У Х В А Л А

іменем України

Справа № 126/1154/25

Провадження № 4-с/126/1/2025

"05" червня 2025 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Губко В. І.

секретар Бурлака А. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: Бершадський відділ державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на дії органу примусового виконання рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Максюти А.В. під час прийняття постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника у виконавчому провадженні № 73710074 та скасувати постанову від 13 травня 2025 року Головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Максюти А.В. про опис та арешт майна (коштів) боржника у виконавчому провадженні №73710074.

Скарга мотивована тим, що рішенням Бершадського районного суду Вінницької області у справі № 126/2444/14-ц від 18.07.2014 року постановлено стягувати з ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини його заробітку щомісячно, але не меншу 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 08.07.2015 року і до досягнення дитиною повноліття. Головним державним виконавцем Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) А.Максютою 03.01.2024 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, на підставі якої з лютого 2024 року зі скаржника стягується сума аліментів та сума заборгованості, тобто 50% заробітної плати, що підтверджується розрахунком заборгованості станом на 30 квітня 2025 року. 13 травня 2025 року Постановою Головного державного виконавця Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Максютою А.В. при примусовому виконанні виконавчого листа № 126/2444/14-ц від 22.01.2015 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини його заробітку, щомісячно, але не меншу 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, постановлено: описати та накласти арешт на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :01:001:0467, що належить ОСОБА_1 . Скаржник вважає вказану постанову неправомірною і такою, що порушує його права чи свободи, оскільки жодних підстав для винесення постанови про опис та арешт належної йому земельної ділянки немає. Він офіційно працевлаштований, не ухиляється від сплати аліментів, з нього щомісячно стягується сума аліментів та сума заборгованості, в розмірі 50% заробітної плати, заборгованість по аліментах утворилася не з його вини, так як постанова про відкриття виконавчого провадження № 73710074 на підставі виконавчого листа № 126/2444/14-ц від 22.01.2015 була винесена Головним державним виконавцем Бершадського ВДВС у Гайсинському районі Вінницької області ЦМУ МЮ (м. Київ) 03.01.2024. Оцінка описаної та арештованої земельної ділянки для визначення її вартості та співставлення з розміром суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів не проводилася, а тому її вартість невідома, що порушує принцип застосування ч.3 ст. 56 ЗУ "Про виконавче провадження". Також скаржник має, ще одну дитину-дочку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утримання якої також необхідні кошти, так як дитина часто хворіє, а арешт майна позбавить його можливості додаткового заробітку у випадку необхідності продажу земельної ділянки, оскільки після проходження військової служби він має проблеми зі здоров`ям, інших доходів крім заробітної плати та орендної плати за користування земельною ділянкою немає.

03.06.2025 начальник Бершадського ВДВС у Гайсинському районі Вінницької області ЦМУ МЮ (м. Київ) С. Красиленко подав до суду заперечення на скаргу, в яких зазначив, що згідно даних з автоматизованої системи виконавчих проваджень у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження №73710074 по виконанню виконавчого листа №126/2444/14-ц від 22.01.2015 року виданого Бершадським районним судом Вінницької області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини заробітку, щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 08.07.2014 року і до досягнення повноліття, відкрито ІНФОРМАЦІЯ_4 (за заявою стягувача ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження, яка надійшла до Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 03.01.2024 року). 03.01.2025 сформовано та направлено виклик боржнику за його адресою проживання, вказаною у виконавчому листі, а саме АДРЕСА_1 із проханням з`явитись до державного виконавця 15.01.2024 року для надання підтверджуючих документів про сплату аліментів. 06.02.2025 року ОСОБА_1 з`явився до Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про видачу розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, однак боржником не було надано жодного підтверджуючого документа про сплату аліментів протягом періоду, починаючи з 08.07.2014 року і по 31.01.2024 року включно. Тоді ж, боржнику було повідомлено про розмір заборгованості зі сплати аліментів відповідно до розрахунку заборгованості по ВП №73710074, про заходи примусового виконання рішення, які застосовуватимуться до нього у разі несплати аліментів та непогашення заборгованості, а також про можливу реалізацію нерухомого майна на електронному аукціоні, а саме земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 на праві власності в рахунок погашення заборгованості зі сплати аліментів. Державним виконавцем Максютою А.В. для здійснення розрахунку заборгованості по аліментах було сформовано запити про розмір отриманого доходу боржника ОСОБА_1 до: Державної установи Військово- медичного клінічного центру Західного регіону, Військової частини НОМЕР_1 , Вінницького обласного центру зайнятості, ПАТ «Гайворонський тепловозоремонтний завод», ФГ «Троянда-Агро», Управління соціального захисту населення Гайсинської РДА, ФОП ОСОБА_5 . Згідно відповідей на вищезазначені запити було отримано інформацію про розмір доходів боржника за період стягнення аліментів, визначений виконавчим листом №126/2444/14-ц від 22.01.2015 року виданим Бершадським районним судом Вінницької області, а саме з 08.07.2014 року. Станом на 01.05.2024року заборгованість зі сплати аліментів щодо боржника ОСОБА_1 становила - 207 491,60 грн. 09.05.2024 державним виконавцем керуючись ч.2 ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника. Так, постанова про арешт майна боржника була винесена для забезпечення реального виконання рішення суду, оскільки боржник мав заборгованість по сплаті аліментів, сукупний розмір якої перевищував суму платежів за три місяці, що станом на 01.05.2024 року - становила 207 491,60 грн. Станом на 01.05.2025 року заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_1 по виконавчому провадженню №73710074 становила 191 910,28 грн., сукупний розмір якої перевищував суму платежів за три місяці. 13.05.2025 року державним виконавцем винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника по виконавчому провадженню №73710074, а саме земельної ділянки кадастровий номер: :01:001:0467, площею 2 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Бершадський район, Джулинська сільська рада та належить на праві власності ОСОБА_1 та надіслано сторонам, зокрема боржнику 14.05.2025 року. Також, 13.05.2025 року державним виконавцем винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, де ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВА ГРУПА" призначено експертом у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №126/2444/14-ц від 22.01.2015 року, виданого Бершадським районним судом Вінницької області та 14.05.2025 року надіслано до ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВА ГРУПА." задля визначення ринкової вартості (оцінки) земельної ділянки площею 2.0000 (га,) кадастровий номер :01:001:0467, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, місцезнаходження: Вінницька область, Бершадський район, Джулинська сільська рада, однак станом на 03.06.2025 звіт про оцінку земельної ділянки не надходив. 26.05.2025 року державним виконавцем Максютою А.В. на підставі частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, було винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 50% суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 95 955, 14 грн. Таким чином, заборгованість по сплаті аліментів ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , включно із штрафом станом на 01.06.2025 року становить - 289 481,46 грн. Таким чином, постанова про опис та арешт майна (коштів) боржника по виконавчому провадженню №73710074 від 13.05.2025 року винесена відповідно до ст. 48, 56, 71 ЗУ «Про виконавче провадження», крім того боржником не надано жодних доказів, які б свідчили про порушення норм матеріального або процесуального права під час винесення постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника.Зважаючи на вказане просили в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Представник скаржника, адвокат Мазур С.М. подала до суду письмову заяву, в якій просила скаргу розглянути в її відсутність та задовольнити.

Головний державний виконавець Бершадського ВДВС у Гайсинському районі Вінницької області ЦМУ МЮ (м. Київ) Максюта А.В. подала до суду письмову заяву, в якій просила розглянути скаргу ОСОБА_1 розглянути в її відсутність та в задоволенні скарги відмовити.

У відповідності до ч.2 ст. 450 ЦПК України, неявка в судове засідання усіх учасників справи, повідомлених належним чином, не є перешкодою для розгляду скарги.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Суд, вивчивши доводи скарги та докази додані до неї, письмові заперечення начальника Бершадського ВДВС у Гайсинському районі, дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що в Бершадському відділі державної виконавчої служби Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на виконанні перебуває виконавче провадження №73710074 по виконанню виконавчого листа №126/2444/14-ц від 22.01.2015 року виданого Бершадським районним судом Вінницької області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини заробітку, щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 08.07.2014 року і до досягнення повноліття.

Постанову про відкриття виконавчого провадження винесено 03.01.2024 старшим державним виконавцем Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) А.Максютою.

Згідно ч.1 ст. 194 СК України аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за десять років, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Ч.1 ст. 195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 73710074 за період з 08.07.2014 по 30.04.2025 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на 30.04.2025 складає 191910,28 грн.

13.05.2025 Головним державним виконавцем Бершадського ВДВС у Гайсинському районі винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника по виконавчому провадженню №73710074, а саме земельної ділянки кадастровий номер: :01:001:0467, площею 2 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Бершадський район, Джулинська сільська рада та належить на праві власності ОСОБА_1 та надіслано сторонам.

Також, 13.05.2025 року головним державним виконавцем керуючись п.2 ч.3 ст. 57 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, де ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВА ГРУПА." призначено експертом у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №126/2444/14-ц від 22.01.2015 року, виданого Бершадським районним судом Вінницької області та 14.05.2025 року надіслано до ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ЕКСПЕРТНО-ПРАВОВА ГРУПА." задля визначення ринкової вартості (оцінки) земельної ділянки площею 2.0000 (га,) кадастровий номер :01:001:0467, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, місцезнаходження: Вінницька область, Бершадський район, Джулинська сільська рада.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченогоСімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; подання заяви стягувачем або боржником; надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця. Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника визначено ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження», звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Згідно зі ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.

За змістом ч. 5 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що ОСОБА_1 не було надано жодних підтверджуючих документів про сплату аліментів на утримання дочки ОСОБА_2 з 08.07.2014 по 31.01.2024. Станом на 30.04.2025 у ОСОБА_1 була наявна заборгованість у розмірі 191910,28 грн., тобто сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів перевищував суму платежів за три місяці, що в аспекті положень ч. 2 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» про можливість звернення стягнення на майно боржника є підставою для накладення відповідного арешту.

Отже оскаржувані дії головного державного виконавця щодо винесення постанови про опис та арешт майна боржника є правомірними та такими, що здійснені у межах повноважень та у спосіб, визначений ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно ч.2 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 255, 260, 447- 451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 , заінтересована особа Бершадський відділ державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на дії органу примусового виконання рішень - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В. І. Губко