Справа № 177/2667/24
Провадження № 2/177/216/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11 червня 2025 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Березюк М. В.

за участі: секретаря Дятел К. Ю.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Козіної Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Широківського житлово-комунального підприємства про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд визнати неправовірними дії Широківського житлово-комунального підприємства по не підключенню водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , після пориву, зобов`язати відповідача виконати свої обов`язки за договором № 00911 від 01.04.2013 по усуненню пориву на водоводі та підключити питну воду і водовідведення до будинку позивача. Крім цього, просив суд стягнути з Широківського ЖКП моральну шкоду в розмірі 100000 грн (зазначав, що вірний розмір моральної шкоди 100000 грн, як вказано у мотивувальній частині позову, а прохальна частина позову містить описку в сумі моральної шкоди «10000» замість вірних «100000» грн).

В обґрунтування позову зазначав, що він є споживачем послуг водопостачання, що надавалися Широківським ЖКП за адресою: АДРЕСА_1 . Титульним власником вказаного будинку є його дружина, але він придбаний в період шлюбу, у цьому будинку проживає він та його родина, споживаючи комунальні послуги за даною адресою. Договір на водопостачання з Широківським ЖКП в квітні 2013 року укладено його дружиною, як титульним власником, та постійно продовжувався, вони сплачували за поставлену воду за лічильником та жодних претензій з боку Широківського ЖКП до них, як споживачів, не виникало, заборгованості не мали.

14.06.2024 на водоводі, а саме між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , стався порив, у зв`язку з чим було викликано слюсаря Широківського ЖКП.

Згідно умов договору, він як споживач має право на підключення в установленому порядку до водоводу Широківського ЖКП відповідно до технічних умов виконавця (п.п. 3.1.4), а виконавець Широківське ЖКП зобов`язане вчасно та якісно надавати послуги (п. 3.3.1 договору), вирішувати ситуаційні питання, пов`язані з порушенням функціонування системи водопостачання (аварійні ситуації) відповідно до плану оперативних дій (п. 3.3.3 договору). В порушення умов договору, Широківське ЖКП не виконало свої обов`язки за договором, не відновлює водопостачання до будинку позивача.

На письмову претензію до постачальника, ОСОБА_1 отримав припис за № 190640 від 19.06.2024, в якому вказано про необхідність встановлення вузлів обліку на межі балансової (майнової) належності, а саме в точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж, а у разі неможливості встановлення в іншому місці, якомога ближче до точки приєднання. В цей же день, постачальник склав акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування від 19.06.2024. Акт було складено без дотримання вимог чинного законодавства, без присутності споживача.

Зазначав, що внаслідок не усунення пориву та не відновлення водопостачання до його будинку АДРЕСА_1 , відповідач порушив його права як споживача, його родина та він, будучи особою пільгової категорії, учасником бойових дій, позбавлений доступу до питної води вже тривалий час, змушений постійно купувати воду для задоволення природних потреб, вживати додаткових заходів для захисту свого порушеного права, чим йому завдаються моральні страждання, які оцінив у 100000 грн.

Зазначав, що спірне питання розглядалося на постійній комісії Криворізької РДА 16.07.2024, але з того часу, його питання не вирішено, до їх будинку не відновлено водопостачання.

У зв`язку з чим, позивач просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, надав письмові пояснення, в яких виклав заперечення проти позовних вимог, що були озвучені представником у судовому засіданні.

Заперечуючи проти позову вказував, що Широківське ЖКП, відповідно до рішення виконкому Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області визначено виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення на території ряду населених пунктів, в тому числі в с. Широке Новопільської сільської ради. Послуги щодо надання централізованого водопостачання надаються Широківським ЖКП на підставі ліцензії виданої на підставі рішення Дніпропетровської ОДА № 197 від 31.03.2016 та договору № 5/2021 про передачу майна, що є комунальною власністю Новопільської сільської ради на праві оперативного управління.

02.04.2020 між КП «Кривбасводоканал» та Широківським ЖКП укладено договір № 400 про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення з відповідними додатковими угодами. Відповідно до умов цього договору, Широківське ЖКП як споживач, зобов`язане оплачувати надані послуги за встановленими тарифами та у визначені строки. Відповідно, Широківське ЖКП є постачальником води, яку отримує на підставі договору від КП «Кривбасводоканал» та у подальшому здійснює водопостачання на території Новопільської громади, у тому числі в с. Широке.

Представник вказала, що підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право зокрема здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, забезпечувати встановлення та зміну вузлів комерційного обліку питної води, а споживачі зобов`язані забезпечити виконання технічних умов на підключення об`єктів до системи централізованого питного водопостачання та водовідведення згідно Правил, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 97 від 19.04.2021 та наказу Міністерства ЖКГ України № 190 від 27.06.2008. Так, відповідно до п. 1 розділу ІІ Правил № 190, приєднання до систем централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проекту на приєднання. Споживачі, що приєднані або мають намір приєднатися до таких мереж, зобов`язані забезпечити наявність у них засобів вимірювальної техніки, що відповідає вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Новопільської сільської ради № 48 від 22.03.2021 зобов`язано мешканців сільської ради встановити вузли обліку води на водопровідній мережі споживача, а саме на межі балансової належності мереж постачальника послуги та споживача. Межею майнової (балансової) належності є лінія розподілу елементів систем централізованого питного водопостачання/централізованого водовідведення та споживачем. Згідно п. 9 розділу ІІ Правил № 190, споживач забезпечує виконання технічних умов та підключення об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення згідно з цими Правилами; здійснює ремонт та усунення аварійних ситуацій на об`єктах/мережах водопостачання та водовідведення, які йому належать (перебувають у користуванні), власними силами або із залученням інших суб`єктів господарювання; доступ працівників виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення для обстеження стану та виконання ремонтних робіт та аварійних робіт на об`єктах/мережах підприємства, що розташоване на території споживача.

За адресою споживача ОСОБА_1 , під час робіт пов`язаних з ліквідації аварії, виявлено факт самовільного приєднання (підключення) до системи централізованого питного водопостачання приладу обліку (здійснення підключення без технічних умов) та приєднання до системи за відсутності технічних умов, що стало підставою для складення акта від 19.06.2024 та подальших припису та попереджень. Самовільним приєднанням до систем (згідно п. 2 розділу 4 Правил № 190) є зокрема приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення за відсутності технічних умов та відсутність чи не відповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води. Технічні умови є підставою для розроблення проектно-технічної документації на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та або централізованого водовідведення згідно з ДБН та іншими нормативно-правовими актами та є обов`язковим до виконання. Не надання споживачем виконавцю послуги з централізованого водопостачання доопрацьованої проектно-технічної документації у 30 денний строк з дати отримання листа із зауваженнями та рекомендаціями є підставою для відмови у приєднанні.

Споживач ОСОБА_1 не надав до Широківського ЖКП технічні умови. Підключення будинку АДРЕСА_1 до централізованої водопровідної мережі відсутнє, оскільки споживач отримував водопостачання завдяки трубопроводу власника сусідньої земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

У центральному водоводі, який обслуговує ЖКП водопостачання подається цілодобово. Аварійна ситуація сталася на території домоволодіння іншого абонента, а не на трубопроводі центрального водопостачання, відповідно Широківське ЖКП не має повноважень на втручання у систему водозабезпечення власників сусідніх земельних ділянок АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , оскільки це за межею балансової належності постачальника. Відповідно, для отримання водопостачання з центрального водогону, споживачі за адресою: АДРЕСА_1 , мають замовити технічні умови, прокласти трубу від центрального водоводу до власного домоволодіння за власний кошт. Оскільки споживач ОСОБА_1 не під`єднаний до центрального водоводу згідно технічних умов, то для отримання водопостачання власнику необхідно звернутися до Широківського ЖКП, але споживач таке право не реалізував, технічні умови не замовив, на відміну від інших споживачів, зокрема споживача за адресою: АДРЕСА_3 . Відповідно, представник відповідача вважала вимоги позивача, по визнанню дій ЖКП неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, необґрунтованими та безпідставними, як і вимоги про відшкодування моральної шкоди, що є похідними. У зв`язку чим, представник відповідача просила суд відмовити у задоволенні позову.

В ході судового розгляду позивач підтримав свої вимоги, просив їх задовольнити, при цьому запевняв що до пориву, що мав місце за території домоволодіння АДРЕСА_2 , через яке вода постачалася до його домоволодіння, він мав водопостачання, сумлінно сплачував за воду. Вважав безпідставними, надуманими та незаконними вимоги Широківського ЖКП до нього про необхідність виготовлення технічних умов, прокладення труби від центрального водогону до його будинку, оскільки в нього ніколи не було і від нього не вимагалося жодних технічних умов щодо підключення до водопроводу, ні для лічильника, при цьому він отримував послугу з водопостачання. Вказував, що вартість виконання вимог, про які заявляє відповідач необхідність прокладення за його рахунок труби для під`єднання його домоволодіння саме до центрального водогону, як і виготовлення технічних умов, є затратними, потребують значних коштів, а тому просив суд ухвалити рішення про задоволення його позову. Вважав необхідність виготовлення технічних умов безпідставною забаганкою Широківського ЖКП. Відповідаючи на запитання суду зазначав, що після рішення комісії Криворізької РДА в липні 2024 року, впродовж розгляду справи судом, він не звертався до сільської ради для виділення йому фінансування з метою вирішення питання з розроблення технічних умов та підключення до центрального водогону, не звертався до Широківського ЖКП з заявою про виготовлення технічних умов. Пояснював, що будинок придбав в 2004 році, в той час водопостачання до будинку вже було під`єднано, його дружина уклала договір на водопостачання, що продовжувався, жодних вимог про необхідність виготовлення технічних умов, прокладення труби від центрального водогону, він не отримував, до моменту пориву на сусідній ділянці.

Представник відповідача позов не визнала, уточнюючи зазначала, що відновлення водопостачання не може бути здійснено в силу того, що аварія відбулася на території іншого домоволодіння, через яке прокладено трубу до будинку споживача, а не на центральному водогоні, до якого споживач ОСОБА_1 згідно технічних умов не підключений, а тому ЖКП не має правових підстав для входження на приватну територію сусіднього домоволодінні АДРЕСА_2 , не уповноважене здійснювати там ремонтні роботи, а під`єднання споживача ОСОБА_1 до центрального водогону потребує виготовлення технічних умов та прокладення труби до його будинку саме від центрального водогону, але позивач з такими заявами до Широківського ЖКП не звертався, в тому числі після засідання спільної комісії Криворізької РДА, де йому роз`яснювався порядок врегулювання спірної ситуації. У зв`язку з чим, представник наполягала на відмові у задоволенні позову. Жодної технічної документації щодо підключення будинку ОСОБА_1 до централізованого водопостачання на підприємстві не має.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 4-5), проживає за цією адресою фактично (а.с. 26), є інвалідом 2 групи (інвалід війни) (а.с. 5, 26).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

В силу вищевказаних вимог закону позивач є споживачем житлово-комунальних послуг, що постачаються за адресою: АДРЕСА_1 .

Широківське ЖКП та КП «Кривбасводоканал» уклали між собою договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 02.04.2020, строк дія якого продовжувався до 31.12.2024 (а.с. 48-54).

Широківське ЖКП згідно рішення Новопільської сільської ради № 1673 від 23.02.2022 визначене виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, в тому числі на території с. Широке Широківського старостинського округу Криворізького району Дніпропетровської області (а.с. 35, 121).

Матеріали справи містять договір від 01.04.2013, укладений між Широківським ЖКП та ОСОБА_2 щодо надання послуг водопостачання з водоводу Широківського ЖКП (а.с. 7). Згідно п. 1 договору виконавець зобов`язався надавати споживачеві послуги з централізованого постачання питної води і водовідведення, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Договір містить істотні умови договору, зокрема щодо вартості послуги, періодів сплати, відповідальності за порушення умов договору, містить перелік прав та обов`язків сторін. Так, відповідно до п. 3.1.1, 3.1.4 договору споживач має право на підключення в установленому порядку до водоводу Широківського ЖКП відповідно до технічних вимог виконавця, отримувати відповідної якості послуги згідно із законодавством та умовою договору, при цьому зобов`язаний сплачувати за спожиту питну воду, встановити лічильник в точці розподілу границь згідно технічних умов, не перешкоджати здійсненню контролю за технічним станом інженерного обладнання на об`єктах споживача (п. 3.2). Виконавець послуги водопостачання Широківське ЖКП має право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідної мережі споживача, видавати дозволи і технічні умови на підключення споживача до системи Широківського ЖКП питного водопостачання, тимчасово припинити або обмежити подачу води споживачу без додаткового попередження у випадку необхідності ліквідації аварії на водоводі, а також припинити подачу питної води споживачеві за систематичну не сплату послуг з питного водопостачання (п. 2.3 договору). Широківське ЖКП зобов`язано забезпечувати вчасне та відповідної якості надання послуг згідно із умовами договору, забезпечення за заявкою споживача взяття на облік побутових засобів обліку, вирішувати ситуаційні питання, пов`язані з порушенням функціонування системи водопостачання (аварійної ситуації) відповідно плану оперативних дій (п. 3.3).

Згідно п. 4.1.1 договору, точкою розподілу границь вважається точка підключення до центрального водогону Широківського ЖКП споживачем.

Відповідно до п. 5.2 договору виконавець несе відповідальність у разі порушення зобов`язань, встановлених договором або законодавством.

Згідно п. 7.1 договору він набрав чинності в момент підписання та вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду. Текст договору підписано начальником ЖКП та споживачем ОСОБА_2 , як споживачем за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7).

Споживачу за вищевказаною адресою відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 , що слідує з тесту договору (а.с. 7). Будь-яких даних про припинення вказаного договору, в тому числі шляхом розірвання, зміну його умов, суду не надано, відповідно договір є діючим.

Як слідує зі змісту платіжних доручень, квитанцій, саме за вказаним особовим рахунком споживач ОСОБА_2 здійснювала оплату послуг Широківського ЖКП, в тому числі за водопостачання та водовідведення, оплата проводилася за показаннями лічильника (а.с. 20-22). Як вказував позивач та не заперечив відповідач, споживачі за адресою: АДРЕСА_1 не мали заборгованості за спожиту послугу з водопостачання, що могло б стати підставою для припинення водопостачання в силу п. 3.2.6 договору.

Сторонами визнався то факт, що водопостачання до будинку ОСОБА_1 припинилося внаслідок аварійної ситуації на сусідній земельній ділянці АДРЕСА_2 , через яку водопостачання проходило від будинку АДРЕСА_4 (будинок позивача). Тобто, припинення водопостачання сталося внаслідок аварійної ситуації, при ліквідації якої працівники Широківського ЖКП, діючи в межах своїх повноважень, в тому числі на виконання п. 3.2 договору, виявили факт підключення будинку споживача ОСОБА_1 до водопостачання з порушенням вимог законодавства, зокрема за відсутності технічних умов, що стало підставою для складення акта № 19064 від 19.06.2024 про самовільне приєднання та /або самовільне користування (а.с. 54), припису № 19064 та попередження від 19.06.2024 (а.с. 56), повідомлення від 26.06.2024 (а.с. 57). ОСОБА_1 підтвердив отримання вищевказаних документів, але заперечував те, що самовільно користувався водою.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», споживач має право на забезпечення питною водою та підключення в установленому порядку до централізованого водопостачання, а підприємство водопостачання має право видавати дозволи і технічні умов на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання.

Нормативно-правовим актом, що регулює порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України є Правила, затверджені наказом Міністерства ЖКГ № 190 від 27.06.2008 зі змінами. Ці Правила є обов`язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - споживач), та суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Порядку, виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування зі споживачем.

Мережі водопостачання та водовідведення споживача експлуатуються та обслуговуються споживачем. Обслуговування мереж споживача може здійснюватися виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення на умовах окремого договору.

Межею розподільчих мереж, які обслуговує виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, є перший колодязь із запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі споживача відповідно до акта розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін.

У випадку відсутності контрольного колодязя у місці приєднання, межею, яку обслуговує виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, є місце приєднання до мережі водопостачання та водовідведення споживача.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Правил, обов`язком споживача, серед іншого, є забезпечення: виконання технічних умов та підключення об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення згідно із цими Правилами; експлуатацію, ремонт та усунення аварійних ситуацій на об`єктах/мережах водопостачання та водовідведення, які йому належать (перебувають у користуванні), власними силами або із залученням інших суб`єктів господарювання; доступ представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення для обстеження стану та виконання умов водопостачання та водовідведення споживача, пломбування та зняття показів вузлів/засобів обліку;

Технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (далі - технічні умови) - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, реконструкції та заходів для забезпечення гідравлічних параметрів стабільної роботи систем централізованого питного водопостачання (з урахуванням забезпечення потреб пожежогасіння) та/або централізованого водовідведення.

Відповідно до розділу ІІІ Правил, приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання. Для одержання технічних умов споживач подає виконавцю послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення ряд документів, визначних п. 3 розділу ІІІ Порядку, в тому числі заяву на виготовлення технічних умов, опитувальний лист ; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території - в масштабі 1 : 500 із зазначенням підземних інженерних комунікацій (при необхідності), копії документів, які підтверджують право власності або користування земельною ділянкою; у разі наміру замовника приєднатися до водопровідної мережі та/або мережі водовідведення, які не належать виконавцю послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, додатково надається погодження (згода) власника цих мереж.

За наявності технічної можливості для приєднання об`єкта споживача до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення видає технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви (п. 6 розділу ІІІ Порядку). Собівартість послуг з підготовки технічних умов на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення визначається на підставі обґрунтованих трудовитрат, вартості одного людино-дня, виходячи із складності об`єкта підключення та категорії споживача.

Відповідно до п. 10 розділу ІІІ Правил, технічні умови є підставою для розроблення проєктно-технічної документації на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - проєктно-технічна документація) згідно з державно-будівельними нормами та іншими нормативно-правовими актами і є обов`язковими для виконання. Проєктно-технічна документація розробляється відповідно до виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення технічних умов.

Згідно п. 12 розділу 3 Правил, для забезпечення водопостачання об`єкта потрібно влаштування одного водопровідного вводу (водопровідний ввід - трубопровід від мережі виконавця комунальної послуги у місці приєднання, з колодязем, патрубком і запірною арматурою до зовнішньої стіни будинку або межі території об`єкта). На кожному вводі мають бути встановлені вузол комерційного обліку води та запірна арматура. Виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення має право визначати призначення вводів (діючих або резервних) і вимагати від споживача ліквідації зайвих вводів або влаштування додаткових. Кількість та призначення вводів визначаються на підставі проєктно-технічної документації.

Відповідно до розділу ІV Порядку, не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів). Самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, серед іншого, вважається: приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг; самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води; недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.

Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.

Порядок оснащення будівель вузлами обліку, в тому числі вузлами обліку водопостачання, врегульовано Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України № 206 від 09.08.2018.

Згідно п. 11 Порядку, затвердженого цим наказом, осснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил та з урахуванням Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» і не потребує видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку. Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання.

Отже, доводи відповідача про безпідставність вимог Широківського ЖКП щодо необхідності підключення до централізованого водопостачання згідно технічних умов, на підставі проектної документації, суд розцінює критично, адже така вимога визначена чинним законодавством, та саме на споживача покладено обов`язок звернення до постачальника з заявою про виготовлення технічних умов.

Виявлення факту підключення домоволодіння споживача ОСОБА_1 до водопровідної мережі без технічних умов, проектно-технічної документації, за відсутності підключення до центрального водогону, без визначення точки розмежування балансової належності та відповідальності сторін, стало перешкодою для відновлення Широківським ЖКП водопостачання до будинку АДРЕСА_1 , після аварії 14.06.2024.

Як зазначив позивач, не заперечувалося представником відповідача, та знайшло своє підтвердження в змісті протоколу № 7 засідання постійно діючої районної комісії Криворізької РДА з питань розгляду звернень громадян від 16.07.2024, з 14.06.2024 до будинку АДРЕСА_1 не відновлено водопостачання після проведення ремонтних робіт у зв`язку з аварійною ситуацією. Так, зі змісту вищевказаного протоколу № 7 слідує, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до різних інстанцій (18.06.2024 до Криворізької РДА, 19.06.2024 на Урядову лінію, 21.06.2024 гарячу лінії голови РДА) з метою відновлення водопостачання до його будинку, враховуючи потребу у питній воді. Згідно змісту протоколу, начальник Широківського ЖКП Ніколаєв В.А. доповідав, що для вирішення питання споживач має звернутися до ЖКП для виготовлення технічних умов, що є обов`язком споживача (п. 9 розділу ІІ Правил), виконати приєднання згідно технічних умов з метою подальшого підключення до централізованого водопостачання. ОСОБА_3 вказав про виявлення у споживача ОСОБА_1 самовільного приєднання (підключення) до системи централізованого питного водопостачання за відсутності технічних умов, проведення підключення «з порушенням технічних умов», а споживачі які мають порушення підлягають відключенню від системи централізованого водопостачання, підключення здійснюється за кошт споживача. За результатами проведеної наради було вирішено, що представники Новопільської ОТГ та Широківське ЖКП мають сприяти ОСОБА_1 у вирішенні даного питання, ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до Широківського ЖКП з метою врегулювання питання щодо відновлення послуги, усунення виявлених недоліків за його адресою, та з метою подальшого безперебійного отримання послуги. Представникам Новопільської сільської ради доручено прийняти рішення про відновлення послуги централізованого водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , беручи до уваги віднесення заявника до категорії осіб, які потребують соціального захисту (а.с. 14-18).

Як слідує з інформації Широківського ЖКП, за адресою АДРЕСА_1 , відсутнє приєднання до центрального водопроводу, родина ОСОБА_1 отримувала водопостачання завдяки трубопроводу власника іншої земельної ділянки: по АДРЕСА_3 , який під`єднаний до центрального водоводу Широківського ЖКП згідно технічних умов. В центральному водоводі Широківського ЖКП вода подається цілодобово, пориви відсутні. Для отримання централізованого водопостачання споживач ОСОБА_1 мав би звернутися до Широківського ЖКП для виготовлення проектно-технічної документації, виконати приєднання згідно технічних умов власними силами або із залученням інших суб`єктів господарювання за власні кошти, що було доведено до відома споживача, але ОСОБА_1 з відповідними заявами до Широківського ЖКП не звертався (а.с. 90-91).

Однак, як встановлено судом з пояснень позивача, представника відповідача та витребуваних судом документів (а.с. 84-92), водопостачання до будинку позивача не відновлено, він не звертався до Широківського ЖКП з метою виготовлення технічних умов, не звертався до Новопільської сільської ради з заявою про надання йому матеріальної допомоги для врегулювання питання щодо замовлення, виготовлення технічних умов та забезпечення приєднання його будинку до центрального водопроводу з дотриманням вимог законодавства, хоча таке право йому неодноразово роз`яснювалося (а.с. 82, 83, 85-87, 88, 89). Механізм можливості врегулювання спірної ситуації роз`яснювався позивачу під час розгляду справи, в тому числі шляхом отримання матеріальної допомоги від Новопільської сільської ради, з метою замовлення технічних умов, проектної документації та забезпечення реалізації заходів щодо відновлення водопостачання до його будинку, але позивач ігнорував вказані роз`яснення.

Згідно акта обстеження від 17.07.2024, комісія у складі старости Широківського старостинського округу, офіцера громади та депутата Новопільської сільської ради, за присутності ОСОБА_1 , встановила що станом на 17.07.2024 домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 не має приєднання до центрального водоводу Широківського ЖКП, підключення домоволодіння здійснено до трубопроводу власника земельної ділянки АДРЕСА_3 , що під`єднане до центрального водоводу Широківського ЖКП згідно технічних умов (а.с. 12, 92). Вказаний акт підписано в тому числі ОСОБА_1 .

Позиція ОСОБА_1 зводилася до того, що його домоволодіння було правомірна підключено до водопостачання, ще при будівництві будинків, при цьому за схемою водопостачання до центрального водогону під`єднувався лише один будинок - АДРЕСА_5 отримували водопостачання від нього. Однак у змагальному процесі позивач не надав жодних доказів на підтвердження вказаних обставин, не ставив питання про їх витребування, не заявляв клопотання про проведення експертиз, тощо.

З метою об`єктивного розгляду справи, з`ясування дійсних обставин справи, суд витребував інформації щодо водопроводу по АДРЕСА_6 та ПАТ «Арселор Міттал Кривий Ріг», що зі слів позивача будувало його та сусідні будинки по АДРЕСА_1 (а.с. 97-98).

Новопільська сільська рада, як орган місцевого самоврядування за місцем проживання позивача, надала інформацію про відсутність проєктної документації з кресленнями щодо водопроводу до будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 (а.с. 103, 105).

ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», на виконання ухвали суду про витребування доказів (а.с. 139-142), надало суду копію робочого проєкту будинків по АДРЕСА_1 , яка спростовує версію позивача про те, що підключення його домоволодіння до водопостачання, шляхом під`єднання до ділянки сусіднього користувача, а не до центрального водогону, було передбачено проектною документації при будівництві будинків підприємством «Криворіжсталь», правонаступником якого є ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Як слідує з наданого суду робочого проєкту, підключення водопроводу здійснювалося до будинків за іншою схемою, а саме кожний будинок підлягав підключенню до центрального водогону (а.с. 141).

Позивачем, в змагальному судовому процесі, не надано суду жодних доказів на спростування того, що водопостачання до його будинку під`єднано згідно проєктної документації, технічних умов та відповідно не було самовільним у розумінні вищевказаних Правил.

Доводи позивача про те, що вимоги Широківського ЖКП про необхідність виготовлення технічних умов для підключення його будинку до централізованого водопостачання є надуманими та безпідставними, суд розцінює критично, оскільки вищевказані норми чинного законодавства передбачають можливість підключення (відновлення) водопостачання до будинку споживача саме за наявності технічних умов, визначення точки розмежування балансової належності сторін, що визначає відповідальність сторін. Про необхідність виготовлення технічних умов, споживачі за адресою АДРЕСА_1 були повідомлені ще при укладення договору про надання послуг водопостачання з водоводу Широківського ЖКП від 01.04.20113, пункти 3.1.4, 3.2.2 , 4.1.1 якого передбачали існування технічних умов та підключення до водопроводу відповідно до технічних умов, з визначенням точки розподілу.

Сукупність встановлених судом обставин свідчать про те, що не підключення будинку споживача ОСОБА_1 до централізованого водопостачання, після аварійної ситуації на суміжній ділянці, мало місце не з вини Широківського ЖКП, а є наслідком бездіяльності споживача в питанні забезпечення підключення до центрального водогону з дотриманням вимог законодавства, а саме шляхом замовлення, виготовлення технічних умов, та здійснення підключення до центрального водогону з дотриманням технічних умов.

Позивач, як особа яка має ряд пільг, мав право та реальну можливість звернутися до Новопільської сільської ради з метою отримання матеріальної допомоги для реалізації процедури підключення до централізованого водопостачання (право на що йому роз`яснювалося різними суб`єктами), але станом на дату розгляду справи таке право не реалізував.

Здійснення Широківським ЖКП підключення будинку споживача до централізованого водопостачання, без дотримання споживачем вимог законодавства, становило б порушення законодавства в діях самого ЖКП.

Більш того, підключення водопостачання до будинку споживача ОСОБА_1 за раніше існуючої схемою (від будинку, до будинку), порушувало б права сусіднього споживача. Так, як слідує з технічних умов № 5 від 28.06.2024, споживач за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_4 , з метою приєднання його земельної ділянки до центральних систем водопостачання Широківського ЖКП відповідно до вимог законодавства, виготовив проектну документацію, технічні умови, визначив точку розподілу. Згідно наданих суду документів, його проєкт не передбачає жодних відгалужень водопроводу до сусідніх земельних ділянок, в тому числі до будинку ОСОБА_1 . Вартість послуг щодо виготовлення технічних умов склала 1206,10 грн (а.с. 116-120).

Втручання в мережу водопостачання споживача домоволодіння АДРЕСА_3 (система трубопроводів для питного водопостачання споживача, що перебуває на балансі або території споживача і ним обслуговується розділ І Правил), без згоди його власника (позивач не вважав за необхідне отримання такої згоди), становило б порушення його права власності, більш того, вказана особа не залучалася до участі у справі.

Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання неправомірними дій відповідача щодо не підключення будинку АДРЕСА_1 до централізованого водопостачання, є безпідставними. Вимоги про зобов`язання Широківського ЖКП усунути порив на водопроводі необґрунтовані, адже відсутні докази існування пориву на центральному водоводі, що обслуговується Широківським ЖКП, а відповідач неодноразово зазначав у своїх відповідях про відсутність таких поривів. Вимоги підключити будинок споживача ОСОБА_1 до водопостачання та водовідведення є необґрунтованими, адже таке підключення можливе лише з дотриманням вимог чинного законодавства, та є неможливим без реалізації споживачем обов`язку виготовлення технічних умов та вчинення інших дій, що є необхідними для санкціонованого підключення до централізованого водопостачання.

Щодо вимог про відшкодування моральної шкоди, то вони є безпідставними, адже судом встановлено те, що не підключення водопостачання до будинку споживача ОСОБА_1 не є наслідком протиправних дій Широківського ЖКП, а є наслідком не виконання споживачем вимог законодавства в сфері централізованого водопостачання. Відповідно, перед судом не доведено ні протиправності дій Широківського ЖКП, ні його вини у непідключені будинку споживача ОСОБА_1 до централізованого водопостачання, після аварійної ситуації на суміжній ділянці. Суд погоджується з тим, що позивач ніс певні незручності через відсутність централізованого водопостачання до його будинку, однак здійснення підключення водопостачання до будинку позивача залежало від його активних дій, у формі звернення до Широківського ЖКП з заявою про виготовлення технічних умов, здійснення заходів для підключення до централізованого водопостачання з дотриманням технічних умов та вимог чинного законодавства, що позивачем реалізовано не було. Без цього, Широківське ЖКП позбавлене можливості здійснити заходи щодо підключення будинку споживача до централізованого водопостачання, а отже в даному випадку відсутній причинний зв`язок між діями (бездіяльністю) Широківського ЖКП та шкодою завданою споживачу відсутністю централізованого водопостачання.

У зв`язку з чим, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити.

Оскільки позивач в силу положень п. 9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, а позовні вимоги залишено без задоволення, то в силу ст. 141 ЦПК України судові витрати по справі підлягають віднесенню на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 10-13, 76-81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Широківського житлово-комунального підприємства про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 16.06.2025.

Суддя М.В. Березюк