Справа № 562/2905/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" жовтня 2025 р. Здолбунівський районний суд

Рівненської області в складі:

головуючого судді Саган Л.В.

за участю секретаря судового засідання Аврамчук Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради Рівненської області про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок у порядку спадкування, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання за нею права на завершення приватизації земельних ділянок в порядку спадкування. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 . Після його смерті відкрилась спадщина на належне йому майно, спадкоємцем якого за законом є вона. Спадщину прийняла своєчасно, оскільки на час відкриття спадщини постійно проживала разом із спадкодавцем та подала до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Спадкодавцем за життя було розпочато, але не завершено процедуру приватизації земельних ділянок загальною площею 0,51 га, цільове призначення яких - для ведення особистого селянського господарства, а саме: площею 0,15 га, кадастровий номер :04:001:0415 та площею 0,16 га, кадастровий номер :04:001:0416, розташовані в АДРЕСА_1 , та площею 0,1942 га, кадастровий номер :04:001:0413, розташована в АДРЕСА_1 , які були передані у приватну власність ОСОБА_3 на підставі рішення П`ятигірської сільської ради народних депутатів Здолбунівського району Рівненської області № 8 від 29 грудня 1995 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність та постійне користування".

Приватним нотаріусом Рівненського районного нотаріального округу Рівненської області Собіною О.А. 04 вересня 2025 року їй відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на вказані земельні ділянки в зв`язку з відсутністю належних правовстановлючих документів. Також органом місцевого самоврядування їй відмовлено у завершенні процедури приватизації вказаних земельних ділянок.

Тому просить суд визнати за нею у порядку спадкування за законом право на завершення приватизації земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровим номером :04:001:0415, земельної ділянки площею 0,16 га з кадастровим номером :04:001:0416 та земельної ділянки площею 0,1942 га з кадастровиим номером :04:001:0413, цільове призначення яких - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с.П`ятигори Рівненського району (раніше Здолбунівського району) Рівненської області, з можливістю набуття за результатами цієї приватизації права власності на вказані земельні ділянки.

Від позивача ОСОБА_1 на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.

Представник Здолбунівської міської ради Рівненської області Фесюк Т.О. подала до суду заяву, в якій не заперечує щодо задоволення позовних вимог. Просить розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України в зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 07 серпня 2024 року Здолбунівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Зі спадкової справи № 22/2025, заведеної 05 травня 2025 року приватним нотаріусом Рівненського районного нотаріального округу Рівненської області Собіною О.А., вбачається, що позивач ОСОБА_1 своєчасно прийняла спадщину після смерті чоловіка ОСОБА_2 , оскільки на час відкриття спадщини постійно проживала разом із спадкодавцем та подала до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Інших спадкоємців немає.

Проте, 04 вересня 2025 року приватним нотаріусом Рівненського районного нотаріального округу Рівненської області Собіною О.А. позивачеві відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки загальною площею 0,51 га, цільове призначення яких - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с.П`ятигори Рівненського району (раніше Здолбунівського району) Рівненської області, в зв`язку з відсутністю належних правовстановлючих документів, що посвідчують право власності спадкодавця на зазначені земельні ділянки.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно із статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.

Статтею 1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення.

Згідно з пунктом "г" частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що передбачено пунктом "а" частини третьої статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами перебачений у статті 118 ЗК України.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання (частина шоста статті 118 ЗК України).

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення (частина сьома статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін (частина восьма статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування (частина дев`ята статті 118 ЗК України).

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність (частина десята статті 118 ЗК України).

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку (частина одинадцята статті 118 ЗК України).

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (стаття 125 ЗК України).

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Як вбачається з матеріалів спави, на підставі рішення П`ятигірської сільської ради народних депутатів Здолбунівського району Рівненської області № 8 від 29 грудня 1995 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність та постійне користування", ОСОБА_2 передано у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,51 га для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані в АДРЕСА_1 - площею 0,16 га та 0,15 га, по АДРЕСА_2 - площею 0,20 га.

Витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-025 від 23.07.2025, № НВ-025 від 24.07.2025 та № НВ-025 від 28.07.2025 підтверджується, що на земельні ділянки: площею 0,16 га з кадастровим номером :04:001:0416, площею 0,15 га з кадастровим номером :04:001:0415 та площею 0,1942 га з кадастровим номером :04:001:0413, цільове призначення яких - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с.П`ятигори Рівненського району (раніше Здолбунівського району) Рівненської області, виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Однак, Здолбунівська міська рада Рівненської області відмовила позивачеві в клопотанні про передачу їй у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,1942 га, кадастровий номер :04:001:0413, земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,15 га кадастровий номер :04:001:0415, та земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,16 га, кадастровий номер :04:001:0416, оскільки вони були передані у приватну власність ОСОБА_2 , що стверджується листом Здолбунівської міської ради Рівненської області за № Г-1298/03-23/25 від 09 вересня 2025 року.

Частиною другою статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 грудня 2022 року у справі № 692/768/21 (провадження № 61-5004св22).

Оскільки позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом після смерті чоловіка, то вважається, що позивач набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали попередньому спадкодавцю, на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України. До складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельних ділянок, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю.

З огляду на викладене, наявні правові підстави для визнання за позивачем в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації та одержання документа, що посвідчує право власності на землю.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.12, 81, 197-200, 263-265 ЦПК України, ст.1216-1223, 1233, 1268 ЦК України, суд

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради Рівненської області про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок у порядку спадкування- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації:

- земельної ділянки площею 0,15 га з кадастровиим номером :04:001:0415, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с.П`ятигори Рівненського району (раніше Здолбунівського району) Рівненської області;

- земельної ділянки площею 0,16 га з кадастровим номером :04:001:0416, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с.П`ятигори Рівненського району (раніше Здолбунівського району) Рівненської області;

- земельної ділянки площею 0,1942 га з кадастровим номером :04:001:0413, цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с.П`ятигори Рівненського району (раніше Здолбунівського району) Рівненської області,

з можливістю набуття за результатами цієї приватизації права власності на вказані земельні ділянки.

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач Здолбунівська міська рада Рівненської області,місцезнаходження: 35705, м.Здолбунів Рівненської області, вул.Грушевського, 14, .

С у д д я