Справа № 555/979/25
Номер провадження 2-о/555/90/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" червня 2025 р. м.Березне

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючої судді - Мельничук Н. В.

за участю секретаря судового засідання Кравчук С.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

І.Стислий виклад позиції заявника.

Заявник в обґрунтування вимог заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, зазначає, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с.Зірне, Березнівського (зараз Рівненського) району Рівненської області. У період з 26.03.1970 по 01.09.1985 заявник був зареєстрованим в селі Зірне, яке до 01.01.2015 відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю по ЧАЕС (4 зона), що підтверджується довідкою від 07.03.2025 №184, виданою старостинським округом №2 (с.Зірне). 01.09.1985 заявник вступив до Сарненського середнього професійно технічного училища №21. Слід зазначити, що на разі даний навчальний заклад перейменовано в заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Сарненський аграрно-технологічний професійний коледж». Оскільки ОСОБА_1 вступив до зазначеного вище навчального закладу та почав проживати в гуртожитку в місті Сарни, то з місця попередньої реєстрації місця проживання в селі Зірне заявника було знято, а новим зареєстрованим місцем проживання став гуртожиток. Згідно переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи місто Сарни належало до зони посиленого радіологічного контролю. Заявник навчався у зазначеному вище навчальному закладі по 13 липня 1988 року, що підтверджується довідкою від 07.03.2025 №68/03-11, виданою закладом професійної (професійно-технічної) освіти «Сарненський аграрно-технологічний професійний коледж». Дипломом серії НОМЕР_1 стверджується, що ОСОБА_1 1 вересня 1985 року вступив до СПТУ-21 м. Сарни і 16 липня 1988 року закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища за професією тракторист машиніст широкого профілю з вмінням виконувати роботи слюсаря-ремонтника і водія автомобіля і здобув середню освіту. 12.03.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з заявою про призначення пенсії за віком на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». За принципом екстериторіальності заява про призначення пенсії була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, яке рішенням №26 від 21.03.2025 відмовило у призначенні пенсії, вказавши, що однією із обов`язкових умов призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону №796 є постійно проживати чи постійно працювати в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше 4 років. Документами підтверджено факт проживання/роботи станом на 01.01.1993 02 роки 04 місяці 09 днів. Однак період проживання заявника з 01.09.1985 по 01.07.1988 в місті Сарни Рівненської області Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області не враховано. Слід зазначити, що заявник не має жодних підтверджуючих документів про реєстрацію його місця проживання на період навчання в місті Сарни Рівненської області, оскільки 27.03.1996 заявнику було видано новий паспорт, в якому відмітка про реєстрацію місця проживання в місці ОСОБА_2 відсутня. У зв`язку з зазначеним вище було надіслано адвокатський запит за вих. №138 від 16.04.2025 до закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Сарненський аграрно-технологічний професійний коледж» з проханням надати інформацію про видачу ОСОБА_1 спеціального ордера для вселення на надану жилу площу на період навчання в Сарненському середньому професійно-технічному училищі №21 з 01.09.1985 по 13.07.1988 та тимчасову прописку місця проживання ОСОБА_1 . Заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Сарненський аграрно технологічний професійний коледж» надав відповідь від 29.04.2025 №210/01-16 на адвокатський запит, в якій повідомив, що підтверджуючі документи, що відображають інформацію щодо видачі ордера та тимчасової прописки ОСОБА_1 на період навчання в Сарненському середньому професійно-технічному училищі №21 з 01 вересня 1985 року по 13 липня 1988 року в коледжі відсутні. Таким чином, заявнику для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» необхідно встановити факт проживання в місті Сарни Сарненського району Рівненської області у період з 01.09.1985 по 01.07.1988 під час навчання в Сарненському середньому професійно технічному училищі №21.

ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

02 травня 2025 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.

Заявник в судове засідання не з"явився, представник заявника, адвокат Шевчук Р.В. подав до суду заяву, в якій просить провести розгляд справи без його участі та без участі заявника, заявлені вимоги підтримує повністю.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з"явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується поштовим повідомленням №133, причини неявки суду не повідомив.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с.Зірне, Березнівського (зараз Рівненського) району Рівненської області.

У період з 26.03.1970 по 01.09.1985 заявник був зареєстрованим в селі Зірне, яке до 01.01.2015 відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю по ЧАЕС (4 зона), що підтверджується довідкою від 07.03.2025 №184, виданою старостинським округом №2 (с.Зірне).

01.09.1985 заявник вступив до Сарненського середнього професійно технічного училища №21. Слід зазначити, що на разі даний навчальний заклад перейменовано в заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Сарненський аграрно-технологічний професійний коледж». Оскільки ОСОБА_1 вступив до зазначеного вище навчального закладу та почав проживати в гуртожитку в місті Сарни, то з місця попередньої реєстрації місця проживання в селі Зірне заявника було знято, а новим зареєстрованим місцем проживання став гуртожиток. Згідно переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи місто Сарни належало до зони посиленого радіологічного контролю.

Заявник навчався у зазначеному вище навчальному закладі по 13 липня 1988 року, що підтверджується довідкою від 07.03.2025 №68/03-11, виданою закладом професійної (професійно-технічної) освіти «Сарненський аграрно-технологічний професійний коледж».

Дипломом серії НОМЕР_1 стверджується, що ОСОБА_1 1 вересня 1985 року вступив до СПТУ-21 м. Сарни і 16 липня 1988 року закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища за професією тракторист машиніст широкого профілю з вмінням виконувати роботи слюсаря-ремонтника і водія автомобіля і здобув середню освіту.

12.03.2025 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з заявою про призначення пенсії за віком на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». За принципом екстериторіальності заява про призначення пенсії була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, яке рішенням №26 від 21.03.2025 відмовило у призначенні пенсії, вказавши, що однією із обов`язкових умов призначення пенсії за віком відповідно до статті 55 Закону №796 є постійно проживати чи постійно працювати в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше 4 років. Документами підтверджено факт проживання/роботи станом на 01.01.1993 02 роки 04 місяці 09 днів.

Однак період проживання заявника з 01.09.1985 по 01.07.1988 в місті Сарни Рівненської області Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області не враховано.

Слід зазначити, що заявник не має жодних підтверджуючих документів про реєстрацію його місця проживання на період навчання в місті Сарни Рівненської області, оскільки 27.03.1996 заявнику було видано новий паспорт, в якому відмітка про реєстрацію місця проживання в місці ОСОБА_2 відсутня.

У зв`язку з зазначеним вище було надіслано адвокатський запит за вих. №138 від 16.04.2025 до закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Сарненський аграрно-технологічний професійний коледж» з проханням надати інформацію про видачу ОСОБА_1 спеціального ордера для вселення на надану жилу площу на період навчання в Сарненському середньому професійно-технічному училищі №21 з 01.09.1985 по 13.07.1988 та тимчасову прописку місця проживання ОСОБА_1 . Заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Сарненський аграрно технологічний професійний коледж» надав відповідь від 29.04.2025 №210/01-16 на адвокатський запит, в якій повідомив, що підтверджуючі документи, що відображають інформацію щодо видачі ордера та тимчасової прописки ОСОБА_1 на період навчання в Сарненському середньому професійно-технічному училищі №21 з 01 вересня 1985 року по 13 липня 1988 року в коледжі відсутні.

Заявнику для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» необхідно встановити факт проживання в місті Сарни Сарненського району Рівненської області у період з 01.09.1985 по 01.07.1988 під час навчання в Сарненському середньому професійно технічному училищі №21.

Встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 в зоні посиленого радіологічного контролю в м.Сарни Сарненського району Рівненської області в період з 01 вересня 1985 року по 01 липня 1988 року підтверджується письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України, визначено перелік справ по встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Тобто у даній частині ст. 256 ЦПК України, ідеться про умови, за яких можливе встановлення інших юридичних фактів, крім тих, які перераховані у ч. 1 у порядку ст. 256 ЦПК. До таких умов віднесено:

1) встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права;

2) якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`право на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку мають в т.ч. особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років: на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Згідно положень ст.14 цього Закону, до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю , за умови , що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, категорія 4.

Згідно п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20.01.1997 р. посвідчення потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи видаються особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - на підставі довідки встановленого зразка.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Приписами ст. 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Встановлення факту проживання на території зони посиленого радіологічного контролю необхідно заявнику для оформлення в подальшому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку.

Ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Таким чином, дослідивши надані докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 33, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 4, 10, 12, 30, 76, 81, 259, 263-265, 268, 293-294, 315-319, 365 ЦПК України, ст. 29 ЦК України,ст.ст. 14,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

В И Р І Ш И В :

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в місті Сарни Сарненського району Рівненської області в період з 01 вересня 1985 року по 01 липня 1988 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Мельничук Н. В.