ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-ц/821/2182/25Головуючий по 1 інстанції
Справа №707/2546/25 Категорія: 302090000 Суходольський О. М.
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів цивільної палати:

суддя-доповідачФетісова Т. Л.
суддіКарпенко О. В., Сіренко Ю. В.
секретар Любченко Т.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу представника відповідача адвоката Гричаненка О. М. на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 07.10.2025 (повний текст складено 07.10.2025, суддя в суді першої інстанції Суходольський О. М.) у цивільній справі за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Мошнівської сільської ради Черкаського району до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі, розірвання договору оренди землі, зобов`язання повернути земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Мошнівської сільської ради Черкаського району у липні 2025 року звернувся до суду з позовом у цій справі, яким просив стягнути з ОСОБА_1 на користь сільського бюджету Мошнівської сільської ради заборгованість за договором оренди землі від 07.09.2023 у загальному розмірі 415984,65 грн; розірвати вказаний договір оренди землі з одночасним припиненням права оренди земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0075 площею 19,6184 га та за номером запису 51792231; зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь Мошнівської сільської ради спірну земельну ділянку та стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування вимог вказав, що 07.09.2023 між Мошнівською сільською радою та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки площею 19,6184 га, кадастровий номер :02:004:0075, що знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами с. Байбузи, строком на 15 років.

Орендарем починаючи з січня 2024 року до вересня 2024 року, в межах річного терміну після укладення договору, не здійснювалась доплата орендної плати у зв`язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Після спливу річного терміну з моменту укладення Договору орендна плата за землю не сплачувалась в повному обсязі, що є підставою для стягнення відповідної суми боргу, розірвання договору оренди землі та зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку власнику.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 07.10.2025 позовні вимоги у справі задоволено. Суд виходив з того, що орендар не сплачував належним чином орендну плату по договору оренди землі, що є підставою для стягнення відповідної суми заборгованості та розірвання зазначеного договору.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, представник відповідача адвокат Гричаненко О. М. подав 07.11.2025 апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та новим рішенням відмовити у задоволенні позовних вимог у справі.

Скаржник вказує, що 12.11.2024 ОСОБА_1 направлено заяву до Мошнівської сільської ради про розірвання договору оренди землі. 15.11.2024 рішенням № 55-37/VIII сільською радою надано згоду на дострокове розірвання договору. ОСОБА_1 не використовував спірну земельну ділянку в 2024-2025 роках, отже підстав для висновків про необхідність стягнення заборгованості по орендній платі та розірвання договору, про що вказав суд першої інстанції, не має.

У своїх відзивах на апеляційну скаргу прокурор і Мошнівська сільська рада Черкаського району просили суд її відхилити, як безпідставну, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, оскільки вважають його законним та належним чином обґрунтованим.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2, 5 ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши та обговоривши наявні докази по справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах вимог та доводів апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.

При розгляді справи встановлено, що 07.09.2023 між Мошнівською сільською радою на підставі Протоколу електронних торгів від 15.08.2023 № LRE001-UA-407 та відповідачем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, що знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами с. Байбузи строком на 15 років.

Згідно умов п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 19,6184 га (кадастровий номер :02:004:0075) за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.06.2023 становить 347586,15 грн (п. 6 Договору).

Відповідно до п. 9 Договору річна орендна плата за користування земельною ділянкою визначається за результатами проведення земельних торгів і становить 515000 грн, що становить 148,16 % від її нормативної грошової оцінки. Орендар протягом трьох банківських днів після підписання цього Договору оренди землі сплачує розмір орендної плати за перший рік оренди земельної ділянки в сумі 502486 грн 91 коп., в тому числі з урахуванням попередньо сплаченого гарантійного внеску, які зараховуються на відповідний рахунок.

Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

За умовами пункту 11 Договору орендна плата за землю вноситься Орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним в розмірі 1 / 12 річної орендної плати шляхом безготівкого перерахування грошових коштів на балансовий рахунок Мошнівської сільської ради. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

Пунктом 14 Договору визначено, що за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату орендної плати. Нарахування пені здійснюється протягом усього строку прострочення сплати орендних платежів.

Орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату (підп. б) п. 31 Договору).

Дія договору припиняється шляхом його розірвання в односторонньому порядку, в разі систематичної несплати орендної плати (протягом трьох і більше місяців підряд) або внесення її в неповному обсязі (пункт 39 Договору)

Крім того, 07.09.2023 між Мошнівською сільською радою та відповідачем підписано акт прийому-передачі спірної земельної ділянки.

Згідно витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0075 станом на 2024 рік становить 365313,05 грн, станом на 2025 рік становить 409108,9 грн.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав та Реєстру прав власності на нерухоме майно право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0075 за ОСОБА_1 зареєстровано 07.09.2023, номер запису про інше речове право: 51792231.

Орендарем після підписання Договору виконано вимоги в частині сплати орендної плати за перший рік оренди земельної ділянки, зокрема сплачено кошти в сумі 515 000 грн, що підтверджується довідкою про рух коштів за 01.01.2023 по 25.12.2023.

Умови договору щодо своєчасного внесення орендної плати за землю відповідачем протягом 2024-2025 років не виконано, внаслідок чого утворилась заборгованість з орендної плати за землю в сумі 387299,54 грн, що підтверджується інформацією Мошнівської сільської ради від 23.05.2025 № 907/09-13, від 17.06.2025 № 1060/09-13, де вказано про невиконання ОСОБА_1 обов`язку щодо сплати орендної плати.

Мошнівською сільською радою на адресу ОСОБА_1 08.05.2025 за вихідним № 821/09-13 направлено лист-претензію щодо необхідності сплати заборгованості за оренду земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0075 площею 19,6184 га в строк 15 календарних днів з моменту отримання вказаного листа. Лист-претензію отримано особисто відповідачем 08.05.2025.

У відповідь ОСОБА_1 інформував орган місцевого самоврядування про наміри виконати обов`язок щодо сплати орендної плати за землю та протягом 15 днів погасити наявну заборгованість.

Згідно довідки про рух коштів за 01.01.2025 по 17.06.2025 ОСОБА_1 16.06.2025 здійснив орендну плату згідно Договору у сумі 90000 грн.

Відтак, ОСОБА_1 допущено невиконання зобов`язань згідно Договору оренди землі від 07.09.2023, що проявилось в систематичній несплаті коштів за користування земельною ділянкою, внаслідок чого перед бюджетом сільської ради у відповідача виник борг у розмірі 415984,65 грн, що складається із основної суми боргу за договором 387299,54 грн, пені 26068,67 грн, та 3 % річних 2616,44 грн.

З урахуванням викладеного вище прокурор стверджує про порушення з боку орендаря обов`язку щодо сплати орендної плати, що є підставою для розірвання договору оренди землі та стягнення наявної по договору заборгованості.

Правовідносини, наявні між сторонами у справі на підставі наведених фактичних обставин, мають таке правове регулювання.

Відповідно до вимог статті 124 ЗК України передача землі в оренду здійснюється на підставі цивільно-правової угоди.

Згідно статті 1 ЗУ «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі статтею 13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У статті 21 ЗУ «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

За положеннями статті 24 ЗУ «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Частиною першою статті 32 ЗУ «Про оренду землі» передбачено, що на вимогу однієї зі сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону (тобто, в тому числі, в разі неналежної сплати орендної плати) та умовами договору (в даному випадку п.38 договору оренди землі).

Далі, згідно зі статтями 13, 21 ЗУ «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. У разі систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, тобто систематичне порушення договору оренди земельної ділянки може бути підставою для розірвання такого договору.

Відповідно до частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Аналіз зазначених норм права дає підстави для висновку, що вказані положення закону, які регулюють спірні відносини, вимагають саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки, що також є істотним порушенням умов договору, оскільки позбавляє позивача можливості отримати гарантовані договором кошти за те, що його земельну ділянку використовує інша особа.

Вказані правові висновки відображено у постанові ВС від 31.07.2020 у справі №479/1073/18-ц.

Згідно правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.07.2022 у справі № 363/1834/17, у кожному конкретному випадку істотність порушення договору треба оцінювати з урахуванням усіх обставин справи, що мають значення. Поняття такої істотності закон розкриває за допомогою іншого оціночного поняття «значної міри позбавлення сторони того, на що вона розраховувала при укладенні договору». Тобто, критерієм істотного порушення договору закон визначив розмір завданої цим порушенням шкоди, який не дозволяє потерпілій стороні отримати те, на що вона очікувала, укладаючи договір.

Також у п.36 договору оренди землі від 07.09.2023 передбачено, що зміна умов договору здійснюються у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Пунктом 11 договору встановлено, що орендна плата вноситься щомісячно по 30 число місяця наступного за звітним у розмірі 1 / 12 річної орендної плати шляхом безготівкового переказу коштів за погодженими банківськими реквізитами.

Відтак знайшли своє підтвердження при розгляді справи судом аргументи позивача про те, що відповідачем порушуються умови договору оренди землі - систематично не сплачується орендна плата, а саме щомісячно, як передбачено умовами договору (п.11).

Зазначені обставини в силу положень ч.1 ст.32 ЗУ «Про оренду землі» є підставою для задоволення позовних вимог у справі про розірвання договору оренди землі, стягнення наявної заборгованості разом з нарахованою за приписами п.14 договору пенею.

Відповідно до положень ст.ст.526, 530 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і в установленні строки відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а згідно ст.629 ЦК України - договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Отже позивач правомірно нарахував на суму заборгованості за порушення строків виконання грошового зобов`язання по сплаті орендної плати 3 % річних, що відповідає вказаним приписам законодавства.

При цьому апеляційний суд не погоджується з аргументами відповідача про те, що ним 11.12.2024 направлено заяву до Мошнівської сільської ради про розірвання договору оренди землі та 15.11.2024 рішенням № 55-37/VIII сільською радою надано згоду на дострокове розірвання договору, з урахуванням такого.

У п. 3 вказаного рішення Мошнівської сільської ради від 15.11.2024 вказано, що начальник відділу містобудування, архітектури та земельних відносин при виконавчому комітеті сільської ради має підготувати додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного з ОСОБА_1 , про його розірвання.

Стаття 654 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту, а стаття 14 ЗУ «Про оренду землі» визначає письмову форму договору оренди землі.

Відтак до моменту укладення у письмовій формі сторонами додаткової угоди до спірного договору оренди землі від 07.09.2023 цей правочин є чинним та правовідносини, що ним регламентуються, такими що мають виконуватися у погодженому порядку.

Відповідно до положень ст.ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

У даному випадку відповідачем не надано суду доказів укладення у письмовій формі між ним та сільською радою додаткової угоди до договору оренди землі про його розірвання, отже підстав для висновків про припинення дії договору через його розірвання, про що вказано в апеляційній скарзі, не має.

Інших доводів, які б свідчили про те, що спір у справі суд першої інстанції вирішив невірно, подана апеляційна скарга не містить.

Згідно ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції, дотримавшись норм матеріального та процесуального права, повно і всебічно з`ясувавши всі дійсні обставини спору сторін, вирішив дану справу згідно із законом і підстави для скасування ухваленого у справі судового рішення та задоволення поданої апеляційної скарги відсутні.

Отже подана представником відповідача апеляційна скарга має бути відхилена.

Згідно п.9 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи, що підтверджується копією пенсійного посвідчення, судовий збір за апеляційний перегляд справи відноситься на рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 141, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

у х в а л и в :

апеляційну скаргу відхилити.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 07.10.2025 у даній цивільній справі залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає чинності з дня ухвалення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення в порядку та за умов, визначених цивільним процесуальним законодавством.

Повну постанову складено 23.12.2025.

Суддя-доповідач

Судді