Подільський районний суд міста Полтави
Справа № 553/888/25
Провадження № 2/553/807/2025
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
30.06.2025м. Полтава
Подільський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого судді: Тимчука Р.І.,
при секретарі: Сидоренко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві справу за позовною заявою представника АТ «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, ?
06.03.2025 року представник АТ «Полтаваобленерго» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, в якому просить:
В обґрунтування позовних вимог вказує, що 16 лютого 2024 року під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки за адресою: АДРЕСА_1 представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» Яковенко О.П., ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за участю представника споживача (дружини) ОСОБА_4 було виявлено порушення п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 (далі Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ), а саме самовільне підключення електроустановки до електричної мережі без порушення схеми обліку, після відключення через прилад обліку. Споживач ОСОБА_1 не був присутнім на засіданні комісії з розгляду Акту про порушення № 00012909 від 16.02.2024 року, хоча повідомлявся про час та дату проведення комісії з розгляду актів про порушення, що підтверджується запрошенням на засідання комісії № 28-02 від 19.02.2024 року та копією чеку АТ «Укрпошта». 20 березня 2024 року в порядку, передбаченому п. 8.2.6., 8.4.1., 8.4.2., 8.4.5., 8.4.7., 8.4.8, 8.4.11. ПРРЕЕ, на підставі Акту про порушення № 00012909 від 16.02.2024 року, оформлено Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 12 та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 32 319,04 грн. Оскільки відповідач у добровільному порядку завдану шкоду позивачу не відшкодував, останній вимушений був звернутися до суду з вказаним позовом.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, до суду не з`явився, а також шляхом оголошення на офіційному сайті суду. Заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву та будь-які клопотання до суду не подав.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Загальних Зборів акціонерів ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 17 квітня 2019 року було змінено найменування ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» на АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», а також змінено тип акціонерного товариства з публічного на приватне. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по всьому майну, правам та обов`язкам є правонаступником ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Полтаваобленерго».
13 квітня 2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії».
Цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Відповідно до п. 13 Закону України «Про ринок електричної енергії» під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання.
На виконання вимог пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постановою від 16 листопада 2018 року № 1442 «Про видачу АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» анулювала ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21 серпня 1996 року № 42, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17 вересня 1996 року № 96 та видала АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності.
Тобто, з 01.01.2019 року АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» являється оператором системи розподілу.
Відповідно до п. 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
У відповідності до абзаців 1, 2 п. 2.1.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 (далі Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ) договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та розміщений на головній сторінці веб-сайту АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» за адресою: www/poe.pl.ua.
Абзацом 3 п. 2.1.5. ПРРЕЕ визначено, що договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених ПРРЕЕ випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі.
Абзацом 2 пункту 2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Тобто з 01.01.2019 року між АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» та ОСОБА_1 , діє публічний Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом оплати рахунків за спожиту ним електричну енергію.
Відповідач ОСОБА_1 являється власником квартири АДРЕСА_2 , мешкає за вищевказаною адресою, при цьому користується електричною енергією для власних потреб .
Пунктом 3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» встановлено, що споживач енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Споживач електричної енергії, це фізична особа, що купує електричну енергію для власного споживання, а тому ОСОБА_1 користується електричною енергією за допомогою електрообладнання для задоволення потреб.
Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 ( далі ПРРЕЕ) визначено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок. Нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.
Відповідно до п. 8.6. публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача, Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.
Згідно завдання від 11 січня 2022 року електроустановку за о/р НОМЕР_3 у споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 було відключено на вводі в будинок. Оскільки споживач не надав доступу до приладу обліку.
16 лютого 2024 року під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки за адресою: АДРЕСА_1 представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» Яковенко О.П., ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за участю представника споживача (дружини) ОСОБА_4 було виявлено порушення п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 (далі Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ), а саме самовільне підключення електроустановки до електричної мережі без порушення схеми обліку, після відключення через прилад обліку.
Пунктом 8.2.4. ПРРЕЕ визначено, що уразі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснення відповідно до порядку, визначеного главою 8.4. Правил.
У порядку п. 8.2.5. ПРРЕЕ на місці виявлення порушення ПРРЕЕ представниками АТ «Полтаваобленерго» Яковенко О.П., Годиною О.С, та Годиною Є.С. в присутності представника споживача Дмитрик Н.В. був складений Акт про порушення № 00012909 від 16.02.2024 р. в двох примірниках. Вказаний Акт про порушення було підписано уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго», а представник споживачка Дмитрик Н.В. від підпису відмовилась.
Відповідно до п.п. 9 п. 8.2.5. ПРРЕЕ, акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, які брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відео зйомкою.
Акт про порушення містить інформацію про зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні параметри для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В Акті про порушення № 00012909 від 16.02.2024 року заповнені всі графи та рядки без пропусків, текст являється однозначним та не містить можливості подвійного тлумачення. Виміри параметрів схеми електроживлення споживача проведені відповідними засобами вимірювальної техніки із зазначенням типу, інвентаризаційного номера та дати повірки, які відображені в Акті про порушення № 00012909 від 16.02.2024 року.
З огляду на вищезазначене, Акт про порушення № 00012909 від 16.02.2024 р. складений у відповідності до ПРРЕЕ та умов Договору.
У відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце , час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пунктах 8.4.2. глави 8.4. ПРРЕЕ, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. ПРРЕЕ та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Споживач ОСОБА_1 не був присутнім на засіданні комісії з розгляду Акту про порушення № 00012909 від 16.02.2024 року, хоча повідомлявся про час та дату проведення комісії з розгляду актів про порушення, що підтверджується запрошенням на засідання комісії № 28-02 від 19.02.2024 року та копією чеку АТ «Укрпошта».
20 березня 2024 року в порядку, передбаченому п. 8.2.6., 8.4.1., 8.4.2., 8.4.5., 8.4.7., 8.4.8, 8.4.11. ПРРЕЕ, на підставі Акту про порушення № 00012909 від 16.02.2024 року, оформлено Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 12 та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 32 319,04 грн. виходячи з наступних даних:
Порушення ПРРЕЕ з боку ОСОБА_1 підпадає під підпункт 5 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку)».
У відповідності до п. 8.4.11. ПРРЕЕ, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб., кВт*год) розраховується за формулою 8 цієї глави.
Wдоб.с.п. = 24*Рдог. * Ксез.*Квик.,
де Р дог. - величина дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи (кВт);
К сез. коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у період з 01.05. до 30.09. та рівним 1 у період з 01.10. до 30.04.);
К вик. - коефіцієнт використання потужності.
У зв`язку з вищевикладеним величина добового розрахункового споживання електроенергії становить:
24*5.000* 0,8* 0,2 = 19,200 кВт/год.
24*5.000*1*0,2 = 24,000 кВт/год.
Сумарна кількість днів за період з 16.08.2023 р. по 16.02.2024 р. становить 184 дні.
Отже, 184 днів становить 4 195,00 недоврахованих кВт/год.
Загальна сума не облікованої електричної енергії складає 32 319,04 грн.
Детальний розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ проведений під час засідання комісії з розгляду Актів про порушення 20 березня 2024 року та доданий до матеріалів позовної заяви.
З огляду на вищезазначене, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведено у відповідності до вимог ПРРЕЕ.
Відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.8. ПРРЕЕ, кількість днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалося з порушенням ПРРЕЕ, визначається у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в п.п. 5 п. 8.4.2. ПРРЕЕ - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку), або відключення електроустановки споживача (якщо контрольний огляд засобу комерційного обліку та/або технічна перевірка у період з дати відключення електроустановки споживача до дати виявлення порушення не були проведені) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
У зв`язку з тим, що контрольний огляд електроустановки ОСОБА_1 не проводився на протязі шести місяців, то нарахування було проведено за 184 календарних днів, а саме з 16.08.2023 року по 16.02.2024 року.
Відповідач ОСОБА_1 не був присутнім 20.03.24 р. на засідання комісії з розгляду Актів про порушення, протокол № 12 від 20.03.2024 року, розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від 20.03.2024 року відправлено поштовим зв`язком, що підтверджується копією чеку АТ «Укрпошта».
В подальшому відповідач заподіяні збитки не відшкодував та платежів з метою повернення боргу не здійснював, а тому загальний розмір заборгованості на день подачі позову складає: 32 319 грн. 04 коп.
Ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачена відповідальність учасників ринку, які порушили нормативно правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006р. №122 затверджено Порядок визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії (далі - Порядок).
Відповідно до п. 1 цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов`язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків.
Пунктом 8.2.7. ПРРЕЕ визначено, що у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості не облікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікокого споживання електричної енергії та стягнення вартості не облікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються судом.
Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору і одностороння відмова від зобов`язання не допускається.
Згідно ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
ОСОБА_1 порушуючи п 8.2.7. ПРРЕЕ, не виконав зобов`язання щодо оплати рахунку. На неодноразові вимоги та пропозиції сплатити вищевказану заборгованість боржник не реагував.
Відповідачем не було надано суду доказів на спростування вимог позивача, у зв`язку із чим суд вважає, що вимоги АТ «Полтаваобленерго» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат по справі суд вирішує відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, шляхом стягнення з відповідача на користь позивача судового збору в сумі 3028,00 грн.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 141, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, ?
Позов АТ «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Полтави протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя Подільського районного суду міста Полтави Р. І. Тимчук