ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/3824/25 Справа № 175/614/19 Суддя у 1-й інстанції - Білоусова О.М. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2025 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Пищиди М.М.

суддів Ткаченко І.Ю., Свистунової О.В.

за участю секретаря судового засідання Лопакової А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, акціонерного підприємства «Українська залізниця», третя особа: ОСОБА_2 про визнання частково незаконним та часткове скасування рішення сільської ради, визнання незаконним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2019 року позивач звернувся до суду з позовом до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, акціонерного підприємства «Українська залізниця», третя особа: ОСОБА_2 про визнання частково незаконним та часткове скасування рішення сільської ради, визнання незаконним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є сином ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після її смерті відкрилась спадщина на земельні ділянки площею 0,25 га та 0,003 га по АДРЕСА_1 .

Зазначені земельні ділянки загальною площею 0,274 га передані у власність ОСОБА_3 на підставі рішення Сурсько-Литовської сільської ради народних депутатів УІ сесії ХХІІ скликання Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 28 жовтня 1995 року виданого Сурсько-Литовською сільською радою народних депутатів 28 серпня 1997 року та відповідно видано державний акт на право приватної власності на землю на земельну ділянку площею 0,274 га в межах згідно з планом. Також спадковим майном є житловий будинок саманний, обкладений цеглою А, загальною площею 58,4 кв.м., з яких жила площа складає 34,7 кв.м. з прибудовою а-1, та наступних господарських будівель і споруд: літньої кухні саманної, обкладеної цеглою Б, лазні цегляної Г, гаражу шлакоблочного Д, сараю шлакоблочного, огорожі №1-3, І, що знаходиться в АДРЕСА_1 , розташованих на земельній ділянці площею 0,274 га.

Відповідно до норм діючого законодавства він звернувся до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, але постановою Дніпропетровської районної державної нотаріальної контори від 05 жовтня 2016 року йому було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 у зв`язку із відсутністю Витягу з Державного земельного кадастру на спадкову земельну ділянку. Для оформлення Витягу з Державного земельного кадастру на спадкову земельну ділянку позивач звернувся до Управління Державного геокадастру у Дніпропетровському районі Дніпропетровській області. Оскільки, в Державному акті на право власності на землю ОСОБА_3 було надано частину земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд 0,25 га та друга частина для ведення особистого підсобного господарства 0,024 га, то Управління Державного геокадастру у Дніпропетровському районі Дніпропетровській області видало йому два рішення про відмові у внесенні рішення (зміну до них) Державного земельного кадастру. Рішенням Управління Державного геокадастру у Дніпропетровському районі Дніпропетровській області №РВ-016 від 23.02.2016 року було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з таких підстав: невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою №:02:010:0002; площа співпадає на 100% (накладка); рішенням Управління Державного геокадастру у Дніпропетровському районі Дніпропетровській області №РВ-016 від 23.02.2016 року мені було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з таких підстав: невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою №:02:010:0002; площа співпадає на 19,9823%.

Враховуючи зазначене, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просив суд встановити факт, накладання земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні Акціонерного товариства «Українська залізниця», кадастровий номер :02:010:0002, на земельну ділянку відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) В 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 в таких розмірах: від т.4 до т.3 35,63 м; від т.3 до т.5 - 13,48 м; від т.5 до т.6 38,55 м; від т.6 до т.4 13,48; площа накладання становить 0,0500 га та накладання земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні Акціонерного товариства «Українська залізниця», кадастровий номер :02:010:0002, на земельну ділянку відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) А 01.03 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 в таких розмірах: від т.1 до т.2 36,37 м; від т.2 до т.3 6,68 м; від т.3 до т.4 35,63 м; від т.4 до т.1 6,68 м., площа накладання становить 0,0240 га.;

визнати частково недійсним та частково скасувати рішення XXIV сесії XXIV скликання Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району в частині передачі у постійне користування Акціонерного товариства «Українська залізниця» (в минулому Державне підприємство "Придніпровська залізниця"), що знаходиться в користуванні Акціонерного товариства «Українська залізниця» (в минулому Державне підприємство "Придніпровська залізниця") кадастровий номер :02:010:0002 та накладається на земельну ділянку АДРЕСА_1 , відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) В 02.01 для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 на території Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 в таких розмірах: від т.4 до т.3 35,63 м; від т.3 до т.5 - 13,48 м; від т.5 до т.6 38,55 м; від т.6 до т.4 13,48; площа накладання становить 0,0500 га та в частині накладання земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ДП «Придніпровська залізниця» кадастровий номер :02:010:0002, та накладається на земельну ділянку АДРЕСА_1 , відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) А 01.03 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 на території Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 в таких розмірах: від т.1 до т.2 36,37 м; від т.2 до т.3 6,68 м; від т.3 до т.4 35,63 м; від т.4 до т.1 6,68 м., площа накладання становить 0,0240 га;

визнати незаконним та скасувати державний акт на право постійного користування ЯЯ 052103 від 09.12.2005 року, кадастровий номер :02:010:0002 зареєстрованого за Державним підприємством "Придніпровська залізниця", на підставі XXIV сесії XXIV скликання Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району для функціонування залізничного транспорту, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю;

скасувати державну реєстрацію права постійного користування ЯЯ 052103 від 09.12.2005 року, кадастровий номер :02:010:0002 зареєстрованого за Державним підприємством "Придніпровська залізниця", на підставі XXIV сесії XXIV скликання Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району для функціонування залізничного транспорту, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за реєстром №25.

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2024 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, акціонерного підприємства «Українська залізниця», регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа на стороні позивача: ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, визнання незаконним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою задоволено.

Встановлено факт, накладання земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні Акціонерного товариства «Українська залізниця», кадастровий номер :02:010:0002, на земельну ділянку відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) В 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 в таких розмірах: від т.4 до т.3 35,63 м; від т.3 до т.5 - 13,48 м; від т.5 до т.6 38,55 м; від т.6 до т.4 13,48; площа накладання становить 0,0500 га та накладання земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні Акціонерного товариства «Українська залізниця», кадастровий номер :02:010:0002, на земельну ділянку відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) А 01.03 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 в таких розмірах: від т.1 до т.2 36,37 м; від т.2 до т.3 6,68 м; від т.3 до т.4 35,63 м; від т.4 до т.1 6,68 м., площа накладання становить 0,0240 га.

Визнано частково недійсним та частково скасовано рішення XXIV сесії XXIV скликання Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району в частині передачі у постійне користування Акціонерного товариства «Українська залізниця» (в минулому Державне підприємство "Придніпровська залізниця"), що знаходиться в користуванні Акціонерного товариства «Українська залізниця» (в минулому Державне підприємство "Придніпровська залізниця") кадастровий номер :02:010:0002 та накладається на земельну ділянку АДРЕСА_1 , відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) В 02.01 для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 на території Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 в таких розмірах: від т.4 до т.3 35,63 м; від т.3 до т.5 - 13,48 м; від т.5 до т.6 38,55 м; від т.6 до т.4 13,48; площа накладання становить 0,0500 га та в частині накладання земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ДП «Придніпровська залізниця» кадастровий номер :02:010:0002, та накладається на земельну ділянку АДРЕСА_1 , відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) А 01.03 для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 на території Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 в таких розмірах: від т.1 до т.2 36,37 м; від т.2 до т.3 6,68 м; від т.3 до т.4 35,63 м; від т.4 до т.1 6,68 м., площа накладання становить 0,0240 га

Визнано незаконним та скасовано державний акт на право постійного користування ЯЯ 052103 від 09.12.2005 року, кадастровий номер :02:010:0002 зареєстрованого за Державним підприємством "Придніпровська залізниця", на підставі XXIV сесії XXIV скликання Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району для функціонування залізничного транспорту, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю.

Скасовано державну реєстрацію права постійного користування ЯЯ 052103 від 09.12.2005 року, кадастровий номер :02:010:0002 зареєстрованого за Державним підприємством "Придніпровська залізниця", на підставі XXIV сесії XXIV скликання Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району для функціонування залізничного транспорту, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за реєстром №25.

Додатковим рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2024 року стягнуто солідарно з Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, акціонерного підприємства «Українська залізниця», регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 3 457, 80 гривень та судові витрати на проведення експертизи у розмірі 7 536, 00 гривень., а всього: 10 993, 80 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що при винесенні рішення судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, недостатньо повно досліджені письмові докази та дійсні обставини справи.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що Рішенням Шостої сесії ХХІІ скликання Сурсько-Литовської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 28 жовтня 1995 року про передачу земельних ділянок в особисту власність і користування, ОСОБА_3 було передано безкоштовно в особисту власність та користування земельну ділянку площею 0,25 га по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд та 0,003 га для особистого підсобного господарства .

Відповідно до акту встановлення меж земельної ділянки, що передається у приватну власність від 28.08.1997 року на виконання рішення УІ сесії ХХІІ скликання Сурсько-Литовської сільської ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 28 жовтня 1995 року встановлено в натурі межі земельної ділянки, що відводиться у приватну власність для будівництва та обслуговування будинку та господарських споруд 0,25 га для ведення особистого підсобного господарства та 0,024 га для ведення особистого підсобного господарства на території АДРЕСА_1 загальною площею 0,274 га; в тому числі: у власника 0,274 га із них: ріллі 0,134 га, садів 0,04 га, під двором, будівлями і інших угідь 0,10 га; під особисте підсобне господарство 0,024 га. земельна ділянка, що відведена ОСОБА_3 .

На підставі рішення Сурсько-Литовської сільської ради народних депутатів УІ сесії ХХІІ скликання Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 28 жовтня 1995 року виданого Сурсько-Литовською сільською радою народних депутатів 28 серпня 1997 року на ім`я ОСОБА_3 було видано державний акт на право приватної власності на землю на земельну ділянку площею 0,274 га в межах згідно з планом на території АДРЕСА_1 , земельна ділянка передана для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд.

Відповідно до рішення засідання І сесії 7 скликання від 15.12.2015 року виконкому Сурсько-Литовської селищної ради було проведене перейменування вулиць. Назва вулиці «Куйбишева» замінена на «Сонячну» .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла .

Заповіту від її імені складено не було. Позивач прийняв спадщину та отримав свідоцтво про право на спадщину на частину спадкового майна, а саме на житловий будинок, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом на 1/3 частку спадщини, а саме на 1/3 частину житлового будинку саманного, обкладеного цеглою А, загальною площею 58,4 кв.м., з яких жила площа складає 34,7 кв.м. з прибудовою а-1, та наступних господарських будівель і споруд: літньої кухні саманної, обкладеної цеглою Б, лазні цегляної Г, гаражу шлакоблочного Д, сараю шлакоблочного, огорожі №1-3, І, що знаходиться в АДРЕСА_1 , розташованих на земельній ділянці площею 0,274 га., яке видане 05 жовтня 2016 року державним нотаріусом Дніпропетровської районної державної нотаріальної контори.

Постановою Дніпропетровської районної державної нотаріальної контори від 05 жовтня 2016 року позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на земельну ділянку у зв`язку із відсутністю Витягу з Державного земельного кадастру на спадкову земельну ділянку .

Рішенням Управління Державного геокадастру у Дніпропетровському районі Дніпропетровській області №РВ-016 від 23.02.2016 року позивачу було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з таких підстав: невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою №:02:010:0002; площа співпадає на 100% (накладка) .

Рішенням Управління Державного геокадастру у Дніпропетровському районі Дніпропетровській області №РВ-016 від 23.02.2016 року було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з таких підстав: невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою №:02:010:0002; площа співпадає на 19,9823%.

Відповіддю Головного управління Держгеокадатсру у Дніпропетровській області від 26.04.2016 р. №Є-2647/0-1307/6-16 ОСОБА_1 , відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру №РВ016 та №РВ016, у зв`язку із наявним перетином із земельною ділянкою, кадастровий номер :202:010:0002, площа співпадає на 19,9823% та 100%, яка знаходиться в постійному користуванні Державного підприємства «Придніпровська залізниця» на підставі державного акта на право постійного користування ЯЯ 052103 від 09.12.2005 р. Відомості про земельну ділянку, кадастровий номер :202:010:0002, були внесені до реєстру земель 09.12.2005 р. на підставі документації із землеустрою розробленої ТОВ «Дніпроленд» та відповідно перенесені з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру. (а.с.18).

Відповіддю Державного підприємства «Придніпровська залізниця» від 24.02.2015 року повідомлено, що земельна ділянка смуги відводу залізниці площею 49,2900 га (державний акт на право постійного користування ЯЯ 052103 від 09.12.2005 р., кадастровий номер :202:010:0002) надана ДП «Придніпровська залізниця» на підставі рішення ХХІV сесії XXIV скликання Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району для функціонування залізничного транспорту.

На підставі висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи № 3278-21 від 24.12.2021 встановлено, що існує накладання земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, для ведення підсобного господарства (для ведення особистого селянського господарства) на території АДРЕСА_1 та земельної ділянки для функціонування залізничного транспорту, кадастровий номер 0:02:010:0002, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства «Придніпровська залізниця на підставі державного акту на право постійного користування ЯЯ052103 від 09.12.2055 р. .

Накладання земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ДП «Придніпровська залізниця» кадастровий номер :02:010:0002, на земельну ділянку відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (на померлу ОСОБА_3 ) В 02.01 для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 на території Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 відбувається в таких розмірах:

-від т.4 до т.3 35,63 м;

-від т.3 до т.5 - 13,48 м;

-від т.5 до т.6 38,55 м;

-віцд т.6 до т.4 13,48

-площа накладання становить 0,0500 га.

Накладання земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ДП «Придніпровська залізниця» кадастровий номер :02:010:0002, на земельну ділянку відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ( на померлу ОСОБА_3 ) А 01.03 Для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 на території Сурсько-Литовської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, виготовленої ТОВ «Український земельно-правовий центр», 2014 відбувається в таких розмірах:

-від т.1 до т.2 36,37 м;

-від т.2 до т.3 6,68 м;

-від т.3 до т.4 35,63 м;

-від т.4 до т.1 6,68 м.

-площа накладання становить 0,0240 га.

Державне підприємство «Придніпровська залізниця» змінила свою назву в процесі реорганізації. Відповідно до п.1 Статуту акціонерного товариства «Ураїнська залізниця», затвердженого постановлою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року №734 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2021 року № 1094) Акціонерне товариство «Українська залізниця» є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливоті утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».

Відповідно до ч.3 ст.2, п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування та п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (код згідно ), підприємств, та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізуються шляхом злиття, згідно з додатком №1.

До змісту додатка № 1 до вищенаведеної постанови входить ряд підприємств, зокрема, і Державне підприємство «Придніпровська залізниця» ().

Відтак, відбулася реорганізація шляхом злиття Державного підприємства «придніпровська залізниця» у загальну структуру акціонерне товариство «Українська залізниця».

Рішення місцевого суду, мотивоване тим, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:010:0002 на теперішній час перебуває у постійному користуванні АТ «Укрзалізниця» та під час її формування не було враховано межі земельної ділянки, що розташовані в АДРЕСА_1 , площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та друга частина для ведення особистого підсобного господарства 0,024 га. Вказана земельна ділянка накладається на земельні ділянки позивача, порушуючи тим самим його право власності.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.

Відповідно до статей 13, 14 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі статтею 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Аналогічні положення закріплені також у Цивільному кодексі.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (частини перша, друга статті 321 ЦК України).

У ЗК України закріплено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України (частина перша статті 153 ЗК України).

Частиною першою статті 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно зі статтею 78 ЗК України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

До 01 січня 2013 року право на земельні ділянки, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, підтверджувалось державними актами на землю. Реєстрація державних актів здійснювалась у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

З 01 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 15 червня 2021 року у справі № 635/2555/16-ц (провадження № 61-2036св21).

Абзацом першим пункту 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Відповідно до пункту 10 частини другої статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відповідно до частини першої статті 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною третьою статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, серед іншого і шляхом визнання прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акта індивідуальної дії, виданого органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають як обставини, що оскаржуваний акт суперечить актам цивільного законодавства (не відповідає законові), так і обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповідними позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у вигляді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом.

Наведений висновок щодо застосування норм права викладено у постановах Верховного Суду від 20 серпня 2019 року у справі № 911/714/18, від 13 жовтня 2020 року у справі № 911/1413/19 та від 26 серпня 2021 року у справі № 924/949/20.

Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо меж земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_1 , площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та друга частина для ведення особистого підсобного господарства 0,024 га., та земельної ділянки, кадастровий номер :02:010:0002, що належить на праві користування АТ «Українська залізниця», при цьому фактичне положення вказаної земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , не відповідає кадастровій межі ділянки з кадастровим номером :02:010:0002 .

Враховуючи вищезазначене, суд першої інстанцій дійшов до обґрунтованого висновку про те, що під час формування земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0002 (яка перебуває у постійному користуванні АТ «Українська залізниця») не було враховано межі земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_1 , площею 0,25 га та друга частина 0,024 га., що в результаті спричинило порушення права власності позивача.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанцій дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та ухвалили обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам закону.

Подібний висновок щодо захисту прав позивача, порушеного внаслідок накладення земельних ділянок, шляхом визнання недійсними рішення сільської ради, державного акта на право власності на земельну ділянку і скасування його державної реєстрації наведено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 січня 2020 року у справі № 540/861/16-ц (провадження № 14-660цс19).

Власник земельної ділянки може вимагати усунення порушення його права власності на цю ділянку, зокрема, оспорюючи відповідні рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, договори або інші правочини (постанови Великої Палати Верховного Суду від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц (пункт 143), від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 99), від 07 квітня 2020 року у справі № 372/1684/14-ц (пункт 46)).

Відповідачі не наводять будь-яких даних про те, що земельна ділянка в межах накладення належить до земель залізничного транспорту і не може бути передана у приватну власність.

Виходячи з встановлених конкретних обставин справи, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд 1 інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та ухвалив обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам закону.

Згідно з ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене та конкретні обставини справи, колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам норм матеріального і процесуального права, правові підстави для його скасування відсутні.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що суд 1 інстанції безпідставно дійшов висновку про задоволення позовних вимог, колегія суддів не приймає до уваги оскільки, такі доводи зводяться до викладення обставин справи із наданням коментарів та тлумаченням норм чинного законодавства на власний розсуд, висвітлення цих обставин у спосіб, що є зручним для апелянта, що має за мету задоволення апеляційної скарги, а не спростування висновків суду першої інстанції.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Інші доводи, приведені в апеляційній скарзі зводяться до переоцінки доказів і незгоди з висновками суду 1 інстанції, яким у досить повному обсязі з`ясовані права та обов`язки сторін, обставини справи, доводи сторін перевірені і їм дана належна оцінка. Порушень норм матеріального та процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування чи зміни рішення не встановлено, тому апеляційний суд приходить до висновку, що рішення суду відповідає вимогам ст. 263, 264 ЦПК України, і його слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-383 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів в передбаченому законом порядку.

Вступна та резолютивна частини проголошена 28 травня 2025 року.

Повний текст постанови складено 29 травня 2025 року.

Судді: