Справа № 354/328/17
Провадження № 22-ц/4808/394/25
Головуючий у 1 інстанції Ваврійчук Т. Л.
Суддя-доповідач Пнівчук
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2025 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої Пнівчук О.В.,

суддів: Бойчука І.В., Луганської В.М.

секретаря Струтинської Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 адвоката Воробйової Ірини Вікторівни на рішення Яремчанського міського суду від 20 грудня 2024 року, у складі судді Ваврійчук Т.Л., у справі за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння,

в с т а н о в и в:

У червні 2017 року Перший заступник прокурора Івано-Франківської області (в подальшому перейменовано на Івано-Франківську обласну прокуратуру) в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України (надалі - Мінекоприроди), Карпатського національного природного парку (надалі-Карпатський НПП) звернувся до суду із позовами до ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради про визнання недійсним та скасування рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачі у власність відповідачам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 , визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, а саме: серії ЯИ №937883 від 02.03.2010 року, виданого ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0107; серії ЯИ №937884 від 02.03.2010 року, виданого ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0108; серії ЯИ №937885 від 02.03.2010 року, виданого ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,2184 га кадастровий номер :13:015:0110; серії ЯИ №937889 від 02.03.2010 року, виданого ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0109; серії ЯИ №937887 від 02.03.2010 року, виданого ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0111; серії ЯИ №937888 від 02.03.2010 року, виданого ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0103; серії ЯИ №937891 від 02.03.2010 року, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0105; серії ЯИ №937892 від 02.03.2010 року, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,7446 га кадастровий номер :13:015:0113; серії ЯИ №937886 від 02.03.2010 року, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0104; серії ЯИ №937893 від 02.03.2010 року, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0102; серії ЯИ №937894 від 02.03.2010 року, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,7446 га кадастровий номер :13:015:0112; серії ЯИ №937890 від 02.03.2010 року, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,2183 га кадастровий номер :13:015:0106 та зобов`язання відповідачів повернути вказані земельні ділянки у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що рішенням Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність, зокрема: ОСОБА_11 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,7446 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,7446 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 . На підставі вказаного рішення 02.03.2010 року ОСОБА_11 був виданий державний акт на право власності на землю серії ЯИ №937883 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0107; ОСОБА_7 був виданий державний акт на право власності на землю серії ЯИ №937884 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0108; ОСОБА_6 був виданий державний акт на право власності на землю серії ЯИ №937885 на земельну ділянку площею 0,2184 га із кадастровим номером :13:015:0110; ОСОБА_10 був виданий державний акт на право власності на землю серії ЯИ №937889 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0109; ОСОБА_2 був виданий державний акт на право власності на землю серії ЯИ №937887 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0111; ОСОБА_8 був виданий державний акт на право власності на землю серії ЯИ №937888 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0103; ОСОБА_3 були видані державні акти на право власності на землю серії ЯИ №937891 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0105 та серії ЯИ №937892 на земельну ділянку площею 0,7446 га із кадастровим номером :13:015:0113; ОСОБА_4 був виданий державний акт на право власності на землю серії ЯИ №937886 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0104; ОСОБА_1 були видані державні акти на право власності на землю серії ЯИ №937893 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0102 та серії ЯИ №937894 на земельну ділянку площею 0,7446 га із кадастровим номером :13:015:0112; ОСОБА_5 був виданий державний акт на право власності на землю серії ЯИ №937890 на земельну ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0106.

Однак зазначені земельні ділянки згідно матеріалів лісовпорядкування, даних геодезичного журналу окружної межі Карпатського НПП, планшету №1 та журналу таксаційного опису Яблуницького ПОНД В складають єдиний масив та відносяться до кварталу №6, виділи №№15,16,17 Яблуницького ПОНДВ Карпатського НПП та використовуються парком на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ №002770 від 29.01.2001 року. Факт перебування спірних ділянок у постійному користуванні Карпатського НПП встановлений у ході досудового розслідування кримінального провадження №0000354, а саме висновком судової земельно-технічної та оціночно земельної експертизи №1630/1631/1632/1633/1634/1653/1636/1637/1638/1639/1640/1641/12642/1643/1644/1645/1646/1647/1648/1649/1650/1651/1652/1653 від 08.05.2015 року, згідно якого передані у власність відповідачам земельні ділянки усією площею накладаються на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП.

Встановлено, що Карпатський НПП створений на підставі постанови Ради Міністрів УРСР №376 від 03.06.1980 року, пунктом 2 якої було затверджено межі парку згідно додатку до постанови. У подальшому рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради №254 від 17.09.1985 року впорядковано межі парку із урахуванням матеріалів лісовпорядкування 1981 року.

Оскільки межі Карпатського НПП встановлені ще у 1980-1985 роках, у 2001 році парком виготовлено Технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державного акту на право постійного користування Карпатському НПП на території Яремчанської міської ради, який в подальшому затверджено рішенням Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №189-3/2001 від 27.12.2001 року. Зазначена інвентаризація земель проведена на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування Карпатського НПП.

На підставі вказаного рішення Карпатському НПП 29.12.2001 року був виданий державний акт серії І-ІФ №002771 на право постійного користування земельною ділянкою площею 5430,44 га в межах згідно з планом на території Татарівської сільської ради для природно-заповідного використання землі, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №000003. Передача земельних ділянок у власність відповідачам проведена без її попереднього вилучення у постійного землекористувача та зі зміною цільового призначення, що є грубим порушенням вимог ст.ст.84, 141, 149, 150 ЗК України, окрім цього земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП відносяться до земель державної форми власності, а тому Татарівська сільська рада не була наділена відповідними повноваженнями щодо розпорядження зазначеною категорією земель, а рішення про вилучення спірних ділянок із подальшою передачею їх у приватну власність могло мати місце виключно за постановою Кабінету Міністрів України, погодженою із Верховною Радою України.

Відтак рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність відповідачам є незаконним та підлягає скасуванню.

Зважаючи на викладене, державі акти на право власності на землю видані відповідачам з порушенням вимог ст.ст.83, 84, 141, 149, 150 ЗК України та підлягають визнанню недійсними, а спірні земельні ділянки відповідно до вимог ст. 388 ЦК України підлягають витребуванню із чужого незаконного володіння у користь постійного землекористувача - Карпатського НПП, оскільки вибули з володіння останнього поза його волею.

Про факт незаконного вилучення землі Карпатському НПП стало відомо з 09.03.2017 року з часу визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000354. В обгрунтування повноважень прокурора на представництво інтересів держави у даній справі зазначено, що незважаючи на те, що в ході розслідування у вказаному кримінальному провадженні Карпатському НПП стало відомо про факт незаконного вилучення Татарівською сільською радою спірних земельних ділянок, жодних дій, спрямованих на повернення вказаної ділянки у державну власність постійним землекористувачем не було вжито, що стало підставою для звернення прокурора до суду із вказаним позовом. Перед зверненням до суду прокурором у відповідності до вимог ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» повідомлено про виявлені порушення закону Мінекоприроди, яке є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у сфері формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища та Карпатський НПП.

Рішенням Яремчанського міського суду від 20 грудня 2024 року позов першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння у державну власність в особі Карпатського національного природного парку задоволено частково.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937883, виданий ОСОБА_11 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0107, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_11 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0107, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937884, виданий ОСОБА_7 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0108, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_7 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0108, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937885, виданий ОСОБА_6 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2184 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0110, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_6 повернути земельну ділянку площею 0,2184 га, кадастровий номер :13:015:0110, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937889, виданий ОСОБА_10 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0109, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_10 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0109, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937887, виданий ОСОБА_2 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0111, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0111, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937888, виданий ОСОБА_8 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0103, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_8 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0103, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937891, виданий ОСОБА_3 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0105, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_3 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0105, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937892, виданий ОСОБА_3 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,7446 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :13:015:0113, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_3 повернути земельну ділянку площею 0,7446 га, кадастровий номер :13:015:0113, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937886, виданий ОСОБА_4 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0104, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_4 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0104, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937893, виданий ОСОБА_1 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0102, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0102, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937894, виданий ОСОБА_1 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,7446 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :13:015:0112, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,7446 га, кадастровий номер :13:015:0112, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937890, виданий ОСОБА_5 02.03.2010 року на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року на земельну ділянку площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :13:015:0106, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано ОСОБА_5 повернути земельну ділянку площею 0,2183 га, кадастровий номер :13:015:0106, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто зі ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_1 , ОСОБА_5 у користь Івано-Франківської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі по 3200 грн з кожного.

Не погодившись з рішенням суду, представник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 адвокат Воробйова І.В. подала апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Вважає, що рішення суду в частині визнання державних актів недійсними та в частині зобов`язання повернути земельну ділянку ухвалено при не з`ясуванні обставин, що мають значення для справи, при недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, з порушенням норм процесуального права, внаслідок чого відповідно до ст. 376 ЦПК України рішення суду в цій частині підлягає скасуванню.

Представник апелянтів зазначив, що прокурор, звертаючись із позовом, вказав, що спірні земельні ділянки розташовані у межах земель природно-заповідного фонду, які перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП, відносяться до земель державної форми власності та вибули з володіння постійного землекористувача без їх вилучення у встановленому законом порядку.

Представник апелянтів вважає, що надані прокурором докази, які суд поклав в основу оскаржуваного рішення, не є належними та допустимими доказами, про що відповідачі заявляли під час розгляду справи.

Прокурору та позивачам було достеменно відомо, що Карпатському НПП не оформлювались та не видавались жодні державні акти на право користування землею, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Так, 31.08.2011 спеціалістами управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему в Івано-Франківської області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Карпатським НПП, в ході якої встановлено, що Карпатський НПП використовує земельні ділянки на території Яремчанської міської ради без належно оформлених та зареєстрованих у встановленому законом порядку документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою.

За результатом проведення перевірки директору Карпатського НПП було видано обов`язковий до виконання припис № 07/40.

Листом від 15.03.2012 № 584/10/37 прокурор був повідомлений, що Карпатським НПП виготовлено шість державних актів на право постійного користування землею на території Яремчанської міської ради, зокрема на території Татарівської сільської ради акт серії ІФ № 002771, реєстраційний номер № 000003.

Відповідно до відомостей, які містяться у самих державних актах, вони зареєстровані в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 29.12.2001.

Проте, у відділі Держкомзему у м. Яремче у книгах записів державних актів на право постійного користування землею записи про державну реєстрацію державних актів на право постійного користування землею Карпатським НПП, а також архівні примірники державних актів на право постійного користування землею Карпатським НПП відсутні.

Підстава видачі державних актів Карпатському НПП - рішення 18 сесії третього скликання Яремчанської міської ради від 27.12.2011 № 189-3/2001 «Про затвердження інвентаризації земель КНПП». Разом із тим, технічний звіт по інвентаризації земель не відповідає вимогам ст. 19 Земельного кодексу України (в редакції 1991 року), згідно з якою надання земельних ділянок у користування здійснюється за проектами відведення цих земельних ділянок. Зокрема у наведеній землевпорядній документації відсутні відомості щодо закріплення на місцевості меж земельної ділянки межовими знаками.

Водночас 12.03.2012 на підставі наказу головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області № 66 було створено робочу групу щодо повторної перевірки стану робіт з реєстрації правовстановлюючих документів на території Яремчанської міської ради, в т.ч. Карпатського НПП, яким було доручено комісії провести перевірку наявності правовстановлюючих документів Карпатського НПП, зареєстрованих відповідно до вимог земельного законодавства.

За результатом проведеної перевірки 29.02.2012 Головним управлінням Держкомзему в Івано-Франківській області було винесено припис № 07/128, в якому зазначено, що при перевірці додержання вимог земельного законодавства встановлено, що Карпатський НПП в особі директора ОСОБА_12 використовує земельні ділянки природно-заповідного призначення на території Яремчанської міської ради без належно оформлених та зареєстрованих у встановленому законом порядку документів, що посвідчують право користування земельними ділянками.

Директору Карпатського НПП Яворському А.І. було видано припис № 07/40 від 31.09.2011 із вимогою усунути порушення ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України. На момент проведення перевірки було встановлено, що вимоги припису № 07/40 від 31.09.2011 не виконано, порушення земельного законодавства не усунуто.

Також перевіркою було встановлено, що у наявних книгах записів реєстрації у відділі Держкомзему у м. Яремче відомості про державну реєстрацію державних актів на право постійного користування на землю Карпатського НПП відсутні.

Аналогічна інформація міститься у листі Держземагенства України № 5811/20/4-12 від 17.04.2012.

Представник апелянтів зазначила, що підставою виготовлення державних актів Карпатським НПП, а саме: рішення 18 сесії третього скликання Яремчанської міської ради від 27.12.2011 № 189-3/2001 «Про затвердження інвентаризації земель КНПП» було відмінено рішенням Яремчанської міської ради № 104-4/2003 від 19.06.2003 у зв`язку із безпідставним включенням земельних ділянок населених пунктів до земель Карпатського НПП.

Так, 16.05.2003 начальником міського відділу земельних ресурсів було подано на ім`я міського голови Яремчанської міської ради клопотання, відповідно до якого відділ земельних ресурсів просив відмінити рішення від 27.12.2001 № 189-3/2001 про затвердження матеріалів інвентаризації земель у зв`язку із тим, що ДП «Карпатигеодезкартографія» безпідставно включені земельні ділянки населених пунктів до земель Карпатського НПП. При погодженні матеріалів інвентаризації земель Карпатського НПП, ДП «Карпатигеодезкартографія» не було проінформовано органи місцевого самоврядування та міській відділ земельних ресурсів про такі зміни.

Крім того, у листі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 15.05.2018 № 0-9-0.23001/0/2-18 та у листі Міського управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому від 15.05.2018 вих. № 0-9-0.202.170/115-18 надано інформацію, що: межі Карпатського НПП на території Татарівської сільської ради не встановлено; до Державного земельного кадастру дані, які містяться у геодезичному журналі окружної межі Карпатського НПП, складеному у 2002 році на основі геоданих проведеної ДП «Карпати геодезкартографія» інвентаризації земель Карпатського НПП, не внесені; до Державного земельного кадастру геодані інвентаризації земель Карпатського НПП не внесені; проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування Карпатському НПП не розроблений і не затверджений; рішення про затвердження інвентаризації земель Карпатського НПП було відмінено рішенням Яремчанської міської ради № 104-4/2003 від 19.06.2003 у зв`язку із безпідставним включенням земельних ділянок населених пунктів до земель Карпатського НПП; - у Державному земельному кадастрі відсутні відомості про державну реєстрацію земель природно-заповідного фонду на території Татарівської сільської ради.

Таким чином, Карпатському НПП не оформлялись та не виготовлялись державні акти на право користування земельними ділянками, зокрема державний акт серія І-ІФ № 002770 від 29.12.2001, державний акт серія № І-ІФ 002771.

А отже, вказані державні акти не можуть буди використані в якості доказів у даній справі, а долучений до матеріалів справи документ під назвою держаний акт є неналежним та недопустимим доказом.

Отже в основу оскаржуваного рішення покладено факт наявності у Карпатського НПП підроблених документів, а саме вказаних вище державних актів - у книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею Татарівської сільської ради відсутній запис про реєстрацію Державного акта на право постійного користування землею із серією І-ІФ № 002771; у відділі земельних ресурсів у м. Яремче міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремче ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області відсутня інформація щодо видачі державного акта на право постійного користування землею № І-ІФ 002771 від 29.12.2001 Карпатському НПП; архівні примірники державних актів на право постійного користування землею Карпатським НПП відсутні.

Прокурору та позивачам достеменно відомо, що Карпатському НПП не виготовлялись та не видавались державні акти на право користування земельними ділянками, проте, прокурор, звертаючись із позовною заявою, використовує ці підроблені документи в якості доказів, а позивачі проти цього не заперечують.

Факт обізнаності сторін про зазначені обставини вбачається із численних судових справ, в яких прокуратура Івано-Франківської області брала участь, зокрема справа № П-6/94-13/60, справа № 876/10801/15, справа № 909/255/15, справа № 909/255/15, справа № 5010/359/2012-Пз-3/14 та із листа від 02.02.2012 вих. № 81- 106 вих.12, яким головою комісії Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській області було повідомлено прокурора Івано-Франківської міжрайонної природоохоронної прокуратури про результати перевірки дотримання вимог земельного законодавства Карпатським НПП.

Долучений до матеріалів позову документ, що містить назву «Планшет № 1 Яблунецького ПОНДВ» (природоохоронного науково-дослідного відділення) не є планово-картографічним матеріалом лісовпорядкування, внаслідок чого не може бути використаний як належний та допустимий доказ у цій справі оскільки із наданих прокурором документів не зрозуміло що таке Яблунецьке ПОНДВ в контексті застосування земельного законодавства, його організаційно-правова форма, правова приналежність, територіальне місце розташування, дата створення, підстава створення, орган створення, правовий статус тощо (із матеріалів справи та у самому позові не міститься такої інформації).

Відповідно до Положення про створення Карпатського НПП та в інших Положеннях про парк (у всіх редакціях) не міститься жодного посилання про поділення території парку на території природоохоронних науково-дослідних відділень (ПОНДВ).

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 15.05.2018 № 0-9-0.23001/0/2-18 та від Міського управління у Надвірнянському районі та м. Яремче від 15.05.2018 вих. № 0-9-0.202.170/115-18 на територіях Татарівської та Яремчанської місцевих рад ніколи не було зареєстровано земельні ділянки природно-охоронного фонду.

Долучений до матеріалів справи документ, що містить назву «Планшет № 1», не містить у собі область, район, лісгосп, лісництво, номер і площу планшета, картографічну основу, використану при складанні планшета, підписи і прізвища виконавців, які брали участь у його складанні: начальника лісовпорядної партії, геодезиста, інженера-таксатора, у кожному кварталі не проставлено його номер і площу, не проставлено номера таксаційних відділів, а по окружній межі - найменування суміжних землекористувачів та номери суміжних планшетів, не містить у собі топографічного і лісотаксаційного навантаження, не завірений в органах землеустрою того району, де проводились лісовпорядні роботи, крім того, у цьому документі не має дати його складення.

Враховуючи його сучасний зовнішній виклад, можливо стверджувати, що це сучасний документ, а не документ 1980 років. Тобто, він не є лісовпорядною документацією 1980-1985 років та не є планово-картографічним матеріалом лісовпорядкування Карпатського НПП 1981 року.

Суд першої інстанції при наданні оцінки належності та допустимості цього документа як доказу взагалі звернув увагу що такий не містить необхідних та обов`язкових реквізитів землевпорядної документації, на підставі яких було б можливо встановити, що цей документ взагалі стосується саме спірних земельних ділянок, має відношення до земель Карпатського НПП, або до попереднього землекористувача, лісогосподарського підприємства та що межі та територія Карпатського НПП, починаючи із 1980 року та по теперішній час, неодноразово та істотно змінювалась.

У зв`язку із відсутністю винесення у натурі меж Карпатського парку, відсутністю винесення у натурі меж попередніх землекористувачів лісогосподарських підприємств, не встановлення у натурі меж після проведеної інвентаризації земель, не можливо доводити, що спірні земельні ділянки були вилучені у Карпатського НПП та перебували у його постійному користуванні.

Отже, долучений до позовної заяви документ, що містить назву «Планшет № 1», не відповідає вимогам законодавства, зокрема Інструкції, яка визначає порядок виготовлення лісовпорядних планшетів та не є документом лісовпорядкування, а отже не може бути доказом, який підтверджує право постійного користування земельною ділянкою Карпатським НПП.

Щодо належності та допустимості як доказу геодезичного журналу окружної межі Карпатського НПП, складеному у 2002 році ДП «Карпатигеодезкартографія» на підставі інвентаризації земель Карпатського НПП, апелянт зазначив, що геодезичний журнал окружної межі Карпатського НПП складений у 2002 році ДП «Карпатигеодезкартографія» на підставі інвентаризації земель Карпатського НПП, що була проведена із урахуванням матеріалів лісовпорядкування 1981 року та в рамках меж Карпатського НПП, встановлених ще у 1980-1985 роках.

Разом із тим, у 1996 році, у 2001 році площа парку та його межі змінювались. У 2010 році взагалі із території парку було включено 1075,7976 га земель та одночасно виключено з території парку 1057,3338 га земель.

Проте зміни або уточнення до геодезичного журналу окружної межі Карпатського НПП не вносилися.

Разом з тим, відповідно до листа Головного управління Держкомзему і Івано-Франківській області від 15.03.2012 № 584/10/37 технічний звіт по інвентаризації земельних ділянок, розроблений ДП «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру», не відповідає вимогам Земельного кодексу України, зокрема, у наведеній землевпорядній документації відсутні відомості щодо закріплення на місцевості меж земельної ділянки межовими знаками. Вказана землевпорядна документація не відповідає вимогам постанови КМУ від 25.08.2004 № 1094 та вимога наказу Держкомітету по земельних ресурсах від 02.07.2003 № 174, зокрема не розроблялося проектів землеустрою, не було дотримано процедури приймання обмінних файлів, технічна документація не затверджена в установленому порядку.

Відповідно до Лісового кодексу України підтвердити право постійного користування земельною ділянкою можливо на підставі законної та складеної відповідно до вимог законодавства лісовпорядної документації, або відповідно до Земельного кодексу України матеріалами проектів відведення земельних ділянок.

Щодо належності та допустимості висновку судової земельно-технічної та оціночної експертизи у кримінальному провадженні № 0000354 від 08.05.2015 апелянт вказує що, на дослідження експерту було надано: геодезичний журнал окружної межі Карпатського НПП від 2002 року, складений на основі геоданих проведеної інвентаризації ДП «Карпатигеодезкартографія» земель Карпатського НПП з координатами точок кутів поворотів; викопіювання з Планшету № 1 Яблунецького ПОНДВ Карпатського НПП із нанесеними точками зовнішніх кутів поворотів.

На підставі зазначених двох документів експертом було зроблено висновок, що земельні ділянки відповідачів фізичних осіб усією площею накладаються на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП.

Відповідно до п. 6.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень завданнями земельно-технічної експертизи є визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до право встановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки. Питання, поставленні для вирішення експерту, вирішуються за наявності відповідної правовстановлюючої та технічної документації, зокрема результатів виконання топографо-геодезичних робіт, які проводяться відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання та бази даних (6.1.2.)

Для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку. У разі неможливості експертом самостійно виконати топографо-геодезичні роботи результати таких робіт повинні бути надані на дослідження органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

Вище було доведено, що у Карпатського НПП не має правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на земельні ділянки. Проекти відведення землі Карпатським НПП не розроблялись та не виготовлялись.

Топографо-геодезичні роботи щодо земельних ділянок Карпатського НПП не проводились, їх результати відповідно до вимог Закону України «Про топографогеодезичну і картографічну діяльність» не оформлювались та не зберігаються.

Інформація, що міститься у геодезичному журналі окружної межі Карпатського НПП, до Державного земельного кадастру України не внесена, належним чином не перевірна, у встановленому законом порядку не затверджена.

У Державному земельному кадастрі України не міститься інформації про межі Карпатського НПП, а отже, для проведення експертизи не може бути надана відповідна база даних для використання експертом.

У висновку зазначено, що експерт провів аналіз та обробив координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок, що надані у власність фізичним особам, із даними координат кутів зовнішніх меж земель Карпатського НПП згідно геодезичним журналом зйомки окружної межі планшетних рамок.

Разом із тим, координати поворотних точок (кутів) зовнішніх меж земель Карпатського НПП в жодній базі даних не містяться, обмінні файли не виготовлялись.

В експертному висновку зазначено, що дослідження проводилось методом візуального обстеження із виконанням необхідних обмірів, які виконувались за допомогою електронного тахеометра з наступним співставленням, отриманих результатів з документами, що надані на дослідження.

Із викладеного вбачається незаконність експертного висновку та недопустимість його як доказу. Вказане є підставою для призначення у справі нової земельно-технічної експертизи, для проведення якої підлягають передачі всі зібрані у даній справі матеріали та докази, а не тільки геодезичний журнал.

Представник апелянтів просила рішення суду в частині задоволених позовних вимог скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог Першого заступника прокурора Івано-Франківської області у повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу Івано-Франківська обласна прокуратура зазначила, що судом першої інстанції досліджено всі обставини справи на підставі доказів, які є належними та допустимими, інших доказів на спростування факту розташування спірних земельних ділянок у межах Карпатського НПП відповідачами не надано, а тому рішення Яремчанського міського суду від 20.12.2024 є законним та обґрунтованим, що прийняте з дотримання процесуального та матеріального права.

Документом, який визначає та обґрунтовує заходи щодо природоохоронної, науково-дослідної, рекреаційної, господарської діяльності, охорони, відтворення та використання природних комплексів та об`єктів Карпатського НПП є проект організації території об`єкта природно-заповідного фонду.

Зазначив, що на даний час проект організації території охорони, відтворення та рекреаційного використання природних ресурсів і об`єктів Карпатського НПП та державний акт на право постійного користування землею І-ІФ № 002770 від 29.12.2001 підтверджують право користування Карпатського НПП спірними земельними ділянками та віднесення їх до земель природно-заповідного фонду, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Окрім того, державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002770 від 29.12.2001 ніким не оспорювався, у встановленому законом порядку не скасовувався, нечинним не визнавався, що у свою чергу, свідчить про безпідставність сумнівів відповідача щодо його легітимності.

Предметом розгляду даної справи є правомірність надання Татарівською сільською радою земельних ділянок, які перебували в постійному користуванні Карпатського НПП, а не визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002770 наданого Карпатському НПП.

Безпідставним є твердження відповідачів, що технічний звіт по інвентаризації земель не відповідає вимогам ст. 19 Земельного кодексу України (в редакції 1991 року), згідно якого надання земельних ділянок у користування здійснюється за проектами відведення цих земельних ділянок.

Надання земельних ділянок у користування Карпатському національному природному парку здійснено в порядку відведення на підставі постанови Ради Міністрів УРСР № 376 від 03.06.1980. Передачу земель та встановлення меж Карпатського національного природного парку проведено ще у 1980-х роках з дотриманням діючого на той час Земельного Кодексу УРСР в редакції від 14.10.1977. При цьому тогочасне земельне законодавство не містило такого поняття як «проект відведення», а надання земельних ділянок здійснювалось на підставі постанови Ради Міністрів УРСР № 376 від 03.06.1980 «Про створення Карпатського національного природного парку.

У зв`язку з тим, що земельні ділянки були передані Карпатському НПП ще у 1980-х роках з дотриманням діючого на той час Земельного Кодексу УРСР, з метою отримання державного акту на право постійного користування землею у 2001 році проведено інвентаризацію земель Карпатського національного природного парку, в ході проведення якої межі Карпатського національного природного парку було погоджено із всіма сільськими радами усіх населених пунктів.

За результатами проведення інвентаризації земель Карпатського національного природного парку виготовлено технічний звіт по інвентаризації земельних ділянок з метою виготовлення державного акту на право постійного користування Карпатського національного природного парку на території Яремчанської міської ради (далі - Звіт).

Оскільки межі Карпатського НПП встановлені ще у 1980-1985 роках, в 2001 році визначення меж земельної ділянки в натурі проводилось шляхом складання Технічного звіту по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державних актів на право постійного користування Карпатському НПП.

Безпідставними є твердження представника відповідачів, що технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки складений відносно земельної ділянки площею 27788 га.

Площа земельної ділянки (27788 га) відображена у висновку Державної землевпорядної експертизи обласного управління земельних ресурсів Держкомзему України № 1048 від 27.12.2001, копія якого міститься у матеріалах справи.

Із змісту зазначеного висновку вбачається, що останній складений відносно земель Ворохтянської селищної ради, Микуличинської, Поляницької, Татарівської, Яблуницької сільських рад (без Яремчанської міської ради) загальною площею 27788 га.

В свою чергу, технічний звіт по інвентаризації земель Яремчанської міської ради міститься в окремому томі, оцінка якому надана у висновку Державної землевпорядної експертизи обласного управління земельних ресурсів Держкомзему України № 1050 від 27.12.2001. У матеріалах вказаного Технічного звіту наявний Акт встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Карпатського НПП від 25.10.2001 року, складений на виконання рішення Татарівської сільської ради провідним геодезистом ДП «Карпатигеодезкартографія» у присутності директора Карпатського НПП, представників суміжних землекористувачів: директора Делятинського держлісгоспу, директора Ворохтянського держлісгоспу, сільського голови с. Татарів, місього голови м. Яремче, селищного голови смт. Ворохта, сільського голови с. Поляниця та сільського голови с. Яблуниця відповідно до якого проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки Карпатського НПП, яка знаходиться у с. Татарів Яремчанської міської ради Івано-Франківської області. Межі в натурі проходять по краю лісу КНПП з населеним пунктом с. Татарів, по межі з лісами Делятинського та Ворохтянського держлісгоспів. Суміжними землекористувачами, якими є Делятинський держлісгосп, Ворохтянський держлісгосп, Татарівська сільська рада, Яремчанська міська рада, Микуличинська сільська рада, Поляницька сільська рада, Ворохтянська селищна рада, Яблунецька сільська рада претензій при встановленні меж землекористувачів не заявлено.

Дослідження вказаних висновків в сукупності свідчить, що технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державних актів на право постійного користування Карпатському НПП в цілому розроблений щодо земельних ділянок загальною площею 31381,11 га.

Рішенням Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №189-3/2001 від 27.12.2001 року затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок Карпатського НПП загальною площею 31381,11 га, у тому числі у с. Татарів 5430,44 га, на підставі якого Карпатському НПП 29.12.2001 року був виданий державний акт серії І-ІФ №002771 на право постійного користування земельною ділянкою площею 5430,44 га в межах згідно з планом на території Татарівської сільської ради для природно-заповідного використання землі. Зазначений акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №000003.

У 2002 році ДП «Карпатигеодезкартографія» на основі даних проведеної інвентаризації земель складений Геодезичний журнал окружної межі Карпатського НПП.

Зазначена інвентаризація земель проведена на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування Карпатського НПП розроблених у 1981 році, а межі парку (кути поворотів) внесені в Геодезичний журнал окружної межі Карпатського НПП.

Рішенням Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №104-4/2003 від 19.06.2003 відмінено рішення міської ради від 27.12.2001 «Про затвердження матеріалів інвентаризації Карпатського НПП».

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №16 від 14.01.2005 року затверджено Проект організації території, охорони та рекреаційного використання природних комплексів і об`єктів Карпатського НПП.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 10.11.2009 року у справі №П-9/102, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.01.2010 року визнано нечинним рішення Яремчанської міської ради від 19.06.2003 року №104-4/2003 про відміну рішення міської ради від 27.01.2001 року №189-3/2001 року.

Що стосується посилань представника апелянтів щодо не розроблення Карпатським НПП проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Яремчанської міської ради, то Технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державного акту на право постійного користування Карпатському НПП на території Яремчанської міської ради розроблено у відповідності до вимог Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999.

У відповідності до п. 1.13 Інструкції складання державного акта на право приватної власності на землю, на право власності на землю та на право постійного користування землею при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і товариствам громадян всіх видів у постійне користування, або при переоформленні правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією.

Оскільки земельні ділянки передані до складу Карпатського НІ ще у 1980-1985 роках, в 2001 році визначення меж земельної ділянки в натурі проводилось шляхом складання Технічного звіту по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державного акту на право постійного користування Карпатському НПП на території Яремчанської міської ради. У вищевказаному технічному звіті містяться передбачені законодавством погодження Яремчанського міського відділу земельних ресурсів, відділу архітектури та містобудування Яремчанського виконавчого комітету, позитивний висновок виконавчого комітету Яремчанської міської ради та Акт встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Карпатського НІ, який підписано у тому числі Татарівською сільською радою.

Зазначив, що під час підписання Акту встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Карпатського НПП, Татарівська сільська рада погодила без будь-яких зауважень межі земельної ділянки, на право користування, якою в подальшому видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 002771 від 29.12.2001.

Безпідставне є твердження представника відповідачів, що територію Карпатського НПП було розширено відповідно до Указу Президента України від 23.02.2010 № 215/2010 «Про розширення території Карпатського національного природного парку».

Згідно зазначеного Указу Президента України частина земель Дялятинського лісгоспу мала б бути вилучена та передана Карпатському НПП, а інша - вилучена з території Карпатського НПП мала б перейти до земель відповідних територіальних громад. Відповідачі вважають, що спірні земельні ділянки входить в перелік тих земельних ділянок, які виключені з території парку та повинні перейти відповідачам територіальним громадам.

Звертає увагу, що станом на даний час виконання Указу Президента України від 23.02.2010 № 215/2010 «Про розширення території Карпатського національного природного парку» на стадії отримання рішення власника земельних ділянок, а саме розпорядження Івано-Франківської ОДА. Передача чи вилучення земель зазначених в Указі Президента України до цього часу не відбулась. Жодна зміна меж Карпатського НПП після 2001 року не відбулась.

Доводи скаржника щодо неналежності та недопустимості висновку судової земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні є безпідставним.

Основним документом, що підтверджує накладення спірних земельних ділянок на землі Карпатського НПП є висновок судової земельно-технічної експертизи та оціночно-земельної експертизи від 08.05.2015 року.

До матеріалів справи № 354/328/17 прокурором долучено також позитивний висновок Державної землевпорядної експертизи обласного управління земельних ресурсів Держкомзему України № 1048 від 27.12.2001, яким погоджено Технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державного акту на право постійного користування землею Карпатському НПП та території Ворохтянської селищної ради, Микуличинської, Поляницької, Татарівської, Яблуницької сільських рад Яремчанської міської ради.

Висновки за результатами проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи стосуються предмета доказування, відповідають положенням ст. 102 ЦПК України і підготовлені у рамках кримінального провадження експертом Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Сенейком І.Б., який має відповідну освіту і освітньокваліфікаційний рівень, кваліфікацію і стаж експертної роботи з 2008 року. Порушень порядку його отримання судом не встановлено.

Вважає, що судом першої інстанції досліджено всі обставини справи на підставі доказів, які є належними та допустимими, інших доказів на спростування факту розташування спірних земельних ділянок у межах Карпатського НПП відповідачами не надано, а тому рішення Яремчанського міського суду від 20.12.2024 є законним та обґрунтованим, що прийняте з дотримання процесуального та матеріального права.

У відзиві на апеляційну скаргу Карпатський національний природний парк зазначив, що підстави, передбачені ст. 376 ЦПК України для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Доводи апеляційної скарги фактично зводяться до незгоди відповідачів з рішенням суду першої інстанції в частині оцінки доказів, які досліджувались Яремчанським міським судом. Скаржник посилається на ті самі доводи, які були спростовані під час розгляду справи у суді першої інстанції, та яким суд надав належну оцінку.

Предметом доказування у цій справі є саме законність рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року, законність державних актів на право власності на земельні ділянки.

Доводи представника відповідачів під час розгляду справи у суді першої інстанції так і доводи апеляційної скарги, зводяться виключно до суб`єктивних припущень представника відповідачів, про те що у Карпатського національного природного парку відсутній правовстановлюючий документ на землю та інші документи, які підтверджують право парку на користування земельними ділянками природно-заповідного фонду.

При цьому ні під час розгляду справи судом першої інстанції ні в апеляційній скарзі не містяться конкретні доводи, які б свідчили про законність отримання відповідачами державних актів на право власності.

Надання земельних ділянок у користування Карпатському національному природному парку здійснено в порядку відведення на підставі постанови Ради Міністрів УРСР № 376 від 03.06.1980.

Передача земель та встановлення меж Карпатського національного природного парку проведено ще у 1980-х роках з дотриманням діючого на той час Земельного Кодексу УРСР в редакції від 14.10.1977 року. При цьому тогочасне земельне законодавство не містило такого поняття як «проект відведення», а надання земельних ділянок здійснювалось на підставі постанови Ради Міністрів УРСР № 376 від 03.06.1980 «Про створення Карпатського національного природного парку».

За результатами проведення інвентаризації земель Карпатського національного природного парку виготовлено Технічний звіт по інвентаризації земельних ділянок з метою виготовлення державного акту на право постійного користування Карпатському національному природного парку на території Яремчанської міської ради (виготовлено Карпатським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру, КГК 10.0009-Д, згідно Договору №233).

Оскільки межі Карпатського НПП встановлені ще у 1980-1985 роках, в 2001 році визначення меж земельної ділянки в натурі проводилось шляхом складання Технічного звіту по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державних актів на право постійного користування Карпатському НПП.

Враховуючи вищезазначене, у 2001 році надання земельної ділянки Парку шляхом відведення земельних ділянок не відбувалось, так-як фактично мала місце інвентаризація земель, які були надані Парку ще у 1980 роках з урахуванням тогочасного земельного законодавства на території Яремчанської міської ради шляхом відновлення меж земельної ділянки Парку в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією з метою отримання державного акта на право постійного користування. А тому відсутні фактичні та правові підстави для розроблення проекту відведення, який згідно системного аналізу ст.19 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року розробляється у випадку надання земельної ділянки вперше із земель відповідних рад.

Згідно акту встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Карпатського національного природного парку від 22.10.2001 р. м. Яремче, який підписано представниками суміжних землекористувачів, зазначено що представниками суміжних землекористувачів проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки Карпатського національного природного парку. Межі в натурі проходять по краю лісу КНПП з населеним пунктом м. Яремче, по межі лісів КНПП і Делятинського держлісгоспу.

Встановлення меж в натурі виконав М.М. Філевич. Зазначений акт складено у 3-х екземплярах, перший примірник знаходиться в Технічній справі, що знаходиться в Яремчанському міському відділі земельних ресурсів 2 і 3 екземпляри вручені представникам землекористувача і суміжних землекористувачів. Акт встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Карпатського національного природного парку від 22.10.2001 р. підписано в тому числі головним архітектором м. Яремче, начальником Яремчанського міського відділу земельних ресурсів та міським головою м. Яремче.

Відтак, вважає безпідставними доводи представника відповідачів про необхідність розроблення проекту відведення у 2001 році, а також що технічний звіт по інвентаризації земель не відповідає вимогам ст. 19 Земельного кодексу України.

Рішенням Яремчанської міської ради №189-3/2001 від 27.12.2001 затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок КНПП загальною площею 31 381,11 га на території Яремчанської міської ради та видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002771, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 29.12.2001 за № 000003 на загальну площу по Татарівській сільській раді - 5430,44 га.

Державний Акт на право постійного користування землею, виданого Карпатському національному природному парку 29 грудня 2001 року за № серія ІІ-ІФ, № 002771, є законним, у встановленому законом порядку не оспорювався, недійсним не визнавався, а тому у представника відповідачів відсутні будь-які правові підставі ставити під сумнів чинність зазначеного державного акта та належність його як доказу у межах цієї справи.

Щодо посилання представника відповідачів на зміну площі і межі Парку, то зазначені твердження є припущеннями представника відповідачів.

Щодо безпідставності посилання представника відповідачів, на неналежність та недопустимість висновку судової земельно-технічної та оціночної експертизи у кримінальному провадженні № 0000354 від 08.05.2015 року.

З метою проведення дослідження експерту було надано Геодезичний журнал окружної межі Карпатського НПП, який складений в 2002 році на основі геоданих проведеної інвентаризації ДП «Карпатигеодезкартографія» земель Карпатського НПП з координатами точок кутів поворотів та викопіювання з планшету №1 Яблунецького ПОНДВ Карпатського НПП з нанесеними точками зовнішніх кутів поворотів та каталог координат точок поворотів окружної межі земельних ділянок, які виготовлені ТОВ «Інформаційно-консультаційний центр «Інформ-Ініціатива».

У висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи експерт надав обґрунтовані відповіді на поставлені запитання. Таким чином презюмується той факт, що експерту було достатньо матеріалів для проведення земельно-технічної експертизи та надання висновку. Будь-які обґрунтовані обставини та належні докази, які б свідчили про неправильне чи неповне проведення експертизи представником відповідача не наведені.

Оскільки земельні ділянки відносяться до територій, що входять до Карпатського національного природного парку, ураховуючи імперативні положення статті 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» і статті 43 ЗК України, вони є землями природно-заповідного фонду, перебувають під особливою охороною, щодо них встановлений спеціальний порядок вилучення (стаття 150 ЗК України), відтворення і використання, а також обмеження щодо їх цивільного обороту.

Земельна ділянка, яка надана парку в постійне користування згідно серії І-ІФ № 002771, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 29.12.2001 за № 000003 в силу положень земельного законодавства може перебувати виключно у державній власності так-як на ній знаходиться об`єкт природозаповідного фонду загальнодержавного значення Карпатський національний природний парк та не можуть передаватись в приватну власність.

У даному випадку статус Карпатського НПП як об`єкта природнозаповідного фонду загальнодержавного значення підтверджується відповідною постановою Ради Міністрів УРСР №376 від 03.06.1980 року про його створення, та Положенням про Карпатський національний природний парк, затвердженим наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №99 від 31.08.2020 року в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.08.2024 №1089.

В свою чергу належність земельної ділянки площею 5430,44 га до складу земель природно-заповідного фонду підтверджується матеріалами технічного звіту по інвентаризації земельних ділянок з метою виготовлення державного акту на право постійного користування Карпатському національному природного парку на території Яремчанської міської ради.

Враховуючи вищезазначене, спірні земельні ділянки в силу положень земельного законодавства перебувають виключно у державній власності оскільки на них знаходиться об`єкт природно-заповідного фонду загальнодержавного значення Карпатський національний природний парк.

Зазначені земельні ділянки у комунальну власність у порядку визначеному ст.117 ЗК не передавалась та і в силу ст.117 ЗК не могли бути передані, а тому приймаючи рішення Татарівська сільська ради від 09.02.2010 року, діяла поза межами повноважень, так-як у неї були відсутні повноваження розпоряджатися земельними ділянками природно-заповідного фонду державної форми власності.

У засіданні апеляційного суду представник апелянтів ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 ,- ОСОБА_13 підтримала доводи апеляційної скарги з наведених у ній мотивів.

Представник прокуратури Івано-Франківської області Чорнописька Г.О. та представник Карпатського національного природного парку Чаплінська О.В. заперечили доводи апеляційної скарги, посилаючись на обґрунтованість висновків суду обставинам справи.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причину неявки суду не повідомили.

З урахуванням положень ч.2 ст. 372 ЦПК України колегія суддів ухвалила про розгляд справи за їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги з наступних підстав.

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Судове рішення, ухвалене судом першої інстанції, вищезазначеним вимогам відповідає.

Відповідно до ч.1 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Постановляючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що на момент передачі земельних ділянок загальною площею 3,6723 г, які розташовані по АДРЕСА_1 у приватну власність відповідачам ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , вказані ділянки відносились до земель природно-заповідного фонду, переданих у постійне користування Карпатському НПП, питання щодо їх вилучення в установленому законом порядку не вирішувалось, а передача у приватну власність відбулась за рішенням органу місцевого самоврядування, який не був наділений відповідними повноваженням щодо розпорядження зазначеною категорією земель, а відтак, з урахуванням змісту права, за захистом якого звернувся позивач, а також характеру його порушення, враховуючи що відповідачами на момент розгляду справи не проведено державну реєстрацію права власності на спірні земельні ділянки, суд дійшов висновку, що ефективним та належним способом захисту порушеного права у даному випадку буде визнання недійсними виданих відповідачам державних актів на право приватної власності на землю та зобов`язання їх повернути вказані земельні ділянки, у користь держави в особі постійного землекористувача Карпатського НПП.

З таким висновком погоджується колегія суддів з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Карпатський НПП був створений на підставі постанови Ради Міністрів УРСР №376 від 03.06.1980 року, пунктом 2 якої було затверджено межі парку згідно додатку до постанови.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради №254 від 17.09.1985 року «Про впорядкування території Карпатського державного природного національного парку» відповідно до затверджених постановою Ради Міністрів УРСР №376 від 03.06.1980 року та враховуючи матеріали лісовпорядкування 1981 року слід вважати включеними в територію парку землі площею 3385 га згідно з додатком.

У 2001 році ДП «Карпатигеодезкартографія» проведено комплекс геодезичних робіт по інвентаризації земельних ділянок Карпатського НПП з метою виготовлення державних актів на право постійного користування землею.

Рішенням Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №41 від 11.10.2001 року вирішено затвердити матеріали інвентаризації земель Карпатського НПП площею 5430,44 га та видати державний акт на право постійного користування.

Рішенням Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №189-3/2001 від 27.12.2001 року «Про затвердження матеріалів інвентаризації Карпатського НПП» затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок Карпатського НПП загальною площею 31381,11 га, у тому числі у с. Татарів - 5430,44 га.

На підставі вказаного рішення Карпатському НПП 29.12.2001 року був виданий державний акт серії І-ІФ №002771 на право постійного користування земельною ділянкою площею 5430,44 га в межах згідно з планом на території Татарівської сільської ради для природно-заповідного використання землі. Зазначений акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №000003.

У 2002 році ДП «Карпатигеодезкартографія» на основі даних проведеної інвентаризації земель складений Геодезичний журнал окружної межі Карпатського НПП.

Зазначена інвентаризація земель проведена на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування Карпатського НПП розроблених у 1981 році, а межі парку (кути поворотів) внесені в Геодезичний журнал окружної межі Карпатського НПП.

Рішенням Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №104-4/2003 від 19.06.2003 року відмінено рішення міської ради від 27.12.2001 року «Про затвердження матеріалів інвентаризації Карпатського НПП».

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 10.11.2009 року у справі №П-9/102, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.01.2010 року визнано нечинним рішення Яремчанської міської ради від 19.06.2003 року №104-4/2003 про відміну рішення міської ради від 27.01.2001 року №189-3/2001 року.

23.02.2010 року Президентом України видано Указ №215/2010 «Про розширення території Карпатського національного природного парку», відповідно до якого погоджено включення до території парку 1075,7976 га земель державної форми власності ДП «Делятинське лісове господарство» та одночасне виключення з території парку 1057,3338 га земель з метою подальшого їх надання громадянам, які належать до відповідних територіальних громад.

Згідно Положення «Про Карпатський національний природний парк», затвердженого наказом Мінекоприроди №383 від 24.10.2001 року загальна площа парку складає 50,3 тис. га, яка складається із земель лісового фонду постійного користування 42138 га та земель інших землекористувачів 8165 га.

Згідно Положення «Про Карпатський національний природний парк», затвердженого наказом Мінекоприроди №293 від 06.06.2012 року, зі змінами, внесеними згідно наказу №284 від 29.07.2015 року, загальна площа парку складає 50495 га, в тому числі землі площею 38322 га передано у постійне користування парку, площа земель, включених до його складу без вилучення у землекористувачів становить 12173 га.

Рішенням Татарівської сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 09.02.2010 року №137/40/2010 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність, зокрема: ОСОБА_11 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,7446 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,7446 га для ведення особистого селянського господарства у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2183 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного рішення 02.03.2010 року ОСОБА_11 , жительці м. Енергодар Запорізької області, видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937883 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0107 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №26.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , жителю м. Дніпропетровськ, видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937884 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0108 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №30.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , жителю м. Київ, виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937885 на ділянку площею 0,2184 га із кадастровим номером :13:015:0110 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №21.

02.03.2010 року ОСОБА_10 , жительці м. Енергодар Запорізької області видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937889 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0109 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №29.

02.03.2010 року ОСОБА_2 , жителю м. Хмільник Вінницької області, видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937887 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0111 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №24.

02.03.2010 року ОСОБА_8 , жителю м. Енергодар Запорізької області, видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937888 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0103 із цільовим призначеннямдля будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №25.

02.03.2010 року ОСОБА_3 , жительці м. Львів, були видані державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937891 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0105 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №27 та серії ЯИ №937892 на ділянку площею 0,7446 га із кадастровим номером :13:015:0113 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №20.

02.03.2010 року ОСОБА_4 , жителю с. Явора Львівської області, видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937886 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0104 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №28.

02.03.2010 року ОСОБА_1 , жительці м. Хмільник Вінницької області, видані державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937893 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0102 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №23 та серії ЯИ №937894 на ділянку площею 0,7446 га із кадастровим номером :13:015:0112 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №19.

02.03.2010 року ОСОБА_5 , жителю м. Сімферополь АР Крим, виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №937890 на ділянку площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0106. із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №22.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2013 року до реєстру внесено відомості та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000354 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України згідно якого службові особи сільської ради с. Татарів, Карпатського НПП, управління Держкомзему в м. Яремче, управління охорони навколишнього середовища в Івано-Франківській області, зловживаючи своїм службовим становищем виготовили проекти відведення та надання фізичним особам земельних ділянок у с. Татарів уч. Винтерівка, які відносяться до земель Карпатського НПП.

Висновком проведеної в рамках кримінального провадження №0000354 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України судової земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи №1630/1631/1632/1633/1634/1653/1636/1637/1638/1639/1640/1641/12642/1643/1644/1645/1646/1647/1648/1649/1650/1651/1652/1653 від 08.05.2015 року за результатами дослідження Геодезичного журналу окружної межі Карпатського НПП, який складений в 2002 році на основі геоданих проведеної інвентаризації ДП «Карпатигеодезкартографія» земель Карпатського НПП з координатами точок кутів поворотів та викопіювання з планшету №1 Яблунецького ПОНДВ Карпатського НПП з нанесеними точками зовнішніх кутів поворотів, каталогів координат точок поворотів окружної межі земельних ділянок, які виготовлені ТОВ «Інформаційно-консультаційний центр «Інформ-Ініціатива» встановлено, що передані у власність ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , зокрема, земельна ділянка ОСОБА_11 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0107; земельна ділянка ОСОБА_7 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0108; земельна ділянка ОСОБА_6 площею 0,2184 га із кадастровим номером :13:015:0110; земельна ділянка ОСОБА_10 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0109; земельна ділянка ОСОБА_2 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0111; земельна ділянка ОСОБА_8 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0103; земельні ділянки ОСОБА_3 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0105 та площею 0,7446 га із кадастровим номером :13:015:0113; земельна ділянка ОСОБА_4 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0104; земельні ділянки ОСОБА_1 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0102 та площею 0,7446 га із кадастровим номером :13:015:0112; земельна ділянка ОСОБА_5 площею 0,2183 га із кадастровим номером :13:015:0106 усією площею накладаються на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП, що відображено у таблиці №1 до висновку експертизи.

Окрім цього факт віднесення земельних ділянок, переданих у власність відповідачам до земель природно-заповідного фонду та їх накладення на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП та знаходяться на території Яблунецького ПОНДВ підтверджується долученими до матеріалів справи витягом з Геодезичного журналу окружної межі Карпатського НПП - планшет №3 с. Татарів, в якому міститься каталог координат земельних ділянок Карпатського НПП, що знаходяться у с. Татарів, витягом з планшету №1 Яблунецького ПОНДВ - планшет №3 с.Татарів, відповідно до якого спірні ділянки розташовані у кварталі № НОМЕР_1 , виділи 15, НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , а також витягом із Журналу таксаційного опису, відповідно до якого у вказаних виділах знаходяться декоративна галявина, кладовище, місце для відпочинку, призначені для встановлення лісових меблів та обладнання альтанки.

Постановою старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області від 09.03.2017 Карпатський НПП визнано потерпілим у кримінальному провадженні №0000354 за підозрою ОСОБА_14 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Згідно інформаційних довідок із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта та об`єкта нерухомого майна №87420544, №87420657, №87420617, №87420707, №87420383, №87421142, №87420416, №87420245, №87420495 від 18.05.2017 року, №88234962 від 29.05.2017 року у Державному реєстрі речових прав наявні відомості про державну реєстрацію обтяження земельних ділянок із кадастровим номером :13:015:0107 площею 0,2183 га, із кадастровим номером :13:015:0108 площею 0,2183 га, із кадастровим номером :13:015:0110 площею 0,2184 га, із кадастровим номером :13:015:0109 площею 0,2183 га, із кадастровим номером :13:015:0111 площею 0,2183 га, із кадастровим номером :13:015:0103 площею 0,2183 га, із кадастровим номером :13:015:0113 площею 0,7446 га, із кадастровим номером :13:015:0104 площею 0,2183 га, із кадастровим номером :13:015:0102 площею 0,2183 га, із кадастровим номером :13:015:0106 площею 0,2183 га на підставі постанови старшого державного виконавця Яремчанського МВ ДВС про арешт майна боржника серія та номер:53556849 від 10.03.2017 року, особи права яких обтяжуються - ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 . Відомості про державну реєстрацію права власності відповідачів на вказане нерухоме майно відсутні.

Із долученої пояснювальної записки до виготовленого ДП «Карпатське підприємство геодезії картографії та кадастру» у 2010 році Проекту зміни меж Карпатського НПП вбачається що ДП відповідно до рішень Яремчанської міської ради від 06.04.2005 року №287-4/2005, Івано-Франківської обласної ради від 15.12.2005 року №723-19/2005 стосовно уточнення та оптимізації території Карпатського НПП були проведені роботи по погодженню місця розташування земельних ділянок, які пропонуються до вилучення зі складу земель парку з метою їх переведення в землі запасу на території Яремчанської міської, Ворохтянської селищної, Микуличинської, Поляницької Татарівської та Яблуницької сільських рад.

Згідно листа ГУ Держкомзему в Івано-Франківській області №584/10/37 від 15.03.2012 року адресованого прокурору Івано-Франківської міжрайонного природоохоронної прокуратури Карпатський НПП створений відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР від 03.06.1980 року №376. Згідно листа ДП «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру» №76 від 20.02.2012 року в 1982 році комплексною експедицією Українського лісовпорядкувального підприємства було виготовлено Проект організації території Карпатського НПП. У 2001 році відповідно до отриманого технічного завдання, заяви замовника та договору із Карпатським НПП підприємством було виготовлено технічний звіт по інвентаризації земельних ділянок з метою виготовлення державного акту на право постійного користування землею Карпатському НПП на території Яремчанської міської ради, який був погоджений Яречанським міським відділом земельних ресурсів, відділом архітектури та містобудування Яремчанського МВК, погоджений і затверджений Ворохтянською селищною, Микуличинською, Поляницькою, Татарівською і Яблуницькою сільськими радами, були встановлені та погоджені межі Карпатського НПП. На підставі рішення Яремчанської міської ради від 27.12.2001 року №189-3/2001 були виготовлені шість державних актів на право постійного користування. Землею на території Яремчанської міської ради, зокрема по території Татарівської сільської ради серії НОМЕР_4 , реєстраційний №000003 (площа 5430,44 га). Вказані державні акти згідно відомостей, які вони містять зареєстровані в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 29.12.2001 року. Закріплення підприємством меж земельних ділянок межовими знаками Карпатському НПП проводилося на протязі 2006-2009 років згідно окремого договору. У відділі Держкомзему у м. Яремче у книгах записів державних актів на право постійного користування землею записи про державну реєстрацію державних актів на право постійного користування землею Карпатським НПП, а також архівні примірними державних актів відсутні.

«Технічний звіт по інвентаризації земельних ділянок з метою виготовлення державних актів на право постійного користування землею Карпатському НПП» не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України №1094 від 25.08.2004 року та наказу Держкомзему №174 від 02.07.2003 року, оскільки ДП «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру» не розроблялося проектів землеустрою, не було дотримано процедуру приймання обмінних файлів, вказана землевпорядна документація не затверджена.

Спеціалістами управління Держземінспекції ГУ Держкомзему в Івано-Франківській області 31.08.2011 року проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства Карпатського НПП, за результатами якої виявлено, що парк використовує земельні ділянки на території Яремчанської міської ради без належно оформлених та зареєстрованих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою та 31.08.2011 року директору парку видано припис №07/40. За результатами повторної перевірки видано повторний припис №07/128 від 29.02.2012 року, складено протокол про адміністративне правопорушення №0107 від 29.02.2012 року та винесено постанову від 13.03.2012 року №107/0107 про накладення на директора Карпатського НПП адміністративного стягнення за ст.188-5 КУпАП. Окрім цього, рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 12.04.2007 року справа №10/28 скасовано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 29.12.2001 року серії І-ІФ №002772 в частині включення до меж Карпатського НПП земельної ділянки площею 1,11 га в с. Микуличин, яка перебуває у користуванні ТзОВ ВКФ «Петрос-Білекс».

Зі змісту листа Державного агентства земельних ресурсів України №5811/20/4-12 від 17.04.2012 року адресованого Міністерству екології та природних ресурсів України слідує, що з метою виконання Указу Президента України від 23.02.2010 року №215/2010 «Про розширення території Карпатського національного природного парку» та вирішення питання процедури вилучення з території парку 1057,3338 га земель були проведені неодноразові наради за участю представників парку, Державного управління охорони навколишнього природного середовища, управління Держкомзему в м. Яремче, Яремчанської міської ради, ДП «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру». Парком надані завірені копії 6 державних актів на право постійного користування землею, на яких проставлені реєстраційні номери. При аналізі копій вказаних актів встановлено, що вони не зареєстровані у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею, в представлених копіях вказаної книги відсутні відповідні записи. Матеріали відведення земель, на підставі яких були виготовлені державні акти відсутні. Враховуючи ситуацію, що склалася парк використовує земельні ділянки без належно оформлених та зареєстрованих згідно з вимогами законодавства документів, які посвідчують право на земельні ділянки. Земельні ділянки площею 1057,3338 га не відносяться до земель природно-заповідного фонду, оскільки вони виключені з території Карпатського НПП Указом Президента України від 23.02.2010 року №215/2010, зважаючи на те, що документи, які посвідчують право постійного користування парку цими ділянками не оформлені, розробляти відповідну документацію із землеустрою щодо їх вилучення їх з території парку не потрібно.

Листом від 23.05.2017 року за вих. №05-705вих-17 прокуратура Івано-Франківської області повідомила Карпатський НПП про виявлені в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000354 щодо колишнього начальника Держкомзему в м. Яремче ОСОБА_14 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України порушення інтересів держави при передачі Татарівською сільською радою у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 загальною площею 3,6723 га, які перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП.

Листом від 23.05.2017 року за вих. №05-704вих-17 прокуратура Івано-Франківської області повідомила Мінекоприроди як головний орган у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища про те, що 19.04.2017 року до суду направлено кримінальне провадження №0000354 з обвинувальним актом щодо колишнього начальника Держкомзему в м. Яремче ОСОБА_14 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України. Карпатський НПП визнано потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, однак парком не вжито жодних заходів позовного характеру, спрямованих на визнання незаконними та скасування рішень Татарівської сільської ради, визнання недійними державних актів та повернення у державну власність земельних ділянок, переданих ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 загальною площею 3,6723 га, які перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП. Одночасно прокурор вказав про намір звернутися до суду із позовом в інтересах держави в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру», зважаючи на відсутність належного реагування та вжиття заходів, спрямованих на повернення земельних ділянок природно-заповідного фонду у власність держави з боку Карпатського НПП.

Листом №0-9-0.2-3001/0/2-18 від 15.05.2018 року ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області на адвокатський запит представника відповідачів повідомило, що відповідно до інформації Державного земельного кадастру України межі Карпатського НПП на території Татарівської сільської ради Івано-Франківської області не встановлено. До ДЗК дані, які містяться у геодезичному журналі окружної межі Карпатського НПП, складеному у 2002 році на основі геоданих проведеної інвентаризації земель не внесені. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування парку не розроблений і не затверджений. У книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею Татарівської сільської ради відсутній запис про реєстрацію Державного акту на право постійного користування Карпатському НПП серії І-ІФ №002770. У відділі у м. Яремчому Міськрайонного управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області інформація щодо видачі вказаного державного акту та архівні примірними державних актів на право постійного користування землею Карпатським НПП відсутні. У ДЗК відсутні відомості про державну реєстрацію земель природно-заповідного фонду на території Татарівської сільської ради.

Із відповіді на адвокатський запит ВО «Укрдержліспроект» №375 від 31.05.2018 року вбачається, що лісові ділянки Карпатського НПП включено до Державного лісового кадастру України станом на 01.01.2011 року під час останнього поновлення його документації. Підставою для внесення відомостей до ДЛК про лісові ділянки КНПП була постанова Кабінету Міністрів України №848 від 20.06.2007 року «Про затвердження Порядку ведення державного лісового кадастру та обліку лісів». Документація ДЛК велася на основі державного земельного кадастру, матеріалів лісовпорядкування 2001-2003 років. Яблунецьке ПОНДВ є організаційно-господарським підрозділом Карпатського НПП і його лісові ділянки включені до ДЛК площею 2575 га. Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування КНПП, в тому числі для Яблунецького ПОНДВ виготовлені на основі матеріалів інвентаризації земель, виконаної ДП «Карпатигеодезкартографія» з видачею державних актів на право постійного користування. Проект організації території Карпатського НПП затверджений наказом міністерства охорони навколишнього середовища України №16 від 14.01.2005 року. Площа КНПП, надана в постійне користування складає 38322 га, площа інших землекористувачів - 12173 га. До складу земель включених до складу КНПП без їх вилучення у землекористувачів входять землі населених пунктів: м. Яремче, с. Микуличин, с. Татарів, с. Яблуниця та інші. Абриси розташування земельних ділянок, що входять до складу Яблунецького ПОНДВ із прив`язкою до найближчого межового знака на території КНПП в об`єднанні відсутні. Всі матеріали лісовпорядкування надані замовнику.

Згідно повідомлення ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області №0-90.202-201/115-18 від 04.06.2018 року до відділу у м. Яремчому не надходила на зберігання Технічна документація із землеустрою щодо встановлення та узгодження зовнішніх меж Карпатського НПП; відділ не володіє інформацією щодо встановлення в натурі меж Карпатського НПП на підставі матеріалів лісовпорядкування 1981-1985 років.

Згідно листа Івано-Франківської обласної ради №11-197/691/176 від 05.06.2018 року у відповідь на адвокатський запит щодо встановлення в натурі меж Карпатського НПП із врахуванням матеріалів лісовпорядкування 1981 року, зазначено, що вказане питання на планерних засіданнях обласної ради не розглядалося. Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради №254 від 17.09.1985 року та матеріали лісовпорядкування Карпатського НПП 1981-1985 років в обласній раді відсутні.

Відповідно до службової записки Департаменту екомережі та природно-заповідного фонду Мінекоприроди №799/8-03 від 13.08.2018 року державні акти на право постійного користування землею серії І-ІФ №002771 від 29.12.2001 року та серії І-ІФ №002770 від 29.12.2001 року видані Карпатському НПП в установленому порядку та у відповідності до вимог законодавства, яке діяло на момент їх видачі; зазначені державні акти є документами, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками парку. Парк створений відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР №376 від 03.06.1980 року. Межі парку та перелік земельних ділянок, які передавалися йому у постійне користування з вилученням у землекористувачів та/або без вилучення у землевласників та землекористувачів на момент створення парку визначалися додатком до зазначеної постанови; за інформацією парку межі земельних ділянок, включених до території парку, встановлені в натурі (на місцевості), зміни меж парку з 2001 року по даний час не відбувалися.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 21.09.2022 року у справі №354/229/17, провадження №1-кп/348/9/22 ОСОБА_14 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на підставі п.4 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження №0000354 від 20.03.2013 року про обвинувачення ОСОБА_14 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України закрито.

Судом встановлено що ОСОБА_14 , працюючи на посаді начальника відділу Держкомзему у м. Яремче, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби 02.03.2010 року видала і підписала бланки державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯИ № 937893 про передачу у власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2183 га, серії ЯИ № 937894 про передачу у власність гр. ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,7446 га, серії ЯИ № 937892 про передачу у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,7446 га, серії ЯИ № 937891 про передачу у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,2183 га, серії ЯИ № 937890 про передачу у власність гр. ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,2183 га, серії ЯИ № 937889 про передачу у власність гр. ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,2183 га, серії ЯИ № 937888 про передачу у власність гр. ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,2183 га, серії ЯИ № 937887 про передачу у власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,2183 га, серії ЯИ № 937886 про передачу у власність гр. ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,2183 га, серії ЯИ № 937885 про передачу у власність гр. ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,2184 га, серії ЯИ № 937884 про передачу у власність гр. ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,2183 га та серії ЯИ № 937883 про передачу у власність гр. ОСОБА_11 земельної ділянки площею 0,2183 га, внаслідок чого останнім незаконно передано у власність земельні ділянки загальною площею 3,6723 га, які перебували у постійному користуванні Карпатського національного природного парку та знаходяться в Яблунецькому ПОНДВ квартал № 6, виділи № 15, № НОМЕР_2 та № 17, чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам на суму 6085348 грн.

Такими протиправними діями ОСОБА_14 з державної власності незаконно вилучено 12 земельних ділянок загальною площею 3,6723 га, що є тяжкими наслідками.

Вказана ухвала суду не оскаржувалась та набрала законної сили 29.09.2022 року.

Однією з засад судочинства, регламентованих п.4 ч.3 ст.129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч.1,2 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ч.3 ст.12 та ч.ч.1,6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Тягар доведення обґрунтованості вимог позову за загальними правилами процесуального закону покладається саме на позивача, а не реалізовується у спосіб спростування доводів пред`явлених вимог стороною відповідача, як беззаперечних. Якщо позивач, розпоряджаючись своїми правами на власний розсуд, доведе суду обґрунтованість пред`явлених вимог, то у випадку їх неспростування стороною відповідача у спосіб, визначений законом, такі вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин(фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства та у відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Стаття 14 Конституції України гарантує право власності на землю. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Стаття 321 ЦК України встановлює принципи непорушності права власності. Відповідно до цієї норми право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.1 ЗК України (надалі - ЗК України) земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

За змістом ст.ст. 43,44 ЗК України землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду. До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва).

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Статтею 80 ЗК України встановлено, що самостійними суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності, а також держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, на землі державної власності.

Згідно положень ст.ст. 125, 126 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чим право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право власності і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Пунктом 12 «Перехідні положення» ЗК України 2001 року визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно п.2 розділу Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності». Відповідно до п.4 Прикінцевих і перехідних положень Закону у державній власності залишаються землі, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» від 16.06.1992 року національні природні парки належать до природно-заповідного фонду України. Території природних заповідників, заповідні зони біосферних заповідників, землі та інші природні ресурси, надані національним природним паркам, є власністю Українського народу ( ч.1 ст. 4 Закону ).

На землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Межі території та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж території та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду (ч.3,4 ст 7 Закону).

Рішення про створення природних заповідників, національних природних парків, а також щодо інших територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення приймаються Президентом України.

Зміна меж, категорії та скасування статусу територій та об`єктів природно-заповідного фонду проводиться відповідно до статей 51-53 цього Закону за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища на підставі відповідного експертного висновку (ч.1 ст. 53, ст. 54 Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Ухвалюючи рішення по суті заявлених вимог, суд першої інстанції правильно виходив із того, що відповідно до вимог норм чинного земельного законодавства України землі природно-заповідного фонду, що перебувають у державній, комунальній власності, не підлягають приватизації. Такі землі можуть перебувати у приватній власності лише у зв`язку з формуванням на цих земельних ділянках об`єктів природно-заповідного фонду чи включення земельних ділянок, що належать фізичним чи юридичним особам, до земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення).

Даючи оцінку зібраним доказам у справі у їх сукупності суд дійшов обґрунтованого висновку що на момент передачі земельних ділянок загальною площею 3,6723 г, які розташовані по АДРЕСА_1 у приватну власність відповідачам ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , вказані ділянки відносились до земель природно-заповідного фонду, переданих у постійне користування Карпатському НПП, а відтак вказані земельні ділянки підлягають поверненню у власність держави в особі постійного землекористувача Карпатського НПП.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду.

Прокурор, звертаючись із позовом до суду свої вимоги обґрунтовував тим, що спірні земельні ділянки розташовані у межах земель природно-заповідного фонду Карпатського національного природного парку, відносяться до земель державної форми власності та вибули з володіння постійного землекористувача без їх вилучення у встановленому законом порядку.

Зібраними в справі доказами встановлено приналежність спірних земельних ділянок наданих відповідачам до земель природно-заповідного фонду, переданих у постійне користування Карпатському НПП.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що в основу рішення суд поклав докази надані стороною позивача та не взяв до уваги заперечення сторони відповідача що такі докази не є належними та допустимими є необґрунтованими з огляду наступне.

Так, судом встановлено, що відповідно до Положення про Карпатський національний природний парк, затвердженого наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №99 від 31.08.2020 року в редакції Наказу міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26.08.2024 №1089 «Карпатський національний природний парк» створений відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР від 03.06.1980 № 376, є територією природно-заповідного фонду загальнодержавного значення. Відповідно до матеріалів проекту організації території, загальна площа Парку складає 50495 га, у тому числі 38322 га земель, які передано парку у постійне користування та 12173 га земель, що включені до його складу без вилучення у землекористувачів.

Відповідно до п.2 вищезазначеної постанови № 376 від 03.06.1980 межі Карпатського національного природного парку затверджено згідно з додатком.

Рішенням виконкому Івано-Франківської обласної ради народних депутатів № 254 від 17.09.1985 межі Карпатського національного природного парку впорядковано з урахуванням матеріалів лісовпорядкування 1981 року.

Таким чином, надання земельних ділянок у користування Карпатському національному природному парку здійснено в порядку відведення на підставі постанови Ради Міністрів Української РСР від 03.06.1980 № 376.

Встановлено, що у 2001 році проведено інвентаризацію земель Карпатського національного природного парку, за результатами проведення якої виготовлено Технічний звіт по інвентаризації земельних ділянок з метою виготовлення державного акту на право постійного користування Карпатському національному природного парку на території Яремчанської міської ради (виготовлено Карпатським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру, КГК 10.0009-Д, згідно Договору №233).

Акт встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Карпатського національного природного парку від 22.10.2001 м. Яремче підписано представниками суміжних землекористувачів та проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки Карпатського національного природного парку. Зазначений акт підписано в тому числі, головним архітектором м. Яремче, начальником Яремчанського міського відділу земельних ресурсів та міським головою м. Яремче.

Під час підписання Акту встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Карпатського НПП, Татарівська сільська рада погодила без будь-яких зауважень межі земельної ділянки, на право користування, якою в подальшому видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 002771 від 29.12.2001.

Доказів відведення земельних ділянок Карпатському НПП у 2001 році матеріали справи не містять.

Рішенням Яремчанської міської ради №189-3/2001 від 27.12.2001 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок Карпатського НПП» затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок КНПП загальною площею 31 381,11 га на території Яремчанської міської ради та видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ № 002771, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 29.12.2001 за № 000003 на загальну площу по Татарівській сільській раді - 5430,44 га.

Державний Акт на право постійного користування землею, виданий Карпатському національному природному парку 29 грудня 2001 року серія І-ІФ, № 002771, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 000003 є законним, у встановленому законом порядку не оспорювався, недійсним не визнавався, матеріали інвентаризації земельних ділянок Карпатського НПП затверджені рішенням Яремчанської міської ради, а відтак Державний Акт на право постійного користування землею та матеріали інвентаризації земельних ділянок є належними доказами в справі.

З огляду на те, що земельні ділянки Карпатському НПП у 2001 році не виділялись, то необґрунтованими є доводи представника відповідачів про необхідність розроблення парком проекту відведення у 2001 році. При виготовленні Державного Акту на право постійного користування землею у 2001 році проведено інвентаризацію земельних ділянок які перебували у користуванні парку.

Матеріали справи не містять доказів зміни площі та меж Карпатського НПП.

Посилання в апеляційній скарзі на відсутність відповідного запису у Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею Татарівської сільської ради про реєстрацію Державного акту на право постійного користування землею Карпатського НПП серія І-ІФ, № 002771; відсутність архівних примірників зазначеного акту не дають підстав для висновку про відсутність права Карпатського НПП на користування спірними земельними ділянками.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом не надано належної оцінки інформації у листі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 15.05.2018 № 0-9-0.23001/0/2-18 та у листі Міського управління у Надвірнянському районі та м. Яремчому від 15.05.2018 вих. № 0-9-0.202.170/115-18 згідно якої межі Карпатського НПП на території Татарівської сільської ради не встановлено; що до Державного земельного кадастру дані, які містяться у геодезичному журналі окружної межі Карпатського НПП, складеному у 2002 році на основі геоданих проведеної ДП «Карпати геодезкартографія» інвентаризації земель Карпатського НПП, не внесені; що до Державного земельного кадастру геодані інвентаризації земель Карпатського НПП не внесені; проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування Карпатському НПП не розроблений і не затверджений є необґрунтованими.

Технічний звіт по інвентаризації земельних ділянок містить необхідну технічну документацію для виготовлення Державного акту на право постійного користування землею Карпатським НПП, зокрема: висновок головного архітектора м. Яремче відділу архітектури та містобудування Яремчанського МВК від 28.09.2001, яким погоджено надання земельних ділянок у постійне користування, у тому числі по Татарівській сільській раді -5430,44 га; акт встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування Карпатського НПП. Матеріали інвентаризації земельних ділянок Карпатського НПП затверджені рішенням Яремчанської міської від 27.12.2001 року.

Технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державного акту на право постійного користування землею Карпатському НПП та території Ворохтянської селищної ради, Микуличинської, Поляницької, Татарівської, Яблуницької сільських рад Яремчанської міської ради, також погоджено висновком Державної землевпорядної експертизи обласного управління земельних ресурсів Держкомзему України № 1048 від 27.12.2001.

Крім того, відповідно до службової записки Департаменту екомережі та природно-заповідного фонду Мінекоприроди №799/8-03 від 13.08.2018 року державні акти на право постійного користування землею серії І-ІФ №002771 від 29.12.2001 року та серії І-ІФ №002770 від 29.12.2001 року видані Карпатському НПП в установленому порядку та у відповідності до вимог законодавства, яке діяло на момент їх видачі; зазначені державні акти є документами, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками парку.

Таким чином доводи апеляційної скарги про те, що державні акти Карпатському НПП на право користування земельними ділянками не оформлялись, а долучені до матеріалів справи копії є підробленими не ґрунтуються на належних доказах.

Не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про те, що рішенням Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №104-4/2003 від 19.06.2003 відмінено рішення міської ради від 27.12.2001 «Про затвердження матеріалів інвентаризації Карпатського НПП», оскільки рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 10.11.2009 року у справі №П-9/102, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.01.2010 року визнано нечинним рішення Яремчанської міської ради від 19.06.2003 року №104-4/2003 про відміну рішення міської ради від 27.01.2001 року №189-3/2001 року.

Не знайшли свого підтвердження твердження представника відповідачів, що технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки складений відносно земельної ділянки площею 27788 га.

Площа земельної ділянки (27788 га) відображена у висновку Державної землевпорядної експертизи обласного управління земельних ресурсів Держкомзему України № 1048 від 27.12.2001, однак такий висновок складено відносно земель Ворохтянської селищної ради, Микуличинської, Поляницької, Татарівської, Яблуницької сільських рад (без Яремчанської міської ради) загальною площею 27788 га.

Технічний звіт по інвентаризації земельної ділянки з метою виготовлення державних актів на право постійного користування Карпатському НПП в цілому розроблений щодо земельних ділянок загальною площею 31381,11 га.

Безпідставним є твердження представника відповідачів, що територію Карпатського НПП було розширено відповідно до Указу Президента України від 23.02.2010 № 215/2010 «Про розширення території Карпатського національного природного парку».

Згідно зазначеного Указу Президента України частина земель Дялятинського лісгоспу мала б бути вилучена та передана Карпатському НПП, а інша - вилучена з території Карпатського НПП мала б перейти до земель відповідних територіальних громад.

Разом з тим, станом на даний час виконання Указу Президента України від 23.02.2010 № 215/2010 «Про розширення території Карпатського національного природного парку» на стадії отримання рішення власника земельних ділянок, а саме розпорядження Івано-Франківської ОДА. Передача чи вилучення земель зазначених в Указі Президента України до цього часу не відбулась. Що стосується посилання представника відповідачів, на неналежність та недопустимість висновку судової земельно-технічної та оціночної експертизи у кримінальному провадженні № 0000354 від 08.05.2015 року як доказу у даній справі слід зазначити наступне.

Так, у постанові Верховного Суду від 08 вересня 2022 року у справі № 125/1501/20-ц вказано на допустимість висновку експерта складеного в межах кримінального провадження, як письмового доказу у цивільній справі, оскільки експертиза проведена у кримінальному провадженні містила інформацію щодо предмета доказування у цивільному провадженні, незважаючи на те, що на момент розгляду справи вирок у кримінальній справі не ухвалений.

Отже, висновок експерта, підготовлений в межах кримінального провадження особою, яка є атестованим судовим експертом, може бути визнаний доказом у цивільній справі, якщо експертиза проведена у кримінальному провадженні містила інформацію щодо предмета доказування у цивільній справі, навіть незважаючи на те, що на момент розгляду цієї справи вирок у кримінальному провадженні не ухвалено.

Відповідно до висновку експерта у кримінальному провадженні № 0000354 від 08.05.2015 року - передані відповідачам ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 у приватну власність на підставі рішення Татарівської сільської ради від 09.02.2010 року земельні ділянки загальною площею 3,6723 га накладаються на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ №002771 від 29.12.2001 року.

Висновки за результатами проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи стосуються предмета доказування, відповідають положенням ст. 102 ЦПК України і підготовлені у рамках кримінального провадження експертом Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Сенейком І.Б., який має відповідну освіту і освітньокваліфікаційний рівень, кваліфікацію і стаж експертної роботи з 2008 року.

Експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок.

Даючи оцінку зазначеному висновку, суд першої інстанції правильно вказав що висновок експерта містить інформацію щодо предмета доказування у даній справі, не викликає сумнівів у суду у своїй достовірності та є належним та допустимим доказом.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що при проведенні експертизи експертом не використовувались жодні правовстановлювальні документи та документація із землеустрою на земельні ділянки Карпатського НПП, не використовувалися дані виконаних топографо-геодезичних робіт, використання відповідного обладнання та бази даних, а відтак такий експертний висновок є недопустимим доказом у справі є необґрунтованим.

Встановлено, що для дослідження експерту було надано Геодезичний журнал окружної межі Карпатського НПП, який складений в 2002 році на основі геоданих проведеної інвентаризації ДП «Карпатигеодезкартографія» земель Карпатського НПП з координатами точок кутів поворотів та викопіювання з планшету №1 Яблунецького ПОНДВ Карпатського НПП з нанесеними точками зовнішніх кутів поворотів та каталог координат точок поворотів окружної межі земельних ділянок, які виготовлені ТОВ «Інформаційно-консультаційний центр «Інформ-Ініціатива».

Надані для дослідження експерту матеріали визнані експертом достатніми для дачі висновку на поставлені запитання.

Стороною відповідачів не наведено належних доказів які б давали підстави для висновку про неправильне чи неповне проведення експертизи.

Отже, висновок судової земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи від 18.05.2015, який підтверджує факт накладення земельних ділянок наданих відповідачам на землі Карпатського НПП є належними доказами у справі, які підтверджують факт входження спірних земельних ділянок в територію Карпатського НПП.

Факт віднесення земельних ділянок, переданих у власність відповідачам до земель природно-заповідного фонду та їх накладення на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП та знаходяться на території Яблунецького ПОНДВ підтверджується також витягом з Геодезичного журналу окружної межі Карпатського НПП - планшет №3 с. Татарів, в якому міститься каталог координат земельних ділянок Карпатського НПП, що знаходяться у с. Татарів, витягом з планшету №1 Яблунецького ПОНДВ - планшет №3 с. Татарів, відповідно до якого спірні ділянки розташовані у кварталі № НОМЕР_1 , виділи 15, 16, НОМЕР_3 , а також витягом із Журналу таксаційного опису, відповідно до якого у вказаних виділах знаходяться декоративна галявина, кладовище, місце для відпочинку, призначені для встановлення лісових меблів та обладнання альтанки.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що суд не дослідив в межах якої площі Карпатського НПП проводилася інвентаризація земель та не дослідив обставин на підставі яких документів включено квартал №6, виділи №15, 16, 17 Яблунецького ПОНДВ до меж парку не заслуговують на увагу, оскільки вказані земельні ділянки віднесені до меж Карпатського НПП в результаті інвентаризації земель у зв`язку з виготовленням акту на право постійного користування землею. Відтак станом на час прийняття Татарівською сільською радою рішення від 09.02.2010 року про надання відповідачам спірних земельних ділянок, такі були віднесені до земель природно-заповідного фонду Карпатського НПП.

Колегія суддів приходить до висновку, що зібраними доказами в справі достовірно встановлено, що надані відповідачам спірні земельні ділянки відносяться до територій, що входять до Карпатського національного природного парку, ураховуючи імперативні положення статті 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» і статті 43 ЗК України, вони є землями природно-заповідного фонду, перебувають під особливою охороною, щодо них встановлений спеціальний порядок вилучення (стаття 150 ЗК України), відтворення і використання, а також обмеження щодо їх цивільного обороту.

Спірні земельні ділянки в силу положень земельного законодавства перебувають виключно у державній власності оскільки на них знаходиться об`єкт природно-заповідного фонду загальнодержавного значення Карпатський національний природний парк, відтак Татарівська сільська ради приймаючи рішення від 09.02.2010 року про надання земельних ділянок відповідачам не мала повноважень розпоряджатися земельними ділянками природно-заповідного фонду державної форми власності.

Інші доводи апеляційної скарги зводяться до незгоди з висновками суду першої інстанції стосовно установлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом, який їх обґрунтовано спростував.

Таким чином судом першої інстанції досліджено всі обставини справи на підставі доказів, які є належними та допустимими, інших доказів на спростування факту розташування спірних земельних ділянок у межах Карпатського НПП відповідачами не надано.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що пункт перший статті 6 Конвенціїзобов`язує суди даватиобґрунтуваннясвоїхрішень, але це не можесприйматись як вимоганадаватидетальнувідповідь на кожен аргумент. Межіцьогообов`язкуможуть бути різними, залежновід характеру рішення. Крім того, необхіднобрати до уваги, міжіншим, різноманітністьаргументів, які сторона можепредставити в суд, та відмінності, якііснують у державах-учасницях, з огляду на положеннязаконодавства, традиції, юридичнівисновки, викладення та формулюваннярішень. Таким чином, питання, чивиконав суд свійобов`язокщодоподанняобґрунтування, щовипливаєзістатті 6 Конвенції, може бути визначенотільки у світліконкретнихобставинсправи (рішення у справі "ПронінапротиУкраїни", N 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не спростовують висновки суду першої інстанції, та не містять підстав для скасування або зміни судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Стаття 375 ЦПК України передбачає, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки оскаржуване рішення суду постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381-384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 адвоката Воробйової Ірини Вікторівни залишити без задоволення, а рішення Яремчанського міського суду від 20 грудня 2024 року без зміни.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 23 травня 2025 року.

Головуюча О.В. Пнівчук

Судді: І.В. Бойчук

В.М. Луганська