Провадження № 2/161/6844/25
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2025 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючої судді Плахтій І.Б.

з участю секретаря судових засідань Маєвської Х.Ю.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Майструка В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання незаконним рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та розрахунку нарахування вартості необлікованої енергії,

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2025 року позивач через свого представника звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою. Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що 18 березня 2025року представниками ПрАТ«Волиньобленерго» - Данищуком О.,Оніпюком І., Щербиком Ю. за участю свідка ОСОБА_3 складено акт про порушення №001723 обліку електричної енергії. З даного акта вбачається, що представниками відповідача в присутності свідка ОСОБА_3 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 порушено облік електричної енергії: виявлено порушення п.8.4.2 п.п. 7 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення ел. проводки до ел. мережі, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку (підключення поза обліком до ввідного вимикача). Дане порушення неможливо виявити при контрольному огляді без використання спеціальних технічних засобів. Самовільне підлючення виконано споживачем приховано. Для виявлення прихованого самовільного підключення та місця його підключення до електричної мережі здійснювався контрольний огляд. Демонтовано самовільне підключення. Заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення - контрольний огляд. До зазначеного акту додані схема електропостачання, фотофіксація, зразок провідника. Згідно наявних до акту фотографіях вбачається, що самовільне підключення здійснено в безпосередній близькості до лічильника позивача є відкритим, видно при здійсненні візуального огляду. 08 квітня 2025 року комісією з розгляду справ про порушення ПРЕЕ ПрАТ «Волинобленерго» прийнято рішення яким встановлено, що споживач ОСОБА_2 здійснив порушення ПРРЕЕ, а саме: самовільно підключив електропроводку до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку чим порушив п.п. 7 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Комісією в рішено провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по порушенню згідно п.8.4.1.3 ПРРЕЕ за термін 365 днів до дня виявлення 18 березня 2024 року. Згідно розрахунку, що міститься в зазначеному рішенні ОСОБА_2 нараховано 23126 кВт/год електроенергії на загальну суму 214838,27 грн. Копію акту про порушення №001723 від 18 березня 2025 року з доданими до нього документами, протоколу №340 від 08 квітня 2025 року отримані 03 жовтня 2025 року. З вказаними порушеннями та розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії позивач не згідний. Встановлена відповідачем вина позивача у встановлених в акті порушеннях є недоведеною, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії складений з порушеннями ПРРЕЕ. Так, позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , та є споживачем електричної енергії за даною адресою. Постачання електричної енергії позивачу відповідачем здійснюється відповідно до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № о/р НОМЕР_1 та заяви - приєднання, що є додатковм до договору. Відповідач є як оператором системи, так і постачальником електричної енергії. Додатком №2 до договору №529289016 від 01 січня 2019 року «паспорт точки розподілу електричної енергії» визначені загальна інформація та технічні параметри площадки комерційного обліку, а саме: EIC - код площадки комерційного обліку 62Z995, адреса об?єкта електрифікації: АДРЕСА_1 , приєднана потужність 3кВт, дозволена потужність 3кВт, рівень напруги 0,22кВт, режим роботи електроустановки 24 год 7 днів. У квартирі за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані та постійно проживали до лютого 2022 року позивач ОСОБА_2 та його дружина ОСОБА_4 . 3 лютого 2022 року ні позивач, ні його дружина не перебували і не поживали в Україні, що підтверджується документально. Квартира в найм не здавалась. Постійний нагляд за квартирою здійснюється сусідами. Відповідно відсутнє і споживання електричної енергії за даною адресою, що підтверджується розрахунком з особистого кабінету ОСОБА_2 за особовим рахунком НОМЕР_2 . Вказує, що засіб комерційного обліку позивача знаходиться в щитовій загального коридору багатоповерхового будинку до якого мають вільний доступ як мешканці будинку так і будь - які сторонні особи. Про те, що до розміщення вузла обліку мали доступ будь -які сторонні особи опосередковано свідчить та обставина, що складання акту здійснювалось без участі сусідів позивача ОСОБА_2 , самого позивача та за участю стороньої особи - свідка ОСОБА_3 . В акті відомості про особу, яка допустила представників відповідача на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки відсутні, що свідчить про те, що представники відповідача та свідок мали вільний доступ до комерційного вузла обліку. Відповідно твердження відповідача про те, що саме позивач здійснив порушення правил обліку електричної енергії є безпідставним. Крім того, наведений у протоколі №340 розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії суперечить правилам ПРРЕЕ. Так, з наявного в матеріалах справи протоколу №340 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» від 08 квітня 2025 року, на якому позивач був відсутнім, вбачається, що позивачу було нараховано необліковану електроенергію за термін 365 діб до дня виявлення 18 березня 2024 року в загальній кількості 23126 кіловат на загальну суму 214838,27 грн. Якщо відповідач нараховував необліковану електричну енергію за 365 днів, то розрахунок мав би здійснюватись з 18 березня 2024 року по 17 березня 2025 року, хоча згідно наявного розрахунку вбачається, що відповідачем нараховано за 22 дні березня 2024 року, тобто з 09 березня 2024 року, а не з 18 березня 2024 року (31-22 = 9). Вказує, що в акті про порушення №001723 від 18 березня 2025 року (ст.1) хоч і зазначено, що порушення не можливо виявити при контрольному огляді без використання спеціальних технічних засобів, проте не зазначені причини відсутності цієї можливості. Не зазначення в акті причин відсутності можливості виявити порушення при контрольному огляді, як і не зазначення конкретних спеціальних технічних засобів, які мали б бути використані свідчить про те, що представники відповідача виявили дане порушення саме при контрольному огляді. Зазначене підтверджується пунктом 6 акту в якому зазначено спосіб виявлення - контрольний огляд. Відповідно до п.п.24 п. 5.1.2. п.5.2. Правил оператор системи зобов?язаний: проводити не рідше одного разу на 6 місяців контрольний огляд засобів комерційного обліку споживачів відповідно до затверджених графіків. Інформація про здійснення контрольних оглядів протягом березня 2024 року березня 2025 року у позивача відсутня. Наявність зазначеної інформації має істотне значення для вирішення справи. Вказує, що відповідачем безпідставно нараховано позивачу кількість спожитої електричної енергії за 365 календарних днів, а не за шість календарних місяців. Так, відповідач мав би нараховувати необліковану електричну енергію в термін з 19 вересня 2024 року по 18 березня 2025 року. Це без врахування інформації щодо контрольних оглядів, що проводились відповідачем за адресою АДРЕСА_2 . Такої інформації ні акт про порушення №001723 від 18 березня 2025 року, ні протоком №340 від 08 квітня 2025року не містить, хоча така інформація має бути зазначена у п.5 протоколу. За наявності відповідної інформації, запит щодо отримання якої було подано відповідачу, період нарахування може бути меншим. Відповідно відповідачем за період березень 2024 року - 19 вересня 2024 року безпідставно нараховано 12229 кВт ,вартість якої становить 101148,59 грн. На підставі викладеного, просить суд скасувати рішення комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго», оформлене протоколом №340 від 08 квітня 2025 року, по розгляду акта про порушення №001723 від 18 березня 2025 року щодо порушення ОСОБА_2 обліку електричної енергії; судові витрати покласти на відповідача.

04 листопада 2025 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого останній просив у задоволенні позову відмовити. Зазначає, що між позивачем та відповідачем з 01 січня 2019 року шляхом приєднання відповідача до Публічного договору укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №529-289016 на об`єкт індивідуального побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , за яким Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії. ОСОБА_2 є побутовим споживачем у розумінні ПРРЕЕ. 18 березня 2025 року працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» під час технічної перевірки засобу обліку електричної енергії квартири Споживача було виявлено порушення, передбачене пп.7. п.8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку. При включенні навантаження через провід самовільного підключення лічильний механізм не враховував електричну енергію. При контрольному огляді виявити неможливо. За фактом виявленого порушення ПРРЕЕ у присутності іншої особи ОСОБА_3 складено Акт про порушення №001723 від 18 березня 2025 року та складено Схему електроживлення споживача (Додаток 1 до Акту про порушення), здійснювалась фото- та відеофіксація. Примірник Акту про порушення з Додатком (Схемою електроживлення споживача) надіслано засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з описом вкладення у цінний лист 20 березня 2025 року. В розумінні положень п.8.2.5 ПРРЕЕ, даний Акт про порушення ПРРЕЕ складений у відповідності до вимог ПРРЕЕ та підписаний двома представниками Оператора системи розподілу та іншою особою, а отже, є дійсним. Крім того, з аналізу вищезазначених норм матеріального права вбачається, що для застосування до споживача пп. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, законодавство України встановлює вимогу щодо виявлення самого факту самовільного підключення та місця (точки) підключення до відповідних мереж. Місце самовільного підключення зазначено на Схемі електроживлення Споживача, що є додатком 1 до Акту про порушення №001723 від 18 березня 2025 року. Будь-яких інших умов для застосування пп. 7 п.8.4.2 Правил не визначено. Тому, Акт про порушення №001723 від 18 березня 2025 року в розумінні чинного законодавства України є належним, допустимим та достовірним письмовим доказом на підтвердження порушення Споживачем ПРРЕЕ, в частині самовільного підключення до електричних мереж, який містить схему та місце (точку) підключення. Позивачем вчинено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку. Як зазначено в Акті про порушення: «Дане порушення при контрольному огляді виявити не можливо». Для виявлення прихованого самовільного підключення на об`єкті позивача, здійснювалась перевірка схеми підключення шляхом фізичного відключення комерційного обліку від мережі, надання позивачем доступу до кімнат житлового приміщення, інших господарських споруд, у яких знаходились струмоприймачі. Із долучених відеоматеріалів вбачається, що представниками Товариства було проведено замір навантаження напруги у проводі, стосовно якого виникла підозра щодо підключення поза обліком з порушенням схеми обліку. Окрім того, було досліджено ввідний кабель та виявлено, що при вимкненому навантажені через ввідний автоматичний вимикач йде напруга до квартири позивача. Таким чином, лише після виконання усіх описаних вище дій у сукупності, працівники ПрАТ «Волиньобленерго» у повній мірі могли встановити факт правопорушення та відобразити схему самовільного підключення і скласти акт про порушення з дотриманням вимог глави 8.2. розділу VIII ПРРЕЕ, в якому міститься достатньо необхідних даних для встановлення суті правопорушення та визначення обсягу та вартості необліковнаої електричної енергії. Саме власник майна є відповідальним за порушення ПРРЕЕ. На підставі наведеного, у задоволенні позову просив відмовити.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо задоволення позову, посилаючись на доводи, які викладені у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Як встановлено судом, ПрАТ «Волиньобленерго,» як оператор системи розподілу у своїй діяльності керується нормами ЗУ «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року (надалі ПРРЕЕ), Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 року, Кодексом системи розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 ЗУ «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Між ОСОБА_2 та ПрАТ «Волиньобленерго» з 01 січня 2019 року шляхом приєднання позивача до Публічного договору укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №529-289016 на об`єкт індивідуального побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , за яким Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії.

Відповідно до п.1.1.2. ПРРЕЕ побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

ОСОБА_2 є побутовим споживачем у розумінні ПРРЕЕ.

Судом встановлено, що позивач є власником кв. АДРЕСА_3 .

В силу приписів ст. ст. 317, 319, 322 ЦК України, власники вищевказаного житла несуть повну відповідальність за його утримання.

Відповідно до п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач зобов`язаний:

- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень;

- не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

18 березня 2025 року працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» під час технічної перевірки засобу обліку електричної енергії квартири Споживача було виявлено порушення, передбачене п.п.7. п.8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку (підключення поза обліком до ввідного вимикача). При контрольному огляді виявити неможливо.

Самовільне підключення та місце його підключення до електричної мережі виконано приховано, де у відповідності до п. 1.1.2. ПРРЕЕ прихована електропроводка - електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник оператора системи без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Згідно із п.п. 7 п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено права оператора системи, зокрема:

-на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Згідно п.8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до ПРРЕЕ.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

За фактом виявленого порушення ПРРЕЕ у присутності іншої особи ОСОБА_3 (паспорт серія НОМЕР_3 від 18 жовтня 1995 року, виданий Луцьким МУ УМВС України) складено Акт про порушення №001723 від 18 березня 2025 року та складено Схему електроживлення споживача (Додаток 1 до Акту про порушення), здійснювалась фото- та відеофіксація (додається).

Примірник Акту про порушення з Додатком (Схемою електроживлення споживача) надіслано позивачу засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з описом вкладення у цінний лист 20 березня 2025 року.

Відповідно до положень п.8.2.5 ПРРЕЕ, даний Акт про порушення ПРРЕЕ складений у відповідності до вимог ПРРЕЕ та підписаний двома представниками Оператора системи розподілу та іншою особою, а отже, є дійсним.

Так, для застосування до споживача пп. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, законодавство України встановлює вимогу щодо виявлення самого факту самовільного підключення та місця (точки) підключення до відповідних мереж. Місце самовільного підключення зазначено на Схемі електроживлення Споживача, що є додатком 1 до Акту про порушення №001723 від 18.03.2025 року. Будь-яких інших умов для застосування пп. 7 п.8.4.2 Правил не визначено.

Тому, Акт про порушення №001723 від 18 березня 2025 року в розумінні чинного законодавства України є належним, допустимим та достовірним письмовим доказом на підтвердження порушення Споживачем ПРРЕЕ, в частині самовільного підключення до електричних мереж, який містить схему та місце (точку) підключення.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Пунктом 11 Акту про порушення передбачено, що засідання Комісії ПрАТ «Волиньобленерго» з розгляду акту про порушення буде проводитись 08 квітня 2025 року о 10 год. за адресою: м. Луцьк, вул. Яремчука Назарія, 4, ПрАТ «Волиньобленерго», ЦОК.

08 квітня 2025 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» розглянуто факти, викладені в акті та документах, і встановлено, що споживач здійснив порушення ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку, чим порушив п.п.7. п.8.4.2. ПРРЕЕ, прийнято рішення провести нарахування згідно з п.8.4.13. ПРРЕЕ за термін 365 діб до дня виявлення порушення ПРРЕЕ від 18 березня 2024 року та складено на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ Протокол №340 від 08 квітня 2025 року. Розрахунок обсягу вартості необлікованої електричної енергії склав 214838, 27 грн.

Копію Протоколу комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №340 від 08 квітня 2025 року та Рахунку за електричну енергію, необліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ №529289016 від 08 квітня 2025 року було надіслано позивачу Листом №22/11-2622 від 08 квітня 2025 року.

Відповідачем вчинено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку, яке у відповідності до п. 1.1.2. ПРРЕЕ полягає у несанкціонованому (непогодженому) оператором системи підключенні електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи та є підставою для оформлення Акту про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії, внаслідок такого підключення.

Факт порушення ПРРЕЕ підтверджується наступними доказами: актом про порушення ПРРЕЕ № 001723 від 18 березня 2025 року, в якому викладені обставини складання акту, та описаний механізм виявленого порушення ПРРЕЕ, зображена схема електроживлення споживача; фототаблицями; протоколом засідання комісії ПрАТ «Волиньобленерго» по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №340 від 08 квітня 2025 року, на якому було перевірено правильність складання акту №001723 від 18 березня 2025 року про порушення ПРРЕЕ, визначено вид порушення ПРРЕЕ, а також проведений розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по акту порушення ПРРЕЕ: порушено пункт 8.4.2 п.п.7 ПРРЕЕ, де зазначений період за який проведений розрахунок та визначено суму вартості, внаслідок порушення ПРРЕЕ.

Позивачем вчинено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, яке у відповідності до п.1.1.2. ПРРЕЕ полягає у несанкціонованому (непогодженому) оператором системи підключенні електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Як зазначено в Акті про порушення: «Дане порушення при контрольному огляді виявити не можливо».

Відповідно до п.1.1.2 Правил, контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів.

Засоби комерційного обліку електричної енергії - узагальнена назва засобів, які використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (засоби вимірювальної техніки, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до процедур, визначених Кодексом комерційного обліку.

Тобто, при контрольному огляді здійснюється лише огляд засобу комерційного обліку. Розподільчий щит, розетки, інші електрокомунікації та обладнання не перевіряються та не оглядаються під час контрольного огляду засобу комерційного обліку.

Прихована електропроводка - електрична проводка, яка приєднана до електричної мережі поза розрахунковим засобом комерційного обліку, яку представник оператора системи без використання спеціальних технічних засобів або часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів під час попереднього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки не мав можливості виявити п.1.1.2. ПРРЕЕ).

У контексті складення акту про порушення ПРРЕ термін «спеціальні технічні засоби» має прикладне технічне значення, це є інструменти та пристрої, які використовуються працівниками оператора системи розподілу для виявлення порушень в роботі електролічильника, схеми підключення, стану пломбування та інших елементів обліку електричної енергії.

Спеціальними технічними засобами у сфері енергетики вважаються інструменти, які застосовуються під час перевірки схеми обліку, іншого електрообладнання, зокрема:

- штангенциркуль (вимірювання перерізу проводів (кабелів);

- покажчик напруги (визначення наявності/відсутності електричної напруги);

-кліщі струмовимірювальні (визначають силу змінного та постійного струму безконтактним способом, за рахунок феритових вставок та електромагнітної індукції);

- пристрої фото- та відеофіксації (документування стану лічильника, пломб, схеми підключення, тощо).

Відповідач зазначає, що для виявлення прихованого самовільного підключення на об`єкті позивача, здійснювалась перевірка схеми підключення шляхом фізичного відключення комерційного обліку від мережі, надання позивачем доступу до кімнат житлового приміщення, інших господарських споруд, у яких знаходились струмоприймачі. Із долучених відеоматеріалів вбачається, що представниками Товариства було проведено замір навантаження напруги у проводі, стосовно якого виникла підозра щодо підключення поза обліком з порушенням схеми обліку. Окрім того, було досліджено ввідний кабель та виявлено, що при вимкненому навантажені через ввідний автоматичний вимикач йде напруга до квартири позивача.

Таким чином, лише після виконання усіх описаних вище дій у сукупності, працівники ПрАТ «Волиньобленерго» у повній мірі могли встановити факт правопорушення та відобразити схему самовільного підключення і скласти акт про порушення з дотриманням вимог глави 8.2. розділу VIII ПРРЕЕ, в якому міститься достатньо необхідних даних для встановлення суті правопорушення та визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно ч.1 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Статтею 322 ЦК України встановлено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, виходячи з приписів положень ст. 319, 322 ЦК України, відповідальність щодо належного утримання майна несе власник цього майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна (зокрема, правом володіння). Саме власник майна, здійснюючи утримання відповідного майна, зобов`язаний не допускати порушень ПРРЕЕ і саме власник майна є відповідальним за порушення ПРРЕЕ, зокрема, за допущене ним самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Відтак, доводи представника позивача про те, що з лютого 2022 року позивач не поживає в Україні, не спростовують ту обставину, що саме на власника майна покладено обов`язок за належне утримання його майна.

На підставі наведеного суд дійшов висновку, що у задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 до ПрАТ «Волиньобленерго» про визнання незаконним рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та розрахунку нарахування вартості необлікованої енергії слід відмовити.

Відповідно до положень ч. 1, ч.2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються:1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки, у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 77-81, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання незаконним рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та розрахунку нарахування вартості необлікованої енергії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Відповідач: Приватне акціонерне товариство «Волиньобленерго», адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Яремчука Назарія, 4, .

Рішення у повному обсязі складено 12 грудня 2025 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області І.Б. Плахтій