Провадження № 2/521/323/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2025 року Хаджибейський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Мазун І.А.

за участю секретаря судового засідання Гриневич І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про закриття провадження у справі за позовною заявою заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ПрАТ «Будіндустрія-2020», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика картонажно-паперових виробів» в частині усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Хаджибейського районного суду м.Одеси знаходиться справа за позовом заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ПрАТ «Будіндустрія-2020», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика картонажно-паперових виробів» про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання звільнення земельної ділянки шляхом знесення самочинно добудованих приміщень та приведення земельної ділянки її до попереднього стану.

В матеріалах справи наявне клопотання представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Кісь Л.С. про закриття провадження у справі в частині усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, в якому представник відповідача посилалася на наступні обставини.

Позивач в рамках зазначеної справи просить суд усунути перешкоди територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності від 15.07.2010р. серії НОМЕР_1 , видане виконавчим комітетом Одеської міської ради ОСОБА_1 замість рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 10.03.2010р. у справі №2-4225/10, на об`єкт нерухомого майна площею 7470,3 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 ; - усунути перешкоди територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) звільнити земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом знесення самочинно добудованих приміщень за поштовою адресою: АДРЕСА_1 та приведення земельної ділянки до попереднього стану, чинного на момент укладення договору про поділ нежилих будівель та споруд в натурі та припинення спільної часткової власності від 20 травня 2008 року між ТОВ "Фабрика картонажно-паперових виробів", ОСОБА_1 та ЗАТ "Будіндустрія".

В обгрунтування своїх позовних вимог Малиновська окружна прокуратура міста Одеси зазначає, що рішенням Апеляційного суду Одеської області від 10.12.2013р. скасовано заочне рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 10.03.2012р. у справі № № 2-4225/10 яким визнано за ОСОБА_1 право власності на майновий комплекс, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який складається з комплексу нежитлових приміщень літ. "Л", літ. "С". літ. "Т", вбиральні літ. "О", огорожі 1-6., у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 , відмовлено, рішення суду, на підставі якого за ОСОБА_1 визнано право власності на нерухоме майно загальною площею 6 398,7 кв. м за адресою: АДРЕСА_2 , скасовано. Заявник вважає, що свідоцтво про право власності, яке видане ОСОБА_1 виконавчим комітетом Одеської міської ради від 15.07.2010, серії САЕ 067424, та за яким від набув право власності об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , що складається з приміщень літ. "Л", "С", "Т", літ "О", загальною площею 7470,3 кв. м, основною площею 6687,8 кв. м, виникло лише на підставі розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 02.07.2010р. №535/01-06 про зміну поштової адреси нерухомого майна.

Позивач вважає, що визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності від 15.07.2010р. серії НОМЕР_1 , видане виконавчим комітетом Одеської міської ради ОСОБА_1 замість рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 10.03.2010р. у справі №2-4225/10, на об`єкт нерухомого майна площею 7470,3 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 не може самостійно забезпечити ефективне поновлення прав власника земельної ділянки. Находження на земельній ділянці одного власника об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) іншого власника істотно обмежує права власника землі, при цьому таке обмеження є безстроковим. Так, власник землі в цьому разі не може використовувати її ані для власної забудови, ані іншим чином і не може здати цю землю в оренду будькому, окрім власника будівлі чи споруди. Тому державна реєстрація будівлі, споруди на чужій земельній ділянці є фактично і реєстрацією обмеження права власника землі. Знесення самочинно побудованого спірного об`єкта нерухомості відповідно до частини четвертої статті 376 ЦК України є належним та ефективним способом захисту прав власника земельної ділянки, на якій здійснено самочинне будівництво.

Прокурор зазначає, що спірна земельна ділянка, на якій розташований об`єкт самочинного будівництва, за договором орнеди не предбачає здійснення нового будівництва, а тому будь-яке будівництво на ній порушує інтереси титульного власника щодо вільного розпорядження вказаною земельною ділянкою, з огляду на що прокурор просить знести самочинний об`єкт, чим буде поновлено права Одеської міської ради на земельну ділянку. Крім того, збільшення площі спірного об`єкту нерухомості проведено з порушенням вимог діючого законодавства, оскільки земельна ділянка під будівництво не надавалася, а отже наявне самочинне будівництво, яке підлягає знесенню.

Представником ОСОБА_1 на позовну заяву надано відзив, в якому вона заперечувала проти задоволення позовних вимог посилаючись на їх безпідставність у тому числі зазначаючи, що постановою № 815/2802/14 Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2014р., залишеного без змін в цій частині постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015р. залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 березня 2016 року (к/800/7587/15) відмовлено у визнанні незаконим дії виконавчого комітету Одеській міській ради щодо видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.07.2010 серії САЕ067424. Вимога про знесення будівель є похідною від вимоги про скасування свідоцтва на право власності та не може бути задоволена. Наголошує про наявність у відповідача права на земельну ділянку на підставі частини 6 статті 120 Земельного кодексу України та статті 7 Закону України Про оренду землі.

Представник відповідача зазначає, що оскільки у межах адміністративної справи № 815/2802/14 судами були розглянуті по суті позовні вимоги першого заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради у справі № 815/2802/14, яка переглядалася, було визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 , виданого Виконавчим комітетом Одеської міської ради 15 липня 2010 року на ім`я ОСОБА_1 , то суд не вправі розглядати аналогічний позов у порядку цивільного судочинства, а справа підлягає закриттю саме з цієї процесуальної підстави.

Прокурор та представник Одеської міської ради в судовому засіданні заперечували проти закриття провадження у справі посилаючись на те, що у цих справах різний склад сторін, а отже підстав для закриття провадження у справі в частині усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності немає.

Представник Лубського А.І. в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання та просила його задовольнити.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату та час повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Розглянувши наявні матеріали справи у їх сукупності, дослідивши письмові докази, надавши правовідносинам, що виникли між сторонами належну правову оцінку, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ПрАТ «Будіндустрія-2020», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика картонажно-паперових виробів» є усунення перешкоди територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності від 15.07.2010р. серії НОМЕР_1 , видане виконавчим комітетом Одеської міської ради ОСОБА_1 замість рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 10.03.2010р. у справі №2-4225/10, на об`єкт нерухомого майна площею 7470,3 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 ; - усунення перешкоди територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) звільнити земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом знесення самочинно добудованих приміщень за поштовою адресою: АДРЕСА_1 та приведення земельної ділянки до попереднього стану, чинного на момент укладення договору про поділ нежилих будівель та споруд в натурі та припинення спільної часткової власності від 20 травня 2008 року між ТОВ "Фабрика картонажно-паперових виробів", ОСОБА_1 та ЗАТ "Будіндустрія".

Предметом розгляду справи № 815/2802/14 за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до виконавчого комітету Одеської міської ради, комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_1 про визнання незаконними дій щодо видачі свідоцтва про право власності від 15.07.2010 серії НОМЕР_1 , визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав власності на комплекс нежитлових приміщень, прийняте реєстратором КП «БТІ» Одеської міської ради 04.08.2010р., на підставі якого до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно внесено запис №3457 в книзі 98 неж-51 про реєстрацію за ОСОБА_1 прав власності та зобов`язання вчинити певні дії було визнання незаконними дій виконавчого комітету Одеської міської ради щодо видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.07.2010р. серії НОМЕР_1 ; визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав власності на комплекс нежитлових приміщень, прийняте реєстратором КП «БТІ» Одеської міської ради 04.08.2010р., на підставі якого до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно внесено запис №3457 в книзі 98 неж-51 про реєстрацію за ОСОБА_1 прав власності; зобов`язання Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції перенести до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах (Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно №3457 в книзі 98 неж-51, реєстраційний номер майна :31138237) та внесення запису про скасування цієї державної реєстрації прав власності.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2014р. позовні вимоги частково задоволені. Скасовано рішення про державну реєстрацію прав власності на комплекс нежитлових приміщень, прийняте реєстратором КП «БТІ» Одеської міської ради 04.08.2010р., на підставі якого до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно внесено запис №3457 в книзі 98 неж-51 про реєстрацію за ОСОБА_1 прав власності; зобов`язано Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції перенести до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах (Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно №3457 в книзі 98 неж-51, реєстраційний номер майна:31138237) та внести запис про скасування цієї державної реєстрації прав.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2015р., яка набрала законної сили, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2014р. скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Таким чином, судом встановлено, що у цих справах різний склад учасників у зв`язку з чим і змінилася підстава для визначення підсудності.

Згідно ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо, зокрема, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ПрАТ «Будіндустрія-2020», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика картонажно-паперових виробів» в частині усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства, а отже підстави для закриття провадження у цій частині відсутні.

Керуючись ст. 255, 258, 260-261 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про закриття провадження у справі за позовною заявою заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ПрАТ «Будіндустрія-2020», Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабрика картонажно-паперових виробів» в частині усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 24 грудня 2025 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ І.А.МАЗУН