Справа № 489/2986/25
Номер провадження 2-о/489/109/25
РІШЕННЯ

Іменем України

08 липня 2025 року місто Миколаїв

Інгульський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

за участю секретаря судового засідання Ковальової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 10 Інгульського районного суду м. Миколаєва цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (далі - заявник), заінтересована особа Інгульський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення

встановив

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування заяви зазначено, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Рибальче Голопристанського району Херсонської області. Під час перевірки відомостей про його народження в Єдиному порталі державних послуг "Дія", він не отримав відомостей, тому звернувся до Інгульського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з питанням внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану, на що останній надав відмову. Діючий порядок оформлення повторно свідоцтва про народження, у разі втрати оригіналу свідоцтва на тимчасово окупованій території, зважаючи на відсутність в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини в електронному вигляді із-за його знаходження на тимчасово окупованій території, не дозволяє отримати повторно свідоцтво про народження у позасудовому порядку.

З цих підстав заявник просив суд встановити факт державної реєстрації народження та поновити актовий запис про народження громадянина України ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - с. Рибальче Голопристанський район Херсонська область Україна, батьками якого вказати : батько - ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 , мати - ОСОБА_3 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_4 , факт народження було зареєстровано Рибальченською сільською радою Голопристанського району Херсонської області, актовий запис №8 від 07.06.1966.

Заявник подав заяву, якою просив задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, просив розглядати справу без його участі.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.

Так заявник ОСОБА_1 відповідно до паспорта серії НОМЕР_1 , виданого на його ім`я є громадянином України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження село Рибальче Голопристанського району Херсонської області.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 також підтверджено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Рибальче Голопристанського району Херсонської області; батьками записано ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Актовий запис про народження складено 07.06.1966Рибальченською сільською радою Голопристанського району Херсонської області.

Відповідно до Висновку про поновлення актового запису про народження, складеного начальником Інгульського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 03.04.2025 встановлено, що актовий запис про народження ОСОБА_1 не підлягає поновленню оскільки відсутнє документальне підтвердження факту державної реєстрації актів цивільного стану. Під час розгляду заяви було надіслано запит до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо підтвердження факту державної реєстрації акту цивільного стану та видачі свідоцтва про народження ОСОБА_1 . Згідно повідомлення відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонській області підтвердити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 та видачі свідоцтва неможливо в зв`язку з тим, що перший примірник актового запису залишився на тимчасово окупованій території України, другий примірник втрачено внаслідок збройної агресії рф на території міста Херсон (лист №10986/06.3-31 від 10.03.2025). Також для правильного написання відомостей здійснюється необхідна перевірка, під час якої з`ясовуються число, місяць і рік народження заявника, а також ті відомості про його батьків, які істотно впливають на цивільно-правові відносини. В ході перевірки в Державному реєстрі актів цивільного стану не виявлено відомості про державну реєстрацію шлюбу батьками заявника, що унеможливлює встановити походження дитини від батьків та в подальшому заявнику реалізувати свої права в цивільно-правових відносинах.

Також, з наданої заявником копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 батько заявника ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно ч. 2 ст. 293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 7 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України).

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з п. 2 розділу ІІІ вищевказаних Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

В силу п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення: заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У справі «Г.Т.Б. проти Іспанії» (G.T.B. v. Spain, № 3041/19) ЄСПЛ виснував, що повага до приватного життя вимагає, щоб кожен мав можливість встановити деталі своєї ідентичності як окремої людської істоти. Він також зазначив, зокрема, що, як зазначено у доповіді Управління Верховного комісара ООН з прав людини, реєстрація народження передбачає не лише заяву про народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану та офіційну реєстрацію факту народження, але й реальну видачу свідоцтва про народження - документа, який є доказом юридичного визнання державою дитини.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає,що перешкоди в реєстрації народження та відсутність доступу до документів, що посвідчують особу, що є наслідком цих перешкод, можуть мати серйозний вплив на відчуття особою своєї ідентичності як індивідуальної людської істоти. Крім того, відсутність реєстрації народження та дійсних документів, що посвідчують особу, може спричинити значні проблеми у повсякденному житті людини, зокрема на адміністративному та освітньому рівнях. Таким чином, неможливість встановити дані про особу втручається в особисту автономію і безпосередньо пов`язана з правом на повагу до приватного життя, встановленим статтею 8 Конвенції. Відсутність реєстрації факту народження і, як наслідок, відсутність доступу до документів, що посвідчують особу, може мати серйозні наслідки для будь-якої людини. Таким чином, право на повагу до приватного життя, передбачене статтею 8, слід розглядати як таке, що включає в себе, в принципі, індивідуальне право на реєстрацію народження і, як наслідок, на доступ до інших документів, що посвідчують особу.

Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5.

Пунктом 1.3 вказаних Правил визначено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав розглядаються на загальних підставах, з дотриманням цих Правил.

За правилами п. 3.8 наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 разом із заявою про поновлення актового запису цивільного стану подаються свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану (про народження тощо).

Згідно з п. 3.9 Правил для правильного написання відомостей у поновлених актових записах цивільного стану здійснюється необхідна перевірка, під час якої з`ясовуються число, місяць і рік народження заявника, а також ті відомості про його батьків, які істотно впливають на цивільно-правові відносини.

Реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану. Копії актових записів цивільного стану витребовуються від компетентних органів іноземних держав, з якими Україна уклала договори про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, у разі необхідності підтвердження певних даних.

Згідно п. 3.17 наказу Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» встановлено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складення; крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Вирішити питання поновлення актового запису про народження в позасудовому порядку неможливо, так як відповідно до висновку Інгульського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 03.04.2025 оскільки відсутнє документальне підтвердження факту державної реєстрації акту цивільного стану.

Судом встановлено, що не зважаючи на наявність паспорту заявника та копії свідоцтва про його народження, без відповідного актового запису про народження останній не має можливості отримати документи у ДРАЦС, підтверджуючі факт його народження для підтвердження його ідентифікації, що фактично порушує його права як громадянина України і як людини.

Проте, як слідує з прохальної частини заяви, заявник також просив суд вказати дати народження його батьків. Проте, з наданих суду доказів, можливо встановити лише дату народження батька ОСОБА_2 . Тому в цій частині вимоги підлягають задоволенню частково.

Таким чином дослідивши надані докази, всебічно вивчивши матеріали справи, суд приходить обґрунтованого висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню в частині вимог про встановлення факту державної реєстрації народження заявника. В свою чергу вимога про поновлення актового запису про народження є передчасною, оскільки компетентний орган реєстрації актів цивільного стану поновлює такі записи на підставі судового рішення, яким встановлено факт державної реєстрації акту цивільного стану.

На підставі вищевказаного та керуючись ст.ст. 263-265, 268, 315 ЦПК України, суд

вирішив

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити частково.

Встановити факт державної реєстрації народження громадянина України ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - с. Рибальче Голопристанський район Херсонська область Україна, батьками якого є: батько - ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ,мати - ОСОБА_3 , у Рибальченській сільській раді Голопристанського району Херсонської області, актовий запис № 8 від 07.06.1966.

Інформація про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1

Заінтересована особа: Інгульський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), 54056, м. Миколаїв, пр. Миру, 46/111.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи - з моменту складення повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 08.07.2025.

Суддя В. В. Кокорєв