Справа № 676/4856/25
Номер провадження 6/676/65/25
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

09 липня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Гладій Л.М.,

за участі секретаря судових засідань Сенчишеної Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Ілик О.В. звернулась з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 .

Заяву обґрунтовано тим, що в відділі ДВС по примусовому виконанню рішення про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 22.10.2018 року відкрито виконавче провадження № 57465627.

Заборгованість щодо сплати аліментів станом на 01.07.2025 року становить 101 426,00 грн.

При неодноразовому виході за адресою, що вказана у виконавчому документі, зокрема АДРЕСА_1 встановлено, що боржник ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, у зв`язку із чим виконавцем до суду направлялось подання про примусовий привід боржника.

Згідно пояснень матері боржника, що надані Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області її син протягом тривалого часу за вказаною адресою не проживає.

27.06.2025 року державним виконавцем боржнику направлено виклик, на який він не з`явився. Отже, на теперішній час, вимоги виконавчого документу боржником ОСОБА_1 не виконані, місце його фактичного проживання, місце перебування боржника державному виконавцю невідоме, рішення суду навмисно не виконується боржником, без поважних причин, тому на підставі ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець вимушений звернутись до суду з поданням про розшук боржника.

В судове засідання державний виконавець, стягувач ОСОБА_3 не з`явилась, про день та час розгляду подання повідомлена належним чином, направила суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутності, подання підтримує і просить задовольнити.

У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Відповідно до ч.1 ст.438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

В процесі примусового виконання рішень, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому, виконавець під час здійснення виконавчого провадження наділений досить широким колом повноважень, які визначені ч.3 ст.18 Законом України «Про виконавче провадження», в тому числі правом на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання боржника.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів. Виходячи із зазначених норм, суд зобов`язаний перевірити, які саме заходи вчинені державним виконавцем для виконання рішення суду, і чи вчинялись вони взагалі, а також перевірити достовірність інформації виконавця щодо неможливості встановити місце проживання чи перебування боржника. Суд може прийняти рішення про розшук боржника тільки в разі, якщо особі, що здійснює виконавче провадження, не відоме місце проживання, перебування, місцезнаходження боржника, зокрема вжитими державним виконавцем заходами не виявлено таку особу за місцем її реєстрації, проживання, роботи, навчання, тощо.

Аналіз вищенаведених норм права дає підстави для висновку, що звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути доведено відповідними документами, що підтверджують підстави та наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника.

Судом встановлено, що 30.04.2014 року Святошинським районним судом міста Києва видано виконавчий лист № 759/3253/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в твердій грошовій сумі в розмірі 650,00 грн. щомісячно до досягнення повноліття.

Постановою державного виконавця від 22.10.2018 року відкрито виконавче провадження № 57465627.

27.06.2025 року державним виконавцем здійснено виклик ОСОБА_1 до державного виконавця на 09 год. 01.07.2025 року, на який останній не з`явився.

Згідно пояснень матері боржника ОСОБА_1 - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відібрані ПОГ СПОГ № 1 ВВзГ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП Савчуком А.В. від 08.08.2024 року, ОСОБА_1 протягом останніх трьох років проживає в м. Київ, адреса його номер телефону та адреса проживання невідома, останні два роки в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області він не приїжджав.

Водночас, жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували належне повідомлення боржника про початок примусового виконання судового рішення і те, що він ухиляється від його виконання, матеріали справи не містять.

Крім того, суду не надано достовірних доказів на підтвердження того, що державний виконавець вжив усі передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняв виконавчі дії щодо встановлення місце знаходження боржника, зокрема, шляхом звернення до органів Національної поліції щодо витребування інформації проте, чи перебуває ОСОБА_1 на обліку в органах поліції, чи не оголошувався він у розшук, а також відомостей з приводу перебування його в місцях позбавлення волі; до відповідних органів ДРАЦС щодо вчинення актових записів про смерть або інформації щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, тощо), до Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України, з метою встановлення джерел отримання боржником доходів, витребування інших відомостей щодо встановлення місцезнаходження боржника, зокрема інформації про можливе перебування боржника за кордоном шляхом надіслання запитів до Державної прикордонної служби щодо перетину кордону, в закладах охорони здоров`я, кримінально-виконавчих установах, що має значення для вирішення питання про оголошення у розшук боржника, а також з врахуванням того, що в країні триває війна, не зроблено жодного запиту до ТЦК за місцем реєстрації щодо можливої мобілізації боржника.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність оголошення у розшук боржника.

Пояснення матері боржника ОСОБА_1 - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відібрані ПОГ СПОГ № 1 ВВзГ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП Савчуком А.В. від 08.08.2024 року про те, що боржник по АДРЕСА_1 не проживає, не може достатньою та єдиною підставою для оголошення розшуку.

Відмовляючи у задоволенні подання, суд зазначає, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Враховуючи те, що державним виконавцем не вжито всіх заходів щодо виявлення місця проживання боржника, які обов`язково мають передувати оголошенню в розшук, беручи до уваги, що в обґрунтування подання не надано достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, доказів його належного повідомлення про початок примусового виконання судового рішення та ухилення від його виконання, а оголошення особи у розшук є підставою для заведення розшукової справи та вчинення дій, спрямованих на встановлення місця знаходження особи, така дія є безпосереднім втручанням до прав особи, яку оголошено у розшук та має бути вжита виключно у випадку доведеності підстав для цього. За відсутності таких доказів та підстав, втручання у права боржника не переслідуватиме легітимної мети, а тому в задоволенні подання належить відмовити.

Разом з цим, суд звертає увагу, що відмова у задоволенні подання про оголошення у розшук боржника не перешкоджає повторному зверненню державного виконавця до суду з аналогічним поданням у випадку доведеності ним необхідності оголошення останнього у розшук.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.247, 258 - 261, 438, 353, 354 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Л.М. Гладій