Провадження №2/748/58/25
Єдиний унікальний № 748/3167/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2025 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Кухти В.О.

секретар Крошка І.С.

за участю представника позивача адвоката Карнауха В.А.

представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Царик Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Чернігівської районної військової адміністрації, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про визнання незаконним та скасування рішення органу державної влади, державних актів, скасування рішень про державну реєстрацію та виключення відомостей з Державного земельного кадастру, -

В С Т А Н О В И В :

12.07.2024 р. до Чернігівського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява від позивача до відповідачів, в якій позивач просить: 1) визначити незаконним та скасувати розпордяження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 20.05.2004 р. № 315 «Про видачу державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай) в частині видачі державних актів на право приватної власності на землі Серії ЧН № 0400070 та ЧН № 0400071 ОСОБА_4 ; 2) визначити незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку від 27.09.2004 Серії ЧН № 0400070, який виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:2446, площею 0,63 га; 3) визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку від 27.09.2004 р. Серії ЧН № 0400071, який виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0445, площею 3,20 га; 4) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01.11.2016 р. № 32146740, яким зареєстровано право власності № 17199937 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0445; 5) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2017 р. № , яким зареєстровано право вланості № 23628666 відносно земельної ділянки з кадастровим номером 00:09:000:2446; 6) виключити відомості з Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0445, право власності на яку належить ОСОБА_4 ; 7) вирішити питання судових витрат.

В обгрунтування позову зазначив, що ОСОБА_5 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071679 від 04.10.1996 належало право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСГП "Прогрес", що знаходиться у с.Халявин Чернігівського району Чернігівської області, розміром 4,28 умовних кадастрових гектари. ОСОБА_6 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071686 від 04.10.1996 належало право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСГП "Прогрес", що знаходиться у с.Халявин Чернігівського району Чернігівської області, розміром 4,28 умовних кадастрових гектари. ОСОБА_4 успадкувала по 1/2 частині цих прав на земельну частку (пай). Однак, 27.09.2004 на підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 20.05.2004 ОСОБА_4 були видані державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 0400070, (кадастровий номер :09:000:2446) та Серії ЧН № 0400071 (кадастровий номер :06:000:0445), якими їй було передано у власність паї №445 (рілля) та №446 (кормові угіддя) в повному обсязі, а не 1/2 їх частина, як повинно було згідно успадкованої частини. Тому зазначені акти були видані помилково, оскільки позивач, який також успадкував 1/2 частину земельних часток (паїв) ОСОБА_7 та ОСОБА_6 мав отримати 1/2 частину обох земельних діялнок, які були надані ОСОБА_4 .. Позивач з 2018 року намагався виділити земельні ділянки та зареєструвати право власності на належні йому 1/2 частину спірних земельних ділянок. Рішеннями Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 13.08.2021 та Халявинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 26.08.2021 позивачу надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в розмірах 1/2 частин паїв №445 та №446. Проте, виконати ці рішення неможливо, оскільки на ці земельні ділянки вже були видані державні акти ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 16.07.2024 р. провадження у зазначеній справі відкрито та призначено підготовче судове засідання на 18.09.2024 р.

18.09.2024 р. на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача щодо витребування доказів про смерть відповідача ОСОБА_4 .

Підготовче судове засідання відкладено на 18.10.2024 р. у зв`язку із витребуванням вищезазначених доказів.

18.10.2024 р. на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача щодо витребування доказів стосовно матеріалів спадкової справи, відкритої після ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 18.10.2024 р. клопотання представника позивача щодо витребування вищезазначених доказів задоволено та у зв`язку з цим відкладено підготовче судове засідання на 15.11.2024 р.

Підготовче судове засідання відкладено на 27.12.2024 р. у зв`язку із заміною відповідача ОСОБА_4 на її спадкоємців ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , а також відкладено у зв`язку із повідомленням спадкоємців ОСОБА_4

19.11.2024 р. на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог від представника позивача, в якій той просить замінити позовні вимоги на наступні, а саме: 1) визнати незаконним та скасувати розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 20.05.2004 р. № 315 «Про видачу державних актів на право на приватної власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай) в частині видачі державних актів на право приватної власності на землі серії ЧН № 0400070 та ЧН № 0400071 ОСОБА_4 ; 2) визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку від 27.09.2004 р. серії ЧН № 0400070, який виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:2446, площею 0,63 га; 3) визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку від 27.09.2004 р. серії ЧН № 0400071, який виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0445, площею 3,20 га; 4) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01.11.2016 р. № 32146740, яким зареєстровано право власності № 17199937 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0445; 5) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.11.2017 р. № 38407846, яким зареєстровано право власності № 23628666 відносно земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:2446; 6) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0445; 7) вирішити питання судових витрат.

Ухвалою від 27.12.2024 року підготовче провадження у справі було закрите, а справу призначено до судового розгляду на 29 січня 2025 року.

29.01.2025 судовий розгляд був відкладений для надання відповідачці ОСОБА_1 та її представнику часу для подання відзиву на позовну заяву.

21.03.2025 від представника відповідачки ОСОБА_1 надійшов відзив у якому вона зазначила, що ОСОБА_1 позовні вимоги не визнає повністю. В обгрунтування своєї позиції зазначила, що ОСОБА_4 успадкувала 1/2 частину права на земельну частку (пай), який належав її батьку ОСОБА_6 , та 1/2 частину права на земельну частку (пай), який належав її матері ОСОБА_7 . Загальний розмір цих прав становив 4,28 га в умовних кадастрових гектарах. В подальшому вона отримала земельні ділянки в натурі загальим розміром 3,83 га, що відповідало розміру права на земельні частки (паї), які вона успадкувала. Набуття нею права власності на спірні земельні ділянки було законним та оспорюванні державні акти на право власності на земельні ділянки видані законно. Зазначає, що позивач не був позбавлений права та можливості звернутися до відповідних органів місцевого самоврядування для надання йому дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) із числа незайнятих земельних ділянок, які є вільні на території Халявинської та Киселівської сільських рад. Також додала, що відповідач ОСОБА_1 поки що не є власником спірних земельних ділянок, не приймала участі в оформленні спірних державних актів, а тому жодним чином не порушувала прав позивача.

26.03.2025 за клопотанням представника відповідача ОСОБА_1 були витребувані докази, а судове засідання було відкладене на 09.05.2025. В подальшому, судове засідання було відкладене на 28.05.2025 для надання представниці відповідача ОСОБА_1 часу на ознайомлення з витребуваними доказами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та додав, що ОСОБА_4 в результаті паювання отримала і частину паїв, які мав отримати позивач.

Представник відповідача Протопопової І.В. в судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на обставини наведені у відзиві.

Чернігівська районна військова адміністрація справу просила розглянути без участі їх представника.

Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області справу також просили розглянути без участі їх представника.

Заслухавши представників сторін, дослідивши докази, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071679 від 04.10.1996 ОСОБА_5 належало право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСГП "Прогрес", що знаходиться у с.Халявин Чернігівського району Чернігівської області, розміром 4,28 умовних кадастрових гектари.

Також відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071686 від 04.10.1996 ОСОБА_6 належало право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСГП "Прогрес", що знаходиться у с.Халявин Чернігівського району Чернігівської області, розміром 4,28 умовних кадастрових гектари.

У даних сертифікатах у графі "Зміни, які вносяться до сертифікату у зв`язку з передачею права на земельну частку (пай)" зазначено, що право на земельну частку (пай) передано ОСОБА_4 на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом та заповітом від 17.07.03 у розмірах земельної частки (паю) 2,14 в умовних кадастрових гектарах. (т.1 а.с. 11, 12)

Позивачу 22.06.2004 року були видані дублікати цих сертифікатів, але у графі "Зміни, які вносяться до сертифікату у зв`язку з передачею права на земельну частку (пай)" зазначено, що право на земельну частку (пай) передано ОСОБА_2 на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом від 14.06.04 у розмірах земельної частки (паю) 2,14 в умовних кадастрових гектарах. (т.1 а.с. 13, 14)

Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом виданим державним нотаріусом Другої чернігівської державної нотаріальної контори 14.06.2004 року ОСОБА_2 є спадкоємцем майна ОСОБА_8 та за цим свідоцтвом успадкував по 1/2 прав на земельні частки (паї), що належали ОСОБА_5 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071679 від 04.10.1996 та ОСОБА_6 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071686 від 04.10.1996.(т.1 а.с.15)

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом виданим державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори 17.07.2003 року ОСОБА_4 є спадкоємцем майна ОСОБА_5 та за цим свідоцтвом успадкувала 1/2 права на земельну частку (паї), що належала ОСОБА_5 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071679 від 04.10.1996 (т.1 а.с.252)

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданим державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори 17.07.2003 року ОСОБА_4 є спадкоємцем майна ОСОБА_6 та за цим свідоцтвом успадкувала 1/2 права на земельну частку (паї), що належала ОСОБА_6 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071686 від 04.10.1996. (т.1 а.с.239)

За розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації №315 від 20.05.2004 року та додатком №12 до нього ОСОБА_4 була внесена до списку власників сертифікатів на земельну частку (пай) колишнього КСП "Прогрес", яким видаються державні акти на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства на території Халявинської сільської ради Чернігівського району. (т.1 а.с.16-17)

На підставі цього розпорядження ОСОБА_4 були видані державні акт на право власності на земельну ділянку від 27.09.2004 р. серії ЧН № 0400070, на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:2446, площею 0,63 га; та від 27.09.2004 р. серії ЧН № 0400071 на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0445, площею 3,20 га.

Згідно з копією спадкової справи заведеної після смерті ОСОБА_4 , вона померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а спадщину після її смерті прийняли її діти ОСОБА_3 та ОСОБА_1 . Свідоцтва про право на спадщину не видавалися. (т.1 а.с.81-98)

Згідно з витягом з протоколу тимчасової контрольної комісії з врегулювання земельних відносин Халявинської сільської ради від 10.09.2018 за результатамизвернення позивача з проханням надати дозвіл на участь у жеребкуванні у зв`язку з оформленням ним спадщини на 1/2 частку права на земельну частку (пай) згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.06.2004 комісія вирішила провести жеребкування в ході якого ОСОБА_2 отримав 1/2 частку земельного паю за №445, яка складається з 1,6 га ріллі (розташована ділянка на території Халявинської сільської ради) та 0,3150 га земель для сінокосіння (розташована ділянка на території Киселівської сільської ради). (т.1 а.с.20)

За рішенням Новобілоуської сільської ради від 13.08.2021 позивачу було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної 1/2 частки (паю № НОМЕР_1 ) в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 1,9150 га, в тому числі 1,600 га - рілля, 0,3150 га - сіножаті, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Новобілоуської сільської ради (Халявинський старостинський округ), Чернігівського району, Чернігівської області на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071686 від 04.10.1996 КСГП "Прогрес". (т.1 а.с.21)

Згідно з витягом з протоколу тимчасової контрольної комісії з врегулювання земельних відносин Халявинської сільської ради від 15.03.2019 за результатами звернення позивача з проханням надати дозвіл на участь у жеребкуванні у зв`язку з оформленням ним спадщини на 1/2 частку права на земельну частку (пай) згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.06.2004 комісія вирішила провести жеребкування в ході якого ОСОБА_2 отримав 1/2 частку земельного паю за №446, яка складається з 1,6 га ріллі (розташована ділянка на території Халявинської сільської ради) та 0,3150 га земель для сінокосіння (розташована ділянка на території Киселівської сільської ради). (т.1 а.с.22)

За рішенням Киселівської сільської ради від 26.08.2021 позивачу було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок ) в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 1/2 паю №446 сіножаті орієнтовною площею 0,3150 га, на території Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. (т.1 а.с.23)

Відповідно до ст.25 Земельного кодексу України (в редакції яка діяла на час видачі оспорюваних державних актів) при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій. Кожен працівник цього підприємства, установи та організації, а також пенсіонери з їх числа мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості). При обчисленні розміру земельної частки (паю) враховуються сільськогосподарські угіддя, які перебували у постійному користуванні державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, за винятком земель, що залишаються у державній та комунальній власності. Загальний розмір обчисленої для приватизації площі сільськогосподарських угідь поділяється на кількість працівників цих підприємств та пенсіонерів з їх числа. Вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, установ і організацій та пенсіонерів з їх числа є рівними.

Відповідно до Указу Президента України №720/95 від 08.08.1995 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" право на земельну частку (пай) мають, зокрема, громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

Отже, позивач та ОСОБА_4 успадкували відповідні частини земельних часток (паїв) і тому їх права при паюванні є рівними (з урахуванням успадкованих частин) з правами інших осіб, які мали та мають право на земельні частки (паї) у землі, яка перебувала в колективній власності КСГП "Прогрес".

За п.ґ ч.1 ст.81 Земельного кодексу України (в редакції яка діяла на час видачі оспорюваних державних актів) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України (в редакції яка діяла на час видачі оспорюваних державних актів) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно з ст.126 Земельного кодексу України (в редакції яка діяла на час видачі оспорюваних державних актів) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Таким чином, після видачі ОСОБА_4 оспорюваних державних актів у неї виникло право власності на земельні ділянки, зазначені у них, а успадковані права на частини земельних часток (паїв) відповідно припинилися. При цьому, реалізація нею свого права на виділення в натурі (на місцевості) належної їй земельної частки (паю) жодним чином не вплинула на права інших осіб, в тому числі позивача, які мали та мають право на земельні частки (паї) у землі, яка перебувала в колективній власності КСГП "Прогрес".

Відповідно до п.3 Порядку організації робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2004 р. N 122, у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про: внесення змін до проекту розробником документації із землеустрою з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою рішення щодо внесення змін до проекту або надання таких ділянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку.

Тобто, видача оспорюваних державних актів не позбавила позивача успадкованої 1/2 частини прав на земельні частки (паї), що належали ОСОБА_5 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071679 від 04.10.1996 та ОСОБА_6 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЧН №0071686 від 04.10.1996. Це право визначене в умовних кадастрових гектарах, є окремим об`єктом цивільних прав та не залежить від вже виділених земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості).

Отже, оскаржуване розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області та видача державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 жодним чином не порушують прав позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 83, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, ст.ст. 25, 81, 125, 126 Земельного кодексу України (в редакції яка діяла на час видачі оспорюваних державних актів), суд

Вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), Чернігівської районної військової адміністрації (, місцезнаходження: м.Чернігів, вул. Шевченка, 48), ретя особа: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (, місцезнаходження: м.Чернігів, вул. П`ятницька, 11а), про визнання незаконним та скасування рішення органу державної влади, державних актів, скасування рішень про державну реєстрацію та виключення відомостей з Державного земельного кадастру відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 09.06.2025 року.

Суддя В.О.Кухта