Справа № 573/365/25
Номер провадження 2-о/573/21/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2025 року Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючої судді Терещенко О.І.,

з участю секретаря судового засідання Кислої Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа:управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту постійного проживання на території України,

УСТАНОВИВ:

25 лютого 2025 року представник заявниці адвокат Юрко О.В., яка діє від імені ОСОБА_1 , звернулась до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Свої вимоги мотивують таким. ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_2 у м. Білопілллі Сумської області, її батьками були ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . З 22 грудня 1979 року по 11 грудня 1984 року ОСОБА_5 перебувала у шлюбі з ОСОБА_6 і мали спільне з ним прізвище ОСОБА_7 . З 19 січня 1985 року по 29 грудня 2004 року заявниця перебувала у шлюбі з ОСОБА_8 і після розлучення прізвище залишила ОСОБА_9 . Заявниця має двох дітей ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3

ОСОБА_1 з народження і до 1999 року проживала у м. Білопілля Сумської області, з 28 червня 1985 року по 28 вересня 1999 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . У період з 22 травня 1983 по 21 грудня 1985 працювала на Білопільському сирзаводі, після звільнення і до тепершнього часу - не працює.

На даний час заявниця проживає у с. Мошарі Сумського району Сумської області без реєстрації.

З метою отримання паспорта громадянина України вона звернулась до УДМС України в Сумській області, однак їй відмовили у видачі з посиланням на п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001.

Посилаючись на викладене, представник заявниці просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 та її представник - адвокат Юрко О.В. заяву підтримали та просили встановити факт постійного проживання заявниці на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Представник заінтересованої особи управління Державної міграційної служби України в Сумській області Чхун С.А. у судовому засіданні зазначив, що заявниця із вказаною заявою звернулася передчасно без надання суду необхідних та достатніх доказів щодо фактичного проживання на заявлену дату, оскільки відсутні відомості про місце роботи на той період.

Заслухавши заявницю ОСОБА_1 , її предстаника - адвоката Юрко О.В., представника заінтересованої особи Чхуна С.А., свідка ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , повно, всебічно та об`єктивно дослідивши письмові докази і оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, враховуючи таке.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 (до шлюбу ОСОБА_14 ) народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , графи «по батькові» та «місце народження» - не заповнені. Батьками зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а. с. 7).

Відповідно до копії заяви про видачу паспорта (форма 1) від 25 червня 1976 року після досягнення 16-ти річного віку, заявниця була вперше документована паспортом серії НОМЕР_2 , згідно з яким ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Білопіллі Білопільського району Сумської області, за національністю українка, місце проживання АДРЕСА_2 (а. с. 10).

Згідно з витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища №9 ОСОБА_5 зареєструвала шлюб з ОСОБА_6 та взяла прізвище чоловіка, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Білопільського районного управління юстиції у Сумській області зроблено актовий запис №198 (а. с. 8).

Відповідно до заяви від 16 лютого 1981 року на підставі свідоцтва про шлюб і зміни прізвища заявниця була документована паспортом серії НОМЕР_3 , виданим на ім`я ОСОБА_15 , місце проживання зазначено - АДРЕСА_3 (а. с. 11).

Остання записана матір`ю ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а. с. 91 зв.).

Згідно з витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 5 ОСОБА_15 зареєструвала шлюб з ОСОБА_8 та взяла прізвище чоловіка, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Білопільського районного управління юстиції у Сумській області зроблено актовий запис № 05 і після розлучення, на підставі рішення суду від 31 серпня 2004 року, залишила прізвище ОСОБА_9 (а. с. 9).

ІНФОРМАЦІЯ_5 народилася ОСОБА_16 , її матір`ю записана ОСОБА_1 (а. с. 91).

Відповідно до рішення Білопільського районного суду від 29 серпня 1988 року ОСОБА_1 позбавлена батьківських прав відносно ОСОБА_17 (а. с. 93).

Рішенням виконавчого комітету Білопільської міської ради народних депутатів №133 від 21 вересня 1988 року ОСОБА_4 , мешканку АДРЕСА_2 , призначено опікуном над неповнолітніми онуками ОСОБА_10 , 1978 року народження, ОСОБА_18 , 1984 року народження (а. с. 94).

Зі змісту акту обстеження житлово-матеріальних умов, складеного 27 серпня 1996 року вбачається, що мати ОСОБА_19 позбавлена батьківських права відносно неї, а її батько засуджений судом за крадіжку. Опікун ОСОБА_16 - ОСОБА_4 хворіє та їй тяжко займатись вихованням онуки у зв`язку з чим дитина потребує поміщення до школи-інтернату для дітей-сиріт (а. с. 93 зв.).

ІНФОРМАЦІЯ_6 померла мати заявниці ОСОБА_1 - ОСОБА_4 (а. с. 92).

Рішенням Білопільського районного суду від 31 серпня 2004 року розірвано шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_1 , укладений 19 січня 1985 року в Білопільському райвідділі РАЦС, актовий запис №5 (а. с. 95 зв.-96).

Відповідно до довідки старости старостинського округу Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області Н. Бойко від 10 березня 2024 року №5 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з 28 вересня 1999 року по теперішній час проживає без реєстрації у АДРЕСА_4 (а. с. 18 зв.).

З копії наказу №52-к від 23 травня 1983 року Білопільського сирзаводу вбачається, що ОСОБА_15 прийнято на роботу з 22 травня 1983 року (а. с. 63).

У копії наказу №48-к від 25 грудня 1984 року Білопільського сирзаводу зазначено, що ОСОБА_15 слід вважати ОСОБА_9 у зв`язі із одруженням (а. с. 60-61).

Відповідно до інформації, наданої ГУ ДПС у Сумській області, облікова картка фізичної особи - платника податків та інших обов`язкових платежів за формою № НОМЕР_4 відносно ОСОБА_1 , надано 04 серпня 2003 року ПСП "Відродження". Термін її зберігання становить 5 років. На даний час сплив термін зберігання вказаного документу. Головним управлінням ДПС у Сумській області було знищено облікову картку фізичної особи - платника податків та інших обов`язкових платежів за формою № НОМЕР_4 стосовно ОСОБА_20 актом №6 від 07 червня 2024 року про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду (а. с. 96 зв. - 98 ).

Свідок ОСОБА_13 у судовому засіданні підтвердила факт постійного проживання ОСОБА_21 станом на 24 серпня 1991 року на території України, а саме в м. Білопіллі Сумської області.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законом передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України "Про громадянство України" є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першо їстатті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року (частина друга статті 3 Закону України "Про громадянство України").

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ "Про громадянство України"(13 листопада 1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України "Про громадянство України" і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Відповідно до підпункту "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону "Про громадянство України", що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт "в" пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду). Отже, у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Отже, відповідно до положень Закону України "Про громадянство України" і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України "Про громадянство України"і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18 (провадження № 61-6498св20), від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19 (провадження № 61-16116св20).

Отже, встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня заявниці необхідно для отримання паспорта громадянина України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 та встановити юридичний факт її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Керуючись статтями 5, 76, 83, 293, 294, 315, 318, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа:управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженки м. Білопілля Білопільського району Сумської області на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ЦПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя