У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2025 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Волкової Н.С.,

за участю секретаря Костроміної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), -

ВСТАНОВИВ:

1.Позиції сторін, процесуальні дії

1.1. ОСОБА_1 звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області із заявою про встановлення факту смерті.

В обґрунтування заяви зазначено, що 31.05.2025 його дружина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла в лікарні Святого Вінсента (Республіка Ірландія), що підтверджується відповідним сертифікатом про факт смерті особи, засвідченим належним чином апостилем та гербовою печаткою Міністерства закордонних справ і торгівлі, згідно Гаазької конвенції від 05 жовтня 1961 року. Їх спільний неповнолітній син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував на утриманні обох батьків. Однак, у зв`язку із вищевказаними обставинами, заявник залишився єдиним законним представником та опікуном дитини. Враховуючи необхідність виконувати свої батьківські обов`язки, як єдиний законний представник та у зв`язку з необхідністю фізичної можливості забрати свою неповнолітню дитину 30 червня 2025 року ним подано рапорт про звільнення з військової служби за наявності сімейних обставин та інших поважних причин. На поданий рапорт отримано лист Командування військової частини НОМЕР_1 від 07.07.2025 № 982/143/1439 в якому повідомлялось, що додана ним довідка про факт смерті не підтверджує факт внесення відомостей про смерть його дружини до Державного реєстру актів цивільного стану громадян до Єдиного державного демографічного реєстру та відповідно до вимог Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 року № 170 не є документом подання якого є підставою для звільнення з військової служби, оскільки цей документ не є свідоцтвом про смерть державного зразку або рішенням суду про оголошення особи померлою, а тому Командування військової частини може прийняти рішення про звільнення лише в разі подання свідоцтва про смерть державного зразку або рішення суду про оголошення особи померлою.

Враховуючи вищевикладене, заявник просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Білозір`я Черкаського району Черкаської області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_3 в лікарні Святого Вінсента (Республіка Ірландія).

1.2. Представником заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) подано заперечення на заяву, в яких зазначено, що свідоцтво про смерть відповідно до законодавства як України, так і Республіки Ірландія є наслідком державної реєстрації смерті. В даному випадку реєстрація смерті вже проведена Республікою Ірландія. Якщо реєстрація актів цивільного стану була проведена компетентними органами інозенмної держави, про що свідчить відповідний документ, то повторна реєстрація в дипломатичному представництві, консульській установі або органі державної реєстрації актів циівльного стану України - не проводиться. заявник відповідно до законодавства Ірландії має зареєстрований компетентними органами Ірландії факт державної реєстрації смерті своєї дружини - громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Білозір`я, Черкаського району, Черкаської області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_3 . За результатами державної реєстрації смерті за законодавством Ірландії заявнику видано тимчасове свідоцтво про факт смерті, на підставі якого після сплину 6 місяців обов`язково буде видано свідоцтво про смерть. Дані документи є дійсними на території України.

1.3. В судовому засіданні заявник та його представник присутні не були, надали заяви про розгляд справи без їх участі, заяву просили задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в судовому засіданні присутня не була, надала заяву про розгляд справи без її участі.

2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин

2.1. Згідно з свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 28.08.1999 виконавчим комітетом Білозірської сільської ради Черкаській області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 28.08.1999 зареєстрували шлюб,про що зроблено актовий запис № 35.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 06.11.2014 виконавчим комітетом Білозірської сільської ради Черкаській області, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що 06.11. 2014 складено відповідний актовий запис № 83. Батьком записаний ОСОБА_1 , матір`ю ОСОБА_2 .

2.2. Згідно з довідкою про факт смерті особи від 05.06.2025 виданою коронером Др. ОСОБА_4 , засвідченою належним чином апостилем та гербовою печаткою Міністерства закордонних справ, згідно Гаазької конвенції від 05 жовтня 1961 року, 31.05.2025 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла в лікарні Святого Вінсента (Республіка Ірландія).

З листа Посольства України в Ірландії № 61228/14-500-103814 від 29.08.2025, вбачається що ІНФОРМАЦІЯ_5 в реанімаційному відділенні державної Святого Вінсента (St. Vincent Hospinal), м. Дублін, померла громадянка України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Факт смерті ОСОБА_2 підтверджено довідкою про смерть, виданою 04 червня 2025 року реєстратором Мирою Куллінане, Офіс Короера м. Дублін.Встановлено, що громадянка ОСОБА_2 перебувала в Ірландії під тимчасовим захистом разом з малолітнім сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .Після смерті матері Посольство вжило всіх необхідних заходів для забезпечення перебування дитини разом з тіткою ОСОБА_5 (конт. Тел. НОМЕР_4 ), а також ініціювало пошук батько дитини. За отриманою інформацією , батьком є ОСОБА_1 , військовослужбовець Збройних Сил України, молодший сержант в/ч НОМЕР_1 . Родинний зв`язок ОСОБА_1 з ОСОБА_2 підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим Виконавчим комітетом Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області 06 листопада 2014 року.На даний час малолітній ОСОБА_3 проживає із тіткою за адресою: АДРЕСА_1 .

2.3. Відповідно до копії військового квитка серії НОМЕР_5 від 04.06.1997 та довідки військової частини № НОМЕР_6 від 05.08.2025, ОСОБА_1 , є військовослужбовцем та перебуває на нійськовій службі за призивом по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 з 08.01.2024.

ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України з рапортом, в якому просив звільнити його з військової служби (під час воєнного стану) за сімейними обставинами, а саме: у зв`язку зі смертю матері його сина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та перебування сина на його, єдиному утриманні, як батька.

Згідно з листа командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України № 982/143/1439 від 07.07.2025, командування військової частини НОМЕР_1 повідомило ОСОБА_1 , що додана ним довідка про факт смерті не підтверджує факт внесення відомостей про смерть його дружини до Державного реєстру актів цивільного стану громадян до Єдиного державного демографічного реєстру та відповідно до вимог Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 року №170 не є документом подання якого є підставою для звільнення з військової служби, оскільки цей документ не є свідоцтвом про смерть державного зразку або рішенням суду про оголошення особи померлою.

3. Релевантні джерела права та акти їх застосування

3.1. Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 1-1) обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх; 2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; 4) усиновлення; 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення; 6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі; 7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; 8) визнання спадщини відумерлою; 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; 10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; 11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

Частинами першою та другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

3.2. Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон), державну реєстрацію актів цивільного стану громадян України, які проживають або тимчасово перебувають за кордоном, проводять дипломатичні представництва і консульські установи України.

Відомості, зазначені в актових записах, у тому числі про народження, складених дипломатичними представництвами і консульськими установами України на паперових носіях та в електронному вигляді, вносяться до Державного реєстру актів цивільного стану громадян Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) протягом семи робочих днів з дня надходження першого примірника актового запису (частина третя статті 12 Закону).

Частиною 3 статті 25 Закону передбачено, що один примірник документа про державну реєстрацію акту цивільного стану, складений у дипломатичних представництвах і консульських установах України, включається до книги державної реєстрації актів цивільного стану і зберігається в архіві Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а другий примірник в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Пунктом 1.10 Інструкції про порядок реєстрації актів цивільного стану в дипломатичних представництвах та консульських установах України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України 23.05.2001 № 32/5/101, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.06.2001 за № 473/5664 (у редакції наказу Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України 25.08.2004 № 90/5/191), визначено, що дипломатичними представництвами та консульськими установами при реєстрації актів цивільного стану складається актовий запис у двох примірниках, які разом з документами, що є підставою для реєстрації, щорічно до 5 січня надсилаються до Міністерства закордонних справ України.

Згідно пункту 1.5. Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в дипломатичних представництвах та консульських установах України, для складання актового запису цивільного стану заявник повинен представити документи, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації, а також паспортний документ, який посвідчує його особу.

Якщо реєстрація актів цивільного стану була проведена компетентними органами держави перебування, про що свідчить відповідний документ, то повторна реєстрація в дипломатичному представництві або консульській установі не провадиться.".

Згідно пункту 3.1 розділу ІІІ Інструкції, реєстрація смерті громадян України, померлих за кордоном, провадиться консулом за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті, виявлення тіла померлого або за місцем поховання.

У разі реєстрації смерті не в тому консульському окрузі, де проживав померлий, консул, який зареєстрував смерть, повідомляє про реєстрацію смерті дипломатичне представництво або консульську установу України, де померлий перебував на обліку, указавши при цьому його прізвище, ім`я, по батькові, а також номер та дату актового запису про смерть.

Відповідно до пункту 3.2. реєстрація смерті провадиться за письмовою заявою родичів померлого, компетентних органів країни перебування, адміністрації медичного закладу, у якому настала смерть, та інших осіб на підставі: - медичного документа про смерть, виданого медичним закладом, - довідки про смерть, виданої компетентними органами держави перебування. Ці документи додаються до актового запису про смерть.

Свідоцтво про смерть видається близьким родичам померлого або надсилається разом з паспортним документом померлого до Міністерства закордонних справ України для передачі зазначеним вище особам ( п.3.3).

3.3. Указом Президента України N 127/94 від 02 квітня 1994 року затверджено Консульський статут України.

За приписами статті 20 консул зобов`язаний вживати заходів для того, щоб юридичні особи та громадяни України користувалися в повному обсязі всіма правами, наданими їм законодавством держави перебування і міжнародними договорами, учасниками яких є Україна і держава перебування, а також міжнародними звичаями.

Консул зобов`язаний вживати заходів для відновлення порушених прав юридичних осіб і громадян України. У випадку, якщо після звернення консула до властей держави перебування не будуть відновлені порушені права юридичних осіб і громадян України,

консул зобов`язаний повідомити про це Міністерство закордонних справ України та главу дипломатичного представництва України в державі перебування.

Згідно зі статтею 21 консул зобов`язаний приймати як письмові, так і усні

звернення юридичних осіб та громадян України.

Крім того, консул відповідно до законодавства України реєструє акти громадянського стану громадян України ( стаття 33).

Після одержання відомостей про народження або смерть на морському чи повітряному судні України якоїсь особи консул відповідно до чинного законодавства України реєструє акт про народження або смерть ( стаття 34).

Положення Консульського статуту України, а саме статтею 19 передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність консульських посадових осіб і консульських службовців може бути оскаржено в порядку підлеглості або до суду.

4. Оцінка фактичних обставин справи та аргументів учасників справи

4.1. Звертаючись до суду із вказаною заявою, заявник зазначав, що в несудовому порядку не зміг отримати свідоцтво про смерть своєї дружини ОСОБА_2 , оскільки відповідно до законодавства Ірландії, довідка про смерть є документом, що підтверджує факт смерті, а саме свідоцтво про смерть іноземною державою видається впродовж 6 місяців, а неможливість отримання свідоцтва про смерть у встановленому Україною порядку пов`язана з відсутністю у заявника документів, які передбачені главою 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року.

Так, пунктом 8 частини статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд звергає увагу, що законодавством чітко визначена процедура отримання свідоцтва про смерть особи, яка померла в іншій країні. Якщо реєстрація актів цивільного стану була проведена компетентними органами іноземної держави, про що свідчить відповідний документ, то повторна реєстрація в дипломатичному представництві, консульській установі або органі державної реєстрації актів цивільного стану України - не проводиться.Крім того, за наявності легалізованого українською дипустановою свідоцтва про смерть в іншій країні РАЦС зобов`язаний внести такий запис в Реєстр актів громадського стану.

Із наданого до матеріалів справи листа Посольства України в Ірландії від 29 серпня 2025 року не вбачається відмова ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про смерть дружини ОСОБА_2 , а навпаки вказано, що таке свідоцтво буде видано впродовж 6 місяців.

Разом з тим, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Встановлення факту, що має юридичне значення в судовому порядку можливо лише в тому випадку, якщо іншим шляхом заявник не може підтвердити такий факт.

В даному випадку такий факт підтверджується наявним у заявника документом, а саме довідкою коронера про факт смерті, яке легалізоване посольством України в Ірландії.

Таким чином чинним законодавством не передбачено встановлення фактів, які підтверджуються іншим встановленим законом порядком.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за заявоюОСОБА_1 про встановлення факту смерті.

Разом з тим, суд звертає увагу заявника, що у разі не визнання уповноваженими особами права заявника, він не позбавлений можливості оскаржити їх дії чи бездіяльність у судовому порядку. За предметом та можливими правовими наслідками цей спір існуватиме у сфері публічно-правових відносин. Отже, заявник має право звернутися до відповідних уповноважених органів з дотриманням вимог законодавства та у разі незгоди із прийнятим рішенням, оскаржити його в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 258, 260, 261, 442, 446 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справіза заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Роз`яснити ОСОБА_1 право на звернення до суду за захистом своїх прав з позовом про оскарження дій/рішення військової частини або органу ДРАЦС.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Суддя: Н. С. Волкова