Справа № 750/3646/25
Провадження № 2/750/1444/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

судді - Маринченко О.А.,

секретар судового засідання - Шилова Ж.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії,

в с т а н о в и в :

17 березня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить стягнути недоодержану суму пенсії в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 в сумі 408509 грн. 54 коп.

Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 12.02.2021 № ФЧ56243 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад (23 тарифний розряд) 4930 грн., оклад за військовим званням (майор) 1340 грн., надбавка за вислугу років (45%) 2821 грн. 50 коп., надбавка за особливості проходження служби (65%) 5909 грн. 48 коп., надбавка за роботу з таємними документами (по формі 3-30%) 493 грн., премія (35%) 1725 грн. 50 коп. та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Листом від 20 вересня 2021 року № 13839-14247/П-02/8-2500/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21 проведено перерахунок пенсії і її розмір з 01 липня 2021 року становив 18011 грн. 08 коп. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01 квітня 2019 року до 31 серпня 2021 року складає 207507 грн. 46 коп. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_2 без обмеження пенсії максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Листом від 14 березня 2023 року № 3514-2550/П-02/8-2500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21 проведено перерахунок пенсії і її розмір з 01 липня 2021 року становив 20930 грн. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01 квітня 2019 року до 30 червня 2021 року складає 35243 грн. 56 коп. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.02.2021 та 01.02.2022 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.03.2023 № ФЧ 56243/І та від 29.03.2023 № ФЧ 56243/ІІ, станом на 01.01.2021 та на 01.01.2022 відповідно без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням виплачених сум. Листом від 01 грудня 2023 року № 20085-19451/П-02/8-2500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 проведено перерахунок пенсії і її розмір з 01 грудня 2023 року становить 25100 грн. 80 коп. Різниця пенсії на виконання вказаного рішення суду за період з 01 лютого 2021 року до 30 листопада 2023 року складає 165758 грн. 52 коп. Таким чином, невиплачена сума пенсії за вказаними судовими рішеннями становить 408509 грн. 54 коп. ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер. Позивач є спадкоємцем майна померлого чоловіка. 23 січня 2025 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про виплату їй нарахованої на виконання судових рішень недоодержаної її чоловіком ОСОБА_2 доплати до пенсії в сумі 408509 грн. 54 коп. Листом від 17 лютого 2025 року № 2043-1064/П-02/8-2500/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області відмовило позивачу у виплаті недоодержаної пенсії, у зв`язку з чим позивач звернулася до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 18 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.

В установлений судом строк Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначає, що судове рішення в справі, яке набрало законної сили, стосується лише особи, відносно якої воно ухвалене, та згідно з даним рішенням не можуть бути зроблені дії відносно інших осіб, якщо інше не зазначене в рішенні суду. Оскільки позивач не була стороною в справі і суд не вирішив жодних зобов?язань щодо неї, у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області немає законних підстав проводити дії стосовно позивача згідно із рішеннями Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21, від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21, від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23. Головне управління зазначає, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов?язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов?язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцями. Отже, з наведених норм законодавства та досліджених обставин справи не може бути встановлено неправомірності дій Головного управління, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Позивач подала відповідь на відзив, в якій просить позов задовольнити.

У судове засідання позивач не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, у відзиві просив справу розглянути за його відсутності.

На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 12.02.2021 № ФЧ56243 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 12.02.2021 № ФЧ56243 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад (23 тарифний розряд) 4930 грн., оклад за військовим званням (майор) 1340 грн., надбавка за вислугу років (45%) 2821 грн. 50 коп., надбавка за особливості проходження служби (65%) 5909 грн. 48 коп., надбавка за роботу з таємними документами (по формі 3-30%) 493 грн., премія (35%) 1725 грн. 50 коп. та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум (а.с. 8-10).

Листом від 20 вересня 2021 року № 13839-14247/П-02/8-2500/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21 проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року. Різниця пенсії на виконання цього рішення суду за період з 01 квітня 2019 року до 31 серпня 2021 року складає 207507 грн. 46 коп. (а.с. 11).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_2 максимальним розміром, при проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019, на підставі оновленої довідки від 12.02.2021 № ФЧ56243 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_2 , без обмеження пенсії максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум (а.с. 14-15).

Листом від 14 березня 2023 року № 3514-2550/П-02/8-2500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21 було проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року. Різниця пенсії на виконання рішення суду за період з 01 квітня 2019 року до 30 червня 2021 року складає 35243 грн. 56 коп. (а.с. 16).

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не проведення ОСОБА_2 перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2021 та 01.02.2022 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.03.2023 № ФЧ 56243/І та від 29.03.2023 № ФЧ 56243/ІІ про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021 та на 01.01.2022, без обмеження пенсії максимальним розміром. Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.02.2021 та 01.02.2022 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.03.2023 № ФЧ 56243/І та від 29.03.2023 № ФЧ 56243/ІІ, станом на 01.01.2021 та на 01.01.2022 відповідно без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум (а.с. 21-25).

Листом від 01 грудня 2023 року № 20085-19451/П-02/8-2500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 , що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 проведено перерахунок пенсії з 01 лютого 2021 та 01 лютого 20222 року. Різниця пенсії на виконання рішення суду за період з 01 лютого 2021 року до 30 листопада 2023 року складає 165758 грн. 52 коп. (а.с. 27).

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер (а.с. 33).

Копіями довідок приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Гостар Л.А. № 7/02-14 від 20 січня 2025 року та № 29/01-16 від 11 березня 2025 року підтверджується, що спадщину після померлого ОСОБА_2 прийняла його дружина ОСОБА_1 (а.с. 38, 39).

23 січня 2025 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою, в якій, зокрема, просила виплатити їй нараховану на виконання вказаних вище судових рішень, але не виплачену за життя ОСОБА_2 , доплату до пенсії (а.с. 40).

Однак, листом від 17 лютого 2025 року № 2043-1064/П-02/8-2500/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило позивача, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 01 квітня 2024 року отримує пенсію у зв?язку із втратою годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 70% грошового забезпечення. Статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв?язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім?ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім?ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім?ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (а.с. 43).

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частин першої, третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.

Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно із статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

У разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.

У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими.

Так, за життя ОСОБА_2 не одержав нараховану на виконання рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року в справі № 620/6178/21, від 10 лютого 2022 року в справі № 620/18612/21, від 07 серпня 2023 року в справі № 620/7513/23 доплату до пенсії в загальній сумі 408509 грн. 54 коп.

Позивач як спадкоємець померлого ОСОБА_2 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з метою отримання цих коштів, однак вони позивачу виплачені не були.

За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума недоодержаних коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії задовольнити повністю.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії в розмірі 408509 грн. 54 коп. (чотириста вісім тисяч п`ятсот дев`ять гривень 54 копійки).

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 4085 грн. 09 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 21390940.

Суддя