Провадження № 2/638/9865/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 року м. Харків

Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Хайкін В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування в особі адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про встановлення опіки над повнолітньою особою, яка через стан здоров`я потребує постійного догляду,-

ВСТАНОВИВ:

15.12.2025 року до Шевченківського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 в особі представника адвоката Акопян Т.А. до Органу опіки та піклування в особі адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про встановлення опіки над повнолітньою особою, яка через стан здоров`я потребує постійного догляду, згідно прохальної частини якої просить суд: встановити опіку над повнолітньою особою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнати право позивача проживати у квартирі брата для здійснення постійного догляду; зобов`язати орган опіки та піклування оформити документи опікуна та внести відповідні відомості до реєстрів.

Розглянувши матеріли позовної заяви суд зазначає наступне.

Справи про визнання осіб недієздатними та призначення опікуна розглядаються у порядку окремого (непозовного) провадження.

Відповідно до статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до статті 295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Згідно з частиною 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно статті 300 ЦПК України - суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Частиною 1 статті 60 ЦК України вказано, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Частиною 1 статті 63 ЦК України передбачено, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу.

Отже з наведеного слідує, що випадки встановлення опіки над фізичною особою чи піклування саме судом передбачено статтею 60 ЦК України. Вказана норма ЦК не передбачає встановлення опіки чи піклування над особою з інвалідністю, яка потребує стороннього догляду та у встановленому законом порядку не визнана обмежено дієздатною чи недієздатною.

Суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Таким чином умовою призначення опікуна фізичній особі в порядку цивільного судочинства є визнання особи судом недієздатною чи такою, що позбавлена батьківського піклування, крім того, подання про призначення опікуна такій особі повинно надходити від органу опіки та піклування, в іншому випадку опікуна призначає сам орган опіки та піклування.

Як слідує із матеріалів справи, ОСОБА_2 не визнано недієздатним чи обмежено дієздатним у встановленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_2 не відноситься до жодних із осіб, вказаних у статті 59, 60 ЦК України, а тому подана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того суд зауважує, що нормами статті 78 ЦК України визначено право дієздатної фізичної особи, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, обрати собі помічника. Помічником може бути дієздатна фізична особа. За заявою особи, яка потребує допомоги, ім`я її помічника реєструється органом опіки та піклування, що підтверджується відповідним документом.

Таким чином, в ЦК України законодавець не допускає призначення опікуна чи піклувальника для повнолітньої дієздатної особи, яка за станом здоров`я не може самостійно захищати свої права і виконувати свої обов`язки, як в судовому, так і в позасудовому порядку, оскільки для таких випадків і закріплено право такої особи на помічника.

Законодавець як у статті 60 ЦК України, так і в інших нормах ЦК України, не передбачає допустимості на рівні підзаконного акту визначати інших суб`єктів, для яких може бути призначено опікуна чи піклувальника; пункти 2.3. та 2.2. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, суперечать нормам ЦК України, а тому не підлягають застосуванню.

Законодавець на рівні процесуального кодексу перебачив випадок, за якого цивільний суд в порядку окремого провадження може призначити опікуна: при недієздатності фізичної особи (глава 2 розділу ІV ЦПК України). Інших випадків, за яких цивільний суд може призначити опікуна для фізичної особи в порядку окремого провадження ЦПК України не містить. Тому фраза «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства», означає й те, що заява про встановлення опіки та призначення опікуна для повнолітньої дієздатної особи, яка за станом здоров`я не може самостійно захищати свої права і виконувати свої обов`язки, не підлягає розгляду в порядку окремого провадження.

Такі висновки суду узгоджуються з висновками Верховного Суду у постанові від 16.11.2023 у справі №686/15358/23.

Пунктом 1 частини 1 статті 186 ЦПК України передбачено, що суд відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подана заява ОСОБА_1 про встановлення опіки над ОСОБА_2 не підлягає судовому розгляду в порядку цивільного судочинства, а відтак слід відмовити у відкритті провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186, 260 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування в особі адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про встановлення опіки над повнолітньою особою, яка через стан здоров`я потребує постійного догляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: