Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/2577/25
Провадження№2/572/1023/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2025 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі: головуючого судді Довгого І.І., за участю секретаря Захарчук А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сарни справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 державного реєстратора Сарненської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування державної реєстрації в реєстрі речових прав відомостей про право власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 державного реєстратора Сарненської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування рішення державного реєстратора Сарненської міської ради Рівненської області Томіловича Григорія Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обмежень індексний номер: 57824787 від 23.04.2021 року, права власності за Сарненської територіальною громадою в особі Сарненської міської ради Рівненської області на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0100, площею 0,4055 га., що знаходиться на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району Рівненської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачі вказали, що рішеннями Костянтинівської сільської ради №34 від 19.11.1997 року та №13 від 15.07.1998 передано у приватну власність земельну ділянку ОСОБА_1 , розміром 0,19 га та земельну ділянку ОСОБА_2 , розміром 0,225 га для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку та які знаходяться в с.Орлівка Костянтинівської сільської ради. Позивачам були видані державні акти на право приватної власності на землю. В послідуючому позивачами була виготовлена та затверджена технічна документація на право приватної власності на дані земельні ділянки. Кадастровий номер земельним ділянкам не присвоювався, оскільки на час видачі державних актів на право приватної власності на землю, система Державного земельного кадастру не функціонувала. В 2023 році , з метою отримання кадастрового номеру земельної ділянки позивачі звернулися до Головного управління Держеокадастру у Рівненській області. Позивачам було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з перетином ділянки з ділянкою з кадастровим номером :04:002:0100, площа співпадання у ОСОБА_1 складає -95,9226 , у ОСОБА_2 - 84.0453. Земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0100 площею 0,4055 га зареєстрована відділом у Сарненському районі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області 14.11.2019 року і передана у комунальну власність Сарненської міської ради на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 15.12.2020 року. У позивачів земельні ділянки не вилучались, державні акти на право приватної власності на землю не скасовувалися та не визнавались недійсними. 09.04.2024 року Сарненським районним судом Рівненської області по справі №572/1722/23 скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,4055 га., яка розташована на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району Рівненської області для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлогово будинку і господарських будівель з кадастровим номером :04:002:0100, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки. Після отримання даного рішення позивачі звернулися до ГУ Держгеокадастру в Рівненській області і листом від 19.03.2025 року №164/0/6-25 їм боло відмовлено у скасуванні державної реєстрації вказаної земельної ділянки на підставі не скасування речових прав на дану земельну ділянку, тому позивачі змушені були звернутися до суду.

Від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області надійшов відзив на позов відповідно до якого просять відмовити у задоволенні позову та надійшло клопотання про закриття провадження у справі, згідно якого просять закрити провадження у справі в частині вимог до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на підставі п.2 ч.1 ст. 255 ЦПК України, оскільки в даній справі відсутній предмет спору, бо скасування державної реєстрації речових прав на спірну земельну ділянку не входить до повноважень Головного Управління Держгеокадастру у Рівненській області, а тому Головну Управління у даній справі є неналежними відповідачами.

Позивачі позовні вимоги підтримали.

Представник Сарненської міської ради та ОСОБА_3 подали заяви, якою просили проводити розгляд справи у їх відсутності та винести рішення за наявними в справі матеріалах.

Дослідивши письмові докази, давши їм правову оцінку, суд прийшов до наступного.

При вирішенні спору суд керується нормами Земельного кодексу України та цивільним кодексом.

Судом з`ясовано, що рішенням №35 виконкому сільської ради народних депутатів від 19 листопада 1997 року ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку розміром 0,19 га для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель, яка знаходиться в с.Орлівка.

Згідно Державного акту на право приватної власності на землю серія РВ 00341 від 08.03.1998 року ОСОБА_1 передається у приватну власність земельна ділянка площею 0,19 га., яка розташована на території с. Орлівка Костянтинівської сільської ради.

На підставі рішення виконкому сільської ради №13 від 15 липня 1998 року ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 0,225 га у приватну власність, розташовану в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку.

Згідно Державного акту на право приватної власності на землю серія РВ3868 від 26.09.2000 року ОСОБА_2 передається у приватну власність земельна ділянка площею 0,2244 га., яка розташована на території Костянтинівської сільської ради.

Рішенням Сарненського районного суду Рівненської області від 09.04.2024 року позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задоволено частково скасовано державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,4055 га, яка розташована на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району рівненської області для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель з кадастровим номером :04:002:0100 шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №425321830 від 05.05.2025 року власником земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0100 є Сарненська міська територіальна громада в особі Сарненської міської ради.

Листом Головного управління Держгеокадстру у Рівненській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 повідомлено позивачів, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок, якщо протягом року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, таким чином скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером можливе після скасування зареєстрованих речових прав на неї.

Частиною першою статті 116 Земельного кодексу України, у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 23 Земельного коедксу України, чинною на момент видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 08 березня 1998 року, передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів.

Отже судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками земельних ділянок розміром 0,19 га та 0,225 га.

02 березня 2023 року державним кадастровим реєстратором Відділ №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Демидюк Д.О. видано рішення про відмову ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Причиною відмови було розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки. Площа співпадання на 959226.

Рішенням № РВ-023 від 07 березня 2023 року державним кадастровим реєстратором відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Волинській області було відмовлено ОСОБА_2 в зв`язку з роташуванням земельної ділянки, яку передбачаєьтся зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Площа співпадає на 84.0453.

Згідно з частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до частин першої, другої статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів (частина третя 152 ЗК України).

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 2-3007/11, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, то у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності- земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0100, площею 0,4055 га розташована на території Костянтинівської сільської ради. Дата державної реєстрації -20.04.2021 року. Власником даної земельної ділянки є Сарненська міська територіальна громада в особі Сарненської міської ради у комунальній власності.

Як слідує з приписів статті 79-1 ЗК України, метою надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок є формування земельної ділянки, яке полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується, в тому числі, в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Стаття 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначає, що земельній ділянці присвоюється державний кадастровий номер, який є ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і який скасовується лише в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно з ч.3 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Згідно з ч. 4. ст.25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Судом встановлено, що під час виготовлення документації, із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0100, не було враховано наявність на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району належні позивачам земельних ділянок, які передані їм відповідно до рішення сільської ради та унеможливлює їм реєстрацію в Державному земельному кадастрі, а тому таке право підлягає захисту в спосіб, обраний позивачами, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації на вказану земельну ділянку.

Враховуючи те, що реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером :04:002:0100, порушує права ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на реєстрацію належних їм на підставі державних актів земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0100.

При вирішенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування записів у Поземельній книзі, суд зазначає наступне.

Стаття 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначає, що земельній ділянці присвоюється державний кадастровий номер, який є ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і який скасовується лише в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно з ч.3 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, використувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Згідно з ч. 4. ст.25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Як встановлено судом, між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Сарненською міською радою існує спір про право щодо частини земельних ділянок розташованих на території Костянтинівської сільської ради.

Позивачами в позовній заяві не зазначено, та не надано суду доказів, яким чином Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області порушуються їх права на земельні ділянки власності.

Тому у задоволенні позову до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування записів у Поземельній книзі , слід відмовити.

При цьому, з підстав наведених вище, суд дійшов висновку про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0100, а тому позивачі не позбавлені права у встановленому законом порядку зареєструвати своє право власності як у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, так і у Державному земельному кадастрі.

На підставі ст.ст.373 ЦК , керуючись ст.ст. 263-265,280 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 ) до ОСОБА_3 державного реєстратора Сарненської міської ради Рівненської області (34500 м.Сарни вул.Широка,31 Рівненської області),Сарненської міської територіальної громади в особі Сарненської міської ради (м.Сарни вул.Широка,31, ЄРДПОУ 04057770), Головного управління Держеокадастру у Рівненській області ( вул.С.Петлюри,37 м.Рівне, ) про скасування державної реєстрації земельної ділянки - задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Сарненської міської ради Рівненської області Томіловича Григорія Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:57824787 від 23.04.2021 року, права власності за Сарненською міською територіальною громадою в особі Сарненської міської ради Рівненської області на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0100, площею 0,4055 га., що знаходиться на території Костянтинівської сільської ради Сарненського району Рівненської області.

У задоволенні позову до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області - відмовити

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня його складення.

Повне судове рішення складено 17 грудня 2025 року.

Суддя: