Справа № 278/6581/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Дубовік О. М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вище вказаною позовною заявою, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області №207 від 16.09.2021 про відмову ОСОБА_1 у взятті на квартирний облік;

- зобов`язати виконавчий комітет Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області повторно розглянути заяву про взяття на квартирний облік та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач, звернувся до відповідача по справі з метою реалізації свого конституційного та житлового права на поставлення його на квартирний облік при виконавчому комітеті Станишівської сільської ради, однак йому з тих чи інших причин було відмовлено.

Позивач вважає, що оскаржуване рішення № 207 є протиправним та таким, що порушує його права; прийняте з порушенням вимог Закону, а відтак повинно бути скасованим з поновленням порушеного права позивача, а саме: прийняттям рішення про взяття його з членами сім`ї на квартирний облік.

Ухвалою суду від 06.01.2025 суддею Дубовік О.М. прийнято до свого провадження вказану цивільну справу та витребувано докази (а.с. 29).

Позивач отримав рекомендоване повідомлення 16.01.2025, на адресу суду не надходило жодних заяв чи клопотань про розгляд справи у судовому засіданні (а.с. 32).

Від представника відповідача адвоката Кирильчук І.В. надійшов відзив на позовну заяву та витребовувані документи (34-73). Представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог із підстав, викладених у ньому.

Заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.

Згідно з ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи та має право на пільги для ветеранів війни інвалідів війни (а.с. 14).

Довідкою до акта огляду МСЕК серії 10 №654557 від 06.04.2013 встановлено, що ОСОБА_1 має інвалідність довічно (а.с. 16).

Довідкою про реєстрацію місця проживання особи, ОСОБА_1 підтверджено, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 08.07.2020 (а.с. 43).

За цією ж адресою зареєстрована дружина позивача ОСОБА_2 та син ОСОБА_3 , що підтверджується відповідними довідками (а.с. 44).

Зі свідоцтва про шлюб вбачається, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 10.03.1990 укладено шлюб (а.с. 57).

Копією технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_2 , встановлено, що даний будинок має загальну площу 54,2 кв.м., із якої 36,4 кв.м. житлова площа, відповідно жила площа на одну особу складає 12,33 кв м. (а.с. 58-61).

13.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до Станишівської сільської ради із заявою, якою просив поставити його разом із членами сім`ї на квартирний облік (а.с. 40).

Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що у власності ОСОБА_1 з 09.03.2017 по 30.03.2017 перебувала квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 на підставі свідоцтва про право власності на житло виданого 24.03.1999 (а.с. 68).

Рішенням виконавчого комітету Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області № 207 від 16.09.2021 відмовлено ОСОБА_1 разом із членами його сім`ї у взятті на квартирний облік при виконавчому комітеті Станишівської сільської ради у зв`язку з відсутністю підстав передбачених ст. 34 ЖК України та пунктом 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 47 Конституції України, - кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 34 Житлового кодексу України потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному цим Кодексом та іншими актами законодавства України;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках.

Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Статтею 31 Житлового кодексу України передбачено, що громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством України), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Пунктом 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їх жилих приміщень в Українській РСРС (далі - Правила) передбачено, що на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.

Згідно дослідженого висновку житлової комісії при виконавчому комітеті сільської ради №5 від 03.01.2021, вбачається, що комісією було вирішено відмовити у взятті на квартирний облік у зв`язку з відсутністю підстав, передбачених пунктом 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов (а.с. 18).

У відзиві на позовну заяву представник відповідача вказує, як на підставу відмови у взятті позивача на квартирний облік, що позивач не віднесений до жодної із категорій громадян, які потребують поліпшення відповідно до пункту 13 даних Правил.

Враховуючи викладене, та на підставі досліджених доказів, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, оскільки у висновку № 5 від 03.09.2021 не аргументовано та не вказано конкретні причини та підстави відмови згідно пункту 13 Правил.

Проте суд не наділений повноваженнями щодо зобов`язання органу влади (владних повноважень) ухвалити певне рішення, оскільки такий орган має ухвалити рішення у межах компетенції останнього, відтак суд відмовляє у задоволені позовної вимоги у частині зобов`язання виконавчого комітету Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області прийняти певне рішення з урахуванням висновків суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси особи.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позовні вимоги задоволено, з відповідача на рахунок держави слід стягнути судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Керуючись п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 6 ст. 259, ст. ст. 263-265, ч. 6 ст. 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого комітету Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області №207 від 16.09.2021 про відмову громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у взятті на квартирний облік.

Зобов`язати Виконавчий комітет Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської повторно розглянути заяву від 13.08.2021 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про взяття на квартирний облік.

Стягнути з Виконавчого комітету Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області на користь держави судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Станишівська сільська рада Житомирського району Житомирської області, місце знаходження: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, вул. Кооперативна, 3, .

Суддя О. М. Дубовік