АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року

м. Чернівці

справа № 715/2639/24

провадження 22-ц/822/58/25

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Половінкіної Н. Ю.

суддів Кулянди М.І., Одинака О.О.

секретаря Бугай В.М.

з участю позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , представника позивача Єфтемія Романа Флоровича

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3

відповідач Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Глибоцька селищна рада Чернівецького району Чернівецької області

за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 07 листопада 2024 року, головуючий у першій інстанції Цуркан В.В.

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в інтересах яких діє адвокат Єфтемій Р.Ф., у серпні 2024 року звернулися до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання наказу, акту приймання-передачі недійсними частково, скасування державної реєстрації та припинення права власності на земельну ділянку.

Зазначали, що ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000194, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №72, належить на пряві постійного користування земельна ділянка загальною площею 3,93 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,93 га.

ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000240 від 03 жовтня 1992 року, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №49, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 4,32 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,80 га, ділянки № НОМЕР_2 площею 0,20 га ділянки № НОМЕР_3 площею 0,32 га.

ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею серії Б №000152 від 10 червня 1992 року, виданого на підставі рішення Глибоцької районної ради Глибоцького району Чернівецької області від 15 травня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №35, належить на праві довічного успадковуваного володіння земельна ділянка загальною площею 5,00 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки площею 5,00 га.

Кадастрові номери всім вищевказаним земельним ділянкам не присвоювалися оскільки на час видачі вказаного Державного акту на право постійного користування землею система Державного земельного кадастру не функціонувала.

Визначені зовнішні межі землекористування всіх вищевказаних трьох земельних ділянок повністю накладаються (співпадають) із земельною ділянкою площею 12,4796 га комунальної форми власності, що належить Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради, яка є сформованою, кадастровий номер :02:002:0126.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 відмовлено у виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж цих земельних ділянок в натурі (на місцевості) та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про ці земельні ділянки (присвоєння кадастрового номеру).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 зареєстроване право власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради, номер відомостей про речове право (право власності) 32429141 від 12 липня 2019 року.

Підставою державної реєстрації права комунальної власності на цю земельну ділянку є наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14- 19-ст від 02 липня 2019 року та акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 02 липня 2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 була зареєстрована в Державному земельному кадастрі 18 листопада 2013 року Відділом Держземагенства у Глибоцькому районі на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 14 листопада 2013 року виготовленою Чернівецькою регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру».

Відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області розробленої Чернівецькою регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» вих.№222 від 14 листопада 2013 року до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області загальною площею 222,1109 га, який затверджений начальником Відділу Держземагентства у Чернівецькій області Онуфрійчуком Д.В., включено в т.ч. земельну ділянку площею 12,4796 га (рілля) за кадастровим номером :02:002:0126 (пункт 12 переліку).

При проведенні землевпорядною організацією інвентаризації та формуванні цієї земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 не було враховано, що вона повністю накладаються на належні позивачам на праві користування вищезазначені три земельні ділянки.

Наказом Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області №173-од від 06 грудня 2013 року було затверджено вищевказану технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області загальною площею 222,1109 га.

В подальшому наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14-19-ст від 02 липня 2019 «Про передачу земельних ділянок з державної власності у комунальну власність» передано Глибоцькій селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 212,5960 га, які розташовані за межами населеного пункту на території Глибоцької об`єднаної територіальної громади Глибоцького району Чернівецької області згідно з актом приймання-передачі.

Відповідно до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарсь-кого призначення з державної власності у комунальну власність від 02 липня 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області згідно вищенаведеного наказу передало із державної власності, а Глибоцька селищна рада Глибоцької об`єднаної територіальної громади прийняла у комунальну власність цієї селищної ради земельні ділянки згідно з додатком, в якому зазначений перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які пропонується передати у комунальну власність по Глибоцькій об`єднаній територіальній громаді, серед яких значиться в тому числі і земельна ділянка площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 (п.7 переліку).

На підставі вищевказаних наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14-19-ст від 02 липня 2019 року та акту приймання-передачі від 02 липня 2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 липня 2019 року було зареєстроване право власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, номер відомостей про речове право (право власності) 32429141.

Вказували, що оскільки право користування на вищевказані земельні ділянки у них виникло та належним чином оформлене в 1992 році, то в силу п.2 Розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» ці ділянки вважаються сформованими.

Таким чином, реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 та послідуюча реєстрація права комунальної власності на неї унеможливлює присвоєння кадастрових номерів належним їм на праві користування земельним ділянкам, виготовлення на них технічної документації із землеустрою та державної реєстрації за позивачами права користування, чим порушуються їх права.

Просили визнати недійсним наказ Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № 173- од від 06 грудня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, загальною площею 222,1109 га» в частині земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, яка проведена 18 листопада 2013 року.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №24-749/14-19-сг від 02 липня 2019 року, в частині передачі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126.

Визнати недійсним акт приймання передачі земельних ділянок сільськогоспо-дарського призначення із державної у комунальну власність від 02 липня 2019 року, складений Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою Глибоцької об`єднаної територіальної громади, в частині передачі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126.

Припинити право власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, номер відомостей про речове право (право власності) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно32429141 від 12 липня 2019 року.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 07 листопада 2024 року позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 задоволено.

Визнано недійсним наказ Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № 173- од від 06 грудня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, загальною площею 222,1109 га» в частині земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126.

Скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, яка проведена 18 листопада 2013 року.

Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» № 24-749/14-19-сг від 02 липня 2019 року, в частині передачі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 та акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 02 липня 2019 року складений Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою Глибоцької об`єднаної територіальної громади, в частині передачі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126.

Припинено право власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, номер відомостей про речове право (право власності) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно32429141 від 12 липня 2019 року.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в апеляційній скарзі просить рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 07 листопада 2024 року скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у позові ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання частково недійсними наказу, акту приймання передачі нерухомого майна, скасування державної реєстрації земельної ділянки та припинення права власності на земельну ділянку відмовити.

Узагальнені доводи осіб, які подали апеляційні скарги

Зазначає, що ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000194, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №72, належить на пряві постійного користування земельна ділянка загальною площею 3,93 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,93 га.

ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000240 від 03 жовтня 1992 року, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №49, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 4,32 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,80 га, ділянки № НОМЕР_2 площею 0,20 га ділянки № НОМЕР_3 площею 0,32 га.

ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею серії Б №000152 від 10 червня 1992 року, виданого на підставі рішення Глибоцької районної ради Глибоцького району Чернівецької області від 15 травня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №35, належить на праві довічного успадковуваного володіння земельна ділянка загальною площею 5,00 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки площею 5,00 га.

Кадастрові номери всім вищевказаним земельним ділянкам не присвоювалися оскільки на час видачі вказаного Державного акту на право постійного користування землею система Державного земельного кадастру не функціонувала.

Встановлено, що визначені зовнішні межі землекористування всіх вищевказаних трьох земельних ділянок повністю накладаються (співпадають) із земельною ділянкою площею 12,4796 га комунальної форми власності, що належить Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради, яка є сформованою, кадастровий номер :02:002:0126.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 відмовлено у виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж цих земельних ділянок в натурі (на місцевості) та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про ці земельні ділянки (присвоєння кадастрового номеру).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» наказом Головного управління від 02 липня 2019 року №24-749/14-19-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради у комунальну власність, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0126, площею 12,4796 га, яка розташована на території Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області (на даний час - Глибоцьке селищне об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області) згідно акту приймання-передачі земельних ділянок.

Отже, земельна ділянка площею 12,4796 га, з присвоєнням кадастрового номеру :02:002:0126, що розташована на території Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області (на даний час - Глибоцьке селищне об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області) відноситься до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Право комунальної власності зареєстровано Глибоцькою районною державною адміністрацією 12 липня 2019 року за Глибоцькою селищною об`єднаною територіальною громадою в особі Глибоцької селищної ради, реєстраційний номер №32429141.

Враховуючи вищезазначене, Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області є неналежним відповідачем, оскільки не є розпорядником спірної земельної ділянки, було замовником технічної документації, а не розробником.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

У відзиві ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах яких діє адвокат Єфтемій Р.Ф., просять апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області залишити без задоволення.

Вказують, що відповідачем за вимогою визнати недійсним наказ Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № 173- од від 06 грудня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, загальною площею 222,1109 га» в частині земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки є Головне управління Держземагенства у Чернівецькій області.

Водночас за вимогою визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №24-749/14-19-сг від 02 липня 2019 року, акт приймання передачі земельних ділянок сільськогоспо-дарського призначення із державної у комунальну власність від 02 липня 2019 року, складений Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою Глибоцької об`єднаної територіальної громади, відповідачами є Глибоцька селищна рада Чернівецької області та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області є правонаступником Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», якою Державне агентство земельних ресурсів України було реорганізовано в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року №333 Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

На підставі пункту 1 Положення про Державну служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері Державного земельного кадастру.

Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи (підпункт 31 пункту 4 Положення).

Державна реєстрація земельної ділянки шляхом внесення до Державного земельного кадастру передбачених законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера є результатом реалізації органом Держгеокадастру належних йому повноважень.

Судом першої інстанції встановлено, що право користування на вищевказані земельні ділянки у ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 виникло та належним чином оформлене в 1992 році, то в силу п.2 Розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» ці ділянки вважаються сформованими.

Таким чином, спірна земельна ділянка площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 була неправильно сформована.

Тому запис в Державному земельному кадастрі про реєстрацію цієї земельної ділянки та послідуюча реєстрація права комунальної власності на неї унеможливлює присвоєння кадастрових номерів належним їм на праві користування земельним ділянкам, виготовлення на них технічної документації із землеустрою та державної реєстрації за позивачами права користування, чим порушуються їх права.

Мотивувальна частина

Позиція апеляційного суду

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Задовольняючи позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання частково недійсними наказу про затвердження технічної документації із землеустрою, наказу та акту приймання передачі нерухомого майна, скасування державної реєстрації земельної ділянки та припинення права власності на земельну ділянку суд першої інстанції суд першої інстанції виходив з наявності підстав для захисту права ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у обраний ними спосіб визнання недійсним наказу Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № 173- од від 06 грудня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, загальною площею 222,1109 га» в частині земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126; скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки; визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №24-749/14-19-сг від 02 липня 2019 року, в частині передачі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 02 липня 2019 року, складеного Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою Глибоцької об`єднаної територіальної громади; припинення права власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126.

На обгрунтування таких висновків суд першої інстанції зазначив, що ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000194, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №72, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 3,93 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,93 га.

ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000240 від 03 жовтня 1992 року, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №49, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 4,32 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,80 га, ділянки № НОМЕР_2 площею 0,20 га ділянки № НОМЕР_3 площею 0,32 га.

ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею серії Б №000152 від 10 червня 1992 року, виданого на підставі рішення Глибоцької районної ради Глибоцького району Чернівецької області від 15 травня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №35, належить на праві довічного успадковуваного володіння земельна ділянка загальною площею 5,00 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки площею 5,00 га.

Право користування на вищевказані земельні ділянки у ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 виникло та належним чином оформлене, в силу п.2 Розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» ці ділянки вважаються сформованими.

Таким чином, земельна ділянка площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 під час розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель була неправильно сформована.

Реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 та послідуюча реєстрація права комунальної власності на неї унеможливлює присвоєння кадастрових номерів належним ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на праві користування земельним ділянкам, виготовлення на них технічної документації із землеустрою та державної реєстрації за ними права користування, чим порушуються права ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Відповідно до частин 1, 2, 5 статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення наведеним нормам відповідає в частині.

Обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій

Встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000194, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №72, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 3,93 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,93 га.

ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000240 від 03 жовтня 1992 року, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №49, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 4,32 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,80 га, ділянки № НОМЕР_2 площею 0,20 га ділянки № НОМЕР_3 площею 0,32 га.

ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею серії Б №000152 від 10 червня 1992 року, виданого на підставі рішення Глибоцької районної ради Глибоцького району Чернівецької області від 15 травня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №35, належить на праві довічного успадковуваного володіння земельна ділянка загальною площею 5,00 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки площею 5,00 га.

За повідомленням фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від 23 травня 2024 року №19/24 ОСОБА_1 відсутня технічна можливість внесення відомості про належну земельну ділянку до Державного земельного кадастру згідно державного акту. Встановлено, що визначені зовнішні межі землекористування всіх вищевказаних трьох земельних ділянок повністю накладаються (співпадають) із земельною ділянкою площею 12,4796 га комунальної форми власності, що належить Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради, яка є сформованою, кадастровий номер :02:002:0126.

Згідно із повідомленням фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від 23 травня 2024 року №20/24 ОСОБА_2 відсутня технічна можливість внесення в про належну земельну ділянку до Державного земельного кадастру згідно державного акту. Встановлено, що визначені зовнішні межі землекористування всіх вищевказаних трьох земельних ділянок повністю накладаються (співпадають) із земельною ділянкою площею 12,4796 га комунальної форми власності, що належить Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради, яка є сформованою, кадастровий номер :02:002:0126.

За змістом повідомленням фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від 23 травня 2024 року №21/24 ОСОБА_3 відсутня технічна можливість внесення відомості про належну земельну ділянку до Державного земельного кадастру згідно державного акту. Встановлено, що визначені зовнішні межі землекористування всіх вищевказаних трьох земельних ділянок повністю накладаються (співпадають) із земельною ділянкою площею 12,4796 га комунальної форми власності, що належить Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради, яка є сформованою, кадастровий номер :02:002:0126.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 зареєстроване право власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради, номер відомостей про речове право (право власності) 32429141 від 12 липня 2019 року.

Підставою державної реєстрації права комунальної власності на цю земельну ділянку є наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14- 19-ст від 02 липня 2019 року та акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 02 липня 2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 була зареєстрована в Державному земельному кадастрі 18 листопада 2013 року Відділом Держземагенства у Глибоцькому районі на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 14 листопада 2013 року виготовленою Чернівецькою регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру».

Відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області розробленої Чернівецькою регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» вих.№222 від 14 листопада 2013 року до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області загальною площею 222,1109 га, який затверджений начальником Відділу Держземагентства у Чернівецькій області Онуфрійчуком Д.В., включено в тому числі земельну ділянку площею 12,4796 га (рілля) за кадастровим номером :02:002:0126 (пункт 12 переліку).

Наказом Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області №173-од від 06 грудня 2013 року було затверджено вищевказану технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області загальною площею 222,1109 га.

В подальшому наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14-19-ст від 02 липня 2019 «Про передачу земельних ділянок з державної власності у комунальну власність» передано Глибоцькій селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 212,5960 га, які розташовані за межами населеного пункту на території Глибоцької об`єднаної територіальної громади Глибоцького району Чернівецької області згідно з актом приймання-передачі.

Відповідно до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарсь-кого призначення з державної власності у комунальну власність від 02 липня 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області згідно вищенаведеного наказу передало із державної власності, а Глибоцька селищна рада Глибоцької об`єднаної територіальної громади прийняла у комунальну власність цієї селищної ради земельні ділянки згідно з додатком, в якому зазначений перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які пропонується передати у комунальну власність по Глибоцькій об`єднаній територіальній громаді, серед яких значиться в тому числі і земельна ділянка площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 (п.7 переліку).

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14-19-ст від 02 липня 2019 року та акту приймання-передачі від 02 липня 2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 липня 2019 року здійснено реєстрацію права власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, номер відомостей про речове право (право власності) 32429141.

Мотиви, з яких виходить апеляційний суд, та застосовані норми права

Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Відповідно до вимог частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом статей 43 та 49 ЦПК України позивач самостійно визначає предмет позову та на власний розсуд розпоряджається своїми правами щодо предмета позову

При цьому згідно з пунктом 5 частини 3 статті 175 ЦПК України підставами позову є обставини, якими позивач обґрунтовує вимоги, а не саме по собі посилання на певну норму закону.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 20 вересня 2021 року у справі № 638/3792/20 (провадження№ 61-3438сво21) зазначено, що предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Тобто, правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Предметом позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , тобто матеріально-правовою вимогою, стосовно якої останні просили ухвалити судове рішення, є визнання недійсним наказу Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № 173- од від 06 грудня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, загальною площею 222,1109 га» в частині земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126;

скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, яка проведена 18 листопада 2013 року;

визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №24-749/14-19-сг від 02 липня 2019 року, в частині передачі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, акт приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 02 липня 2019 року, складеного Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою Глибоцької об`єднаної територіальної громади, в частині передачі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126;

припинення права власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради на земельну ділянку.

Підставою позову, тобто обставинами, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , зазначалося порушення права постійного користування землею у зв`язку із формуванням земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 за рахунок земель, які перебувають у постійному користуванні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що унеможливлює присвоєння кадастрових номерів належним їм на праві постійного користування земельним ділянкам, виготовлення на них технічної документації із землеустрою та державної реєстрації права користування.

Відповідно до частини 1 статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин і забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Під захистом легітимного інтересу розуміється відновлення можливості досягнення прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом.

Спосіб захисту може бути визначено як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату.

Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2023 у справі № 233/4365/18 зазначено таке: «Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права чи інтересу залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Інакше кажучи, суд має захистити право чи інтерес у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

Спосіб захисту права є ефективним тоді, коли він забезпечуватиме поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантуватиме можливість отримати відповідну компенсацію. Тобто цей захист має бути повним і забезпечувати у такий спосіб досягнення мети правосуддя та процесуальну економію (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18 (пункт 63), від 8 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20 (пункт 24), від 21 вересня 2022 року у справі № 908/976/190 (пункти 5.6, 5.9)). Згідно з принципом процесуальної економії штучне подвоєння судового процесу (тобто вирішення одного спору у декількох судових справах в одній чи декількох судових юрисдикціях) є неприпустимим. Вирішення справи у суді в одному судовому процесі має усунути необхідність у новому зверненні до суду для вжиття додаткових засобів захисту (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18 (пункт 63), від 19 січня 2021 року у справі №916/1415/19 (пункт 6.13), від 26 січня 2021 року у справі №522/1528/15-ц (пункт 82), від 2 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (пункт 50), від 6 квітня 2021 року у справі № 910/10011/19 (пункт 94), від 20 жовтня 2021 року у справі № 9901/554/19 (пункт 19), від 8 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20 (пункт 24), від 21 вересня 2022 року у справі 908/976/190 (пункт 5.6), від 22 вересня 2022 року у справі № 462/5368/16-ц (пункт 44)). Інакше кажучи, не є ефективним той спосіб захисту, який у разі задоволення відповідного позову не відновлює повністю порушене, оспорюване право, а відповідне судове рішення створює передумови для іншого судового процесу, у якому буде відбуватися захист права позивача, чи таке рішення об`єктивно неможливо буде виконати.

Обрання позивачем неналежного та неефективного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові (див., зокрема, постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (пункт 6.21), від 2 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (пункт 54), від 6 квітня 2021 року у справі № 910/10011/19 (пункт 99), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (пункт 76), від 2 листопада 2021 року у справі № 925/1351/19 (пункт 6.56), від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20 (пункт 8.46), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункт 155)).

Велика Палата Верховного Суду зауважує, що у кожній справі за змістом обґрунтувань позовних вимог, наданих позивачем пояснень тощо суд має встановити, якого саме результату хоче досягнути позивач унаслідок вирішення спору. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим кодексом (пункт 4 частини п`ятої статті 12 ЦПК України). Виконання такого обов`язку пов`язане, зокрема, з тим, що суд має надавати позовним вимогам належну інтерпретацію, а не тлумачити їх лише буквально (див., наприклад, постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 червня 2021 року у справі № 9901/172/20 (пункти 1, 80-81, 83), від 1 липня 2021 року у справі № 9901/381/20 (пункти 1, 43-47), від 26 жовтня 2021 року у справі № 766/20797/18 (пункти 6, 20-26, 101, 102), від 1 лютого 2022 року у справі № 750/3192/14 (пункти 4, 26, 47), від 22 вересня 2022 року у справі № 462/5368/16-ц (пункти 4, 36))".

За змістом частини 1 та 2 статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно із частиною 3 статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (зі змінами та доповненнями) власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним ( частина перша статті 155 ЗК України).

Згідно з частиною другою статті 158 ЗК України виключно судом вирішується земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до пункту 10 частини другої статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до частини першої статті 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акта індивідуальної дії, виданого органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають як обставини, що оскаржуваний акт суперечить актам цивільного законодавства (не відповідає законові), так і обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповідними позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у вигляді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом.

Наведений висновок щодо застосування норм права викладено у постановах Верховного Суду від 20 серпня 2019 року у справі № 911/714/18, від 13 жовтня 2020 року у справі № 911/1413/19 та від 26 серпня 2021 року у справі № 924/949/20.

На підставі частини першої статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до частини першої статті 396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України та частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Обраний ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 спосіб захисту шляхом оскарження, визнання недійсним наказу Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № 173- од від 06 грудня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, загальною площею 222,1109 га», наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №24-749/14-19-сг від 02 липня 2019 року, скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки та припинення права власності на земельну ділянку є ефективним у спірних правовідносинах, відповідає правовій природі відносин учасників спору.

Визнання недійсним наказу Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № 173- од від 06 грудня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, загальною площею 222,1109 га», наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №24-749/14-19-сг від 02 липня 2019 року є відновленням становища, яке існувало до порушення.

Водночас вимога про визнання недійсним наказу Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області із похідною вимогою про скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки та припинення цього права забезпечує відновлення права постійного користування ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3,93 га, що розташована на території Черепківської сільської ради, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000194, ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 4,32 га, що розташована на території Черепківської сільської ради, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000240 від 03 жовтня 1992 року, ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 5,0 га, що розташована на території Черепківської сільської ради, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000152 від 10 червня 1992 року, пов`язане із присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, виготовлення технічної документації із землеустрою та державної реєстрації права користування.

Разом з тим визнання недійсним акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 02 липня 2019 року, складений Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою Глибоцької об`єднаної територіальної громади не є ефективним способом захисту прав ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 як користувачів земельної ділянки, оскільки задоволення такої вимог не забезпечить усунення порушень, спричинених формуванням земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 за рахунок земель, які перебувають у постійному користуванні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

За змістом частини першої статті 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно частин першої статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Частинами дев`ятою та десятою статті 79-1 Земельного кодексу передбачено, що земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

З набранням чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр» з 1 січня 2013 року державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 15 червня 2021 року у справі № 635/2555/16-ц (провадження № 61-2036св21).

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 05 березня 2021 року у справі № 372/2876/17 (провадження № 61-9568св20) зазначено, що: передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтвердженого належними доказами факту порушення (невизнання або оспорювання) цього права на земельну ділянку. Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 27 січня 2021 року у справі № 175/4348/17 (провадження № 61-12868св19).

Пунктом 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000194, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №72, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 3,93 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,93 га.

ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000240 від 03 жовтня 1992 року, виданого на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №49, належить на праві постійного користування земельна ділянка загальною площею 4,32 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки № НОМЕР_1 площею 3,80 га, ділянки № НОМЕР_2 площею 0,20 га ділянки № НОМЕР_3 площею 0,32 га.

ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею серії Б №000152 від 10 червня 1992 року, виданого на підставі рішення Глибоцької районної ради Глибоцького району Чернівецької області від 15 травня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №35, належить на праві довічного успадковуваного володіння земельна ділянка загальною площею 5,00 га, що розташована на території Черепківської сільської ради та надана для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказане землекористування складається із позначеної на плані зовнішніх меж землекористування ділянки площею 5,00 га.

Отже, судом першої інстанції вірно встановлено, що з моменту видачі Державного акту на право постійного користування землею у ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 виникло право постійного користування земельною ділянкою в межах, встановлених зазначеним актом.

За повідомленням фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від 23 травня 2024 року №19/24 ОСОБА_1 відсутня технічна можливість внесення відомості про належну земельну ділянку до Державного земельного кадастру згідно державного акту. Встановлено, що визначені зовнішні межі землекористування всіх вищевказаних трьох земельних ділянок повністю накладаються (співпадають) із земельною ділянкою площею 12,4796 га комунальної форми власності, що належить Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради, яка є сформованою, кадастровий номер :02:002:0126.

Згідно із повідомленням фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від 23 травня 2024 року №20/24 ОСОБА_2 відсутня технічна можливість внесення відомості про належну земельну ділянку до Державного земельного кадастру згідно державного акту. Встановлено, що визначені зовнішні межі землекористування всіх вищевказаних трьох земельних ділянок повністю накладаються (співпадають) із земельною ділянкою площею 12,4796 га комунальної форми власності, що належить Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради, яка є сформованою, кадастровий номер :02:002:0126.

За змістом повідомленням фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 від 23 травня 2024 року №21/24 ОСОБА_3 відсутня технічна можливість внесення відомості про належну земельну ділянку до Державного земельного кадастру згідно державного акту. Встановлено, що визначені зовнішні межі землекористування всіх вищевказаних трьох земельних ділянок повністю накладаються (співпадають) із земельною ділянкою площею 12,4796 га комунальної форми власності, що належить Глибоцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Глибоцької селищної ради, яка є сформованою, кадастровий номер :02:002:0126.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 зареєстроване право власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради, номер відомостей про речове право (право власності) 32429141 від 12 липня 2019 року.

Підставою державної реєстрації права комунальної власності на цю земельну ділянку є наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14- 19-ст від 02 липня 2019 року та акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 02 липня 2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 була зареєстрована в Державному земельному кадастрі 18 листопада 2013 року Відділом Держземагенства у Глибоцькому районі на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 14 листопада 2013 року виготовленою Чернівецькою регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру».

Відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області розробленої Чернівецькою регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» №222 від 14 листопада 2013 року до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області загальною площею 222,1109 га, який затверджений начальником Відділу Держземагентства у Чернівецькій області Онуфрійчуком Д.В., включено в тому числі земельну ділянку площею 12,4796 га (рілля) за кадастровим номером :02:002:0126 (пункт 12 переліку).

Наказом Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області №173-од від 06 грудня 2013 року було затверджено вищевказану технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області загальною площею 222,1109 га.

В подальшому наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14-19-ст від 02 липня 2019 «Про передачу земельних ділянок з державної власності у комунальну власність» передано Глибоцькій селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 212,5960 га, які розташовані за межами населеного пункту на території Глибоцької об`єднаної територіальної громади Глибоцького району Чернівецької області згідно з актом приймання-передачі.

Відповідно до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарсь-кого призначення з державної власності у комунальну власність від 02 липня 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області згідно вищенаведеного наказу передало із державної власності, а Глибоцька селищна рада Глибоцької об`єднаної територіальної громади прийняла у комунальну власність цієї селищної ради земельні ділянки згідно з додатком, в якому зазначений перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які пропонується передати у комунальну власність по Глибоцькій об`єднаній територіальній громаді, серед яких значиться в тому числі і земельна ділянка площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 (п.7 переліку).

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №24-749/14-19-ст від 02 липня 2019 року та акту приймання-передачі від 02 липня 2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 липня 2019 року здійснено реєстрацію права власності Глибоцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Глибоцької селищної ради на земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, номер відомостей про речове право (право власності) 32429141.

За змістом частини 1статті 35 Закону України "Про землеустрій" інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Частиною 3 зазначеної норми передбачено, що Порядок проведення інвентаризації земель затверджується Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року № 476 затверджено Порядок проведення інвентаризації земель, за змістом пункту 7 якого передбачено, що вихідними даними для проведення інвентаризації земель є: матеріали з Державного фонду документації із землеустрою; відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній (цифровій) формі, у тому числі Поземельної книги; книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; електронних документів, що містять відомості про результати робіт із землеустрою; містобудівна документація, затверджена в установленому законодавством порядку; планово-картографічні матеріали, в тому числі ортофотоплани, складені за результатами виконання робіт відповідно до Угоди про позику (Проект "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 17.10.2003, ратифікованої Законом України від 15.06.2004 № 1776-IV; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копії документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку.

Під час проведення інвентаризації земель можуть використовуватися матеріали дистанційного зондування землі, лісовпорядкування, проекти створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду, схеми формування екомережі, програми у сфері формування, збереження та використання екомережі.

Пунктом 23 Порядку передбачено, що під час інвентаризації земель окремо складаються реєстри земельних ділянок (земель) в томучислі наданих у власність (користування) з кадастровими номерами; наданих у власність (користування) без кадастрових номерів.

На підставі зазначених реєстрів складається зведена порівняльна таблиця даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, та інформації, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, і Державному земельному кадастрі, в якій за наявності відображаються розбіжності.

За результатами проведення інвентаризації земель виконавцями розробляється технічна документація відповідно до статті 57 Закону України "Про землеустрій" ( пункт 26 Порядку).

Як вбачається з Технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області розробленої Чернівецькою регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» №222 від 14 листопада 2013 року серед вихідних даних для проведення інвентаризації копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000194, виданого ОСОБА_1 на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №72, Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000240 від 03 жовтня 1992 року, виданого ОСОБА_2 на підставі рішення Черепковецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області від 24 вересня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №49, Державного акту на право постійного користування землею серії Б №000152 від 10 червня 1992 року, виданого ОСОБА_3 на підставі рішення Глибоцької районної ради Глибоцького району Чернівецької області від 15 травня 1992 року, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №35, відсутні, інформація про ці земельні ділянки, які передані у користування без кадастрового номеру, відсутня.

Отже, внаслідок дій Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області щодо не забезпечення контролю за здійсненням заходів з інвентаризації земель державної власності, які підлягали переданню у комунальну власність Глибоцької селищної ради Чернівецької області, фактично сформовано нову земельну ділянку площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, до якої включено земельну ділянку площею 3,93 га, що розташована на території Черепківської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ОСОБА_1 , земельну ділянку загальною площею 4,32 га, що розташована на території Черепківської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ОСОБА_2 , земельну ділянку загальною площею 5,00 га, що розташована на території Черепківської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ОСОБА_3 .

Також, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, яка проведена 18 листопада 2013 року.

Частиною 6 статті 24 Закону України "Про державний земельний кадастр" передбачено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є, зокрема, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Отже, оскільки в межах земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 знаходяться земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , реєстратор зобов`язаний був не вчиняти дії з державної реєстрації спірної земельної ділянки.

Постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17 жовтня 2012 року "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру" затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру, за умовами пункту 1152 якого визначено, що у разі коли до 1 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність, або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою згідно з пунктами 107 - 111 і 113 цього Порядку.

Ураховуючи, що в межах спірної земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126, щодо якої здійснено реєстрацію, знаходиться земельна ділянка площею 3,93 га, надана у постійне користування ОСОБА_1 , земельна ділянка загальною площею 4,32 га, надана у постійне користуванні ОСОБА_2 , земельна ділянка загальною площею 5,00 га, надана у постійне користування ОСОБА_3 , державна реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 є недійсною та підлягає скасуванню.

Не можна погодитися з доводами Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, на які є послання в апеляційній скарзі, що Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області є неналежним відповідачем, оскільки не є розпорядником спірної земельної ділянки, було замовником технічної документації, а не розробником.

Відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного право уповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача.

Позов може бути пред`явлений до кількох відповідачів. Участь у справі кількох відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: 1) предметом спору є їхні спільні права чи обов`язки; 2) права і обов`язки кількох відповідачів виникли з однієї підстави; 3) предметом спору є однорідні права й обов`язки (стаття 50 ЦПК України).

У пункті 39 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2020 року у справі № 304/284/18 (провадження № 14-517цс19) зазначено, що належним відповідачем має бути така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги. Суд захищає порушене право чи охоронюваний законом інтерес позивача саме від відповідача.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 910/17792/17 викладено висновок про те, що сторони - це суб`єкти матеріально-правових відносин, які виступають на захист своїх інтересів і на яких поширюється законна сила судового рішення. Позивачем є особа, яка має право вимоги (кредитор), а відповідачем - особа, яка повинна виконати зобов`язання (боржник). При цьому відповідач має бути такою юридичною чи фізичною особою, за рахунок якої, в принципі, можливо було б задовольнити позовні вимоги. З огляду на зміст наведених норм захисту в судовому порядку підлягають порушене право й охоронювані законом інтереси саме від відповідача.

За результатами розгляду справи суд приймає рішення, в якому, серед іншого, робить висновок про задоволення позову чи відмову в задоволенні позову, вирішуючи питання про права та обов`язки сторін (позивача та відповідача).

Верховний Суд у постанові від 28 жовтня 2020 року в справі № 761/23904/19 вказав, що визначення позивачем у позові складу сторін у справі (позивача та відповідача) має відповідати реальному складу учасників спору у спірних правовідносинах та має на меті ефективний захист порушених прав (свобод, інтересів) особи, яка вважає, що вони порушені, із залученням необхідного кола осіб, які мають відповідати за позовом. Незалучення до участі у справі особи як співвідповідача за умови наявності обов`язкової процесуальної співучасті є підставою для відмови у задоволенні позову через неналежний суб`єктний склад.

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області є правонаступником Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», якою Державне агентство земельних ресурсів України було реорганізовано в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

На підставі пункту 1 Положення про Державну служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року №333 Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

За змістом підпункту 31 пункту 4 Положення про Державну служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Отже, державна реєстрація земельної ділянки шляхом внесення до Державного земельного кадастру передбачених законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера є результатом реалізації органом Держгеокадастру належних йому повноважень.

Ураховуючи наведене, за вимогою про оскарження, визнання недійсним наказу Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № 173- од від 06 грудня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Череповецької сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, загальною площею 222,1109 га», наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» №24-749/14-19-сг від 02 липня 2019 року, скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки належним відповідачем є Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Висновки апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Згідно із пунктом 4 частини 1 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Тому рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 07 листопада 2024 року в частині визнання недійсним акту приймання-передачі земельних ділянок підлягає скасуванню з підстав, передбачених пунктом 4 частини 1 статті 376 ЦПК України.

Керуючись п.2 ч.1 ст.374, п.4 ч.1 ст.376 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу скаргою Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області задовольнити частково.

Рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 07 листопада 2024 року в частині визнання недійсним акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 02 липня 2019 року, складеного Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Глибоцькою селищною радою Глибоцької об`єднаної територіальної громади, в частині передачі земельної ділянки площею 12,4796 га за кадастровим номером :02:002:0126 скасувати.

У позові ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання акту приймання-передачі недійсним відмовити.

В решті залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного судового рішення 03 березня 2025 року.

Головуючий Н. Ю. Половінкіна

Судді М. І. Кулянда

О. О. Одинак