Провадження № 2/205/1650/25
У Х В А Л А

17 липня 2025 року місто Дніпро

Новокодацький районний суд міста Дніпра у складі:

головуючого судді Дорошенко Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Гузь Є.В.,

представника позивача адвоката Келембет І.М.,

в ході розгляду у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі цивільної справи за позовною заявою адвоката Келембет Ілони Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: орган опіки та піклування Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, Управління-служба у справах дітей Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, про визначення місця проживання малолітньої дитини,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Новокодацького районного суду міста Дніпра знаходиться цивільна справа адвоката Келембет І.М. в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: орган опіки та піклування Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, Управління-служба у справах дітей Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, про визначення місця проживання малолітньої дитини.

18.02.2025 року та 29.05.2025 року в ході підготовчого судового засідання представником відповідача ОСОБА_3 подано клопотання про зупинення провадження у цій справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначає, що з 28.02.2022 року ОСОБА_2 проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 у відділенні охорони, що підтверджується змістом військового квитка серії НОМЕР_1 та довідки №5/30/21165 від 23.12.2024 року. Згідно з Розпорядженням №45 від 14.02.2025 року, старшого солдата ОСОБА_2 переведено з ІНФОРМАЦІЯ_2 до військової частини НОМЕР_2 для подальшого проходження служби. Відповідно до витягу з Наказу № 51 від 20.02.2025 року вбачається, що старшого солдата ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу, поставлено на всі види забезпечення військової частини НОМЕР_2 . З довідки військової частини НОМЕР_2 вбачається, що старший солдат ОСОБА_2 перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період. Представник наголошує на тому, що під час проходження служби у Збройних Силах України на території міста Дніпро, ОСОБА_2 сумлінно виконував покладені на нього процесуальні обов`язки та особисто приймав участь у судових засіданнях по справі № 205/16238/24. Проте, наразі відповідач об`єктивно позбавлений такої можливості, оскільки, як вже зазначалося вище, переведений для подальшого проходження служби за межі міста Дніпра. Між тим, ОСОБА_2 бажає особисто приймати участь у судовому засіданні під час розгляду судом даної справи, оскільки для нього, як для батька, є важливим питання щодо визначення місця проживання його малолітньої дитини.

На підтвердження обставин для зупинення провадження по справі ухвалою суду від 10.04.2025 року витребувано у Генеральному штабі Збройних Сил України відомості про те, чи проходить громадянин ОСОБА_2 військову службу у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан, якщо так то надати підтверджуючі документи.

Станом на 29.05.2025 витребувані відомості до суду не надійшли, у зв`язку з чим ухвалою суду від 29.05.2025 року повторно направлено до Генерального штабу Збройних Сил України ухвалу від 10.04.2025 року для виконання.

23.06.2025 року на виконання вищевказаної ухвали суду від т.в.о. командира ВЧ НОМЕР_2 до суду надано витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_2 №51 (по стройовій частині) від 20.02.2025 року про зарахування до списків частини НОМЕР_2 старшого солдата ОСОБА_2 та витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 №145 (по стройовій частині) від 22.05.2025 року про виключення зі списків частини НОМЕР_2 старшого солдата ОСОБА_2 .

Представник позивача адвокат Келембет І.М. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки не вбачає для цього підстав.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений.

Представник третьої особи Управління - служба у справах дітей Новокодацької районної у місті Дніпрі ради до підготовчого засідання не прибув, надано заяву про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи - Орган опіки та піклування Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради надано заяву про проведення підготовчого засідання без його участі.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд ураховує наступне.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Приписи цієї статті ґрунтуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов`язок держави забезпечувати захист прав і свобод людини і громадянина судом (стаття 55).

Відповідно до статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Право на звернення до суду (право на захист у процесуальному розумінні) гарантується Конституцією України та законами України.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства в Україні є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 строком на 30 діб.

Згідно з пунктом другим цього Указу військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Надалі строк дії режиму воєнного стану неодноразово продовжувався та продовжений до цього часу.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 16 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку Указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Структура Збройних Сил України визначена статтею 3 Закону України «Про Збройні Сили України», відповідно до частини третьої якої Збройні Сили України організаційно складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Воєнні дії - це організоване застосування сил оборони та сил безпеки для виконання завдань з оборони України. Бойові дії - форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони, а також поліції особливого призначення Національної поліції України для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння) (стаття 1 Закону України «Про оборону України»).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 2 частини першої статті 251 цього Кодексу, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Отже, процесуальний закон пов`язує необхідність зупинення провадження у справі з фактом перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Положення пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України мають своєю метою захист процесуальних прав учасника цивільного процесу, який перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Вони покликані забезпечити об`єктивний розгляд справи.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 з 28.02.2022 року проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 у відділенні охорони, що підтверджується змістом військового квитка серії НОМЕР_1 та довідки №5/30/21165 від 23.12.2024 року.

Відповідно до Витягу з розпорядження про переміщення військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу №45 від 14.02.2025 року старшого солдата ОСОБА_2 з ІНФОРМАЦІЯ_1 переміщено до військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №51 від 20.02.2025 року старшого солдата ОСОБА_2 , призначеного розпорядженням начальника Генерального штабу Збройних Сил України №45 від 14.02.2025 року на посаду зовнішнього пілота (оператора) безпілотних літальних апаратів 1 відділення безпілотних авіаційних комплексів 1 взводу безпілотних авіаційних комплексів 1 роти безпілотних авіаційних комплексів, ВОС 216671А, зараховано до списків особового складу, поставити на всі види забезпечення ВЧ НОМЕР_2 і вважати, справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно з витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №145 від 22.05.2025 року старшого солдата ОСОБА_2 , зовнішнього пілота (оператора) безпілотних літальних апаратів 3 відділення безпілотних авіаційних комплексів 1 взводу безпілотних авіаційних комплексів 1 роти безпілотних авіаційних комплексів 1 батальйону безпілотних авіаційних комплексів призначеного наказом від 14.05.2025 року на посаду зовнішнього пілота (оператора) безпілотних літальних апаратів відділення безпілотних авіаційних комплексів взводу безпілотних авіаційних комплексів роти безпілотних авіаційних комплексів ВЧ НОМЕР_3 , ВОС 216671А, вважати таким, що справи та посаду здав та вибув до нового місця служби 22.05.2025 року.

Досліджені судом докази підтверджують, що відповідач ОСОБА_2 що мобілізований та продовжує нести військову службу в складі Збройних Сил України, у зв`язку із чим брати участь в судових засіданнях не має змоги.

Суд звертає увагу на те, що конструкція норми пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України має імперативний характер та покладає на суд саме обов`язок зупинити провадження у справі за цією підставою, при цьому, незалежно від наявності у сторони представника, стадії процесу (підготовче провадження, розгляд справи по суті, апеляційне, касаційне оскарження), ціни позову, виду вимог, що розглядаються у провадженні, чи будь-яких інших чинників.

Закон зазначає, що не допускається зупинення провадження у певних категоріях справ, що стосуються інтересів дитини, або якщо відсутня сторона веде справу через представника (частини друга, третя статті 252 ЦПК України), однак ці положення не стосуються тих випадків, коли суд зобов`язаний зупинити провадження згідно з вимогами статті 251 ЦПК України.

Такі висновки суду повністю узгоджуються зі сталою практикою застосування п.2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України Верховним Судом, зокрема такі висновки наведені у постанові Верховного суду від 19 грудня 2024 року (справа № 484/40/21).

Також суд враховує, що зупинення провадження у цій справі не призведе до будь-яких негативних наслідків для дитини, яка наразі і так проживає з позивачем. Відповідач навіть потенційно не може претендувати на визначення місця проживання з ним, адже внаслідок виконання свого військового обов`язку по захисту Батьківщини не проживає вдома. Крім того, відповідач не може особисто брати участь у судових засідання, не може особисто висловити свою позицію, доводи та міркування на спростування позиції сторони позивача, не може ознайомитись з матеріалами справи, таким чином фактично позбавляється права на справедливий суд.

З наведених мотивів суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 258-261, 353 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Дударенко Анастасії Дмитрівни про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у цивільній справі за позовом адвоката Келембет Ілони Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: орган опіки та піклування Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, Управління-служба у справах дітей Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, про визначення місця проживання малолітньої дитини до припинення перебування відповідача ОСОБА_2 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан, тобто до закінчення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Після усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, зобов`язати відповідача невідкладно повідомити про це суд.

Ухвала бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 21 липня 2025 року.

Суддя Г.В. Дорошенко