Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2025 року м.Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Суходольського О.М.

з участю секретаря Культенко Н.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом:

1) Слобідської сільської ради до ОСОБА_2 про визнання недійсними державних актів на право власності на землю, скасування державної реєстрації прав власності на земельні ділянки,

2) третьої особи з самостійними вимогами щодо предмету спору ОСОБА_4 до відповідача ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права приватної власності на земельні ділянки,

3) третьої особи з самостійними вимогами щодо предмету спору ОСОБА_5 до відповідача ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права приватної власності на земельні ділянки,

4) третьої особи з самостійними вимогами щодо предмету спору ОСОБА_6 до відповідача ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права приватної власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и в:

07.03.2025 представник позивача Слобідської сільської ради Черкаського району звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2 про визнання недійсними державних актів на право власності на землю, скасування державної реєстрації прав власності на земельні ділянки.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що в січні 2025 року Червонослобідською сільською радою (на даний час Слобідська сільська рада) під час проведення інвентаризації земельного фонду територіальної громади, було встановлено, що відповідно до інформації наявної в Державному земельному кадастрі за громадянином ОСОБА_7 зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 272,5019га. Так, Рішенням Червонослобідської сільської ради № 20 від 28.02.2001 ОСОБА_7 безоплатно, як члену КСП «Промінь» було надано у власність земельну площею 1.11 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видано державний акт на право приватної власності на землю ЧР № 17-20-938г від 26.03.2001. Разом з тим, в 2010 році ОСОБА_7 як член КСП «Промінь», повторно, безоплатно, з перевищенням встановлених норм, без передбачених законних підстав, на підставі розпорядження Черкаської РДА, повторно, набув у власність земельні ділянки в кількості 18 шт., загальною площею 272,5019 га в адмінмежах Червонослобідської сільської ради.

Набуття права приватної власності на вищевказані земельні ділянки ОСОБА_8 , позивач вважає незаконними, оскільки ОСОБА_7 у 2001 році вже використав своє право безоплатного отримання земельної ділянки, за відповідним видом використання, у КСП «Промінь» станом на 2010 рік не залишилося земель сільськогосподарського призначення, які б підлягали розпаюванню та не були розпайовані, площа земельних ділянок наданих ОСОБА_7 перевищує понад у понад сто разів визначену законодавством норму у 2 га, яка може бути передана безоплатно громадянину у власність.

Разом з тим, позивач вказує, що ОСОБА_7 в 2023 році помер, отже відповідачем у цій справі є його син ОСОБА_2 , як єдиний спадкоємець.

З огляду на викладені обставини представник позивача Червонослобідської сільської ради звернувся до суду з указаним позовом та, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 19.03.2025р., просить визнати недійсними видані Панасюку Ю.І. державні акти: серія ЯИ № 845268 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 0,8661 га, кадастровий номер: :03:003:0937; серія ЯИ № 845267 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 14,7334 га, кадастровий номер: :03:003:0470; серія ЯИ № 845265 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 8,8224 га, кадастровий номер: :03:003:0939; серія ЯИ № 845264 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 2,0365 га, кадастровий номер: :03:002:0981; серія ЯИ № 845263 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 5,6303 га, кадастровий номер: :03:002:0982; серія ЯИ № 845262 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 2,0102 га, кадастровий номер: :03:002:0983; серія ЯИ № 845260 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 37,2872 га, кадастровий номер: :03:002:0984; серія ЯИ N?845259 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 62,3429 га, кадастровий номер: :03:002:0978; серія ЯИ № 845258 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 11,0573 га, кадастровий номер: :03:002:0985; серія ЯИ № 845257 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 9,1078 га, кадастровий номер: :03:002:0986; серія ЯИ № 845256 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 14,8614 га, кадастровий номер: :03:001:1324; серія ЯИ № 845255 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 5,0144 га, кадастровий номер: :03:001:0626; серія ЯИ № 845254 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 21,659 га, кадастровий номер: :03:001:0625; серія ЯИ № 845253 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 38,9284 га, кадастровий номер: :03:001:1325; серія ЯИ № 845252 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 23,6315 га, кадастровий номер: :03:001:1326; серія ЯИ № 845251 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 4,9212 га, кадастровий номер: :03:001:0622.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 20.03.2025р. було відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву.

21.04.2025р. від представника відповідача у справі ОСОБА_2 , адвоката Савинського С.М. надійшов відзив на позовну заяву Слобідської сільської ради, згідно якого, ОСОБА_2 не визнає та повністю заперечує заявлені до нього позовні вимоги, вважає, що позивачем не доведено, яким чином ОСОБА_2 порушено права та охоронювані законом інтереси Слобідської сільської ради, а тому у задоволенні зазначеного позову слід відмовити. Вказує, що на момент набуття ОСОБА_7 права власності на земельні ділянки, місцеві державні адміністрації були розпорядниками земель державної власності, тому мали право щодо передачі права власності третім особам. Будь-яких доказів, які спростовували б право Черкаської районної державної адміністрації приймати рішення щодо передачі у приватну відсутності спірних земельних ділянок позивачем не надано. Також позивачем не заперечується перебування спірних земельних ділянок у державній власності на момент передачі їх у приватну власність ОСОБА_7 . Крім того, зазначає, що позивач не зазначає будь-яких обставин та не надає доказів, які свідчили б про неправомірні дії ОСОБА_7 в результаті яких відбулося набуття права власності на землю останнім. Також відповідач вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки на момент звернення позивача до суду минули визначені законом строки позовної давності, з обгрунтуванням, викладеним у відзиві.

20.05.2025 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій він вважає доводи наведені представником відповідача у відзиві такими, що не спростовують підстав даного позову.

Крім цього, під час підготовчого провадження до суду звернулись із позовними заявами ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , як треті особи, що заявляють самостійні вимога щодо предмета спору.

Так, 28.05.2025р. третя особа з самостійними вимогами щодо предмету спору ОСОБА_6 звернулася до Черкаського районного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права приватної власності на земельну ділянку. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 28.01.2023 вона уклала з ОСОБА_7 договір № 3 купівлі продажу земельної ділянки площею 37,2872 га, кадастровий номер :03:002:0984, що розташована в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода. Між нею та ОСОБА_7 відбулося повне виконання вказаного договору, однак нотаріально вони його не посвідчили, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 помер, а тому вона вимушена звернутися до суду із вказаним позовом та просить визнати дійсним Договір № 3 купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 28.01.2023р. між продавцем ОСОБА_7 та покупцем ОСОБА_6 ; визнати за ОСОБА_6 . право приватної власності на земельну ділянку площею 37,2872 га, кадастровий номер: :03:002:0984, що розташована в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода.

28.05.2025р. третя особа з самостійними вимогами щодо предмету спору ОСОБА_5 звернулася до Черкаського районного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права приватної власності на земельну ділянку. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 28.01.2023 вона уклала з ОСОБА_7 договір № 2 купівлі продажу земельних ділянок площею 4,9212 га, кадастровий номер :03:001:0622, площею 21,6590 га, кадастровий номер :03:001:0625, площею 2,0102 га, кадастровий номер :03:001:0983, площею 38,9284 га, кадастровий номер :03:001:1325, площею 23,6315 га, кадастровий номер :03:001:1326, що розташовані в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода. Між нею та ОСОБА_7 відбулося повне виконання вказаного договору, однак нотаріально вони його не посвідчили, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 помер, а тому вона вимушена звернутися до суду із вказаним позовом та просить визнати дійсним Договір № 2 купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 28.01.2023р. між продавцем ОСОБА_7 та покупцем ОСОБА_5 ; визнати за ОСОБА_5 право приватної власності на земельні ділянки площею 4,9212 га, кадастровий номер :03:001:0622, площею 21,6590 га, кадастровий номер :03:001:0625, площею 2,0102 га, кадастровий номер :03:001:0983, площею 38,9284 га, кадастровий номер :03:001:1325, площею 23,6315 га, кадастровий номер :03:001:1326, що розташовані в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода.

28.05.2025р. третя особа з самостійними вимогами щодо предмету спору ОСОБА_4 звернулася до Черкаського районного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права приватної власності на земельну ділянку. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 28.01.2023 вона уклала з ОСОБА_7 договір № 1 купівлі продажу земельних ділянок площею 5,0144 га, кадастровий номер :03:001:0626, площею 14,8614 га, кадастровий номер :03:001:1324, площею 62,3429 га, кадастровий номер :03:002:0978, площею 11,0573 га, кадастровий номер :03:002:0985, площею 9,1078 га, кадастровий номер :03:002:0986, площею 2,0365 га, кадастровий номер :03:002:0981, площею 5,6303 га, кадастровий номер :03:002:0982, площею 14,7334 га, кадастровий номер :03:003:0470, площею 0,8661 га, кадастровий номер :03:003:0937, площею 8,8224 га, кадастровий номер :03:003:0939, що розташовані в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода. Між нею та ОСОБА_7 відбулося повне виконання вказаного договору, однак нотаріально вони його не посвідчили, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 помер, а тому вона вимушена звернутися до суду із вказаним позовом та просить визнати дійсним Договір № 1 купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 28.01.2023р. між продавцем ОСОБА_7 та покупцем ОСОБА_4 ; визнати за ОСОБА_4 право приватної власності на земельні ділянки площею 5,0144 га, кадастровий номер :03:001:0626, площею 14,8614 га, кадастровий номер :03:001:1324, площею 62,3429 га, кадастровий номер :03:002:0978, площею 11,0573 га, кадастровий номер :03:002:0985, площею 9,1078 га, кадастровий номер :03:002:0986, площею 2,0365 га, кадастровий номер :03:002:0981, площею 5,6303 га, кадастровий номер :03:002:0982, площею 14,7334 га, кадастровий номер :03:003:0470, площею 0,8661 га, кадастровий номер :03:003:0937, площею 8,8224 га, кадастровий номер :03:003:0939, що розташовані в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода.

Ухвалами Черкаського районного суду Черкаської області від 02.06.2025р. позовні заяви третіх осіб з самостійними вимогами щодо предмету спору ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Слобідської сільської ради, залучивши до розгляду справи в якості третьої особи з самостійними вимогами щодо предмету спору вказаних осіб. Вимоги за позовами ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 об`єднано в одне провадження з первісним позовом Слобідської сільської ради.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 03.06.2025р. закрито підготовче провадження по даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача Слобідської сільської ради Щербатюк Б.А. позовні вимоги ради підтримав, просив їх задовольнити. Щодо позовів третіх осіб покладався на розсуд суду.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат Савинський С.М. просили відмовити в задоволенні позову Слобідської сільської ради, вважаючи позов необгрунтованим і недоведеним, з урахуванням поданого письмового відзиву. Вказали, що ОСОБА_7 є добросовісним набувачем вказаних земельних ділянок, нічиє право ОСОБА_7 не порушив, розпорядження Черкаської РДА від 04.02.2010р. №31 та від 11.08.2010р. №220 є законними, до даного часу не скасовані і не змінені. Набуття права власності на спірні земельні ділянки відбулося в 2010 році, тому строки позовної давності вважають пропущеними. Щодо задоволення позовів третіх осіб відповідач не заперечує.

Треті особи ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, проте на адресу суду надійшли письмові заяви про розгляд справи без їх участі та підтримання їх позовних вимог у повному обсязі.

Представник Слобідської сільської ради Щербатюк Б.А., відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат Савинський С.М. не заперечували щодо розгляду справи без участі третіх осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 .

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши надані сторонами письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР 17-20-938т від 26.03.2001 ОСОБА_7 на підставі рішення Червонослобідської сільської ради від 28.02.2001 № 20 передано у власність земельну ділянку площею 1,1 га, яка розташована на території Червонослобідської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно із розпорядженням Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області № 31 від 04.02.2010 затверджено технічну документацію з коригування технічної документації складанню державних актів на право власності на земельні частки (паї) оформлення права спільної часткової власності на земельні ділянки загальною площею 272,5019 га колишнього КСП «Помінь» в адмінмежах Червонослобідської сільської ради. ОСОБА_7 знаходиться під номером 917 в списку осіб, яким передано у спільну часткову власність земельні ділянки.

Розпорядженням Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №220 від 11.07.2010р. внесено зміни до розпорядження РДА №31 від 04.02.2010р, зокрема викладено у новій редакції список громадян, яким передаються у власність земельні ділянки, де ОСОБА_7 зазначений єдиним отримувачем вказаних земельних ділянок.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку ЯИ №845284 ОСОБА_7 на підставі розпоряджень Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області № 31 від 04.02.2010 та № 220 від 11.08.2010 був власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,0365 га, кадастровий номер :03:002:0547.

На підставі розпоряджень Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області № 31 від 04.02.2010 та № 220 від 11.08.2010 ОСОБА_7 видано державні акти на право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: серія ЯИ № 845263 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 5,6303 га, кадастровий номер: :03:002:0546; серія ЯИ № 845262 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 2,0102 га, кадастровий номер: :03:002:0545; серія ЯИ № 845251 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 4,9212 га, кадастровий номер: :03:001:0622; серія ЯИ № 845260 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 37,2872 га, кадастровий номер: :03:002:0543; серія ЯИ № 845253 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 38,9284 га, кадастровий номер: :03:001:0624; серія ЯИ № 845252 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 23,6315 га, кадастровий номер: :03:001:0623; серія ЯИ № 845256 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 14,8614 га, кадастровий номер: :03:001:0627; серія ЯИ № 845255 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 5,0144 га, кадастровий номер: :03:001:0626; серія ЯИ № 845259 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 62,3429 га, кадастровий номер: :03:002:0542; серія ЯИ № 845257 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 9,1078 га, кадастровий номер: :03:002:0540; серія ЯИ № 845258 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 11,0573 га, кадастровий номер: :03:002:0541; серія ЯИ № 845264 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 2,0365 га, кадастровий номер: :03:002:0547; серія ЯИ № 845268 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 0,8661 га, кадастровий номер: :03:003:0471; серія ЯИ № 845267 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 14,7334 га, кадастровий номер: :03:003:0470; серія ЯИ № 845265 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 8,8224 га, кадастровий номер: :03:003:0468; серія ЯИ № 845254 від 19.10.2010 на право власності на земельну ділянку площею 21,659 га, кадастровий номер: :03:001:0625.

З листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області № 29-23-0.2-8559/2-24 від 12.12.2024 вбачається, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0468 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:003:0939; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0540 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:002:0986; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0541 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:002:0985; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0542 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:002:0978; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0543 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:002:0984; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0545 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:002:0983; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0546 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:002:0982; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0547 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:002:0981; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0623 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:001:1326; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0624 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:001:1325; про земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0627 внесені до Державного земельного реєстру з кадастровим номером :03:001:1324.

Право власності ОСОБА_7 на вказані вище земельні ділянки також підтверджується відповідними витягами із Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Крім цього судом встановлено, що відповідно до договору купівлі продажу земельної ділянки №1 від 28.01.2023р. ОСОБА_7 передав, а ОСОБА_4 прийняла у власність земельні ділянки площею 5,0144 га, кадастровий номер :03:001:0626, площею 14,8614 га, кадастровий номер :03:001:1324, площею 62,3429 га, кадастровий номер :03:002:0978, площею 11,0573 га, кадастровий номер :03:002:0985, площею 9,1078 га, кадастровий номер :03:002:0986, площею 2,0365 га, кадастровий номер :03:002:0981, площею 5,6303 га, кадастровий номер :03:002:0982, площею 14,7334 га, кадастровий номер :03:003:0470, площею 0,8661 га, кадастровий номер :03:003:0937, площею 8,8224 га, кадастровий номер :03:003:0939, що розташовані в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода. Цільове призначення земельних ділянок 01.01.Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний договір не посвідчений нотаріально. Договір підписано обома сторонами.

Відповідно до договору купівлі продажу земельної ділянки №2 від 28.01.2023р. ОСОБА_7 передав, а ОСОБА_5 прийняла у власність земельні ділянки площею 4,9212 га, кадастровий номер :03:001:0622, площею 21,6590 га, кадастровий номер :03:001:0625, площею 2,0102 га, кадастровий номер :03:001:0983, площею 38,9284 га, кадастровий номер :03:001:1325, площею 23,6315 га, кадастровий номер :03:001:1326, що розташовані в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода. Цільове призначення земельних ділянок 01.01.Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний договір не посвідчений нотаріально. Договір підписано обома сторонами.

Відповідно до договору купівлі продажу земельної ділянки №3 від 28.01.2023р. ОСОБА_7 передав, а ОСОБА_6 прийняла у власність земельну ділянку площею 37,2872 га кадастровий номер: :03:002:0984, що розташована в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради, за межами населеного пункту с. Червона Слобода. Цільове призначення земельної ділянки 01.01.Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний договір не посвідчений нотаріально. Договір підписано обома сторонами.

Згідно з витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі № 73514157 від 09.08.2023, ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер спадкової справи 21/2023.

З листа приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу Черкаської області Моісеєнко Н.В. № 37/01-16 від 27.05.2024 вбачається, що до кола осіб, які подали заяву про прийняття спадщини у вказаній вище спадковій справі є ОСОБА_2 .

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності дост.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 13 Конституції України, ст. 324 ЦК України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цієюКонституцією. Кожен громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності Українського народу відповідно до закону.

Стаття 14 Конституції України гарантує право власності на землю. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

За змістом частин першої та другої статті 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Положеннями ст. 81 ЗК України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

Частиною 2 ст. 116 ЗК України передбачено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Разом з тим, Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв).

Відповідно до п. 1, 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Таким чином, паювання земель сільськогосподарських підприємств, як особливий порядок набуття у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення, є способом приватизації цих ділянок членами таких підприємств.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» № 2498 VIII від 10.07.2018, яким розділ Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено пунктом 21, яким встановлено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності».

Суд звертає увагу, що представник позивача послався на те, що між Слобідською сільською радою та спірними земельними ділянками існує правовий зв`язок на підставі вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» № 2498 VIII від 10.07.2018.

Водночас, з наведеного положення вбачається, що право на реєстрацію права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення виникає у територіальних громад з 01.01.2019 (день набрання чинності згаданим законом) лише на земельні ділянки, які на момент набрання чинності даним законом перебували у державній або комунальній власності та не поширюється на земельні ділянки, які перебувають у приватній власності. Водночас спірні земельні ділянки були передані у приватну власність ОСОБА_7 значно раніше у 2010 році та на момент набрання чинності вказаним законом вже були у його власності.

При цьому, суд констатує, що на момент набуття ОСОБА_7 права власності на земельні ділянки, місцеві державні адміністрації були розпорядниками земель державної власності, тому мали право щодо передачі права власності третім особам. Будь-яких доказів, які спростовували б право Черкаської районної державної адміністрації приймати рішення щодо передачі у приватну відсутності спірних земельних ділянок позивачем не надано. Також позивачем не заперечується перебування спірних земельних ділянок у державній власності на момент передачі їх у приватну власність ОСОБА_7 . При цьому, з наявних по справі доказів та пояснень сторін вбачається, що ОСОБА_7 є добросовісним набувачем вказаних земельних ділянок. Розпорядження Черкаської РДА від 04.02.2010року №31 та 11.08.2010р. №220, на підставі яких відбулось набуття права власності на земельні ділянки, є законними, оскільки до даного часу не скасовані і не змінені.

За змістом ст. ст. 13, 17 ЗК України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) до повноважень Кабінету Міністрів України та місцевих державних адміністрацій, зокрема, належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Таким чином, суд приходить висновку про те, що позивачем не доведено, що спірні державні акти видані на підставі саме незаконних розпоряджень Черкаської РДА, що вони є недійсними та підлягають скасуванню, а тому суд вважає, що позовні вимоги Слобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області є необгрунтованими і недоведеними, тому задоволенню не підлягають.

Суд вважає необхідним врахувати сплив значного проміжку часу з 2010 року по даний час (майже 15 років) з моменту виникнення правовідносин щодо набуття ОСОБА_7 вказаних земельних ділянок та необхідності дотримання принципів добросовісності набувача та юридичної визначеності у набутті права власності на спірні земельні ділянки особою ОСОБА_7 , що в свою чергу розуміється як чіткість, зрозумілість, однозначність норм права і рішень органів державної влади, право особи у своїх діях розраховувати на розумну та передбачувану стабільність існуючого законодавства, послідовність і стабільність рішень органів державної влади у дотриманні прав власника та можливість передбачати наслідки застосування норм права (легітимні очікування), можливість власника розпорядитись набутим майном на власний розсуд з дотриманням вимог закону. Суд також враховує положення законодавства України щодо добросовісності набувача, зокрема Закон України від 12.03.2025р. №4292-ІХ «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» щодо встановлення строків та обмежень Держави, територіальних громад на витребування майна від добросовісного набувача.

Крім цього, з наявних по справі доказів вбачається, що позивачем пропущені строки давності звернення до суду з вказаним позовом і доводи відповідача з даного приводу суд вважає обгрунтованими. Разом з тим, зважаючи на те, що суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні позову Слобідської сільської ради Черкаського району до ОСОБА_7 по суті, тому підстави для застосування позовної давності відсутні.

Щодо вирішення позовів про визнання договорів купівлі продажу дійсними та визнання права приватної власності за позивачами на спірні земельні ділянки суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ч. 4 ст. 203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Згідно з ч. 1 ст. 220 ЦК України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.

Відповідно до ч. 2 ст.220 ЦК України, якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Згідно зі ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно зі ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.

Відповідно до ч. 4 ст. 640 ЦК України договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

При вирішенні даного спору, суд вважає необхідним керуватись судовою практикою Верховного Суду.

У постановах Верховного Суду від 04.03.2019 №665/2266/16-ц, від 22.10.2019 у справі №909/68/18 суд висловив таку позицію: при розгляді справи про визнання правочину дійсним суд повинен з`ясувати: 1) чому правочин не був нотаріально посвідчений, 2) чи дійсно сторона ухилилася від його посвідчення 3) та чи втрачена така можливість. При цьому саме по собі небажання сторони нотаріально посвідчувати договір, її ухилення від такого посвідчення з причин відсутності коштів на сплату необхідних платежів та податків під час такого посвідчення не може бути підставою для застосування ч.2ст.220 ЦК України. При цьому слід мати на увазі, що ухилення може виражатися як у бездіяльності, так і в активній протидії посвідченню договору.

Згідно постанови Верховного Суду від 04.10.2017р. вказано, що однією з умов застосування ч.2 ст.220 ЦК України та визнання правочину дійсним в судовому порядку є встановлення судом факту безповоротного ухилення однієї із сторін від нотаріального посвідчення правочину та втрата стороною можливості з будь-яких причин нотаріально посвідчити правочин. При розгляді справи про визнання правочину дійсним суд повинен з`ясувати, чому правочин не був нотаріально посвідчений, чи дійсно сторона ухилилася від його посвідчення та чи втрачена така можливість.

Суд враховує, що Договір №1 від 28.01.2023р., Договір №2 від 28.01.2023р. та Договір №3 від 28.01.2023р. купівлі-продажу земельних ділянок є укладеними та фактично відбулось повне виконання вказаних договорів, зі сплатою коштів, але нотаріальне посвідчення вказаних договорів купівлі-продажу на даний час неможливе. Судом не встановлено даних про арешт, заставу, заборону відчуження вказаних земельних ділянок, а сторонами не надано доказів наявності арешту, застави, заборони. Сторона вказаного договору ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто через 15 днів після укладення вказаних договорів купівлі-продажу земельних ділянок. Тому, суд вважає обгрунтованими доводи третіх осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 про те, що єдиним можливим способом захисту їх прав є визнання визнання вказаних договорів купівлі-продажу дійсними та визнання за позивачами ОСОБА_6 , ОСОБА_5 і ОСОБА_4 права власності на спірні земельні ділянки.

Також суд враховує, що усі спірні земельні ділянки розташовані на території Черкаського району Черкаської області, в адміністративних межах Слобідської сільської ради, за межами населеного пункту с.Слобода, та не відносяться до категорій земель, які заборонено відчужувати. На всі спірні земельні ділянки оформлені державні акти на право власності, та присвоєно кадастрові номери.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 ЦК України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 219 ЦК України суд може визнати такий правочин дійсним, якщо буде встановлено, що він відповідав справжній волі особи, яка його вчинила, а нотаріальному посвідченню правочину перешкоджала обставина, яка не залежала від її волі.

За таких обставин, суд вважає встановленим наявність домовленості між сторонами щодо всіх істотних умов договорів купівлі-продажу земельних ділянок № 1 від 28.01.2023, №2 від 28.01.2023, №3 від 28.01.2023 та повне виконання ними даних умов договорів. При цьому суд враховує, що після укладання вказаних договорів ОСОБА_7 помер, що унеможливило нотаріальне посвідчення договорів. Також суд враховує, що ОСОБА_2 , який є спадкоємцем ОСОБА_7 та відповідно відповідачем у справі, визнає обставини, які вказані у позовних заявах ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та не заперечує щодо задоволення позовних вимог в цій частині.

Судом не встановлено даних про порушення прав інших осіб внаслідок укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок №1 від 28.01.2023р., №2 від 28.01.2023р., №3 від 28.01.2023р.

Отже, судом встановлені обставини дають підстави для висновку, що нотаріальному посвідченню правочинів перешкоджала обставина, яка не залежала від волі сторін та виключає будь-яку можливість такого посвідчення, тому суд вважає, що позовні вимоги третіх осіб із самостійними вимогами є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання щодо судових витрат суд не вирішує, оскільки у задоволенні позову Слобідської сільської ради суд відмовляє, а позивачами ОСОБА_6 , ОСОБА_5 і ОСОБА_4 не заявлено вимог про стягнення судових витрат.

На підставі ст.ст. 81, 116, 121 ЗК України, ст. 220, 328, 657 ЦК України, керуючись ст.ст. 263-265, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову Слобідської сільської ради до ОСОБА_2 про визнання недійсними державних актів на право власності на землю, скасування державної реєстрації прав власності на земельні ділянки відмовити повністю.

Позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_4 задовольнити повністю.

Визнати дійсним Договір №1 купівлі-продажу земельних ділянок, укладений 28.01.2023р. між продавцем ОСОБА_7 та покупцем ОСОБА_4 .

Визнати за ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) право приватної власності на земельні ділянки:

- площею 5,0144 га, кадастровий номер: :03:001:0626;

- площею 14,8614 га, кадастровий номер: :03:001:1324;

- площею 62,3429 га, кадастровий номер: :03:002:0978;

- площею 11,0573 га, кадастровий номер: :03:002:0985;

- площею 9,1078 га, кадастровий номер: :03:002:0986;

- площею 2,0365 га, кадастровий номер: :03:002:0981;

- площею 5,6303 га, кадастровий номер: :03:002:0982;

- площею 14,7334 га, кадастровий номер: :03:003:0470;

- площею 0,8661 га, кадастровий номер: :03:003:0937;

- площею 8,8224 га, кадастровий номер: :03:003:0939,

що розташовані в адміністративних межах Слобідської сільської ради, за межами населеного пункту с.Слобода Черкаського району Черкаської області.

Позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_5 задовольнити повністю.

Визнати дійсним Договір №2 купівлі-продажу земельних ділянок, укладений 28.01.2023р. між продавцем ОСОБА_7 та покупцем ОСОБА_5 .

Визнати за ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) право приватної власності на земельні ділянки:

- площею 4,9212 га, кадастровий номер: :03:001:0622;

- площею 21,6590 га, кадастровий номер: :03:001:0625;

- площею 2,0102 га, кадастровий номер: :03:002:0983;

- площею 38,9284 га, кадастровий номер: :03:001:1325;

- площею 23,6315 га, кадастровий номер: :03:001:1326,

що розташовані в адміністративних межах Слобідської сільської ради, за межами населеного пункту с.Слобода Черкаського району Черкаської області.

Позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору ОСОБА_6 задовольнити повністю.

Визнати дійсним Договір №3 купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 28.01.2023р. між продавцем ОСОБА_7 та покупцем ОСОБА_6 .

Визнати за ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) право приватної власності на земельну ділянку площею 37,2872 га, кадастровий номер: :03:002:0984, що розташована в адміністративних межах Слобідської сільської ради, за межами населеного пункту с.Слобода Черкаського району Черкаської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги на рішення можуть бути подані протягом 30 днів з дня його проголошення через суд першої інстанції до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 06 червня 2025 року.

Суддя: О. М. Суходольський