Єдиний унікальний номер 722/2212/25
Номер провадження 2/722/759/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2025 року Сокирянський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Припхан І.І.,

з участю секретаря судового засідання Козак А.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії,

УСТАНОВИВ:

Представник позивача звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії.

В обґрунтування позову позивач вказує, що 27.11.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією.

Призначення житлової субсидії здійснено на підставі заяви та заповненої декларації.

Згідно з поданою заявою у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отриманих житлово комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), заявник зобов`язується протягом 30 днів повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Відповідачу призначено субсидію на період з жовтня 2023 року по травень 2024 року на загальну суму 13393,22 грн.

Відповідно до інформації наданої за рекомендаціями Міністерства Фінансів України, виявлено, що під час отримання житлової субсидії ОСОБА_1 здійснила купівлю квартири (будинку) на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень (за даними Міністерства юстиції України). Дата проведення операції 21.09.2023 р. Покупка нерухомого майна була здійснена за 367 тис. грн.

З урахуванням отриманих рекомендацій Міністерства Фінансів України виплату субсидії з 01.06.2024 було призупинено.

Головне управління 28.07.2025 направлено повідомлення про досудове врегулювання спору відповідно до ст.16 Цивільного процесуального кодексу України №2400-0802- 8/26756 до ОСОБА_1 та повторно 21.08.2025 №2400-0802-8/29747 (копії додаються) щодо повернення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії на загальну суму 13393,22 грн. Однак жодних дій щодо повернення в добровільному порядку коштів Відповідачем не вчинено.

На підставі вищевикладеного просить суд стягнути з ОСОБА_2 13393,22 грн надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.10.2023 по 31.05.2024 на користь Позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та судові витрати.

В судове засідання представник позивача не з`явилася, подала до суду заяву, в якій просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач та її представник у судове засідання не з`явилися, однак 15.12.2025 року представником відповідача подано заяву за змістом якої відповідачка позовні вимоги визнала в повному обсязі, просив при винесенні рішення врахувати положення ч. 1 ст.142 ЦПК України, розгляд справи здійснювати за відсутності відповідачки та її представника.

Згідно положень ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Згідно ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 01.12.2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України продовжує утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Судом встановлено, що 27.11.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією.

Призначення житлової субсидії здійснено на підставі заяви та заповненої декларації.

Згідно з поданою заявою у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отриманих житлово комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), заявник зобов`язується протягом 30 днів повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Відповідачу призначено субсидію на період з жовтня 2023 року по травень 2024 року на загальну суму 13393,22 грн.

Відповідно до інформації наданої за рекомендаціями Міністерства Фінансів України, виявлено, що під час отримання житлової субсидії ОСОБА_1 здійснила купівлю квартири (будинку) на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень (за даними Міністерства юстиції України). Дата проведення операції 21.09.2023 р. Покупка нерухомого майна була здійснена за 367 тис. грн.

Згідно копії договору купівлі-продажу квартири від 21.09.2023 року ОСОБА_2 21.09.2023 року придбала квартиру АДРЕСА_1 , житловою площею 26,44 кв.м., вартістю 367000,00 грн.

З урахуванням отриманих рекомендацій Міністерства Фінансів України виплату субсидії з 01.06.2024 було призупинено.

Головне управління 28.07.2025 направлено повідомлення про досудове врегулювання спору відповідно до ст.16 Цивільного процесуального кодексу України №2400-0802- 8/26756 до ОСОБА_1 та повторно 21.08.2025 №2400-0802-8/29747 (копії додаються) щодо повернення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії на загальну суму 13393,22 грн. Однак жодних дій щодо повернення в добровільному порядку коштів Відповідачем не вчинено.

Згідно із абзацом 5 пункту 119 Положення № 848 за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у пункті 90 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України від 03.12.2019 року № 324-ІХ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

Відповідно до абзацу 1, 2 пп.4 п.14 «Положення про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (з внесеними змінами та доповненнями) Житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо, коли будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень: купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному в пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування); платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об`єктів спадщини та дарування).

Відповідно до пункту 90 Положення № 848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган про виникнення обставин, зокрема щодо: настання умов, зазначених у підпунктах 2,4,8-10 пункту 14 цього Положення.

Пунктом 125 Положення передбачено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку (п.127 Положення).

На підставі ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачка не повідомила про обставини, які впливають на отримання житлової субсидії і це призвело до переплати коштів у виді житлової субсидії, з неї необхідно стягнути надміру виплачені бюджетні кошти в судовому порядку.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.02.1992 р. «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Про наведене вказує і правова позиція Верховного Суду (справа №598/1874/16-ц, від 04.07.2018 р.).

За таких обставин, суд доходить висновку, що вимоги про стягнення з відповідачки надміру виплаченої їй державної допомоги підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання судових витрат, суд виходить з положень ст. 141 ЦПК України, ч.1 ст.142 ЦПК України, відповідно до якої в даному випадку сплачений судовий збір слід стягнути з відповідача в користь позивача, враховуючи заяву про визнання позову подану до початку розгляду справи.

Керуючись ст. 12,81,82,89,259263-265,273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (р/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк», МФО 300465, одержувач - Пенсійний фонд України, ) надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії за період з 01.10.2023 року по 31.05.2024 року в розмірі 13393 (тринадцять тисяч триста дев`яносто три) грн. 22 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (р/р НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк», МФО 356334, одержувач Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, код ЄДРПОУ - 40329345) понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 1211 грн 20 коп.

Повернути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, з державного бюджету 50 відсотків сплаченого судового збору в сумі 1211 грн 20 коп коп., відповідно до платіжної інструкції №3345 від 24.09.2025 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: І.І. Припхан