СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ідентифікаційний код 02886143
Справа №547/94/25
Провадження №2/547/175/25
У Х В А Л А

09 червня 2025 року с-ще Семенівка, Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді В.Ф.Харченка,

за участі секретаря судового засідання К.С.Перекопної,

позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката О.А.Романчука,

керівника Служби у справах дітей Семенівської селищної ради - Т.В.Таран,

представника Служби у справах дітей Кременчуцької районної військової адміністрації Полтавської області - М.М.Гаврилка,

розглянувши у закритому підготовчому судовому засіданні у залі судових засідань № 2 Семенівського районного суду Полтавської цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Органу опіки і піклування-виконавчого комітету Семенівської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Орган опіки і піклування-Кременчуцька районна військова адміністрації Полтавської області, Служба у справах дітей Семенівської селищної ради, Служба у справах дітей Кременчуцької районної військової адміністрації Полтавської області, про скасування усиновлення малолітнього ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

22.05.2025 суд залучив до участі у справі Службу у справах дітей Кременчуцької районної військової адміністрації Полтавської області; повернувся до стадії підготовчого судового засідання; підготовче судове засідання призначене на 09.06.2025.

06.06.2025 суд отримав зустрічну позовну заяву відповідача Органу опіки і піклування-виконавчого комітету Семенівської селищної ради від 05.06.2025 в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , треті особи Служба у справах дітей Кременчуцької районної військової адміністрації Полтавської області, Служба у справах дітей Семенівської селищної ради, Глобинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3 .

Орган опіки і піклування-Кременчуцька районна військова адміністрації Полтавської області заявою від 02.06.2025 просить розгляд справи 09.06.2025 здійснювати за відсутності свого представника.

Причиною неявки представника виконавчого комітету Семенівської селищної ради у підготовче судове засідання 22.05.2025 Семенівський селищний голова вказала на звільнення з роботи працівника виконавчого комітету ОСОБА_4 і залучення 22.05.2025 інших юрисконсультів до планових заходів Семенівської селищної ради. Проте доказів ні першого, ні другого судові не надано ні 22.05.2025 ні станом на дату постановлення цієї ухвали.

09.06.2025 представник Органу опіки і піклування-виконавчого комітету Семенівської селищної ради у підготовче судове засідання вдруге поспіль не з`явився. Про причини неявки суд не поінформовано.

Суд звертає увагу відповідача - виконавчого комітету Семенівської селищної ради як органу опіки та піклування, що згідно ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Покликання органу опіки та піклування у цій справі полягає у забезпеченні найкращих інтересів і у захисті прав малолітньої дитини ОСОБА_3 , що не узгоджується з процесуальною пасивністю органу опіки та піклування яке полягає у другій поспіль неявці представника у судове засідання.

Присутні у судовому засіданні позивачі, їх представник, представники третіх осіб покладалися на розсуд суду з питання прийняття зустрічної позовної заяви до провадження суду.

Вирішуючи питання прийняття до провадження суду зустрічної позовної заяви суд зазначає таке.

Згідно ч. 1 ст. 56 ЦПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 175 ЦПК України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Тобто підстави представництва повинні бути доведені одночасно із поданням позовної заяви.

Згідно ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 193 ЦПК України відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Зустрічна позовна заява органу опіки та піклування Семенівської селищної ради від 05.06.2025 за своїм змістом відповідає вимогам взаємопов`язаності з первісним позовом, обидва позови виникають із усиновлення і батьківства сторін-фізичних осіб, обидва позови є взаємовиключними.

Позивач за зустрічним позовом звільнений від сплати судового збору.

Зустрічна позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 56, 175, 177 ЦПК України.

Так, зустрічна позовна заява органу опіки та піклування - виконавчого комітету Семенівської селищної ради від 05.06.2025 підписана Семенівським селищним головою Людмилою Милашевич.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Пункт 4 ч. 1 ст. 34 вказаного Закону відносить до відання виконавчих органів селищних рад вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

Виконавчий комітет Семенівської селищної ради є колегіальним органом. Наразі до його складу входить 23 члени. Рішення цього колегіального органу за загальним правилом ухвалюються у виді протокольного рішення або ж рішенням у виді окремо складеного документа.

Позовна заява органу опіки та піклування - виконавчого комітету Семенівської селищної ради не містить доданого до нього рішення виконавчого комітету (його належно засвіченої копії), як колегіального органу, яке б надавало право ініціювання судового захисту з боку колегіального органу стосовно малолітнього ОСОБА_3 . Таким документом має бути рішення виконавчого комітету Семенівської селищної ради про затвердження висновку органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав позивачів щодо їх малолітнього сина, а не додана до позовної заяви низка наказів, актів, заяв, листів тощо стосовно малолітньої дитини.

Зазначення у позовній заяві на неспроможність малолітньої дитини самостійно захистити свої права та реалізувати свої процесуальні повноваження не звільняє позивача за зустрічним позовом від обов`язку надати до суду рішення органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав як підставу представництва інтересів малолітньої дитини в суді.

Зустрічна позовна заява не містить документа, який підтверджує повноваження особи, яка її підписала.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України суддя відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Відтак зустрічна позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві за зустрічним позовом 10-денного строку для письмового усунення її недоліків.

Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 175-177, 185, 261, 353 ЦПК України суд

УХВАЛИВ:

Зустрічну позовну заяву органу опіки і піклування-виконавчого комітету Семенівської селищної ради від 05.06.2025 в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Служба у справах дітей Кременчуцької районної військової адміністрації Полтавської області, Служба у справах дітей Семенівської селищної ради, Глобинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3 - залишити без руху.

Надати позивачеві органу опіки і піклування-виконавчого комітету Семенівської селищної ради строк для письмового усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у випадку невиконання вимог, визначених ст.ст. 56, 175, 177 ЦПК України у наданий строк, зустрічна позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала оскарженнюне підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя В.Ф.Харченко