Справа № 615/1156/25
Провадження № 2-с/615/5/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2025 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про скасування судового наказу,

встановив:

24.06.2025 суддею Валківського районного суду Харківської області Левченко А.М. видано судовий наказ №615/1156/25 про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Благоустрій» Валківської міської ради заборгованості за послуги зі збирання та перевезення твердих побутових відходів станом на 01.04.2025 в розмірі 1871,82 грн. та судового збору 302,80 грн.

02.07.2025 боржник ОСОБА_1 звернувся до канцелярії суду за допомогою системи «Електронний суд» в загальному порядку із заявою про скасування судового наказу, посилаючись на те, що не отримував його копію, дізнався з ЄДРСР. З урахуванням ст.19 ЦПК України вважає, що вимоги стягувача не можуть бути розглянуті в наказовому порядку через існування спору про право, оскільки не погоджується зі стягнутою з нього сумою за послуги зі збирання та перевезення твердих побутових відходів, оскільки останні 4 роки проживає закордоном, разом з тим, не погоджується із якістю цих послуг.

До заяви про скасування судового наказу боржник ОСОБА_1 додав лише квитанцію про сплату судового збору в сумі 151,40 грн. за подання цієї заяви до суду.

Ухвалою судді Валківського районного суду Харківської області Токмакової А.П. від 03.07.2025 повернено заяву про скасування судового наказу боржнику ОСОБА_1 без розгляду, оскільки всупереч вимогам п.4 ч.3 ст.170 ЦПК України не надано судовий наказ, який оспорюється.

04.07.2025 боржник ОСОБА_1 повторно звернувся до канцелярії суду за допомогою системи «Електронний суд» в загальному порядку із заявою про скасування судового наказу з аналогічними вимогами, посилаючись на те, що не отримував копію судового наказу. Вважає достатнім зазначення про судовий наказ, що оспорюється, в змісті заяви про його скасування, яка приєднується до основної справи, що свідчить, на його думку, про непрофесійність судді Токмакової А.П. та є підставою для звернення до ВРП через порушення прав громадян.

Не погоджується зі стягнутою з нього сумою за послуги зі збирання та перевезення твердих побутових відходів, оскільки останні 4 роки проживає закордоном, разом з тим, не погоджується із якістю цих послуг, що на його думку, з урахуванням ст.19 ЦПК України свідчить про існування спору про право та є підставою для скасування судового наказу.

Дослідивши матеріали справи №615/1156/25 та надані боржником докази, суддя доходить висновку, що заява про скасування судового наказу задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно із ч.1 ст.160 ЦПК України, судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу.

За результатами розгляду заяви про видачу судового наказу суд видає судовий наказ або постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу. Судовий наказ оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, проте може бути скасований у порядку, передбаченому цим розділом (ст.167 ЦПК України).

Ст.169 ЦПК України визначено, що після видачі судового наказу суд не пізніше наступного дня надсилає його копію (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, боржникові до його електронного кабінету, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом із повідомленням про вручення чи цінним листом з описом вкладеного.

Одночасно з копією судового наказу боржникові надсилається копія заяви стягувача про видачу судового наказу разом з доданими до неї документами.

Копія (текст) судового наказу, що містить інформацію про веб-адресу такого рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, разом з додатками надсилаються фізичній особі - боржнику на адресу, зазначену в документах, передбачених частиною шостою статті 165 цього Кодексу, а боржнику - юридичній особі чи фізичній особі - підприємцю - за адресою місцезнаходження (місця проживання), зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Днем отримання боржником копії судового наказу є день його вручення боржнику, визначений відповідно до статті 272 цього Кодексу.

Із ч.1 ст.170 ЦПК України, боржник має право протягом 15 днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав.

При цьому, форма та зміст заяви про скасування судового наказу повинна відповідати вимогам ч.3 ст.170 ЦПК України, зокрема, у вступній частині - зазначення місце проживання боржника та наказу, що оспорюється.

Слід відзначити, що боржник ОСОБА_1 має електронний кабінет в системі «Електронний суд».

У відповідності до вимог ст.169 ЦПК України, судовий наказ від 24.06.2025 у справі №615/1156/25 (суддя Левченко А.М.), а також прикріплені до нього файли: копію заяви стягувача про видачу судового наказу з додатками, на підставі яких його видано, надіслано боржнику ОСОБА_1 в електронному вигляді до електронного кабінету 24.06.2025 о 17:10:50, що спростовує твердження боржника про неотримання копії судового наказу.

Разом з тим, ОСОБА_1 звернувся до канцелярії суду із заявою про скасування судового наказу за допомогою системи «Електронний суд» не у справі № 615/1156/25, а в загальному порядку, у вступній частині заяви також не зазначив, який наказ ним оспорюється, що викликало сумніви в достовірності особи боржника та його позиції.

Окрім того, у заяві про скасування судового наказу ОСОБА_1 зазначив своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що спростовує його твердження про перебування протягом останніх 4 років за кордоном.

За повідомленням Валківської міської ради № 04-37/2423 від 12.06.2025, з Реєстру територіальної громади, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Ця ж адреса зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_1 значиться в судовому наказі від 24.06.2025 у справі № 615/1156/25.

До заяви ОСОБА_1 не додав правовстановлюючі документи про його особу та зареєстроване у передбаченому законом порядку місце проживання/перебування, які б надали можливість судді пересвідчитись у достовірності особи боржника саме по судовому наказу від 24.06.2025 у справі № 615/1156/25.

За таких обставин, суддя повернула заяву про скасування судового наказу заявнику ОСОБА_1 без розгляду.

При цьому роз`яснила, що повернення заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування судового наказу, якщо перестануть існувати обставини, які стали підставою для її повернення.

Ухвала не оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя приймає до уваги, що після усунення недоліків заяви про скасування судового наказу та повторного звернення до суду з такою заявою судовий збір не сплачується.

За ст.44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства, зокрема: 1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, що спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Згідно із ст.126 Конституції України, незалежність і недоторканність судді гарантуються Конституцією і законами України. Вплив на суддю у будь-який спосіб забороняється.

За змістом ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини; інші юридичні факти.

Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки, встановлені КМУ (ст.68 ЖК України).

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються ЗУ «Про житлово-комунальні послуги».

Ст.6 Закону визначено, учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з постачання та розподілу електричної енергії є енергопостачальник або інший суб`єкт, визначений законом.

До повноважень органів місцевого самоврядування належать: 1) затвердження та виконання місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та виконанні відповідних державних і регіональних програм; 2) встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону; 3) затвердження норм споживання комунальних послуг; 4) інформування населення відповідно до законодавства про стан виконання місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, а також про відповідність якості житлово-комунальних послуг нормативам, нормам, стандартам та правилам; 5) здійснення моніторингу стану виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства; 6) встановлення одиниці виміру обсягу наданих послуг з поводження з побутовими відходами; 7) прийняття рішення про початок та закінчення опалювального періоду з урахуванням кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, державними санітарними нормами і правилами та іншими нормативними документами; 8) передача відомостей до електронного реєстру багатоквартирних будинків; 9) зберігання та забезпечення доступу до технічної та іншої передбаченої законодавством документації на багатоквартирні будинки та їх прибудинкові території, зокрема документів за обов`язковим переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, документів, на підставі яких багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічних паспортів будинків, планів інженерних мереж, документів, що засвідчують право власності чи користування земельними ділянками, документації щодо проведення робіт з капітального ремонту в багатоквартирних будинках; 10) зберігання примірників рішень (протоколів) загальних зборів співвласників багатоквартирних будинків та розміщення на своїх офіційних веб-сайтах інформації про рішення, прийняті такими зборами.

Згідно із п.5 ч.2 ст.7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Виконавець комунальної послуги має право припинити/зупинити надання комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору. Звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору (п.5-6 ч.1 ст.8 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»).

Ст.9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Споживач щомісяця (або з іншою періодичністю, визначеною договором) вносить однією сумою плату виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), у тому числі якщо вона складається з окремих складових, передбачених відповідним договором, укладеним відповідно до цього Закону. При цьому виконавці комунальних послуг забезпечують деталізацію інформації щодо складових плати у рахунках споживачів.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч.1 ст.526 ЦК України).

За ч.1 ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Таким чином, правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, є грошовим зобов`язанням.

За ст.218 ЦК України, недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом.

Недійсність договору з надання житлово-комунальних послуг у зв`язку з недодержанням юридичними особами письмової форми законом не встановлена, а тому виниклі між сторонами зобов`язання є дійсними і їх виконання повинне здійснюватися у відповідності до норм цивільного законодавства.

Така правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 25.11.2014, зокрема, відсутність письмового договору між сторонами не може бути підставою для звільнення від сплати вартості фактично отриманих відповідачем житлово-комунальних послуг.

За повідомленням Валківської міської ради №04-37/2423 від 12.06.2025, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Із довідки про наявність заборгованості за надані послуги КП «Благоустрій» №105/152 від 02.06.2025, заборгованість за особовим рахунком НОМЕР_1 станом на 01.04.2025 становить 1871,82 грн.

Враховуючи, що будь-яких доказів щодо перебування закордоном, звернення до стягувача з приводу неналежної якості наданих послуг, а також погашення встановленої судом заборгованості з оплати послуги зі збирання та перевезення твердих побутових відходів боржником не надано, підстав для скасування судового наказу не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.171,172,369-372 ЦПК, суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про скасування судового наказу №615/1156/25, виданого 24.06.2025 Валківським районним судом Харківської області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту складення.

Суддя А.П. Токмакова