Справа № 404/3952/24
Номер провадження 2/404/1068/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року Кіровський районний суд міста Кі ровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Котової К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Теплоенергетик», до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за отриману послугу з постачання теплової енергії,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальним підприємством «Теплоенергетик Кропивницької міської ради» подано позов про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з централізованого теплопостачання в загальній сумі 125353,70 грн, з яких: основний борг за послуги з централізованого теплопостачання в сумі 95985,94 грн за період з 01 січня 2013 року по 29 лютого 2024 року (включно); 3% річних, відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України в сумі 7591,05 грн за період з 16.01.2013 року по 15.03.2024 року; інфляційні втрати відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України в сумі 21776,71 грн за період з січня 2013 року по лютий 2024 року (включно). Позов мотивовано тим, що відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів від 21.07.2005 року № 630, Закону України «Про теплопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надає споживачам послугу з централізованого теплопостачання. Відповідач є споживачем теплопостачання, за адресою: АДРЕСА_1 . Шляхом подачі теплової енергії, за вказаною адресою сторони фактично вступили в договірні відносини, проте відповідач протягом тривалого часу за надану послугу не розраховувався, у зв`язку з чим виникла заборгованість за послуги централізованого теплопостачання, в сумі 95985,94 грн за період з січня 2013 року по лютий 2024 року (включно).

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 14 травня 2024 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання (а.с.27).

Через канцелярію суду представником відповідача подано відзив на позов (вх. № 6539 від 20.02.2025 року) в якому останній заперечує проти задоволення позову. Вказує, що починаючи з 07 квітня 2010 року, квартиру відповідача було від`єднань від мережі теплопостачання, також відсутній договір, який є волевиявленням замовника в розумінні норм матеріального права (а.с. 49-68).

Крім того, представником відповідача ОСОБА_1 , адвокатом Урсаленко Богданом Олександровичем, через канцелярію суду подано клопотання (вх. № 6537 від 20.02.2025 року) про застосування позовної давності (а.с.72).

Представником позивача через канцелярію суду подано відповідь на відзив (вх. № 7405 від 27.02.2025 року), в якій останній зазначає, що факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Відповідач свої зобов`язання щодо своєчасності плати за отримані послуги належним чином не виконує. Послуга з постачання теплової енергії відповідачу надавалася, з приводу відсутності послуги відповідачі не зверталися. Заяв на припинення постачання послуги від відповідача не надходило, відключення від мережі не проводилося. Відповідачем не надано документів, які підтверджують відключення від мережі теплопостачання та демонтаж системи відповідно до норм законодавства. Станом на 2010 рік відключення повинно було здійснюватися згідно Порядку відключення № 4 від 22.11.2005 року, проте цей Порядок відповідачем не дотримано (а.с. 81-85).

Представником відповідача подано до суду заперечення на відповідь на відзив (вх. № 9684 від 14.03.2025 року), з такими ж аргументами, які викладені у відзиві на позов (а.с.93-95).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 27 березня 2025 року заяву представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Урсаленко Б.О. (вх. № 6356 від 20.02.2025 року, а.с. 69) про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, залишено без задоволення (а.с. 122).

Представник позивача в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву (вх..№ 2432 від 12.06.2025 року) про розгляд справи без участі, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, щодо ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач в судове засідання не з`явився, представником відповідача подано до суду заяву (вх. № 24781 від 17.06.2025 року), про розгляд справи без участі сторони відповідача.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив таке.

ОСОБА_1 проживає в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Комунальне підприємство «Теплоенергетик Кропивницької міської ради» відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Закону України «Про теплопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надає споживачам послугу з централізованого теплопостачання.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно зі статтею 68 Житлового кодексу України наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Пунктом 1 частини третьої статті 24 Закону України «Про теплопостачання», встановлений обов`язок споживача теплової енергії, - своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Відповідно до статті 9 Закону України Про житлово-комунальні послуги споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. За бажанням споживача оплата житлово-комунальних послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів згідно з умовами договору про надання відповідних житлово-комунальних послуг. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

При цьому, згідно зазначених норм закону споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Такого висновку дійшов Верховний Суд у справі № 638/11034/15-ц від 10.12.2018 року.

Таким чином, сторони взяли на себе взаємні зобов`язання: позивач надавати житлово-комунальні послуги з теплопостачання, а відповідач оплачувати спожиті комунальні послуги.

В силу статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За статтями 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Положеннями статті 162 Житлового кодексу України визначено, що плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Згідно пункту 1 статті 30 Постанови КМУ від 21.07.2005 р. № 630 Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживач зобов`язаний оплачувати житло-комунальні послуги у строки, встановленні договором або законом.

Окрім цього частина третьою статті 19-1 Закону України Про теплопостачання зазначає, що оплата споживачем теплової енергії шляхом перерахування коштів на рахунок із спеціальним режимом використання є обов`язковою умовою договору на постачання теплової енергії, укладеного між теплопостачальною організацією та споживачем теплової енергії.

В порушення вищезазначених норм, впродовж тривалого часу відповідач за наданні послуги не розраховується.

Згідно з пунктом 18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Станом на квітень 2024 року, за період з січня 2013 року по лютий 2024 року, сума заборгованості за особовим рахунком відповідача складає 95985,94 грн (а.с. 5-6).

Однак відповідачем подані документи на підтвердження того, що послуга з централізованого теплопостачання йому не надавалась.

Відповідно до акту про відключення квартири (секцій, під`їзду) від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВ від 07 квітня 2010 року, який складено представником власника будинку або обслуговуючий житловий будинок організації Гресько С.Б., КРЕП-10 та власником (наймачем, орендарем) квартири або уповноваженою особою (при відключенні секції, під`їзду) Алєксєєв С.О., які підтверджують відключення квартири (секції, під`їзду) від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП будинку за адресою: Космонвавта Попова, 22-1-70. Відключення виконано шляхом видимого розриву заварюванням приєднань радіаторів (конвекторів), заварюванням стояків 4 шт, залишено ізольованих стояків діаметром 20 мм, 3 шт,, заварюванням вводів ГВП в квартиру діаметром 32 мм, 1 шт. Виробник послуг припиняє свої відносини із споживачем повністю (або частково, згідно з % сплати) від дати затвердження цього акта Комісією. Споживач сповіщається про те, що в разі самовільного підключення до системи теплопостачання плата за послуги буде нараховуватись за повний період від дня попереднього контролю за станом відключення вводів. Акт складено в чотирьох примірниках для кожної із сторін (а.с.58).

Відповідно до акту про приймання закінченого будівництвом об`єкту системи газопостачання приймальна комісія встановила, що генеральним підрядчиком ВАТ «Кіровоградгаз УПБГО пред`явлено до приймання закінчений будівництвом Демонтаж котла/колонки (турбо), лічильника газу, проект № 104366 розроблено ВАТ «Кіровоградгаз» УПБГО. Будівництво виконувалось у терміни: початок робіт листопад 2010 року, закінчення робіт листопад 2010 року. Будівельно-монтажні роботи виконані у повному обсязі згідно з проектом та вимогами ДБНВ 2.5-20.2001 та «Правил безпеки систем газопостачання України». Предявлений демонтаж котла/колонки (турбо), лічильника газу вважати прийнятим замовником разом з доданою виконавчою документацією (а.с.59-60).

Крім того, відповідачем надано технічні умови № на проектування додаткового встановлення, заміна демонтаж котел-колонки (турбо) 9/9 ду 20, газ лічильник та робочий проект на газопостачання житлового будинку АДРЕСА_2 , замовник: ОСОБА_1 (а.с.61, 62-64).

Згідно витягу з протоколу засідання міжвідомчої комісії з влаштування індивідуального опалення в квартирах багатоповерхових житлових будинків від 04 вересня 2007 року № 9 п. 599 ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 дозволено влаштувати індивідуальне опалення у квартирі. Вам необхідно звернутись до КРЕПу (ЖЕКу), ОЖБК, ВАТ «Кіровоградгаз» для видачі технічних умов і розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання, до ТОВ «Водне господарство» для встановлення прибору обліку води. При встановленні електричного котла звернутись до ВАТ «Кіровоградобленерго» (а.с.65).

ОСОБА_1 19.10.2010 року звернувся до голови правління ВАТ «Кіровоградгаз» із заявою №104366 із проханням виконати робочий проект на демонтаж газового лічильника та котла/колонки за адресою: АДРЕСА_1 , в будинку (квартирі), що належить йому на правах особистої власності, з умовами та порядком газифікації житлових будинків ознайомлений (а.с.67).

Частина третя статті 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (тут і надалі - в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачає, що норми цього Закону застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до частини 6 статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії,що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) споживач теплової енергії має право, зокрема, на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

У спірних правовідносинах питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулювалися чинними тоді Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630 (далі - Правила), а також Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води (Порядок № 169), затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 (у чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції).

Відповідно до пунктів 24, 25 Правил споживач має право відмовитися від надання послуг центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26 Правил).

Пунктами 3-7 розділу ІІІ Порядку визначено наступний алгоритм дій власника для відокремлення (відключення) квартири у багатоквартирному будинку від центрального опалення та гарячого водопостачання. Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків. За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил.

Відповідно до пунктів 8-13 розділу ІІІ Порядку відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється у міжопалювальний період не пізніше ніж 01 жовтня у спосіб, що не перешкоджає постачанню теплової енергії та гарячої води до інших квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаних до ЦО та ГВП. Усі витрати, пов`язані з відокремленням (відключенням) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, здійснюються за рахунок власника. Виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання. Для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги». До заяви додається копія витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, а також копія проекту такого відокремлення (відключення). Виконавці робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води письмово повідомляють власника про дату і час здійснення заходів із підготовки відповідної мережі до відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власника (спускання води з системи чи її частини тощо). Ця дата має бути не раніше ніж 15 календарних днів і не пізніше ніж 30 календарних днів від дати надсилання такого повідомлення власнику. Якщо повідомлення від виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води надійшло власнику після 01 жовтня, дата відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП квартири чи нежитлового приміщення власника переноситься на наступний міжопалювальний період. У разі виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП іншим залученим власником суб`єктом господарювання, який у випадках, передбачених законодавством, має ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, власник квартири чи нежитлового приміщення письмово повідомляє виконавця послуг з постачання теплової енергії, виконавця послуг з постачання гарячої води, виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води - про дату і час виконання робіт з відокремлення (відключення) не пізніше ніж за 15 календарних днів до дня виконання таких робіт. Неприбуття представників виконавців відповідних комунальних послуг та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води за умови їх повідомлення не може бути підставою для відмови у виконанні робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП. Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до п.9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води,представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (частина 1 статті 8 Конституції України). Цей принцип є однією з основних засад цивільного судочинства (пункт 1 частина 3 стаття 2 Цивільного процесуального кодексу України).

Суд при розгляді справи керується принципом верховенства права (частина 1 стаття 129 Конституції України, частина 1 статті 10 Цивільного процесуального кодексу України), на якому повинно ґрунтуватися судове рішення (частина 1 статті 263 Цивільного процесуального кодексу України).

Одним із елементів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен характеризуватися якістю, щоб виключити ризик свавілля. Відсутність ясності приписів, зокрема через постійну їхню зміну, скасування, визнання протиправними, нечинними, може негативно вплинути на гарантування їх однакового застосування та на захист адресатів цих приписів від свавілля.

На думку ЄСПЛ, поняття «якість закону» означає, що національне законодавство має бути доступним і передбачуваним, тобто визначати достатньо чіткі положення, аби дати людям адекватну вказівку щодо обставин і умов, за яких державні органи мають право вживати заходів, що вплинуть на конвенційні права цих людей (рішення ЄСПЛ у справах «C. G. та інші проти Болгарії» від 24 квітня 2008 року (C. G. and Others v. Bulgaria, заява № 1365/07,§ 39), «Олександр Волков проти України» від 09 січня 2013 року (OleksandrVolkovv. Ukraine, заява № 21722/11, § 170)).

Вказане у повній мірі стосується і тих ситуацій, коли такими органами є суди, що вирішують спори споживачів з постачальниками житлово-комунальних послуг.

Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції).

Принцип верховенства права пронизує всі положення Конвенції, включно з протоколами до неї. Тому держава-учасниця Конвенції має забезпечити, щоб акти її правотворчості та правозастосування цьому принципу відповідали, зокрема у частині гарантування юридичної визначеності у кожних спірних правовідносинах. З цією метою, маючи позитивні обов`язки за статтею 1 Першого протоколу до Конвенції, держава повинна встановити таке правове регулювання відповідних відносин, щоби максимально усунути ситуації юридичної невизначеності, зокрема, щодо долі споживачів, у яких може штучно виникнути борг унаслідок його нарахування постачальником за послуги, які споживачами фактично не споживались.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги встановлені у справі фактичні обставини та вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що у відповідності до вимог закону відповідач реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання, звернувшись за вирішенням зазначеного питання до відповідних органів та отримав на це відповідні дозволи і до початку нового опалювального сезону провів відключення квартири від централізованої мережі із залученим повноважного суб`єкта господарювання.

З аналізу вимог чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства вбачається, що відсутність представника теплопостачальної організації під час робіт із відключення квартири від централізованого теплопостачання, та непідписання представником теплопостачальної організації акта про відокремлення (відключення) квартири від мереж централізованого опалення, на що посилається позивач не може мати своїм наслідком визнання відповідних дій самовільним відключенням.

При цьому судом враховано, що по суті всі доводи та заперечення позивача зводяться лише до відсутності акту про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і лише на підставі цього формального доводу стверджується про споживання позивачем послуги централізованого теплопостачання.

Суд зауважує, що відповідно до принципу «належного врядування ризик будь-якої помилки державного органу треба покладати на державу та не виправляти ці помилки за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» від 20 січня 2012 року, заява № 29979/04).

Враховуючи наведене та беручи до уваги виконання споживачем всіх залежних від нього дій та умов, недотримання КРЕП № 10, яке є комунальним підприємством та на компетентність працівників якого покладався споживач, всіх нормативно правових вимог щодо документального оформлення проведеної процедури відключення належної відповідачу квартири від централізованого теплопостачання, не може мати для відповідача жодних негативних наслідків.

Як вбачається з розрахунку заборгованості, відповідачу нарахований борг за послуги з централізованого теплопостачання в сумі 95985,94 грн. за період з січня 2013 року по лютий 2024 року.

Судом встановлено, що відповідно до акту про відключення квартири (секцій, під`їзду) від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВ від 07 квітня 2010 року, який складено представником власника будинку або обслуговуючий житловий будинок організації Гресько С.Б., КРЕП-10 та власником (наймачем, орендарем) квартири або уповноваженою особою (при відключенні секції, під`їзду) ОСОБА_1 , які підтверджують відключення квартири (секції, під`їзду) від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП будинку за адресою: Космонавта Попова, 22-1-70. Відключення виконано шляхом видимого розриву заварюванням приєднань радіаторів (конвекторів), заварюванням стояків 4 шт, залишено ізольованих стояків діаметром 20 мм, 3 шт,, заварюванням вводів ГВП в квартиру діаметром 32 мм, 1 шт. Виробник послуг припиняє свої відносини із споживачем повністю (або частково, згідно з % сплати) від дати затвердження цього акта Комісією. Споживач сповіщається про те, що в разі самовільного підключення до системи теплопостачання плата за послуги буде нараховуватись за повний період від дня попереднього контролю за станом відключення вводів. Акт складено в чотирьох примірниках для кожної із сторін (а.с.58).

Тому суд приходить до висновку, що нарахування ОСОБА_1 заборгованості за послуги постачання теплової енергії за період з січня 2013 року по лютий 2024 року є безпідставним, так як з 2010 року споживач послугу з постачання теплової енергії не отримував.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

У відповідності до пункту 2 частини першої статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги, статями 253, 256, 257, 261, 264, 267, 525, 526, 509, 546, 549, 625, 901, 903 Цивільного кодексу України, статями 68, 162 Житлового кодексу України, статтями 19, 76, 81, 141, 206, 263-265, 272 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Комунального підприємства «Теплоенергетик», до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за отриману послугу з постачання теплової енергії, відмовити.

Судові витрати залишити по фактично понесеними позивачем.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Комунальне підприємство «Теплоенергетик», ; місцезнаходження: 25030, місто Кропивницький, вулиця Сергія Гришина, будинок № 23/16.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення суду складено 23.06.2025 року.

Суддя Фортечного районного

суду міста Кропивницького Людмила КУЛІНКА

Суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького Л. Д. Кулінка