Єдиний унікальний номер 722/325/25
Номер провадження 2/722/228/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Суського О.І.

секретаря Сімак О.І.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Сокиряни Чернівецької області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом, поданим представником позивача Красноголовою Ольгою Анатоліївною, яка діє в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулася до суду із позовною заявою про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії до відповідача ОСОБА_1 .

На обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує на те, що 06.06.2019 року ОСОБА_1 , звернулася до Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією. Призначення житлової субсидії здійснено на підставі заяви та заповненої декларації до УСЗН Сокирянської РДА. Згідно з поданою заявою у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, зареєстрованих/задекларованих у житловому приміщенні, будинку) заявник зобов`язується протягом 30 календарних днів письмово повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Відповідно до декларації про доходи і витрати осіб, що звернулися за призначенням житлової субсидії, яку підписала та надала відповідачка до УСЗН Сокирянської РДА від 06.06.2019 року до складу її домогосподарства належать: ОСОБА_1 , яка зазначена як така, що проживає за вказаною адресою, а тому в розрахунок субсидії бралися її доходи.

Згідно з рішенням УСЗН Сокирянської РДА відповідачу з жовтня 2021 року включно по квітень 2022 року призначено субсидію та згідно мігрованої УПСЗН справи автоматично призначено субсидію з 01.10.2021 року по 30.04.2024 року. З рішення про призначення субсидії вбачається, що в розрахунок субсидії брались доходи членів сім`ї, також громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрований/задекларованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства. У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 зазначила недостовірні дані у заяві про призначення житлової субсидії від 06.06.2019 року щодо зареєстрованого місця проживання, (заявниця отримувала субсидію за адресою: АДРЕСА_1 , а згідно паспортних даних, зареєстроване її місце проживання з 16.09.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 ), утворилася переплата з 01.10.2021 року по 30.04.2024 року у сумі 29744,71 грн.

Відповідно до п.1251 Положення «Про порядок призначення житлових субсидій», кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України.

З 01.12.2022 року повноваження стосовно призначення житлових субсидій передано органу Пенсійного фонду України. 15.11.2024 року Головне управління направило повідомлення про досудове врегулювання спору №2400-0802-8/46436 до ОСОБА_1 щодо повернення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії за період з 01.10.2021 року по 30.04.2024 року у сумі 29744,71 грн., однак жодних дій щодо повернення в добровільному порядку коштів відповідачем не вчинено.

У зв`язку з вищезазначеним, ГУ ПФУ в Чернівецькій області просить суд стягнути з ОСОБА_1 , 29744,71 грн. надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.10.2021 року по 30.04.2024 року на користь позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, а також стягнути з відповідача на користь позивача 2422,40 гривень понесених позивачем судових витрат.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.02.2025 року визначено головуючим суддею Сокирянського районного суду Чернівецької області Суського О.І.

Ухвалою судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 07.02.2025 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 26.02.2025 року після усунення недоліків було відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 08.04.2025 року було закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду по суті.

У судове засідання представник позивача не з`явивсь, однак подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася, про місце, день та час слухання справи була повідомлена належним чином згідно з порядком, встановленим ст.128 ЦПК України. Відповідачка про причини неявки суд не повідомила, однак у заяві про проведення підготовчого судового засідання без її присутності зазначила, що не визнає позовні вимоги в повному обсязі. Відзив на позов не подавала.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося у зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку письмовим доказам щодо їх належності, допустимості та достатності в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 01.12.2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України продовжує утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Згідно матеріалів справи, 06.06.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а саме: з постачання та розподілу природного газу, а також постачання теплової енергії, в якій також було вказано про необхідність письмового повідомлення уповноважений орган протягом 30 календарних днів у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, в тому числі отримання доходу, здійснення витрат на купівлю майна, що перевищує 50 тис. грн.

06.06.2019 року відповідачка подала також декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у якій в п.3 розділу І "Дані про осіб, які входять до складу домогосподарства, і їх зареєстроване місце проживання у житловому приміщенні/будинку" зазначила в складі домогосподарства: ОСОБА_1 .

В заяві про призначення та надання житлової субсидії від 06.06.2019 року ОСОБА_1 своїм підписом підтвердила, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Рішенням Управління соціального захисту населення Сокирянської РДА ОСОБА_1 призначено житлову субсидію з 01.10.2021 року по 30.04.2024 року.

Під час перевірки інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, відповідно до копії службової записки відповідачка не повідомила про зміни складу зареєстрованих/задекларованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств. Проте, ОСОБА_1 не повідомила про зміну зареєстрованого місця проживання і продовжувала отримувати субсидію за попередньою адресою. За розрахунком позивача, розмір надміру наданої житлової субсидії, виплаченої відповідачу за період з 01.04.2022 року по 31.03.2023 року, становить 29744,71 грн. та підлягає поверненню, як надміру нарахована.

Доказів на спростування вказаної обставини суду не надано.

15.11.2024 року та 31.12.2024 року позивач направляв відповідачу, ОСОБА_1 повідомлення про досудове врегулювання спору про наявність надмірної виплати житлової субсидії з проханням повернути надміру виплачену її субсидію в сумі 29744,71 грн.

Докази повернення відповідачем коштів в сумі 29744,71 грн. у справі відсутні.

Умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій регулюються Положенням про порядок призначення житлових субсидій (далі - Положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п.9 Положення, призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Згідно із п.43 Положення, для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): заяву; декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики; довідки про доходи; копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності); договір наймання (оренди) житла (у разі наявності).

Відповідно до п.22 Положення, житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).

Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія (п.24 Положення).

Згідно з п.90 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств.

У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація (п.91 Положення).

Відповідно до п.119 Положення, за рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли, зокрема громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення. Згідно з п.121 Положення, надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

Пунктом 125 Положення передбачено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку (п.127 Положення).

Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Згідно з ч.1 ст.1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Оскільки відповідач, як отримувач житлової субсидії, не повідомив протягом 30 днів структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства, позивач здійснив надмірне нарахування та виплату житлової субсидії за період з 01.10.2021 року по 30.04.2024 року в розмірі 29744,71 грн. за адресою: АДРЕСА_3 , а згідно паспортних даних, зареєстроване місце проживання відповідача з 16.09.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи, що відповідачка добровільно не повернула надміру виплачену їй суму житлової субсидії, вимога про стягнення суми надміру виплачених коштів в розмірі 29744,71 грн. обґрунтована, не суперечить закону, доведена належними та допустимими доказами, а тому позов належить задовольнити.

За правилами ч.1 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 2422,40 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №440 від 12.02.2025 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 141, 258, 263-265, 267, 273, 280-282, 353, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, м.Чернівці, площа Центральна, буд.03), , р/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, одержувач Пенсійний фонд України, надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії за період з 01.10.2021 року по 30.04.2024 року у сумі 29744 (двадцять дев`ять тисяч сімсот сорок чотири) грн. 71 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, м.Чернівці, площа Центральна, буд.03), , р/р НОМЕР_3 в АТ «Ощадбанк», одержувач Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, судовий збір в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: