Справа № 203/4038/25
Провадження № 4-с/0203/32/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2025 року Центральний районний суд міста Дніпра в складі:

головуючого судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Кринюк М.С.

за участю представника скаржника - ОСОБА_1

представника заінтересованої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі скаргу ОСОБА_3 , заінтересовані особи боржник в особі Акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія», Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про визнання постанови про зупинення вчинення виконавчих дій неправомірною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Центрального районного суду міста Дніпра надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_3 , в якій остання посилалась на те, що рішенням Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 27.05.2022 року у справі №203/2164/21, з Акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» (далі - АТ «ОГХК») на її користь було стягнуто витрати на правову допомогу в сумі 22400 грн. На виконання вказаного рішення судом 04.10.2023 року було видано виконавчий лист. 28.03.2025 року державним виконавцем Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (далі Солом`янський ВДВС) було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №77625803. 19.05.2025 року державним виконавцем вказаного відділу було винесено постанову про зупинення виконавчих дій на підставі п.12 ч.1 ст.34, ст.35 Закону України «Про виконавче провадження». Посилаючись на те, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для виконання, що зупинення виконавчих дій порушує основоположні права особи на виконання рішення суду, не врахування державним виконавцем постанов Дніпровського апеляційного суду від 11.03.2025 року у справі №203/7152/24 та від 01.04.2025 року у справі №203/6978/24, якими вже було визнано неправомірними аналогічні постанови державного виконавця про зупинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з примусового виконання інших виконавчих листів у справі №203/2164/22, скаржник просив визнати неправомірною постанову державного виконавця від 19.05.2025 року та зобов`язати останнього поновити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №77625803.

Ухвалою Центрального районного суду міста Дніпра від 18.06.2025 року скаргу було прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав подану скаргу та посилаючись на викладені в ній підстави, просив задовольнити останню.

Представник АТ «ОГХК» в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги з підстав, наведених у поданих письмових запереченнях. Зокрема, посилався на те, що відповідно до наказу Фонду державного майна України від 08.06.2018 року №761, прийнято рішення про приватизацію державного пакета акцій розміром 100% статутного капіталу ПАТ «ОГКХ» (згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1955 від 22.12.2018 року - змінено тип ПАТ «ОГКХ» з публічного на приватне і перейменоване в АТ «ОГКХ»). Однорічний строк з дня завершення приватизації на теперішній час не сплинув. Тому державний виконавець правомірно зупинив виконавчі дії на підставі п.12 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» та з огляду на положення ч.7 ст.35 вказаного Закону для поновлення виконавчий дій відсутні.

Державний виконавець або інший уповноважений представник Солом`янського ВДВС в призначене судове засідання не з`явився, про причин неявки не повідомив.

Перевіривши доводи скарги, заслухавши пояснення представників скаржника та боржника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 04.10.2023 року Кіровським районним судом м.Дніпропетровська було видано виконавчий лист на виконання рішення цього суду у цивільній справі №203/2164/21, в частині стягнення з АТ «ОГКХ» на користь ОСОБА_3 витрат на правову допомогу в сумі 22400 грн.

Постановою державного виконавця Солом`янського ВДВС від 28.03.2025 року на підставі вказаного виконавчого листа було відкрито виконавче провадження №77625803.

19.05.2025 року державним виконавцем Солом`янського ВДВС було винесено постанову про зупинення виконавчих дій на підставі п.12 ч.1 ст.34, ст.35 Закону України «Про виконавче провадження», з посиланням на те, що розпорядженням Кабінету Міністрів України №662-р від 16.06.2021 року «Про затвердження умов продажу державного пакета акцій Акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія», наказом Фонду державного майна України №761 від 08.06.2018 року прийнято рішення про приватизацію державного пакета акцій розміром 100% статутного капіталу ПАТ «ОГКХ».

Посилаючись на те, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для виконання, що зупинення виконавчих дій порушує основоположні права особи на виконання рішення суду, не врахування державним виконавцем постанов Дніпровського апеляційного суду від 11.03.2025 року у справі №203/7152/24 та від 01.04.2025 року у справі №203/6978/24, якими вже було визнано неправомірними аналогічні постанови державного виконавця про зупинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з примусового виконання інших виконавчих листів у справі №203/2164/22, скаржник просив визнати неправомірною постанову державного виконавця від 19.05.2025 року та зобов`язати останнього поновити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №77625803.

Згідно ст.447 ЦПК України судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому цим розділом.

Статтею 447-1 ЦПК України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані, зокрема, на примусове виконання рішень судів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших Законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Під час розгляду справи встановлено, що боржником у виконавчому провадженні №77625803 є АТ «ОГКХ».

Наказом Фонду державного майна України від 08.06.2018 року №761, було прийнято рішення про приватизацію державного пакета акцій розміром 100% статутного капіталу ПАТ «ОГКХ» (згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1955 від 22.12.2018 року - змінено тип ПАТ «ОГКХ» з публічного на приватне і перейменоване в АТ «ОГКХ»).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №36-р від 16.01.2019 року затверджено перелік об`єктів великої приватизації державної власності. В додатку до розпорядження, в якому визначений Перелік об`єктів великої приватизації державної власності, об`єктом приватизації Фонду державного майна в добувній промисловості вказано АТ «ОГКХ» () із зазначенням розміру пакету акцій (частки) - 100 %.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №662-р від 16.06.2021 року було затверджено умови продажу на аукціоні з умовами державного пакету акцій АТ «ОГКХ», що складається із акцій, що становить 100% статутного капіталу товариства.

Також, розпорядженням Кабінету Міністрів України №643-р від 12.07.2024 року було затверджено умови продажу на аукціоні з умовами державного пакету акцій АТ «ОГКХ», що складається із акцій, що становить 100% статутного капіталу товариства.

08.10.2024 року в системі онлайн аукціонів Прозорро.Продажі було оприлюднено Протокол про результати електронного аукціону №LPE001-UA-204 про успішну приватизацію державного пакета акцій розміром 100% статутного капіталу АТ «ОГКХ».

11.10.2024 року Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про продаж державного пакету акцій АТ «ОГКХ» за результатами аукціону з продажу об`єкта великої приватизації. Відповідне розпорядження Кабінету Міністрів України «Про приватизацію пакета акцій акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» шляхом викупу» №1010-р від 11.10.2024 року оприлюднено на офіційному сайті Кабінету Міністрів України.

10.06.2025 року пакет акцій АТ «ОГКХ» списано з рахунку в цінних паперах держави Україна на рахунок покупця та наказом Фонду державного майна України №870 від 16.06.2025 року затверджено результати продажу та завершено приватизацію об`єкта великої приватизації державного пакета акцій АТ «ОГКХ».

Частиною 1 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 12 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення єдиного майнового комплексу боржника - державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу боржника - господарського товариства до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

Частиною 7 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 12 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до закінчення однорічного строку з дня завершення приватизації або до припинення приватизації відповідного об`єкта приватизації.

Таким чином, враховуючи, що на момент проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні 77625803 було встановлено факт включення 100% державного пакета акцій боржника в особі АТ «ОГКХ» до переліку об`єктів великої приватизації, державний виконавець правомірно, за наявності підстав, передбачених п.12 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» зупинив вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні постановою від 19.05.2025 року.

Стосовно посилань скаржника на постанови Дніпровського апеляційного суду від 11.03.2025 року у справі №203/7152/24 та від 01.04.2025 року у справі №203/6978/24, якими вже було визнано неправомірними аналогічні постанови державного виконавця про зупинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з примусового виконання інших виконавчих листів у справі №203/2164/22, а також на висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 26.06.2024 року у справі №335/1961/23, суд вважає, що останні не є релевантними з обставинами, що встановлені у даній справі на момент її розгляду.

Так, у зазначених вище постановах суди апеляційної та касаційної скарги, посилаючись на обов`язковість виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, враховували тривалий час перебування виконавчих листів на виконанні та тривалу дію зупинення вчинення виконавчих дій, невизначеність щодо настання подій, з якими пов`язано відновлення виконавчих дій, за відсутності чітких строків завершення приватизації.

Разом з тим, у розглядаємій справі встановлено, що виконавчий лист було пред`явлено до виконання та виконавче провадження №77625803 відкрито в березні 2025 року (28.03.2025 року), зупинено виконавчі дії 19.05.2025 року.

Наказом Фонду державного майна України №870 від 16.06.2025 року затверджено результати продажу та завершено приватизацію об`єкта великої приватизації державного пакета акцій АТ «ОГКХ», що з огляду на положення ч.7 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» на теперішній час дозволяє визначити читки строки для зупинення виконавчих дій з підстав, передбачених п.12 ч.1 ст.34 вказаного вище Закону.

За вказаних обставин, суд вважає, що при винесені постанови від 19.05.2025 року про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №77625803 державний виконавець діяв у порядок та спосіб, передбачений законом, в зв`язку з чим відсутні підстави для визнання зазначеної постанови неправомірною, як і підстави для його зобов`язання поновити вчинення виконавчих дій, оскільки з огляду на дату завершення приватизації державного пакета акцій боржника - АТ «ОГКХ», визначені ч.7 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» строки не сплили.

З огляду на це, в задоволенні скарги стягувача ОСОБА_3 слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.1,13,18,34,35,71,74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.2,4,5,10-13,76-81,211,223,258-260,447,451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , заінтересовані особи боржник в особі Акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія», Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про визнання постанови про зупинення вчинення виконавчих дій неправомірною, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена учасниками справи шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 03 липня 2025 року.

Суддя С.Ю.Казак