УХВАЛА

24 червня 2025 року м. Кропивницький

справа № 404/1128/25

провадження № 22-ц/4809/1082/25

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Мурашка С.І. (головуючий, суддя-доповідач), Карпенка О. Л., Чельник О. І.,

дослідивши матеріали апеляційної скарги Сичевського Геннадія Олександровича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерство юстиції України Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому, Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії і

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерство юстиції України Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому про зобов`язання зробити перерахунок аліментів згідно із річними деклараціями та довідками про доходи, наданими ОСОБА_2 податковій службі за 2022-2024 роки та до Державної податкової служби України головне управління ДПС у Кіровоградській області про зобов`язання надати довідку про доходи відповідача.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, Сичевський Г. О., який представляє інтереси ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу, в якій просив поновити строк на подання апеляційної скарги.

Клопотання про поновлення строку мотивовано тим, що копію оскаржуваної ухвали було отримано 28 квітня 2025 року.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 09 червня 2025 року визнано наведені ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_1 , причини пропуску строку апеляційного оскарження ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року неповажними.

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_1 , на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року про відмову у відкритті провадження у справі залишено без руху.

Запропоновано позивачу протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали звернутися до Кропивницького апеляційного суду з заявою про поновлення строку та вказати інші підстави для поновлення строку.

Роз`яснено, що в разі, якщо заяву не буде подано у зазначений строк або вказані підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнанні неповажними, суд відмовить у відкритті апеляційного провадження у порядку встановленому ст. 358 ЦПК України.

На виконання вищезазначеної ухвали до Кропивницького апеляційного суду надійшла заява від представника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , в якій він просить визнати поважною причину пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року та поновити пропущений строк.

Заяву мотивовано тим, що 11.06.2025 ОСОБА_1 поштою отримала ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року.

Також вказав, що суддя Варакіна Н.Б. вела справу з порушенням процесуальних норм права, не викликала учасників до суду.

Дослідивши доводи заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 354 ЦПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

У статті 44 ЦПК України закріплено обов`язок особи, яка бере участь у справі, добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Підстави пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання апеляційної скарги.

Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

З метою виконання процесуального обов`язку дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, в тому числі, спрямовані на підготовку апеляційної скарги, яка за своїм змістом і формою буде відповідати усім вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Однією з основних гарантій права сторони на судовий захист є право оскарження судових рішень (стаття 129 Конституції України). Реалізація цього права здійснюється, зокрема шляхом оскарження судових рішень у судах апеляційної та касаційної інстанцій.

Рішеннями Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

ЄСПЛ вказав, що правова система багатьох країн-членів передбачає можливість продовження строків, якщо для цього є обґрунтовані підстави. Разом з тим, якщо строк на оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (рішення від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України»).

Внутрішньодержавним судам при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом (рішення ЄСПЛ від 20 лютого2014 року у справі «Шишков проти Росії»).

Матеріалами справи підтверджується, що ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Міністерство юстиції України Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому про зобов`язання зробити перерахунок аліментів згідно із річними деклараціями та довідками про доходи, наданими ОСОБА_2 податковій службі за 2022-2024 роки та до Державної податкової служби України головне управління ДПС у Кіровоградській області про зобов`язання надати довідку про доходи відповідача

Згідно наявної в матеріалах справи розписки, копію оскаржуваної ухвали було отримано ОСОБА_1 19.03.2025 (а. с. 22), а апеляційну скаргу представником позивача подано 08 травня 2025 року.

Вказане свідчить, що судом першої інстанції виконано вимоги ст. 272 ЦПК України, щодо порядку вручення копії оскаржуваного рішення учаснику справи.

Звертаючись до суду з новою заявою про поновлення пропущеного строку, представник ОСОБА_1 - ОСОБА_3 просив поновити строк для подання апеляційної скарги, але не вказав інші підстави для його поновлення.

З огляду на наведене, підстави вважати, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, відсутні.

Безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення, що набрало законної сили, є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

ЄСПЛ зазначив, що праву особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондує обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються його безпосередньо та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (рішення ЄСПЛ від 07 липня 1989 року в справі Юніон Еліментарія Сандерс протии Іспанії, № 11681/85, § 35).

ЄСПЛ зауважив, що норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (рішення ЄСПЛ від 21 грудня 2010 року в справі Перетяка і Шереметьєв протии України, № 17160/06 та № 35548/06, § 34).

Право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання (рішення у справі «МПП «Голуб» проти України» (MPP Golub v. Ukraine), № 6778/05, ЄСПЛ, від 18 жовтня 2005 року).

Із урахуванням наведених положень національного законодавства та практики ЄСПЛ, оцінивши наведені Державним підприємством «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження обставини, період пропуску, який становить більше 7 місяців, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки такі обставини не є об`єктивно непереборними та такими, що не залежали від волевиявлення заявника чи пов`язаними із перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, а заявником не надано логічного та зрозумілого пояснення тому, що перешкоджало йому подати належно оформлену апеляційну скаргу у строки, визначені процесуальним законом.

Відповідно до частини четвертої статті 357 ЦПК України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, цього Кодексу.

Пунктом 4 частиною 1 статті 358 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на викладене, враховуючи що апеляційна скарга на рішення суду подана після закінчення п`ятнадцятиденного строку визначеного ч. 1 ст. 354 ЦПК України, а причини пропуску строку на апеляційне оскарження, наведені в заяві, визнані судом неповажними, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_1 , на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 185, 260, 261, 271, 357 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати наведені Сичевським Геннадієм Олександровичем, який представляє інтереси ОСОБА_1 , причини пропуску строку апеляційного оскарження ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року неповажними.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сичевського Геннадія Олександровича, який представляє інтереси ОСОБА_1 , на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 березня 2025 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерство юстиції України Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому, Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий суддя С. І. Мурашко

Судді О.Л. Карпенко

О. І. Чельник