14.05.2025
Справа № 331/2374/25
Провадження № 2/331/1902/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2025 року суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Жукова О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Плужник М.В. 24.04.2025 через систему «Електронний суд» в інтересах позивачки звернуся до суду із вказаною позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення, за змістом якої просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу позивачки та чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 2017 року і до дня його загибелі ІНФОРМАЦІЯ_4 .Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Ухвалою суду від 28 квітня 2025 року позовну заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

На виконання ухвали суду представник позивача ОСОБА_3 надав суду уточнену позовну заяву , в якій в якості відповідачів зазначив ІНФОРМАЦІЯ_5 та Міністерство оборони України.

Ухвалою суду від 01 травня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

На виконання ухвали суду від 01 травня 2025 року представник позивача ОСОБА_3 надав суду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд: встановити факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу жінки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 2017 року і до дня його загибелі ІНФОРМАЦІЯ_4 ; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 направити висновок та заяву про право ОСОБА_1 на отримання одноразової грошової допомоги по загиблому під час захисту Батьківщини та територіальної цілісності України 10.04.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України; зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України розглянути заяву ОСОБА_1 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги що передбачена постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Перевіривши подану уточнену позовну заяву, та додані до неї документи, суддя доходить наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно ч. 2 ст.19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження.

Статтею 185 ЦПК України передбачено правові підстави для залишення позовної заяви без руху та повернення заяви.

Так, пунктом 2, частини 4 вказаної статті, передбачено, що заява повертається у випадках коли порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 188 цього Кодексу).

В частині 4 статті 188 ЦПК України зазначено, що не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 19 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин в їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Частина 1 статті 4 КАС України визначає, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку з порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта власних повноважень або іншої особи.

Згідно абзацу 7 частини 1 зазначеної норми суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Пунктом першим частини першої статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових чи індивідуальних актів) дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Із позовної заяви вбачається, що позивачем, заявлено наступні позовні вимоги : зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 направити висновок та заяву про право ОСОБА_1 на отримання одноразової грошової допомоги по загиблому під час захисту Батьківщини та територіальної цілісності України 10.04.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України; зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України розглянути заяву ОСОБА_1 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги що передбачена постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530. Розпорядником грошових коштів, призначених для виплати цієї допомоги, є Міністерство оборони України, відповідні служби якого приймають рішення про виплату і здійснюють перерахунок коштів.

Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Також, в позовній заяві ОСОБА_1 просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу жінки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 2017 року і до дня його загибелі ІНФОРМАЦІЯ_4 , і зазначені позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, в позовній заяві об`єднано декілька позовних вимог, які підлягають розгляду в порядку різних видів судочинства.

Згідно до статті 20 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Згідно положень частини 4 статті 188 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

За приписами пункту 2 частини 4 статті 185 цього Кодексу заява повертається, коли порушено правило об`єднання позовних вимог.

Вказана норма є імперативною.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 порушено правило об`єднання позовних вимог, а тому відповідно до пункту 2, частини 4 статті 185 ЦПК України, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Частиною 5 статті 185 ЦПК України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження.

Керуючись ст. ст. 20, 185,188, 258- 260 ЦПК України, суддя ,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення повернути позивачу .

Роз`яснити позивачу , що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Запорізького апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 14 травня 2025 року.

Суддя О.Є.Жукова