Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

19 травня 2025 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі

головуючого судді Морозова В.В.

за участю секретаря судового засідання Швидкої І.О.

сторін:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Червонослобідської сільської ради Червонослобідської територіальної громади, третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення, скасування права власності та державної реєстрації земельної ділянки,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_3 , Червонослобідської сільської ради Червонослобідської територіальної громади, третя особа на стороні позивача ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , в якому, посилаючись на норми законодавства, просила суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення Вергунівської сільської ради "Про передачу земельної ділянки у власність» від 5 жовтня 2010 року за № 41-5 в частині:

- затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,4082 га в межах АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_7 , розроблену ПП «Геотоп Сервіс»;

- надати гр. ОСОБА_6 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,4082 га, в тому числі ріллі - 0,4082 га по фактичному користуванню за адресою: с. Вергуни, Лесі Українки;

2) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0313, площею 0,4082 га;

3) скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на нерухоме майно: земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0313, реєстраційний номер нерухомого майна 249, номер відомостей про речове право 35886019 з одночасним припиненням речового права;

4) зобов`язати ОСОБА_3 знести паркан, що споруджений на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0313 по АДРЕСА_1 .

Судові витрати, зокрема витрати на професійну правничу допомогу стягнути з відповідачів.

Вимоги позовної заяви обґрунтовано тим, що згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Зайцевою O.A. 10 лютого 2018 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2-496, позивач набула право власності на земельну ділянку площею 0,1098 га, кадастровий номер :03:001:0302, що розташована по АДРЕСА_1 (біля ставка). Цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Позивач вказує, що її право власності підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 322302924 від 08 лютого 2023 року.

Ця земельна ділянка належала на праві приватної власності спадкодавцю її матері ОСОБА_8 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК № 437073, виданого 12.11.2010 року згідно рішення Вергунівської сільської ради № 37-14 від 20.05.2010 року та зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 43.

У період 2007-2008 років її матері - ОСОБА_8 довелося обстоювати у судах своє право на користування земельною ділянкою площею 0,11 га (біля ставка) по АДРЕСА_1 .

Судовими рішеннями у цивільній справі № 2-275/2008 р. (рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 20 червня 2008 року, ухвала Апеляційного Черкаської області від 17 вересня 2008 року), визнано незаконним та скасовано рішення Вергунівської сільської ради Черкаського району № 12-2 від 25 липня 2007 року про надання ОСОБА_9 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,4621 га в АДРЕСА_1 та державний акт серії ЧР № 080376 на право власності на земельну ділянку площею 0,4621 га в с. Вергуни Черкаського району від 12 листопада 2007 року. Зобов`язано Вергунівську сільську раду Черкаського району відновити право користування ОСОБА_8 земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства площею 0,11 га АДРЕСА_1 .

У справі № 2-275/2008р. встановлено, що частина земельної ділянки ОСОБА_8 була включена до приватизованої земельної ділянки ОСОБА_9 , що суттєво порушило право землекористувача ОСОБА_8 . У цій справі встановлено, що ОСОБА_9 , було порушено порядок приватизації земельної ділянки, зокрема норми ст. 118 ЗК України. ОСОБА_9 листом Вергунівської сільської ради (а не сесією сільської ради наданий дозвіл на виготовлення технічної документації та передачу їй у власність земельних ділянок загальною площею 0,3983 га по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, а ПП «Геотоп-Сервіс» виготовлено документацію на дві земельні ділянки площами 0,184 га та 0,2781 га, що становить 0,4621 га, тобто на 0,0638 га більше, ніж визначено сільською радою. Згідно акту від 11.02.2008 року, складеного комісією Вергунівської сільської ради, площа земельної ділянки ОСОБА_8 біля ставка становить 0,058 га, тобто розмір земельної ділянки по фактичному користуванню зменшився на 0,052 га.»

З урахуванням судових рішень у цивільній справі № 2-275/2008 р. право ОСОБА_9 на земельну ділянку (кадастровий номер :03:001:0048 площею 0,2781 га) було припинено шляхом скасування Державного акту серії ЧР № 080376 на право власності на земельну ділянку, виданого 12.11.2007 р., а право ОСОБА_8 було поновлено судом.

У 2010 році право власності на земельну ділянку, що межувала з земельною ділянкою ОСОБА_8 отримав безоплатно у власність ОСОБА_6 :

-рішенням Вергунівської сільської ради «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації на приватизацію земельних ділянок» від 25 серпня 2010 року за № 40-7 ОСОБА_6 , надано дозвіл на виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки для особистого селянського господарства, площею 0,43 га, розташованої у АДРЕСА_1 ;

- рішенням «Про надання у власність земельних ділянок» від 5 жовтня 2010 року за №41-5 ОСОБА_6 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують права на земельну ділянку, розроблену ПП Геотоп-Сервіс (п. 1). Цим же рішенням ОСОБА_6 надана безоплатно у власність земельна ділянка площею 0,4082 га по фактичному користуванню, з них ріллі - 0,4082 га за адресою: АДРЕСА_1 .

11.03.2020 року ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер 1474, виданого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Фіщуком Сергієм Олексійовичем набув у власність земельну ділянку, кадастровий номер, :03:001:0313, площею 0,4082 га, що розташована по АДРЕСА_1 . Це підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав па нерухоме майно № 322300173 від 08 лютого 2023 року.

Починаючи з 2010 року до квітня 2022 року позивач користувалася земельною ділянкою, кадастровий помер :03:001:0302, що розташована по АДРЕСА_1 площею 0,1098 га. Межа її земельної ділянки зі сторони сусіднього землекористувача - спочатку ОСОБА_6 , потім ОСОБА_3 - проходила по берегу ставка.

У квітні 2022 року ОСОБА_3 спорудив паркан, обмеживши їй вільний доступ до частини її земельної ділянки. У результаті таких дій сусіда площа її земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0302, зменшилася майже вдвічі.

За її заявою до Червонослобідської ОТГ від 10 листопада 2022 року відбувся виїзд земельної комісії та спеціаліста - сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_10 , який виносив межі земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0302 в натурі (на місцевості). Так як площа фактичного землекористування була значно менша, ніж площа у правовстановлюючому документі від закріплення меж земельної ділянки межовими знаками вона відмовилася.

Позивач зазначає, що у серпні 2023 року землевпорядником ОСОБА_11 були проведені обміри її земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0302 за фактичним користуванням. По факту обмірів згідно ОСОБА_12 плану від 30.08.2023 р. встановлено, що площа її земельної ділянки по фактичному користуванню становить 0,0618 га.

Самовільне зайняття частини земельної ділянки, з кадастровим номером :03:001:0302 здійснене сусіднім землекористувачем ОСОБА_3 . Фактична межа земельної ділянки зі сторони сусіднього землекористувача - ОСОБА_13 нею не порушена, проходить по лінійній споруді - водогону, але згідно даних Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0302 накладається на земельну ділянку, якою фактично користується ОСОБА_13 .

Вирішити спір у досудовому порядку з Червонослобідською сільською радою та ОСОБА_3 не вдалося. Сусідній землекористувач притримується позиції, що паркан він звів по тим межам своєї земельної ділянки, які вказані в даних Державного земельного кадастру. Депутати Червонослобідськї сілької ради, присутні під час обмірів її земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0302 відмовилися від підписання Зведеного плану земельних ділянок та порадили за вирішенням цього спірного питання звертатися до суду.

Про порушення вимог законів зі сторони Вергунівської сілької ради, при наданні у власність земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0313, площею 0,4082 га ОСОБА_6 , їй стало відомо в липні 2023 року під час ознайомлення з технічною документацією із землеустрою та рішеннями органу місцевого самоврядування.

У відповідь на адвокатський запит №20/23 від 13.07.2023 року Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надало належним чином завірену копію технічної документації, на підставі якої було сформовано та зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0313, площею 0,4082 га.

Акт погодження меж землекористування від 10 вересня 2010 року, що міститься на 29 сторінці технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку, розробленої ПП «Геотоп-Сервіс» містить підпис, здійснений нібито ОСОБА_8 . Однак, цей акт ОСОБА_8 не підписувала. Позивач зазначає, що станом на вересень 2010 року її мама фізично не могла підписати цей документ, та як була тяжко хвора (внаслідок перенесеного інсульту) та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У технічній документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,4082 га гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства в межах АДРЕСА_1 , розробленій ПП «Геотоп-Сервіс» міститься довідка від 02.09.2010 року за № 829, зі змісту якої вбачається, що «... за ОСОБА_6 числиться 0,43 га землі у АДРЕСА_1 обліковувалась за ОСОБА_14 згідно колгоспних зборів від 16.01.1986 протокол № 1». Рішення органу місцевого самоврядування про надання у користування ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,4082 га в межах АДРЕСА_1 в матеріалах технічної документації відсутнє. На адвокатський запит № 30/23 від 01.09.2023 року Вергунівським старостинським округом виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради повідомлено, що інформація про надання у користування ОСОБА_14 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (біля ставка, поруч із земельною ділянкою ОСОБА_8 ), відсутня.

Вергунівською сільською радою, при наданні у власність ОСОБА_6 земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0313 загальною площею 0,4082 га, було порушено не лише порядок приватизації, а й не виконано рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 20 червня 2008 року, яким відновлено право її мами - ОСОБА_8 на користування земельною ділянкою площею 0,11 га біля ставка по АДРЕСА_1 .

На думку позивача, прийняттям Вергунівською сільською радою рішень № 40-7 від 25 серпня 2010 року, № 41-5 від 5 жовтня 2010 року (п. 1, 2), якими ОСОБА_6 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,4082 га за адресою: АДРЕСА_1 та спорудженням у квітні 2022 року паркану ОСОБА_3 , що призвело до самовільного зайняття площі 0,048 га земельної ділянки, порушено її право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:001:0302.

Враховуючи той факт, що на дату прийняття рішення Вергунівською сільською радою про надання дозволу на виготовлення технічної документації на приватизацію земельних ділянок від 25.08.2010 року за № 40-7, межі земельної ділянки, яку в подальшому було надано безоплатно у власність ОСОБА_6 не були визначені в натурі на місцевості, земельна ділянка не перебувала у користуванні ОСОБА_6 , земельна ділянка не була набута у власність ОСОБА_6 на підставі договору чи спадкування, то за змістом ч. 6 ст. 118 ЗК України, Вергунівська сільська рада мала розглядати питання про надання дозволу ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

З урахуванням вищевикладених обставин та вимог ч. 7 ст. 118 ЗК України, Вергунівська сільська рада мала право надати у власність земельну ділянку ОСОБА_6 лише після прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а не приймати рішення від 5 жовтня 2010 року за 41-5 про затвердження технічної документації.

Проект землеустрою, щодо відведення гр. ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,4082 га, що розташована по АДРЕСА_1 не розроблявся, на погодження та затвердження не подавався.

Ці порушення вимог законодавства Вергунівською сільською радою є вагомою підставою для визнання незаконним та скасування рішення «Про передачу земельної ділянки у власність» від 05 жовтня 2010 року за № 41-5, зокрема пункти 1, 2.

Технічна документація із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,4082 га гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства в межах АДРЕСА_1 , розроблена ПП Геотоп Сервіс також не відповідає вимогам той час законодавства.

Всупереч ст. 56 Закону України «Про землеустрій», Еталону технічної документації, у цій технічній документації відсутні:

- рішення органу місцевою самоврядування про надання земельної ділянки у власність;

- акт прийому-передачі межових знаків на зберігання (що містить опис межових знаків та їх місцезнаходження);

- висновок про погодження технічної документації встановленої форми.

Розроблення, погодження та затвердження проекту щодо відведення гр. ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,4082 га, що розташована по АДРЕСА_1 мало б забезпечити складання кадастрового плану земельної ділянка з визначенням поворотних точок меж земельної ділянки з урахуванням обставин встановлених у цивільній справі № 2-275/2008р. (щодо належних меж земельної ділянки ОСОБА_8 ).

Відсутність акту прийому-передачі межових знаків на зберігання свідчить про те, що суміжний землекористувач ОСОБА_8 не була обізнана про встановлені межі, не могла заявити претензії у випадку незгоди з встановленою межею. Межові знаки могли не встановлюватися лише у випадку, якщо вони збігалися з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами. Згідно ст. 55 Закону України «Про землеустрій» у разі, якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо), межові знаки можуть не встановлюватися.

З урахуванням судових рішень у цивільній справі № 2-275/2008р., фактичне користування земельною ділянкою, кадастровий номер :03:001:0302, що розташована по АДРЕСА_1 (біля ставка) у межах площі 0,1098 га можливе, якщо межа проходить по берегу ставка. В іншому випадку, площа землекористування буде значно зменшена, що порушує її право власності (як спадкоємиці ОСОБА_8 ) на земельну ділянку.

Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_6 розроблена в порушення ч. 2 ст. 59 Закону України Про землеустрій, адже не було враховано приватні інтереси ОСОБА_8 (площа землекористування - 0,11 га, межа земельної ділянки проходить по берегу ставка), що підтверджено рішеннями судів у цивільній справі № 2-275/2008.

У зв`язку з тим, що при формуванні земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0313, площею 0,4082 га, що розташована по АДРЕСА_1 не враховано вимоги закону та висновки судових рішень у цивільній справі № 2-275/2008р., площа земельної ділянки ОСОБА_1 (спадкоємиці ОСОБА_8 ) зменшена на 0,048 га, що призвело до порушення права на належне володіння, користування та розпорядження належною їй земельною ділянкою.

Позивач вважає, що пункти 1, 2 рішення Вергунівської сільської ради Про надання у власність земельних ділянок від 5 жовтня 2010 року за № 41-5 були прийняті всупереч вимог чинного законодавства та є незаконними.

Належними відповідачами у цій справі про визнання незаконними та скасування рішень про затвердження документації із землеустрою та падання земельної ділянки власність є особа, що отримала у власність земельну ділянку (її правонаступник), на ім`я якої видано державний акт, а також орган місцевого самоврядування чи орган виконавчої влади, що прийняв рішення про його видачу.

05.12.2024 року до суду від відповідача Червонослобідської сільської ради надійшов відзив на позовну заяву разом з доказами його направлення іншим учасникам справи, який скеровано до суду засобами пошти 01.12.2024 року, в якому представник Червонослобідської сільської ради просить суд у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, виходячи з наступного. Представник відповідача вважає, що рішення Вергунівської сільської ради Про передачу земельної ділянки у власність від 05.10.2010 № 45-1 було прийнято у визначений Законом спосіб та у відповідності до вимог чинного законодавства.

Доводи позовної заяви щодо неможливості підписання ОСОБА_8 акту погодження меж землекористування від 10.09.2010 року, що міститься на 29 сторінці технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку не повинні братись до уваги з наступних підстав.

У зазначеному акті погодження меж землекористування міститься підпис ОСОБА_8 , доказів того, що вказаний підпис не належить останній позивачем не надано.

Разом з цим, погодження меж є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованою на те, щоб уникнути необов`язкових технічних помилок. Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. Непогодження меж земельної ділянки із власником та/або землекористувачем не може слугувати підставою для відмови відповідної місцевої ради в затвердженні технічної документації за умови правомірних дій кожного з землекористувачів чи землевласників. Не надання особою своєї згоди на погодження меж земельної ділянки суміжного землекористувача та/або власника не може бути перешкодою для розгляду місцевою радою питання про передачу земельної у власність відповідачу за обставин виготовлення відповідної технічної документації. Непідписання суміжним власником та/або землекористувачем акту узгодження меж земельної ділянки саме по собі не є підставою для визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

Крім того, позивачем не доведено, що прийняття Вергунівської сільською радою рішення «Про передачу земельної ділянки у власність» від 05.10.2010 45-1 призвело до порушення права володіння, користування та розпорядження належною їй земельною ділянкою.

На думку представника відповідача, спірні земельні ділянки не накладаються одна на одну, а є суміжними і позивачем не надано належних та допустимих доказів що прийняття Вергунівською сільською радою рішення «Про передачу земельної ділянки у власність» від 05.10.2010 № 45-1 призвело до порушення її права володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, а тому і підстави для задоволення позову відсутні.

11.12.2024 року представником відповідача ОСОБА_3 адвокатом Кушнір А.С. подано до суду відзив на позовну заяву з додаткам та доказами його направлення іншим учасникам справи. Також, до відзиву долучено заяву про поновлення строку на подання відзиву, яку мотивовано тим, що позовну заяву відповідачем отримано 20.11.2023 року, та відповідач звернувся до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, і лише 27.11.2023 року дорученням № 236 призначено адвоката Кушнір А.С. для надання безоплатної вторинної правничої допомоги ОСОБА_3 , однак з 30.11.2023 року по 04.12.2023 року адвокат Кушнір А.С. перебувала на лікарняному, що підтверджується висновком № А792-9ХН4-Е7К5-М4КВ, тому відзив подано 11.12.2024 року.

Керуючись ч. 1 ст. 127 ЦПК України, суд вважає, що наявні підстави для поновлення відповідачу ОСОБА_3 строку для подання відзиву.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача просить суд відмовити у позовних вимогах ОСОБА_1 у повному обсязі, оскільки вважає їх безпідставними та необґрунтованими. Відповідно до технічної документації, копія якої надана безпосередньо позивачкою до позовної заяви, ОСОБА_6 22.08.2010 року звернувся доВергунівської сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складення документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,43 га та розташована по АДРЕСА_1 .Вергунівською сільською радою надано дозвіл на розробку технічної документації.

Згідно заяви ОСОБА_6 технічна документація була виготовлена ПП Геотоп Сервіс», включала в себе обов`язкові розділи: пояснювальну записку; дозвіл сільської ради на розробку проекту землеустрою; технічне завдання; ситуаційний план; журнал польових вимірів земельної ділянки; план встановлених меж земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки; каталог координат земельної ділянки; акт погодження меж земельної ділянки.

Технічна документація була розглянута Міськрайонним управлінням Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області та погоджена ними згідно висновку від 16.09.2010 № 9069/01-04/11.

До технічної документації було видано висновок державної експертизи землевпорядної документації від 05.10.2010 № 5514.

Рішенням Вергунівської сільської ради від 05.10.2020 № 41-5 технічну документацію було затверджено та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,4082 га по фактичному користуванню за адресою АДРЕСА_1 .

При розробленні технічної документації було враховано попередній спір ОСОБА_8 , площа земельної ділянки є меншою, ніж в попередньому спорі.

Акт погодження меж землекористування був погоджений з ОСОБА_8 , про що свідчить її підпис.

Твердження позивачки, що її мати ОСОБА_8 хворіла та не могла підписувати акт є суперечливим. Так, позивачкою надані копії медичних документів від 2006 та 2007 року. Проте, попередній судовий спір мав місце в 2008 році, а отже ОСОБА_8 розуміла значення своїх дій, підписувала документи, з якими зверталась до суду, приймала активну участь у статусі позивача. ОСОБА_8 не була визнана недієздатною, а отже її підпис на акті дійсним.

Також, представник відповідача вказує, що померла спадкодавиця ОСОБА_8 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку 12.11.2010 року, за десять днів до її смерті.

Документи на право власності на земельні ділянки як ОСОБА_6 , так і померлою ОСОБА_8 розроблялись майже одночасно, в період з вересня 2010 року по листопад 2010 року, і вочевидь, сусіди досягли згоди щодо меж суміжних ділянок і погодили одне одному акти меж земельних ділянок.

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0313 перебувала в користуванні ОСОБА_6 , що не може оспорюватись позивачкою, так як його користування даною земельною ділянкою призвело до судового спору. Межі земельної ділянки були винесені при розробці технічної документації саме за фактичним користуванням.

Отже, ОСОБА_6 мав право на звернення до Вергунівської сільської ради з заявою щодо надання дозволу на розробку технічної документації.

Позивачка посилається на обов`язкове розроблення проекту землеустрою, а не технічної документації помилково. Так як, частиною 6 даної ст. 118, передбачався порядок надання у власність земельних ділянок, фактичне користування яких не здійснювалось, тобто межі яких не закріплені. Саме тому в даній частині міститься обов`язок громадянина надати до клопотання графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Можливість розроблення технічної документації із землеустрою при складанні документів, що посвідчують право на земельну ділянку визначено також статтею 56 ЗУ «Про землеустрій».

Згідно із Законом N 1066-VІ від 05.03.2009 статтю 56 доповнено частиною третьою наступного змісту: «При передачі земельних ділянок у власність чи користування та зміні цільового призначення земельних ділянок за проектами землеустрою щодо їх відведення технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, не розробляється».

Таким чином, розробка проекту землеустрою була обов`язковою у випадку зміни цільового призначення земельних ділянок.

Так як, земельна ділянка фактично використовувалась ОСОБА_6 та її цільове призначення не змінювалось, Вергунівською сільською радою правомірно надано дозвіл саме на розробку технічної документації із землеустрою, а розробка проекту землеустрою в даному випадку не передбачалась та не була необхідною.

Розроблена технічна документація із землеустрою повністю відповідала вимогам ст. 55 ЗУ «Про землеустрій». Позивачка посилається на відсутність в технічній документації акту про прийому-передачі межових знаків на зберігання, проте в технічній документації міститься акт погодження меж землекористування, який за своєю суттю є абсолютно аналогічним акту прийому-передачі. В акті зазначається, що межові знаки, якими означена земельна ділянка показані на місцевості та передані на зберігання землекористувачу, про відповідальність за збереження межових знаків заявлено.

При підписанні акту погодження меж землекористування також, окрім замовника ОСОБА_6 та виконавця Махно В.І. був присутній землевпорядник сільської ради ОСОБА_15 . Жодних зауважень до акту не внесено.

Позивачкою неодноразово в позовній заяві зазначається, що межі належної їй земельної ділянки повинні проходити по берегу ставка, проте жодних доказів того, що земельна ділянка, яка на праві власності нині належить позивачці ОСОБА_1 кадастровий номер :03:001:0302 межує саме зі ставком не надано.

Сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_11 здійснено зведений план земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 по фактичному користуванню станом на 30.08.2023 року.

Згідно даного акту порушення меж зі сторони ОСОБА_16 не виявлено. Позивачка фактично користується меншою площею земельної ділянки, ніж та, яка їй передана в користування. Але ОСОБА_17 встановив паркан у відповідності до встановлених меж. Згідно плану за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка :03:001:0302 тощею 0,1098 га не проходить по межі ставка.

Стороною відповідача також отримано витяг з Державного земельного кадастру за допомогою програмного забезпечення Opendata bot, згідно якого чітко видно, що межі земельної ділянки :03:001:0302 не проходять по межі ставка.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає: «скасування державної реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0313 у ДЗК надасть змогу поновити порушене право ОСОБА_1 та зареєструвати у ДЗК належні межі земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0302».

Таким чином, сторона відповідача дійшла висновку, що позивачка не стільки не погоджується з межами земельної ділянки, яка належить на праві власності ОСОБА_18 , скільки бажає змінити межі власної земельної ділянки, перенісши межу по берегу ставка.

Померла ОСОБА_8 отримала земельну ділянку у власність у 2010 році. Позивачка ОСОБА_1 отримала свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0302 ще у 2018 році. За цей період вона мала можливість здійснити винесення меж власної земельної ділянки на місцевості, або ж з`ясувати, яким чином позначені межі належної їй земельної ділянки в державному земельному кадастрі, з`ясувати повідають вони чи не відповідають зазначеним межам.

На думку представника відповідача, незгода позивачки з межами земельної ділянки, яка була нею успадкована, не може призводити до позбавлення права власності іншої особи.

26.12.2023 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача ОСОБА_3 , яку скеровано засобами пошти 21.12.2023 року разом з доказами її направлення іншим учасникам справи. У відповіді на відзив позивач зазначає, що на її думку, відповідач ОСОБА_3 не надав суду жодного доказу на підтвердження наявності права користування у ОСОБА_6 земельною площею 0,4082, яка була ним приватизована. Адже рішення органу місцевого самоврядування про надання в користування ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,4082 га в межах АДРЕСА_1 в матеріалах технічної документації відсутнє. Саме тому, ОСОБА_6 мав звертатись до сільської ради не за дозволом на розробку технічної документації на земельну ділянку, а за дозволом на розробку проекту землеустрою.

Позивач наголошує на тому, що рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 20 червня 2008 рок у цивільній справі № 2-275/2008р., було визнано незаконним та скасовано рішення Вергунівської сільської ради Черкаського району №12-2 від 25 липня 2007 року про надання ОСОБА_9 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,4621 та в АДРЕСА_1 та державний акт серії ЧР № 080376 на право власності на цю земельну ділянку.

Рішенням встановлено, що «ПП «Геотоп Сервіс» виготовлено документацію на дві земельні ділянки площами 0,1840 га та 0,2781 га, що становить 0,4621 га, тобто на 0,638 га більше ніж визначено дозволом сільської ради від 27.03.2007 року за № 142. Таким чином, частина земельної ділянки ОСОБА_8 була включена до приватизованої земельної ділянки ОСОБА_9 , що суттєво порушило право землекористувача ОСОБА_8 ».

Згідно скасованого державного акту площа земельних ділянок, які належали ОСОБА_9 , кадастровий номер :03:001:0048, становила 0,2781га, ділянки, кадастровий номер :03:001:0047, - 0,1840 га, всього 0,4621 га.

На думку позивача, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0048, площею 0,2781 га (право власності ОСОБА_9 на яку було скасовано у цивільній справі 275/2008р.) знаходилася біля ставка по вул. Лесі Українки, село Вергуни, Черкаського району, Черкаської області і фактично ввійшла до складу земельної ділянки, з кадастровим номером :03:001:0313, площею 0,4082 га, яка на підставі рішення Вергунівської сільської ради від 5 жовтня 2010 року за № 41-5 була безпідставно передана ОСОБА_6 .

Отже, при незаконному наданні у власність ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0313, площею 0,4082 га відбулося повторне порушення її прав як власника земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0302.

04.01.2024 року на адресу суду від представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Кушнір А.С. надійшли заперечення на відповідь на відзив, які скеровано до суду поштою 29.12.2023 року, в яких представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У відповідь на адвокатський запит адвоката Кушнір A.C. Головним Управлінням Держгеокадастру у Черкаській області надано копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1098 в АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:001:302. В технічній документації наявна довідка Вергунівської сільської ради 16.11.2009 року № 1466 про те, що згідно земельно-кадастрової книги за 1997-2009 роки за № 110 за жителем с. Вергуни гр. ОСОБА_8 дійсно обліковується земельна ділянка в розмірі 0,30 га за адресою АДРЕСА_1 .

Проте, в даній технічній документації відсутня інформація про перенесення в натурі, фактичне користування тощо, гр. ОСОБА_8 земельною ділянкою по АДРЕСА_1 на березі ставка площею 0,1098 га.

Отже, за логікою позивача, у випадку відсутності фактичного винесення меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки, відсутності документів, що підтверджують, що дана земельна ділянка перебувала у користуванні ОСОБА_8 , відсутності документів, які б підтверджували інші обставини набуття права власності на дану земельну на підставі цивільно-правових договорів, чи спадкування, гр. ОСОБА_8 повинна була звертатись до Вергунівської сільської ради з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, а не технічної документації.

Натомість, як і ОСОБА_6 , так і ОСОБА_8 , при абсолютно однакових умовах отримали дозвіл Вергунівської сільської ради та розробили документації із землеустрою.

Також, в технічній документації міститься акт встановлення меж земельної ділянки та прийомки-передачі межових знаків на зберігання. В акті міститься підпис ОСОБА_8 датований 20.04.2010 року. В присутності вже покійної ОСОБА_8 були встановлені межові знаки земельної ділянки і передані їй на зберігання.

Що надає підстави стверджувати, що спадкодавиця ОСОБА_8 була повністю обізнана з тим, за якими точками встановлені межі належної їй земельної ділянки.

Кадастровий план, який міститься в технічній документації повністю відповідає плану з Кадастрової карти України.

Межі земельної ділянки були погоджені сусідніми землекористувачами, а саме ОСОБА_13 та ОСОБА_6 . Претензій до існуючих меж не заявлено.

Аналізуючи обидві технічні документації, представник відповідача стверджує, що станом на 2010 рік сусіди ОСОБА_8 та ОСОБА_6 вичерпали конфліктну ситуацію та погодили одне одному межі земельних ділянок.

Як і технічна документація ОСОБА_6 , так і технічна документація ОСОБА_8 були погоджені Міськрайонним управлінням Держкомзему у Черкаси та Черкаському районі (тільки технічна документація, яка розроблялась на замовлення ОСОБА_6 , окрім висновку управління пройшла ще й експертизу землевпорядної документації). А отже, Вергунівською сільською радою було повністю дотримано процедуру передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_6 і рішення про передачу йому у власність спірної земельної ділянки повністю відповідає вимогам земельного законодавства та не може бути скасованим.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримала заявлені позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві, та пояснила суду, що з 2010 року ОСОБА_1 користувалась вказаною земельною ділянкою біля ставка поруч з ділянкою ОСОБА_6 . 11.03.2020 року ОСОБА_3 набув право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0313. У квітні 2023 року ОСОБА_3 почав споруджувати паркан на ділянці позивача. Свідок ОСОБА_19 посвідчив, що відповідач спорудив огорожу на ділянці позивача, а не по старих стовпчиках огорожі. Землевпорядником ОСОБА_11 здійснено обміри земельних ділянок та складено зведений план земельних ділянок, відповідно до якого по фактичному користуванню площа земельної ділянки ОСОБА_1 становить 0,0618 га., що є меншим ніж зазначено у державному акті. Схемою замірів підтверджується взаємний перетин ділянок площею 0,0045 га.

У судовому засіданні позивач повністю підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача просила повністю відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву та у запереченнях на відповідь на відзив, оскільки вони є безпідставними та необґрунтованими.

У судовому засіданні відповідач підтримав позицію свого представника та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, додавши, що на час коли приїздив ОСОБА_19 старих стовпчиків ще не було, тоді він встановлював тимчасовий паркан. Потім, коли виставили чіткі межі, була встановлена огорожа.

У судовому засіданні допитано свідка ОСОБА_19 , який суду пояснив, що у 2019-2020 роках перебував на посаді старости Вергунівської сільської ради. ОСОБА_1 з офіційною заявою з приводу того, що ОСОБА_3 не по своїй межі встановлює паркан, до нього не зверталась. Зверталась неофіційно. Ним з депутатом сільської ради здійснено виїзд на місце і вони побачили, що паркан стоїть не по межі. ОСОБА_3 сказав, що виправить по старій межі і на цьому все закінчилось. Більше з цього приводу сторони до нього не звертались.

Представник відповідача Червонослобідської сільської ради у судове засідання не з`явився, в матеріалах справи наявна заява сільського голови Червонослобідської сільської ради про слухання справи за відсутності їх представника, підтримує доводи наведені у відзиві на позовну заяву та вважають, що позов не підлягає до задоволення.

Ухвалою суду від 19.09.2024 року третю особу на стороні позивача ОСОБА_13 замінено на ОСОБА_5 як спадкоємицю у зв`язку зі смертю ОСОБА_13 .

У судове засідання третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 не з`явилась, подавши до суду пояснення по суті справи, в яких остання зазначає, що вона як спадкоємиця ОСОБА_13 та ОСОБА_1 - є суміжними землекористувачами земельних ділянок, що розташовані по АДРЕСА_1 (біля ставка). Межею їхніх з позивачкою земельних ділянок завжди була і є станом на сьогодні лінійна споруда - водогін. Цей водогін завжди використовувався для поливу земельних ділянок. Іншою межею земельної ділянки ОСОБА_1 , зі сторони ОСОБА_6 , ОСОБА_3 завжди був берег ставка.

З документів, доданих до позовної заяви (витягу з ДЗК, зведеного плану земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 по фактичному користуванню станом на 30.08.2023 року) вбачається, що земельна ділянка позивачки з кадастровим номером :03:001:0302 накладається на земельну ділянку, яка надавалася у користування ОСОБА_13 . Станом на сьогодні ОСОБА_1 змушена користуватися земельною ділянкою площею 0,0618 га, не виходячи за межі лінійної споруди - водогону, який розділяє їхні земельні ділянки. Як вбачається з матеріалів справи площа земельної ділянки позивачки повинна становити 0,1098 га. Користування земельними ділянками у конфігурації, що міститься у Державному земельному кадастрі призведе- до порушення її прав, адже зміститься межа між їхніми з ОСОБА_1 земельними ділянками і лінійна споруда залишиться на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0302, що належить ОСОБА_1 .

Також їй відомо, що з 2022 року ОСОБА_3 , який придбав земельну ділянку, з кадастровим номером :03:001:0313 у ОСОБА_6 згідно договору купівлі-продажу, спорудив паркан, чим унеможливив доступ ОСОБА_1 до берегу ставка та порушив межі її земельної ділянки. Встановлення цього паркану також порушує права кожного члена громади села Вергуни: доступ до ставка по АДРЕСА_1 , який існує ще з 1950-х років (штучно створений), у громади села відсутній. Включення вищевказаного ставка (штучної водойми) в межі земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0313, площею 0,4082 га, яка приватизована та набута у власність ОСОБА_6 згідно рішення Вергунівської сільської ради за № 41-5 від 5 жовтня 2010 року відбулося з порушенням ч. 2 ст. 59 Земельного кодексу України. На момент передачі Вергунівською сільською радою спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_6 ставок вже існував, він є штучно створеною, природною водоймою.

Прийняття Вергунівською сільською радою рішення за № 41-5 від 05 жовтня 2010 року в частині надання у власність ОСОБА_6 земельної ділянки, кадастровий номер, :03:001:0313, площею 4082 га відбулося з порушенням ч. 7, 9 ст. 118 ЗК України 22, 26, 50, 51 Закону України Про землеустрій.

У Вергунівської сільської ради були відсутні повноваження та законні підстави для затвердження технічної документації (а не проекту!) та передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0313 площею 0,4082 га.

Третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 наполягає на задоволенні позовних вимог позивачки у повному обсязі та просить справу розглядати за її відсутності.

Третя особа ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, про час та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі. Заяви та клопотання до суду не надходили.

Суд заслухавши пояснення учасників судового розгляду, свідка ОСОБА_19 , дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, зазначає наступне.

Принцип захисту судом порушеного права особи будується при встановленні порушення такого права. Так, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Правом звернення до суду за захистом наділена особа, права якої порушені, невизнані або оспорені.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб визначений законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

За змістом пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року N 475/97-ВР "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

10.02.2018 року, на ім`я ОСОБА_1 державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Зайцевою О.А. видано сідоцтво про право на спадщину № 2-496 після смерті її матері ОСОБА_8 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на земельну ділянку площею 0,1098 га, кадастровий номер :03:001:0302, розташовану по АДРЕСА_1 , переданої для ведення особистого селянського господарства, яка належала померлій на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 437073, виданого 12.11.2010 року згідно рішення Вергунівської сільської ради № 37-14 від 20.05.2010 року та зареєстрованого у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 43.

Зазначене право власності зареєстровано за позивачем 10.02.2018 року, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 322302924 від 08.02.2023 року.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області у цивільній справі № 2-275/2008 р. від 20 червня 2008 року, яке ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 17 вересня 2008 року залишено без змін, визнано незаконним та скасовано рішення Вергунівської сільської ради Черкаського району № 12-2 від 25 липня 2007 року про надання ОСОБА_9 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,4621 га в АДРЕСА_1 та державний акт серії ЧР № 080376 на право власності на земельну ділянку площею 0,4621 га в с. Вергуни Черкаського району від 12 листопада 2007 року. Зобов`язано Вергунівську сільську раду Черкаського району відновити право користування ОСОБА_8 земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства площею 0,11 га АДРЕСА_1 станом на 25 липня 2007 року.

Згідно п. 8, 8.1 з архівного витягу з рішення 41 сесії Вергунівської сільської ради від 05.10.2010 року № 41-5 Про надання у власність земельних ділянок, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 , розроблену ПП Геотоп Сервіс. Надано безоплатно у власність гр. ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,4082 га по фактичному користуванню, з них ріллі 0,4082 га за адресою АДРЕСА_1 .

До позовної заяви позивачем долучено копію технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0313, яку отримано від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на запит адвоката Витріщак Т.А. від 13.07.2023 року.

Вказана копія технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,4082 га гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства у межах АДРЕСА_1 містить пояснювальну записку, заяву ОСОБА_6 від 02.09.2010 року, адресовану ПП Геотоп Сервіс про виконання робіт по виготовленню технічної документації, заяву ОСОБА_6 від 22.08.2010 р., адресовану сільському голові Вергунівської сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, довідку від 02.09.2010 року № 829, видану Вергунівською сільською радою (згідно якої за ОСОБА_14 згідно земельно-облікових документів обліковувалось 0,43 га землі згідно колгоспних зборів від 16.01.1986 р. протокол № 1, яка розташована у АДРЕСА_1 ), дозвіл від 02.09.2010 року № 326 Вергунівської сільської ради на замовлення в організації технічної документації, інформацію про суб`єкт і об`єкт власності, технічне завдання від 02.09.2010 року, план встановлених меж, ситуаційний план, акт погодження меж землекористування з суміжними землекористувачами від 10.09.2010 року (згідно якого межі погоджені і не викликають заперечень, межові знаки якими означена земельна ділянка показані на місцевості та передані на зберігання землекористувачу), який містить підписи зокрема й ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0313.

Вказана технічна документація також містить висновок по технічній документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку Міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області від 16.09.2010 року № 9064/01-04/11, яким погоджено ОСОБА_6 технічну документацію із землеустрою розроблену ПП Геотоп Сервіс, довідку Міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області від 14.09.2010 року № 8846/01-09 про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації від 05.10.2010 року № 5514, який затверджено Начальником головного управління Держкомзему у Черкаській області 05.10.2010 року.

Відповідно до рішення Вергунівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 05.10.2010 року № 41-5 Про передачу земельної ділянки у власність, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,4082 га в межах АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_6 , розроблену ПП Геотоп-Сервіс. Надано гр. ОСОБА_6 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,4082 га, у тому числі ріллі 0,4082 га по фактичному користуванню за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 322300173 від 08.02.2023 року, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0313 площею 0,4082 га зареєстровано 11.03.2020 року за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1474 від 11.03.2020 року, який посвідчено приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Фіщуком С.О.

З копії договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1474 від 11.03.2020 року, який укладено між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 та посвідчено приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Фіщуком С.О., вбачається, що ОСОБА_6 продав, а ОСОБА_3 придбав земельну ділянку площею 0,4082 га з кадастровим номером :03:001:0313 для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 та належала ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯЛ № 355466, виданого Міськрайонним управлінням Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області 22.02.2012 року на підставі рішення Вергунівської сільської ради від 05.10.2010 року № 41-5.

З відповіді на запит адвоката Виріщак Т.І. Вергунівського старостинського округу № 1 виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради від 18.09.2023 р. № 119/14-09/01 вбачається, що згідно даних погосподарських книг Вергунівського старостинського округу № 1 відсутня інформація про надання у користування ОСОБА_14 земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 (біля ставка, поруч із земельною ділянкою ОСОБА_8 з кадастровим номером :03:001:0302) с. Вергуни Черкаського району Черкаської області.

Позивачем до позовної заяви долучено копію виписки з історії хвороби стаціонарного хворого № 1199, яку видано Черкаською центральною районною лікарнею щодо ОСОБА_8 від 26.02.2007 року, про знаходження її на лікуванні у період з 14.02.2007 року по 26.02.2007 року з діагнозом церебросклероз III ст., а також копію повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Черкаської РДА № 211, про те що ОСОБА_1 призначена компенсація за надання соціальних послуг ОСОБА_8 за період з 01.11.2006 року по 24.11.2010 року.

Зі зведеного плану земельних ділянок за адресою АДРЕСА_1 по фактичному користуванню станом на 30.08.2023 року, який складено сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_11 у присутності ОСОБА_1 (власниці земельної ділянки), ОСОБА_20 (депутата Червонослобідської сільської територіальної громади), ОСОБА_21 (голови земельної комісії Червонослобідської сільської територіальної громади), ОСОБА_22 (старости Вергунівського старостинського округу Червонослобідської сільської територіальної громади) вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0313 площею 0,4082 га, яка належить ОСОБА_3 межує з земельною ділянкою ОСОБА_1 з кадастровим номером :03:001:0302 площею 0,1098 га. При цьому площа земельної ділянки, якою фактично користується ОСОБА_1 становить 0,0618 га. Земельна ділянка ОСОБА_3 не накладається на земельну ділянку ОСОБА_1 , існує лише взаємний перетин між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_3 площею 0,0045 га.

Із витягу з Державного земельного кадастру, здійсненого за допомогою програмного забезпечення Opendata bot, вбачається що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0313 площею 0,4082 га не накладається на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0302 площею 0,1098 га.

З копії технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_8 по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :03:001:0302 площею 0,1098 га, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області 20.12.2023 р. № 29-23-0 2-8078/2-23 на запит адвоката Кушнір А.С. вбачається, що вона містить пояснювальну записку, технічне завдання від 18.11.2009 р., заяву ОСОБА_8 від 16.11.2009 р. про оформлення та видачу державного акта на право власності на земельну ділянку, довідку Вергунівської сільської ради від 16.11.2009 р. № 1466 (про те, що згідно земельно-кадастрової книги за 1997-2009 роки за № 110 за ОСОБА_8 обліковується земельна ділянка площею 0,30 га за адресою АДРЕСА_1 ), план земельної ділянки, витяг з рішення Вергунівської сільської ради від 13.08.2008 р. № 22-4 про надання дозволу ОСОБА_8 на виготовлення технічної документації у власність земельної ділянки, акт встановлення меж земельної ділянки площею 0,1098 га та прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 20.04.2010 року (підписано ОСОБА_8 головою Вергунівської сільської ради Діхтяр М.Л., інженером-землевпорядником ОСОБА_23 , землевпорядником ОСОБА_15 ), план визначених та погоджених меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), кадастровий план земельної ділянки, довідку від 17.11.2009 року № 11516/01-09, яку видано Міськрайонним управлінням Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області (про те, що обмеження (обтяження) щодо земельної ділянки ОСОБА_8 щодо її використання відсутні), довідку, яку видано Міськрайонним управлінням Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області від 23.11.2009 року № 402 про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, висновок Міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області № 402 від 23.11.2009 року про погодження технічної документації.

У вказаній вище копії технічної документації також наявне рішення Вергунівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 20.05.2010 р. № 37-14, про передачу земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_8 , яким затверджено технічну документацію із землеустрою та надано ОСОБА_8 у власність земельні ділянки загальною площею 0,2997 га, в тому числі рілля -0,2153 га, забудованих земель 0,0844 га, з них під будівлями 0,0116 га по фактичному користуванню, за адресами АДРЕСА_1 площею 0,1899 га, АДРЕСА_1 площею 0,1098 га.

На виконання ухвали суду від 11.01.2024 року, Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області 29.01.2024 року надано до суду копію технічної документації із землеустрою щодо складення документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,4082 га гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства в межах АДРЕСА_1 (кадастровий номер :03:001:0313), що розроблена ПП «Геотоп-Сервіс»; копію технічної документації із землеустрою щодо складення документа, що посвідчує право на земельну ділянку площею 0,1098 га гр. ОСОБА_8 анівни для ведення особистого селянського господарства, в с. Вергуни, Черкаського району (кадастровий номер :03:001:0302); інформацію з Поземельної книги про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0313.

Інформація у вказаних копіях документів аналогічна інформації з технічної документації, яка надавалась суду сторонами.

Згідно копії погосподарської книги домогосподарств с. Вергуни за 2011 -2015 роки за адресою домогоподарства АДРЕСА_1 , де головою домогосподарства зазначено ОСОБА_6 , у відомостях про землю у особистому користуванні об`єкта зазначено площу сільськогосподарських угідь у 2011 році 0,9251 га, з них рілля 0,8951 га, у 2012 році -0,9251 га, з них рілля 0,8351 га, у 2013 році 0,9251 га, з них рілля 0,8351 га, у 2014 році 0,9251 га, з них рілля 0,8351 га, у 2015 році 0,9251 га, з них рілля -0,9251 га.

Згідно копії земельно-кадастрової книги (розділ V) Вергунівської сільської ради, при цьому на титульному аркуші книги роки не зазначено, у користуванні ОСОБА_9 перебувало 0,34 га землі, у користуванні ОСОБА_6 перебуває 0,43 га землі, з них 0,4082 га приватизованої згідно рішення від 05.10.2010 р. № 41-5.

Згідно копії земельно-кадастрової книги Вергунівської сільської ради народних депутатів с. Вергуни Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_14 надано 0,23 га землі.

Відповідно до копії погосподарської книги № 17 Вергунівської сільської ради за 2006-2010 роки у голови домогосподарства за адресою АДРЕСА_1 . Вергуни ОСОБА_9 у приватній власності чи оренді перебувало землі у 2006 році 0,34 га, у 2007 році 0,75 га, у 2008 році 0, 8021 га, у 2009 році - 0, 8021 га.

Стороною позивача заявлено клопотання про долучення доказу у справі, а саме рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 09.04.2024 року у справі № 711/91/24 , оскільки на думку представника позивача, вказане рішення містить інформацію, що має значення для встановлення обставин у справі, з огляду на наступне. З рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 09 квітня 2024 року у цивільній справі № 711/91/24 вбачається, що позивачка ОСОБА_24 просить скасувати арешт, накладений на все її рухоме та нерухоме майно та виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна запис про обтяження а саме, зокрема з реєстраційним номером: № 7369377, зареєстрованого Черкаською районною державною нотаріальною конторою 11 червня 2008 року, підстава обтяження: ухвала б/н від 11 червня 2008 року, Черкаський районний суд, суддя Василенко В.В. шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 0.4621 га, що розташована за адресою: село Вергуни, Черкаський район, Черкаська область. У частині вказаних вимог позову судом відмовлено, оскільки ОСОБА_24 не є власником вказаної земельної ділянки.

Вищевказаний арешт станом на 2024 рік залишається зареєстрованими щодо нерухомого майна земельної ділянки площею 0,4621 га, що розташована за адресою: село Вергуни, Черкаський район, Черкаська область, яка була предметом спору у цивільній справі № 2-275. Первісно арешт щодо цієї земельної ділянки був зареєстрований 11 червня 2008 року на підставі ухвали Черкаського районного суду Черкаської області у цивільній справі № 2-275/2008р.

Судовим рішенням у цивільній справі № 2-275/2008р. встановлено, що частина земельної ділянки ОСОБА_8 (зі сторони ставка) була включена до спірної земельної ділянки площею 0,4621 га в АДРЕСА_1 ОСОБА_9 (державний акт серії ЧР № 080376), що суттєво порушило право землекористувача ОСОБА_8 . Рішенням у цивільній справі № 2-275/2008р. поновлено право ОСОБА_8 за земельну ділянку площею 0,11 га, визнано незаконним та скасовано державний акт серії ЧР № 080376 на право власності на земельну ділянку площею 0,4621 га в с. Вергуни Черкаського району від 12 листопада 2007 року. Заборона (арешт) щодо земельної ділянки, площею 0,4621 га продовжує діяти і станом на сьогодні.Наявність вжитої судом заборони унеможливлювала передання Вергунівською сільською радою спірної земельної ділянки або її частини у власність чи користування громадянам. Всупереч цієї заборони Вергунівська сільська рада рішенням «Про надання у власність земельних ділянок» від 5 жовтня 2010 року за № 41-5 надала безоплатно у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,4082 за адресою: АДРЕСА_1 (п. 2 рішення). Частина арештованої земельної ділянки площею 0,2781 га (кадастровий номер :03:001:0048), що належала ОСОБА_9 на підставі державного акту серії ЧР № 080376, у 2010 році увійшла до складу земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0313, площею 0,4082, що надана у власність ОСОБА_6 . Тобто, Вергунівська сільська рада передала увласність земельну ділянку ОСОБА_6 за наявності заборон вжитих судом, чим порушила норми чинного законодавства України.

Щодо вказаних доводів представника позивача, суд зазначає, що предметом розгляду у цивільній справі № 711/91/24 були інші правовідносини, які не стосуються предмету розгляду у даній справі.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.

Згідно зі ст. 12 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України, (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України, (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Пунктом б частини 1 ст. 121 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Ч. 1 ст. 122 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 125 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Ст. 55 ЗУ Про землеустрій (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови розробляється у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій і є основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

У разі, якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо), межові знаки можуть не встановлюватися.

Власники землі та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобов`язані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка.

Межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям.

Відповідно до ст. 56 ЗУ Про землеустрій (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, крім поділу та об`єднання земельних ділянок, включає:

а) пояснювальну записку;

б) технічне завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку;

в) копії заяв фізичних або клопотання юридичних осіб;

г) матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки;

ґ) рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди;

д) акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання;

е) акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності;

є) кадастровий план земельної ділянки;

ж) перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути.

Відповідно до Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 18.05.2010 № 376, яка визначає механізм встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками передбачений, а саме в додатку 2 зазначена форма "акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання". Пункт 3 "акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання" передбачає, що власники (користувачі) суміжних земельних ділянок можуть заявити претензії до існуючих меж.

Також цим же "актом прийомки-передачі межових знаків на зберігання" передбачено, що у разі відсутності претензій до існуючих меж у власників (користувачів) суміжної земельної ділянки, він підписується суміжними землекористувачами.

Відповідно до пункту 3.12. Інструкції про встановлення/відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 18.05.2010 № 376, закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 77 ЦПК України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Частиною другою статті 78 ЦПК України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За правилами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням Вергунівської сільської ради від 05.10.2010 року № 41-5 про затвердження технічної документації та надання у власність земельної ділянки ОСОБА_6 площею 0,4082 га по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства порушено її права, оскільки на її думку, надання вказаної земельної ділянки відбулось за рахунок земельної ділянки, яка належала її матері ОСОБА_8 , спадкоємицею якої стала позивач. Однак, з досліджених судом матеріалів справи, зокрема зведеного плану земельних ділянок по АДРЕСА_1 по фактичному користуванню станом на 30.08.2023 року не вбачається, що земельна ділянка, яка належить ОСОБА_3 накладається на земельну ділянку ОСОБА_1 , вбачається лише взаємний перетин між земельними ділянками площею 0,0045 га, що не відповідає указаному позивачем розміру земельної ділянки -0,048 га, який, на її думку, увійшов до складу земельної ділянки ОСОБА_6 , а згодом відповідача ОСОБА_3 .

Крім того, з досліджених судом копій технічних документацій, на підставі яких передавались у власність ОСОБА_8 та ОСОБА_6 земельні ділянки вбачається, що обидві особи отримували у власність земельні ділянки у 2010 році з різницею у кілька місяців, ОСОБА_8 було підписано акт погодження меж землекористування від 10.09.2010 року з суміжним користувачем ОСОБА_6 , згідно якого межі погоджені та не викликають заперечень, межові знаки, якими означена земельна ділянка показані на місцевості та передані на зберігання користувачу. Також, акт встановлення меж земельної ділянки та прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 20.04.2010 року підписано ОСОБА_8 щодо передачі їй у власність земельної ділянки та який знаходиться у відповідних матеріалах технічної документації. Доказів того, що вказані акти підписані не ОСОБА_8 , а іншою особою, позивачем не надано.

Щодо доводів позивача про те, що ОСОБА_6 мав просити дозвіл у сільської ради на розроблення проекту землеустрою, а не дозвіл на затвердження технічної документації на земельну ділянку, оскільки не підтверджено, що земельна ділянка перебувала у користуванні ОСОБА_6 у вказаному розмірі, тому рішення сільської ради про передання йому у власність земельної ділянки є незаконним, то вказані доводи позивача не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи судом.

Передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтвердженого належними доказами факту порушення (невизнання або оспорювання) цього права на земельну ділянку.

Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 27 січня 2021 року у справі № 175/4348/17 (провадження № 61-128б8св19).

Повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, оскільки позивачем не підтверджено належними доказами факту порушення її прав прийняттям рішення Вергунівської сільської ради "Про передачу земельної ділянки у власність» від 5 жовтня 2010 року за № 41-5 в частині затвердження технічної документації та надання гр. ОСОБА_6 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Інші позовні вимоги є похідними від вищевказаної позовної вимоги, тому відсутні підстави для їх задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, у зв`язку із тим, що суд відмовляє у позові, судові витрати, суд залишає за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 5, 18, 76-81, 84, 89, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд-

у х в а л и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Червонослобідської сільської ради Червонослобідської територіальної громади, третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення, скасування права власності та державної реєстрації земельної ділянки відмовити повністю.

Ознайомитись з повним текстом судового рішення, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення - апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо воно не буде скасоване.

Повне судове рішення складено 29 травня 2025 року.

Суддя: В. В. Морозов