УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2025 рокуСправа № 495/5504/24
Номер провадження 6/495/85/2025

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Мишка В.В.,

за участю секретаря Федоровій Л.А.,

позивача (стягувача) ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в м. Білгород-Дністровський заяву Державного виконавця Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Степанової Анастасії Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2025 року державний виконавець Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Степанова Анастасія Миколаївна звернулась до суду із заявою, у якій просить замінити сторону виконавчого провадження, боржника - Виробниче управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради, , адреса: вул. Піонерська, буд. 4, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67772, на його правонаступника - Комунальне підприємство «Бугаз», , адреса: вул. Приморська, 1, с. Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67884.

В обґрунтування заяви зазначила, що в провадженні Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (надалі - Відділ) перебуває виконавче провадження №77535429, з примусового виконання виконавчого листа №495/5504/24, виданого 17.03.2025 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду у розмірі 53 837,38 грн.

18.03.2025 року в порядку ст.ст. 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) відкрито виконавче провадження ВП №77535429 з виконання вимог вищезазначеного виконавчого документа, відповідні постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам виконавчого провадження згідно вимог Закону.

18.03.2025 року винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

18.03.2025 року винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

18.03.2025 року винесено постанову про арешт коштів боржника.

18.03.2025 року винесено постанову про арешт майна боржника.

Упродовж виконання виконавчого провадження вживались заходи для виявлення майна боржника шляхом направлення відповідних запитів до установ, реєструючих право власності.

16.04.2025 на адресу Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради направлено вимогу державного виконавця за вих. №40102/21.3 щодо надання балансової книги Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради з усіма сторінками та записами.

22.04.2025 на адресу Відділу надійшла відповідь на вимогу державного виконавця від 16.04.2025 за вих. №40102/21.3, згідно якої повідомлено, що рішенням №258-VIII чотирнадцятої сесії VIII скликання Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 15 липня 2021 року (далі - Рішення №258-VIII) було передано майно комунальної власності (згідно Додатку №1), яке закріплено за Виробничим управлінням житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради () на праві господарського відання, на баланс Комунального підприємства «Бугаз» та закріплено його на праві господарського відання.

Державний виконавець зазначає, що згідно додатку 2 до Рішення №258-VIII передбачено не тільки передачу майна, а й передачу всіх зобов`язань Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради Комунальному підприємству «Бугаз».

Це прямо свідчить про правонаступництво щодо боргових зобов`язань.

30.05.2025 на адресу Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області направлено вимогу за вих. №55600/21.3 щодо надання завірених належним чином копій наступних документів:

- рішення Кароліно-Бугазької сільської ради №258-VIII від 15.07.2021 року у повному обсязі, включно з Додатком №1 (перелік переданого майна).

- акта (або актів) приймання-передачі майна на виконання рішення Кароліно-Бугазької сільської ради №258-VIII від 15.07.2021 року;

- розпорядчих документів щодо утворення та роботи відповідної комісії;

- витяг або довідку з інвентаризаційного переліку/балансу.

18.06.2025 на адресу Відділу надійшла відповідь на вимогу державного виконавця від 30.05.2025 за вих. №55600/21.3, згідно якої надано належним чином завірені копії рішення Кароліно-Бугазької сільської ради від 15.07.2021 року №258-VIII «Про передачу майна комунальної власності Затоківським ВУЖКГ до КП «Бугаз» у повному обсязі, включно з додатком (перелік переданого майна) та рішення Кароліно-Бугазької сільської ради від 15.07.2021 року №258-VIII «Про затвердження актів приймання-передавання комунальної власності від Затоківського ВУЖКГ до КП «Бугаз».

Також повідомлено, що інші документи, зазначені у вимозі державного виконавця, в сільській раді відсутні.

Станом на 24.06.2025 борг згідно виконавчого документа не погашено.

На підставі викладеного державний виконавець просить замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У судовому засіданні позивач (стягувач) ОСОБА_1 просив відмовити державному виконавцю про заміну сторони у виконавчому провадженні, з підстав викладених у його заяві, з якої вбачається, що перевіркою офіційного веб-сайту Кароліно-Бугазької сільської ради, у липні 2021 році взагалі не оприлюднювалися будь-які рішення щодо передачі майна від Затоківського ВУЖКГ до КП «Бугаз», що викликає сумнів у достовірності та правомірності рішень, доданих Кароліно-Бугазькою сільською радою до офіційного листа від 10.06.2025р. за вих. № 1155/01-14/25/690 на вимогу державного виконавця. На вимогу державного виконавця надати підтвердження офіційного оприлюднення рішення №258-VIII (дата, місце публікації, посилання на електронний ресурс), Кароліно-Бугазька сільська рада у офіційному листі відповіла, що такі відомості в сільській раді відсутні. ОСОБА_1 звертає увагу на те, що за даними ЄДРЮОФОПГФ, станом на день подання цього заперечення Затоківське ВУЖКГ не перебуває у стані припинення, має статутний капітал у розмірі 25 000 000, 00 грн., що також свідчить про те, що у Затоківському ВУЖКГ не відбулися зміни. Також, зазначив, що за перевіркою системи Prozorro, після 15.07.2021 року (коли нібито Кароліно-Бугазькою сільською радою було прийнято рішення № 258-VIII про передачу майна від Затоківського ВУЖКГ до КП «Бугаз» та у той же день рішенням № 278-VIII нібито затверджувалися акти приймання-передавання майна) Затоківське ВУЖКГ неодноразово виступало замовником у закупівлях товарів (на суму приблизно 874830 грн.), послуг (на суму приблизно 301504 грн.), робіт (на суму 400000 грн.). Отже, Затоківське ВУЖКГ, як юридична особа, не припинена, не виключалася з ЄДРЮОФОПГФ, і не передавала права та обов`язки іншій юридичній особі відповідно до передавального акту чи розподільчого балансу, з чого можна зробити висновок, що у КП «Бугаз» правонаступництва щодо Затоківського ВУЖКГ не існує.

У судове засіданні начальник Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача (стягувача), прийшов до наступного.

07 лютого 2025 року рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області позовну заяву ОСОБА_1 до Виробничого Управління житлово комунального господарства Затоківської селищної ради про стягнення середнього заробітку за затримку виконання рішення суду задоволено.

Стягнуто з Виробничого Управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради (67772, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Піонерська, 4, ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки виконання рішення суду у розмірі 53 837 (п`ятдесят три тисячі вісімсот тридцять сім) гривень 38 (тридцять вісім) копійок.

Стягнуто з Виробничого Управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради (67772, Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Піонерська, 4, ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір за розгляд позовної заяви в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 (двадцять) копійок.

У провадженні Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (надалі - Відділ) перебуває виконавче провадження №77535429, з примусового виконання виконавчого листа №495/5504/24, виданого 17.03.2025 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, про стягнення з Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду у розмірі 53 837,38 грн.

18.03.2025 року в порядку ст.ст. 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) відкрито виконавче провадження ВП №77535429 з виконання вимог вищезазначеного виконавчого документа, відповідні постанови про відкриття виконавчого провадження направлено сторонам виконавчого провадження згідно вимог Закону.

18.03.2025 року винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

18.03.2025 року винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

18.03.2025 року винесено постанову про арешт коштів боржника.

18.03.2025 року винесено постанову про арешт майна боржника.

Упродовж виконання виконавчого провадження вживались заходи для виявлення майна боржника шляхом направлення відповідних запитів до установ, реєструючих право власності.

16.04.2025 на адресу Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради направлено вимогу державного виконавця за вих. №40102/21.3 щодо надання балансової книги Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради з усіма сторінками та записами.

22.04.2025 на адресу Відділу надійшла відповідь на вимогу державного виконавця від 16.04.2025 за вих. №40102/21.3, згідно якої повідомлено, що рішенням №258-VIII чотирнадцятої сесії VIII скликання Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 15 липня 2021 року (далі - Рішення №258-VIII) було передано майно комунальної власності (згідно Додатку №1), яке закріплено за Виробничим управлінням житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради () на праві господарського відання, на баланс Комунального підприємства «Бугаз» та закріплено його на праві господарського відання.

Державний виконавець зазначає, що згідно додатку 2 до Рішення №258-VIII передбачено не тільки передачу майна, а й передачу всіх зобов`язань Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради Комунальному підприємству «Бугаз».

Це прямо свідчить про правонаступництво щодо боргових зобов`язань.

30.05.2025 на адресу Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області направлено вимогу за вих. №55600/21.3 щодо надання завірених належним чином копій наступних документів:

- рішення Кароліно-Бугазької сільської ради №258-VIII від 15.07.2021 року у повному обсязі, включно з Додатком №1 (перелік переданого майна).

- акта (або актів) приймання-передачі майна на виконання рішення Кароліно-Бугазької сільської ради №258-VIII від 15.07.2021 року;

- розпорядчих документів щодо утворення та роботи відповідної комісії;

- витяг або довідку з інвентаризаційного переліку/балансу.

18.06.2025 на адресу Відділу надійшла відповідь на вимогу державного виконавця від 30.05.2025 за вих. №55600/21.3, згідно якої надано належним чином завірені копії рішення Кароліно-Бугазької сільської ради від 15.07.2021 року №258-VIII «Про передачу майна комунальної власності Затоківським ВУЖКГ до КП «Бугаз» у повному обсязі, включно з додатком (перелік переданого майна) та рішення Кароліно-Бугазької сільської ради від 15.07.2021 року №258-VIII «Про затвердження актів приймання-передавання комунальної власності від Затоківського ВУЖКГ до КП «Бугаз».

Також повідомлено, що інші документи, зазначені у вимозі державного виконавця, в сільській раді відсутні.

Станом на 24.06.2025 борг згідно виконавчого документа не погашено.

Викладене стало підставою для звернення державного виконавця до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження на її правонаступника.

Однак, як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 21.07.2025 року Виробниче управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради, не знаходиться в стані припинення.

За змістом частини першої, другої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частиною першою статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

За змістом частини першої, п`ятої статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Так, з вищевказаних правових норм вбачається, що правонаступництво можливе уразі вибуття однієї сторони та заміни сторони її правонаступником. Правонаступництво щодо юридичної особи можливо лише у випадку припинення юридичної особи в результаті реорганізації або ліквідації, проте відомостей про ліквідацію Виробничого управління житлово-комунального господарства Затоківської селищної ради або про його реорганізацію з передачею прав і обов`язків до КП «Бугаз» суду не надано.

В пп. 51-53 рішення Європейського Суду з прав людини від 15.01.2009 у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» зазначено, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь- якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок. У такому самому контексті відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено першим реченням першого пункту статті 1 Першого протоколу до Конвенції. Відповідно необґрунтовано тривала затримка у виконанні обов`язкового для виконання судового рішення може становити порушення Конвенції.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо відмови в задоволенні заяви Державного виконавця Білгород-дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Степанової Анастасії Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст.2, 55, 258-260, 442 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені заяви Державного виконавця Білгород-дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Степанової Анастасії Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повна ухвала складена 22.07.2025 року.

Суддя Віталій МИШКО