Справа № 530/807/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

27.06.2025 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.І., Бедюх Н.І., представника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", за довіреністю Ревягіної С.І., представника ОСОБА_1 адвоката Зінченка Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Зіньків цивільну справу за об`єднаними позовними вимогами

Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул.Козака,2А, Полтавської області до ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу, та за позовом ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул. Козака, 2А, Полтавської області про захист прав побутових споживачів природного газу від нечесної і агресивної підприємницької практики,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.1 ст.3 Цивільного процесуального кодексу України, - кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

07.09.2022 року в Зіньківський районний суд Полтавської області із позовною заявою звернулася ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул. Козака, 2А, Полтавської області про захист прав побутових споживачів природного газу від нечесної і агресивної підприємницької практики.

З позову вбачається, що ОСОБА_1 , являється побутовим споживачем природного газу в належному їй житловому будинку по АДРЕСА_1 . 09.02.2022 року представниками оператора ГРМ без будь-яких на те об`єктивних причин було проведено демонтаж газового лічильника в житловому будинку позивача, про що ними було складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 09.02.2021 року, в якому зазначається про те, що працівниками оператора ГРМ ніяких механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не було виявлено і зазначено про наявність та цілісність пломб, стану різьбових з`єднань, відбитків повірочного тавра і про те, що лічильник було розпломбовано. Окрім того. представники оператора ГРМ склали протокол від 09.02.2022 року про направлення лічильника газу (ЗТВ) на експертизу. Комісією оператора ГРМ було складено акт експертизи лічильника за №17799 від 17 лютого 2022 року. в якому викладено висновок: несанкціоноване втручання в роботу ЗТВ (лічильника газу), шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі, метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. В подальшому. представниками оператора ГРМ було складено акт про порушення за № 30 від 27 травня 2022 року, в якому зазначається про те, що начебто. було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника G-4 Октава зав.№089242 шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі. 31.05.2022 року комісією оператора ГРМ було розглянуто акт про порушення №30 від 27 травня 2022 року. складений відносно побутового споживача ОСОБА_1 , при цьому в день розгляду зазначеного акту комісією ніякого рішення їй на руки не видавалось і як пояснили працівники оператора ГРМ, що рішення комісії оператора ГРМ від 31.05.2022 року буде надіслане їй листом. 07.06.2022 року побутовому споживачеві ОСОБА_1 від оператора ГРМ було надіслано листом рахунок №У від 31 травня 2022 року на суму 13329,19 грн. (з ПДВ) на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Разом з тим. ніякого рішення комісії оператора ГРМ від 31.05.2022 року їй вищезазначеним листом оператор ГРМ не надіслав і ніяких інших листів побутовому споживачеві ОСОБА_1 від оператора ГРМ не надходило. За таких обставин. оператор ГРМ умисно ухиляючись від надання побутовому споживачеві. ОСОБА_1 рішення комісії оператора ГРМ від 31.05.2022 року прийнятого за результатами складеного відносно неї акта про порушення №30 від 27 травня 2022 року, приховує від неї інформацію яка безпосередньо стосується її особи та прямо впливає на її права та обов`язки, чим фактично позбавляє її можливості для захисту своїх законних прав та інтересів від протиправних дій оператора ГРМ. Оператору ГРМ неодноразово направлялись адвокатські запити з вимогою надати належним чином засвідчені копії рішення (чи іншого документа) прийнятого комісією оператора ГРМ від 31.05.2022 року за результатами розгляду акт про порушення №30 від 27 травня 2022 року складений відносно побутового споживача ОСОБА_1 , а також акта-розрахунку №15/22/2 від 31.05.2022 року, на який зроблено посилання у надісланому оператором ГРМ побутовому споживачеві ОСОБА_1 рахунку №У від 31 травня 2022 року на суму 13329,19 грн. (з ПДВ) на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Однак оператор ГРМ у своїх відповідях на адвокатські запити в тому числі від 30.06.2022 року №06.2/8161/13489 та від 18.07.2022 року №06/9021/14808, відмовив у наданні запитуваних документів.

Позивач вважає дії відповідача протиправними і такими, що порушують законні права та інтереси позивачки як побутового споживача природного газу, що є відвертим порушенням прав споживачів у розумінні ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів».

Враховуючи вищевикладене позивач звернулася з позовом до суду. в якому просила ухвалити рішення, якимвизнати нечесною і агресивною застосовану по відношенню до позивача ОСОБА_1 з боку відповідача - оператора ГРМ Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Полтавагаз», підприємницьку практику, яка полягає у фальсифікації працівниками оператора ГРМ факту втручання споживача в роботу та конструкцію лічильника газу (ЗТВ) та спробі покласти на споживача відповідальність за ушкодження завдані лічильнику газу (ЗТВ) вже після його демонтажу 09.01.2022 року і заборонити відповідачеві в подальшому застосовувати до позивача нечесну і агресивну підприємницьку практику; Визнати недійсним акт про порушення №30 від 27 травня 2022 року ;Визнати протиправним і скасувати рішення (чи інший документ) прийнятий комісією оператора ГРМ від 31.05.2022 року за результатами розгляду акта про порушення №30 від 27 травня 2022 року складений відносно побутового споживача ОСОБА_1 щодо донарахування їй на суму 13329,19 грн. (з ПДВ) на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 6000,00 грн. (шість тисяч грн..) витрат на надання правничої допомоги адвоката.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 13.09.2022 року було відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 12.01.2023 року призначено по справі судовий розгляд.

22.09.2022 року в Зіньківський районний суд Полтавської області із позовною заявою звернулося акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул.Козака,2А, Полтавської області до ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу.

З позову вбачається, що ОСОБА_1 , є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу (присвоєний персональний ЕІС-код 56ХМ26С100018220), які надаються AT «Полтавагаз» (Оператор ГРМ) по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Правовідносини між споживачем та оператором ГРМ врегульовані Законом України Про ринок природного газу, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 ,Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285.

Відповідно до п.33 ст.1 Закону України Про ринок природного газу визначено, що ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання ( закачування ,відбору), послуг установки LNG.

Розподіл природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню , яка пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу ( п.35 ст. 1 Закону).

Суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пункт 39 ст.1 Закону).

АТ Полтавагаз здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє у відповідності кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.

09.02.2022 року представниками Оператора ГРМ за місцем проживання споживача ОСОБА_1 , проведено демонтаж засобу вимірюваної техніки лічильника природного газу Октава G-4 з метою направлення на експертизу про що складено відповідний акт. Про час і місце проведення експертизи повідомлено споживача у протоколі та зафіксовано його підписом.

Працівниками АТ Полтавагаз 24.01.2019 року проведено експертизу лічильника природного газу Октава G-4 № 089242, про що складено акт експертизи лічильника газу № 17799 від 17.02.2022 року Експертизою встановлено: пломби заводу-виробника на суматорі відсутні, на їх місце встановлено предмети невідомого походження, схожі на пломби. Скло на суматорі знімається з місць кріплення (з пломб), що дає вільний доступ до відлікового механізму та може призвести до викривлення даних обліку використання природного газу. Висновком експертизи визначено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ(лічильника газу), шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.

Державним повірником видано довідку №13-Т3/1799 від 17.02.22 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильник Октава G-4, №089242 визнаний непридатним, не відповідає вимогам ДСТУ 9035-2020 (похибка вимірювань перевищує допустиму п.11.4 ДСТУ).

Тому складено акт про порушення №30 від 27.05.2022 р. в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручанням в конструкцію лічильника газу Октава G-4, №089242 шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі.

У відповідності до приписів пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

Засідання комісії було призначено на 10 год. 00 хв. 31.05.2022 року, про що в акті про виявлені порушення було зроблено відповідну відмітку та повідомлено ОСОБА_1 .

31.05.2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №30 від 27.05.2022 р. відносно побутового споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та прийнято рішення прозадоволення акту.

Розділом XI Кодексу газорозподільних систем, передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог кодексу ГРМ.

Відповідно до п.1 Глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення оператора ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населення (додаток 19 цього кодексу) урахування усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

31.05.2022 року відповідно до вимог пунктів 11,12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення №30 від 27.05.2022 р. споживачу виконано акт-розрахунок від 31.05.2022 року №15/22/2 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 320,79 м.куб. за цінами закупівлі, за період з 01.02.2022 року по 09.02.2022 року в розмірі 13329,19 грн..

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлено до сплати споживачеві ОСОБА_1 окремим платіжним рахунком № від 31.05.2022 року, який 07.06.2022 року був направлений споживачу цінним листом з описом вкладення.

Таким чином, станом на час звернення до суду заборгованість становить 13329,19 грн.

Враховуючи вищевикладене позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»», юридична адреса: 36000, м. Полтава, вул. Козака, 2А, код р/р НОМЕР_1 в філії - Полтавське облуправління АТ "Державний ощадний банк України" вартість необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу у розмірі 13329 (тринадцять тисяч триста двадцять дев`ять ) грн. 19 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп., а всього підлягає стягненню 15810 (п`ятнадцять тисяч вісімсот десять ) грн. 19 копійок та 2481 грн 00 коп судового збору.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 24.10.2022 року було відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 12.05.2023 року призначено по справі судовий розгляд.

Ухвалою суду від 18.04.2024 року та 17.06.2024 призначено по справі інженерно- технічну експертизу газового лічильника.

Ухвалою суду від 17.09.2024 року призначено по справі трасологічну експертизу газового лічильника Октава G-4 № 089242.

Ухвалою суду від 20.01.2025 року призначено по справі трасологічну експертизу газового лічильника Октава G-4 № 089242.

Ухвалою суду від 31.01.2025 року цивільну справу № 530/898/22 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул.Козака,2А, Полтавської області до ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу, об`єднано в одне провадження з цивільною справою № 530/807/22 за позовом ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул. Козака, 2А, Полтавської області про захист прав побутових споживачів природного газу від нечесної і агресивної підприємницької практики. Присвоєно об`єднаній цивільній справі № 530/807/22, провадження № 2/530/5/25 та зупинено провадження по справі на час проведення експертизи.

У судове засідання представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", за довіреністю Ревягіна С.І., з`явилася, позовні вимоги АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" підтримала та просила їх задовільнити з підстав зазначених у позові, позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, просила відмовити в їх задоволенні.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, з`явився її представник адвокат Зінченко Г.В., позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав та просив їх задовільнити, позовні вимоги АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" не визнав, просив відмовити в їх задоволенні.

Суд, заслухавши учасників справи, свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та дослідивши наявні матеріали справи, приходить до висновку.

24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє по даний час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні Верховна Рада України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні запровадила воєнний стан через вторгнення Росії в Україну.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Рада суддів України вирішила звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Відповідно до вимог ст.263 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Якщо одна зі сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 206 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України - кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно ст. 10-13 ЦПК України - суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов"язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обовязковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Суд застосовує норми права інших держав у разі, коли це передбачено законом України чи міжнародним договором, згода на обов"язковість якого надана Верховною Радою України. Суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов"язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов"язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов"язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об"єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз"яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов"язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов"язків.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах - не є обов"язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Статтею 18 ЦПК України, встановлено - судові рішення, що набрали законної сили, обов"язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов"язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов"язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

У відповідності до ст. ст. 76-83 ЦПК України - доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події суд може зобов"язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд - не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов"язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Відмова від визнання обставин приймається судом, якщо сторона, яка відмовляється, доведе, що вона визнала ці обставини внаслідок помилки, що має істотне значення, обману, насильства, погрози чи тяжкої обставини, або що обставини визнано у результаті зловмисної домовленості її представника з другою стороною. Про прийняття відмови сторони від визнання обставин суд постановляє ухвалу. У разі прийняття судом відмови сторони від визнання обставин вони доводяться в загальному порядку.

Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили - не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили - не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов"язковою для суду.

Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об"єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

У разі подання заяви про те, що доданий до справи або поданий до суду учасником справи для ознайомлення документ викликає сумнів з приводу його достовірності або є підробленим, особа, яка подала цей документ, може просити суд до закінчення підготовчого засідання виключити його з числа доказів і розглядати справу на підставі інших доказів.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цивільного процесуального кодексу України.

Як передбачено нормою ст. 3 ЦПК України, - цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та Закону України "Про міжнародне приватне право", законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору. Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам цивільного процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Згідно положень пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 14 Про судове рішення у цивільній справі, - рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права. У зв`язку з цим суди повинні неухильно додержувати вимог про законність і обґрунтованість рішення у цивільній справі. Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до статті 2 ЦПК, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до статті 8 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми. Якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права). Якщо є суперечності між нормами процесуального чи матеріального права, які підлягають застосуванню при розгляді та вирішенні справи, то рішення є законним, якщо судом застосовано відповідно до частини четвертої статті 8 ЦПК норми, що мають вищу юридичну силу. У разі наявності суперечності між нормами законів (кодексів), що мають однакову юридичну силу, застосуванню підлягає той з них, який прийнято пізніше. При встановленні суперечностей між нормами права, які підлягають застосуванню при розгляді та вирішенні справи, суду також необхідно враховувати роз`яснення Пленуму Верховного Суду України, що містяться в постанові від 1 листопада 1996 року № 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя". Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно являється побутовим споживачем природного газу в належному їй житловому будинку по АДРЕСА_1 . 09.02.2022 року представниками оператора ГРМ було проведено демонтаж газового лічильника в житловому будинку позивача, про що складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 09.02.2021 року, в якому зазначається про те, що працівниками оператора ГРМ ніяких механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не було виявлено і зазначено про наявність та цілісність пломб, стану різьбових з`єднань, відбитків повірочного тавра і про те, що лічильник було розпломбовано. Окрім того представники оператора ГРМ склали протокол від 09.02.2022 року про направлення лічильника газу (ЗТВ) на експертизу. Комісією оператора ГРМ було складено акт експертизи лічильника за №17799 від 17 лютого 2022 року в якому викладено висновок: несанкціоноване втручання в роботу ЗТВ (лічильника газу), шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі, метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020, лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.

В подальшому представниками оператора ГРМ було складено акт про порушення за № 30 від 27 травня 2022 року, в якому зазначається про те, що начебто було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника G-4 Октава зав.№089242 шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі.

31.05.2022 року комісією оператора ГРМ було розглянуто акт про порушення №30 від 27 травня 2022 року складений відносно побутового споживача ОСОБА_1 , при цьому в день розгляду зазначеного акту комісією ніякого рішення їй на руки не видавалось і як пояснили працівники оператора ГРМ, що рішення комісії оператора ГРМ від 31.05.2022 року буде надіслане їй листом.

07.06.2022 року побутовому споживачеві ОСОБА_1 від оператора ГРМ було надіслано листом рахунок №У від 31 травня 2022 року на суму 13329,19 грн. (з ПДВ) на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Разом з тим ніякого рішення комісії оператора ГРМ від 31.05.2022 року їй вищезазначеним листом оператор ГРМ не надіслав і ніяких інших листів побутовому споживачеві ОСОБА_1 від оператора ГРМ не надходило.

За таких обставин оператора ГРМ умисно ухиляючись від надання побутовому споживачеві ОСОБА_1 рішення комісії оператора ГРМ від 31.05.2022 року рішення комісії оператора ГРМ від 31.05.2022 року прийнятого за результатами складеного відносно неї акта про порушення №30 від 27 травня 2022 року, приховує від неї інформацію яка безпосередньо стосується її особи та прямо впливає на її права та обов`язки, чим фактично позбавляє її можливості для захисту свої законних прав та інтересів від протиправних дій оператора ГРМ.

Оператору ГРМ неодноразово направлялись адвокатські запити з вимогою надати належним чином засвідчені копії рішення (чи іншого документа) прийнятого комісією оператора ГРМ від 31.05.2022 року за результатами розгляду акт про порушення №30 від 27 травня 2022 року складений відносно побутового споживача ОСОБА_1 , а також акта-розрахунку №15/22/2 від 31.05.2022 року, на який зроблено посилання у надісланому оператором ГРМ побутовому споживачеві ОСОБА_1 рахунку №У від 31 травня 2022 року на суму 13329,19 грн. (з ПДВ) на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Однак оператор ГРМ у своїх відповідях на адвокатські запити в тому числі від 30.06.2022 року №06.2/8161/13489 та від 18.07.2022 року №06/9021/14808, відмовив у наданні запитуваних документів.

Позивач вважає дії відповідача протиправними і такими, що порушують законні права та інтереси позивачки як побутового споживача природного газу, що є відвертим порушенням прав споживачів у розумінні ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів».

Відносини між АТ Оператор газорозподільної системи Полтавагаз (Оператором ГРМ) та Позивачем (Споживачем) регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498 Про затвердження Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1.1. постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498 Про затвердження Типового договору розподілу природного газу цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Пунктом 1.2. вищевказаної постанови, визначено, що умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Пунктом 1.3. вищевказаної постанови, зазначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 4 розділу І Кодексу газорозподільних систем:

вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

лічильник газу засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку;

експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання;

повірка лічильника газу встановлення придатності до застосування лічильника газу на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик, що здійснюється в установленому законодавством порядку;

пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Пунктом 1 глави 8 розділу X Кодексу ГРМ визначено, що періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.

Пунктом 3 глави 8 розділу X Кодексу ГРМ встановлено, що у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.

Відповідно до п.1. глави 9розділу X Кодексу ГРМ суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

Відповідно до п.2. глави 9 розділу X Кодексу ГРМ перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Відповідно до п.4. глави 9розділу X Кодексу ГРМ оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу);

Відповідно до п.6. глави 9 розділу X Кодексу ГРМ за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

Пунктом 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до п.1. глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п.2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:

1) поштову адресу місця проведення експертизи;

2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта);

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи);

4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу;

5) дату останньої повірки ЗВТ.

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Відповідно до п.4 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Відповідно до п.4 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Відповідно до п.5. глави 10 розділу X Кодексу ГРМ під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:

1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі;

2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі;

3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ;

4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ;

5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ;

6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ;

7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації;

8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ;

9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Відповідно до п.8 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис.

При цьому витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, мають бути компенсовані їх ініціатором, а якщо за результатами експертизи ЗВТ та/або пломби буде підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, витрати, пов`язані з проведенням такої експертизи, та інші витрати, передбачені пунктом 8 глави 9 цього розділу Кодексу, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до п.10 глави 10розділу X Кодексу ГРМ після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.

Відповідно до п.11 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п.1. глави 11 розділу X Кодексу ГРМ якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) ініційована позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових, сторони мають виходити з вимог цієї глави.

Відповідно до п.2 глави 11 розділу X Кодексу ГРМ позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових проводиться відповідно до регламентів їх проведення уповноваженими представниками метрологічної організації та в спеціально обладнаних приміщеннях із застосуванням стаціонарного повірочного обладнання або на місці монтажу комерційного ВОГ пересувними повірочними лабораторіями, які атестовані у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п.4. глави 11 розділу X Кодексу ГРМ якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці монтажу комерційного ВОГ, Оператор ГРМ має забезпечити зняття власних охоронних пломб (що відображається у відповідному акті), а власник комерційного ВОГ, крім побутового споживача, забезпечує тимчасове припинення газопостачання та зняття відповідного ЗВТ. Якщо власником комерційного ВОГ є побутовий споживач, зазначені заходи виконує Оператор ГРМ.

Відповідно до п.1. глави 2розділу XІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належать: 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

Відповідно до п.1. глави 3розділу XІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п.1 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20до цього Кодексу.

Відповідно до п.2 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до п.5 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до п.8 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Відповідно до п.10 глави 5розділу XІ Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідно до п.1 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

Відповідно до п.12 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

09.02.2022 року у споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , демонтовано прилад обліку природного газу «Октава G-4» 2000 р.в., заводський номер 089242 у зв`язку із підозрою на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу шляхом пошкодження пломби заводу виробника на суматорі та кріплень скла на суматорі.

За ініціативою Оператора ГРМ знятий лічильник газу був запакований в поліетиленовий пакет та опломбований пломбою № R 32412362 для направлення на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 09.02.2022 р. У даному протоколі, зазначено, що ОСОБА_1 запрошується для проведення експертизи лічильника газу з 9.00 год.17.02.2022 р. за адресою АДРЕСА_2 , що споживач засвідчив своїм підписом.

17.02.2022 року комісією АТ «Полтавагаз» по проведенню експертизи лічильників газу здійснено експертизу лічильника газу «Октава G-4» 2005 р.в. заводський номер 089242. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 17799 від 17.02.2022 р.

Відповідно до висновків членів комісії встановлено:

п. 1.1 пломби заводу-виробника на суматорі відсутні на їх місце встановлено предмети невідомого походження ,схожі на пломби;

п. 1.2 відліковий мехінізм візуально не пошкоджений;

п. 1.3 скло на суматорі знімається з місць кріплення (з пломб), що дає вільний доступ до відлікового механізму та може призводити до викривлення даних обліку використаного природного газу;

П.2 геометричний;

П.3 похибка лічильника за об`ємної втрати (при мінімальному споживанні лічильник не дораховував) Q min 8,39 %, Q max 2,71 % (при максимальному споживанні лічильник не дораховував);

П.4 при дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм не зупиняється;

Таким чином, зроблено висновок про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), шляхом пошкодження пломб заводу-виробника суматорі лічильника. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.

На підставі висновку експертизи № 17799 від 17.02.2022 р. та п.1. глави 3 розділу XІ Кодексу ГРМ, складено акт про порушення № 30 від 27.05.2022 р. в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу «Октава G-4» 2005 р.в., заводський номер 089242.

В акті про порушення, який підписано споживачем, зазначено, що споживач запрошується на засідання Комісії з розгляду актів про порушення о 10.00 год. 31.05.2022 р. за адресою м. Полтава вул. Козака, 2 А.

31.05.2022 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз», акт про порушення 30 від 27.05.2022 р. розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За наслідками задоволення акту складено розрахунок № У від 31.05.2022 р. необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та пред`явлено до сплати споживачу листом.

Таким чином, при здійснені демонтажу, експертизи, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем».

Крім цього під час розгляду справи були допитані свідки:

ОСОБА_4 , який суду пояснив, що він працює юристконсультом Полтавагаз ,ліцензії експерта немає, але був членом комісії по проведенню експертизи лічильника газу відповідно до норм чинного законодавства, оскільки згідно кодексу ГРМ експертиза проводиться у складі комісії інженерів та юриста. Працівники оператора ГРМ після того як демонтують лічильник складають його в пакет і опломбовують, після цього на протязі 10 днів проводиться експертиза. Після надходження лічильника газу до комісії проводиться огляд, якщо пакет без пошкоджень комісія відкриває та перевіряє патрубки, цілісність пломб заводу виробника ,метрологічні характеристики всі дані фіксуються в акті і видається довідка про придатність чи непридатність газового лічильника. Експертним дослідженням було встановлено втручання в діяльність газового лічильника, що відображено в самому акті. На запитання суду чи була пломба на суматорі лічильника відповідь не надав, оскільки пройшло багато часу і не пам`ятає.

Свідок ОСОБА_3 , який суду пояснив, що згідно акту складеного головою правління він був головою комісії по проведенню експертизи лічильника Октава G-4, комісією була проведена експертиза лічильника газу та виявлено пошкодження пломби. Згідно кодексу ГРМ організація має право створити експертну комісію і якщо потрібно комісія направляє лічильник на експертизу. Бланк акту затверджено згідно наказу № 619, змін до нього комісія не вносить. Було виявлено пошкодження заводської пломби зправа, ліва пломба пошкоджена тільки з тим, що проводились маніпуляції скла, якщо виявлено пошкодження пломби ,то відбулося втручання в роботу лічильника. В разі якщо хтось із членів комісії чи сам споживач незадоволений з висновком, тоді лічильник направляється на експертизу в експертну установу, ОСОБА_1 на засідання комісії не прибула, клопотань про направлення лічильника на експертизу не надходило, а тому всі виявлені порушення були зафіксовані у акті.

Свідок ОСОБА_2 , який пояснив, що згідно кодексу ГРМ та листа запрошення він був залучений для проведення засобів вимірювальної техніки позачергової повірки газового лічильника, він не є експертом, але був членом комісії ,оскільки входить до переліку осіб згідно кодексу ГРМ кого мають залучити до метрологічного дослідження і здійснював повірку згідно розділу методики повірки, до роботи якої входить багато пунктів це: зовнішній вигляд лічильника ,метрологічна повірка, перевірка похибки, про виявлені порушення зазначено в акті. В даному лічильнику знімалося скло суматора, а отже лічильник був не придатний для використання, та маються похибки лічильника, причину цих похибок може сказати лише завод виробник даного лічильника, особисто він відповідав за метрологічні характеристики.

Свідок ОСОБА_5 , який суду пояснив, що на час складання акту експертизи 17.02.2022 року він працював майстром служби АТ Полтавагаз та входив до складу комісії по проведенню експертиз газового лічильника, для проведення експертизи до комісії надходить лічильник опломбований в пакет, якщо пакет не пошкоджений проводиться експертне дослідження, у разі виявлення пошкодження експертиза не проводиться. Були виявленні пошкодження пломб про що відображено в акті експертизи, чи був опломбований суматор не пам`ятає, оскільки пройшло багато часу.

Крім цього. за клопотанням представника ОСОБА_1 адвоката Зінченка Г.В. було проведено судово-трасологічну експертизу №СЕ-19/117-25/4473-ТР від 09.04.2025 року Полтавського НДЕКЦ МВС України, за висновками якої встановлено що, на зовнішній лицьовій поверхні захисного (оглядового) прозорого покриття відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05,№ 089242 в правому верхньому куті є пошкодження у вигляді вертикально розташованих групи подряпин довжиною до 13 мм та локалізованих на площі 25х18мм, на виступі корпусу кріплення прозорого захисного покриття, розташованого ліворуч від відлікового механізму у нижній його частині по зовнішньому краю заглиблення для встановлення пломби є пошкодження найбільшими розмірами - 1х1мм у вигляді вм`ятини, на виступі кріплення прозорого захисного (оглядового) покриття, розташованого праворуч від відлікового механізму у нижній та боковій його частині по зовнішньому краю розмірами -1,5х1,5 мм,1х1мм,2,5х1мм у вигляді вм`ятин, на площині заглиблення для встановлення пломби вниз від металевої (свинцевої) пломби розташоване пошкодження у вигляді групи лінійних вм`ятин довжиною до 1мм, на площині заглиблення для встановлення пломби на внутрішній поверхні отвору вверх від металевої ( свинцевої) пломби розташоване пошкодження у вигляді групи трас та вм`ятин ,спостерігається зміна форми отвору. Пошкодження на поверхні захисного (оглядового) прозорого покриття відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05, № 089242, утворені, як наслідок від неодноразового механічного впливу стороннього предмета. Поверхня виступів корпусів з лівого та правого боку відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05,№ 089242 у місці встановлення металевих (свинцевих) пломб має пошкоджень у вигляді подряпин, вм`ятин, з характером свіжим блиском металу, відсутності фрагментів лакофарбованого покриття, які утворені, як наслідок від неодноразового механічного впливу стороннього предмета. На лицьовій поверхні металевої ( свинцевої пломби), встановленій з лівого боку відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05,№ 089242 є пошкодження у вигляді зминання матеріалу, вм`ятин розмірами-3х1 мм та 2х1,5мм спостерігається характерний свіжий блиск металу. На бокових поверхнях розташоване кільцеподібне пошкодження у вигляді вм`ятини діаметром до 4 мм. Поверхня циліндричної частини тіла металевої ( свинцевої) пломби, що була встановлена з лівого боку відлікового механізму має пошкодження у вигляді : зминання матеріалу тіла пломби. На лицьовій поверхні металевої ( свинцевої) пломби, встановленій з правого боку відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05,№ 089242 є пошкодження у вигляді зминання матеріалу ,вм`ятин розмірами -2,5х1мм, спостерігається характерний свіжий блиск металу ,на бокових поверхнях є фрагменти кільцеподібного пошкодження у вигляді вм`ятини. Поверхня циліндричної частини тіла металевої ( свинцевої пломби) ,що була встановлена з правого боку відлікового механізму має пошкодження у вигляді : зминання матеріалу тіла пломби ,відшарування частин та зминання матеріалу тіла пломби ,подряпин та вм`ятин шириною від 0,1 мм до 0,5мм розташованих на боковій циліндричній поверхні тіла пломби. Пошкодження на поверхні металевих (свинцевих) пломб, встановлених з правого боку відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05,№ 089242 утворені як наслідок від неодноразового механічного впливу стороннього предмета на поверхню пломб.

На зовнішній поверхні корпусу відлікового пристрою з лівого боку та на зовнішніх бокових поверхнях направляючої опорної втулки вісі відлікових дисків відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05,№ 089242 є пошкодження у вигляді групи вм`ятин, подряпин спостерігається характерний свіжий блиск металу. Пошкодження на зовнішній поверхні корпусу відлікового пристрою з лівого боку та на зовнішніх бокових поверхнях направляючої опорної втулки вісі відлікових дисків утворені в результаті неодноразового механічного впливу стороннього предмета.

На зовнішній та внутрішній поверхні відлікових дисків та шестерень (трибів) відлікових дисків ,шестернях редуктора відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05,№ 089242,пошкоджень ,слідів, механічного, хімічного чи термічного впливу сторонніх предметів не виявлено, сторонніх предметів встановлених саморобним способом не має, зміни в конструкцію не вносились. Питання в частині : якщо так, то яким способом (заводським, кустарним, саморобним) вони встановлені і чи мають вони магнітні властивості ( притягуються магнітом) або власне магнітне поле ( притягують металеві предмети) не вирішувалось у зв`язку з відсутністю на зовнішній та внутрішній поверхні відлікових дисків та шестерень (трибів) відлікових дисків, шестернях редуктора відлікового механізму сторонніх предметів.

На момент проведення дослідження пломбування металевих (свинцевих) пломб, встановлених з лівого та правого боку відлікового механізму лічильника газу типу Октава-М G4,04.05,№ 089242 порушена. Металеві (свинцеві) пломби, встановлені з лівого та правого боку відлікового механізму в наданому на дослідження стані не виконують пломбувальні (охоронні) функції, піддавались механічному впливу сторонніх предметів та перепломбуванню.

Таким чином, під час розгляду справи було встановлено факт несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу Октава G-4 заводський №089242,

Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. При цьому витрати, пов`язані з проведенням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані власником комерційного ВОГ/ЗВТ (крім факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ).

Абзацом 68 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме ОСОБА_1 , як споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Аналогічний висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 у справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 у справі № 902/417/20, від 11.08.2021 у справі № 927/89/18.

Враховуючи зазначене під час розгляду справи було встановлено пошкодження заводської пломби газового лічильника Октава М-G-4, заводський номер 089242, що є наслідком втручання споживача в діяльність лічильника, а тому а ні ОСОБА_1 , ні її представник адвокат Зінченко Г.В. не надали суду доказів на підтвердження факту визнання нечесною і агресивною застосовану по відношенню до позивача ОСОБА_1 з боку відповідача - оператора ГРМ Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Полтавагаз», підприємницьку практику, яка полягає у фальсифікації працівниками оператора ГРМ факту втручання споживача в роботу та конструкцію лічильника газу (ЗТВ) та спробі покласти на споживача відповідальність за ушкодження завдані лічильнику газу (ЗТВ) вже після його демонтажу 09.01.2022 року і заборонити відповідачеві в подальшому застосовувати до позивача нечесну і агресивну підприємницьку практику; визнання недійсним акту про порушення №30 від 27 травня 2022 року; визнання протиправним і скасування рішення (чи інший документ) прийнятий комісією оператора ГРМ від 31.05.2022 року за результатами розгляду акта про порушення №30 від 27 травня 2022 року складений відносно побутового споживача ОСОБА_1 щодо донарахування їй на суму 13329,19 грн. (з ПДВ) на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу .

Що стосується позовних вимог акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул.Козака,2А, Полтавської області до ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу, то суд виходить з наступного:

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 , є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу (присвоєний персональний ЕІС-код 56ХМ26С100018220), які надаються AT «Полтавагаз» (Оператор ГРМ) по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Правовідносини між споживачем та Оператором ГРМ врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285.

Відповідно до п.33 ст.1 Закону України Про ринок природного газу визначено, що ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання ( закачування ,відбору), послуг установки LNG.

Розподіл природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню , яка пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу ( п.35 ст. 1 Закону).

Суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пункт 39 ст.1 Закону).

АТ Полтавагаз здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє у відповідності кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.

09.02.2022 року представниками Оператора ГРМ за місцем проживання споживача ОСОБА_1 , проведено демонтаж засобу вимірюваної техніки лічильника природного газу Октава G-4 з метою направлення на експертизу про що складено відповідний акт. Про час і місце проведення експертизи повідомлено споживача у протоколі та зафіксовано його підписом.

Працівниками АТ Полтавагаз 24.01.2019 року проведено експертизу лічильника природного газу ОктаваG-4 № 089242, про що складено акт експертизи лічильника газу № 17799 від 17.02.2022 року Експертизою встановлено: пломби заводу-виробника на суматорі відсутні, на їх місце встановлено предмети невідомого походження , схожі на пломби. Скло на суматорі знімається з місць кріплення(з пломб), що дає вільний доступ до відлікового механізму та може призвести до викривлення даних обліку використання природного газу. Висновком експертизи визначено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ(лічильника газу), шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі. Метрологічні характеристики не відповідають вимогам ДСТУ 9035:2020. Лічильник не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020.

Державним повірником видано довідку №13-Т3/1799 від 17.02.22 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильник Октава G-4, №089242 визнаний непридатним, не відповідає вимогам ДСТУ 9035-2020 (похибка вимірювань перевищує допустиму п.11.4 ДСТУ).

Тому складено акт про порушення №30 від 27.05.2022 р. в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручанням в конструкцію лічильника газу Октава G-4, №089242 шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі.

У відповідності до приписів пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

Засідання комісії було призначено на 10 год. 00 хв. 31.05.2022 року, про що в акті про виявлені порушення було зроблено відповідну відмітку та повідомлено ОСОБА_1 .

31.05.2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №30 від 27.05.2022 р. відносно побутового споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та прийнято рішення прозадоволення акту.

Розділом XI Кодексу газорозподільних систем, передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог кодексу ГРМ.

Відповідно до п.1 Глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення оператора ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населення (додаток 19 цього кодексу) урахування усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

31.05.2022 року відповідно до вимог пунктів 11,12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення №30 від 27.05.2022 р. споживачу виконано акт-розрахунок від 31.05.2022 року №15/22/2 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 320,79 м.куб. за цінами закупівлі, за період з 01.02.2022 року по 09.02.2022 року в розмірі 13329,19 грн..

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлено до сплати споживачеві ОСОБА_1 окремим платіжним рахунком № від 31.05.2022 року, який 07.06.2022 року був направлений споживачу цінним листом з описом вкладення.

Таким чином, станом на час звернення до суду заборгованість становить 13329,19 грн..

Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статей 12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 13 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 59 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до положень статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно з ч.1,2 ст.59 Закону України "Про ринок природного газу "суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Взаємовідносини Оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ).

Абзацом 37 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу", з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (пункт 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з п. 1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення (абзац другий пункту 2, абзац другий пункту 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання),він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються (абзац перший пункту 6 глави 5 розділу XI).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абзац перший пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (абзац перший та другий пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Абзацом 1 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал(п.5 Глави 5 Розділу X КГРС)

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема, про пошкодження пломб(пп.1 п.7 Глави 9 Розділу X).

Як було встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу. 09.02.2022 року представниками Оператора ГРМ за місцем проживання споживача ОСОБА_1 , проведено демонтаж засобу вимірювальної техніки лічильника природного газу Октава G-4 з метою направлення на експертизу, про що складено відповідний акт. Про час і місце проведення експертизи повідомлено споживача в протоколі та зафіксовано його підписом. Працівниками АТ Полтавагаз 24.01.2019 року проведено експертизу лічильника природного газу Октава G-4, №089242, про що складено акт експертизи лічильника газу №17799 від 17.02.2022 р. Державним повірником видано довідку №13-Т3/1799 від 17.02.22 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильник Октава G-4, №089242 визнаний непридатним, не відповідає вимогам ДСТУ 9035-2020 (похибка вимірювань перевищує допустиму п.11.4 ДСТУ). З акта про порушення №30 від 27.05.2022 р. вбачається що в зв`язку з виявленням несанкціонованого втручанням в конструкцію лічильника газу Октава G-4, №089242 шляхом пошкодження пломб заводу-виробника на суматорі. 31.05.2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) Оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №30 від 27.05.2022 р. відносно побутового споживача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , та прийнято рішення про задоволення акту.11.06.2022 року ОСОБА_1 , як споживач природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , отримала рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу, складений 31.05.2022 року АТ «Полтавагаз» на підставі Акту про порушення від 27.05.2022 року на суму 13329,19 грн., але до сьогоднішнього часу він залишається не виконаним. Доказів скасування рішення комісії з розгляду Акту про порушення від 27.05.2022 року, по об`єкту споживача ОСОБА_1 за адресою: с. Попівка, вул.Шевченка,12, матеріали справи не містять.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Статтею 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі», під час судового розгляду предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення.

Відповідно до частин другої та третьої статті 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Конституцією України передбачено, що всі рівні перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (статті 24 та 129).

Згідно ст.263 ЦПК України,, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права і з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до вимог ст.264 ЦПК України, під час ухвалення рішення, суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України (далі - Конвенція), та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Виходячи зі змісту ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків.

Щодо інших доводів сторін, то Європейський суд з прав людини неодноразово зазначає (Рішенням ЄСПЛ у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 (заява № 4909/04, п. 58 Рішення)), що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994, п. 29).

Вирішуючи позов по суті, суд, також, звертає увагу, що відповідно до положень ст. ст.12,13,81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд, тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

За таких обставин вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню.

За змістом ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. ч.2 ст.141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача.

Суд виконавши всі вимоги цивільного судочинства ухвалюючи рішення на основі повного і всебічного з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні та керуючись ст. ст. 525, 526, 629, 630, ЦК України, ст.ст. 1,2,4,7, 8,12,13,19,30,81,141, 210, 228-229, 258- 274, 279, 280-289,354, 430 ЦПК України, Законом України "Про захист прав споживачів", ЗУ "Про судовий збір", суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул.Козака,2А, Полтавської області до ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу задоволити.

Стягти зОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»», юридична адреса: 36000, м. Полтава, вул. Козака, 2А, код р/р НОМЕР_1 в філії - Полтавське облуправління АТ "Державний ощадний банк України" вартість необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу у розмірі 13329 (тринадцять тисяч триста двадцять дев`ять ) грн. 19 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп., а всього підлягає стягненню 15810 (п`ятнадцять тисяч вісімсот десять ) грн. 19 копійок.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", місце знаходження: м. Полтава, вул. Козака, 2А, Полтавської області про захист прав побутових споживачів природного газу від нечесної і агресивної підприємницької практики, а саме визнання нечесною і агресивною застосовану по відношенню до ОСОБА_1 з боку Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" підприємницьку практику, яка полягає у фальсифікації працівниками оператора ГРМ факту втручання споживача в роботу та конструкцію лічильника газу (ЗТВ) та спробі покласти на споживача відповідальність за ушкодження завдані лічильнику газу (ЗТВ) вже після його демонтажу 09.01.2022 року і заборонити відповідачеві в подальшому застосовувати до позивача нечесну і агресивну підприємницьку діяльність, визнання недійсним акт про порушення №30 від 27 травня 2022 року, визнання протиправним і скасування рішення (чи інший документ) прийнятий комісією оператора ГРМ від 31.05.2022 року за результатами розгляду акта про порушення №30 від 27 травня 2022 року складений відносно побутового споживача ОСОБА_1 щодо донарахування їй на суму 13329,19 грн (з ПДВ) на оплату вартості не облікованого ( донарахованого) об`єму природного газу відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за на слідками апеляційного перегляду.

Написано власноручно.

Повний текст рішення виготовлено 04 липня 2025 року .

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко