Справа № 331/2342/25
Провадження № 2/331/2368/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2025 року місто Запоріжжя

Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Яцун О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 , про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу,

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2025 року до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя, в порядку статті 31 ЦПК України, з Шахтарського міського суду Дніпропетровськоїобласті надійшла цивільна справа № 331/2342/25 за позовом ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 , про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу.

Оглянувши матеріали цивільної справи судом було встановлено наступне.

Так, 23 квітня 2025 року позивач ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , звернулася із вищевказаним позовом до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя (а.с.1-5).

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 25 квітня 2025 року цивільну справу № 331/2342/25 за позовомОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 , про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу було передано на розгляд Першотравенського міського суду Дніпропетровської області (а.с.46-47).

Необхідно зауважити, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» № 4273-ІХ від 26.02.2025 року, назву Жовтневого районного суду міста Запоріжжя змінено на Олександрівський районний суд міста Запоріжжя.

30 квітня 2025 року внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадянських формувань щодо перейменування Жовтневого районного суду міста Запоріжжя на Олександрівський районний суд міста Запоріжжя.

14 травня 2025 року зазначена вище цивільна справа № 331/2342/25 надійшла в провадження Першотравенського міського суду Дніпропетровської області (а.с.50).

При цьому, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» № 4273-ІХ від 26.02.2025 року, назву Першотравенського міського суду Дніпропетровської області змінено на Шахтарський міський суд Дніпропетровської області.

Ухвалою Шахтарського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2025 року цивільну справу № 331/2342/25 за позовомОСОБА_1 до ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 , про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, ведення спільного господарства, пов`язаність спільним побутом та наявність спільних прав та обов`язків, притаманних подружжям, повернуто для розгляду до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя за підсудністю.

23 червня 2025 року вищезазначена цивільна справа надійшла на адресу Олександрівського районного суду міста Запоріжжя, в порядку статті 31 ЦПК України, з Шахтарського міського суду Дніпропетровської області (а.с.63).

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 червня2025 року, головуючим суддею по вищезазначеній цивільній справі визначено суддю Яцун О.О. (а.с.68-69).

Суддя, вивчивши матеріали позовної заяви, приходить до наступних висновків.

Так, на виконання вимог ч. 8 ст. 187 ЦПК України, суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя з метою визначення підсудності скористалася даними Єдиного державного демографічного реєстру та отримала відповідь.

Отже, відповідно до інформації, яка міститься у відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 1319230 від 25.04.2025 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.45), щоза територіальною підсудністю відноситься до юрисдикції Артемівського районного суду міста Луганська.

Разом з тим, 21.05.2025 року суддею Шахтарського міського суду Дніпропетровської області було постановлено ухвалу, якою витребувано у Міністерства соціальної політики України інформацію щодо внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 (а.с.56).

Згідно відповіді Міністерства соціальної політики України № 13505/0/290-25/13 від 03.06.2025 року, яка надійшла до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області 05.06.2025 року, відповідач ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб станом на 27.05.2025 року. При цьому, ОСОБА_3 фактично проживає як внутрішньо-переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.57).

Після чого, взявши до уваги відповідь Міністерства соціальної політики України щодо фактичного місця проживання відповідача ОСОБА_3 , як внутрішньо переміщеної особи, ухвалою Шахтарського міського суду Дніпропетровської області від 06 червня 2025 року дану цивільну справу було направлено за підсудністю до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя, за фактичним місцем проживання відповідача.

В той же час, суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя, отримавши дану цивільну справу у своє провадження, також скористалася даними Єдиного державного демографічного реєстру з метою визначення підсудності та отримала відповідь.

Так, відповідно до інформації, яка міститься у відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 1511445 від 24.06.2025 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , щоза територіальною підсудністю відноситься до Артемівського районного суду міста Луганська (а.с.70).

Необхідно зауважити, що 22 листопада 2014 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», яким відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України закріплені гарантії для внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Так, форма довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затверджена постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» № 509 від 01.10.2014 року, абзацом 2 пункту 1 якої визначено, що довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з пунктом 9 Правил реєстрації місця проживання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016 року (в редакції, яка була чинна до 15.08.2017 року включно), відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

Проте, постановою Кабінету Міністрів України № 579 від 09.08.2017 року внесено зміни до пункту 9 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016 року «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», а саме виключено в абзаці першому слова «та довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи». Вказана постанова набрала чинності 16.08.2017 року.

Отже, з 16.08.2017 року довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи не належить до переліку документів, на підставі яких вноситься інформація про зареєстроване місце перебування особи.

При цьому, згідно положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 року, процес видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка переміщується з тимчасового окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, стосується виключно самої внутрішньо переміщеної особи та уповноваженого органу. Відповідно до пункту 3 вказаного Порядку, у заяві про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зазначаються відомості про зареєстроване місце проживання та адреса фактичного проживання, повідомлена цією особою. Зазначена інформація має облікове значення.

Відповідно до абз.3 п.3 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 646 від 22.09.2016 року, якщо інформація про внутрішньо переміщену особу вноситься до бази даних уперше, автоматично формується унікальний номер запису, який відображається в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (далі - довідка), згідно з додатком до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 року «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Враховуючи форму довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, визначеної у додатку 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 року, то в ній зазначаються прізвище, ім`я, по батькові особи; дата і місце народження; стать; серія, номер (у разі наявності), дата видачі паспорта громадянина України, ким і коли виданий/дані про документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини; відомості про законного представника, що супроводжує малолітню дитину, недієздатну особу або особу, дієздатність якої обмежена; зареєстроване місце проживання; фактичне місце проживання/перебування.

Таким чином, у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи йде розмежування зареєстрованого місця проживання та фактичного місця проживання.

Отже, виходячи з норм чинного законодавства, перебування особи на обліку внутрішньо переміщених осіб, та зокрема, наявність довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, не є свідченням того, що зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 , що у свою чергу виключає можливість розгляду справи Олександрівським районним судом міста Запоріжжя, виходячи з положень правил підсудності, визначених нормами ч. 1 ст. 27 ЦПК України.

Крім того, суддя звертає увагу, що фактичне місце проживання відповідача за адресою: АДРЕСА_2 , взагалі не є територією Олександрівського району міста Запоріжжя

З огляду на вищевикладене, суддя приходить до висновку, що адресою зареєстрованого місця проживання відповідача є: АДРЕСА_1 , а отже дана справа не відноситься до юрисдикції Олександрівського районного суду міста Запоріжжя.

Відповідно до розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №27/0/38-14 від 02.09.2014 року розгляд справ, підсудних Артемівському районному суду міста Луганська, здійснюється Білокуракинським районним судом Луганської області.

Згідно частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від № 1/0/9-22 від 06.03.2022 року змінив територіальну підсудність судових справ підсудних Білокуракинському районному суду Луганської області на Першотравенський міський суд Дніпропетровської області.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» № 4273-ІХ від 26.02.2025 року, назву Першотравенського міського суду Дніпропетровської області змінено на Шахтарський міський суд Дніпропетровської області.

За правилами ч. 1 ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

За змістом ч. 9 ст. 187 ЦПК України, якщо за результатамиотриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Положеннями п. 1) ч. 1 ст. 31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною 3 статті 31 ЦПК України визначено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Таким чином, враховуючи, що місце реєстрації відповідача ОСОБА_3 не відноситься до територіальної юрисдикції Олександрівського районного суду міста Запоріжжя, суддя приходить до висновку, що вказана цивільна справа була помилково направлена, в порядку статті 31 ЦПК України, на адресу Олександрівського районного суду міста Запоріжжя, а тому підлягає поверненню до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 27, 31, 32, 187, 260, 353 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали цивільної справи № 331/2342/25 (провадження № 2/331/2368/2025) за позовом ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, повернути до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області (52803, Дніпропетровська область, Синельниківський район, місто Шахтарське, вулиця Шахтарської Слави, будинок № 16).

Копію ухвали про передачу справи за підсудністю направити позивачу та її представнику.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1) частини 1 статті 31 ЦПК України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Яцун