Справа № 676/9611/25
Номер провадження 2-о/676/370/25
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

24 грудня 2025 року

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Пилипенко І.О., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання внести виправлення,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник ОСОБА_1 , заінтересована особа Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, в порядку ст.315 ЦПК України, звернулася до суду в окремому провадженні з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання внести виправлення.

Статтею 315 ЦПК наведений невичерпний перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно п.4,5 ч.3 ст.175 ЦПК України заява повинна містити: зміст вимог; виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.5 ст.177 ЦПК України заявник зобов`язаний додати до заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги.

Проте із змісту заяви ОСОБА_1 , а саме прохальної частини, вбачається, що заявниця просить не лише встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження, а саме в графі її по-батькові, а й водночас просить встановити порядок виконання рішення суду, зокрема: зобов`язатиКам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести відповідні зміни до актового запису про народження; зобов`язати Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану видати їй свідоцтво про народження із зазначенням її по-батькові « ОСОБА_2 », зобов`язати Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження її доньки в частині відомостей про матір, зобов`язати Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану видати нове свідоцтво про народження її доньки в якому вказати по-батькові матері « ОСОБА_2 ».

Ознайомившись зі змістом заяви, суд звертає увагу на те, що зміни до актових записів цивільного стану та порядок їх внесення регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.11р. №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції.

Відповідно до п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державному архіві внесення змін до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно п.1.15 Правил, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Аналогічний висновок викладено в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №12 від 29 вересня 2016 року «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану», з огляду на положення статей 1,3,17 КАС України(в редакції 2005 року) з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Також, Верховний Суд України у постанові від 03 жовтня 2017 року у справі №826/5812/14 зазначив, що спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є публічно-правовим, тому належить до адміністративної юрисдикції. Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу.

Згідност. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Відповідно до ч. 5 ст.9 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Міністерством юстиції України затверджуються Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Згідно ч.1 ст.6 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.4 ст.22 ст.6 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

З огляду на викладене, заявницею не надано до матеріалів заяви обґрунтованого висновку органу реєстрації про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

При цьому, у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_1 , остання зазначає, що Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовляється внести відповідні зміни до актового запису про народження.

Однак ОСОБА_1 не подано докази звернення у позасудовому порядку до Кам`янець-Подільського відділу державної реєстрації актів цивільного стануіз заявою про внесення змін до актового запису про народження та відсутній обґрунтований висновок про внесення змін до вказаного актового запису цивільного стану зазначеного відділу ДРАЦС.

Враховуючи, вимоги процесуального законодавства заявник зобов`язана подати усі докази по справі разом із заявою.

Тобто заявниця, замість встановлення факту в окремому провадження, котре за визначенням є безспірним, просить суд фактично встановити факт, без подання відповідної заяви про внесення змін до актового запису цивільного стану в установленому законодавством порядку, при цьому ж просить встановити порядок виконання рішення, якого по суті не існує на даний час.

При цьому, заявниця в прохальній частині заяви просить зобов`язатиКам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести відповідні зміни до актового запису про народження, видати їй свідоцтво про народження із зазначенням її по-батькові « ОСОБА_2 » та зобов`язати Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження її доньки, а також видати нове свідоцтво про народження її доньки в якому вказати по-батькові матері « ОСОБА_2 »

Враховуючи викладене заявниціслід визначитись з підставами та предметом заяви, оскільки зобов`язання органу реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису та видати свідоцтво не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Окрім того, щодо вимоги про зобов`язання Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження її доньки, то суддя вбачає за необхідне зазначити, що саме донька має звернутися до суду із відповідною заявою, оскільки доказів щодо уповноваження Левицької Л.А. на звернення до суду в інтересах її доньки до матеріалів заяви не подано.

Таким чином, заявниці слід виправити зазначені недоліки заяви.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 ЦПК України заява вважається поданою в день її первісного подання до суду. Якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

В силу вимог ч.1 ст. 185 ЦПК України, заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.

Додатково суд роз`яснює, відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України у випадку повернення заяви це не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 175, 185, 260, 261, 315, 318 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту, що має юридичне значення та зобов`язання внести виправлення залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків, що не може перевищувати семи днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у випадку неусунення вказаних недоліків, заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Пилипенко