Справа № 673/1205/20
Провадження № 2/673/2/25
У Х В А Л А

08 травня 2025 р. м.Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючий суддя Дворнін О.С.

при секретарі судових засідань Осієвській Н.В.

з участю представників сторін адвокатів Гуменюк О.С. та Савченко О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача адвоката Савченко Оксани Володимирівни про призначення повторної судової земельно - технічної експертизи в цивільній справі за позовом Фермерського господарства "Гута-К", в особі його голови Кушніра Андрія Миколайовича до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Деражнянської районної адміністрації, Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , про визнання недійсним та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, витребування земельної ділянки площею 33,7005 га, у тому числі рілля - 30,2588 га, сіножаті - 3,4417 га, яка знаходиться на території Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаною вище позовною заявою, яку відповідною ухвалою судді було прийнято до розгляду, відкрито провадження в зазначеній справі, проведено підготовче та призначені судові засідання.

В ході розгляду справи від представника відповідача надійшло клопотання про призначення повторної судової земельно - технічної експертизи в даній цивільній справі з метою вирішення питання про накладення спірних земельних ділянок.

Представник позивача не підтримала вказане клопотання, відповідні мотиви навела у наданому суду письмовому запереченні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали клопотання та матеріали справи суддя дійшов наступного висновку.

В ході розгляду даної цивільної справи 13.11.2023 року судовим експертом Хмельницького відділення Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України, за результатом проведеної земельно-технічної експертизи складено висновок експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи.

Так, ще 02.11.2022 року до Хмельницького відділення КНДІСЕ надійшла копія ухвали Деражнянського районного суду Хмельницької області від 30.09.2022 року про призначення судової земельно-технічної експертизи по матеріалам цивільної справи.

Відповідно до висновку експерта, проведення експертизи доручено судовому експерту Куклюк Олені Вікторівні, яка про кримінальну відповідальність за ст. 384 КК України за завідомо неправдивий висновок та за ст. 385 КК України за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків експерт попереджений (арк. 2 висновку експерта).

У зв`язку з недостатністю матеріалів для проведення вказаної експертизи, 10.11.2022 року Хмельницьким відділенням КНДІСЕ надіслано клопотання експерта про надання матеріалів необхідних для проведення експертизи (арк. 3 висновку експерта).

06.03.2023 року та 21.03.2023 від Деражнянського районного суду області супровідними листами надійшли копія ухвали суду та цивільна справа, копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 , флеш-карта на якому міститься електронний варіант проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та геодезична зйомка земельної ділянки площею 33,7005 га, що розташована на території Волоськівської сільської ради Деражнянського району та перебуває в оренді ФГ «Гута-К» (арк. 4 висновку експерта).

Згідно висновку експерта, дослідження проводилось неруйнівним методом аналізу, синтезу та порівняння даних, що містяться в матеріалах справи, з врахуванням вимог земельного законодавства, нормативно правових та технічних документів, які регулюють земельні відносини на території України. Даний висновок має силу в тому випадку якщо надані на дослідження дані щодо об`єкту дослідження є достовірними. Судова експертиза проводилась виключно у межах наданих матеріалів (арк. 5 висновку експерта).

Судовим експертом було використано в електронному вигляді (обмінні файли у форматі XML) координати поворотних точок меж земельних ділянок, скан-копії документацій із землеустрою та в скан-копії поземельних книг земельних ділянок за кадастровими номерами: :03:051:0448, :03:051:0451, :03:051:0477, :03:051:0489.

На дослідження координат поворотних точок меж земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 33,7005 га, у томі числі рілля 30,2588га, сіножаті 3,4417 га, що розташована на території Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, згідно договору оренди земельної ділянки від 13.09.2007 року, укладеного між Деражнянською районною державною адміністрацією та ФГ «Гута-К» експертом використано електронний вигляд у форматі dmf, що міститься в наданій на дослідження флеш-карті.

Судовим експертом за допомогою програмного забезпечення Digitals складено план співставлення меж земельних ділянок за кадастровими номерами :03:051:0448, :03:051:0451, :03:051:0477, :03:051:0489 згідно даних ДЗК та меж земельної ділянки ФГ «Гута-К».

В результаті аналізу плану співставлення меж земельних ділянок судовим експертом було встановлено, що межі земельних ділянок із вказаними вище кадастровими номерами накладаються (нашаровуються) з межами земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 33,7005 га, у томі числі рілля 30,2588 га, сіножаті 3,4417 га, що розташована на території Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, згідно договору оренди земельної ділянки від 13.09.2007 року, укладеного між Деражнянською районною державною адміністрацією та ФГ «Гута-К» та зареєстрованого у Деражнянському відділі Хмельницької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.09.2007 року за №20 та зазначено відповідні площі накладення, в Додатку №1 до висновку експерта відображено зображення таких накладань (нашарувань).

До матеріалів цивільної справи, окрім інших доказів належності на праві користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення наданої ФГ «Гута-К» на підставі розпорядження Деражнянської райдержадміністрації від 09.07.2007 року №313/2007-р на території Волоськівської сільської ради, Деражнянського району, Хмельницької області та відповідно укладеного договору оренди від 13.09.2007 року, було долучено, зокрема витяг з висновку експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 20.08.2019 року за №19/13-3/140-СЕ/18.

Деражнянським районним судом Хмельницької області в судовому засіданні 09.05.2024 року було задоволено клопотання про витребування в слідчому управлінні Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у кримінальному провадженні №0000005 від 14.02.2018 року належним чином завірену копію висновку експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 20.08.2019 року за №19/13-3/140-СЕ/18.

Відповідно до вказаного висновку експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 20.08.2019 року за №19/13-3/140-СЕ/18 зазначено, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що розпорядженням першого заступника голови Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області від 09.07.2007 року №313/2007 «Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів» ФГ «Гута-К» передано в оренду земельні ділянки за межами населених пунктів Волоськівської сільської ради, в тому числі земельну ділянку, площею 33,7005 га, в тому числі рілля 30,2588 га, сіножаті 3,4417 га. 13.09.2017 року між Деражнянською РДА в особі голови Кручика В.К. та ФГ «Гута-К» в особі Кушнір О.М. укладено договір оренди. Вказаний договір зареєстрований у Деражнянському відділі Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.09.2007 року під №25 (абз. 3 арк. 2 висновку експерта).

Незважаючи на перебування вказаної земельної ділянки в оренді ФГ «Гута-К», відділом у Деражнянському районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області видано довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форма №6-зем), згідно якої в порушення ч. 5 ст. 116 ЗК України, вказану земельну ділянку віднесено до земель запасу, і земель, які не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів (які не надані у постійне користування) (абз. 2 арк. 3 висновку експерта).

В ході дослідження вказаної експертизи, судовим експертом вирішувалось питання встановлення факту накладання земельних ділянок за кадастровими номерами :03:051:0428, :03:051:0429, :03:051:0430, :03:051:0431, :03:051:0432, :03:051:0433, :03:051:0435, :03:051:0436, :03:051:0437, :03:051:0438 на межі земельної ділянки з кадастровим номером :03:051:0101, яка перебуває в оренді ФГ «Гута-К», визначення в якій частині (повністю чи частково), та якою площею.

Дослідження проведене методом аналізу нормативно-правових та нормативно-технічних актів в галузі землеустрою та геодезії, результатів топографо-геодезичних робіт, аналізу наданих на дослідження відомостей про земельні ділянки, з подальшим співставленням отриманих результатів (абз. 3, 4 арк. 11 висновку експерта).

Як вже зазначалось в позовній заяві та заяві в порядку ст. 49 ЦПК України, письмових поясненнях, земельні ділянки за кадастровими номерами: :03:051:0451; :03:051:0448 були утворені в результаті об`єднання земельних ділянок із кадастровими номерами :03:051:0428; :03:051:0429; :03:051:0430; :03:051:0431; :03:051:0432; :03:051:0433; :03:051:0434; :03:051:0435; :03:051:0436; :03:051:0437; :03:051:0438 та перебували у приватній власності ОСОБА_2 .

Відповідно до висновку експерта (абз. 3, 4, 5 арк. 15) зазначено, що в томі 2 наявна копія кадастрового плану земельної ділянки з кадастровим номером :03:051:0101 площею 33,7005 га. На плані в основному написі зазначено, що це кадастровий план земельної ділянки ФГ «Гута-К» с. Гута Волоськівська сільська рада Деражнянського району, 2007 рік, в верхній частині плану «Погоджено» начальником районного відділу земельних ресурсів Окшимовським В.А.

Акт встановлення (перенесення на місцевість) меж земельної ділянки, що надається в оренду ФГ «Гута-К», та акт прийомки-передачі датовані 25.09.2017.

В томі кримінального провадження наявні каталог координат земельної ділянки за кадастровим номером :03:051:0101 №1/КФ 13.12.2017», на якому знаходиться файл Гута-К_33.DMF, надані Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» Хмельницька регіональна філія.

Камеральна обробка даного файлу виконана із застосуванням програмного забезпечення Digitals/DeltaXE.

Судовим експертом зроблено висновок про те, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :03:051:0101, наявні в Державному земельному кадастрі та надані Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» Хмельницька регіональна філія, про що зазначено у висновку експерта (абз. 1 арк. 16).

Згідно вказаного висновку експерта, за вимогами «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. за №43 (який втратив чинність 23.08.2013 р. згідно Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 03.07.2013р. за №401), зазначені правовстановлюючі документи не містили інформацію про координати поворотних точок меж земельної ділянки.

Матеріали польових вимірювань і обчислень знаходились у документації, яка була підставою для формування земельних ділянок/складання державних актів на землю тощо.

Тому при проведенні досліджень про межі земельних ділянок, за координати поворотних точок меж земельної ділянки, що відповідають документу, який підтверджує виникнення прав на неї, слід приймати координати поворотних точок меж земельної ділянки, визначені документацією із землеустрою, за якою здійснювалося її формування, або ж відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки, що надані з бази даних Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015р. №15, центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів, є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ від 17.03.2003р. №1088 «Про створення єдиної системи реєстрації земельних ділянок нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» (яка втратила чинність 0.01.2013р. на підставі Постанови КМУ від 17.10.2012р. №1051), адміністратором Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно було призначено ДП «Центр державного земельного кадастру», яке здійснювало його формування, ведення, збереження тощо шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель.

Отже, для проведення дослідження про місцезнаходження земельної ділянки з кадастровим номером :03:051:0101, яка перебуває в оренді ФГ «Гута-К», можуть бути використані відомості, надані Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» (Хмельницька регіональна філія), яка на момент формування зазначеної земельної ділянки виконувало функції адміністратора Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно (арк. 16, 17 висновку експерта).

Таким чином в подальшому питання накладення відносно земельної ділянки, яка перебуває в оренді ФГ «Гута-К» вирішувалось на підставі відомостей про яку були надані Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» Хмельницька регіональна філія.

В результаті камеральної обробки координат поворотних точок земельної ділянки (з файлу Гута-К_33DMF) та координат поворотних точок ділянок громадян (з обмінних файлів) із використанням програмного забезпечення Digitals/Delta XE було проведено співставлення меж земельних ділянок (арк. 23 висновку експерта).

В результаті камеральної обробки встановлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами :03:051:0428; :03:051:0429; :03:051:0430; :03:051:0431; :03:051:0432; :03:051:0433; :03:051:0434; :03:051:0435; :03:051:0436; :03:051:0437; :03:051:0438 громадян майже повністю розташовані в межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:051:0101, яка надана в оренду ФГ «Гута-К».

Площі зазначених земельних ділянок громадян в межах земельної ділянки, яка надана ФГ «Гута-К», зазначені в таблиці1 (арк. 31 висновку експерта).

В клопотанні про призначення експертизи, відповідач зазначає, що «Геодезична зйомка не підтверджує відповідність координат поворотних точок меж земельної ділянки відомостям про земельну ділянку, яка визначена у проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, затвердженого розпорядженням Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області №313/2007-р від 09.07.2007 року, тому висновок судового експерта про наявність факту накладення координат поворотних точок меж земельних ділянок, які належать на прав власності відповідачу, на координати поворотних точок меж земельної ділянки, які зазначені у геодезичній зйомці, жодним чином не доводить накладення спірних земельних ділянок на земельну ділянку, відносно якої укладений вказаний договір оренди».

Проте, згідно відповіді на звернення голови ФГ «Гута-К» щодо інформації яка зберігається на магнітних носіях (флешах) про земельну ділянку та їхні координати, 02 грудня 2024 року ПП «ЄКЗАКТ» повідомило про те, що перегляд можливий лише за допомогою спеціалізованих ліцензійних програм таких як «digitals»,

Digitals автоматизує геодезичні роботи від обробки польових вимірів до створення обмінних файлів XML/GeoJSON, кадастрових планів та техдокументації. Містить умовні знаки згідно ДТСУ Б Б.1.1-17:2013. Програму багато років використовують тисячі українських організацій. Геодезичні та землевпорядні підприємства створюють карти в форматі Digitals DMF. Це дозволяє легко обмінюватися цифровими картами без втрати їх змісту та оформлення.

Програма також відкриває та записує карти у популярних форматах Autocad DXF/DWG, ArcGIS Shape, MapInfo MID/MIF, Microstation DGN, In4, XML, GeoJSON, тощо. Digitals напряму відкриває реєстри, що мають геодезичну прив`язку у форматах GeoTIF, ArcInfo Word File, MapInfo TAB (копія відповіді додається).

Аналізом викладеного вище вбачається, що для проведення експертиз (в межах як цивільної справи так і кримінального провадження), експертам було надано достатньо матеріалів, щоб надати відповідь на поставлені питання та встановити накладення земельних ділянок на земельну ділянку, що перебуває в оренді позивача.

Європейський суд з прав людини вказав, що принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (GUREPKA v. UKRAINE (No. 2), № 38789/04, § 23, ЄСПЛ, від 08 квітня 2010 року).

Відповідно до частини першої стаття 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Окремо суд звертає увагу на те, що висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 89 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні (стаття 110 ЦПК України).

Так, статтею 113 ЦПК України передбачено, що якщо висновок експерта буде визнано неповним або неясним, судом може бути призначена додаткова експертиза, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам). Якщо висновок експерта буде визнано необґрунтованим або таким, що суперечить іншим матеріалам справи або викликає сумніви в його правильності, судом може бути призначена повторна експертиза, яка доручається іншому експертові (експертам).

Первинною є експертиза, при проведенні якої об`єкт досліджується вперше. Додаткова експертиза призначається після розгляду судом висновку первинної експертизи, коли з`ясується, що усунути неповноту або неясність висновку шляхом допиту експерта неможливо. Висновок визнається неповним, коли експерт дослідив не всі подані йому об`єкти чи не дав вичерпних відповідей на порушені перед ним питання. Неясним вважається висновок, який нечітко викладений або має невизначений, неконкретний характер. В ухвалі про призначення додаткової експертизи суду необхідно зазначати, які висновки експерта суд вважає неповними чи неясними або які обставини зумовили необхідність розширення експертного дослідження. Повторна експертиза призначається, коли є сумніви у правильності висновку експерта, пов`язані з його недостатньою обґрунтованістю чи з тим, що він суперечить іншим матеріалам справи, а також за наявності істотного порушення процесуальних норм, які регламентують порядок призначення і проведення експертизи. Висновок визнається неповним, коли експерт не дав вичерпних відповідей на порушені перед ним питання, у зв`язку з чим суд має обговорити питання про призначення додаткової або повторної експертизи залежно від обставин справи (див. постанову

Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 21 квітня 2021 року у справі № 201/15019/14-ц).

Процесуальним законом передбачено дві підстави для призначення судом повторної експертизи, а саме: у випадку, якщо висновок експерта суперечить іншим матеріалам справи або викликає сумніви в його правильності (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 грудня 2022 року у справі № 686/15304/14).

Таким чином позовні вимоги, із врахуванням заяв (в порядку ст. 49 ЦПК України), наявних в матеріалах цивільної справи доказів та висновку експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 13.11.2023 року за №3672/22-26/3051-3054/23-26, висновку експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 20.08.2019 року за №19/13-3/140-СЕ/18, в розумінні ст.ст. 76, 77, 78, 79, 80, 102 ЦПК України, підтверджені належними, допустимими, достовірними, достатніми доказами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для призначення у даній цивільній справі повторної судової земельно-технічної експертизи, з огляду на те, що в межах вказаної цивільної справи, так і в межах кримінального провадження №0000005 від 14.02.2018 року встановлено обставини, що стосуються предмету спору у відповідності до чинного цивільно-процесуального та кримінально-процесуального законодавства України, тому без дослідження висновку первинної експертизи вирішення питання про призначення повторної експертизи з тих самих підстав та щодо аналогічних питань є передчасним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 187-200 та 258-260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Залишити представника відповідача адвоката Савченко Оксани Володимирівни про призначення повторної судової земельно - технічної експертизи в цивільній справі № 673/1205/20 за позовом Фермерського господарства "Гута-К", в особі його голови Кушніра Андрія Миколайовича до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Деражнянської районної адміністрації, Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , про визнання недійсним та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, витребування земельної ділянки площею 33,7005 га, у тому числі рілля - 30,2588 га, сіножаті - 3,4417 га, яка знаходиться на території Волоськівської сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, без задоволення.

Продовжити судовий розгляд даної цивільної справи, призначивши наступне судове засідання в приміщенні залу судових засідань №1 Деражнянського районного суду Хмельницької області по вул. Миру, 43 о 12 год. 20 хв. 08.07.2025 року, про що повідомити сторони.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою:http://kr.km.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: О. С. Дворнін