Справа № 539/542/24
Провадження № 2/539/34/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2025 м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Овчаренко О.Л.

за участю секретаря Ковтун І.О.

представника позивача Півнюка К.М.

представників відповідача Піддубного С.Ю., Масюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Лубни в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі 76082,39 грн. за період з 01.02.2021 по 31.01.2024 за користування земельною ділянкою площею 0,0148 га, кадастровий номер :06:069:0039 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позову зазначено, що у приватній власності ОСОБА_1 перебуває нежиле приміщення площею 95,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначений об`єкт нерухомості знаходиться на сформованій земельній ділянці комунальної форми власності, площею 0,0148 га, кадастровий номер - :06:069:0039, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. У період з 01.02.2021 по 31.01.2024 відповідач використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів, плату з користування землею не сплачував, хоча земельна ділянка використовувалася для розміщення об`єкту нерухомого майна, що перебуває у його власності. Внаслідок порушення відповідачем земельного законодавства, а саме користування землею без правовстановлюючих документів, розмір безпідставно збережених коштів за користування вищезазначеною земельною ділянкою за період з 01.02.2021 по 31.01.2024 становить 76082,39 грн. Отже, відповідач не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору оренди землі, фактично збільшив свої доходи, а Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області втратила належне їй майно (кошти від орендної плати за землю).

21.02.2024 судом постановлено ухвалу про прийняття позову до розгляду, відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

20.03.2024 працівником канцелярії суду зареєстровано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі та врахувати наступне. Позивач стверджує, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у приватній власності ОСОБА_1 перебуває нежиле приміщення площею 95,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , але сором`язливо змовчує, що є ще й інші власники, а саме Лубенська міська рада в особі Лубенського краєзнавчого музею імені Гната Стрілецького, у господарчій діяльності використовує нежилі приміщення 69,7 кв.м., підвальне приміщення 32,4 кв.м. Зазначений об`єкт нерухомості знаходиться на сформованій земельній ділянці комунальної форми власності, площею 0,0148 га, кадастровий номер :06:069:0039, але формування земельної ділянки відповідно ст.79 Земельного Кодексу сталося не у 2021-2023 роках, а 03.01.2024. Отже кондикційні вимоги позивача починаються саме з 03.01.2024, з моменту коли земельна ділянка набула права власності в понятті майна як об`єкта цивільних прав, а саме з моменту визначення права власності внесення даних про площу, межі та іншої інформації до Державного земельного кадастру. Твердження позивача про те, що відповідач плату за користування землею не сплачував не відповідає дійсності, оскільки він відповідно до частки постійно вносить плату за користування землею. Посилання позивача на практику Великої Палати Верховного Суду стосуються цього випадку частково, оскільки оспорювані вимоги стосувалися земельних ділянок, які сформовані завчасно та жодна земельна ділянка не перебувала у спільному користуванні.

У судовому засіданні представник позивача Півнюк К.М. підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві. Додатково пояснив, що з 28.07.2005 відповідач є власником нежитлового приміщення площею 95 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :06:069:0039. Між Лубенською міською радою та відповідачем ОСОБА_1 08.06.2006 строком на п`ять років було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0148 га. за адресою: АДРЕСА_1 . У подальшому між Лубенською міською радою та відповідачем договір оренди зазначеної земельної ділянки не укладався, відповідач з цього питання до ради з відповідною заявою і пакетом документів не звертався. Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :06:069:0039 відбулась 30.10.2023 згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Частка власності відповідача у нежитловому приміщенні складає одну цілу, відповідач є єдиним власником нерухомого майна, яке знаходиться на зазначеній земельній ділянці. Щодо здійснених відповідачем платежів в якості орендної плати, то тільки їх частина була сплачена у спірний період. Однак договір оренди у спірний період укладений не був, і невідомо за яку саме земельну ділянку відповідач вносив такі платежі. Позов заявлено за останні три роки, в межах строку позовної давності.

Представник відповідача Піддубний С.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, надав пояснення аналогічні викладеному у відзиві на позовну заяву. Також зазначив, що у п.12 пояснювальної записки технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель зазначено, що об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні.

Представник відповідача адвокат Масюк В.В. в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову. Суду пояснив, що позивачем не враховано, що відповідач сплачував орендну плату без укладання договору, виходячи з 3-5% від вартості оцінки квадратного метру земельної ділянки. Під частиною нерухомого майна відповідача знаходиться підвальне приміщення, яке належить Лубенській міській раді та використовується музеєм. Право власності на підвал ні за ким не зареєстровано. Земельна ділянка сформована в 2024 році, тому тільки з 31.01.2024 настали зобов`язання. Відповідач звертався до Лубенської міської ради з питання оформлення права користування земельною ділянкою, але згоди не дійшли.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, допитавши свідків, розглянувши справу в межах заявлених вимог, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником нежилого приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , площею 95,0 кв.м., частка власності 1/1, підстава виникнення права власності договір купівлі-продажу від 28.07.2005, дата прийняття рішення про державну реєстрацію та внесення запису 10.04.2006, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №363866506 від 31.01.2024.

З договору оренди землі від 08.06.2006, укладеного між Лубенською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар), вбачається, що орендодавець на підставі рішення міської ради 30.05.2006 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення з категорії земель зазначених в пункті «Ж», ст. 19 Земельного кодексу України за цільовим використанням землі комерційного призначення, яка знаходиться в АДРЕСА_2 . В оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0148 га. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна приміщення аптеки. Договір укладено на п`ять років. У подальшому договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , між Лубенською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 не укладався.

ТОВ «Естіма» в 2023 році була розроблена технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель площею 0,0148 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :06:069:___, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, код КВЦПЗ-03.07.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-024 від 29.01.2024, державна реєстрація земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0148 га, кадастровий номер - :06:069:0039, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відбулась 30.10.2023. Нормативна грошова оцінка 331298,00 грн., дата проведення нормативної грошової оцінки 24.01.2024.

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 04.03.2024, наданої Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, вбачаються наступні відомості про земельну ділянку: кадастровий номер земельної ділянки :06:069:0039; цільове призначення 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; категорія земель землі житлової та громадської забудови; площа земельної ділянки 0,0148 га; місце розташування АДРЕСА_1 ; нормативна грошова оцінка 331298,00 грн.; дата оцінки ділянки 24.01.2024; дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 03.01.2024; номер запису про право (в державному реєстрі прав) 53228512.

Відповідно до рішення Лубенської міської ради Полтавської області «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Лубни» від 06.06.2014, зокрема, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Лубни Полтавської області, розроблену ТОВ «АГРОЗЕМІНФОРМ», та базову вартість одного квадратного метра земель міста Лубни в розмірі 135,82 грн. за 1 кв.м.

Згідно розрахунку розміру безпідставно збережених коштів, наданого Управлінням з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, вих.№ 01-18/112 від 06.02.2024, у приватній власності громадянина ОСОБА_1 перебуває нежиле приміщення загальною площею 95,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться на сформованій земельній ділянці комунальної форми власності, площею 0,0148 га, кадастровий номер :06:069:0039 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Розрахунок зроблений відповідно до ст. 257 ЦК України за останні три роки (період позовної давності), а саме з 01.02.2021 з відсотком 9 (згідно Положення про порядок визначення розмірів плати за землю при укладанні договорів на користування землею в м. Лубни). В 2021 році нормативна грошова оцінка складає 249187,60 грн. В 2022 році нормативна грошова оцінка проіндексована на коефіцієнт 1,1 та становить 274106,36 грн., в 2023 році проіндексована на коефіцієнт 1,15 і становить 315222,24 грн., в 2024 році проіндексована на коефіцієнт 1,051 і становить 331298,00 грн. сума орендної плати за 2021 рік складає 20558,01 грн., за 2022 рік 24669,60 грн., за 2023 рік 28370,04 грн., за 2024 рік 2484,74 грн. Загальний розмір безпідставно збережених коштів 76082,39 грн.

З довідки Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» вих.№ 43 від 07.03.2024 вбачається, що станом на 29.12.2012 нежиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано в КП «Лубенське МБТІ» 10.04.2006 в книзі №1, реєстровий №47 за ОСОБА_1 1/1 ч. загальною площею 95,0 кв.м., згідно Договору купівлі продажу, посвідченого приватним нотаріусом Лубенського міського нотаріального округу Ставицькою Л.Г., від 28.07.2005, зареєстровано в реєстрі №2677. Підвальне приміщення та нежиле приміщення 69,7 кв.м. в КП «Лубенське МБТІ» не зареєстровано.

З копії поповерхового плану за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що зазначений об`єкт нерухомого майна складається з декількох приміщень: загальною площею 95,0 кв.м., загальною площею 69,7 кв.м., загальною площею 32,4 кв.м. (підвал).

Згідно інформації вих.№01-11/132 від 11.03.2024, наданої виконавчим комітетом Управління культури і мистецтв, Органом Управління та балансоутримувачем закладів культури є Управління культури і мистецтв виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. Відповідно до архівного витягу з розпорядження виконавчого комітету Лубенської міської Ради народних депутатів від 15.08.1983 №122-р Лубенському краєзнавчому музею імені ОСОБА_2 виділено приміщення.

Згідно архівного витягу вих.№07-05/15 від 08.03.2024, виданого Архівним сектором виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, з розпорядження виконавчого комітету Лубенської міської Ради народних депутатів від 15.08.1983 №122-р, з метою покращення роботи закладів міста виділено приміщення Краєзнавчому музею для фондосховища по вулиці К.Лібкнехта, будинок 17, 65,6 кв.м. та 25 кв.м. в підвальній частині.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_3 суду пояснив, що він є директором ТОВ «Естіма», яким складалась технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель площею 0,0148 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою: АДРЕСА_1 . У пункті 12 пояснювальної записки технічної документації із землеустрою зазначено, що об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні. Це зазначено помилково, взято із шаблону попередньої технічної документації. Насправді з огляду на графічні матеріали геодезичних вишукувань, схеми прив`язки межових знаків, а також правовстановлюючих документів, зокрема, витягу з Державного реєстру нерухомого майна, вбачається, що на земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна. Технічна документація пройшла всі необхідні процедури погодження, затвердження і реєстрації. Описка на суть технічної документації не впливає. Він особисто виходив на об`єкт для складання технічної документації. Земельна ділянка площею 0,0148 га була проінвентаризована саме в межах площі і згідно рішення органу місцевого самоврядування. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:069:0039 знаходиться об`єкт нерухомого майна, який належить ОСОБА_1 , площею 95 кв.м. Інша частина об`єкта нерухомості, яка не належить відповідачу, не знаходиться в межах цієї земельної ділянки.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 суду пояснила, що вона є в.о. директора Лубенського краєзнавчого музею імені Г.Я. Стеллецького, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Музею виконкомом Лубенської міської ради було передано в 1980 році у користування приміщення для фондосховища за адресою: АДРЕСА_1 , яке складається з трьох кімнат, та підвальне приміщення. Плану цих приміщень вона не знає. Підвальне приміщення заварили, туди немає доступу, вона там ніколи не була. Музей цим приміщенням не користується. В якій частині об`єкта нерухомого майна знаходиться підвал, чи під приміщенням, яке виділене музею, чи під приміщенням, яке перебуває у власності відповідача, вона не знає.

У суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідками. Їх показання об`єктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам. За змістом частини першої статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Судом установлено, що ОСОБА_1 є власником нежилого приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , площею 95,0 кв.м., частка власності 1/1. Підставою виникнення права власності є нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу від 28.07.2005, дата прийняття рішення про державну реєстрацію та внесення запису 10.04.2006. Згідно статті 657 ЦПК України (у редакції, чинній на час укладення зазначеного договору) договір купівлі-продажу нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. Згідно частини 4 статті 334 ЦК України (у редакції, чинній на час укладення зазначеного договору) якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувала виникає з моменту такої реєстрації.

Відповідно до статті 120 ЗК України (у редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нежиле приміщення) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки. Таким чином, після укладення договору купівлі-продажу нежилого приміщення і державної реєстрації права власності на нього у відповідача могло б виникнути право користування земельною ділянкою, на якій розташоване відповідне приміщення. Незважаючи на те, що нежитлові будівлі не можуть бути відокремлені від земельних ділянок, на яких вони розташовані, вказаними положеннями закону було врегульовано правовий режим нерухомого майна і правовий режим земельних ділянок, на яких воно розташовано, а отже, користувач земельної ділянки зобов`язаний сплачувати за користування нею певну плату, що відповідає положенням статті 206 ЗК України, та оформити право користування земельною ділянкою. Судом встановлено, що 08.06.2006 між Лубенською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0148 га. Зазначений договір було укладено на п`ять років.

У подальшому договір оренди землі, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , між Лубенською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 не укладався. Відповідно до частини першої статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. При цьому правовідносин, які виникли між сторонами безпосередньо у цій справі, щодо виникнення прав у відповідача на земельну ділянку, має застосовуватися спеціальна норма закону, а саме, стаття 120 ЗК України у редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нежиле приміщення, у якій не передбачалося необхідності формування земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав при набутті нежитлових будівель. Таким чином, необхідність встановлення сформованості земельної ділянки, як об`єкта оренди, визначення її меж, кадастрового номера, внесення інформації до Державного земельного кадастру залежить від конкретних обставин справи. Згідно з частинами першою та другою статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Згідно з частиною першою статті 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Отже, з урахуванням конкретних обставин цієї справи, для застосування положень статті 1212 ЦК України не є обов`язковим встановлення сформованості земельної ділянки. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (частина перша статті 1212 ЦК України). Положення глави 83 ЦК України застосовуються, зокрема, до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (пункт 4 частини третьої статті 1212 ЦК України). За змістом статті 1212 ЦК України передбачений нею вид позадоговірних зобов`язань виникає за таких умов: набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; відсутність для цього правових підстав або якщо вони відпали. Отже, предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і неврегульовані спеціальними інститутами цивільного права. Сутність зобов`язання із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (яке іменується також зобов`язанням із безпідставного збагачення) полягає у вилученні в особи-набувача (зберігача) її майна, - яке вона набула (зберегла) поза межами правової підстави у випадку, якщо така підстава для переходу майна (його збереження) відпала згодом, або взагалі без неї, якщо цей перехід (збереження) не ґрунтувався на правовій підставі від початку правовідношення, - та у переданні відповідного майна тій особі-потерпілому, яка має належний правовий титул на нього. Якщо тлумачити приписи статті 1212 ЦК України телеологічно, тобто згідно з їхніми цілями, то до випадків безпідставного набуття та збереження майна належить також збереження особою без достатніх правових підстав у себе виплати, яку вона відповідно до закону мала віддати (перерахувати) іншій особі згідно з покладеним на неї за законом обов`язком (зменшення обов`язку). Аналогічні за змістом правові висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду: від 12 жовтня 2021 року у справі № 910/17324/19, провадження № 12-12 гс 21, від 9 листопада 2021 року у справі №9051680/20, провадження № 12-48 гс 21. Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що відповідач, який набув на підставі договору купівлі-продажу нерухоме майно, розташоване на спірній земельній ділянці, після спливу строку дії договору оренди земельної ділянки від 08.06.2006, не уклавши у подальшому відповідного договору оренди з її власником та не здійснивши державної реєстрації такого права, фактично користуються цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави. Отже, предметом позову є стягнення з відповідача, як власника нерухомого майна, коштів за фактичне користування земельною ділянкою, на якій воно розташовано. Згідно з пунктом в) частини першої статті 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. Сплата орендних платежів за користування землями територіальної громади є джерелом поповнення місцевого бюджету. У зв`язку з неукладенням договору оренди землі, місцевий бюджет не отримує суму орендних платежів за користування земельною ділянкою. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (частина третя статті 157 ЗК України). Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284 (далі - Порядок №284). Пункт 3 Порядку №284 встановлює, що відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. А під неодержаним доходом розуміється, зокрема, дохід, який міг би одержати власник землі із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її тимчасового зайняття. Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, а тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України. Такі висновки узгоджуються із позицією Великої Палати Верховного Суду, сформованою у справі №629/4628/16-ц від 23.05.2018, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі №922/1008/15, від 07.12.2016 у справі №922/1009/15, від 12.04.2017 у справах №922/207/15, №922/5468/14. Доводи сторони відповідача в тій частині, що спірна земельна ділянка сформована тільки 03.01.2024, а тому до зазначеної дати не може виступати об`єктом цивільних прав, суд до уваги не приймає. Оскільки відсутність державної реєстрації речового права на спірну земельну ділянку до 03.01.2024 не впливає на обставини виникнення та наявність права комунальної власності на відповідну земельну ділянку; за умов правового регулювання статті 83 ЗК України право власності територіальної громади (комунальної власності) на земельні ділянки в межах населених пунктів становить презумпцію, яка відповідачем не спростована. Тоді як використання землі в Україні є платним (ч.1 ст.206 ЗК України) та за відсутності обов`язку сплати земельного податку через відсутність зареєстрованого за ним речового права, відповідач не звільнений від необхідності внесення плати за землю у вигляді орендної плати. За встановлених обставин, з моменту виникнення права власності на нерухоме майно (2006 рік) у відповідача виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, яка знаходиться під нежитловим приміщенням.

Як вже було зазначено, 08.06.2006 між Лубенською міською радою та ОСОБА_1 строком на п`ять років було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0148 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 . У подальшому після спливу строку дії зазначеного договору речові права відповідачем на земельну ділянку не зареєстровано та не ініційовано питання розроблення технічної документації та виготовлення її нормативно-грошової оцінки, як передумови укладення договору оренди. Отже правова підстава для набуття (збереження) майна, спірної земельної ділянки, у відповідача відсутня, а у позивача правомірно виникло право на стягнення коштів, отриманих безпідставно, як суми, яку мав би отримати місцевий бюджет. Суд відхиляє доводи сторони відповідача в тій частині, що на спірній земельній ділянці також знаходяться нежиле приміщення площею 69,7 кв.м. та підвальне приміщення площею 32,4 кв.м., власником яких є Лубенська міська рада та які перебувають у користуванні Лубенського краєзнавчого музею імені Г.Я.Стеллецького, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що дійсно об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , складається з декількох нежилих приміщень: загальною площею 95,0 кв.м. (належить на праві власності відповідачу ОСОБА_1 , частка власності 1/1), загальною площею 69,7 кв.м., підвалу загальною площею 32,4 кв.м. (право власності не зареєстровано, на підставі розпорядження виконавчого комітету Лубенської міської Ради народних депутатів від 15.08.1983 №122-р Лубенському краєзнавчому музею імені ОСОБА_2 виділено приміщення 65,6 кв.м. та 25 кв.м. в підвальній частині). При цьому з технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель площею 0,0148 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, зведеного інвентаризаційного плану, викопіювання з кадастрової карти, та показань допитаного в якості свідка ОСОБА_3 , вбачається, що на земельній ділянці з кадастровим номером :06:069:0039 знаходиться саме нежиле приміщення загальною площею 95,0 кв.м., яке належить на праві власності відповідачу ОСОБА_1 . Інша частина об`єкта нерухомості, яка не належить відповідачу, не знаходиться в межах цієї земельної ділянки. Суд зазначає, що стороною відповідача не надано належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження тому, що на спірній земельній ділянці знаходяться інші нежилі приміщення, власником яких не є ОСОБА_1 . Зокрема, суд зазначає, що з копії поповерхового плану об`єкту нерухомого майна неможливо встановити під яким саме з нежилих приміщень (площею 95,0 кв.м., яке належить відповідачу, чи площею 69,7 кв.м.) знаходиться підвальне приміщення. Тому копія такого плану не є належним та достатнім доказом тому, що саме під нежилим приміщенням, належним відповідачу, знаходиться підвальне приміщення, виділене музею.

Щодо посилань відповідача на те, що він постійно вносить плату за користування землею. На підтвердження таких доводів відповідачем надано копії платіжних інструкцій №441 від 16.01.2020, №512 від 19.02.2020, №675 від 22.04.2020, №754 від 26.05.2020, №754 від 26.05.2020, №1104 від 19.10.2020, №1255 від 16.12.2020, №866 від 08.07.2020, №2704 від 28.09.2022, №2852 від 09.12.2022, №3016 від 22.02.2023, №3769 від 30.01.2024, №3787 від 06.02.2024, з яких вбачається, що ФОП ОСОБА_1 сплачено: 180,31 грн., призначення платежу орендна плата за землю за грудень 2019 року; 180,31 грн., призначення платежу орендна плата за землю за січень 2020 року; 360,68 грн., призначення платежу орендна плата за землю за березень 2020 року); 180,31 грн., призначення платежу орендна плата за землю за квітень 2020 року; 180,31 грн., призначення платежу орендна плата за землю за червень 2020 року; 370,00 грн., призначення платежу орендна плата за землю за вересень 2020 року; 370,00 грн., призначення платежу орендна плата за землю за грудень 2020 року; 180,31 грн., призначення платежу орендна плата за землю за червень 2020 року; 671,18 грн., призначення платежу орендна плата за землю з фізичних осіб; 721,36 грн., призначення платежу орендна плата за землю з фізичних осіб; 2164,02 грн., призначення платежу орендна плата за землю з фізичних осіб; 180,28 грн., призначення платежу орендна плата за землю з фізичних осіб, 2274,36 грн., призначення платежу орендна плата за землю з фізичних осіб за 2024 рік; отримувач Головне УДКСУ у Полтавської об, код отримувача 37959255, рахунок отримувача № UA0016708. Оскільки в наданих копіях платіжних інструкцій не зазначено, що платежі були внесені в якості орендної плати за земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні достатні підстави вважати, що такі платежі були внесені відповідачем в якості плати за користування саме спірною, а не будь-якою іншою земельною ділянкою. Тому суд вважає, що надані відповідачем копії платіжних інструкцій не є належними доказами сплати за користування спірною земельною ділянкою, зокрема, у спірний період. При цьому відповідач не позбавлений можливості звернутись до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області для вирішення питання зарахування внесених ним платежів в якості плати за користування спірною земельною ділянкою.

Згідно наданого позивачем розрахунку загальний розмір безпідставно збережених коштів за період з 01.02.2021 по 31.01.2024 за користування земельною ділянкою площею 0,0148 га, кадастровий номер :06:069:0039 за адресою: АДРЕСА_1 , складає 76082,39 грн.

Відповідачем не спростовано розміру земельної ділянки, на якій розташоване належне йому нежитлове приміщення, як і наданого позивачем розрахунку безпідставно збережених коштів. Тоді як фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1ст. 1212 ЦК України. Саме таку правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.03.2018 (справа №629/4628/16-ц) і постанові від 13.02.2019 (справа №320/5877/17), яка в силу ч.4 ст.263 ЦПК України має бути врахована судами нижчих інстанцій при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин. Із урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжною інструкцією №4 від 08.02.2024 про сплату судового збору в сумі 3028,00 грн.

Враховуючи те, що позовні вимоги задоволені у повному обсязі, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму понесених судових витрат в розмірі 3028,00 грн. Керуючись статтями 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 33, ) безпідставно збережені кошти у розмірі 76082,39 грн. (сімдесят шість тисяч вісімдесят дві гривні тридцять дев`ять копійок) за період з 01.02.2021 по 31.01.2024 за користування земельною ділянкою площею 0,0148 га, кадастровий номер :06:069:0039 за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 33, ) судовий збір у розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень).

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 16.05.2025.

Позивач: Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради, , місцезнаходження: 37500, Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 33.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 .

Суддя О.Л. Овчаренко