Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4904/25
Номер провадження 2-о/711/158/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі головуючого-судді Демчика Р.В., секретаря судового засідання Бутовської Д.О., за участі: заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, зацікавлена особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області,-

встановив:

ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, зацікавлена особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме належність диплому серії НОМЕР_1 виданого 24.06.986 року Сєвєродонецьким хіміко-механічним технікумом та довідки №04-05/99 від 10.04.2025 року відокремленого структурного підрозділу «Сєвєродонецький політехнічний фаховий коледж Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля» виданих на ім`я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заяву обґрунтовує тим, що вона ОСОБА_5 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Севєродонецьк Луганської області є громадянкою України, зареєстрована та проживає із 26.081994 року за адресою АДРЕСА_1 .

16.04.2025 року вона повторно звернулася до пенсійного фонду у зв`язку із потребою щодо зарахування періоду навчання до страхового стажу, оскільки при призначенні пенсії вказаний період був не включений з підстав, які не залежали від неї, натомість працівником ПФУ при отриманні документів не перевірено, що наявні перешкоди у зарахуванні вказаного стажу внаслідок неправильного перекладу мого дівочого прізвища.

Працівниками ПФУ за місцем її проживання та звернення були переглянуті документи і зазначено, що підстави для зарахування до страхового стажу періоду навчання із 01.09.1982р. по 24.06.1986 року на підставі диплому серії НОМЕР_1 , який виданий на ім`я ОСОБА_2 (рос.мовою ОСОБА_6 ) та довідки про навчання від 10.04.2025р. №04-05/99, виданої Сєвєродонецьким політехнічним фаховим коледжем Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, відсутні, оскільки відповідно до витягу з ДРАЦС громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища заявник мала прізвище « ОСОБА_7 », що підтверджується листом за вих..№5129-4509/Д-02/8-2300/25 від 14.05.2025 року

Вказані розбіжності є такими, що унеможливлюють її право соціальної захищеності зі сторони держави Україна у вигляді перерахунку пенсії у урахуванням включення додаткового стажу внаслідок чого розмір її пенсії може змінитися.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.06.2025 року прийнято до розгляду та відкрите провадження у справі.

17.06.2025 року через систему електронний суд до суду надійшла зава ГУПФ в Черкаській області, в якій представник заінтересованої особи Присляк Л.В. просила відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, а провадження у справі № 711/4904/25 закрити. Розгляд справи провести без участі представника Головного управління.

Заяву в частині закриття провадження обґрунтовує тим, що відповідно до положень пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення та від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження за таких умов: факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій.

Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети ні. Таким чином, визначальною обставиною при розгляді заяви про встановлення певних фактів в порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право.

Пленумом Верховного Суду України у пункті 1 Постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Відповідно до положень частини 6 статті 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Виходячи із наведеного, суд може виявити наявність спору про право як на стадії відкриття провадження так і в процесі розгляду справи. Заявник звернулася 16.04.2025 до органів Пенсійного фонду України щодо зарахування періоду навчання до страхового стажу. Звернення заявника про призначення пенсії розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Згідно з документами електронної пенсійної справи заявник з 14.01.2020 отримує пенсію за віком, яку призначено на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Підстави для зарахування до страхового стажу заявника періоду навчання з 01.09.1982 по 24.06.1986 року на підставі диплому серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_2 , відсутні.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки надає можливість для реалізації її пенсійних прав, а саме: призначення пенсії.

Обставини справи свідчать про наявність спору щодо зарахування до страхового стажу заявника періоду роботи, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження відповідно до вимог адміністративного судочинства, а тому в силу дії п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, є підстави для закриття провадження у справі так як справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства

Вирішуючи вказане клопотання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають справи в порядку позовного (загального або спрощеного), наказного та окремого провадження.

За приписами статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Частиною 1 статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За загальним правилом, окреме провадження це самостійний вид цивільного судочинства, у якому суд при розгляді безспірних справ встановлює юридичні факти або обставини з метою захисту охоронюваних законом інтересів громадян і організацій.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Правовстановлюючий документ - це документ, який підтверджує права певного суб`єкта та складений у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно п. 2 ст.315ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

З аналізу наведених норм вбачається, що характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою таких справ є встановлення юридичного факту або стану.

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Звертаючись із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, особа вказує мету встановлення юридичного факту, яка дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи зумовлює він правові наслідки. У заяві необхідно також вказати причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, та надати докази його існування.

Таким чином, визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права. Спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, під час розгляду справ у порядку окремого провадження виключається існування спору про право, який пов`язаний із порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 14.05.2025 року ГУПФ України в Черкаській області повідомило заявницю про те, що підстави для зарахування до страхового стажу заявника періоду навчання з 01.09.1982 по 24.06.1986 року на підставі диплому серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_2 , та довідки про навчання від10.04.2025 року №04-05/99, виданої Северодонецьким політехнічним фаховим коледжем Східноукраїнського національного університету ім. В.Даля, відстуні, оскільки відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища вона мала прізвище « ОСОБА_7 ».

Відповідно до пункту 26 Порядку №637 якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує стаж роботи, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом громадянина України або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Отже, суд приходить до висновку, що встановлення факту належності заявниці диплому необхідно її для подальшого звернення до пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії, і лише після відмови ГУПФ України в Черкаській області у перерахунку пенсії, між сторонами виникає спір про право щодо пенсії заявника.

Крім того, слід зазначити, що встановлення факту, який має юридичне значення здійснюється лише в окремому провадженні в порядку цивільного судочинства.

А тому підстави для закриття провадження у справі на підставі п.1ч.1 ст.255 ЦПК України відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 255 ЦПК України,-

постановив:

В задоволенні клопотання представника ГУПФ України в Черкаській області про закриття провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, зацікавлена особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Р. В. Демчик