19.05.2025 Справа № 363/6500/24
РІШЕННЯ

Іменем України

ЗАОЧНЕ

19 травня 2025 року м. Вишгород

Вишгородський районний суд Київської області в складі головуючого судді Свєтушкіної Д.А., за участі секретаря судового засідання Воронюк А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгород у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільчі мережі України» в інтересах якого діє Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ,-

УСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду Київської області від представника Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» Руденка В.В. надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільчі мережі України» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 . 01.10.2019 представниками позивача було здійснено відключення об`єкту споживача газу шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки: на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі та встановлено пломбу № R33636761, про що було складено акт про відключення від 01.10.2019 із зафіксованими показниками лічильника газу на позначці 13139,72 м 3. 22.02.2024 року працівниками позивача при здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання та контрольному знятті показників, за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. На підставі чого, представниками Оператора ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в Главі 5 Р XI Кодексу ГРМ, у присутності споживача ОСОБА_1 , складено Акт про порушення № 360 від 22.02.2024 року за ознаками виявленого порушення, що передбачено пп. 2 п. 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ. Вказане порушення на момент його виявлення не було усунуте, у зв`язку із відсутністю відповідних засобів, при цьому на лічильнику газу зафіксовано показник на позначці 13312,74 м 3. 04.07.2024 представниками позивача у відповідача проведено роботи по усуненню порушення шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі (пломба R39731777), про що складено 04.07.2024 Акт про відключення об`єкту та Акт про усунення порушення. 05.03.2024 було проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 360 від 22.02.2024, у присутності правомочного складу комісії та відповідача. На засіданні комісії прийнято рішення про його повне задоволення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, що зафіксовано в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення № 360 від 22.02.2024 р. Вказані документи відповідачем були підписані без заперечень. Відповідач у протоколі № 360 зазначила, що просить відтермінувати оплату на 2 місяці (березень, квітень 2024). Проте, у вказаний термін відповідачем заборгованість не погашена. 05.03.2024 року комісія з розгляду актів про порушення розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 19 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита, газовий котел на площу будинку 82,7 м2 на п`ять зареєстрованих осіб за період з 07.09.2023 р. по 21.02.2024 p., при цьому вартість природного газу, що визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу становить 3199,71 грн. Враховуючи те, що необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу відповідачем не сплачено, позивач змушений звернутися до суду.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 20.01.2025 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, до суду подав заяву, у якій позовні вимоги підтримує, просить розглянути справу без його участі, проти заочного рішення не заперечує.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про день та час слухання справи була належним чином повідомлена, у тому числі шляхом розміщення оголошення на сайті суду, заяви про розгляд справи за її відсутністю до суду не надходило, своїм правом на подання відзиву не скористався, а тому суд, відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи та вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше, як за звернення особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.

Ст. 12 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом установлено, що з 01.11.2016 введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII(далі - Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

У відповідності до пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону, ринок природного газу це сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу.

У відповідності до пп. 35 п. 1 ст. 1 Закону розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п. 2 ст.37Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

31.08.2023 року НКРЕКП, прийнято постанову № 1594 «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Київоблгаз», у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України». Офіційний текст постанови розміщений на інформаційному ресурсі https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-zupinennya-diyi-licenziyi-z-rozpodilu-prirodnogo-gazu-vidanoyi-kiyivoblgaz.

Також, постановою НКРЕКП від 31.08.2023 року №1596 внесені зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», за якими до території де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» додано територію Київської області, яка обслуговується Київською філією ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (п.8 Додатку). Постанова набрала чинності 01.09.2023 року.

Ha виконання постанови НКРЕКП 01.09.2023 року на офіційному сайті ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» розміщено інформацію щодо зміни місць провадження (розширення території) господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу AT за «КИЇВОБЛГАЗ».

Отже, з 01.09.2023 населенню Київської області послуги з розподілу природного газу надаються Київською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України», що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, яка видана на підставі постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 (зі змінами від 31.08.2023 № 1596).

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Як убачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем природного за вказаною адресою (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), що підтверджується також підписаною нею заявою про приєднання до умов договору розподілу природного газу від 10.06.2024 року.

01.10.2019 року працівниками АТ «Київоблгаз» було здійснено відключення об`єкту споживача газу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки: на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі та встановлено пломбу № R33636761 про що було складено акт про відключення від 01.10.2019 із зафіксованими показниками лічильника газу на позначці 13139,72 м 3.

22.02.2024 року у присутності ОСОБА_1 працівниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» при здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання та контрольному знятті показників, за вказаною адресою відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що складено акт про порушення № 360.

Згідно п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено порушення Споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. До них належить, в тому числі несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до п. 7 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби, повноваження тощо) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, окремо складеним актом про усунення порушення.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо, представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Вказане порушення на момент його виявлення не було усунуте, у зв`язку із відсутністю відповідних засобів, при цьому на лічильнику газу зафіксовано показник на позначці 13312,74 м 3.

У подальшому, працівниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) та акт про усунення порушення, згідно яких проведено роботи по усуненню порушення шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки на відключаючому пристрою на газопроводі-вводі (пломба R39731777).

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ.

Так, наказом № КОФ.ІОО-Но-35-24 від 19.02.2024 року створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

Згідно з підпунктом 3 пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

05.03.2024 року у присутності ОСОБА_1 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, що підтверджується протоколом № 360. За рішенням комісії Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» розраховано суму збитків, завданих порушенням споживача у розмірі 3199,71 грн. за період з 07.09.2023 р. по 21.02.2024 p, про що свідчить акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05.03.2024 року.

Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Як убачається з матеріалів справи, відповідач на засіданні погодилась із порушенням та жодних зауважень з цього приводу не висловила, окрім того остання своїм підписом підтвердила, що отримала акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Окрім того позивачем на адресу відповідача направлялася претензія у порядку досудового врегулювання спору щодо необхідності сплатити вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 3 199,71 грн.

Однак заборгованість відповідачем сплачена не була.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (частина 1, пункти 2, 5, 7 частини 2 статті 59 Закону «Про ринок природного газу»).

Частиною першою статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У свою чергу частина перша статті 629 ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, в тому числі відшкодування збитків.

Враховуючи наведені обставини, суд доходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, так як при розгляді цієї справи по суті встановлено, що неправомірними діями відповідача, які виразилися у несанкціонованому відновленні газопостачання завдано збитки позивачу, розмір яких складає 3 199,71 гривень.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати понесені у вигляді судового збору в розмірі 3 028,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 259, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільчі мережі України» в інтересах якого діє Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільчі мережі України» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 3 199 (три тисячі сто дев`яносто дев`ять) гривень 71 копійку та судовий збір у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок, перерахувавши на рахунок НОМЕР_2 Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» в АТ «Ощадбанк».

Повне судове рішення складено 26 травня 2025 року.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вишгородського районного суду Київської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільчі мережі України», , місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя Д.А. Свєтушкіна