Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/686/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

14.05.2025смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючої судді Кривенко О.В., при секретареві Маташнюк О.В.,

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Бороденко Р.В.

представника відповідача Щербини О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу ОСОБА_1 поданої від її імені представником - адвокатом Бороденко Роксоланою Василівною до Прибузької сільської ради Доманівського району Миколаївської області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки з подальшою реєстрацією права власності на земельну ділянку в порядку спадкування

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Прибузької сільської ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки з подальшою реєстрацією права власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

Позов мотивований тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивачки ОСОБА_2 .

На момент смерті матері позивачки належало право на отримання безоплатно у приватну власність земельної ділянки розміром 2,00 га розташованої на території Богданівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства надане їй у відповідності до розпорядження Доманівської райдержадміністрації.

Позивачка у визначений законом строк звернулася до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини після смерті матері однак постановою нотаріуса їй було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на спадкове майно, так як за життя матір не завершив процедуру приватизації землі.

21.07.2011 року розпорядженням Доманівської райдержадміністрації покійній матері ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель громадянам України у власність для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності на території Богданівської сільської ради.

23.12.2013 року покійною матір`ю позивачки було замовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який було погоджено відділом Держземагенства у Доманівському району Миколаївської області.

Покійна мати позивачки за життя розпочала процес приватизації земельної ділянки, але не встигла його завершити в зв`язку зі смертю.

Позивачка є єдиною спадкоємицею першої черги за законом після смерті матері та прийняла спадщину у встановлений законом строк.

Таким чином, спадщина за законом після смерті ОСОБА_2 відкрилася але вона за життя не набула права власності на спірну ділянку, проте розпочала процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства.

Позивачка для вирішення завершення процедури приватизації, розпочатої ОСОБА_2 звернулася до Прибузької сільської ради, але їй роз`яснили, що на сьогодні вона не може завершити процедуру приватизації.

Враховуючи зазначене, позивачка як спадкоємець першої черги просить суд визнати за нею право на завершення приватизації в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,00 га з подальшою реєстрацією права власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі

Представник відповідача голова Прибузької сільської ради Щербина О.В. у судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові матеріали, суд приходить до висновку про наявність підстав для повного задоволення позову.

Із матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Виноградний Сад Доманівського району Миколаївської області померла ОСОБА_2 , що підтверджено копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

Після смерті залишилося спадкове майно, до складу якого входить земельна ділянка з кадастровим :24:000:0173, площею 2,000 га, що розташована в межах території Богданівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області,

Як вбачається з письмових матеріалів справи, розпорядженням Доманівської районної державної адміністрації Миколаївської області від 21.07.2011 року було надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель у власність для ведення особистого селянського господарства (ненадані у власність або користування) із земель державної власності на території Богданівської сільської ради.

23.12.2013 р. ОСОБА_2 звернувся до ТОВ "Земельний кадастровий центр" з заявою на розробку проекту землеустрою щодо встановлення відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Богданівської ради Доманівського району Миколаївської області, про що свідчить копія його заяви.

Так 23.12.2013 року був виготовлений Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства (ненадані у власність або користування) із земель державної власності на території Богданівської сільської ради Доманівського району миколаївської області та було погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 площею 2,000 га пасовищ для ведення особистого селянського господарства (ненадані у власність або користування) із земель державної власності на території Богданівської сільської ради Доманівського району, кадастровий номер :24:000:0173 як такий, що у повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України.

У відповідності до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини, відповідно до ст. 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013р. № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування" визначено, що якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно ст.125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами

місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування права на завершення приватизації та одержання державного акту на право власності на землю на ім"я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст.126 ЗК України.)

Аналізуючи письмові докази по справі, судом встановлено, що позивачка по справі ОСОБА_1 є дочкою померлої ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 де встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася ОСОБА_4 , матір`ю зазначено ОСОБА_2 .

Відповідно копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , 03 вересня 1988 року був зареєстрований шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , прізвище після укладення шлюбу ОСОБА_6 .

Відповідно до довідки виданої виконавчим комітетом Прибузької сільської ради від 08.09.2021 р. №1350 ОСОБА_2 , 1939 р.народження проживала та була зареєстрована в АДРЕСА_1 по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 та знята з реєстраційного обліку в зв`язку зі смертю.

На день смерті з померлою ніхто не проживав та не був зареєстрований.

У встановлений законом термін спадкоємець звернулася до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, про що свідчить наявна в матеріалах копія спадкової справи №113/2019.

Інші спадкоємці діти померлої ОСОБА_2 син ОСОБА_7 , відмовився від прийняття спадщини, що залишилась після смерті спадкодавця, про що свідчать його заява від 09.07.2019 р., що знаходяться в матеріалах спадкової справи №113/2019.

Позивачка звернулася до нотаріуса для оформлення своїх прав на спадкове майно, однак нотаріус йому відмовила з тих підстав, що відсутня державна реєстрація права власності на земельну ділянку площею 2,00 га розташовану в межах території Богданівської сільської ради яка залишилася після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до чинного законодавства, що підтверджується постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 01.09.2021 року.

Відповідно до відповіді голови Прибузької сільської ради Щербини О.В. від 09.02.2024 р. №25 на звернення ОСОБА_1 про безоплатну передачу у власність земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства було повідомлено наступне: у своїй заяві ОСОБА_1 не зажадала дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що унеможливлює передачу її у власність, оскільки така ділянка не визначена як об`єкт цивільних прав до вимог ст..79-1 Земельного кодексу України. Таким чином, виходячи з положень чинного законодавства у сфері земельних відносин, заявка позивачки про отримання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не може бути задовільнена. Також заявка позивачки буде подана на розгляд найближчої сесії сільської ради для прийняття відповідного рішення.

Згідно відповіді наданої голови Прибузької сільської ради Щербини О.В. від 08.03.2024 р. про передачу у власність земельної ділянки площею 2,0 га ріллі для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Прибузької сільської ради розглянуто на пленарному засіданні 37 сесії 8 скликання Прибузької сільської ради від 20 лютого 2024 р.

За результатами поіменного голосування рішення по заявці ОСОБА_1 не прийняте через недостатню кількість необхідних голосів та запропоновано повторно звернутися до Прибузької сільської ради з заявою у порядку, визначеному ст.. 118 ЗК України та додати до заяви відповідні документи.

Відповідно до вимог статтей 1217, 1218 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно норм статті 1216 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з пунктом «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що передбачено пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений у статті 118 ЗК України.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання ч. 6 ст. 118 ЗК України.

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення - ч. 7 ст. 118 ЗК України.

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Частиною другою статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п. 1 ч. 3 ст. 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

З урахуванням викладеного, у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію земельної ділянки, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати завершення такої приватизації.

Слід зазначити що відповідно до п.п.5 п.27 Перехідних положень ЗК України -безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, як кожен окремо, так і в сукупності, беручи до уваги те, що позивачка, як спадкоємець за законом першої черги, прийняла спадщину після смерті батька, проте останній за життя не встиг завершити процедуру приватизації спірної земельної ділянки, а тому дана земельна ділянка як об`єкт права власності не увійшла до спадкової маси і на неї в порядку спадкування не може бути набуте право власності, однак до спадкоємиці, згідно чинного законодавства, переходять наявні у спадкодавця майнові права, а в даному випадку і право на безоплатне отримання у власність вказаної земельної ділянки, яке її батько набув при житті, зокрема, і право на завершення розпочатої ним процедури приватизації вказаної земельної ділянки, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно абзацу 3 пункту 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Враховуючи вимогу, щодо виконання спадкодавцем за життя активних дій та вимог законодавства щодо приватизації земельної ділянки, а також неможливості завершити процедуру приватизації та реєстрації за ОСОБА_2 права власності на землю, у зв`язку з її смертю, така земельна ділянка входить до складу спадкового майна.

За таких обставин, суд вважає доцільним позовні вимоги задовольнити, визнавши за спадкоємцем право на завершення приватизації спадкового майна.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 76, 133, 141, 258, 264,265 ЦПК України,суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , померлої

ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельної ділянки площею 2,00 га кадастровий номер кадастровий номер :24:000:0173 для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності на території Богданівської сільської ради (Прибузька ОТГ) Вознесенського району Миколаївської області відповідно до розпорядження Доманівської районної державної адміністрації №373 від 21.07.2011 року з подальшою реєстрацією права власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Миколаївського апеляційного суду Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя : О. В. Кривенко