Провадження № 2/201/2282/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2025 року Соборний районний суд

міста Дніпра

Суддя Федоріщев С.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Маріупольводоканал» про зобов`язання здійснити виплату допомоги по вагітності та пологах,-

ВСТАНОВИВ:

Зміст позовних вимог.

31 жовтня 2024 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства «Маріупольводоканал» та просила зобов`язати це підприємство здійснити виплату допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами з 30 тижнів вагітності воднораз на 126 календарних днів (70 календарних днів до передбачуваного дня пологів і 56 - після) за рахунок коштів Фонду соціального страхування України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Позовні вимоги позивачка мотивувала тим, що з 11.03.2020 року до початку повномасштабного військового вторгнення рф, проживаючи в місті Маріуполь Донецької області, офіційно працювала на посаді диспетчера 2 категорії у КП «Маріупольводоканал», що підтверджується довідкою №233 від 26.11.2024. На момент початку повномасштабного військового вторгнення рф (лютий 2022 року) вона перебувала на 16-му тижні вагітності. Після захоплення військами рф міста Маріуполя, через складні обставини в зоні окупації вона не мала можливості отримати лікарняний лист, який є обов`язковим для нарахування допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами. В подальшому її та чоловіка, який працював в місті Маріуполь в Державній службі надзвичайних ситуацій України у Донецькій області, примусово, після проходження фільтраційного табору, окупаційна влада вивезла на територію рф. Пологи відбулися ІНФОРМАЦІЯ_2 у медичному закладі в місті Балашиха, Московської області, російської федерації та вона народила ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 . Завдяки допомозі волонтерів вона переїхала до Польщі, де з дитиною знайшла тимчасовий захист. 15.07.2024 року вона через свого представника, звернулась до Першотравневого районного суду міста Чернівці для встановлення факту народження, оскільки у її сина було свідоцтво про народження видане органами влади російської федерації, а у видачі свідоцтва про народження органами України йому було відмовлено, хоча вона, як мати, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та батько - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянами України. 16.07.2024 року Першотравневим районним судом міста Чернівці було винесено рішення по справі №725/6600/24, яким встановлено факт народження ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Балашиха, Московської області, російської федерації від батьків - мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, батька - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України. На підставі цього рішення, 02.11.2024 року Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції їй було видано Свідоцтво про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , серії НОМЕР_2 держаного зразку. Згідно довідки КП «Маріупольводоканал» №234 від 26.11.2024 року, допомога по вагітності та пологах не нараховувалась, листок непрацездатності для нарахування допомоги не надавався. 08.07.2024 року вона звернулась до Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації стосовно видачі електронного лікарняного по вагітності та пологах, але відповіддю № Б-0425- 4.4-1.1-487 від 29.07.2024 року їй було відмовлено. 08.07.2024 року вона звернулась до Міністерства охорони здоров`я України стосовно формування медичного висновку про тимчасову непрацездатність категорії «Вагітність та пологи», про шо останній відповіддю №28/33268/2-24 від 24.08.2024 р. їй рекомендовано з даного питання звернутись до компетентного органу за належністю. В подальшому вона звернулась до сімейного лікаря в Чернівецький Обласний Медичний Діагностично-Реабілітаційний Центр, яка їй повідомила, що не може видати даний медичний висновок, оскільки вона не має категорії «Акушерство та гінекологія» та порадила звернутись в комунальне некомерційне підприємство «Чернівецький обласний перинатальний центр», який 05.12.2024 року надав їй відповідь №711 про те, що сформувати медичний висновок про тимчасову непрацездатність по вагітності і пологам в 2022 році ОСОБА_1 неможливо.

Рух справи.

08 січня 2025 року ухвалою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці справу спрямовано для розгляду до Шевченківського районного суду м. Чернівці за підсудністю для розгляду по суті.

28 січня 2025 року ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Чернівці справу спрямовано для розгляду до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська (нині Соборний районний суд м. Дніпра) за підсудністю для розгляду по суті.

05 березня 2025 року ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська (нині Соборний районний суд м. Дніпра) справу прийнято до розгляду, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач, отримавши у своєму електронному кабінеті ухвалу про відкриття провадження та прикріплені файли, правом на подачу відзиву не скористався. Будь-яких інших заяв, клопотань, пояснень від сторін по справі до суду не надходило.

За таких обставин, відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Позивачка ОСОБА_2 з 11.03.2020 року до початку повномасштабного військового вторгнення рф, проживаючи в місті Маріуполь Донецької області, офіційно працювала на посаді диспетчера 2 категорії у КП «Маріупольводоканал», що підтверджується довідкою №233 від 26.11.2024 (додано до матеріалів справи).

На момент початку повномасштабного військового вторгнення рф (лютий 2022 року), позивачка перебувала на 16-му тижні вагітності, що підтверджується довідкою комунального некомерційного підприємства «Перинатальний центр м. Маріуполь» від 17.04.2022 року (додано до матеріалів справи).

Після захоплення військами рф міста Маріуполя, через складні обставини в зоні окупації позивачка не мала можливості отримати лікарняний лист, який є обов`язковим для нарахування допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами.

В подальшому позивачку та її чоловіка, який працював в місті Маріуполь в Державній службі надзвичайних ситуацій України у Донецькій області, примусово, після проходження фільтраційного табору, окупаційна влада вивезла на територію рф.

Пологи відбулися ІНФОРМАЦІЯ_2 у медичному закладі в місті Балашиха, Московської області, російської федерації та позивачка народила ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 .

Завдяки допомозі волонтерів позивачка переїхала до Польщі, де з дитиною знайшла тимчасовий захист, а 15.07.2024 року вона через свого представника, звернулась до Першотравневого районного суду міста Чернівці для встановлення факту народження, оскільки у її сина було свідоцтво про народження видане органами влади російської федерації, а у видачі свідоцтва про народження органами України йому було відмовлено, хоча вона, як мати, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та батько - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянами України.

16.07.2024 року Першотравневим районним судом міста Чернівці було винесено рішення по справі №725/6600/24, яким встановлено факт народження ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Балашиха, Московської області, російської федерації від батьків - мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, батька - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України. На підставі цього рішення, 02.11.2024 року Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції позивачці було видано Свідоцтво про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , серії НОМЕР_2 держаного зразку (додано до матеріалів справи).

Згідно довідки КП «Маріупольводоканал» №234 від 26.11.2024 року, допомога по вагітності та пологах позивачці не нараховувалась, листок непрацездатності для нарахування допомоги не надавався (копію довідки №234 від 26.11.2024 року додано до матеріалів справи).

08.07.2024 року позивачка звернулась до Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації стосовно видачі електронного лікарняного по вагітності та пологах, але відповіддю № Б-0425- 4.4-1.1-487 від 29.07.2024 року їй було відмовлено та надано рекомендацію звернутись до сімейного лікаря з яким укладено декларацію, оскільки, відповідно до Порядку формування Медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 01.06.2021 року №1066 «Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність та проведення їхньої перевірки» медичний висновок зі встановленою відміткою про тимчасову непрацездатність, що виникла за кордоном, формується лікарем, із яким у пацієнта укладена декларація про вибір формується лікарем, із яким у пацієнта укладена декларація про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, відповідно до Порядку вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19 березня 2018 року № 503, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2018 року за № 347/31799, (крім випадку, передбаченого пунктом 10 цього розділу) на підставі медичних записів, внесених лікарем, відповідно до перекладених на державну мову та засвідчених, в установленому законодавством порядку, медичних документів, що підтверджують тимчасову непрацездатність, за категоріями: «Захворювання або травма загального характеру», «Догляд за хворою дитиною», «Вагітність та пологи», «Ортопедичне протезування» (копію відповіді № Б-0425- 4.4-1.1-487 від 29.07.2024 року додано до матеріалів справи).

08.07.2024 року позивачка звернулась до Міністерства охорони здоров`я України стосовно формування медичного висновку про тимчасову непрацездатність категорії «Вагітність та пологи», на шо отримала відповідь № 28/33268/2-24 від 24.08.2024 р. про те, що «реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, загальнообов`язкового держаного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газ є одним з основних завдань Пенсійного фонду України відповідно до пункту 3 Положення по Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, тому рекомендовано з даного питання звернутись до компетентного органу за належністю (копію відповіді № 28/33268/2-24 від 24.08.2024 р. додано до матеріалів справи).

В подальшому позивачка звернулась до сімейного лікаря в Чернівецький Обласний Медичний Діагностично-Реабілітаційний Центр, яка їй повідомила, що не може видати даний медичний висновок, оскільки вона не має категорії «Акушерство та гінекологія» та порадила звернутись в комунальне некомерційне підприємство «Чернівецький обласний перинатальний центр». 05.12.2024 року комунальне некомерційне підприємство «Чернівецький обласний перинатальний центр» надав їй відповідь № 711, якою повідомив, що «в базі електронних записів електронної системи охорони здоров я КНП «Чернівецький обласний перинатальний центр» медичних записів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , немає. На підставі вищенаведеного сформувати медичний висновок про тимчасову непрацездатність по вагітності і пологам в 2022 році ОСОБА_1 в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я в КНП «Чернівецький обласний перинатальний центр» неможливо» (копію відповіді №711 від 05.12.2024 р. додано до матеріалів справи).

Норми права та мотиви суду.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Так, відповідно до ст. 179 Кодексу законів про працю України на підставі медичного висновку жінкам надається оплачувана відпустка у зв`язку з вагітністю та пологами тривалістю 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнення пологів - 70) календарних днів після пологів, починаючи з дня пологів.

Тривалість відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами обчислюється сумарно і становить 126 календарних днів (140 календарних днів - у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнення пологів). Вона надається жінкам повністю незалежно від кількості днів, фактично використаних до пологів.

Відповідно до ч. 1 ст.18 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами.

Допомога по вагітності та пологах застрахованій особі виплачується за весь період відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох і більше дітей - 70) календарних днів після пологів. За бажанням жінки та у разі відсутності медичних протипоказань частина відпустки тривалістю 70 календарних днів, передбачена до пологів, може бути перенесена та використана жінкою частково або повністю після пологів, починаючи з дня пологів. При цьому загальна тривалість відпустки не може перевищувати сумарно 126 календарних днів (140 календарних днів - у разі народження двох і більше дітей та у разі ускладнених пологів).

Згідно п. 6.1 Наказу Міністерства охорони здоров`я України № 455 від 13.11.2001 року листок непрацездатності у зв`язку з вагітністю і пологами видається за місцем спостереження за вагітною з 30 тижнів вагітності воднораз на 126 календарних днів (70 календарних днів до передбачуваного дня пологів і 56 - після).

За висновком Верховного Суду у справі №243/6285/22, перебування в умовах війни, окупації або примусового переміщення є поважною причиною для неможливості отримання документів, а перебування особи в зоні бойових дій є поважною причиною неможливості виконати законодавчі вимоги (наприклад, оформлення лікарняного).

Згідно постанови Верховний Суд у справі № 229/1827/22 підтвердив право осіб, які перебували в умовах воєнного стану, на особливі процедури реалізації соціальних прав.

В даному випадку, роботодавець відмовляє позивачці у виплаті допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, передбаченої статтею 18 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, оскільки не отримав від неї лікарняний лист, який вона не могла оформити через військові дії та перебування в окупації. Проте наданими доказами факт вагітності позивачки та пологів, за якими у неї ІНФОРМАЦІЯ_2 народився син ОСОБА_4 , підтверджено, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.46 Конституції України, ст.179 КЗпП, ст.18 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Маріупольводоканал» про зобов`язання здійснити виплату допомоги по вагітності та пологах - задовольнити.

Зобов`язати комунальне підприємство «Маріупольводоканал» () здійснити виплату допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами з 30 тижнів вагітності воднораз на 126 календарних днів (70 календарних днів до передбачуваного дня пологів і 56 - після) за рахунок коштів Фонду соціального страхування України ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Маріупольводоканал», , Донецька область, м. Маріуполь, вул. Соборна, буд. 7.

Суддя С.С. Федоріщев