Справа № 946/2167/25
Провадження № 2/946/2477/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 червня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Бортейчука Ю.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Іванової Л.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги,
У березні 2025 року представник Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради (далі - УПтаСЗН) звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги.
Позовна заява обґрунтована тим, що на обліку в УПтаСЗН, як одержувач державної допомоги сім`ям з дітьми перебувала ОСОБА_1 , яка отримувала допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів на дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.12.2019 по 31.05.2020 року у розмірі 4 436,00 грн. Рішення про призначення відповідної допомоги було прийнято 09.01.2020 року. З метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, строк виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми продовжується на період дії карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до органів соціального захисту населення. На підставі цього ОСОБА_1 було подовжено допомогу на дітей одиноким матерям на дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 4 436,00 грн. Відповідно до постанови КМУ № 632 від 22.07.2020 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, у яких закінчився строк таких виплат у березні-червні 2020, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Оскільки в липні 2020 ОСОБА_1 не звернулась до УПтаСЗН із заявою про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, то за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 рік утворилась переплата у сумі 4 436,00 грн. Згідно з п. 2 Постанови КМУ № 264 від 08.04.2020, якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. 23.09.2020 року ОСОБА_1 звернулась до УПтаСЗН із заявою про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми. Відповідно до п. 35-2 Порядку допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річноговіку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової предвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи. На момент звернення у вересні 2020 року заявниця не була працевлаштована, права на допомогу не мала. Відповідача було письмово повідомлено про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справа передається до суду у зв`язку з неповерненням боргу. На сьогоднішній день ОСОБА_1 не є отримувачем державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно стягнення суми переплаченої допомоги не можливе.
Ухвалою суду від 05.05.2025 року було відкрито провадження по справі та визначено проводити розгляд цивільної справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Відповідачу надіслано копію позовної заяви з доданими документами, та роз`яснено про необхідність подання в п`ятнадцятиденний строк письмового відзиву разом з наявними у нього доказами.
Ухвала про відкриття провадження з копією позовної заяви, з доданими документами була направлена на адресу відповідачки та повернута з позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою», що підтверджується рекомендованим відправленням про вручення поштового відправлення.

Представник позивача повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим відправленням про вручення поштового відправлення.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі, не заперечує проти заочного розгляду справи.

При цьому суд зазначає, що відповідно до п.2 ч.7 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Таким чином, відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином, однак, у встановлений судом строк відповідачем не було подано відзиву на позов, не було надано заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відзиву на позов та заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.2 ст.281 розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно ст. 3 зазначеного Закону, яка визначає види державної допомоги сім`ям з дітьми, відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми як, зокрема, 5) допомога на дітей одиноким матерям.

16.12.2019 року ОСОБА_1 звернулася до УПтаСЗН із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидії та пільг, а саме: допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 7-8).

На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям.

Державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям призначається і виплачується, відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми (далі - Порядок), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 на підставі заяви та наданих документів.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», з метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, строк виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми продовжується на період дії карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до органів соціального захисту населення.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 08.04.2020 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» ОСОБА_1 було подовжено допомогу на дітей одиноким матерям на дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 4 436,00 грн.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 632 від 22.07.2020 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, у яких закінчився строк таких виплат у березні-червні 2020, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

В липні 2020 ОСОБА_1 не звернулась до УПтаСЗН із заявою про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, у зв`язку з чим за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 рік утворилась переплата у сумі 4 436,00 грн.

Згідно з п. 2 Постанови КМУ № 264 від 08.04.2020, якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

23.09.2020 року ОСОБА_1 звернулась до УПтаСЗН із заявою про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми.

Відповідно до п. 35-2 Порядку допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річноговіку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової предвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи.

На момент звернення у вересні 2020 року заявниця не була працевлаштована, права на допомогу не мала.

ОСОБА_1 було письмово повідомлено про суму переплати та засоби її повернення (а.с. 6).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

За правилами ст.141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у розмірі 3028,00 грн., які підтверджені платіжною інструкцією №391 від 13.03.2025 року (а.с. 23).

Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.

Керуючись ст. 12, 13, 259, 263-265, 280 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68600, м. Ізмаїл, вул. Івана Франка, 10, ) суму переплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 4 436 (чотири тисячі чотириста тридцять шість) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68600, м. Ізмаїл, вул. Івана Франка, 10, ), судовий збір в сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Ю.Ю.Бортейчук