справа № 165/656/23
провадження №2-о/165/74/25
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2025 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ференс-Піжук О.Р.,

за участю секретаря Король І.С.,

представника заявника Бондаренко Ю.В.,

заінтересованої особи ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську справу за заявою виконавчого комітету Нововолинської міської ради як органу опіки та піклування про заміну опікуна над недієздатним,-

встановив:

13.05.2025 виконавчий комітет Нововолинської міської ради як орган опіки та піклування звернувся до суду з заявою в інтересах ОСОБА_2 про заміну опікуна.

У заяві вказано, що рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15.03.2024 ОСОБА_2 визнано недієздатним внаслідок психічного захворювання. Встановлено над ОСОБА_2 опіку та призначено йому опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначає, що 19.02.2025 під час відвідування ОСОБА_3 працівниками Територіального центру соціального обслуговування було з`ясовано, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знаходяться в Польщі. Старостою Грядівського старостинського округу Яковинець А.А. проінформовано опікунську раду про те, що недієздатний ОСОБА_2 проживає з матір`ю в селі Низкиничі, Володимирського району Волинської області. Вказує, що до опікунської ради при виконавчому комітеті Нововолинської міської ради Волинської області надійшла заява від ОСОБА_1 , про призначення її опікуном над ОСОБА_2 , який згідно з рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15.03.2024 року по справі № 165/656/23 визнаний недієздатним.

ОСОБА_4 (мати ОСОБА_2 ) подала заяву про надання згоди на призначення свахи ОСОБА_1 опікуном для недієздатного ОСОБА_2 . Рішенням виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 24.04.2025 № 431, затверджено висновок про можливість призначення опікуном ОСОБА_1 . Просить звільнити від повноважень опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з невиконанням ним своїх обов`язків та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 який згідно з рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15 березня 2024 року у справі № 165/656/23 визнаний недієздатним.

У судовому засіданні представник органу опіки та піклування підтримала заяву про заміну опікуна над недієздатною особою, з мотивів, наведених у заяві.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила щодо призначення її опікуном, мотивуючи тим, що коли давала згоду на призначення її опікуном над недієздатним ОСОБА_5 , проходила медичну комісію, то були інші обставини. На день розгляду заяви судом, вона не бажає опікуватися ОСОБА_5 , оскільки він викрав у неї майно і продовжує вчиняти неправомріні дії.

Судом встановлено, що рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15.03.2024 ОСОБА_2 визнано недієздатним внаслідок психічного захворювання. Встановлено над ОСОБА_2 опіку та призначено йому опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7).

Недієздатний ОСОБА_2 визнаний особою з інвалідністю з дитинства ІІ групи (а.с.12).довічно.

19 лютого 2025 року комісією здійснено вихід на місце проживання недієздатного ОСОБА_2 та його опікуна ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 і встановлено, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 знаходяться в Польщі. (а.с.9)

12.05.2025 до опікунської ради звернулася матір ОСОБА_2 ОСОБА_8 і просила призначити опікуном над її сином ОСОБА_1 (а.с.15).

Висновком, який затверджено рішенням Виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 24.04.2025 №431 (а.с.19,20) рекомендовано призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , опікуном для ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15.03.2024 у справі №165/656/23 визнаний недієздатним.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і Законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над фізичною особою, яка визнана недієздатною.

Частиною першою статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).

Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України слід дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок зроблений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).

Орган опіки та піклування зобов`язаний подати до суду висновок про необхідність встановлення опіки та піклування щодо повнолітньої особи та можливість призначення певної особи опікуном/піклувальником.

Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, є довідки про стан здоров`я майбутнього опікуна, довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку, акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки, довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки.

Орган опіки і піклування, надаючи рекомендацію щодо призначення опікуна недієздатній особі, має перевірити його можливість (побутову та фізичну) виконувати опікунські обов`язки, що й було виконано органом опіки у даній справі.

В той же час, якщо призначення опікуна особі при визнанні її недієздатною є обов`язком суду (за наявності подання на таку особу органу опіки та піклування), то призначення особи опікуном можливе лише за її письмовою згодою, від якої вона завжди вправі відмовитися, подавши до суду відповідну заяву.

В судовому засіданні ОСОБА_1 відмовилася бути опікуном недієздатного ОСОБА_2 мотивуючи тим, що не бажає нести відповідальність за негативні наслідки його протиправної поведінки.

Як передбачено частиною 1 статті 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до частини 1 статті 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.

Згідно з частиною 2 статті 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не дає згоди на призначення її опікуном недієздатного ОСОБА_9 , а призначення особи опікуном можливе лише за її письмовою згодою, тому суд дійшов висновку, що заява до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 12, ст. 13, ст. 263, ст. 264 ЦПК України, ст.ст. 39, 55, 60, 62, 64 ЦК України, суд, -

вирішив:

Відмовити у задоволенні заяви виконавчого комітету Нововолинської міської ради як органу опіки та піклування про звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з невиконанням ним своїх обов`язків та призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 який згідно з рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15 березня 2024 року у справі № 165/656/23 визнаний недієздатним.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, яка подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий