Справа №464/3123/25
пр № 2/464/1646/25
У Х В А Л А

13 травня 2025 року суддя Сихівського районного суду м.Львова Бойко О.М. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України Головне Управління поліції у Луганській області про стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні, -

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов?язати ГУНП України в Луганській області провести розрахунок грошової компенсації за невикористану в році звільнення відпустку у кількості 22 діб; зобов?язати ГУНП України в Луганській області виплатити грошову компенсацію за невикористану в році звільнення відпустку кількості 22 діб згідно наказу №257 о/с від 27.06.2022 року Головного Управління національної поліції України в Луганській області; зобов?язати ГУНП України в Луганській області розрахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2016-2022 роки; зобов?язати ГУНП України в Луганській області виплатити компенсацію за невиплату вчасно при звільненні грошової компенсації за невикористану в році звільнення відпустку у кількості 22 діб відповідно до ст.116, 117 К3пП України; cтягнути з ГУНП України в Луганській області на користь 50 000 гри (п?ятдесят тисяч гриветь) моральної шкоди.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд вважає, що у відкритті провадження слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно із ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Разом з тим, відповідно до п.2 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно із п.17 ч.1 статті 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Питання, пов`язані з прийняттям (обранням, призначенням) громадян на публічну службу, її проходженням та звільненням з публічної служби (припиненням) урегульовано як Законом України «Про державну службу», так і спеціальними законами, які були та/або є чинними на час виникнення відповідних спірних правовідносин.

Відповідно до ст.1 Закону України «про національну поліцію» національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Проходження публічної служби - це процес діяльності особи на посадах, які вона обіймає, починаючи від моменту призначення на відповідну посаду та завершуючи припиненням публічної служби, із сукупністю всіх обставин і фактів, які супроводжують таку діяльність. Оскільки така професійна діяльність нерозривно пов`язана з отриманням оплати (винагороди) за роботу, яку особа виконує на відповідній посаді, то правовідносини, пов`язані з нарахуваннями, виплатами, утриманнями, компенсаціями, перерахунками заробітної плати, компенсацій, грошової допомоги під час виконання такою особою своїх посадових обов`язків, є одним з елементів проходження публічної служби, а під час звільнення з публічної служби - одним з елементів припинення такої служби.

Оскільки публічна служба є різновидом трудової діяльності, відносини публічної служби як окремий різновид трудових відносин існують на стику двох галузей права - трудового та адміністративного, тому правовідносини, пов`язані з прийняттям на публічну службу, її проходженням та припиненням, регламентуються нормами як трудового, так і адміністративного законодавства, а спори, які виникають з таких правовідносин, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведені обставини та предмет позову, вважаю, що спір, який пов`язаний із проходженням позивачем публічної служби та її припиненням, повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства, а тому відповідно до ч.5 ст.186 ЦПК України у відкритті провадження у цивільній справі за таким позовом слід відмовити, роз`яснивши позивачу право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.19, 186, 260,261, 263, 354 ЦПК України, -

у х в а л и в :

відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України Головне Управління поліції у Луганській області про стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні.

Роз`яснити позивачу право на звернення із вказаними позовними вимогами у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бойко О.М.