РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 521/19054/24

провадження № 2/521/1686/25

07 травня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Михайлюка O.A.,

при секретарі Тарасюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, посилаючись на те, що відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2022 року як отримувач субсидії згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року.

Позивач вказує, що довідкою відділу опрацювання документації №1 від 25.06.2024 року №10685/05-16 встановлено, що надміру виплачена сума субсидії у розмірі 6856 грн. 97 коп. утворилась за період з 01.12.2022 року по 30.04.2023 року у зв`язку зі здійсненням фінансової операції на суму, що перевищує 50 тис. грн. Відповідачу було надіслано лист - повідомлення від 28.06.2024 року № 1500-0504-8/99000 щодо добровільного повернення надміру отриманої суми субсидії на р/р ПФУ, проте, зазначений лист проігнорований відповідачем, тому позивач звернувся з цим позовом до суду.

Відповідно до позовних вимог позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 6856,97 (шість тисяч вісімсот п`ятдесят шість гривень 97 копійок).

Представник позивача в судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, з`явився її представник адвокат Риженко Денис Олегович, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2022 року як отримувач субсидії згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року.

Для оформлення субсидії 26.12.2022 року відповідач подала заяву про призначення та надання житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де у розділі V «Інформація про придбання земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, товарів, цінних паперів, фінансових інструментів, віртуальних активів, оплату робіт або послуг (крім медичних, освітніх, житлово-комунальних), проведення платежів за правочинами, якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об`єктів спадщини та дарування), здійснення внесків до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації, про сплату коштів на благодійну діяльність, надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики на суму, яка на дату купівлі (оплати, реалізації) перевищує 50 тис. гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» не вказала жодної інформації.

Згідно із службовою запискою від 20.06.2024 року «Щодо надміру виплаченої субсидії отримувача ОСОБА_1 по результатам опрацювання рекомендацій Мінфіну» виявлена справа ОСОБА_1 з невідповідністю: «Заявник протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення купівлі квартири на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн, за даними Мін`юсту та здійснила на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень фінансові операції, за даними банків» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, тип об`єкта нерухомого майна: 3 - квартира, дата реєстрації: 2021-12-09, тип документу: договір купівлі-продажу, площа: 47.4, одиниця виміру площі: кв. м.; дата операції: 2021-12-09, МФО банку: 339072, назва банку: АТ "РВС БАНК", назва відділення/філії: Одеське відділення АТ "РВС БАНК"). У разі виплати субсидії за період з 01.12.2022 по 30.11.2023 необхідно розрахувати суму надміру виплачених коштів.

Відповідно до протоколу розрахунку надміру виплаченої суми житлової субсидії від 25.06.2024 року загальна сума надміру виплаченої житлової субсидії утворилась за період з 01.12.2022 року по 30.04.2023 року в розмірі 6856,97 грн. при опрацюванні рекомендацій Міністерства фінансів України від 08.04.2024 року по причині: «Заявник протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення купівлі квартири на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн,за даними Мін`юсту та здійснила на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень фінансові операції, за даними банків».

У рішенні про утримання надміру виплачених сум житлової субсидії від 27 червня 2024 року № 307 вказано, що розглянувши електронну особову справу №15001-20342853 ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 і одержувала житлову субсидію в розмірі 1471 грн 43 коп на місяць, встановлено, що сума надміру виплаченої житлової субсидії 6856 грн 97 коп згідно з довідкою відділу опрацювання документації №1 (від 25.06.2024 № 10685/05-16) утворилася за період з 01.12.2022 по 30.04.2023. У зв`язку зі здійсненням фінансової операції на суму, що перевищує 50 тис. грн, надміру виплачена сума житлової субсидії 6856 грн 97 коп підлягає поверненню на рахунок Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2022 року №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» Пенсійний фонд України продовжує утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Згідно пункту 125 Положення №848 у випадках, зазначених в абзацах четвертому дев`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу уповноваженого органу, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. Такими випадками є, якщо: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені упункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2,4,8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат»; плата за житлово-комунальні послуги, витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги або витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку відповідно до договору, нормативно-правового або розпорядчого акта здійснюються третьою особою за її рахунок або виконавчим органом за рахунок коштів місцевого бюджету.

Судом встановлено, що надміру виплачена сума субсидії у розмірі 6856 грн. 97 коп. утворилась за період з 01 грудня 2022 року по 30 квітня 2023 року у зв`язку зі здійсненням фінансової операції на суму, що перевищує 50 тис. грн., при тому, виходячи зі змісту доданої службової записки від 20.06.2024 року відповідачем було здійснено придбання квартири 09.12.2021 року, однак з заявою та декларацією відповідач звернулася до позивача 26.12.2022 року, тобто через 1 рік та 17 днів після придбання вказаної квартири.

Отже, твердження позивача про те, що відповідач здійснила фінансову операцію вартістю більше ніж 50000,00 грн. менше ніж за один рік до звернення з заявою про надання субсидії є такою, що не відповідає дійсним обставинам справи.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються (позиція Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, яка викладена в постанові від 13.11.2019 р. у справі № 332/2805/18).

Позивач не довів недобросовісності у діях відповідачки, а тому відсутні підстави для примусового повернення отриманих нею коштів у вигляді житлової субсидії у вказаному розмірі.

Згідно частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частинами 1,2 ст. 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

На підставі наведеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини справи, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які впливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1215 ЦК України, ст. ст. 10, 12, 76, 77, 81, 89, 141, 265, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.Михайлюк

07.05.25