справа № 274/3862/25
провадження № 2/0274/1670/25
Рішення

Іменем України

21.07.2025 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області у складі: судді Вдовиченко Т.М., за участі секретаря судового засідання - Рудич М.О., розглянувши в м. Бердичеві Житомирської області в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю та щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею -

в с т а н о в и в :

Представник позивача Кулик О.М., звернулася до суду з позовною заявою, згідно якої просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради надміру виплачену державну допомогу в розмірі 69274,35 грн.

Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку в управлінні сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради як отримувач державних соціальних допомог, а саме: з 30.08.2012, як опікун, отримував державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на недієздатного сина ОСОБА_2 , а також з 01.07.2012 щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею.

В заявах про призначення державних соціальних виплат ОСОБА_1 особисто під підпис був ознайомлений про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги він зобов`язаний повідомити органи праці та соціального захисту населення. Проте цього не зробив. Внаслідок чого, відповідачу надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються у судовому порядку.

Пропозиція управління сім`ї та соціального захисту населення вирішити спір без звернення до суду і добровільно повернути незаконно отримані кошти не була прийнята відповідачем.

Отже, до теперішнього часу відповідач добровільно не повернув надміру виплачену державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства в розмірі 49781 грн. 35 коп. та надміру виплачену щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею в розмірі 19493 грн. 00 коп. Загальна сума надміру виплачених державних допомог складає 69274 грн. 35 коп.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 23.06.2025 позовну заяву прийнято до провадження та у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.45).

Відповідач копію позовної заяви з додатками та ухвалу суду про відкриття провадження отримав 25.06.2025 року. Від відповідача відзив на позовну заяву не надходив.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 02.12.2010 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано недієздатним. Над ним встановлено опіку та опікуном призначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.13).

30.08.2012 ОСОБА_1 звернувся до Управління сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради із заявою про призначення йому, як опікуну, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на недієздатного сина ОСОБА_2 (а.с. 16 - 17).

В заяві про призначення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства від 30.08.2012 року ОСОБА_1 особисто під підпис був ознайомлений про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги він зобов`язаний повідомити органи праці та соціального захисту населення.

01.07.2012 року ОСОБА_1 звернувся до Управління сім`ї та соціального населення Бердичівської міської ради із заявою про отримання грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею .

В заяві від 18.02.2020 №175 про призначення вищевказаної допомоги ОСОБА_1 особисто під підпис був ознайомлений про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги він зобов`язаний повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с.19).

13 червня 2022 року до Управління сім`ї та соціального захисту населення надійшло повідомлення Бердичівського геріатричного пансіонату Житомирської обласної ради від 11.06.2022 року №29/1 про влаштування з 08 червня 2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на обслуговування до Бердичівського геріатричного пансіонату Житомирської обласної ради (а.с.22).

Відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 року №79 «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» особам з інвалідністю з дитинства, які перебувають на повному державному утриманні у будинках-інтернатах для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, пансіонатах для ветеранів війни та праці, стаціонарних відділеннях територіального центру соціального обслуговування, закладах освіти тощо виплачується 25 відсотків призначеного розміру державної соціальної допомоги.

Різниця між розміром призначеної державної соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства, яка перебуває в установі (закладі), і розміром державної соціальної допомоги, яка виплачується особі з інвалідністю з дитинства відповідно до абзацу першого цього пункту, перераховується установі (закладу), де перебуває особа з інвалідністю з дитинства, за її письмовою заявою або заявою її законного представника.

Враховуючи вищевказане, ОСОБА_1 безпідставно з 01 липня 2021 року по 30 червня 2022 року отримував державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства на недієздатного сина ОСОБА_2 в розмірі 100 % призначеної допомоги замість 25 %, що призвело до надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги в сумі 52600 грн. 20 коп (а.с.23-25).

Згідно з п 27 вищевказаної постанови надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, надбавки на догляд повертаються: отримувачем самостійно; за згодою отримувача у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, надбавки на догляд такі суми стягуються в судовому порядку.

Управлінням сім`ї та соціального захисту населення 22.07.2022 року було прийнято рішення за №389 про утримання переплати за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 % щомісячної суми призначеної допомоги з 01.07.2021 по 30.06.2022 (а.с.26).

Згідно довідки Бердичівського геріатричного пансіонату Житомирської обласної ради від 10.04.2023 №296 та від 15.05.2023 №408 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходився на повному державному утриманні з 08.06.2021 і помер в пансіонаті ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.29, 34).

Факт смерті підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 10.04.2023 (а.с.30).

27 квітня 2023 року ОСОБА_1 надав заяву з проханням припинити виплату державної соціальної допомоги у зв`язку зі смертю сина ОСОБА_2 та зобов`язався внести в повному обсязі переплату коштів (а.с.31).

Згідно з атестатом Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 14.04.2023 року №407 залишок переплати після утримання становить 49781 грн. 35 коп. (а.с.32).

Згідно рішення Управління сім`ї та соціального захисту населення №100 від 08.06.2023 у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , виплату допомоги припинено з 01.05.2023 року. Залишок переплати, згідно з атестатом Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 14.04.2023 року № 407, становить 49781,35 грн (а.с.35).

18.08.2022 повідомленням №1795/8908.06.2023, повідомленням №2445/122.06.09.2023, повідомленням №3486/1795/89 ОСОБА_1 було повідомлено про залишок суми переплати та запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства (а.с.36-38).

Умови, порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги, отримуваної відповідачем, визначено Законом України «Про психіатричну допомогу».

На підставі вказаного Закону урядом затверджено Порядок надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1192 від 02.08.2000 року (надалі - Порядок призначення №1192).

Даний Порядок призначення визначає перелік документів, які повинні бути надані для призначення державної допомоги, підстави для призначення виплати та її припинення, перелік дій особи-отримувача у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги, тощо.

Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про психіатричну допомогу» держава гарантує грошову допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - на догляд за нею.

Відповідно до п.4 Порядку призначення № 1192 допомога на догляд надається дієздатній особі за її задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, що здійснює догляд за нею.

Відповідно до п.8 Порядку призначення № 1192 допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця.

Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд; закінчився строк установлення інвалідності I чи II групи і протягом місяця не підтверджено встановлення групи інвалідності, яка дає право на призначення допомоги на догляд; особа з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Згідно з п.13-1 Порядку призначення № 1192 якщо внаслідок подання громадянами документів із неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 року №79 «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» особам з інвалідністю з дитинства, які перебувають на повному державному утриманні у будинках-інтернатах для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, пансіонатах для ветеранів війни та праці, стаціонарних відділеннях територіального центру соціального обслуговування, закладах освіти тощо виплачується 25 відсотків призначеного розміру державної соціальної допомоги.

Згідно з п 27 вищевказаної постанови надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, надбавки на догляд повертаються: отримувачем самостійно; за згодою отримувача у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, надбавки на догляд такі суми стягуються в судовому порядку.

Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України)

Відповідно частин 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про правомірність вимог позивача та наявність підстав для задоволення позову і стягнення з відповідача на користь позивача коштів в сумі 69274,35 грн, що були сплачені відповідачу у вигляді щомісячної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства, як опікуну недієздатного ОСОБА_2 та щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу.

Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у розмірі 3028 грн судового збору.

Керуючись ст.12-13,76-81,89,247,258,263-265,274-275,279,354 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю та щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 / на користь Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради /, місцезнаходження: Житомирська область, м.Бердичів, вул.Європейська, 83/ суму надміру виплачених державних допомог у розмірі 69274 грн. 35 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 / на користь Управління сім`ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради /, місцезнаходження: Житомирська область, м.Бердичів, вул.Європейська, 83/ 3028,00 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 21 липня 2025 року

Суддя: Т.М. Вдовиченко