак, відповідно до наданої листом від 13.03.2025 №10-5-0.3-828/2-25 Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області копії, наказом №1236-СГ від 04.03.2020 «Про відмову у затверджені документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки» ОСОБА_2 відмовлено у затверджені проєкту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки, розташованої на території Шевченківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області.

Крім цього, як зазначено Управлінням, ОСОБА_1 зверталася із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно увласність. Наказом від 05.06.2019 №2468-СГ їй надано дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Великоновосілківської селищної ради Великоновосілківського району. Однак із клопотанням про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області не зверталась.

У зв`язку з цим, наказ про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та про надання їй земельної ділянки у власність не приймався.

При цьому, під наказом № 1236-СГ від 10.03.2020 «Про надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» зазначені посада та прізвище підписанта - «начальник ОСОБА_3 ». Підпис відсутній.

Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №10-28-0.152-8513/2-23 від 14.08.2023, у період з 08 січня по 25 червня 2020 року, обов`язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області виконувала Підгорна Т.О.

Таким чином, сааме Підгорна Т.О. мала повноваження на підписання наказів з питання розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення 04 та 10 березня 2020 року.

Тобто, ні 04, ні 10 березня 2020 року Якименко І.В. не мав повноважень на підписання наказу № 1236-СГ «Про надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яким ОСОБА_1 нібито надано безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим № :01:003:1351, площею 1,8441 га.

Тобто, зміст наказу № 1236-СГ від 04.03.2020, не відповідає змісту наказу з тим же номером, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:1351, площею 1,8441 га.

Отже, державою ніколи не приймалося рішення про відчуження земельної ділянки :01:003:1351, площею 1,8441 га, а остання вибула з державної власності поза її волею.

В данному випадку не було будь-яких законних підстав для набуття ОСОБА_1 земельної ділянки державної власності.

Також, Ознакою недобросовісності ОСОБА_1 є й те, що вона, звертаючись до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області у 2019 році із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність, приховала те, що на той час вже мала у власності дві земельні ділянки з таким же цільовим призначенням, отриманні нею безоплатно із земель комунальної та державної власності.

Так, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності ОСОБА_1 і на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0437 площею 1,5000га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Великоновосілківської селищної (на час отримання Шахтарської сільської) ради Волноваського району та отриманої нею безоплатно у власність на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 22.03.2017 №616-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення».

Як зазначило Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області у листі від 16.07.2025 №10-5-0.332-2427/2-25, у системі електронного документообігу «ДОК ПРОФ 3», наявна електронна копія наказу від 22.03.2017 №616-СГ «Про затвердження документації та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення». Згідно з копією зазначеного наказу, наданого Управлінням, ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0437 площею 1,5000га, у тому числі ріллі 1,5000 га, розташовану на території Шахтарської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області за межами населених пунктів, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Копія наказу від 22.03.2017 №616-СГ «Про затвердження документації та надання земельної ділянки у власність без змін цільового призначення», що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ідентична наданій Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області на запит прокуратури.

Крім цього як слідує з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 і у 2014 році отримувала безоплатно у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства. Так, 12.06.2014 за нею зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0023 площею 0,0453 га. Згідно з рішенням Великоновосілківської селищної ради Великоновосілківського району Донецької області від 29.04.2014 №6/56-634 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам для будівництва, обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, ведення особистого селянського господарства», земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:0023 площею 0,0453 га передана ОСОБА_1 безоплатно для ведення особистого селянського господарства.

Тобто, ОСОБА_1 декілька разів скористалася правом на безоплатне отримання у власність земельної ділянки державної та комунальної власності для ведення особистого селянського господарства.

Предметом спору виступає земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:1351, площею 1,8441 га.

У зв`язку з тим, що відповідач по справі ОСОБА_1 на даний час має реальну можливість вільно розпоряджатись спірною земельною ділянкою, що у свою чергу обумовлює високу вірогідність здійснення повторного її відчуження, зміни її конфігурації (об`єднання, поділу) тощо, з метою запобігання вчинення дій, які можуть утруднити або зробити неможливим його виконання, а саме витребування на користь держави, та для забезпечення належного захисту законних прав і охоронюваних інтересів держави, виникає необхідність у накладенні арешту на спірну земельну ділянку.

Зважаючи на викладене, є усі підстави, відповідно до вимог ст. ст. 151, 152 ЦПК України для забезпечення позову прокурора шляхом накладення арешту на спірне майно.

Крім того, наявні достатні підстави вважати, що у випадку задоволення позову прокурора, невжиття заходів забезпечення позову унеможливить виконання рішення суду у справі, оскільки титульний володілець вказаного спірного нерухомого майна має реальну можливість реалізувати його.

Суд, дослідивши заяву про забезпечення позову, вважає, що дана заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Волноваською окружною прокуратурою Донецької області пред`явлено позов про витребування земельної ділянки.

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з пунктами 1, 2, 4 ч.1 ст. 150 ЦПК України, позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Оскільки невжиття заходів забезпечення позову може призвести до подальшого відчуження спірної земельної ділянки, до вирішення справи по суті, слід вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 1,8441 га, кадастровий номер :01:003:1351, що знаходиться за межами населених пунктів Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецькоїобласті про забезпечення позову, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 149, 150, 151 - 154 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про забезпечення позову першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецькоїобласті до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, про витребування земельної ділянки- задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 1,8441 га, кадастровий номер :01:003:1351, що знаходиться за межами населених пунктів Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Копію ухвали про забезпечення позову одночасно з направленням заявнику направити судом для негайного виконання всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також відповідним державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала підписана суддею 28.07.2025 року.

Суддя