Справа №399/399/25
Провадження №2/399/223/2025
04 червня 2025 року смт Онуфріївка
Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участю секретаря судових засідань Гриценко Т.М., представника позивача Єременка Р.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Онуфріївка в залі суду цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії,
Позов мотивує тим, що 27.12.2023 року ПрАТ "Кіровоградобленерго" припинило розподіл електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 у зв`язку із відсутністю договірних відносин з ОСОБА_1 . Проте, відповідач за укладенням договору про надання послуги з розподілу електричної енергії не звернувся.
Відносини між позивачем і відповідачем регулюються, зокрема. Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. за № 312 та Кодексом систем розподілу, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. за № 310.
Згідно з ч. 3 статті 58 Закону № 2019-УІІІ, споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Відповідно до ч. 1 статті 77 Закону № 2019-УІІІ, учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Водночас, п. 4 ч. 2 цієї ж статті визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема самовільне підключення до об`єктів електроенергетики.
Пунктом 2.3.1 Правил № 312 встановлено, що на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
А згідно з п п.1 п. 5.5.5, споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).
Згідно з п. 8.2.4 Правил № 312, у разі виявлення представниками оператора системи, зокрема, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Відповідно до п. 8.2.5 Правил № 312, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів без облікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення.
Відповідно до п. 8.2.6 Правил № 312, на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Розмір відшкодування збитків визначається главою 8.4 Правил № 312.
Під час чергового контрольного огляду засобу обліку (14.02.2024 р.) в будинку АДРЕСА_1 , представниками позивача, в присутності представника відповідача, було виявлене самовільне підключення без порушення схеми обліку, а відтак було порушено пункти 1.2.1, 2.3.1, 2.3.4, пп.1 п.5.5.5, п.8.2.4 та пп.2 п.8.4.2 Правил № 312 та п.11.9.1 та п. 11.9.2 Кодексу. На місці виявлення порушення, відповідно до п. 8.2.5 Правил № 312, складено акт № 002214 від 14.02.2024р. про порушення Правил № 312. Акт підписаний двома представниками позивача та представником відповідача, який також отримав другий примірник акту і не висловив зауважень до акту.
Оскільки Акт № 002214 від 14.02.2024 року підписаний представником відповідача без зауважень, то значить він підтверджує встановлений працівниками позивача факт самовільного підключення.
Розрахунок кількості необлікованої електроенергії та її вартості відповідачу було виконано відповідно до п. 8.4.11 Правил № 312. Так, згідно із п.8.4.11 Правил № 312, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії розраховується за формулою
А згідно із пп. 5 пункту 8.4.2 Правил, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку.
Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (п.8.4.8 Правил №312) та у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в підпункті 5 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку), або відключення електроустановки споживача (якщо контрольний огляд засобу комерційного обліку та/або технічна перевірка у період з дати відключення електроустановки споживача до дати виявлення порушення не були проведені) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення
Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день (пп. 4 п.8.4.8).
Пунктом 8.4.9 Правил № 312 встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави, розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду (місяця) має бути зменшений на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою (точками) комерційного обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. В інших випадках розрахований обсяг необлікованої електричної енергії не зменшується.
Оператор системи щомісяця оприлюднює в засобах масової інформації та/або на власному офіційному веб-сайті інформацію про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт год).
Згідно з Протоколом засідання комісії від 21.02.2024 року (відповідач був присутній на засіданні комісії та погодився з її рішенням) та розрахунку сума необлікованої електроенергії згідно акту становить 3603,32 грн. Документи щодо причетності відповідача до самовільного підключення і розрахунку необлікованої електричної енергії, а також рахунку щодо сплати збитків, були надані відповідачу і він уклав угоду щодо поетапного погашення заборгованості та сплатив на рахунок Товариства перший платіж в сумі 688,68 грн. Проте, у подальшому відповідач відмовився сплачувати залишок необлікованої електричної енергії в сумі 2914,64 грн.
Крім того, після укладення між позивачем і відповідачем договору про надання послуги з розподілу електричної енергії, 09.04.2024р., відповідач був відключений від електричної мережі на підставі заявки електро постачальника.
А вже 21.06.2024 року час чергового контрольного огляду засобу обліку в будинку АДРЕСА_1 , представниками позивача, в присутності відповідача, було знову виявлене самовільне підключення без порушення схеми обліку, а відтак було порушено п.1.2.1, 2.3.1, 2.3.4, пп. 1 п. 5.5.5, п. 8.2.4 та пп. 2 п. 8..2 Правил № 312та п. 11.9.1 та п. 11.9.2. Кодексу.
На місці виявлення порушення, відповідно до п. 8.2.5 Правил № 312, складено акт № 003112 від 21.06.2024 року про порушення Правил № 312. Акт підписаний двома представниками позивача та відповідачем, який також отримав другий примірник акту і не висловив зауважень до акту, а відтак підтверджує встановлений працівниками позивача факт самовільного підключення.
Ухвалою суду Кіровоградської області від 01.05.2025 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено розгляд справи по суті.
Представник позивача Єременко Р.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про місце, дату і час розгляду справи був повідомлений належним чином. Відзиву не подавав та клопотання про перенесення розгляду справи не надходило.
На підставі ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення спору.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 14.02.2024 року було складено акт про порушення № 002214, згідно якого працівниками ПАТ «Кіровоградобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 виявленні порушення, а саме порушення обліку електричної енергії згідно п. 1.2.1, п. 2.3.1, п.2.3.4, п. 5.5.5, п. 2.2.4 Кодексу системи розподілу та який підписано представником оператора системи на об`єкт ОСОБА_2 , про ознайомлення з актом /а.с. 4-18/.
Згідно протоколу № 62 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 21.02.2024 року, комісією розглянуто акт № 002214 від 14.02.2024 року та визначено обсяг та вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, з яким ОСОБА_2 ознайомився /а.с. 19-20/.
Згідно копії розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовим споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії № 62 ОСОБА_1 на підставі Акту № 002214 від 14.02.2024 року має сплатити вартість необлікованої електроенергії в розмірі 3603, 32 грн /а.с. 21-22/.
ОСОБА_1 отримав рахунок-фактуру № 14 від 21.02.2024 року відповідно до якою мав сплатити збитків за електричну енергію згідно акту про порушення № 002214 від 14.02.2024 року відшкодування збитків за електричну енергію згідно акту про порушення № 002214 від 14.02.2024 року в розмірі 3603,32 в тому числі ПДВ 600, 55 грн /а.с.23/.
Згідно квитанції № РТКS0010488 від 21.02.2024 року ОСОБА_1 було сплачено суму в розмірі 688, 68 грн. відповідно до рахунку-фактури № 15 за відшкодування збитків за електричну енергію згідно акту про порушення № 002214 від 14.02.2024 року в розмірі 688,68 грн /а.с. 24-25/.
21.02.2024 року було укладено договір про погашення заборгованості № 002214 між ПрАТ «Кіровоградобленерго» та ОСОБА_1 про те, що останній станом на 21.02.2024 року має заборгованість перед Товариством по оплаті не облікованої електричної енергії становить 2914,64 грн. і зобов`язується сплатити її в термін до 21.05.2024 року відповідно до графіку /а.с. 26/.
ОСОБА_3 майстру Онуфріївського РЕМ, видане завдання № 1730 від 27.12.2023 року про відключення за адресою: АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 /а.с. 27/.
21.06.2024 року було складено акт про порушення № 003112, згідно якого працівниками ПАТ «Кіровоградобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 виявленні порушення, а саме порушення обліку електричної енергії згідно п. 1.2.1, п. 2.3.1, п.2.3.4, п. 5.5.5, п. 2.2.4 Кодексу системи розподілу та який підписано представником оператора системи на об`єкт /а.с. 29-39/.
Згідно протоколу № 72 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 03.07.2024 року, комісією було розглянуто акт № 003112 від 21.06.2024 року та визначено обсяг та вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем /а.с. 40-41/.
Відповідно до довідки виданої Онуфріївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області № 193 від 15.02.2024 року про те, що громадянин ОСОБА_1 , 1976 року народження є спадкоємцем власника житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за законом після смерті матері ОСОБА_4 , ті /а.с. 52/.
Згідно Витягу з реєстру територіальної громади № 2023/003258621 від 26.04.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 13.03.1996 року /а.с. 55/.
Суд приймає до уваги подані представником позивача докази, на підставі яких встановлені обставини справи, та вважає їх належними, допустимими, достовірними, а їх сукупність достатньою для встановлення обставин, що мають значення для справи.
Зважаючи на те, що правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються положеннями ЦК України, Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 року, суд дійшов висновку про необхідність їх застосування.
Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах
Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону України «Про ринок електричної енергії» основний споживач зобов`язаний укласти з оператором системи розподілу, на території здійснення ліцензованої діяльності з розподілу якого розташовані його мережі, договір про спільне використання електричних мереж за типовою формою, затвердженою Регулятором.
Згідно ч. 3 ст. 58 вищезазначеного Закону споживач зобов`язаний:
1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;
2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії;
3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;
4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу;
5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про сумарну номінальну потужність споживання електричної енергії своїх електроустановок, якщо технічна спроможність таких установок може забезпечити споживання в обсязі 600 кВт год на рік та вище.
Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року (далі - ПРРЕЕ) визначено, що оператор системи має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
Згідно з п. п. 1-4, 19-20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до пп. 3 п. 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.
Відповідно до п. п. 8.2.4., 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Згідно з п. п. 8.2.6., 8.2.7. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
В силу ч. 3 ст. 12 цього Кодексу, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, позивачем доведено, що відповідач допустила порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, підключившись самовільно, без наявності відповідних договорів про розподіл/передачу постачання електричної енергії, до мережі з порушенням схеми обліку. Із актом про порушення відповідач ознайомлена була під розписку, копію протоколу засідання комісії по розгляду акту та відповідний розрахунок отримала, будь-яких дій щодо погашення вартості необлікованої електроенергії нею вчинено не було.
В силу ст.141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню із відповідача.
Керуючись, ст.ст. 10, 12, 13, 19, 80, 81, 141, 263-265, 268, 273, 274, 277, 279, 354 ЦПК України, суд -
Позов Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії задовольнити.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справ.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного
Повний текст рішення суду складено 11 червня 2025 року
Суддя М.М. Лях