Справа № 308/387/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2025 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Іванова А.П.,

при секретарі Боті О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгород в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ ДРАЦС у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України,

встановив:

Представник заявниці ОСОБА_1 адвокат Сулима В.В. 09.01.2025 подав до суду через Електронний суд вищевказану заяву, в якій просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на окупованої території (м. Сімферопіль, Автономна республіка Крим).

В обґрунтування заявленого серед іншого посилається на те, що ОСОБА_3 є рідною бабусею ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Симферопіль (тимчасово окупована територія АР Крим), що підтверджується: 1. Свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виданого 17 квітня 2024 року т.з. "Красногвардійським районним відділом запису актів цивільного стану департаменту записи актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим". Згідно вказаного свідоцтва, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , є батьком ОСОБА_2 , а ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 його матір`ю. 2. Свідоцтвом про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виданого Красногвардійським відділом РАЦС Республіки Крим 9 листопада 1994 року. Згідно вказаного свідоцтва ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_4 . Батьки ОСОБА_2 є громадянами України, що підтверджується наступними документами: 1. Паспортом громадянина України № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_4 виданого 31 жовтня 2019 року. 2. Паспортом громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_5 номер НОМЕР_2 , виданого 29 травня 2029 року. 3. Свідоцтвом про шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Батьки ОСОБА_2 проживають на тимчасово окупованої території АР Крим і не мають можливості зареєструвати факт народження дитини відповідно до вимог законодавства України.

24.01.2025 суддею постановлено ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа відділ ДРАЦС у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України вважати неподаною та повернути заявнику.

20.06.2025 постановою Закарпатського апеляційного суду вищевказану ухвалу скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В судове засідання заявниця та/або його представник не з`явився.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, заяв про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило.

Ознайомившись із заявою, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими дані обставини обґрунтовуються, суд дійшов до наступного висновку.

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Сімферополь, тимчасово окупована територія АР Крим, що стверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим 17 квітня 2024 року ;

амбулаторною карткою медичної установи №42,

історією розвитку дитини медичної установи;

випискою (епікриз) ОСОБА_6 із акушерського стаціонару.

Батьками ОСОБА_2 у вищевказаному свідоцтві зазначено ОСОБА_2 (батько) та ОСОБА_6 (матір).

ОСОБА_2 згідно з паспорту громадянина України № НОМЕР_1 , виданого 31 жовтня 2019 року, є громадянином України.

ОСОБА_5 згідно з паспорту громадянина України для виїзду за кордон номер НОМЕР_2 , виданого 29 травня 2029 року, є громадянкою України.

Свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 , виданим Дніпровським відділом ДРАЦС у м. Херсоні від 09.09.2021, стверджується, що між громадянами України ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстровано шлюб, прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_7 .

Свідоцтвом про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виданим Красногвардійським відділом РАЦС Республіки Крим, Україна від 09.11.1994 стверджується, що ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_4 .

Судом досліджено фотокартки подружжя з дитиною.

Згідно з ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження суд розглядає, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 317 ЦПК України визначено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ч.1, 3, 4 ст.144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно з ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Статтею 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження та, за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно з роз`яснень даних у п.18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» - рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Пунктом 2 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за №1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

За ч.3 ст.144 СК України, реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

За правилами ч.1 ст.7 Закону України «Про громадянство України» новонароджена дитина заявниці є громадянином України як особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Згідно з п.4 ч.4 ст.13 цього Закону за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 , виданим Дніпровським відділом ДРАЦС у м. Херсоні від 09.09.2021, стверджується, що між громадянами України ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстровано шлюб, прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_7 .

Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим 17 квітня 2024 року т.з. "Красногвардійським районним відділом запису актів цивільного стану департаменту записи актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим" стверджується, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Сімферополь, тимчасово окупована територія АР Крим, його батьками зазначено ОСОБА_2 (батько) та ОСОБА_6 (матір).

Окрім цього апеляційний суд у вищевказаній постанові зазначив, що заявницею надано докази, що підтверджують факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України (м. Сімферополь, АР Крим), також надано відповідні докази того, що його батьками є - батько ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та мати - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

На даний час Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією згідно з п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Згідно з ч. ч. 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт/ рішення, документ/, виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Документ, що підтверджує факт народження дитини заявнику виданий закладом на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) Європейський суд з прав людини обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому Європейський суд з прав людини констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, Європейський суд з прав людини у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142).

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, зокрема для отримання свідоцтва про народження дитини та відповідної реєстрації у встановленому законом України порядку, а також, подальшого оформлення закордонного паспорта дитині.

Не надаючи оцінки легітимності документам, виданим на тимчасово окупованій території, оскільки за законом такі документи є такими, що не відповідають умовам діючого законодавства України і не створюють правових наслідків, тому що видані органами та/або особами, передбаченими частиною другою ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд має виходити із самого факту народження особи.

Будь-які докази, які свідчать про протилежне, у суду відсутні. Іншого способу захистити свої права заявники не мають.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Суд ураховує те, що народження особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав.

Оцінюючи надані заявницею документи/докази у підтвердження народження дитини, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви та встановлення відповідного факту.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 133 Сімейного кодексу України ст. ст. 12, 13, 76-83, 234, 293, 315-319, суд

ухвалив:

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сімферополь, АР Крим, Україна, матір`ю якого при реєстрації народження вказати ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянка України, батьком якого при реєстрації народження вказати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, відомості батька внести на підставі актового запису № 354 від 09.09.2021 згідно зі свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого Дніпровським відділом ДРАЦС у м. Херсоні.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Закарпатського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов