Справа № 577/72/25
Провадження №2-о/574/9/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2025 року м. Буринь

Буринський районний суду Сумської області в складі:

головуючого судді Гука Т.Р.,

з участю секретаря судового засідання Божок В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду Сумської області в порядку окремого провадження справу за заявою керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області, в інтересах держави в особі - Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області, заінтересована особа державний реєстратор виконавчого комітету Дубов`язівської селищної ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

в с т а н о в и в:

Керівник Конотопської окружної прокуратури Сумської області Васильківський О.Ю., в інтересах держави в особі - Дубов`язівської селищної рада Конотопського району Сумської області, заінтересована особа державний реєстратор виконавчого комітету Дубов`язівської селищної ради, звернувся до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Заяву мотивує тим, що Конотопською окружною прокуратурою під час здійснення діяльності у сфері представництва інтересів держави в суді встановлено факт невжиття органом місцевого самоврядування заходів щодо отримання у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна на території Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області. З`ясовано, що на території Дубов`язівської селищної ради наявне нерухоме майно за адресами: Конотопський район, с. Чернеча Слобода, вул. Набережна, 4, АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , яке є безхазяйним. Рішенням 11 сесії 8 скликання Дубов`язівської селищної ради від 18.08.2021 року на виробничі будівлі до кожної з яких входять будівлі, артезіанської свердловини та башні Рожновського, які розташовані за вищезазначеними адресами, взято на облік Дубов`язівської селищної ради.

01.02.2024 року КП «Конотопське МБТІ» виготовлено технічні паспорти на виробничі будівлі за адресами: АДРЕСА_3 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина; АДРЕСА_1 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина; АДРЕСА_2 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина.

За заявою Дубов`язівської селищної ради 01.02.2023 року державним реєстратором виконавчого комітету Дубов`язівської селищної ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №20042, №20041, №20043.

У газеті «Сільські Горизонти» від 10.02.2023 №6 (3068) Дубов`язівська селищна рада опублікувала оголошення, яким оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна за адресами: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

З моменту оголошення в газеті ніхто до селищної ради не звертався з документами підтверджуючими права власності на вищевказані об`єкти нерухомості.

Вважає, що оскільки особи, які б претендували на вказані безхазяйні речі, своїх прав на них у встановлені законом терміни не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомих речей на облік, вбачаються підстави для передачі судом вказаного нерухомого майна у комунальну власність.

На підставі викладеного просить передати в комунальну власність Дубов`язівської селищної рада Конотопського району безхазяйне нерухоме майно виробничі будівлі за адресами: АДРЕСА_3 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина; АДРЕСА_1 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина; АДРЕСА_2 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина.

Ухвалою Буринського районного суду Сумської області від 02.04.2025 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Учасники справи були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, однак в судове засідання не з`явились та про причини неявки не повідомили.

Від представника заінтересованої особи державного реєстратора виконавчого комітету Дубов`язівської селищної ради Вергун С.М. надійшла заява, в якій вона просила справу розглядати без її участі та проти заявлених вимог не заперечувала.

З врахуванням положень ст.223 ЦПК України, суд визнав за можливе справу розглянути у відсутності учасників справи.

Оскільки учасники справи в судове засідання не з`явились, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України.

Повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік нерухомого майна на території Дубов`язівської селищної ради проведено обстеження нерухомого майна, яке знаходиться на території Дубов`язівської селищної ради, за результатами якого встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться об`єкт, який має ознаки безхазяйного нерухомого майна, а саме: будівля, артезіанська свердловина, башня ОСОБА_1 . Крім того, за адресою: АДРЕСА_3 знаходиться об`єкт, який має ознаки безхазяйного нерухомого майна, а саме: будівля, артезіанська свердловина, башня ОСОБА_1 . Також, за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться об`єкт, який має ознаки безхазяйного нерухомого майна, а саме: будівля, артезіанська свердловина, башня ОСОБА_1 , що вбачається з актів обстеження нерухомого майна від 02.08.2021 року (а.с.79-84).

Рішенням 11 сесії 8 скликання Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області від 18.08.2021 року «Про взяття на облік об`єктів безхазяйного нерухомого майна» комплекс до якого входить будівля, артезіанська свердловина, башня ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 ; комплекс до якого входить будівля, артезіанська свердловина, башня ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_5 ; комплекс до якого входить будівля, артезіанська свердловина, башня ОСОБА_1 за адресою: 41740, Сумська об комплекс до якого входить будівля, артезіанська свердловина, башня ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 ; ласть, АДРЕСА_2 взято на облік Дубовязівської селищної ради Конотопського району Сумської області (а.с.78).

01.02.2024 року КП «Конотопське МБТІ» виготовлені технічні паспорти на виробничі будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , до зазначеної будівлі входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського №1, артезіанська свердловина №2; АДРЕСА_3 , до зазначеної будівлі входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського №1, артезіанська свердловина АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_2 , до зазначеної будівлі входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського №1, артезіанська свердловина №2 (а.с.88-91, 92-95, 96-99).

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 01.02.2023 року, на підставі рішення Дубов`язівської селищної ради від 18.08.2021 р., державним реєстратором Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за індексним номером: 66260268 та внесено відомості про об`єкт нерухомого майна будівлю, артезіанську свердловину, башню ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_3 (а.с.108).

Крім того, з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 01.02.2023 року, на підставі рішення Дубов`язівської селищної ради від 18.08.2021 р., державним реєстратором Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за індексним номером: 66261917 та внесено відомості про об`єкт нерухомого майна будівлю, артезіанську свердловину, башню ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.109).

Також, з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 01.02.2023 року, на підставі рішення Дубов`язівської селищної ради від 18.08.2021 р., державним реєстратором Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за індексним номером: 66261267 та внесено відомості про об`єкт нерухомого майна будівлю, артезіанську свердловину, башню ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 (а.с.110).

З метою виявлення власника вищевказаного безхазяйного майна Дубов`язівською селищною радою в газеті «Сільські Горизонти» від 10.02.2023 №6 (3068) опубліковано оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.111). Проте власник не виявився.

З моменту оголошення в газеті жодна особа до Дубов`язівської селищної ради не зверталася із документами на підтвердження права власності на об`єкти нерухомості, які розташовані за вищевказаними адресами.

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно ч.ч.3, 4 ст.56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

За положеннями ч.3 ст.23 Закону Україну «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ст.142 Конституції України та ст.16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

У статті 6 ЗУ «Про місцеве самоврядування» визначено, що первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

За приписами ч.2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1 ст.60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст.60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно із ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Пунктом 7 ч.2 ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади.

Враховуючи, що вищезазначене нерухоме майно є безхазяйним та взяте на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, суд дійшов висновку, що це безхазяйне нерухоме майно підлягає передачі у комунальну власність Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області.

Керуючись ст.ст.2, 12, 259, 265, 268, 293, 329, 333, 354 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Заяву керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області, в інтересах держави в особі - Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області, заінтересована особа державний реєстратор виконавчого комітету Дубов`язівської селищної ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність задовольнити.

Передати у комунальну власність Дубов`язівської селищної ради Конотопського району Сумської області безхазяйне нерухоме майно виробничі будівлі за адресами:

- АДРЕСА_3 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина;

- АДРЕСА_1 , до якої входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина;

- АДРЕСА_2 , до якої будівлі входять: нежитлова будівля А1-1, башня Рожновського, артезіанська свердловина.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення 27.05.2025 року.

Суддя: Т.Р. Гук