П О С Т А Н О В А

Іменем України

05 червня 2025 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: Собослоя Г.Г.,

суддів: Кожух О.А., Джуга С.Д.,

з участю секретаря: Ормош О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представниця - адвокатеса Скочиляс Галина Миколаївна, на рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 11 червня 2024 року, у справі № 308/15987/22 (Головуючий: ДегтяренкоК.С.)

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2022 року ОСОБА_1 , звернулася в суд із позовом до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району», КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» в якому просила скасувати Наказ від 28.10.2022 № 176-к про звільнення з роботи Сніжани Мігалько Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги» як незаконний; визнати протиправною бездіяльність Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» під час процедури вивільнення (попередження про вивільнення та наступне звільнення) ОСОБА_1 із займаної посади у вигляді не пропонування іншої рівноцінної (рівнозначної) посади в КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області; поновити ОСОБА_1 на посаді сестри медичної (брата медичного) загальної практики-сімейної медицини «АЗПСМ с. Худльово з 01.11.2022 чи іншій рівнозначні посаді у КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району»; стягнути з «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району» в її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 01.11.2022 по день поновлення на роботі; стягнути понесені судові витрати.

Позовні вимоги мотивує тим, що ліквідація «АЗПСМ с. Худльово» є фіктивним оскільки з 01.11.2022 року такий підрозділ почав функціонувати в структурі відповідача - КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», заперечує про зміни в діяльності підприємства, що є підставою для звільнення її за ч. 1 ст. 40 КЗпП України, при звільненні їй не запропоновано всіх наявних вакансій, які мали місце з дати попередження про наступне вивільнення до дати звільнення з роботи, звільнення її відбулося з порушенням вимог ст. 43 КЗпП України, оскільки на таке не одержано згоди виборного органу первинної профспілкової організації та зазначає, що в компетенцію КНП «Ужгородський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради», заміненого в справі 30.03.2023 року на КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району» входило переведення її на роботу в КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» так як АЗПСМ с. Худльово продовжує функціонувати. Вважає, що характер дій відповідачів вказують не на скорочення структурного підрозділу АЗПСМ с. Худльово та всього його персоналу, а звичайний виділ згідно ст.. 109 ЦК України.

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 11 червня 2024 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із даним рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 та її представник адвокат Скочиляс Г.М. подали апеляційні скарги, в яких ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки звільнення позивачки відбулося у порушення вимог трудового законодавства, судом не належним чином досліджено проведення самої процедури скорочення «КНП Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради, твердження про те, що позивачу в усному порядку неодноразово пропонувались різні варіанти працевлаштування в інших структурних підрозділах не відповідає дійсності, оскільки Комунальне некомерційне підприємство «Ужгородський районний центр первинної медико санітарної допомоги Ужгородської районної ради» пропонував працевлаштування позивачу після звільнення з роботи. Згідно з усталеною судовою практикою обов`язок щодо визначення працівників, які мають право переважного залишення на роботі покладено саме на роботодавця, однак при проведенні скорочення такої процедури роботодавцем здійснено не було. Під час розгляду справи в суді першої інстанції не було взято до уваги той факт, що позивачу в ході проведення процедури скорочення було запропоновано лише 0,75 ставки медичної сестри ЗП-СМ с. В. Добронь в КНП» Ужгородський районний центр первинної медико - санітарної допомоги Ужгородської районної ради. Будь яких інших вакансій, наявних у вказаній установі в період з 16.08.2022р. по 31.10.2022 р. позивачу запропоновано не було, а твердження відповідача, що він пропонував позивачу інші вакансії, не підтверджені належними доказами. Всі вакансії було запропоновано позивачу,лише після звільнення її з роботи. Судом першої інстанції також не взято до уваги, що роботодавець пропонуючи вакансію на 0,75 ставки, погіршує істотні умови праці, що є недопустимо, оскільки роботодавець не має право змінити істотні умови праці, тобто скоротити заробітну плату, оскільки це призводить до порушення статті 43 Конституції України, що кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працю, яку він вільно обирає, або на яку він вільно погоджується.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 адвоката Скочиляс Г.М., яка підтримала доводи, викладені в апеляційній скарзі, представника Комунального некомерційного підприємства, Центр первинної медико санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району адвоката Петрецького С.І., та представника КНП «Центр первинної медико санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області адвоката Дурдинець В.В., які просять рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що з 05.01.1995 року по 31.10.2022, ОСОБА_1 працювала медсестрою в медичному закладі, що знаходиться в с. Худльово, і за цей період вказаний медичний заклад неодноразово реорганізовувався та зазнавав змін у питаннях підпорядкованості.

01.08.2018 ОСОБА_1 прийнята на посаду сестри медичної практики сімейної медицини АЗПСМ с. Худльово КНП Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради за переведенням з Ужгородського районного ЦПМСД за наказом від 01.08.2018, що стверджується записом в трудовій книжці.

Наказом КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» від 16.08.2022 № 122-к «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» внесено зміни до штатного розпису Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» та скорочено з 31.10.2022 58 штатних одиниць, зокрема, у структурному підрозділі «Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини с. Худльово» де працювала позивач ОСОБА_1 .

Пунктом 6.2 вказаного наказу внесено зміни до структури КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» з 01.11.2022, ліквідовано, зокрема, такі підрозділи як - «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини с. Худльово»; і «ФАП с. Чертеж»; «ФАП с. Анталовці»; «ФАП с. В.Солотвино».

Рішенням Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області 9 сесії VІІІ скликання від 10.12.2021 створено Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області», затверджено його структуру, яка передбачала діяльність в структурі такого підприємства, зокрема, як АЗПСМ с. Худльово де працювала позивач ОСОБА_1 , що стверджується даним рішенням та Статутом КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області».

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Холмківської сільської ради Ужгородського району» зареєстровано як самостійну юридичну особу 15 січня 2023 року в порядку реорганізації (перетворення) Ужгородського районного центру первинної медико санітарної допомоги, правонаступником якого виступає. Територія діяльності підприємства з дати прийняття рішення Ужгородської районної ради про вихід зі складу засновників та передачі прав засновника Холмківської сільської ради, тобто з 13.10.2022 року визначено територію Сюртівської, Холмківської та Великодобронської об`єднаних територіальних громад.

Повідомленням «Про можливе вивільнення працівника» Додаток № 1 до наказу КНП «УРЦПМСД Ужгородської районної ради» від 16.08.22 № 122-к позивача попереджено про наступне можливе вивільнення з посади відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України і у цьому повідомленні позивачу запропоновано посаду 0,75 сестри мед (брата мед) ЗП-СМ АЗПСМ с. Б.Добронь в Комунальному некомерційному підприємстві «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради», правонаступником якого є КНП «ЦПМС Холмківської сільської ради Ужгородського району» . Також повідомлено, що при відмові від пропозиції позивач підлягатиме звільненню «за пунктом 6 частини першої статті 36 КзПП України - відмова працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з підприємством, установою, організацією, а також відмова від продовження роботи у зв`язку із зміною істотних умов праці, що є підставою для припинення трудової угоди згідно пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України із наданням пільг та компенсацій, передбачених законодавством про працю - зміни в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників».

Наказом Комунального некомерційного підприємства «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» від 28.10.2022 № 176-к позивача ОСОБА_1 звільнення з роботи згідно з пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, скорочення штату, чисельності працівників з 31.10.2022 р.

Разом з тим, наказ КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради», від 16.08.2022 року № 122-К «Про зміни в організації виробництва, праці, скорочення штатних одиниць та чисельності працівників КП «Ужгородський районний ЦПМСД Ужгородської районної ради» не оспорював ся і такий є чинним.

Матеріалами справи стверджується і судом встановлено що починаючи з 01.11.2022 року КНП «Ужгородський районний центр медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради» не могло та не мало повноважень працевлаштовувати працівників, які до того часу працювали на території 13 структурних підрозділів розташованих на території населених пунктів, зокрема села Худльово, де працювала позивачка.

Вимоги ст.. 49 -2 КЗпП України при звільненні позивачки відповідачем було дотримано, що і не заперечується нею.

Право на залишенні на роботі, передбачене ч 1 ст. 42 КЗпП України враховується лише у разі скорочення однорідних професій та посад, а в даному випадку має місце скорочення 13 структурних підрозділів, що розташовувалися на території населених пунктів, що входять до Середнянської об`єднаної територіальної громади Ужгородського району, в якій на той момент було створене нове підприємство - КНП «ЦПМСД Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області» та затверджена його структура. Переважне право на залишення працівника на роботі не тотожне переважному праву його працевлаштування на нову посаду (Подібний висновок викладено в Постанові Верховного Суду від 12.04.2023 року у справі №754/12401/21).

За таких обставин, суд першої інстанції встановивши правовідносини сторін, які випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин, із посиланням на докази, оцінка яких відображена у рішенні обгрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог.

Рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування немає.

Доводи апеляційної скарги, судова колегія до уваги не приймає, так як вони не ґрунтуються на вимогах закону та фактичних обставинах справи і не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 374,375,381-384 ЦПК України, судова колегія

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та її представника адвоката Скочиляс Ганни Миколаївни залишити без задоволення.

Рішення Ужгородського міськрайонного суду від 11 червня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 16 червня 2025 року.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом: Г.Г.СОБОСЛОЙ