УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №348/1282/25

28 травня 2025 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

з участю секретаря судового засідання: Скоблей О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання головного державного виконавця Надвірнянського відділу державної виконавчої служби Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ділети М.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи-боржника ОСОБА_1 ,-

УСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Надвірнянського відділу ДВС Надвірнянського району Івано-Франківської області ЗМУ МЮ Ділета М.В. звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи-боржника ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням.

В поданні зазначено, що на виконанні у Надвірнянському відділі ДВС Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження № 73426039, яке відкрите державним виконавцем 23.11.2023 на підставі виконавчого листа № 1-65/2009, виданого Яремчанським міським судом Івано-Франківської області 22.12.2015, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ВП «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» 12082,04 грн. заподіяної шкоди.

Відповідно до ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 23.11.2023 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно, а також попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

23.11.2023, керуючись ст.ст. 18, 48, 56 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та надіслано до банків - учасників електронного обміну.

23.11.2023, 24.11.2023 державним виконавцем з метою перевірки майнового стану та доходів боржника подано запити до ДФС України, ПФУ, ДПС України, МВС України згідно наданих відповідей від МВС України, ПФУ, ДФС України, ДПС України, інформація відсутня.

Державним виконавцем неодноразово подавалися запити до ДФС України, ПФУ, ДПС України, МВС України, згідно відповідей боржник жодних доходів не отримує, рухомого та нерухомого майна за боржником не виявлено.

02.04.2024 та 05.05.2025 державним виконавцем зроблено запит до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону. Згідно відповіді боржник неодноразово перетинав державний кордон України.

10.09.2024 державним виконавцем надіслано запит у Надвірнянський відділ УДМС щодо надання інформації про видачу ОСОБА_2 паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Згідно відповіді, паспорт громадянина України для виїзду за кордон оформлений на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлений органом 2621, серія НОМЕР_1 , дата видачі 23.01.2019, дата закінчення строку дії 23.01.2029.

11.09.2024 року державним виконавцем зроблено запит до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, згідно відповіді відсутні відомості щодо зареєстрованих прав у боржника на земельні ділянки на території Івано-Франківської області.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Станом на 01.05.2025 боржник не вчиняє жодних дій для погашення заборгованості, що трактується як ухилення від погашення боргу та виконання рішення суду.

Також зазначає, що приватним виконавцем на даний момент вичерпано всі заходи примусового виконання вище вказаного виконавчого документа, і тимчасове обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є єдиним можливим способом виконання рішення суду.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, у подані просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Враховуючи те, що суд розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, суд вважає за можливе на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України розглянути справу у відсутності сторін, не здійснюючи фіксування судового процесу.

Суд, дослідивши матеріали подання та матеріали цивільної справи, дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. При цьому виконавче провадження охоплюється вказаними конвенційними гарантіями ст. 6.

В рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2004 Європейський суд вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а також юридичних осіб, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Виконання судових рішень це заключна стадія цивільного процесу, заключний етап у процесі реалізації захисту цивільних прав. Згідно із прецедентною практикою Європейського суду з прав людини для визначення розумного строку розгляду справи включається період з надходження до суду позовної заяви й закінчується виконанням рішення суду.

Статтею 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст. 5 ЦПК України).

Згідно ст. 1 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України «Про виконавче провадження» випадках - на приватних виконавців.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника -юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

За змістом ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов`язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Судом встановлено, що на виконання вироку суду від 24.12.2029 у кримінальному проваджені № 1-65/2009р., Яремчанським міським судом Івано-Франківської області 22.12.2015 було видано дублікат виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_3 на користь ВП «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» 12082,04 грн. заподіяної шкоди (а.с. 5-7), які звернуто до примусового виконання.

Постановою головного державного виконавеця Надвірнянського відділу ДВС Надвірнянського району Івано-Франківської області ЗМУ МЮ Ділети М.В від 23.11.2023 відкрито виконавче провадження № 73426039 з примусового виконання: виконавчого листа № 1-65/2009 від 23.11.2023 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ВП «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» 12082,04 грн. заподіяної шкоди (а.с. 9).

Пунктом 2 даної постанови було зобов`язано боржника ОСОБА_3 подати декларацію про доходи та майно, та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження, державним виконавцем винесено постанови: про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 23.11.2023; про стягнення виконавчого збору від 23.11.2023; про арешт коштів боржника від 23.11.2023 (а.с. 12, 14, 16).

Зазначені документи було надіслано боржнику ОСОБА_3 рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому листі, що підтверджується супровідними листами від 23.11.2023, та квитанцією відділення Укрпошти від 24.11.2023 (а.с. 8, 10, 11, 13, 15).

02.04.2023 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника ОСОБА_3 , яку надіслано боржнику ОСОБА_3 поштовим зв`язком за адресою, зазначеною у виконавчому листі, що підтверджується супровідним листом від 02.04.2023 (а.с. 17-18).

23.11.2023, 24.11.2023 державним виконавцем з метою перевірки майнового стану та доходів боржника подано запити до ДФС України, ПФУ, ДПС України, МВС України згідно наданих відповідей від МВС України, ПФУ, ДФС України, ДПС України, інформація відсутня. Згідно відповідей боржник ОСОБА_3 жодних доходів не отримує, рухомого та нерухомого майна за боржником не виявлено (а.с. 19-25, 27, 30-32, 42).

02.04.2024 та 05.05.2025 державним виконавцем зроблено запит до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону. Згідно відповіді боржник ОСОБА_3 в період з 23.11.2023 по 05.05.2025 неодноразово перетинала державний кордон України (а.с. 26, 28-29).

04.12.2023, 17.10.2024 та 26.03.2025 державним виконавцем здійснювались виїзди пл. місцю проживання боржника ОСОБА_3 . Згідно актів державного виконавця вбачається, що при виїзді за адресою АДРЕСА_1 встановлено, що двері будинку були зачинені, і перевірити майновий стан боржника виявилось неможливо (а.с. 33-35).

06.06.2024 боржнику ОСОБА_3 було надіслано рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому листі, виклик державного виконавця від 04.06.2024 з вимогою з`явитись 20.06.2024 о 14:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , з приводу виконання виконавчих документів, що підтверджується квитанцією відділення Укрпошти від 06.06.2024 (а.с. 36-37).

Однак боржник ОСОБА_3 не виконала законні вимоги приватного виконавця щодо явки на виклик.

10.09.2024 державним виконавцем надіслано запит у Надвірнянський відділ УДМС щодо надання інформації про видачу ОСОБА_2 паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Згідно відповіді, паспорт громадянина України для виїзду за кордон оформлений на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлений органом 2621, серія НОМЕР_1 , дата видачі 23.01.2019, дата закінчення строку дії 23.01.2029 (а.с. 38, 43).

11.09.2024 року державним виконавцем зроблено запит до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області. Згідно відповіді відсутні відомості щодо зареєстрованих прав у боржника ОСОБА_3 на земельні ділянки на території Івано-Франківської області (а.с. 39, 44).

12.09.2024 боржнику ОСОБА_3 повторно було надіслано рекомендованим листом за адресою, зазначеною у виконавчому листі, виклик державного виконавця з вимогою з`явитись 17.10.2024 о 14:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , з приводу виконання виконавчих документів, що підтверджується витягом з реєстру відправки (а.с. 40-41).

Однак боржник ОСОБА_3 повторно не виконала законні вимоги приватного виконавця щодо явки на виклик.

Таким чином боржник ОСОБА_3 не виконала законні вимоги державного виконавця, а саме: неодноразово не з`явилась на виклики до державного виконавця у визначені у викликах час та місце, не надала декларацію про доходи та майно боржника, що подається відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», а також не надав: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчих документів з повідомленням про заходи, що вживаються з метою їхнього виконання, достовірні відомості про доходи та місце роботи, достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності, достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо), достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, довідку про склад сім`ї, документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності.

У відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 -4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Отже оскільки боржнику ОСОБА_3 було надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі, а також виклики державного виконавця, вона вважається належним чином повідомленою про початок примусового виконання судового рішення про стягнення з неї заподіяної шкоди у кримінальному провадженні, а також про хід виконавчого провадження.

У відповідності до ч.ч. 1-4 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Таким чином, за результатами розгляду подання судом встановлено, що судове рішення від 24.12.2009 до теперішнього часу не виконано, а боржник ОСОБА_3 ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення, не виконує законних вимог державного виконавця.

При цьому державним виконавцем на даний момент вичерпано всі заходи примусового виконання вищевказаного виконавчого документа, і тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_3 за межі України є єдиним можливим способом виконання рішення суду.

Враховуючи вище наведене суд приходить до висновку про задоволення подання державного виконавця Ділети М.В., та встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України до виконання нею зобов`язань за судовим рішенням від 24.12.2009.

На підставі ст. 129-1 Конституції України, ст. 1 ЗУ «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», ст.ст. 1, 18, 19, 28, 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» керуючись ст.ст. 5, 18, 247, 258, 260, 261, 353, 441 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання головного державного виконавця Надвірнянського відділу державної виконавчої служби Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ділети М.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи-боржника ОСОБА_1 задовільнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , за межі України до виконання неї зобов`язань за виконавчим листом № 1-65/2009, виданим 22.12.2015 на виконання вироку суду від 23.12.2009 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ВП «Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» 12082,06 грн. заподіяної шкоди.

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України, розташованої за адресою: вул. Володимирівська, буд. 26, м. Київ, 01601.

Роз`яснити боржнику ОСОБА_2 , що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Міськевич О.Я.