Номер провадження 2/404/3310/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2025 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючої судді - Варакіної Н.Б.

за участю секретаря Щербина А.І.

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Наталі Вікторівни ( АДРЕСА_2 ), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язання нотаріуса вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Н.В., третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язання нотаріуса вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог посилається на те, що у листопаді 2023 року ОСОБА_1 , звернулась до приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріальною округу Кіровоградської області Колос Н.В.

Нотаріусом винесено постанову від 25.01.2024 №20/02-31 про відмову у вчинені нотаріальної дії - видачі свідоцтва на спадщину за законом, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , а саме, на квартиру АДРЕСА_4 , у зв`язку з неподанням відомостей (інформації) та документів, необхідних для вчинення такої нотаріальної дії.

ОСОБА_1 вважає, що при винесені означеної постанови, нотаріусом ОСОБА_4 грубо порушено конституційний принцип правової визначеності, Закон України «Про нотаріат», Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5 (далі - Порядок № 296/5), а також Правила професійної етики нотаріусів України, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 07.06.2021 №2039/5 (у подальшому - Правила №2039/5).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла спадкодавиця ОСОБА_5 , якій ОСОБА_1 приходилась дочкою.

У померлої ОСОБА_5 інша спадкоємиця, онука - ОСОБА_2 . Батько ОСОБА_2 це син спадкодавиці, ОСОБА_6 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_5 не залишила заповіту, а тому спадкування її майна відбувається за правилами передбаченими Главою 86 Книги 6 ЦК України (спадкування за законом).

Отже, з урахуванням ст. 1261-1265 ЦК України, позивачка є спадкоємицею першої черги, згідно з положеннями ст. 1261 ЦК України, ОСОБА_7 - спадкоємицею першої черги, враховуючи положення ст. 1266 ЦК України (як онука спадкодавиці щодо частки спадщини, яка належала б її батькові якби він був живий на час відкриття спадщини).

08.10.2019 позивачка подала приватному нотаріусові Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Н.В. заяву про прийняття спадщини, у зв`язку з чим була відкрита спадкова справа №30/2019. У заяві ОСОБА_1 зазначила, що ОСОБА_7 також є спадкоємицею за ОСОБА_5 .

Нотаріус ОСОБА_4 , 09.10.2019, направила ОСОБА_2 лист із роз`ясненням порядку прийняття чи відмови від прийняття спадщини.

Шестимісячний строк на прийняття спадщини, передбачений ст. 1270 ЦК України, закінчувався 31.03.2020.

Нотаріусу Колос Н.В. 08.05.2020, засобами поштового зв`язку, надійшло поштове відправлення від ОСОБА_2 .. У відправленні був лист, який датований 24.03.2020. Конверт із відправленням, хоча і містив штемпель з датою його відправлення, проте така дата зазначена там нерозбірливо. Зі змісту постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 25.01.2024 №20/02-31 вбачається, що в листі була заява про прийняття спадщини.

У постанові про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 25.01.2024 №20/02-31 нотаріусом окремо акцентовано увагу, що отриманий нею лист від ОСОБА_2 , датований 24.03.2020, містить підпис останньої, проте такий підпис не зосвідчений в установленому законодавством порядку.

Далі 08.05.2020 нотаріусом спрямовано запит до Кременчуцького відділення дирекції АТ «Укрпошта» щодо надання інформації про дату відправлення вищезазначеного листа ОСОБА_2 .

За твердженням нотаріуса, відповідь, на запитувану нею інформацію від АТ «Укрпошта», не надходила.

27.06.2020 нотаріусом повторно надіслано ОСОБА_2 роз`яснення про порядок прийняття, або відмови від прийняття спадщини. Також нотаріусом запитано у ОСОБА_2 документи, якими підтверджується дата поштового відправлення, а саме, листа, датованого двадцять четвертим березня дві тисячі двадцятого року.

Надалі, як повідомляє нотаріус ОСОБА_4 , у серпні 2021 вона отримала від пані ОСОБА_2 листа, у якому остання стверджувала, що не відмовляється від спадщини.

Відповідно до пп. 3.3. п. 3 глави 10 розділу II Порядку № 296/5, заяви про прийняття спадщини або відмову від її прийняття подаються спадкоємцем особисто нотаріусу у письмовій формі.

Згідно з пп. 3.5. п. 3 глави 10 розділу II Порядку № 296/5, якщо заява, на якій справжність підпису спадкоємця не засвідчена, надійшла поштою, вона приймається нотаріусом, заводиться спадкова справа, а спадкоємцю повідомляється про заведення спадкової справи та необхідність надіслати заяву, оформлену належним чином справжність підпису на таких заявах має бути нотаріально засвідченою, або особисто прибути до нотаріуса.

Підпунктом 3.12 п. 3 глави 10 розділу II Порядку №296/5 передбачено, що своєчасно надісланою вважається заява, справжність підпису особи на якій засвідчена (або не засвідчена) нотаріально, що направлена поштовим відправленням до закінчення шестимісячного строку для прийняття спадщини і яка надійшла нотаріусу після закінчення нього строку. Нотаріус приймає такі заяви, заводить спадкову справу та у випадку заходження заяви, справжність підпису на якій не засвідчено нотаріально, надсилає лист спадкоємцю, в якому пропонується надіслати заяву, оформлену належним чином, або особисто прибути до нотаріуса за місцем відкриття спадщини. У таких випадках конверт помішається у спадкову справу.

Згідно з пп. 3.13 п. 3 глави 10 розділу II Порядку № 296/5, якщо спадкоємець протягом шести місяців не подав до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв спадщину.

Підпунктом 3.14. п. 3 глави 10 Порядку визначено, що суд може визначити спадкоємцю, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.

Таким чином, як до 31.03.2020 (останнього дня строку для прийняття спадщини), так понині, у матеріалах спадкової справи відсутня заява ОСОБА_2 про прийняття спадщини, підпис якої засвідчений належним чином, в установленому законом порядку.

ОСОБА_2 була чітко обізнана про смерть своєї бабусі, чому свідчать, зокрема ті не виключно, її листи до нотаріуса.

Сам же нотаріус, зважаючи на Закон України «Про нотаріат», ЦК України і Порядок №296/5, не вправі визнавати поважними причини пропуску строку на подачу заяви про прийняття спадщини і надавати додатковий строк. Це є прерогативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про нотаріат», порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами та посадовими особами органів місцевого самоврядування встановлюється цим Законом та іншими актами законодавства України. Таким нормативно- правовим актом є Порядок №296/5, глава 10 розділу II якого регулюється питання видачі свідоцтв про право на спадщину.

Згідно з ч. 1 ст. 1269 ЦК України, спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини Відповідно до ч. 1 ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

П. 1.2, 1.3. Порядку №296/5 передбачено, що при зверненні спадкоємця у зв`язку з відкриттям спадщини нотаріус з`ясовує відомості стосовно факту смерті спадкодавця, часу і місця відкриття спадщини, кола спадкоємців, наявності заповіту, наявності спадкового майна, його складу та місцезнаходження, необхідність вжиття заходів щодо охорони спадкового майна. Факт смерті фізичної особи і час відкриття спадщини нотаріус перевіряє шляхом витребовування від спадкоємця свідоцтва про смерть, виданого органом державної реєстрації актів цивільного стану або за безпосереднім доступом до реєстру актів цивільного стану.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 1 ст. 1272 ЦК України і пп. 3.13 п. З глави 10 розділу II Порядку № 296/5, із закінченням шестимісячного строку на прийняття спадщини і відсутністю в матеріалах спадкової справи заяви ОСОБА_2 , підпис на якій засвідчений належним чином, та подальше ухилення ОСОБА_2 в направленні такої заяви, нотаріус Колос Н.В. мала вважати ОСОБА_2 такою, що не прийняла спадщину.

Виходячи з наведеного, позивач вважає, що нотаріус мала всі правові підстави видати на заяву ОСОБА_1 від 15.11.2023 свідоцтво про право на спадщину щодо всього нерухомого майна ОСОБА_5 , а саме квартир АДРЕСА_4 .

Позивач також зазначає, що ОСОБА_2 22.05.2020 засуджена Автозаводським районним судом м. Кременчук до 4 років 2 місяців позбавлення волі.

З вироку Автозаводського районного суду м. Кременчук від 22.05.2020 у справі № 524/553/20 зазначено, що мірою запобіжного заходу щодо ОСОБА_2 обрано тримання під вартою тільки 22.04.2020.

Тобто, станом на дату закінчення 6 місячного строку (31.03.2020) на прийняття спадщини, ОСОБА_2 мала суцільну свободу дій і повноцінну правоздатність на спрямування нотаріусові заяви про прийняття спадщини у строки та порядку, встановленими законом.

У постанові про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 25.01.2024 №20/02-31 нотаріус ОСОБА_4 підкреслює, що відповідно до ч. 2 ст. 1296 ЦК України, якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному із них із визначенням імені і частки у спадщині інших спадкоємців.

Надалі нотаріус посилається на п. 4.12 п. 4 глави 10 розділу II Порядку №296/5 відповідно до якого, свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Водночас, всупереч чинному законодавству, нотаріусом залишено поза увагою, що ОСОБА_2 не прийняла спадщину, а отже, посилатися на ч. 2 ст. 1296 ЦК України у даному випадку, неможливо.

Теза нотаріуса в постанові про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 25.01.2024 № 20/02-31, про те, що вона, як нотаріус, не має змоги самостійно визначити своєчасність подання заяви та прийняття спадщини ОСОБА_2 - взагалі є непрофесійною.

Наказ МЮ України № 296/5 від 22.02.2012 «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», який виданий відповідно до Закону України «Про нотаріат та з метою вдосконалення порядку вчинення дій нотаріусами України, системний аналіз якого наданий вище, свідчить про те, що саме нотаріус має визначитись, чи вчасно подана заява чи ні та чи є ОСОБА_2 такою, що прийняла чи не прийняла спадщину.

Водночас, нотаріус невповноважений видати ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину, якщо вона не звернулась до нього із належним чином оформленою заявою у шестимісячний строк із дня прийняття спадщини.

Відтак, вже більше 4 років, із кінцевої дати на прийняття спадщини (31.03.2020), немає заяви ОСОБА_2 , із нотаріально засвідченим підписом, про прийняття спадщини, або заява, яка подана спадкоємцем особисто нотаріусу у письмовій формі, у встановлений законом строк.

Лист, який надійшов нотаріусу 08.05.2020 та датований 24.03.2020, не може вважатись заявою про прийняття спадщини ОСОБА_2 , оскільки підпис на ньому не засвідчений нотаріально у встановленому законом порядку.

Надалі ОСОБА_2 всебічно нехтувала обов`язком направити нотаріусові відповідну заяву, оформлену належним чином.

При цьому, лист, що 12.08.2021 надійшов нотаріусу Колос Н.В. від імені ОСОБА_2 без нотаріального посвідчення її підпису, в якому остання зазначає про те, що від спадщини після ОСОБА_5 вона не відмовляється, також не може бути доказом звернення ОСОБА_2 з заявою про прийняття спадщини в установленому законом порядку, з підстав викладених вище.

В мотивувальній частині оскаржуваної постанови зазначено, що нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо її вчинення суперечить законодавству України, але нотаріус не вказав, у чому саме така дія суперечитиме і яким нормативно-правовим актам, ще й з урахуванням того, що ОСОБА_2 , за обставин і вимог нормативно-правових актів, наведених вище, не вважається такою, що прийняла спадщину.

Обґрунтування оскаржуваної постанови нотаріуса в тій частині, що нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та документів необхідних для вчинення нотаріальної дії, взагалі вбачається позивачеві дивним незрозумілим. При цьому, в оскаржуваній постанові немає жодного слова про те, які саме документи необхідно подати саме спадкоємцю ОСОБА_1 для отримання свідоцтва.

Відповідачем також не надано такого переліку документів, необхідних для вчинення нотаріальної дії як видача спадкоємцю ОСОБА_1 свідоцтва про спадщину за законом, і на заяву позивача від 17.05.2024, про що свідчить відповідь нотаріуса Колос Н.В. від 20.05.2024.

Відмова у вчинення нотаріальної дії, викладена у оскаржуваній установі від 25.01.2024, вчинена без дотримання вимог глави 7 Порядку вчинення нотаріальних дій.

Зокрема, у пункті 1 гл. 7 Порядку зазначено, що відповідно до статті 46 Закону нотаріус має право витребувати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій. Такі відомості та (або) документи повинні бути подані в строк, визначений нотаріусом. Цей строк не може перевищувати одного місяця.

Відмовляючи у вчинення нотаріальної дії, нотаріус ОСОБА_4 не витребувала від ОСОБА_2 відповідні документи, зокрема, належним чином оформлену заяву про прийняття спадщини та документи що її підтверджують, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

Кіровським районним судом м. Кіровограда розглядалася цивільна справа № 404/5246/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , при участі третьої особи - приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Колос Н.В.

ОСОБА_1 просила суд встановити факт пропущення строку на прийняття спадщини та відсторонити ОСОБА_2 від спадщини.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди першої (рішення суду від 2023) і апеляційної інстанції (постанова суду від 07.02.2024) констатували, що позов подано передчасно, адже ані ОСОБА_2 , ні пані ОСОБА_1 не звертались за вчиненням нотаріальної дії, пов`язаної із видачею свідоцтва про право на спадщину.

У постанові Кропивницького апеляційного суду від 07.02.2024 зазначено, що суд не може підміняти собою нотаріуса, уповноваженого вчиняти нотаріальні дії, приймаючи рішення, та вирішувати питання, які належать до компетенції такого суб`єкта.

Таким чином, суд приходить до висновку, що саме нотаріусу слід визначити чи порушено ОСОБА_2 строк звернення із заявою про прийняття спадщини, чи ні.

Тобто нотаріус не може поставити об`єкт спадщини в невизначене становище. Він або видає свідоцтво обом спадкоємцям, або видає свідоцтво тільки ОСОБА_1 .

Позивач вважає, що нотаріус просто протиправно бездіє не маючи вагомих на те правових підстав, не видає ОСОБА_1 свідоцтво на право на спадщину, ані на цілу частину нерухомого майна, ані на ? його частку, чим порушує її права.

Просила визнати протиправною і скасувати постанову приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Н.В. від 25.01.2024 №20/02-31 про відмову у вчинені нотаріальної дії.

Зобов`язати приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Н.В. повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.11.2024 про видачу свідоцтва про право на спадщину щодо частки нерухомого майна спадкодавиці ОСОБА_3 , а саме, квартири АДРЕСА_4 , згідно з Законом України «Про нотаріат» і висновками суду у цій справі.

Приватний нотаріус Кропивницького міського нотаріального округу Колос Н.В. надіслала відзив, в якому позов не визнала, в обґрунтування зазначила.

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернулась до приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Н.В. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину, яка відкрилася після смерті її матері.

Нотаріусом винесено постанову від 25.01.2024 №20/02-31 про відмову у вчинені нотаріальної дії - видачі свідоцтва на спадщину за законом, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , а саме, на квартиру АДРЕСА_5 , у зв`язку з неподанням відомостей (інформації) та| документів, необхідних для вчинення такої нотаріальної дії.

ІНФОРМАЦІЯ_3 мати позивача - ОСОБА_3 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 .

Позивач звернулась з заявою про прийняття спадщини після смерті матері до приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Колос Н.В.

При цьому, повідомила, що крім неї спадкоємицею за законом є онука спадкодавця ОСОБА_2 .

Нотаріусом, 09 жовтня 2019 року за №204/02-14 направлений лист ОСОБА_2 в якому роз`яснено порядок прийняття та/або відмови від прийняття спадщини.

08 травня 2020 року нотаріусом отриманий лист від ОСОБА_2 , підпис на якому не засвідчений, із зазначенням дати 24 березня 2020 року. Поштовий конверт містить штамп про відправлення, дату на якому зазначено нерозбірливо. Конверт містив заяву ОСОБА_2 про прийняття спадщини.

08.05.2020 нотаріусом направлений лист на адресу відділення поштового зв`язку м. Кременчук Полтавської дирекції АТ «Укрпошта» для визначення своєчасного відправлення/надіслання документу, що має юридичне значення, зв`язку з проставленням нерозбірливого штампу про відправлення листа (а саме дати відправки) від імені ОСОБА_2 з проханням повідомити дату відправлення листа від імені відправника. 27.06.2020 нотаріусом повторно/вдруге надісланий лист ОСОБА_2 в якому роз`яснено порядок прийняття спадщини та наслідки неприйняття та повторно/вдруге прохання надати або документи поштового відділення з якого відправлено вищевказаний лист за якими можна буде встановити дату відправлення листа для визначення того, що вказаний лист (заява) подано своєчасно, або заяву про звернення до суду для визначення додаткового строку, достатнього для подання заяви про прийняття спадщини (з повідомленням суду, що справа перебуває на розгляді в суді).

21.08.2021 нотаріусу надійшов лист від ОСОБА_2 , в якому вона зазначила, що не відмовляється від прийняття спадщини.

В матеріалах справи є відповідь начальника установи-арештного дому ДУ Надержинщинська випрана колонія № 65» з якої вбачається, що ОСОБА_2 засуджена 22.05.2020 Автозаводським районним судом м. Кременчук до 4 років 2 місяців позбавлення волі. В період з 30.09.2019 по 31.04.2020 ОСОБА_2 в установі не перебувала. Крім того, зазначено, що 04.08.2020 надано короткострокове побачення з ОСОБА_1 .

В матеріалах спадкової справи є заява ОСОБА_2 про прийняття спадщини, в якій підпис не засвідчений.

На конверті, в якому надійшла заява міститься штамп, на якому зазначена перша цифра 26, далі цифр не видно.

З вироку Автозаводського районного суду м. Кременчук (який є в загальному доступі у (ЄДРСР) зазначено, що мірою запобіжного заходу щодо ОСОБА_2 обрано тримання під вартою з 22.04.2020.

Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини, є день смерті особи, або день, з якого вона оголошується померлою.

Статтею 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого ст.1270 ЦК України, відмова від прийняття спадщини є безумовною та беззастережною.

Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст.1270 ЦК України, він не заявив про відмову від неї. Спадкоємець який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Згідно із ч. 1 ст. 1272 ЦК України спадкоємець, який не подав протягом установленого строку заяву про прийняття спадщини, вважається таким, що не прийняв її. Водночас не передбачається вчинення будь-яких дій з боку такого спадкоємця, включаючи подання заяв. Тобто неприйняття спадщини є наслідком і бездіяльності спадкоємця.

З аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що для прийняття спадщини спадкоємець, який бажає її отримати повинен вчинити дії, тобто звернутися з заявою про прийняття спадщини.

В разі, якщо не бажає прийняти спадщину - спадкоємець не повинен вчиняти будь-яких дій.

Звернення нотаріуса Зоря А.В. надіслала заяву про прийняття спадщини, датовану 24.03.2020.

Відповідно до п. 2.1. гл. 10 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України спадкова справа заводиться нотаріусом за місцем відкриття спадщини на підставі поданої (або такої, що надійшла поштою) першої заяви (повідомлення, телеграми) про прийняття спадщини, про відмову від прийняття спадщини, про відмову від спадщини, заяви про відкликання заяви про прийняття спадщини або про відмову від спадщини, заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину, заяви спадкоємця на одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі), заяви про видачу свідоцтва виконані заповіту, заяви виконавця заповіту про відмову від здійснення своїх повноважень, заяви другого із подружжя про видачу свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, заяви про вжиття заходів до охорони спадкового майна, претензії кредиторів.

Пунктом 3.3. гл. 10 ч. II Порядку передбачено, що заяви про прийняття спадщини або відмову від прийняття подаються спадкоємцем особисто нотаріусу за місцем відкриття спадщини у письмовій формі.

п. 3.5. Якщо заява, на якій справжність підпису спадкоємця не засвідчена, надійшла поштою, вона приймається нотаріусом, заводиться спадкова справа, а спадкоємцям повідомляється про заведення спадкової справи та необхідність надіслати заяву, оформлену належним чином (справжність підпису на таких заявах має бути нотаріально засвідченою), або особисто прибути до нотаріуса за місцем відкриття спадщини.

п. 3.15. Якщо спадкоємець протягом шести місяців не подав до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв спадщину.

Дії ОСОБА_2 свідчать про те, що вона висловила свій намір подати заяву про прийняття спадщини.

Зважаючи на те, що ОСОБА_2 з 22.04.2020 утримувалась під вартою та отримала реальний строк покарання у виді 4 років 2 місяців позбавлення волі, вона не могла в повній мірі реалізувати своє право, відповідно до вимог Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України.

Те, що на конверті, в якому надійшла заява ОСОБА_2 про прийняття спадщини не видно місяць відправлення, не є підставою позбавити особу спадщини, вважаючи на її активну позицію.

21.08.2021 нотаріусу надійшов лист від ОСОБА_2 , в якому вона зазначила, що не відмовляється від прийняття спадщини.

Між спадкоємцями існував спір, що підтверджується справою № 404/5246/21,

за позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа: приватний нотарі Кропивницького міського нотаріального округу Колос Н.В. про встановлення факту пропущення строку на прийняття спадщини.

Оскільки дана справа впливала на її права та обов`язки, як приватного нотаріуса, контролювала подальший рух даної справи і, при винесенні оскаржуваної постанови про відмову у вчиненні нотаріальної від 25.01.2024 прийняла зазначений факт до уваги.

На момент винесення постанови існували юридичні процесуальні факти,

які спонукали мене діяти саме таким чином.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Деревінська Л. позовні вимоги підтримала, обґрунтовуючи обставинами, викладеними у позові.

Відповідач та її представник адвокат Звіздун А. позовні вимоги не визнали, посилаючись на обставини, викладені у відзиві.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши докази, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 8 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Н.В. з заявою про прийняття спадщини, яка відкрилася після смерті її матері, ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

При цьому, повідомила, що крім неї спадкоємицею за законом є онука спадкодавця ОСОБА_2 .

Нотаріусом, 09 жовтня 2019 року за №204/02-14 направлений лист ОСОБА_2 у м. Кременчук, в якому роз`яснено порядок прийняття та/або відмови від прийняття спадщини.

08 травня 2020 року нотаріусом отримана заява від ОСОБА_2 про прийняття спадщини після смерті її баби ОСОБА_3 , підпис на якому не засвідчений, із зазначенням дати ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Поштовий конверт, в якому надійшла зазначена заява, містить штамп про відправлення, дату на якому, крім першої цифри 26, зазначено нерозбірливо.

08.05.2020 нотаріусом направлений лист на адресу відділення поштового зв`язку м. Кременчук Полтавської дирекції АТ «Укрпошта» для визначення своєчасного відправлення/надіслання документу, що має юридичне значення, зв`язку з проставленням нерозбірливого штампу про відправлення листа (а саме дати відправки) від імені ОСОБА_2 з проханням повідомити дату відправлення листа від імені відправника.

08.05.2020 нотаріусом направлений лист ОСОБА_2 із роз`ясненнями щодо прийняття спадщини.

27.06.2020 нотаріусом повторно/вдруге надісланий лист ОСОБА_2 в якому роз`яснено порядок прийняття спадщини та наслідки неприйняття та повторно/вдруге прохання надати або документи поштового відділення з якого відправлено вищевказаний лист за якими можна буде встановити дату відправлення листа для визначення того, що вказаний лист (заява) подано своєчасно, або заяву про звернення до суду для визначення додаткового строку, достатнього для подання заяви про прийняття спадщини (з повідомленням суду, що справа перебуває на розгляді в суді).

12.08.2020 нотаріусу надійшов лист від ОСОБА_2 , в якому вона зазначила, що не відмовляється від прийняття спадщини, та про те, що вона перебувала у СІЗО та на день написання листа у виправній колонії.

22.01.2021 ОСОБА_1 звернулась до нотаріуса із заявою про роз`яснення щодо порядку оформлення спадщини.

У відповіді на заяву нотаріус зазначила, що ОСОБА_2 подала заяву про прийняття спадщини, але нотаріус не має змоги самостійно визначити своєчасність подання заяви та прийняття спадщини ОСОБА_2 і запропоновано звернутися до суду.

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 третя особа: приватний нотарі Кропивницького міського нотаріального округу Колос Н.В. про встановлення факту пропущення строку на прийняття спадщини.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 17.10.2023 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 07.02.2024 рішення суду першої інстанції змінено, викладена мотивувальна частина рішення суду у редакції цієї постанови.

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернулась до приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Н.В. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину, яка відкрилася після смерті її матері, ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

Нотаріусом винесено постанову від 25.01.2024 №20/02-31 про відмову у вчинені нотаріальної дії - видачі свідоцтва на спадщину за законом, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , а саме, на квартиру АДРЕСА_4 , у зв`язку з тим, що така дія суперечитиме законодавству та неподанням відомостей (інформації) та| документів, необхідних для вчинення такої нотаріальної дії.

Відповідно до ст. 1261-1265 ЦК України, позивачка є спадкоємицею першої черги, згідно з положеннями ст. 1261 ЦК України, а ОСОБА_2 - спадкоємицею першої черги, враховуючи положення ст. 1266 ЦК України (як онука спадкодавиці щодо частки спадщини, яка належала б її батькові якби він був живий на час відкриття спадщини).

Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини, є день смерті особи, або день, з якого вона оголошується померлою.

Статтею 1268 ЦК України передбачено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого ст.1270 ЦК України, відмова від прийняття спадщини є безумовною та беззастережною.

Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст.1270 ЦК України, він не заявив про відмову від неї. Спадкоємець який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Згідно із ч. 1 ст. 1272 ЦК України спадкоємець, який не подав протягом установленого строку заяву про прийняття спадщини, вважається таким, що не прийняв її.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Згідно ст. 5 Закону України «Про нотаріат» нотаріус зобов`язаний, зокрема: здійснювати свої професійні обов`язки відповідно до цього Закону і принесеної присяги, дотримуватися правил професійної етики; сприяти фізичним та юридичним особам у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз`яснювати права і обов`язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду; зберігати в таємниці відомості, одержані ним у зв`язку з вчиненням нотаріальних дій; відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам; дбайливо ставитися до документів нотаріального діловодства та архіву нотаріуса, не допускати їх пошкодження чи знищення; виконувати інші обов`язки, передбачені законом.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат» та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5.

Відповідно до п. 2.1. глави 10 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України спадкова справа заводиться нотаріусом за місцем відкриття спадщини на підставі поданої (або такої, що надійшла поштою) першої заяви (повідомлення, телеграми) про прийняття спадщини, про відмову від прийняття спадщини, про відмову від спадщини, заяви про відкликання заяви про прийняття спадщини або про відмову від спадщини, заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину, заяви спадкоємця на одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі), заяви про видачу свідоцтва виконані заповіту, заяви виконавця заповіту про відмову від здійснення своїх повноважень, заяви другого із подружжя про видачу свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, заяви про вжиття заходів до охорони спадкового майна, претензії кредиторів.

Пунктом 3.3. глави 10 розділу II Порядку передбачено, що заяви про прийняття спадщини або відмову від прийняття подаються спадкоємцем особисто нотаріусу за місцем відкриття спадщини у письмовій формі.

Якщо заява, на якій справжність підпису спадкоємця не засвідчена, надійшла поштою, вона приймається нотаріусом, заводиться спадкова справа, а спадкоємцям повідомляється про заведення спадкової справи та необхідність надіслати заяву, оформлену належним чином (справжність підпису на таких заявах має бути нотаріально засвідченою), або особисто прибути до нотаріуса за місцем відкриття спадщини (п. 3.5 Порядку).

Пунктом 3.15 Порядку передбачено, що якщо спадкоємець протягом шести місяців не подав до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв спадщину.

Підпунктами 4.12, 4.14 п. 4 глави 10 розділу II Порядку № 296/5 передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів. При видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Частиною 1 статті 67 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо: 1) вчинення такої дії суперечить законодавству України; 2) не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; 4) є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; 5) з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; 6) правочин, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначеним у їх статуті чи положенні, або виходить за межі їх діяльності; 7) особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; 8) особа, яка вернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов`язані з її вчиненням; 8-1) особа, яка звернулася з проханням ро вчинення нотаріальної дії щодо відчуження належного їй майна, внесена до Єдиного реєстру боржників, зокрема за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці; 9) в інших випадках, передбачених законом. Нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, не приймає для вчинення нотаріальних дій документи, якщо вони не відповідають вимогам, встановленим у статті 47 цього Закону, або містять відомості, передбачені частиною третьою статті 47 цього Закону.

Нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії.

На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Отже, статтею 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріусу або посадовій особі, яка вчиняє нотаріальні дії, також забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальних дій.

Аналіз наведених норм закону свідчить, що нотаріус зобов`язаний мотивувати свої дії, направлені на відмову у вчиненні нотаріальної дії. При цьому, нотаріусу заборонено безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 01.03.2021 у справі №473/1878/19.

Нотаріус у оскаржуваній постанові послався на п. 1. 2 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про нотаріат», а саме, що вчинення такої дії суперечить законодавству України та не подано відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії, при цьому не зазначено які ж саме документи не подані спадкоємцем та якому законодавству України суперечитиме зазначена дія.

Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса) розглянуто звернення адвоката Деревінської Л. щодо дій приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Н.В. та зазначено, що при викладені змісту постанов про відмову у вчиненні нотаріальних дій, у разі посилання як на підставу відмови на п. 2 ч. 1 с. 49 Закону України «Про нотаріат», зазначати назву документа чи інформації, які мають бути безпосередньо подані спадкоємцем для вчинення нотаріальної дії.

У відзиві та в вільних поясненнях, наданих в судовому засіданні, відповідач не зазначила які ж відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії не подані ОСОБА_1 та якому законодавству суперечитиме нотаріальна дія.

З відзиву та усних пояснень нотаріуса вбачається, що обґрунтування її зводяться до того, що вона не може визначитися, чи подала ОСОБА_2 заяву про прийняття спадщини у строк, встановлений законом для прийняття спадщини, тому і не може видати свідоцтво про право на спадщину за законом позивачу, а у оскаржуваній постанові зазначила, що ОСОБА_1 не подала всі необхідні документи для вчинення такої нотаріальної дії.

Крім того зазначила, що між сторонами існував спір, тому вона не могла видати свідоцтво про право на спадщину.

З такими твердженнями погодитися не можна.

Суд звертає увагу на те, що цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя особа: приватний нотаріус Кропивницького міського нотаріального округу Колос Н.В. про встановлення факту пропуску строку на прийняття спадщини виникла в зв`язку із діями нотаріуса, щодо неможливості самостійно визначитися щодо своєчасності подання заяви про прийняття спадщини ОСОБА_2 , про що повідомлено представником ОСОБА_1 та відображено у судових рішеннях, ухвалених у цій справі.

Спір між спадкоємцями відсутній, про що наголосила в судовому засіданні представник позивача.

Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України передбачає дії спадкоємця, який бажає прийняти спадщину. Порядком визначено, що якщо заява, на якій справжність підпису спадкоємця не засвідчена, надійшла поштою, вона приймається нотаріусом, заводиться спадкова справа, а спадкоємцям повідомляється про заведення спадкової справи та необхідність надіслати заяву, оформлену належним чином (справжність підпису на таких заявах має бути нотаріально засвідченою), або особисто прибути до нотаріуса за місцем відкриття спадщини (п. 3.5 Порядку).

Як вбачається з спадкової справи вимоги п. 3.5 Порядку ОСОБА_2 не виконані до сих пір, тому нотаріус мав би оцінити наявні в матеріалах справи заяви, дії або бездіяльність ОСОБА_2 та прийняти рішення щодо своєчасності звернення ОСОБА_2 з заявою про прийняття спадщини, і, враховуючи прийняте своє рішення, видати свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_1 на все майно або його частину.

Зазначене виходить із системного аналізу Наказу МЮ України № 296/5 від 22.02.2012 «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», що саме нотаріус має визначитись, чи вчасно подана заява спадкоємця та чи є він таким, що прийняв спадщину.

В оскаржуваній постанові нотаріусом не зазначено, які саме документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії не подані, які документи слід подати та якому саме законодавству суперечитиме нотаріальна дія.

Отже, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова нотаріуса є такою, що не відповідає вимогам закону, порушує права спадкоємця, а тому підлягає скасуванню, а заява про видачу свідоцтва про право на спадщину підлягає повторному розгляду.

На підставі Закону України «Про нотаріат» та Порядка вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, керуючись ст. 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Наталі Вікторівни ( АДРЕСА_2 ), третя особа ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язання нотаріуса вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Наталі Вікторівни від 25.01.2024 № 20/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Зобов`язати приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Наталі Вікторівни повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.11.2024 про видачу свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_3 .

Стягнути з приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Кіровоградської області Колос Наталі Вікторівни на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його складення, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду

Повний текст судового рішення складений 28.05.2025.

Суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького Н. Б. Варакіна