Справа №402/751/25
У Х В А Л А

30.06.25 Суддя Благовіщенського районного суду Кіровоградської області Ясінський Л.Ю., розглянувши матеріали позовоної заяви за позовом адвоката Вялової Ірини Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки і піклування Благовіщенської місчької ради про позбавлення батьківських прав,-

В С Т А Н О В И В :

позовна заява підлягає залишенню без руху, як така, що не відповідає вимогам ч.3 п.5 ст. 175 ЦПК України, а саме: позовна заява повинна містити: виклад оставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із ч. 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Зверненню до суду з позовом про позбавлення батьківських прав має передувати виважена та ґрунтовна підготовка, збір необхідної доказової бази. Збір означеної доказової бази є вихідною та початковою задачею, яка передує всім іншим етапам процесу позбавлення батьківських прав. Такий етап можна назвати підготовчим й основним. Далі процес позбавлення батьківських прав можна умовно поділити на 3 етапи: 1 етап - етап звернення з відповідною заявою про надання висновку про доцільність позбавлення конкретної особи батьківських прав. Така заява подається до відповідної Служби у справах дітей органу місцевого самоврядування відповідного району в місті або місцевої державної адміністрації в районі відповідної області за місцем реєстрації матері або батька, стосовно яких вирішується питання про позбавлення батьківських прав згідно з вимогами, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 р. № 866, якою затверджено Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини; 2 етап - судовий етап; 3 етап - виконання судового рішення про позбавлення батьківських прав.

Висновок органу опіки та піклування є ключовим доказом по даній категорії справ, якою б не була підстава позбавлення батьківських прав. Даний висновок робиться на підставі засідань комісії органу опіки та піклування про питання доцільності позбавлення батьківських прав.

Для підготовки даного висновку комісія спілкується з відповідачем та вивчає наявність підстав для позбавлення батьківських прав.

Ненадання висновку одночасно з позовом позбавляє суд можливості провести розгляд справи у встановленому законом порядку.

Таким чином, на цій стадії цивільного процесу позивач зобов`язаний виконувати вимоги щодо доведення певного кола фактів, що мають процесуальне значення, для підтвердження наявності права на пред`явлення позову та дотримання процесуального порядку його пред`явлення.

Слід звернути увагу на позицію ВСС України, викладену в ухвалі від 01 листопада 2017 року у справі № 211/559/16-ц, відповідно до якої позбавлення батьківських прав є передчасним без відповідного висновку органу опіки та піклування і попередження батька про необхідність змінити ставлення до виховання дитини.

Всупереч зазначеним вимогам закону, позивачем не зазначено чи звертався він до відповідного органу опіки та піклування з питанням позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав та чи розглядалось таке питання органом опіки та піклування із винесенням письмового висновку про доцільність позбавлення відповідачки батьківських прав.

В зв`язку з чим, суд вважає, що позивач не зазначив відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору, як цього вимагає пункт 6 частини 3 статті 175 ЦПК України.

Також, позивачем наданий до позову акт про фактичне місце проживання особи, який не передбачений у даній категорії справ, так як має бути наданий акт обстеження матеріально-побутових умов проживання дитини, складений відповідним органом - Службою у справах дітей (органом опіки та піклування).

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Сторони та інші учасники судового розгляду повинні подати докази у справі безпосередньо до суду разом із поданням відповідних заяв по суті. Порядок та строки подання доказів та копій доказів визначено статтею 83 ЦПК України, позивач повинен подати докази разом з поданням позовної заяви.

Крім того, позивач, заявляючи вимогу про позбавлення відповідачки батьківських прав, не надав докази на підтвердження факту умисного ухилення відповідачки від виконання батьківських обов`язків, тобто винної поведінки, у позові, окрім слів позивача, відсутні також будь - які дані з приводу того, чи звертався позивач до відповідних уповноважених установ щодо неналежного виконання відповідачкою своїх батьківських обов`язків та чи вживалися до відповідачки відповідні заходи впливу (оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу) та реагування, що б могло вказати на винну поведінку відповідачки.

Також суддею встановлено, що позивач у вступній частині позовоної заяви просить встановити факт самостійного виховання та утримання малолітніх дітей. Однак, у випадку, коли у вступній частині позовної заяви просять встановити факт самостійного виховання дітей, а в прохальній частині - позбавлення батьківських прав, суд має підстави залишити таку заяву без руху. Це пов`язано з тим, що ці вимоги суперечать одна одній і не можуть бути розглянуті разом. По-перше, встановлення факту самостійного виховання дітей не тягне за собою автоматичного позбавлення батьківських прав. По-друге, позбавлення батьківських прав має відбуватися у випадку, передбаченому законом, а не просто як наслідок факту самостійного виховання.

Вимоги про встановлення факту самостійного виховання та позбавлення батьківських прав є різними правовими інститутами. Встановлення факту самостійного виховання не є підставою для позбавлення батьківських прав.

Суд має чітко розуміти, які вимоги позивач висуває, і ці вимоги повинні бути обґрунтованими та логічно пов`язаними.

Позбавлення батьківських прав вимагає дотримання певного порядку, зокрема, необхідна участь органу опіки та піклування, який надає висновок про доцільність позбавлення. Суд має право залишити заяву без руху, якщо вона містить суперечності, щоб позивач міг виправити недоліки та надати чіткі та обґрунтовані вимоги.

Позивач повинен визначитися, що саме він хоче досягти: встановити факт самостійного виховання чи позбавити батьківських прав. Якщо бажає позбавлення батьківських прав, то має обґрунтувати це на підставі норм закону та надати відповідні докази. У разі, якщо обидві вимоги мають значення, необхідно їх розділити та подати окремі позовні заяви, кожна з яких має бути чітко сформульована та обґрунтована.

Крім того, звертаю увагу представника позивача, що в позовній заяві адреса відповідача зазначена: Кіровоградська область, Голованівський район, с.Чемерпіль, яке знаходиться на території бувшого Гайворонського району Кіровоградської області, а тому позовна заява про позбавлення батьківських прав підсудна Гайворонському районному суду Кіровоградськох області.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України, суд вважає, що позовну заяву відповідно до вимог ст. 185 ЦПК України необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 175, 185, 260 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

позовну заяву адвоката Вялової Ірини Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки і піклування Благовіщенської місчької ради про позбавлення батьківських прав - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків десять днів з дня отримання позивачем ухвали, інакше заява буде вважатися не поданою та повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ясінський Л.Ю.