Номер провадження: 22-ц/813/1689/25
Справа № 514/1797/23
Головуючий у першій інстанції Тончева Н.М.
Доповідач Кострицький В. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

24.06.2025 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Кострицького В.В.,

суддів: Коновалової В.А., Лозко Ю.П.,

за участю секретаря судового засідання Громовенко А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зупинення провадження у справі за апеляційну скаргу Головного управління держгеокадастру в Одеській області на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 28 травня 2024 року

у справі за позовом виконуючого обов`язки керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказу, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

Рішенням Тарутинського районного суду Одеської області від 28 травня 2024 року позовні вимоги виконуючого обов`язки керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказу, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку задоволено..

Позов обґрунтовано тим, що розпорядженням Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області № 614/А-2012 від 05.09.2012 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Височанської сільської ради», зокрема ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, на території Височанської сільської ради Тарутинського району Одеської області (за межами населеного пункту).

На виконання розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області № 614/А-2012 від 05.09.2012 року, ТОВ «УКРЛЕНДКОНСАЛТИНГ» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Височанської сільської ради Тарутинського району Одеської області.

Відомості про земельну ділянку площею 0.4 га з кадастровим номером :01:001:1453 внесено до Державного земельного кадастру шляхом відкриття Поземельної книги державним кадастровим реєстратором Відділу у Тарутинському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Кулаклі К.П. 07 липня 2020 року.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 30 листопада 2020 року №15-16673/13-20-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із зміною цільового призначання площею 0.4 га для ведення особистого селянського господарства і надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 0.4 га із кадастровим номером :01:001:1453, розташовану на території Височанської сільської ради Тарутинського району Одеської області із земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0.4 га із кадастровим номером :01:001:1453 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.01.2021 року, номер відомостей про речове право - 40064504. Відповідні відомості внесено на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №56092450 від 11.01.2021.

Проте, вказана земельна ділянка частково входять до 50 метрової зони державного кордону України з Республікою Молдова, тож відповідна реєстрація права приватної власності за ОСОБА_2 , свідчить про незаконність формування та відведення вказаної ділянки за рахунок земель оборони, що мають обмежену обороноздатність та можуть перебувати виключно в державній власності, що створює перешкоди її законному власнику - Одеській обласній державній (військовій) адміністрації в здійсненні права володіння та розпорядження нею.

Не погодившись з оскаржуваним рішенням, Головне управління держгеокадастру в Одеській області звернулося з апеляційною скаргою, обґрунтованою, зокрема, тим, що перебування спірної земельної ділянки в межах прикордонної смуги не відносить її до земель оборони в автоматичному порядку.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 28 жовтня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління держгеокадастру в Одеській області на рішення Тарутинського районного суду Одеської області від 28 травня 2024 року та ухвалою від 30 жовтня 2024 року справу призначено до розгляду.

17 червня 2025 року Головне управління Держгеокадастру в Одеській області звернулось до суду із заявою про зупинення провадження у цій справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 902/122/24.

Так, ухвалою Верховного Суду від 25 лютого 2025 року вказану справу передано на розгляд Великою Палатою Верховного Суду. Передача даної справи мотивована необхідністю вирішення виключної правової проблеми, яка полягає у необхідності визначення правової природи земельних ділянок, які розміщені в межах прикордонної смуги, встановленої вздовж державного кордону, з урахуванням положень пункту 27-1 Перехідних положень Земельного кодексу України, а саме щодо належності/неналежності їх до земель оборони в автоматичному порядку. Від вирішення цього питання залежить установлення дійсного власника вказаних земель, їх належного розпорядника, а відтак і можливість стверджувати про порушення інтересів держави у спірних правовідносинах.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином не заперечували проти задоволення клопотання.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає є підстави для задоволення вказаної вище заяви скаржника, з таких підстав.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду 26 березня 2025 року справу №902/122/24 прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.

Судове рішення у справі, яка переглядається, та судове рішення у справі, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, ухвалені у подібних правовідносинах (про визнання незаконним та скасування наказу Держгеокадастру, скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права власності на земельну ділянку).

У пункті 10 частини першої статті 252 ЦПК України зазначено, що у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини 1 статті 252 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Зі змісту вказаної вище ухвали Верховного Суду від 25 лютого 2025 року вбачається, що судове рішення у справі №902/122/24 та у справі, яка переглядається апеляційним судом, ухвалені у подібних правовідносинах.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі за позовом виконувача обов`язків керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації (справа №514/1801/23) до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 902/122/24 (провадження № 12-15гс25).

Керуючись ст.ст.367, 374,377 381-384 ЦПК України

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за позовом виконуючого обов`язки керівника Болградської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказу, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянкудо перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 902/122/24 (провадження № 12-15гс25).

Провадження у справі зупинити до закінчення перегляду у касаційному порядку.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий В.В. Кострицький

Судді: В.А. Коновалова

Ю.П. Лозко