Справа № 191/1681/25
Провадження № 2-о/191/50/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2025 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого- судді Костеленко Я.Ю., за участю секретаря Омельченко К.В., заявника ОСОБА_1 , представника заявника ОСОБА_2 , представника заінтересованої особи Котенко Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Синельникове цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ГУ ДМС в Дніпропетровській області, про встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, мотивуючи свої вимоги тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Запоріжжя Запорізької області. 06.05.1988 Комунарським РВВС міста Запоріжжя він був документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 , який на даний час втрачено. У зв`язку з певними життєвими обставинами (ведення асоціального способу життя) він паспортом громадянина України документований не був. 17.01.2025 він звернувся до відділу №18 у місті Синельникове ГУ ДМС в Дніпропетровській області з письмовою заявою про встановлення належності до громадянства України та документуванням паспортом громадянина України. 13.02.2025 відділ №18 у місті Синельникове ГУ ДМС в Дніпропетровській області, розглянувши вищезазначену заяву, надав письмову відповідь, згідно якої вбачається, що за проведеними перевірками відділом встановити належність ОСОБА_1 до громадянства України не вдалося, у зв`язку з чим для вирішення питання по суті заявнику рекомендовано звернутися до суду. Просить встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та надав пояснення, зміст яких повністю збігається з обставинами, викладеними у позові.

Представник заявника ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечувала проти заявлених вимог.

Суд, заслухавши пояснення заявника, його представника, представника заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до інформації, наданої Центрально-міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпро Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) №484/31.28-25 від 20.09.2024 в ході проведення перевірки в архіві відділу актові записи щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виявлено. За допомогою Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлено наступне:

- актовий запис про народження №207 від 01.02.1972, складений Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану-Запорізького міського управління юстиції на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя;

- актовий запис про шлюб №452 від 26.08.1995, складений Комунарським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції;

- актовий запис про розірвання шлюбу №85 від 26.02.2008, складений Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції. Актовий запис складено на підставі рішення суду Ленінського району м.Запоріжжя від 07.12.2007 №2-3907/07 та підписано тільки дружиною.

Актовий запис про народження дітей та зміну імені (прізвиша, власного імені, по батькові) щодо запитуваної особи - не виявлено.

Згідно з інформацією, наданою 07.10.2024 Центральним міжрайонним управлінням державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, за даними картотек заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року та заяв про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, виявлено заяву про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на ім`я « ОСОБА_4 » (рос. мова), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 06.05.1983 року Комунарським РВВС м. Запоріжжя. Заяви про видачу паспорта громадянина України зразка 1994 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виявлено.

Відповідно до архівної довідки Державного навчального закладу «Запорізький промисловий центр професійно-технічної освіти» №198/24 від 01.10.2024 ОСОБА_4 (згідно з архівними книгами середнього професійно-технічного училища №3 м.Запоріжжя прізвище, ім`я та по батькові зазначено російською мовою), ІНФОРМАЦІЯ_1 , навчався в Середньому професійно-технічному училищі №3 м.Запоріжжя з 01.09.1987 по 22.06.1989 за професією «Арматурник, електрозварник». Форма навчання денна. Наказ про зарахування в архіві не зберігся. Наказ про випуск №17-к від 22.06.1989, згідно з Книгою наказів Професійно-технічного училища №3 м.Запоріжжя 1989-1995р.р. Згідно з поіменною книгою Середнього професійно-технічного училища №3 м.Запоріжжя 1986-1989 р.р. по закінченню навчання отримав кваліфікацію «Арматурник, електрозварник» третього розряду і атестат. Середнє професійно-технічне училище №3 м.Запоріжжя було перейменовано на Професійно-технічне училище №3 м.Запоріжжя. Наказ про перейменування в архіві не зберігся. Згідно наказу Міністерства освіти і науки України №81К від 01.07.1996 Професійно- технічне училище №3 м.Запоріжжя було реорганізовано на Професійно-технічне училище №29 м.Запоріжжя. Згідно наказу Міністерства освіти і науки України №536 від 01.10.2002р. «Про вдосконалення мережі професійно-технічних навчальних закладів Запорізької області» Професійно-технічне училище №29 м.Запоріжжя було реорганізовано в Запорізький професійний ліцей. Згідно наказу Міністерства освіти і науки України №439 від 20.05.2010 «Про затвердження статуту Державного навчального закладу «Запорізький професійний ліцей» Запорізький професійний ліцей було перейменовано на Державний навчальний заклад «Запорізький професійний ліцей». Згідно наказу Міністерства освіти і науки України № 472 від 27.03.2017 «Про реорганізацію професійно-технічних навчальних закладів Запорізької області, зміну типу і назви Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище». Державний навчальний заклад «Запорізький професійний ліцей» було реорганізовано шляхом приєднання до Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище». З 01.09.2023, згідно до пункту 7 наказу Міністерства освіти і науки України №472 від 27.03.2017р. «Про реорганізацію професійно-технічних навчальних закладів Запорізької області, зміну типу і назви Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» Державний навчальний заклад «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» було перейменовано на Державний навчальний заклад «Запорізький промисловий центр професійно-технічної освіти».

Згідно з інформацією Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради №01-24/01/1908 від 23.09.2024 місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 з 18.07.1988 по 10.07.1989 та з 23.06.1992 по 08.09.1992 за документом серія ХІ-ЖС № 535007, виданим 06.05.1988 Комунарським РВВС м. Запоріжжя.

Відповідно до інформації Державної податкової служби №31104/6/99-00-12-04-02-06 від 16.10.2024 відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Державному реєстрі не зареєстровані.

Згідно з довідками ІНФОРМАЦІЯ_2 № 589 від 25.01.2025 та №1358 від 10.02.2025, а також архівною довідкою Центрального архівного відділу Національної гвардії України №82-521 від 24.03.2025, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 28.05.1990 по 26.05.1992 проходив строкову військову службу у складі в/ч НОМЕР_2 , місце розташування якої станом на 24.08.1991 - м. Сімферополь АР Крим.

Відповідно до інформації, наданої Приватним акціонерним товариством «Запорізький абразивний комбінат» №14/1920 від 25.09.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно працював у ПрАТ «Запоріжабразив» на посаді електрогазозварювальника з 29.06.1992 по 14.09.1993, що також підтверджується особовою карткою, Наказом №833 про прийняття на роботу, доданими до відповіді.

Згідно з довідкою Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» №57 від 24.09.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно працював на ПрАТ «Запоріжабразив»: з 29.06.1992 - прийнятий електрогазозварником 4 розряду цеху плавки карбіду кремнію (наказ № 833 від 29.06.1992); по 14.09.1993 - звільнений за власним бажанням згідно ст.38 КЗпП України (наказ № 1124 від 14.09.1993).

Відповідно до інформації, наданої Департаментом інформатизації Міністерства внутрішніх справ України за № 788-24-4420234 від 16.09.2024, станом на 23.09.2024 за даними інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджений 23.09.2003 Шевченківським районним судом м. Запоріжжя за ч.2 ст.229 КК України (відомості про вид покарання до МВС не надходили); 22.01.2007 Жовтневим районним судом м. Запоріжжя за ч.2 ст.309 КК України до 3 років позбавлення волі. На підставі ст.71 КК України частково приєднано покарання за вироком від 23.09.2003. До відбуття покарання 3 роки 1 місяць позбавлення волі. Початок строку з 26.09.2006. 16.04.2007 прибув до Софіївської виправної колонії Запорізької області (№55) з Запорізького СІЗО (№10). 26.12.2007 прибув до Біленьківської виправної колонії Запорізької області (№ 99) та 26.10.2009 звільнено з вказаної виправної колонії (№99) у зв`язку з відбуттям строку покарання.

Відомості про особу та їх фотозображення також містяться в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України».

Згідно з відомостями, наданими Департаментом інформаційно-аналітичної підтримки Національної поліції за №788-24-4420234 від 16.09.2024, за результатами проведеної перевірки за АДІС «Дакто» ЄІС МВС надали дактилокарту, заповнену на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. За даними інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», Положення про яку затверджено наказом МВС від 03.08.2017 № 676, зареєстрованим в Мін`юсті 28.08.2017 за № 1059/30927, фотозображення ОСОБА_1 відсутнє. Станом на 25.09.2024 відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в системі ІПНП про адміністративні правопорушення відсутні. Відомості про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, в системі ІПНП відсутні, так як безпосередньо надходять до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху, який є функціональною підсистемою Єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ.

Відповідно до довідки виконавчого комітету Славгородської селищної ради №134 від 10.03.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з відомостями, наданими Головним управлінням державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за №Б-1/6/1257-25 від 17.01.2025, згідно обліків ЄІАС УМП ДМС ОСОБА_1 із застосуванням засобів Реєстру не документувався. Під час перевірки підстав щодо оформлення ОСОБА_1 паспорта громадянина України, згідно наданих копій документів, вбачається, що факт належності до громадянства колишнього СРСР встановлено, що підтверджується заявою про видачу паспортом громадянина колишнього СРСР серії НОМЕР_1 від 06.05.1988 (ідентифікатор 2312U_3А_15_00002809), але не встановлений факт постійного проживання станом на 24.08.1991 або 13.11.1991 на території України. Щодо можливості оформлення паспорта громадянина України вперше після досягнення 18-річного віку, повідомили, що дана процедура передбачає, що громадянин не був документований паспортом взагалі, при цьому ОСОБА_1 вже був документований Комунарським РВВС м. Запоріжжя паспортом громадянина колишнього СРСР серії НОМЕР_1 від 06.05.1988. Рекомендовано надати до територіального органу/підрозділу ДМС України документи, підтверджуючі факт постійного проживання на території України станом на 24.09.1991 або 13.11.1991, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення факту, що має юридичне значення, постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України Про громадянство України проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24.08.1991.

Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, визначений Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 № 215.

Згідно з п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991або проживання в Україні за станом на 13.11.1991.

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом 24.08.1991 постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: 1) заяву про встановлення належності до громадянства України; 2) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); 3) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991.

Відповідно до п.10 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991 не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає: заяву про встановлення належності до громадянства України; копію свідоцтва про народження; один із таких документів, зокрема, : судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до пункту 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 13 листопада 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи підчас її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Запоріжжя Запорізької області, Україна, 06.05.1983 документувався паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року, в період з 01.09.1987 по 22.06.1989 навчався в професійно-технічному училищі м.Запоріжжя, 26.08.1995 на території України уклав шлюб, який рішенням суду від 07.12.2007 розірвано, з 18.07.1988 по 10.07.1989 та з 23.06.1992 по 08.09.1992 був зареєстрований м.Запоріжжя, з 28.05.1990 по 26.05.1992 проходив строкову військову службу у складі військової частини з місцем розташування станом на 24.08.1991 у м.Сімферополь АР Крим, працював у ПрАТ «Запоріжабразив» з 29.06.1992 по 14.09.1993, в період з 26.09.2009 по 26.10.2009 відбував покарання у місцях позбавлення волі на території України, тобто станом на 24.08.1991 ОСОБА_1 постійно проживав на території України, відомостей про те, що він залишав територію України чи є громадянином іншої держави матеріали справи не містять, а тому суд вважає встановленими наявність підстав, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне йому для отримання паспорту громадянина України, та не порушує прав та інтересів інших осіб, в тому числі прав заінтересованої особи, враховуючі наявність доказів на підтвердження факту постійного проживання на території України впродовж життя та зокрема станом на 24.08.1991, суд вважає, що заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 4, 12, 89, 259, 263-265, 315 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заявлені вимоги задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Запоріжжя Запорізької області, на території України станом на 24.08.1991.

На рішення протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Я. Ю. Костеленко