Справа № 544/3245/25
пров. № 2/544/1229/2025
Номер рядка звіту 67
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2025 року Пирятинський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Ощинської Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Ткаченко Наталія Миколаївнадо ОСОБА_2 , треті особи: Відділ (служба) у справах дітей Пирятинської міської ради, Варвинська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області, Служба у справах Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без дозволу батька,

у с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 у грудні 2025 року вернулася до Пирятинського районного суду Полтавської області з позовною заявою до ОСОБА_2 , треті особи: Відділ (служба) у справах дітей Пирятинської міської ради, Варвинська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області, Служба у справах Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без дозволу батька.

У контексті права на справедливий суд, визначеного ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Нормами статті 175 ЦПК України регламентовано вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 175 ЦПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 9 ст. 28 ЦПК України позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцем знаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Відсутність реєстрації місця проживання дітей суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав і свобод. Тому відсутність письмової згоди одного з батьків (якщо її неможливо отримати з будь-яких причин) не повинна бути перешкодою для здійснення реєстрації місця проживання дітей за адресою іншого з батьків.

Разом з тим, позивач має визначитися з алгоритмом дій перш ніж подати позов до суду, супровід якого здійснюється подачею письмових доказів порушених прав дитини.

Перш за все суд хоче зазначити, що мотивувальна частина позову ґрунтується лише на відмові Варвинської селищної ради у знятті/реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Є два моменти коли суди розглядають той чи інший спір.

Перший позов подається до суду саме тоді, коли між сторонами виникає спір щодо певних прав чи інтересів, і вони не можуть вирішити його шляхом переговорів, що призводить до необхідності судового захисту.

Другий рішення органу про відмову у реєстрації місця проживання з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання дитини, про що і йдеться у позові, можна оскаржити в адміністративному порядку або одразу в суді, подавши адміністративний позов чи позовну заяву про визначення місця проживання дитини, з дотриманням строків оскарження.

В тому чи іншому випадку позивач має дотримуватися алгоритму дій.

Коли між батьками виникає спір щодо реєстрації місця проживання дитини, і батько не дає на це згоди, орган опіки і піклування виступаючи арбітром, складає письмовий висновок, що несе рекомендаційний характер для суду, але є обов`язковим документом у такому виді спору. При матеріалах справи відсутній такий письмовий висновок.

Проте, матеріали справи містять Заяву про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), складену позивачем ОСОБА_1 , де в кінці останньої міститься відмітка складена адміністратором відділу надання адміністративних послуг Варвинської селищної ради Т.О. Галушко, про відмову у реєстрації. На цій відмові і ґрунтується позов в якому зазначає позивач. Викладене можна розцінити як те, що адміністратором ЦНАПу було порушено Закон. В такому випадку має бути оскаржено неправомірну відмову чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень до адміністративного суду.

Велика Палата Верховного суду неодноразово вказувала, що спори щодо реєстрації місця проживання дитини, де зачіпаються інтереси батьків та дитини, мають розглядатися в порядку цивільного судочинства у районному, міському чи міськрайонному суді за місце проживання відповідача (батька), за принципом про визначення місця проживання дитини з матір`ю (або батьком). Рішення суду про визначення місця проживання дитини з матір`ю/батьком автоматично стає підставою для ЦНАП зареєструвати дитину без додаткової згоди батька. В іншому випадку нестиме систематичність.

Слід зазначити, що дотримання вимог ст. 175 ЦПК України при пред`явленні позову в суд є імперативним правилом, в тому числі і для суду на предмет перевірки позову та долучених до нього матеріалів і недопущення відкриття провадження, призначення непідготовленої справи (позову) до розгляду.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що без усунення наведених вище недоліків, вирішити питання про відкриття провадження у справі неможливо, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з подачею її до суду в новій редакції з врахуванням вимог ст. 175ЦПК України та зазначених недоліків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що в разі усунення недоліків у зазначений строк позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 95, 175,177, 185 ЦПК України, суд

у с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Ткаченко Наталія Миколаївнадо ОСОБА_2 , треті особи: Відділ (служба) у справах дітей Пирятинської міської ради, Варвинська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області, Служба у справах Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без дозволу батька залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

У разі не виконання ухвали заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О.Ощинська