справа № 362/2475/25
провадження № 2/362/2199/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.07.25 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Поповича О.В. розглянув у місті Василькові в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Другої Васильківської державної нотаріальної контори, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про усунення перешкод в користування майном і

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Другої Васильківської державної нотаріальної контори та Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідачі), в якому просить усунути перешкоди у розпорядженні правом власності шляхом скасування державної реєстрації обтяження за наступним описом: запис № 1312197; дата реєстрації 17.09.2004 р.; Васильківська районна державна нотаріальна контора, 08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Чехова, 1. Підстава обтяження повідомлення, б/н, Вас. контора зв`язку. Об`єкт обтяження: будинок, состав: ціле, стан: добудоване, статус: жиле, адреса: АДРЕСА_1 . Власник: ОСОБА_2 , Причина відсутності коду: архівний запис. Додаткові дані: Архівний номер 5178907KIEV477, Архівна дата: 07.06.2002, Дата виникнення: 20.04.1962, № реєстру: 32, внутр. № 0301В12827F3542С6724, коментар: с. 89 Васильків.

Ухвалою від 14 квітня 2025 року суд відкрив провадження у даній справі.

Від Другої Васильківської державної нотаріальної контори надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого останній повідомив, що не може бути відповідачем по даній справі та просив відмовити в задоволенні позову.

У відповіді на відзив позивач повідомив, що в даному спорі неможливо встановити інших осіб, які б відповідали за реєстрацію обтяження в реєстрі заборон, оскільки жодного документу щодо зазначеного обтяження не зберіглося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу будинку від 11 грудня 1998 року посвідченого старшим державним нотаріусом Другої Васильківської державної нотаріальної контори Київської області за №3681 є власником житлового будинку з господарськими та побутовими спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач вирішила подарувати свій житловий будинок дітям, в зв`язку з чим звернулась до Васильківської районної державної нотаріальної контори з метою оформлення відповідних документів.

Під час звернення стало відомо про наявність обтяження/заборони (архівний запис) № 1312197, зареєстрованого 17 вересня 2004 року реєстратором: Васильківська районна державна нотаріальна контора, 08600, Київська область, Обухівський район, м. Васильків, вул. Чехова, 1. Підстава обтяження: повідомлення, б/н, Вас. контора зв`язку. Об`єкт обтяження: будинок, состав: ціле, стан: добудоване, статус: жиле, адреса: АДРЕСА_1 . Власник: ОСОБА_2 , Причина відсутності коду: архівний запис. Додаткові дані: Архівний номер 5178907KIEV477, Архівна дата: 07.06.2002, Дата виникнення: 20.04.1962, № реєстру: 32, внутр. №0301В12827F3542С6724, коментар: с. 89 Васильків.

Вважаючи, що наведені обставини становлять перешкоди у розпорядженні її правом власності позивач звернулась із даним позовом до суду.

Згідно зі статтею 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За загальним правилом державна реєстрація прав проводиться будь-яким державним реєстратором за заявами у сфері державної реєстрації прав (абзац четвертий частини п`ятої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Тобто державна реєстрація прав проводиться державним реєстратором не з власної ініціативи, а на підставі відповідної заяви, поданої зацікавленою особою. Відносини у сфері державної реєстрації речового права виникають між суб`єктом звернення за такою послугою та суб`єктом, уповноваженим здійснювати відповідні реєстраційні дії.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат».

Частиною першою статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною другою статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Відповідач є обов`язковим учасником цивільного процесу - його стороною. Основною ознакою сторін цивільного процесу є їхня особиста і безпосередня заінтересованість; саме сторони є суб`єктами правовідношення, з приводу якого виник спір. Крім того, відповідач є тією особою, на яку вказує позивач як на порушника свого права.

Тобто, відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного правоуповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягається до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього. При цьому неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Звертаючись до суду з цим позовом ОСОБА_1 визначила відповідачем Другу Васильківську державну нотаріальну контору та просила усунути перешкоди у розпорядженні правом власності шляхом скасування державної реєстрації обтяження.

Нотаріус є публічною особою, якій державою надано повноваження щодо посвідчення прав і фактів, які мають юридичне значення, та вчинення інших нотаріальних дій з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчиняючи нотаріальні дії, нотаріус діє неупереджено, він не може діяти в інтересах жодної з осіб - учасника нотаріальної дії. Нотаріус не стає учасником цивільних правовідносин між цими особами, а отже, не може порушувати цивільні права, які є змістом цих відносин. Відсутня і процесуальна заінтересованість нотаріуса в предметі спору та реалізації прийнятого рішення.

Викладене узгоджується із правовим висновком, висловленим у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16 (провадження № 11-377апп18), згідно з яким належним відповідачем у справах за позовом про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права чи обтяження має бути особа, право чи обтяження якої зареєстровано.

Таким чином, позовна вимога про скасування державної реєстрації обтяження майна не може бути звернена до державної нотаріальної контори. Державний реєстратор, зокрема і державний нотаріус, зобов`язаний виконати рішення суду щодо скасування державної реєстрації речового права або його обтяження незалежно від того, чи був цей реєстратор залучений до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, чи не був залучений.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що Друга Васильківська державна нотаріальна контора є неналежним відповідачем за даним позовом.

Аналогічними є обставини щодо залучення по справі в якості співвідповідача - Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Повноваження територіальних органів Міністерства юстиції України визначені статтею 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, територіальні органи Міністерства юстиції України в межах території, на якій вони здійснюють свою діяльність: розглядають скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб`єктів державної реєстрації прав та приймають обов`язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом; складають протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення; організовують роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів; приймають рішення про тимчасове блокування доступу державних реєстраторів до Державного реєстру прав у випадках, передбачених цим Законом; здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Системний аналіз наведених нормативних положень дає підстави для висновку, що Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, як територіальний орган Міністерства юстиції України, не є особою, наділеною законодавчою компетенцією на прийняття рішень щодо державної реєстрації обтяжень, а отже також не може бути відповідачем за даним позовом.

Встановивши, що позов заявлений до неналежних відповідачів, а також зважаючи на відсутність визначених процесуальним законом підстав для заміни неналежних відповідачів належними, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

залишити без задоволення позовні вимоги ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Дата складення повного судового рішення: 21 липня 2025 року.

Суддя О.В. Попович