справа №176/2812/25
провадження №2/176/1469/25
УХВАЛА

21 липня 2025 р. Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Павловська І.А., розглянувши заяву про забезпечення позову по цивільній справі за позовом першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецькоїобласті до ОСОБА_1 , треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_2 , про витребування земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2025 року на адресу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшла заява про забезпечення позову одночасно з пред`явленням позову першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецькоїобласті до ОСОБА_1 , треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_2 , про витребування земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:1390 площею 2,0000 га.

Заява обґрунтована тим, що Волноваською окружною прокуратурою вивчено стан законності використання земельних ділянок у Волноваському районі Донецької області, в ході якого встановлено порушення вимог земельного законодавства, які потягли вибуття з державної власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.04.2020 державним реєстратором Мангушської районної державної адміністрації Попруженком А.В. за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:1390, площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Великоновосілківської селищної ради Великоновосілківського району за межами населених пунктів.

Підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку став наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 10.03.2020 № 1104-СГ «Про надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яким ОСОБА_2 надано безоплатно у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, у тому числі ріллі площею 2,0000 га (кадастровий номер :01:003:1390) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Великоновосілківської селищної ради Великоновосілківського району Донецької області за межами населених пунктів, та копія якого міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Однак, відповідно до наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області належним чином завіреної копії наказу з аналогічним номером № 1104-СГ від 27.02.2020 «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки», ОСОБА_3 відмовлено у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки, розташованої на території Мелекінської сільської ради Мангушського району Донецької області.

При цьому, під наказом від 10.03.2020 № 1104-СГ «Про надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» зазначені посада та прізвище підписанта «начальник ОСОБА_4 ». Підпис відсутній. Наказ від 27.02.2020 № 1104-СГ «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки», яким ОСОБА_3 відмовлено у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки, розташованої на території Мелекінської сільської ради Мангушського району Донецької області, підписано в.о. начальника Тетяною Підгорною з накладенням її особистого підпису.

Тобто, зміст наказу від 27.02.2020 № 1104-СГ, не відповідає змісту наказу з тим же номером, але іншою датою, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:1390, площею 2,0000 га.

Крім цього, відповідно до листа Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру №10-28-0.152-8513/2-23 від 14.08.2023, у період з 08 січня по 25 червня 2020 року включно, обов`язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області виконувала Підгорна Т.О.

Таким чином, саме ОСОБА_5 мала повноваження на підписання наказів з питання розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення 02 березня та 10 березня 2020 року.

Тобто, ні 27 лютого, ні 10 березня 2020 року Якименко І.В. не мав повноважень на підписання наказу № 1104-СГ «Про надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яким ОСОБА_2 нібито, надано безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:1390, площею 2,0000 га.

Також, як слідує з копії наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області №1104-СГ від 10.03.2020 «Про надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яка міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, 10.03.2020 її засвідчувала ОСОБА_6 з накладенням особистого підпису. Однак, відповідно до інформації Управління № 10-5-0.71-2097/2-25 від 20.06.2025, ОСОБА_6 станом на 10 березня 2020 року в Головному управлінні Держгеокадастру у Донецькій області не працювала.

Згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 10-5-0.3-1333/2-24 від 22.04.2024, ОСОБА_2 звертався із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність. Наказом від 17.09.2019 № 4598-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Великоновосілківської селищної ради Великоновосілківського району.

Однак, із клопотанням про затвердження проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області не звертався.

Крім цього, Управлінням не приймався наказ від 10.03.2020 № 1104-СГ «Про надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення», яким ОСОБА_2 , нібито, надано безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:1390, площею 2,0000 га.

Як повідомило Управління у листі № 10-5-0.332-1733/2-25 від 27.05.2025, 10 березня 2020 року ним накази щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення взагалі не приймалися.

Отже, державою ніколи не приймалося рішення про відчуження земельної ділянки :01:003:1390, площею 2,0000 га, а остання вибула з державної власності поза її волею.

У подальшому, 18.08.2020 ОСОБА_2 уклав нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки з ОСОБА_1 .

Водночас, у даному випадку не було будь-яких законних підстав для набуття ОСОБА_2 земельної ділянки державної власності.

Оскільки ОСОБА_2 не набував права власності на земельну ділянку, укладення договорів купівлі-продажу земельної ділянки є безпідставним.

Предметом спору виступає земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:1390, площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на території Великоновосілківської селищної ради за межами населених пунктів.

На час вибуття з державної власності 16.04.2020 уповноваженим органом нею розпоряджатись виступало Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Таким чином, з 27.05.2021 уповноваженим державою органом на розпорядження земельною ділянкою :01:003:1390, площею 2,0000 га є відповідна сільська рада, на території якої перебуває земельна ділянка.

Таким чином, тимчасове обмеження права розпоряджатися земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:1390 без обмеження права користування нею, не зашкодить істотним чином правам та охоронюваним законом інтересів відповідача.

Спірна земельна ділянка вибула із власності держави поза її волею, за відсутності рішення органу, уповноваженого на той час розпоряджатисяземельними ділянками сільськогосподарського призначення, розташованими за межами населених пунктів Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

У зв`язку з тим, відповідач ОСОБА_1 на даний час має реальну можливість розпоряджатися спірною земельною ділянкою, що у свою чергу обумовлює високу вірогідність здійснення повторного її відчуження, зміни її конфігурації (об`єднання, поділу) тощо, з метою запобігання вчинення дій, які можуть утруднити або зробити неможливим його виконання, а саме витребування на користь держави, та для забезпечення належного захисту законних прав і охоронюваних інтересів держави, виникає необхідність у накладенні арешту на спірну земельну ділянку.

Зважаючи на викладене, є усі підстави, відповідно до вимог ст. ст. 151, 152 ЦПК України для забезпечення позову прокурора шляхом накладення арешту на спірне майно.

Крім того, наявні достатні підстави вважати, що у випадку задоволення позову прокурора, невжиття заходів забезпечення позову унеможливить виконання рішення суду у справі, оскільки титульний володілець вказаного спірного нерухомого майна має реальну можливість реалізувати його.

Суд, дослідивши заяву про забезпечення позову, вважає, що дана заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Волноваською окружною прокуратурою Донецької області пред`явлено позов про витребування земельної ділянки.

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з пунктами 1, 2, 4 ч.1 ст. 150 ЦПК України, позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Оскільки невжиття заходів забезпечення позову може призвести до подальшого відчуження спірної земельної ділянки, до вирішення справи по суті, слід вжити заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:003:1390, що знаходиться за межами населених пунктів Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області, яка підлягає витребуванню у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецької області (пр. Миру, б. 23 с. Багатир Волноваського району Донецької області, 85530, ).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецькоїобласті про забезпечення позову, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 149, 150, 151 - 154 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про забезпечення позову по цивільній справі за позовом першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області Авдана Романа Костянтиновича в інтересах держави в особі Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецькоїобласті до ОСОБА_1 , треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_2 , про витребування земельної ділянки - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:003:1390, що знаходиться за межами населених пунктів Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області, яка підлягає витребуванню у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Великоновосілківської селищної військової адміністрації Волноваського району Донецької області (пр. Миру, б. 23 с. Багатир Волноваського району Донецької області, 85530, ).

Копію ухвали направити учасникам справи для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з дня її складення та підлягає негайному виконанню.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області Інна ПАВЛОВСЬКА