Справа №348/1225/25
Провадження № 2/348/862/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ЗАОЧНЕ

14 липня 2025 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Гундяка Т.Д.,

секретар судового засідання Дмитрук С.І.,

за участю представника позивача Шеркунової Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в:

Івано-Франківський обласний центр зайнятості пред`явило позов до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Позов обґрунтований тим, що до Надвірнянської філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи звернулася ОСОБА_1 , якій 26.05.2023 надано статус безробітної та з 27.05.2023 розпочато виплату допомоги по безробіттю.

На підставі Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення встановлено, що під час перебування на обліку в Надвірнянській філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітна ОСОБА_1 надавала послуги цивільно-правового характеру для Благодійної організації «Благодійний фонд «Карітас-Івано-Франківськ УГКЦ» за що отримала винагороду 6 497 грн.

З вищенаведеного випливає, що допомога по безробіттю в сумі 1 584,95 грн за період з 27.06.2023 по 09.08.2023 ОСОБА_1 отримана незаконно та підлягає поверненню.

Посилаючись на викладене, позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на його користь кошти в сумі 1 584,95 грн.

Ухвалою суду від 02.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених в позовній заяві, просила їх задовольнити. Зазначила, що не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася, відзив на позовну заяву не подала, повідомлена судом про дату час та місце розгляду справи шляхом направлення на адресу її місця проживання, зареєстрованого у встановленому законом порядку, ухвали про відкриття провадження у справі та судових повісток. Проте, 10.06.2025 та 05.07.2025 до суду повернуто конверти з відправленням, згідно довідки підприємства поштового зв`язку причина невручення: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Також виклик відповідача у справі у судове засідання здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

У постанові Верховного Суду від 21.12.2022 у справі № 757/15603/19 наведено позицію, що у разі якщо судове рішення про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою і повернено поштою у зв`язку з посиланням, зокрема на відсутність за вказаною адресою, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії, а повістка вважається врученою в день проставлення у поштовому повідомленні відповідної відмітки.

Згідно ч. 5 ст. 259, ч. 1 ст. 281 ЦПК України судом із занесенням до протоколу судового засідання постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст. 280, 281 ЦПК України.

Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини, що виникли між сторонами.

Судом встановлено, що відповідно до витягу із наказів про прийняття рішення по ПК №00001 від 10.08.2023 ОСОБА_1 надано статус безробітного, який затверджено наказом № НТ230526 від 26.05.2023; наказом № НТ230529 від 29.05.2023 призначено допомогу по безробіттю: застрахованим особам з урахуванням страхового стажу до 3 років у мінімальному розмірі, який встановлюється правлінням фонду строком на 180 календарних днів з 27.05.2023 по 24.08.2023; наказом № НТ230529 від 29.05.2023 розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 27.05.2023; наказом № НТ230810 від 10.08.2023 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням безробітним особисто письмової заяви про зняття його з реєстрації як безробітного або відмови від її послуг відповідно до пп. 3 п. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», пп. 10 п.1, ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пп. 2 п. 21 Порядку надання допомоги по безробіттю з 10.08.2023; наказом № НТ230810 від 10.08.2023 припинено реєстрацію безробітних у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації відповідно до абзацу 16 пп.1 п.30 Порядку надання допомоги по безробіттю з 10.08.2023.

Згідно акту № 1082 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 07.12.2023 розслідування страхового випадку проводиться по наданих документах, в саме копії договору про надання послуг №525 від 27.06.2023, акт прийому передачі послуг до договору про надання послуг № 525 від 27.06.2023. Згідно наданих документів встановлено, що ОСОБА_1 надавала послуги з 27.06.2023 по 17.07.2023. На обліку в Надвірнянській філії Івано-Франківського центру зайнятості в статусі безробітної громадянка ОСОБА_1 перебувала з 26.05.2023 по 10.08.2023. Допомогу по безробіттю отримувала з 27.05.2023 по 09.08.2023. Відповідно до висновків за результатами розслідування згідно п. 2, п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» громадянка ОСОБА_1 порушила обов`язок своєчасно повідомити Надвірнянську філію Івано-Франківського обласного центру зайнятості про працевлаштування в Благодійну організацію «Благодійний фонд «КарітасІвано-Франківськ УГКЦ». Отже, сума виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 підлягає поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 27.06.2023 у повному обсязі.

Заявою про надання (поновлення) статусу безробітного від 25.05.2023 ОСОБА_1 просила надати (поновити) їй статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». Проінформувала, що через відсутність роботи немає заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Відповідно до заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю від 26.05.2023 ОСОБА_1 просила призначити (поновити) їй виплату допомоги по безробіттю в розмірі передбаченому Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Між ОСОБА_1 та Благодійною організацією «Благодійний фонд «Карітас-Івано-Франківськ УГКЦ» укладено договір про надання послуг № 525 від 27.06.2023.

Відповідно до договору замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання в термін і на умовах, передбачених договором, з метою виконання проектної діяльності Благодійної організації «Благодійний фонд «Карітас-Івано-Франківськ УГКЦ» надати замовнику послуги в рамках проекту «Долаючи розломи для соціальної згуртованості у постраждалих від війни громадах», а саме: організувати та провести 2 фокус-групи; організувати та провести тренінгові заняття на тему: «Проблеми у спілкуванні з підлітками»; організувати проведення майстер-класу; приймати участь у нарадах (п. 1.1).

Пунктом 4.1 договору встановлено термін надання послуг з 27.06.2023 по 17.07.2023.

Згідно описового звіту про проведені роботи за договором про надання послуг № 525 від 27.06.2023 виконавець надав послуги/виконав роботи обумовлені договором, а саме: ознайомлення з проектом; ознайомлення з посібником «Долаючи розломи-2»; підготовка та проведення фокус-групи; обговорення проведеного дослідження у фокус-групі; підготовка та проведення фокус-групи; обговорення проведеного дослідження у фокус-групі; проведення тренінгового заняття з підлітками «проблеми у спілкуванні з підлітками» 23 учасника; організовано проведення майстер-класу «Лялька-Мотанка»; планування; планування роботи на тиждень; зум-зустріч з донорами; зум-зустріч з Карітас Україна.

Відповідно до акту прийому передачі наданих послуг до договору про надання послуг №525 від 27.06.2023 з 27.06.2023 по 17.07.2023 виконавець надав послуги обумовлені договором на суму 6 497 грн.

Відповідно до нарахування допомоги по безробіттю та платежів ОСОБА_1 нараховано на вилачено допомогу за період з 27.06.2023 по 09.08.2023.

Розрахунком за період з 27.06.2023 по 09.08.2023 допомога по безробіттю, яка підлягає поверненню, становить 1 584,95 грн.

Згідно копії наказу № 1137 від 22.12.2023 Івано-Франківський обласний центр зайнятості наказав вжити заходів щодо повернення ОСОБА_1 незаконно отриманих коштів, а саме допомоги по безробіттю в сумі 1 584,95 грн.

Івано-Франківський обласний центр зайнятості 26.12.2023 за № 3175-10/30-23 направив ОСОБА_1 повідомлення про повернення коштів, копію наказу Івано-Франківського обласного центру зайнятості щодо повернення коштів від 22.12.2023 № 1137, копію розрахунку та реквізити для перерахунку коштів.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про зайнятість населення» метою державної політики у сфері зайнятості населення є забезпечення соціального захисту осіб у разі настання безробіття.

Пунктом 2 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування (ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення»).

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»).

Відповідно до п. 8, 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг; встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Згідно абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тлумачення вказаної статті свідчить, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Вказаний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року №6-91цс14 та в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі №545/163/17 (провадження №61-33727сво18).

За загальними правилами доказування, визначеними ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що під час перебування на обліку в Надвірнянській філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітна, ОСОБА_1 надавала послуги цивільно-правового характеру для Благодійної організації «Благодійний фонд «Карітас-Івано-Франківськ УГКЦ», за що отримала винагороду, тобто встановлено факт виконання безробітною оплачуваної роботи (надання послуг).

При цьому, відповідач своєчасно не подала Надвірнянській філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Позивачем доведено зловживання своїми обов`язками відповідачем та наявність підстав для висновку про відсутність права відповідача на отримання допомоги по безробіттю у визначений позивачем період. При цьому, необхідною умовою для відмови у виплаті допомоги по безробіттю є виключно недобросовісність з боку набувача і позивачем, який вимагає повернення коштів, доведено цю обставину.

Таким чином, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг відповідачу з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, а саме за період з 27.06.2023 по 09.08.2023, внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з неї в повному обсязі.

Суд на підставі наявних в матеріалах справи доказів, оцінивши такі на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, дійшов висновку, що позов про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю підлягає задоволенню та з відповідача на користь позивача слід стягнути кошти виплаченої допомоги по безробіттю за період з 27.06.2023 по 09.08.2023 в розмірі 1 584,95 грн.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивач сплатив 3 028,00 грн судового збору, які зараховані до спеціального державного бюджету України.

Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3 028,00 грн.

Керуючись ст. 4, 19, 141, 247, 258, 263, 264, 265, 268, 273,280-284, 289 ЦПК України,

у х в а л и в:

Позов Івано-Франківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості коштивиплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1 584,95 (одна тисяча п`ятсот вісімдесят чотири грн 95 коп.) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості сплачений судовий збір у розмірі 3 028,00 (три тисячі двадцять вісім грн) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст. 284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: Івано-Франківський обласний центр зайнятості, , місцезнаходження: вул. Деповська, буд. 89А, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківської області, 76002.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Гундяк Т.Д.

Повний текст рішення складено 16.07.2025.