РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2025 рокуСправа № 495/10025/24
Номер провадження 2-о/495/566/2024

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Волкової Ю.Ф.,

із участю секретаря судового засідання Мартиненко Т.А.,

заявниці ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Кузьменка М.Б.,

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа Білгород-Дністровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла заява ОСОБА_2 , заінтересована особа Білгород-Дністровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення.

1. Короткий зміст та обґрунтування заяви.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - заявник), є громадянкою України, що підтверджується довідкою про реєстрацію особи громадянином України № 532/НГ-1073 від 05.02.2003, виданої посольством України в Республіці Молдова.

З дитинства проживає разом зі своїми батьками на території України, що підтверджується актом про фактичне місце проживання в селі Випасне Мологівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 30.04.2024.

В період з 2002 по 2005 роки була вихованкою дитячого навчального закладу (ясла- садок) «Незабудка» села Стара Царичанка, що підтверджується довідкою завідувача ДНЗ від 28.09.2017.

Згідно з довідкою директора Випаснянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 Білгород-Дністровського району Одеської області від 26.09.2017 № 52, ОСОБА_2 дійсно навчалась у вказаній школі в період з 2008 по 2015 рік.

З 2009 року знаходилась під медичним наглядом в амбулаторії загальної практики сімейної медицини с. Випасне, що підтверджується довідкою від 28.09.2017 № 95.

31.05.2024 заявниця звернулась до Білгород-Дністровського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - відділ ДМС) з метою отримання паспорту громадянина України. Серед інших документів, до заяви про видачу внутрішнього паспорта, заявником був залучений дублікат свідоцтва про народження, виданий 18.03.2009 відділом РАЦС Дністровської РА (Придністровська Молдавська Республіка). Вказаний дублікат був виданий на заміну втраченого первинного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 18.11.1998, виданого органом РАЦС смт Дністровськ Придністровського регіону Республіки Молдова.

Первинне свідоцтво про народження, разом з іншими документами, було всебічно розглянуто посадовими особами Посольства України в Республіці Молдова при оформленні набуття заявником громадянства України та стало підставою для видачі Довідки про реєстрацію особи громадянином України.

Листом відділу ДМС від 12.07.2024 № Ф-2/6/5118-24/5118/1089-24 заявника повідомлено про неможливість видачі паспорту громадянина України на підставі наданого дублікату свідоцтва про народження, оскільки останнє видано органами Придністровської Молдавської Республіки, яка є самопроголошеною державою та не визнається на території України, а отже, як наслідок, і документи видані її органами не мають легітимності (підстава: невизнання легітимності дублікату свідоцтва про народження ОСОБА_2 , виданого 18.03.2009 відділом РАЦС Дністровської РА (Придністровська Молдавська Республіка).

Використовуючи всі засоби позасудового процесу легалізації дубліката свідоцтва про народження, представник заявниці 25.06.2024 звернувся до Посольства Республіки Молдова в Україні та Консульства Республіки Молдова в м. Одеса. Вказане звернення, за даними відділення поштового зв`язку АТ «Укрпошта», адресатами отримано 28.06.2024.

31.07.2024 представник заявниці повторно звернувся до вказаних установ з метою отримання відповіді на попередній запит. Станом на дату звернення з зазначеною заявою відповідь на адресу заявника або його представника не надходила.

Звернутись до органів юстиції у Республіці Молдова з метою легалізації свідоцтва про народження заявник не має змоги, оскільки, відповідно до п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57, не має жодного з документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

3 метою отримання свідоцтва про народження громадянина України заявниця звернулась до Білгород-Дністровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - (далі - заінтересована особа). Згідно відповіді від 16.10.2024 за вих. № 1367/24.4-119, заявницю повідомлено, що задля проведення державної реєстрації народження ОСОБА_2 останній необхідно надати документи в підтвердження легалізації актів цивільного стану, виданих компетентними органами іноземних держав, без зазначених документів провести державну реєстрацію народження не передбачається можливим.

Оскільки відсутність документа, який посвідчує особу, значно впливає на обсяг її конституційних прав, таких як: право на освіту, право на працю, право на належне медичне обслуговування, виборчі права, житлові права, право володіти та вільно розпоряджатися власним майном тощо. В умовах повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України та проведення бойових дій, заявник позбавлений права обирати безпечне місце перебування, у зв`язку з вищевикладеним заявниця звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - п. Дністровськ Республіка Молдова, батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 .

2. Рух справи у суді.

Заяву подано до суду 04.11.2024.

Ухвалою від 05.11.2024 відкрито провадження у цивільній справі, заяву призначено до розгляду.

Із 20.03.2025 вказана справа перебуває у провадженні судді Волкової Ю.Ф.

Ухвалою від 24.03.2025 справу було прийнято до провадження та призначено судове засідання.

3. Заяви, клопотання учасників процесу та насідки їх вирішення.

Заявник та його представник у судовому засіданні заяву підтримували, просили задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове зсідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки; про поважність причин неявки або про відкладення розгляду справи суду не заявили.

4. Фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - заявник), є громадянкою України, що підтверджується довідкою про реєстрацію особи громадянином України № 532/НГ-1073 від 05.02.2003, виданої посольством України в Республіці Молдова.

31.05.2024 заявниця звернулась до Білгород-Дністровського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - відділ ДМС) з метою отримання паспорту громадянина України. Серед інших документів, до заяви про видачу внутрішнього паспорта, заявником був залучений дублікат свідоцтва про народження, виданий 18.03.2009 відділом РАЦС Дністровської РА (Придністровська Молдавська Республіка). Вказаний дублікат був виданий на заміну втраченого первинного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 18.11.1998, виданого органом РАЦС смт. Дністровськ Придністровського регіону Республіки Молдова.

Первинне свідоцтво про народження, разом з іншими документами, було всебічно розглянуто посадовими особами Посольства України в Республіці Молдова при оформленні набуття заявником громадянства України та стало підставою для видачі Довідки про реєстрацію особи громадянином України.

Відповідно до листа ДМС від 12.07.2024 № Ф-2/6/5118-24/5118/1089-24 заявника повідомлено про неможливість видачі паспорту громадянина України на підставі наданого дублікату свідоцтва про народження, оскільки останнє видано органами Придністровської Молдавської Республіки, яка є самопроголошеною державою та не визнається на території України, а отже, як наслідок, і документи видані її органами не мають легітимності (підстава: невизнання легітимності дублікату свідоцтва про народження ОСОБА_2 , виданого 18.03.2009 відділом РАЦС Дністровської РА (Придністровська Молдавська Республіка).

Відповідно до заяви від 01.04.2024 заявниця звернулась до Білгород-Дністровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - (далі - заінтересована особа). Згідно відповіді від 16.10.2024 за вих. № 1367/24.4-119, заявницю повідомлено, що задля проведення державної реєстрації народження ОСОБА_2 останній необхідно надати документи в підтвердження легалізації актів цивільного стану, виданих компетентними органами іноземних держав, без зазначених документів провести державну реєстрацію народження не передбачається можливим.

Метою встановлення факту, є отримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорту громадянина України.

5. Висновки суду та мотиви прийнятого рішення.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Перелік фактів, які підлягають встановленню судом в окремому провадженні викладений в ч.1 ст. 315 ЦПК України та не є вичерпним (ч. 2 ст. 315 ЦПК України). Так, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (частина друга статті 315 ЦПК).

Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Тлумачення ч.1 ст.293 ЦПК свідчить, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з метою підтвердження наявності або відсутності таких фактів.

У постанові ВП ВС від 10.04.2019 в справі №320/948/18 зроблено висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх установлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішення спору про право.

Статтею 315 ЦПК визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Даний перелік не є вичерпним, і у судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Як встановлено, факт народження ОСОБА_2 підтверджується дублікатом свідоцтва про народження, виданого 18.03.2009 відділом РАЦС Дністровської РА (Придністровська Молдавська Республіка), можливості позасудового порядку встановлення даного факту вичерпані, суд приходить до висновку що підлягає заява п ОСОБА_2 , заінтересована особа Білгород-Дністровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення підлягає задоволенню.

Метою встановлення заявленого факту є отримання паспорту громадянина України.

Керуючись наведеним, заява підлягає задоволенню.

6. Вирішення питання про розподіл судових витрат

Відповідно до статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи наведено норму Закону, судовий збір необхідно залишити за заявником.

Керуючись ст.ст.12, 13, 49, 76, 81, 259, 263, 264, 265, 268, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

заяву ОСОБА_2 , заінтересована особа Білгород-Дністровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити.

Встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - смт Дністровськ Республіка Молдова, батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 .

Витрати по сплаті судового збору покласти на заявника ОСОБА_2 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

заявник ОСОБА_2 , РНОКПП: невідоме; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

заінтересована особа - Білгород-Дністровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) , місце знаходження: вулиця Грецька, 24, місто Білгород-Дністровський, Одеська область.

Суддя Ю.Ф. Волкова