Справа № 569/5957/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі судді О. Левчука,

за участі секретаря судового засідання М. Янка,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Військової частини НОМЕР_1

до ОСОБА_1

про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням

учасники справи в судове засідання не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

В березні 2025 військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з вказаним позовом та посилається на те, що 31.01.2019 Міністерством оборони України видано наказ №40 Про проведення експерименту із забезпечення службовим житлом шляхом закріплення його за посадами військовослужбовців Збройних Сил України.

На підставі зазначеного наказу 01.02.2019 начальником Головного квартирно експлуатаційного управління Збройних Сил України затверджено Порядок Документ сформований в системі «Електронний суд» 25.03.2025 1 проведення експерименту із забезпечення службовим житлом, шляхом закріплення його за посадами військовослужбовців Збройних Сил України.

На виконання вищезазначеного порядку, наказом командира військової частини НОМЕР_1 №553 від 14.09.2019 службове (штатно-посадове) житло було закріплено за відповідними посадами у військовій частині НОМЕР_1 .

18.09.2019 відповідач подав на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 рапорт, у якому просив надати йому службове (штатно-посадове) житло у м. Рівне у складі сім`ї дві особи.

20.09.2019 на підставі Договору №2019/85 надано в користування військовослужбовцю Збройних Сил України службове (штатно-посадове) житло від 20.09.2019, укладеного між командиром військової частини НОМЕР_1 та ОСОБА_1 (далі - Договір №2019/85), останньому на строк проходження ним військової служби на посаді старшого юрисконсульта юридичної служби військової частини НОМЕР_1 , було надано для тимчасового проживання житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі укладеного договору ОСОБА_1 заселився у зазначене житлове приміщення.

У подальшому, відповідно до витягу з наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 26.10.2020 №255 відповідач був виключений із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення

Відповідач ухиляються від добровільного звільнення з квартири. Тому позивач просить суд визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування службовим (штатно-посадовим) житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати його звільнити службове (штатно-посадове) житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 08.04.2025 прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) сторін.

28.04.2025 відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно з яким не визнає позов та заперечує проти його задоволення. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що спірна квартира є службовим житлом. У зв`язку з тим, що вислуга років ОСОБА_1 більше 29 років, у його власності та членів його сім`ї відсутнє житлове приміщення. Він з 2005 року перебуває на обліку осіб, які потребують покращення житлових умов.

Вказує, що задоволення позовних вимог матиме наслідком позбавлення житла, що є порушенням прав сім`ї відповідача, вимоu ст. 125 ЖК України та інших актів законодавства України.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, хоч про дату, час та місце розгляду спарив повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріали справи та врахувавши обставини у справі, суд встановив таке.

31.01.2019 Міністерством оборони України видано наказ №40 Про проведення експерименту із забезпечення службовим житлом шляхом закріплення його за посадами військовослужбовців Збройних Сил України, на підставі якого 01.02.2019 начальником Головного квартирно експлуатаційного управління Збройних Сил України затверджено Порядок проведення експерименту із забезпечення службовим житлом, шляхом закріплення його за посадами військовослужбовців Збройних Сил України.

Вкзаним порядком визначено, що службове (штатно-посадове) житло це житлові приміщення, які включено до службового штатно-посадового житла та закріплено на праві оперативного управління за військовою частиною. До службового (штатно посадового) житла можуть бути віднесені житлові приміщення, які вже мають статус службових, житлові приміщення в об`єктах нового будівництва, реконструкції, придбані, набуті в порядку, передбаченому законодавством, на які зареєстровано право власності за Міністерством оборони України.

Згідно положень порядку наказ командира військової частини про закріплення службового (штатно-посадового ) житла за відповідними посадами є підставою укладення договору про надання в користування такого житла конкретному військовослужбовцю.

З метою отримання службового (штатно-посадового) житла військовослужбовець подає командиру військової частини рапорт разом з довідкою про склад сім`ї, витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про належне військовослужбовцю та членам його сім`ї нерухоме майно, копії облікової картки фізичної особи платника податків військовослужбовця та членів його сім`ї.

Наказом Міністра оборони України від 11.06.2019 №311 закріплено на праві оперативного управління за військовою частиною НОМЕР_1 нерухоме військове майно.

Згідно додатку №1 до наказу Міністерства оборони України від 11.06.2019 №311 за військовою частиною НОМЕР_1 на праві оперативного управління закріплено квартиру АДРЕСА_2 ).

Згідно наказу начальника Рівненського гарнізону від 28.08.2019 №22 було призначено комісію по прийому нерухомого військового майна на праві оперативного управління.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14.09.2019 №553 службове (штатно посадове) житло було закріплено за відповідними посадами у військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно додатку №1 до наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.09.2019 №553 однокімнатна квартира АДРЕСА_3 закріплена за посадою старшого юрисконсульта юридичної служби управління оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

18.09.2019 відповідач подав на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 рапорт, у якому просив надати йому службове (штатно-посадове) житло у АДРЕСА_4 у складі сім`ї дві особи.

Як стверджується матеріалами справи, 20.09.2019 на підставі Договору №2019/85 надано в користування військовослужбовцю Збройних Сил України службове (штатно-посадове) житло від 20.09.2019, укладеного між командиром військової частини НОМЕР_1 та ОСОБА_1 (далі - Договір №2019/85), останньому на строк проходження ним військової служби на посаді старшого юрисконсульта юридичної служби військової частини НОМЕР_1 , було надано для тимчасового проживання житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (далі житлове приміщення).

З акту приймання-передачі житлового приміщення від 20.09.2019 вбачається, що на підставі укладеного Договору надання в користування військовослужбовцю Збройних сил України військової частини НОМЕР_1 службового (штатно-посадового ) житла від 20.09.2019 №2019/85 управитель в особі командира військової частини НОМЕР_1 генерал-лейтенанта ОСОБА_2 передав, а користувач ОСОБА_3 прийняв на договірних умовах житлове приміщення загальною площею 38,2 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі укладеного договору відповідач заселився у зазначене житлове приміщення.

Відповідно до витягу з наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 26.10.2020 №255 ОСОБА_1 , (звільнений з військової служби наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 09.10.2020 №379 відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», у запас за підпунктом «к» (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час дії під час дії особливого періоду) був виключений зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення і направлений для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У листопаді 2021 року військовою частиною НОМЕР_1 відповідачу було надіслано попередження з проханням у місячний термін звільнити займане ним службове (штатно-посадове) житло за адресою: АДРЕСА_1 .

В червні 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 відповідачу повторно було надіслано попередження з проханням у місячний строк звільнити займане ним службове (штатно-посадове) житло за вищезазначеною адресою.

Згідно ст. 3 ЗУ «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління (з урахуванням особливостей, передбачених частиною другою цієї статті).

З моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна. Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищенаведені вимоги законодавства та наявні підтверджуючі документи квартира за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві оперативного управління військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно з абз.9 п.5 Порядку проведення експерименту із забезпечення службовим житлом, шляхом закріплення його за посадами військовослужбовців Збройних Сил України, військова частина вживає заходи для звільнення користувачем та членами його сім`ї службового (штатно-посадового) житла у разі звільнення військовослужбовця з військової служби.

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з ч.1 ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.2, ч.4 ст.10 ЦПК України однією з основних засад цивільного судочинства є верховенство права. Цей принцип полягає у тому, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з п.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Відповідно до п. 1.6 Договору №2019/85, даний Договір не надає військовослужбовцю права зареєструвати місце проживання за адресою відповідного житлового приміщення, а також не є підставою для державної реєстрації речових прав на житлове приміщення. Військовослужбовці, які забезпечуються службовим (штатно-посадовим) житлом та члени їх сімей реєструються за юридичною адресою військової частини.

Згідно з п.3.12 Договору військовослужбовець зобов`язаний звільнити надане службове (штатно-посадове) житло у місячний строк разом з членами сім`ї у разі звільнення з військової служби.

За змістом п.7.1. Договору, укладення цього договору не створює для військовослужбовця та членів його сім`ї будь-яких інших прав на житлове приміщення , крім права тимчасового користування. Житлове приміщення не підлягає піднайму, бронюванню, приватизації, продажу, даруванню, викупу, передачі у заставу або найм чи в користування третім особам.

При вирішення спору суд враховує статус спірного житлового приміщення, яке відповідно до наказу Міністерства оборони України від 31 січня 2019 року 40 та Порядку проведення експерименту із забезпечення службовим житлом, шляхом закріплення його за посадами військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженого 01 лютого 2019 року начальником Головного квартирно -експлуатаційного управління Збройних Сил України, закріплюється за конкретною посадою військовослужбовців Збройних Сил України та надається у користування військовослужбовцю тимчасово, лише на період зайняття посади, за якою закріплено це житло.

Вислуга відповідача у Збройних Силах України більше 29 років, а також те, що він є учасником бойових дій, перебуває на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, має на утриманні неповнолітню дитину, не створюють підстав для продовження користування службовим (штатно-посадовим) житлом у разі переведення військовослужбовця на іншу посаду або звільнення з військової служби.

Таким чином суд дійшов висновку про те, що відповідач втратив право користування службовим (штатно-посадовим) житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язаний звільнити його.

Суд також звертає увагу, що Європейський суд з прав людини, розглянувши справу за заявою військовослужбовця, який разом з іншими членами сім`ї був виселений із кімнати в гуртожитку після припинення служби у Міністерстві оборони України, дійшов висновку про відсутність порушення статті 8 Конвенції. ЄСПЛ вказав, що втручання, на яке скаржився заявник, переслідувало легітимну мету - захист інтересів економічного добробуту країни та прав інших осіб, а саме курсантів і працівників Національної академії оборони України й інших військовослужбовців, які потребували житло у зв`язку зі службою (рішення від 16 лютого 2017 року у справі «Каракуця проти України» («Karakutsya v. Ukraine»), заява № 18986/06,§ 71).

Суд зазначає, що відмова у задоволенні пред`явленого позову призведе до втручання у право на житло інших військовослужбовців, які перебувають на військовій службі та беруть активну участь в захисті суверенітету України.

З огляду на викладене вище, позов підлягає до задоволення судом.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 6 056, 00 грн.

Керуючись ст. 10, 12, 81, 89, 258-259, 263-265, 354-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування службовим (штатно-посадовим) житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_1 звільнити службове (штатно-посадове) житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової частини НОМЕР_1 витрти по сплаті судового збору в розмірі 6 056, 00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

позивач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Повне судове рішення складене та підписане 16.06.2025.

Суддя О. Левчук