Справа № 591/3054/25
Провадження № 2/591/626/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 липня 2025 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання - Кирионенко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми в спрощеному позовному провадженні з повідомленням учасників справи цивільну справу № 591/3054/25 за позовною заявою ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,-
26 березня 2025 року представник ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги.
У позові зазначає, що відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (в редакції, що діяла в спірний період) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення, коли відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів.
Згідно з пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
Відповідно до судового наказу Зарічного районного суду м. Суми від 28 квітня 2021 року № 591/2671/21, довідки відділу державної виконавчої служби від 08 листопада 2021 року, рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не виконувалося у зв`язку з ухиленням її чоловіка від сплати аліментів на утримання синів ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 29 листопада 2021 року на період з 01 листопада 2021 року по 30 квітня 2022 року їй була призначена тимчасова державна допомога на дітей.
В подальшому розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 19.04.2022,20.05.2022, 21.06.2022, 22.09.2022 та 12.01.2023, 21.03.2023, 20.06.2023, на періоди з 01.05.2022 по 31.08.2023 відповідно, тимчасова допомога була призначена ОСОБА_2 , автоматично, без її звернення, відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження).
Відповідно до частини 10 статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах:
з 01.11.2021 по 30.11.2021 - 1458,62
з 01.12.2021 по 31.12.2021 - 1610,12
Всього виплачено - 113573,14 грн.
26 листопада 2024 року департаментом прийнято рішення № 370 про визнання попереднього акту департаменту недійсним з прийняттям нового рішення по справі, яким вирішено визнати рішення департаменту недійсним з моменту їх прийняття з подальшим прийняттям нового рішення департаменту та розрахувати надмірно виплачену суму тимчасової допомоги.
Так, 18 грудня 2024 року департаментом прийнято рішення № 476 про вимогу до зобов`язаної особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв`язку з припиненням дії /виконанням адміністративного акта (за протилежних обставин - про застосування заходу впливу до зобов`язаної особи) яким визначено суму до повернення виплаченої допомоги в розмірі 113573,14 грн.
Зазначене рішення доведено до відома особи у встановлений законом спосіб, але до цього часу кошти у розмірі 113573,14 грн. відповідачем не повернуті.
Посилаючись на зазначені обставини, просить суд стягнути з відповідачки на користь позивача суму тимчасової державної допомоги у розмірі 113573 грн. 14 коп. та сплачений судовий збір в сумі 2422 грн. 40 коп.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 02 квітня 2025 року відкрито провадження по справі за вказаним позовом, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, справу призначено до розгляду на 17 липня 2025 року о 09 год. 00 хв.
В судове засідання представник позивача не з`явився, в позовній заяві просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в судове засідання не з`явився.
Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
В зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що судовим наказом Зарічного районного суду м. Суми від 28 квітня 2021 року у справі № 591/2671/21 з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьком яких є ОСОБА_1 , у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дітьми повноліття, починаючи стягнення з 20 квітня 2021 року (а.с.6).
З копії довідки відділу державної виконавчої служби від 08 листопада 2021 року № 100784 вбачається, що рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не виконувалося у зв`язку з ухиленням чоловіка від сплати аліментів на утримання синів ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.9 - зворот).
Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 29 листопада 2021 року на період з 01 листопада 2021 року по 30 квітня 2022 року їй була призначена тимчасова державна допомога на дітей (а.с.4).
В подальшому розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 19.04.2022,20.05.2022, 21.06.2022, 22.09.2022 та 12.01.2023, 21.03.2023, 20.06.2023, на періоди з 01.05.2022 по 31.08.2023 відповідно, тимчасова допомога була призначена ОСОБА_2 , автоматично, без її звернення, відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження.
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах:
з 01.11.2021 по 30.11.2021 - 1458,62
з 01.12.2021 по 31.12.2021 - 1610,12
Всього виплачено - 113573,14 грн., що підтверджується копією розрахунку від 03 грудня 2024 року (а.с.17).
26 листопада 2024 року департаментом прийнято рішення № 370 про визнання попереднього акту департаменту недійсним з прийняттям нового рішення по справі, яким вирішено визнати рішення департаменту недійсним з моменту їх прийняття з подальшим прийняттям нового рішення департаменту та розрахувати надмірно виплачену суму тимчасової допомоги (а.с.31-зворот-32).
За ч.ч. 8, 9 ст. 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.
П. 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, передбачено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.
Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом 10 календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення:

- визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);

-повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення;

-у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

18 грудня 2024 року департаментом прийнято рішення № 476 про вимогу до зобов`язаної особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв`язку з припиненням дії / виконанням адміністративного акта (за протилежних обставин - про застосування заходу впливу до зобов`язаної особи) яким визначено суму до повернення виплаченої допомоги в розмірі 113573,14 грн. (а.с. 17-18).

Відповідачем кошти не повернуті.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради слід стягнути суму тимчасової державної допомоги в розмірі 113573 грн. 14 коп.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору 2422 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ суму тимчасової державної допомоги в розмірі 113573 грн. 14 коп., а також сплачений судовий збір в розмірі 2422 грн. 40 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Зарічного районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Позивач може оскаржити рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження: м. Суми вул. Харківська, 35, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя А.П. Сидоренко