Справа № 587/2254/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2025 року Сумський районний суд Сумської області у складі:

головуючого - судді Черних О.М.,

з участю секретаря судового засідання Овчаренко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство у справах ветеранів України, про встановлення факту, що має юридичне значення,

у с т а н о в и в:

Заявниця ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Кордюк В.П., звернулася до суду з вказаною заявою, в якій просить встановити факт загибелі її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок поранення, одержаного в період часу з ІНФОРМАЦІЯ_3 під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військової агресією Російської Федерації проти України у період воєнного стану.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 24.02.2022 чоловік заявниці - ОСОБА_2 , будучи колишнім військовослужбовцем, долучився до загонів самооборони в м. Суми, та в період часу з ІНФОРМАЦІЯ_3 біля території військової частини за адресою: АДРЕСА_1 разом з побратимами вступили в бій з підрозділами ЗС РФ. Під час цього бою ОСОБА_2 отримав множинні поранення внаслідок яких помер.

На час загибелі ОСОБА_2 процес територіальної оборони в м. Суми завершений не був, не був визначений штатний розпис підрозділів, призначені командири, добровольці не могли бути зарахованими до їх складу. У зв`язку з чим, у заявниці відсутні необхідні документи для звернення до міжвідомчої комісії Міністерства у справах ветеранів України для встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах в період воєнного стану необхідне заявниці для подальшого отримання статусу члена сім`ї загиблого Захисника України.

Ухвалою суду від 24.06.2024 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

В письмових поясненнях представник Міністерства у справах ветеранів України Максимчук О.О. вказав, що у разі встановлення у судовому засіданні факту загибелі (смерті) ОСОБА_2 під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, вказаний факт може бути встановлений судом у разі, якщо заявниця не має іншої можливості одержати або відновити загублені чи знищені документи, передбачені абзацами 14-16 п.5 Порядку №685 для звернення до міжвідомчої комісії. Просив розгляд справи проводити у його відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, виходячи з таких мотивів.

Судом установлено, що заявниця ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується із свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 27.08.2005 (а.с. 15).

З довідки т.в.о. командира в/ч НОМЕР_2 від21.09.2016 вбачається, що ОСОБА_2 з 28.05.2015 по 13.06.2015 з 11.09.2015 по 10.12.2015 та з 01.02.2016 по 31.03.2016 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської області (а.с. 24).

Згідно довідки № 560 від 17.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 проходив військову службу з 03.11.1993 по 10.06.1995 та з 13.03.2015 по 31.03.2016 (а.с. 24).

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 08.11.2022 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 23)

ОСОБА_2 народжений орденом «За мужність» , відповідно до Указу Президента України № 593/2022 «Про відзначення державними нагородами України з нагоди Дня Незалежності України»

18.04.2022 ОСОБА_2 за вагомий внесок у розвиток лісового господарства України нагороджений (посмертно) відзнакою Державного агентства лісових ресурсів.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Сумським РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000367 від 27.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.115 КК України, за фактом того, що в період часу 24.02.2022 по 27.02.2022 біля території військової частини , за адресою: АДРЕСА_1 під час активних бойових дій

З підрозділами збройних сил рф загинули: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_2 та повністю обгорілий труп чоловічої статі (а.с. 13-14).

З протоколу допиту потерпілого ОСОБА_10 вбачається, що його рідний брат - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи учасником антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, 24.02.2022, після повномасштабного вторгнення відразу поїхав до м. Суми на власному автомобілі «Таврія» з метою захисту територіальної цілісності України. Цього ж дня у вечірній час з ним не було зв`язку. Через п`ять днів йому працівники поліції повідомили, що його брата знайдено біля артучилища м. Суми (а.с. 16).

З лікарського свідоцтва про смерть №140 від 02.03.2022 вбачається, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 на вулиці, причина смерті: ушкодження внаслідок дій, передбачених законом та воєнних операцій, ушкодження від вогнепальної та іншої звичайної зброї (а.с.22).

З висновку судово-медичної експертизи №231/127 від 02.03.2022 вбачається, що смерть ОСОБА_2 наступила, судячи з виразності трупних явищ, більш ніж за 48 годин до моменту огляду. Ушкодження перикарду, множинні розриви та ушкодження печінки, наскрізні масивні розриви небезпечні для життя в момент їх заподіяння і по цій ознаці кваліфікуються, як тяжкі і знаходяться в прямому причинному зв`язку з настанням смерті. (а.с.17-21).

Як вбачається з витягу протоколу № 1 від 11.01.2024 Міністерства у справах ветеранів України в задоволенні заяви ОСОБА_1 ( дружини) відмовлено у встановленні факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військової агресією Російської Федерації проти України у період воєнного стану її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Своє рішення обґрунтовують, що заявниця не надала документи, які підтверджують даний факт (а.с. 26).

Згідно листа Департаменту Соціального захисту населення Сумської міської ради № 12.01-25/2079/02 від 16.12.2024 ОСОБА_11 та ОСОБА_12 встановлено статус члена сім`ї загиблого Захисників/Захисниць України і вони отримують матеріальну допомогу на оплату житлово-комунальних послуг за рахунок коштів бюджету Сумської міської територіальної громади (а.с. 77)

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

ЗУ «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» визначено, що у період дії воєнного стану громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - цивільні особи), можуть брати участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав, у тому числі отримати вогнепальну зброю і боєприпаси до неї відповідно до порядку та вимог, встановлених Міністерством внутрішніх справ України.

ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Згідно з п.6 ч.1 ст.10-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України належать сім`ї осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Частиною 2 ст.10-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.3 ст.10-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, зазначених у цій статті, належать: батьки; один із подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім`ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці загиблого (померлого), яким у зв`язку з цим виплачується пенсія.

Порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 740 від 23.09.2015 (далі - Порядок № 740).

Згідно з абз.7 п.2 Порядку № 740 статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, згідно з цим Порядком надається сім`ям осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Пунктом 3 Порядку № 740 визначено, що до членів сімей загиблих, померлих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, належать: утриманці загиблого або того, хто пропав безвісти, яким у зв`язку з цим виплачується пенсія; батьки; один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім`ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти.

Відповідно до пп.6 п.4 Порядку № 740 підставами для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, для осіб, зазначених в абзаці сьомому пункту 2 цього Порядку є: свідоцтво про смерть (копія); довідка за формою згідно з додатком, видана Мінветеранів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 685 від 07.07.2023 затверджено Порядок встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Порядок № 685), який визначає процедуру встановлення такого факту.

Згідно з пп.2 п.2 Порядку № 685 дія цього Порядку поширюється на членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (п.6 ч.1 ст.10-1 Закону). До членів сімей загиблих (тих, що пропали безвісти), померлих осіб, зазначених в абзаці першому цього підпункту, належать утриманці загиблого (померлого), яким у зв`язку з цим виплачується пенсія; батьки; один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім`ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти.

Відповідно до п.3 Порядку № 685 рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, приймається міжвідомчою комісією з питань встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - безпосередня участь у заходах), деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - міжвідомча комісія), яку утворює Мінветеранів.

Згідно з п.5 Порядку № 685 для встановлення факту безпосередньої участі у заходах особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, кожен повнолітній член сім`ї, зазначений у підпункті 2 пункту 2 цього Порядку (його уповноважена особа), подає особисто чи надсилає поштою Мінветеранів письмову заяву про встановлення факту безпосередньої участі у заходах за формою згідно з додатком. До заяви додаються такі документи: копія паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - копія паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), а у разі подання документів законним представником чи уповноваженою особою - копії документа, що посвідчує особу тієї особи, від імені якої подається заява, а також документа, який надає повноваження законному представнику чи уповноваженій особі представляти таку особу, оформленого відповідно до законодавства; копія свідоцтва про смерть особи; копія свідоцтва про народження особи - для батьків загиблого (померлого); копія свідоцтва про шлюб - для дружини (чоловіка); копія свідоцтва про народження дитини - для дитини; висновок судово-медичної експертизи, що засвідчує факт смерті внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, або копії первинної медичної облікової документації, форми яких затверджені МОЗ; довідка про безпосередню участь у заходах у період воєнного стану особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, видана командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) Збройних Сил, Держприкордонслужби, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ та/або іншого утвореного відповідно до закону військового формування та правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа брала безпосередню участь у заходах у період воєнного стану; свідчення (заява) командира підрозділу, в зоні відповідальності якого перебувала особа, або свідчення (заяви) не менше ніж двох свідків, які разом з особою брали безпосередню участь у заходах, про безпосередню участь у заходах у період воєнного стану особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, - у разі відсутності довідки, передбаченої абзацом дев`ятим цього пункту. До уваги беруться свідчення (заяви) осіб, справжність підпису на яких засвідчено нотаріально або командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) та печаткою військової частини (органу, підрозділу), в якій (якому) особи проходять військову службу, які брали безпосередню участь заходах, за період, за який вони свідчать; інші документи, які містять докази та підтверджують факт безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану; рішення суду яким встановлено, що особа загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану, - у разі відсутності документів, передбачених абзацами восьмим - десятим цього пункту.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно із ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Заявниця позбавлена можливості у позасудовому порядку підтвердити факт, що її син загинув під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, оскільки відсутні документи визначені Порядком № 685, що підтверджують відповідні обставини.

В ході судового розгляду, враховуючи письмові докази, поза розумним сумнівом знайшла підтвердження та обставина, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер внаслідок поранення, отриманого в період часу ІНФОРМАЦІЯ_4 під час безпосередньої участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період воєнного стану.

Встановлення даного факту має для заявниці юридичне значення, оскільки від його встановлення залежить можливість реалізації нею свого права на соціальний захист як члена сім`ї загиблого Захисника України у відповідності до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами статей 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 315, 353 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство у справах ветеранів України, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер внаслідок поранення, отриманого в період часу ІНФОРМАЦІЯ_4 під час безпосередньої участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період воєнного стану.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з оголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявниця: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер обліку картки платника податків НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Міністерство у справах ветеранів України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Хрещатик, буд.34, .

Суддя О.М.Черних