Справа № №705/289/25
Провадження №2/367/4659/2025
УХВАЛА

Іменем України

про залишення без руху

10 червня 2025 року м. Ірпінь

Суддя Ірпінського міського суду Київської області Одарюк М.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного податкового університету про визнання протиправними та скасування наказу про відрахування студента, зобов`язання його поновлення,

УСТАНОВИВ:

28 травня 2025 року в провадження судді Ірпінського міського суду Київської області Одарюка М.П. надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Державного податкового університету про визнання протиправними та скасування наказу про відрахування студента, зобов`язання його поновлення.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 10 червня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Державного податкового університету про визнання протиправними та скасування наказу про відрахування студента, зобов`язання його поновлення залишено без руху, оскільки позивачем не сплачено судовий збір при зверненні до суду з позовом.

04 червня 2025 року ОСОБА_1 надав суду клопотання, в якому просив суд звільнити його від сплати судового збору на підставі скрутного матеріального становища, посилаючись на те, що він був студентом денної форми навчання державного податкового університету, навчався за кошти Державного бюджету України, не отримував стипендію в університеті, був іє безробітним, не має нерухомого майна, не має і не мав самостійних доходів у 2024 році, перебуває на утриманні батьків відповідно до ч. 1 ст. 198 СК України.

Суд, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього додатки, дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено,що позивачем при подачі позовної заяви про визнання протиправними та скасування наказу про відрахування студента, зобов`язання його поновлення не сплачено судовий збір, але заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору в зв`язку зі скрутним матеріальним становищем.

У постанові від 02.02.2023 у справі № 320/2083/21 Верховний Суд зазначив:

«Суд враховує, що Закон України "Про судовий збір" не містить вичерпного й чітко визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку Суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням. Водночас за змістом пункту 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" документи про майновий стан мають містить інформацію на підставі якої суд може встановити відсоткове співвідношення розміру судового збору до річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (пункт 44 рішення Європейського суду з прав людини від 25.07.2005 у справі "Княт проти Польщі" ("Kniat v. Poland"), заява № 71731/01; пункти 63- 64 рішення Європейського суду з прав людини від 26.07.2005 у справі "Єдамскі та Єдамска проти Польщі" ("Jedamski and Jedamska v. Poland"), заява № 73547/01).

При розгляді справ ЄСПЛ встановлює, чи був, з однієї сторони, дотриманий баланс між інтересом держави у стягненні судового збору за розгляд справи, та з іншої - правом заявника на доступ до правосуддя, зокрема, правом представити свою позицію по суті та захистити інтереси в суді; для того, щоб гарантувати такий справедливий баланс, та, власне, зберегти безперебійне функціонування судової системи, суди мають можливість звільнити від судового збору тих заявників, які можуть довести свою погану фінансову ситуацію ("Шишков проти Росії", № 26746/05, п. 111). Крім того, на переконання ЄСПЛ, при оцінюванні розміру судового збору слід обов`язково враховувати питання фінансової спроможності заявника його сплатити, а також обставини конкретної справи та стадію провадження (Kreuz v. Poland, № 28249/95, п. 60); підставою для рішення суду про звільнення від сплати судового збору може бути майновий (фінансовий) стан особи ("FC Mretebi v. Georgia", № 38736/04, п. 47).»

З наведеного слідує, що саме на заявника покладається обов`язок щодо доведення фактів відповідно до його прохання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати; обов`язок сплатити судові збори, встановлений відповідно до закону, має законну мету, а тому, за загальним правилом, не визнається судом непропорційним чи накладеним свавільно; застосовані згідно із законом процесуальні обмеження у формі обов`язку сплатити судовий збір, за загальним правилом, не зменшують для заявника можливості доступу до суду та не ускладнюють йому цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

Суд наголошує, що Законом України «Про судовий збір» чітко визначено підставу для звільнення від сплати судового збору, зокрема, доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Для звільнення від сплати судового збору позивач повинен довести існування фінансових труднощів та такого майнового стану, що надає підстави вважати за можливе звільнити таку особу від сплати судового збору.

На підтвердження свого скрутного матеріального становища позивач надав до суду довідку Державного податкового університету, про те що він дійсно навчався у державному податковому університеті IVрівня акредитації, як здобувач першого ( бакалаврського) рівня вищої освіти на підставі державного замовлення за денною формою здобуття освіти, за спеціальністю 122 «Комп`ютерні науки» на факультеті фінансів та цифрових технологій з 15.09.2020, згідно з наказом про зарахування № 1131 від 10.09.2020. Був відрахований зі складу здобувачів вищої освіти за невиконання індивідуального навчального плану за ІІ семестр 2023/2024 навчального року з 19.06.2024 року; довідку про доходи за період з січня 2024 року по 30 червня 2024 року, з якої вбачається, що сума доходів за вказаний вище період складає -0,00 грн; довідку про стан рахунку відкритого у Monobank станом на 23.03.2023 року на рахунку сума 48,73 грн; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна про відсутність у нього у власності нерухомого майна; відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого ( перерахованого) податку та військового збору за період з січня 2024 року по грудень 2024 року за січень лютий 2024 року становить 133,38 грн ( додаткове благо).

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказаними нормами Закону передбачено право суду, а не обов`язок щодо звільнення від сплати судового збору.

У зв`язку з викладеним, для вирішення питання про звільнення позивача від сплати судового збору суд має встановити майновий стан сторони.

Відповідно до п.29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» № 10 від 17 жовтня 2014 року єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як вже зазначалось, позивач просить звільнити його від сплати судового збору в зв`язку зі скрутним матеріальним становищем, оскільки він не працює, знаходиться на утриманні у батьків, нерухомого майна у власності не має.

Відомості з державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків, як й довідка, видана Уманською ДПС Головного управління ДПС у Черкаській області не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від сплати судового збору, оскільки не характеризують у повній мірі його майновий стан та відсутність у нього інших доходів. Надані заявником відомості не можуть свідчити про те, що заявник не має інших джерел для існування та забезпечення своїх потреб - зокрема для сплати судового збору (вклади, компенсації, тощо). Позивач був відрахований з державного податкового університету 19 червня 2024 року, а отже посилання останнього на не те, що він навчався та не мав змоги працювати суд не бере до уваги.

Тобто позивачем не надано документи, що підтверджують об`єктивно його майновий стан та які свідчили, що його майновий стан на даний час у повному обсязі чи частково перешкоджає сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Вказане унеможливлює вирішення судом питання щодо дійсної наявності у заявника скрутного матеріального становища для цілей звільнення від сплати судового збору.

Крім того, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач не є особою похилого віку, докази щодо його непрацездатності у справі відсутні, тому, на думку суду, те, що він не працює та не отримує доходів, знаходиться на утриманні у батьків, залежить виключно від його волевиявлення.

За таких обставин, суд вважає необхідним в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору відмовити.

Відмова у звільненні позивача від сплати судового збору не порушує положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (про право на справедливий суд), оскільки не перешкоджає позивачу ОСОБА_1 у доступі до суду і не ускладнює його таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права. Судовий збір, його об`єкти та ставки, підстави і порядок сплати, а також умови звільнення від сплати встановлені законом, тобто справляння судового збору переслідує законну мету.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19 червня 2001 року зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір: за подачу позовної заяви у сумі 1211,20 грн або надати докази на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору

Відповідно до ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи вищевикладене та відповідно до ст.185 ЦПК України позовну заяву необхідно залишити без руху і надати позивачу час для виправлення недоліків.

Керуючись ст.ст.177,185,258-260,353 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного податкового університету про визнання протиправними та скасування наказу про відрахування студента, зобов`язання його поновлення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10-ти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку, якщо недоліки не будуть усунені протягом встановленого судом строку, заяву буде повернуто особі, яка його подала.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.П. Одарюк