30.05.2025 Справа № 756/996/25
Справа № 756/996/25
Провадження № 2/756/2227/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2025 року м. Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі: головуючого судді Діденко Є.В., за участю секретаря судового засідання Павлишина О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів,

в с т а н о в и в:

У січня 2025 року Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів у розмірі 8 821,99 грн.

Вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що в Управлінні соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації перебувала на обліку гр. ОСОБА_1 як отримувач державної допомоги одиноким матерям і державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. На підставі поданих документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 15.07.2019 Відповідачу: відповідно до статті 181, статті 182 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 №2811-X/ІІ, пункту 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України, рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 19.07.2019 призначено допомогу одиноким матерям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 розмірі 32,47 грн. щомісячно на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям від 01.06.2000 №1768-ІІІ та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 рішенням Управління від 19.07.2019 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям на період 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 2876,06 грн. щомісячно. При розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї був взятий до уваги розмір доходу Відповідача на підставі наданої Відповідачем декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 15.07.2019 та довідок про доходи за період з 01.01.2019 по 30.06.2019, відповідно до яких сума доходу Відповідача за вказаний період становить: 9031,79 грн. - заробітна плата згідно довідки з місця роботи ПАТ «КИЇВХЛІБ»; 2160,54 грн. - допомога на дитину одиноким матерям; 860,00 грн. - щомісячна одноразова допомога при народженні дитини; 20105,70 грн. - державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям. Відповідач, у поданих заявах під підпис ознайомлена про те, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення, будуть перевірені згідно з чинним законодавством, а також попереджена про відмову в припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. Згідно з пунктом 49 Порядку органи соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 10 календарних днів від підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за її призначенням. Так, Управлінням проведено перевірку інформації про дохід осіб, які входять до складу сім`ї, що використана при призначенні державної допомоги Відповідачу, зокрема отримано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків - ДФС України. На підставі висновків проведеної перевірки з`ясовано, що інформація про розмір доходу Відповідача надана при оформленні державної допомоги є недостовірною, а саме Відповідач не надала інформацію про дохід отриманий за договором ЦПХ від ФОП ОСОБА_3 за І та ІІ квартали 2019 року на загальну суму 3900,00 грн. Таким чином, відповідно до рішень Управління від 22.01.2020, Відповідачу проведено перерахунок раніше призначеної допомоги одиноким матерям з 01.07.2019 по 31.12.2019 та припинено виплату державної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2019 відповідно до пункту 16 Порядку 250. Отже, з вини Відповідача, у зв`язку з , поданням нею неправдивих відомостей про дохід за період з 01.01.2019 по 30.06.2019, були безпідставно виплачені кошти за період з 01.07.2019 по 31.12.2019: - у сумі 274 грн. 82 коп. - допомоги одиноким матерям; - у сумі 8547 грн. 17 коп. - допомоги малозабезпеченим сім`ям. Відповідачу неодноразово направлялись повідомлення щодо необхідності повернення безпідставно отриманих коштів. 05.02.2020 Відповідачем подано заяву про утримання переплати з належній їй виплат з метою погашення боргу в добровільному порядку, однак на день подання позову Відповідачем добровільно кошти не повернуто на рахунок Центру. У зв`язку із вищевикладеним, Позивач просить суд стягнути з Відповідача на свою користь надмірно виплачені кошти в сумі 8 821,99 грн. та понесені судові витрати.

Ухвалою суду від 04.03.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Відповідач повідомлялась належним чином про розгляд справи шляхом направлення засобами поштового зв`язку судових документів за адресою реєстрації, однак конверт повернувся без вручення із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», а також шляхом отримання судових документів електронним зв`язком, про що в матеріалах справи наявна довідка про успішну доставку до електронного кабінету. Відповідачем у встановлений законом строк до суду не подано заяви із запереченням проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та не подано відзиву на позовну заяву, а відтак, відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відзиву, у встановлений законодавством термін, Відповідач не надала.

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомлявся належним чином про розгляд справи шляхом направлення засобами поштового зв`язку судових документів за адресою місцезнаходження, згідно трекінгу відправлення вручено за довіреністю «06.04.2025 року». Будь-яких заяв чи клопотань на адресу суду від третьої особи не надходило.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи із такого.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що 15.07.2019 року до Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації звернулась Відповідач ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій і пільг, а саме державну допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Згідно з Декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 15.07.2019 та довідок про доходи за період з 01.01.2019 по 30.06.2019, вказано, що сума доходу Відповідача за вказаний період становить: 9031,79 грн. - заробітна плата згідно довідки з місця роботи ПАТ «КИЇВХЛІБ»; 2160,54 грн. - допомога на дитину одиноким матерям; 860,00 грн. - щомісячна одноразова допомога при народженні дитини; 20105,70 грн. - державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям.

У подальшому, на підставі заяви ОСОБА_1 та наданих нею документів Управління прийняло рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 19.07.2019 призначено допомогу одиноким матерям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 розмірі 32,47 грн. щомісячно на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям від 01.06.2000 №1768-ІІІ та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 від 19.07.2019 Управлінням призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям на період 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 2876,06 грн.

Відповідно до Акту перевірки інформації про доходи, наданої при оформленні державної соціальної допомоги від 20.01.2020 року, з`ясовано, що інформація про розмір доходу Відповідача надана при оформленні державної допомоги є недостовірною, а саме Відповідач не надала інформацію про дохід отриманий за договором ЦПХ від ФОП ОСОБА_3 за І та ІІ квартали 2019 року на загальну суму 3900,00 грн. Таким чином, відповідно до рішень Управління від 22.01.2020, Відповідачу проведено перерахунок раніше призначеної допомоги одиноким матерям з 01.07.2019 по 31.12.2019 та припинено виплату державної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2019 відповідно до пункту 16 Порядку 250.

Відповідно до повідомлень Центру від 29.01.2020 №12/165-10, від 29.01.2020 №12/166-10, від 28.07.2020 №12/1549-07, від 10.01.2023 №12/60-10, від 24.11.2023 №12/2104-10 Відповідачу неодноразово надіслані повідомлення (від 21.02.2020 № 15-25/3893, від 21.02.2020 №15-22/3894, від 10.03.2020 №15/22-5006, від 10.03.2020 № 15/22-5007, від 27.03.2020 №15-22/5957, від 27.03.2020 №15/22-5942, від 14.04.2020 №15-22/6450, від 16.04.2020 №15-22/6481, від 26.05.2020 №15-22/8106, від 26.05.2020 №8107, від 10.07.2020 № 15-22/10256, від 10.07.2020 № 15-22/10259, від 22.02.2023 № 15-22/1340, від 23.08.2023 № 15-25/6361, від 18.01.2024 № 15-25/477) щодо необхідності повернення безпідставно отриманих коштів.

05.02.2020 Відповідачем подано заяву про утримання переплати з належній їй виплат з метою погашення боргу в добровільному порядку, однак Відповідачем добровільно кошти не повернуто на рахунок Центру.

Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законом порядку (рішення про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-3 Закону допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних процесів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до абз.2-3 ст. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми № 1751 попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід).

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою КМУ від 22.07.2020 р. № 632.

До складу сім`ї особи, яка звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової предвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання з іншим рівнем, якщо такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства І та ІІ групи або особами з інвалідністю І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю І групи і доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової перед вищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування). Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються.

Допомога виплачується протягом шести місяців.

Відповідно до п. 5.1 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять: нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом; плата за роботу в колективному сільськогосподарському підприємстві; надбавки і доплати всіх видів; премії, установлені за системами оплати праці на підприємстві, установі, організації незалежно від періодичності і джерел їх виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи за рік підприємства, установи чи організації. Премії і щорічні винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рік нараховується не більше однієї винагороди за вислугу років.

Відповідно до ст. 21 розділу VІІ Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 розділу VІІ Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про змін всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Порядку № 1751 суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги), стягуються згідно із законом.

За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Надані Позивачем докази свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Водночас, доказів на спростування позову Відповідач не надала.

З урахуванням вищенаведеного, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Згідно ст. 141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позову з Відповідача підлягають стягненню на користь Позивача судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9-14, 19, 23, 27, 133, 141,265, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, що знаходиться за адресою: 04209, м. Київ, вул. Озерна, 18-А () грошові кошти у розмірі 8 821 грн. 99 коп. та суму судового збору у розмірі 3 028 грн. 00 коп., а в загальному розмірі 11 849 (одинадцять тисяч вісімсот сорок дев`ять) грн. 99 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя Є.В. Діденко