Провадження № 2-о/243/193/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2025 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Фаліна І.Ю.

за участю:

секретаря судового засідання Мірошниченко В.В.

представника заявника Кучеренко О.Ю.,

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення, Острозька міська рада, про визнання спадщини відумерлою,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області через систему «Електронний суд» звернулась Слов`янська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, заінтересована особа Управління соціального захисту населення про визнання спадщини відумерлою.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що до Слов`янської міської військової адміністрації надійшла інформація від комунального закладу «Острозький психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради від 20.08.2024 № 414 щодо смерті підопічної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка прибула в інтернат згідно путівки № 168 від 07.06.2022 року та померла ІНФОРМАЦІЯ_2 та згідно наявних документів в її особовій справі, підопічна володіла нерухомим майном, а саме квартирою АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 2213, виданий 21.05.2010. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.01.2025 року № 409013690 ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 2213, виданий 21.05.2010, видавник: приватний нотаріус Слов`янського міського нотаріального округу Муратова С.Г. Згідно наданих документів з`ясовано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що в книзі реєстрації актів про смерть зроблений актовий запис № 360, складений 08.07.2024 року Острозьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Після її смерті відкрилась спадщина, яка складається з квартири АДРЕСА_1 . Відповідно до інформації відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб від 28.01.2025 № 20-16/2-375 відомості про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_2 відсутні. Згідно акта обстеження санітарно-технічного стану жилого будинку (жилого приміщення) Управління житлово-комунального господарства Слов`янської міської військової адміністрації від 26.08.2025 року було встановлено, що багатоквартирний будинок розташований на земельній ділянці АДРЕСА_3 . Доступ до квартири відсутній, вхідні двері закриті. Зовні будівля будинку в задовільному стані, скління вікон, покрівля без пошкоджень, є під`єднання до централізованих інженерних мереж. За даними Першої Слов`янської державної нотаріальної контори від 04.07.2025 року № 707/01-16 спадкової справи до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 не відкривалося, тобто відсутні спадкоємці по заповіту і по закону. Вищенаведене вказує на те, що на теперішній час відсутні спадкоємці по заповіту і по закону. Враховуючи, що залишену після смерті спадщину у встановлений законом строк ніхто не прийняв, спадкова справа за заявою спадкоємців нотаріусом не заводилася, у таких випадках спадщина визнається відумерлою та передається у власність територіальної громади за місцем знаходження нерухомого майна. У зв`язку з чим, просить визнати квартиру АДРЕСА_4 , яка залишилася після смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 відумерлою спадщиною та передати її до комунальної власності Слов`янської міської територіальної громади.

Ухвалою суду від 19.11.2025 залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи Острозьку міську раду.

Представник заявника Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області Кучеренко О.Ю. в судовому засіданні надала пояснення аналогічні викладеним у заяві та просила суд їх задовольнити.

Заінтересована особа Управління соціального захисту населення будучи належним чином повідомленою про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі свого представника не забезпечила.

Заінтересована особа Острозька міська рада будучи належним чином повідомленою про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі свого представника не забезпечила.

Суд, вислухавши пояснення представника заявника, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, доходить висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість.

Як слідує з матеріалів справи та встановлено судом, що до Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області надійшов лист від комунального закладу «Острозький психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради від 20.08.2024 № 414 про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зарахована на всі види забезпечення з 07.06.2022 у зв`язку з прибуттям в інтернат згідно путівки №168 від 07.06.2022, яка прибула з КУ «Слов`янський психоневрологічний інтернат» Донецької області. Померла ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно наявних документів в її особовій справі, підопічна володіла нерухомим майном, а саме квартирою за адресою: АДРЕСА_2 , загальна площа 35,6 кв.м., житлова площа 18,0 кв.м.

З повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 409013690 від 22.01.2025, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, 2213, виданий 21.05.2010, видавник: приватний нотаріус Слов`янського міського нотаріального округу Мурадова С.Г., що також підтверджується відповіддю № 2116930 від 11.12.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Після смерті ОСОБА_1 залишилось спадкове майно у вигляді квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до листа Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області № 20-16/2-375 від 28.01.2025 відсутні відомості про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно акта обстеження санітарно-технічного стану жилого будинку (жилого приміщення) проведеного комісією, що утворена відповідно до розпорядження начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 19.05.2025 № 775 було обстежено квартиру в багатоквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 , та встановлено, що багатоквартирний будинок розташований на земельній ділянці АДРЕСА_3 . Доступ до квартири відсутній. Для визначення відповідності житлового приміщення встановленим санітарно-технічним вимогам необхідний доступу до квартири.

Відповідно до листа Першої слов`янської державної нотаріальної контори від 04.07.2025 № 707/01-16 долученого заявником до заяви та листа від 26.11.2025 № 1411/01-16, Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину), Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори), наданих Першою слов`янською державною нотаріальною конторою № 83394452 від 26.11.2025 та № 83394474 від 26.11.2025, на підставі ухвали судді від 19.11.2025 відсутня інформація стосовно спадкових справ до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 .

Відповідно до листа Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 24.11.2025 №20-16/2-5244 за відомостями, які містяться у Реєстрі Слов`янської територіальної громади, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою Комунальної установи «Слов`янський психоневрологічний інтернат»: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Рибацька, буд.72 з 24.12.2014.

З листа Відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 11.12.2025 №20-19/31 слідує, що 11.12.2025 внесено зміни до Реєстру Слов`янської територіальної громади у відповідності до п.22 Порядку створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад, затвердженого ПКМУ від 07.02.2022 №265 на підставі Повного витягу з ДРАЦС щодо актового запису про смерть № 2 від 30.01.2025 та знято з реєстрації місця проживання у зв`язку зі смертю гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Станом на 11.12.2025 надають відомості з Реєстру Слов`янської територіальної громади: гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була зареєстрована за адресою Комунальної установи «Слов`янський психоневрологічний інтернат»: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Рибацька, буд.72 у період з 24.12.2014 по 08.07.2024.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

На всій території України з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан внаслідок широкомасштабного збройного вторгнення на територію України підрозділів Збройних сил Російської Федерації та нанесення ракетно-бомбових ударів, які розпочались 24 лютого 2022 року. Воєнний стан продовжено на підставі Указу Президента України.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування згідно з Конституцією та законами України може бути застосоване лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

При цьому, згідно з абз. 1 п. 1 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування начальник військової адміністрації крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови.

Згідно з указом Президента України від 26 травня 2021 року № 188/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» утворено Слов`янську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Відповідно до постанови від 18.07.2022 № 2397- ІХ «Про здійснення начальниками Дружківської, Костянтинівської та Слов`янської міських військових адміністрацій Краматорського району Донецької області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальники Дружківської, Костянтинівської та Слов`янської міських військових адміністрацій Краматорського району Донецької області крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснюють повноваження відповідних міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних міських голів.

Відповідно до статей 1216-1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Спадкоємець за заповітом або за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її ( частина перша статті 1268 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

У відповідності до ч.1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Відповідно до частини першої, другої та третьої статті 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

У разі якщо на об`єкті нерухомого майна на момент відкриття спадщини знаходиться рухоме майно, що входить до складу спадщини, таке рухоме майно переходить у власність територіальної громади, якій передано нерухоме майно. Заява про визнання спадщини відумерлою може також бути подана кредитором спадкодавця, а якщо до складу спадщини входять земельні ділянки сільськогосподарського призначення - власниками або користувачами суміжних земельних ділянок. У такому разі суд залучає до розгляду справи органи місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини та/або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини. Особи, які мають право або зобов`язані подавати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання інформації з Спадкового реєстру про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

Аналіз статті 1277 ЦК України дає підстави дійти висновку про те, що для набуття майном статусу відумерлого, по-перше, необхідна відсутність спадкоємців, або ж їх відмова від прийняття спадщини. По-друге, звернення органу місцевого самоврядування до суду з відповідною заявою після спливу одного року з часу відкриття спадщини. І по-третє, статус відумерлого майна повинен бути встановлений відповідним судовим рішенням. Лише за наявності хоча б однієї з вказаних умов, відсутності прямих спадкоємців, орган місцевого самоврядування набуває права звертатися до суду та брати участь в спорах щодо спадкування.

Саме таких висновків у своїй постанові від 14.03.2019 дійшла Друга судова Палата Касаційного цивільного суду Верховного Суду у справі № 523/16155/17.

Відповідно до п.8 ч.2 ст. 293 ЦПК України справи про визнання спадщини відумерлою розглядаються в порядку окремого провадження.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження зокрема справи про визнання спадщини відумерлою (частина перша статті 293 ЦПК України).

Відповідно до ст. 335 ЦПК України у заяві про визнання спадщини відумерлою мають бути зазначені відомості про час і місце відкриття спадщини, про майно, що становить спадщину, а також докази, які свідчать про належність цього майна спадкодавцю, про відсутність спадкоємців за заповітом і за законом, або про усунення їх від права на спадкування, або про неприйняття ними спадщини, або про відмову від її прийняття.

Відповідно до ст. 338 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Судом встановлено, що з моменту смерті ОСОБА_1 минуло більше одного року, після її смерті залишилось спадкове майно, до складу якого увійшла вказана квартира, спадкова справа до майна померлої не заводилась, спадкоємці відсутні, за місцем проживання померлої зареєстровані особи також відсутні, що свідчить про повну відсутність спадкоємців, а тому суд доходить висновку про обґрунтованість вимог, викладених у заяві, а відтак спадкове майно у виді квартири АДРЕСА_4 слід визнати відумерлим та передати до комунальної власності Слов`янської міської територіальної громади.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1277 ЦК України, ст. ст. 76, 334, 335, 336, 337, 338 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення, Острозька міська рада, про визнання спадщини відумерлою - задовольнити.

Визнати спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у виді квартири АДРЕСА_4 - відумерлою.

Передати до комунальної власності Слов`янської міської територіальної громади квартиру АДРЕСА_4 , що належала ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , як відумерлу спадщину.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 30.12.2025.

Суддя І.Ю. Фалін