441/2037/24 2-о/441/26/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

10.07.2025 Городоцький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Перетятько О.В.,

присяжних Грецко Д.В., Осіпчука А.В.,

за участі секретаря Сороки М.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

представників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Городок Львівської області заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Комарнівська міська рада Львівського району Львівської області, ОСОБА_4 про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 22.08.2024 звернувся в суд із заявою про визнання недієздатним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначення його опікуном останнього, мотивуючи тим, що він разом із братом ОСОБА_4 , 1993р.н., проживають у будинку по АДРЕСА_1 , що брат є інвалідом ІІ-ої групи з дитинства через психічне захворювання, внаслідок чого він не розуміє значення своїх дій, не може керувати ними та потребує опіки і догляду, яку він фактично надає, оскільки батько ОСОБА_5 не може надавати таку, у зв`язку із погіршенням стану здоров`я та похилим віком, а сестра ОСОБА_6 перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку і не має змоги опікуватись братом. Встановлення опіки над ОСОБА_4 необхідне для забезпечення його особистих немайнових і майнових прав та інтересів, які він за станом здоров`я не може самостійно здійснювати, просив заяву задовольнити.

Ухвалою судді від 04.09.2024 відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги підтримав з мотивів наведених у заяві, крім цього пояснив, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , хворіє з дитинства, раніше за ним доглядав батько, але з 2024 року стан здоров`я у батька погіршився і він не може здійснювати належний догляд за братом, їх сестра має двох малолітніх дітей, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку і теж не має змоги опікуватись братом, тому він здійснює догляд за ОСОБА_4 , опікується братом і вирішив звернутися до суду з означеними вимогами.

Представник заявника ОСОБА_2 в суді вимоги підтримала, зазначила, що ОСОБА_1 є єдиною особою, яка може здійснювати опіку над ОСОБА_4 , який внаслідок психічного захворювання не може реалізувати свої потреби. Просить визнати ОСОБА_4 недієздатним та призначити ОСОБА_1 його опікуном.

Представник ОСОБА_4 - адвокат Гомзяк І.А. просить визнати ОСОБА_4 недієздатним та призначити його опікуном ОСОБА_1 покликаючись на висновок судово-психіатричної експертизи та висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Комарнівської міської ради.

Представник Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області в судове засідання не з`явився. 16.12.2024 міський голова подав пояснення за змістом яких не заперечив щодо визнання ОСОБА_4 , 1993р.н. недієздатним та призначення ОСОБА_1 його опікуном за умови відсутності інших осіб, як можуть опікуватись останнім, просив про розгляд справи за відсутності представника опікунської ради, при вирішенні заяви покладається на думку суду (а.с. 119, 120).

Заслухавши заявника, представників, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Згідно ст. 30, ч. 1 ст. 39 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Справи про визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає в порядку окремого провадження. Заява про визнання фізичної особи недієздатною може бути подана членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом (п. 1 ч. 2 ст. 293, ч. 3 ст. 296 ЦПК України).

Із пояснень заявника в суді, із копій Довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії серія 10 ААА № 483400 від 26.01.2011, Висновку лікарської комісії медичного закладу КНП «Городоцька центральна лікарня» Городоцької міської ради Львівської області від 29.05.2024, медичної картки амбулаторного хворого та інших матеріалів, убачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 тривало страждає психічним захворюванням, обмежений у самообслуговуванні, здатності до спілкування та контролю своєї поведінки, з 29.01.2011 визнаний інвалідом ІІ-ої групи з дитинства безтерміново, йому дозволена легка домогосподарська праця (а.с. 24-46).

Згідно висновку судово-психіатричного експерта № 134 від 31.01.2025, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає тяжким психічним розладом у вигляді розумової відсталості в ступені імбецильності з емоційно-вольовими та поведінковими розладами, не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Розумова відсталість є вродженою патологією недорозвитку інтелекту (а.с. 124-126).

Таким чином, ураховуючи, що ОСОБА_4 , 1993р.н., внаслідок тяжкого психічного розладу не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, заява ОСОБА_1 в частині визнання ОСОБА_4 , 1993р.н. недієздатним, є підставною та підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Статтями 41, 55, 58, 60 ЦК України визначено, що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до положень ст.62, 63 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).

Заявник ОСОБА_1 є рідним братом недієздатного ОСОБА_4 , 1993р.н., що стверджується копіями свідоцтв про народження серія НОМЕР_1 та серія НОМЕР_2 (а.с. 16, 22).

Із витягу № 2024/007809691 від 03.07.2024 з реєстру територіальної громади, Витягу № 839 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб та акта № 3123 обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, складеного 12.07.2024 комісією Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області убачається, що ОСОБА_1 значиться зареєстрованим та проживає на АДРЕСА_1 разом із батьком ОСОБА_5 , 1964р.н., братом ОСОБА_4 , 1993р.н., сестрою ОСОБА_6 , 1990р.н. та племінниками ОСОБА_7 , 2023 р.н. і ОСОБА_8 , 2012р.н. (а.с. 14, 83, 84).

Згідно наказу № 27-К6 від 11.03.2024 директора МСПУ ДНП «Центр комплексної реабілітації «Галичина» Дунаса Г.Г., ОСОБА_6 перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 11.03.2024 по 18.10.2026, остання у заяві від 02.08.2024 не заперечує щодо призначення ОСОБА_1 , 1993р.н. опікуном - ОСОБА_4 , 1993р.н. (а.с. 47-57).

ОСОБА_9 - дружина заявника ОСОБА_1 , 1993р.н., у заяві від 02.08.2024 не заперечує щодо призначення чоловіка опікуном - ОСОБА_4 , 1993р.н. (а.с. 58-67).

ОСОБА_5 у заяві від 02.08.2025, не заперечує щодо призначення ОСОБА_1 , 1993р.н. опікуном ОСОБА_4 , 1993р.н., оскільки у зв`язку із станом здоров`я та похилим віком не має можливості забезпечити цілодобовий постійний догляд за сином ОСОБА_4 , 1993р.н. (а.с. 68-77).

Відповідно до Висновку про стан здоров`я ФОП « ОСОБА_10 » від 27.06.2024, ОСОБА_1 здоровий, по стану здоров`я може бути опікуном (а.с. 85).

Згідно витягу з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ОСОБА_1 , 1993р.н., станом на 01.08.2024 не знятої чи непогашеної судимості не має (а.с. 86).

Із копії трудової книжки Серія НОМЕР_3 , із копії наказу директора ТОВ «Фірма «Інтербуд» № 07-К від 25.06.2024, довідки про доходи № 15 від 31.07.2024, характеристики від 30.07.2024 убачається, що ОСОБА_1 з 26.06.2024 працює у ТОВ «Фірма «Інтербуд» на посаді бетоняр, на умовах повного робочого дня, з графіком роботи вісім годин на день та оплатою праці 8 800 грн. 00 коп. згідно штатного розпису, характеризується кваліфікованим фахівцем, є відповідальним, сумлінним, кваліфікованим, ініціативним та творчим працівником, який користується повагою в колективі, інше (а.с. 77-81).

Як встановлено судом та убачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до опікунської ради при виконавчому комітеті Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області із заявою про призначення його опікуном над братом ОСОБА_4 , який є інвалідом ІІ групи через психічне захворювання та потребує опіки.

Згідно висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області від 20.11.2024, опікунська рада вирішила, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 може бути призначений опікуном над своїм братом ОСОБА_4 , 1993р.н. у випадку визнання його недієздатним за рішенням суду та за умови відсутності інших близьких родичів, які можуть бути опікуном над особою яка потребує опіки (а.с. 122).

Рішенням виконавчого комітету Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області № 180 від 20.11.2024 затверджено висновок опікунської ради про можливість виконувати обов?язки опікуна громадянином ОСОБА_1 над ОСОБА_4 (а.с. 121).

Обов?язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23)).

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Із змісту норм ЦК та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне рішення та подання щодо доцільності призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна.

Подання органу опіки та піклування про призначення опікуна не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.

Аналізуючи висновок від 20.11.2024 опікунської ради при виконавчому комітеті Комарнівської міської ради Львівської області, суд констатує, що в такому відсутня мотивувальна частина, що унеможливлює перевірку питання законності та обгрунтованості прийнятого рішення і зокрема такий не містить будь-яких обґрунтувань чи мотивів з покликанням на докази про доцільність, в т.ч. необхідність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_4 , як і інформації про відсутність інших осіб, які б могли здійснювати догляд та виконувати опікунські обов?язки, так і належного обгрунтування про неможливість виконання обов?язків опікуна іншими родичами, які перебувають у родинних відносинах з ОСОБА_4 та проживають разом з ним.

Обґрунтування висновку та подання опікунської ради щодо призначення опікуном саме ОСОБА_1 належним чином не мотивовані, зокрема не зазначено обгрунтувань щодо особистих стосунків між ним та ОСОБА_4 , необхідності ним виконувати обов?язки опікуна та неможливості інших родичів, які перебувають у родинних відносинах з ОСОБА_4 та проживають разом з ним, виконувати опікунські обов?язки, що на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном ОСОБА_4 .

Більше того, такий висновок має неоднозначну позицію, зокрема умову призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_4 - відсутність інших близьких родичів, які можуть бути опікуном недієздатного.

Саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Батьківщини, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном.

З урахуванням наведеного, проаналізувавши матеріали справи і зокрема висновок опікунської ради про можливість виконувати обов?язки опікуна ОСОБА_1 над ОСОБА_4 , вимоги приписів Правил опіки та піклування, що затверджені Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 № 34/166/131/88, пояснення заявника та представників сторін, підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатним ОСОБА_4 , суд не вбачає, а висновок опікунської ради щодо можливості призначення його опікуном суд оцінює як такий, що винесений передчасно, без повного дослідження всіх обставин, та ґрунтується виключно на даних отриманих від ОСОБА_1 .

Відмовляючи у задоволенні вимоги про призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_4 , суд також ураховує, що заявник є особою призовного віку, має звання молодшого лейтенанта, ВОС 021300 - організація повітрянодесантної підготовки в аеромобільних (повітрянодесантних), десантно-штурмових, гірсько-піхотних і морської піхоти з`єднаннях, військових частинах, підрозділах, що зокрема убачається із копії військово-облікового документу (Резерв+), а отже, в період воєнного стану конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням ОСОБА_1 бути опікуном за наявності інших осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з ОСОБА_4 , оскільки докази про неможливість здійснення ними обов`язків опікуна щодо ОСОБА_4 , у матеріалах справи відсутні.

Більше того, суд звертає увагу на той факт, що згідно пояснень заявника в суді, медичної картки амбулаторного хворого, інших матеріалів справи, психічними розладами ОСОБА_4 страждає з 2000 року, другу групу інвалідності йому встановлено з 2011 року, тобто ОСОБА_4 , 1993р.н., хворіє тривалий час, тоді як заявник ОСОБА_1 виявив бажання визнати брата недієздатним та стати його опікуном лише у серпні 2024 року, тобто під час проведення загальної мобілізації, яка оголошення у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України.

Враховуючи вимоги законодавця, суд, при визнанні особи недієздатною, зобов`язаний встановити над нею опіку.

Зважаючи на те, що суд в задоволенні заяви в частині призначення опікуна відмовляє, обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом.

Відтак, суд вважає за необхідне встановити опіку над недієздатним, та тимчасово, до вирішення питання про призначення опікуна над недієздатним, покласти обов`язки опікуна на орган опіки і піклування.

Керуючись ст. 12, 13, 89, 95, 258, 259, 264, 265, 293, 294 - 300 ЦПК України, ст. 39, 55, 60, 63 ЦК України, суд -

в и р і ш и в :

заяву задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. на АДРЕСА_1 недієздатним та встановити над ним опіку.

Тимчасово покласти обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на орган опіки і піклування Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області, до вирішення питання про призначення опікуна, в порядку визначеному законодавством.

Строк дії рішення в частині визнання недієздатним ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визначити 2 (два) роки з дня набрання рішенням законної сили.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя Перетятько О.В.

Присяжні Грецко Д.В.

Осіпчук А.В.