Справа №442/3254/25
Провадження №2/442/1121/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

заочне

18 грудня 2025 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Нагірна О.Б.,

за участю секретаря судового засідання Голяк В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 442/3254/25 за позовом Дрогобицької міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою до відповідача, в якому просить зобов`язати останнього усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у комунальній власності Дрогобицької міської ради та привести її у попередній стан шляхом демонтажу за власний рахунок самочинно встановленої металевої споруди (гаражу).

Позовні вимоги мотивує тим, що на території біля будинку дитячо - юнацької спортивної школи ім. І.Боберського по вул. Івана Дацка, 2а (попередня назва АДРЕСА_2 , за відсутності дозвільних документів, встановлена тимчасова споруда (гараж) на самовільно зайнятій ділянці, власником даної споруди є ОСОБА_1 далі - відповідач, а земельної ділянки Дрогобицька міська рада.

Комісією Дрогобицької міської ради проводився акт обстеження від 01.10.2021 року за №21 щодо самовільно встановлених МАФ (металевих гаражів) на вулиці АДРЕСА_1 (попередня назва АДРЕСА_2 де було встановлено факт самовільно зайнятої земельної ділянки з розміщенням на ній металевих споруд (гаражів) з порушенням чинного законодавства.

Станом на даний момент власник не демонтував незаконно розміщений гараж.

Питання щодо набуття права власності на металеві гаражі розглядалось у Дрогобицькому міськрайонному суді у справі №442/8316/21 за позовом фізичних осіб, які є членами ОК Гаражно - будівельний кооператив Орхідея, одним з яких є ОСОБА_1 - відповідач. У першій інстанції позовні вимоги було задоволено, однак Львівським апеляційним судом відповідно до Постанови від 18.09.2023 відмовлено у задоволенні позовних вимог, що підтверджує незаконність спорудження відповідачем та іншими учасниками, вищезгаданого кооперативу, гаражів по АДРЕСА_1 (попередня назва АДРЕСА_2 ).

На підтвердження вищевказаного Дрогобицькою міською радою було прийняте рішення від 07.12.2021 року за №859 Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для колективного гаражного будівництва. Відповідно до даного рішення, міська рада вирішила виділити земельну ділянку ОК Гаражно-будівельному кооперативу Орхідея для розміщення металевих споруд (гаражів) орієнтованою площею 463 кв.м. на АДРЕСА_3 .

З учасниками кооперативу було проведено ряд зустрічей на яких обговорювались різні варіанти врегулювання даного питання, які зафіксовані у відповідних протоколах.

На одній з таких зустрічей 18.03.2024 року Відповідач не погодився переносити гараж, тому що для нього це місце не підходить.

Дана земельна ділянка перебуває у комунальній власності Дрогобицької міської ради. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідач таких прав щодо даної земельної ділянки не набув.

Ухвалою судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 05.05.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження, про що повідомити сторони, встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, пред`явлення зустрічного позову. Також, позивачу встановлено п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Призначено підготовче судове засідання на 17.06.2025. Задоволено клопотання про витребування доказів.

17.06.2025 підготовче судове засідання відкладено на 25.08.2025.

25.08.2025 підготовче судове засідання відкладено на 22.09.2025.

22.09.2025 підготовче судове засідання відкладено на 16.10.2025.

16.10.2025 підготовче судове засідання відкладено на 27.11.2025.

Ухвалою від 27.11.2025 закрито підгтовче провадження та призначено до судового розгляду на 18.12.2025.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутності та підтримання позову.

Відповідач в судове засідання не з`явився, не повідомивши причини неявки, про розгляд справи був належним чином повідомлений, заяви про розгляд справи у його відсутності не надходило, у встановлений судом строк, на адресу суду відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів та постановити заочне рішення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Повно та всебічно проаналізувавши матеріали цивільної справи, суд встановив такі обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до акту обстеження щодо самовільно встановлених МАФ на вул. Академіка Сахарова в м. Дрогобичі від 01.10.2021 №21 11.08.2021 встановлено МАФ за вищевказаною адресою. Працівниками відділу архітектури та містобудування було підготовлено лист-повідомлення користувачам гаражів від 17.08.2021 про надання дозвільних документів на їх встановлення. Повідомлення були прикріплені на гаражі. Станом на 01.12.2021 жоден з користувачів металевих гаражів дозвільних документів не надав.

У рішенні від 15.10.2021 №348 виконавчий комітет Дрогобицької міської ради вирішив відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Дрогобицької міської ради повідомити власників самовільно встановлених тимчасових споруд ( 16 металевих гаражів) на вул. А.Сахарова біля будинку дитячо-юнацької спортивної школи (вул. А.Сахарова,2а) в м. Дрогобичі Львівської області про необхідність демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд ( металевих гаражів) за власні кошти в двотижневий строк від публікації даного рішення на сайті Дрогобицької міської ради.

У рішенні від 7.12.2021 №859 Дрогобицька міська рада вирішила надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу «Гаражно-будівельному кооперативу «Орхідея», ( Г.Баневська), змельну ділянку орієнтовною площею 463 кв.м. на АДРЕСА_3 , для колективного гаражного будівництва.

Постановою Львівського апеляційного суду від 18.10.2023 було задоволено апеляційну скаргу Дрогобицької міської ради на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24.01.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Дрогобицької міської ради та виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання права власності на тимчасові споруди гаражі, які знаходяться в один ряд зліва від дороги по АДРЕСА_2 біля дитячо-юнацької школи ім. І.Боберського, а саме: за ОСОБА_1 на гараж № НОМЕР_1 , ОСОБА_2 на гараж № НОМЕР_2 , ОСОБА_3 на гараж № НОМЕР_3 при обліку гаражів зліва на право.

З протоколу наради у першого заступника міського голови ОСОБА_4 з членами гаражного кооперативу «Орхідея» від 18.03.2024 вбачається, що був присутній ОСОБА_5 , він не погодився з перенесенням гаражу, тому що для нього інше місце не підходить. ОСОБА_6 підкреслив, що дана територія необхідна для розвитку ЛЮСШ, що там також потрібна стоянка для транспорту, який привозить дітей на змагання, для дітей-інвалідів та інших відвідувачів спортивної школи. Додав, що гаражі тих, хто згідний, буде перенесено, а решта хай подумають і долучаються до даного рішення.

Відповідно до службової записки №91 від 02.04.2024 металеві гаражі ОК ГБК «Орхідея» встановлені без дозвільних документів на території житлової зони Ж-1 зони садибної житлової забудови. Дана земельна ділянка буде використана для подальшого влаштування гостьових та тимчасових автостоянок з метою обслуговування Дрогобицької ДЮСШ імені І.Боберського та відвідувачів спортивного закладу.

02.09.2024 Дрогобицька міська рада звернулась до начальника Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 197-1 та ст.356 КК України, а саме на території біля будинку дитячо-юнацької спортивної школи ім. АДРЕСА_1 ( попередня назва АДРЕСА_2 за відсутності дозвільних документів встановлено 12 тимчасових споруд гаражів на самовільно зайнятій земельній ділянці.

З відповіді начальника Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області вбачається, що в даних матеріалах відсутні ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

З листа відділу містобудування та архітектури виконавчих органів Дрогобицької міської ради №289 від 01.10.2024 вбачається, що ОК ГБК «Орхідея» та ОСОБА_1 АДРЕСА_4 щодо надання містобудівної документації на встановлення металевих гаражів за вищевказаною адресою до відділу містобудування та архітектури не звертались.

Відповідно до частин першої-четвертої статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Позов про знесення самочинно збудованого нерухомого майна може бути пред`явлено власником чи користувачем земельної ділянки або іншою особою, права якої порушено з підстав, передбачених статтями 391,396 ЦК України:

У частині другій статті 212 ЗК України передбачено, що приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

Знесення самочинного об`єкта нерухомості відповідно до статті 376 ЦК України є крайнім заходом впливу на забудовника і можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи з метою усунення порушень щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності та коли неможлива перебудова об`єкта нерухомості чи особа відмовляється від здійснення такої перебудови (див. висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 458/1173/14-ц (провадження № 6М3282св18), від 01 квітня 2019 року у справі № 404/8750/15 (провадження № 61-19614св18), від 03 липня 2019 року у справі № 493/1156/15-ц (провадження № 61 -28461 св18), від 31 травня 2021 року у справі № 320/1889/17-ц (провадження № 61- 8737св20), від 12 квітня 2021 року у справі № 653/104/19 (провадження № 61 -18648св20) та у постановах Верховний Суд України від 17 грудня 2014 року у справі № 6-137цс14, від 06 вересня 2017 року у справі № 6-1721 цс16, від 19 квітня 2017 року у справі № 6-129цс17.

В силу спеціального застереження, наведеного в частині другій статті 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (частина четверта статті 376 ЦК України). Також за рішенням суду на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК України) (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 07 квітня 2020 року у справі № 916/2791/13 (провадження № 12-115гс19)).

З урахуванням змісту статті 376 ЦК України в поєднанні з положеннями статей 16, 386, 391 цього Кодексу вимоги про знесення самочинно збудованого нерухомого майна на земельній ділянці, власником або користувачем якої є інша особа, можуть бути заявлені власником чи користувачем земельної ділянки або іншою особою, права якої порушено, за умови доведеності факту такого порушення самочинною забудовою (див. постанову Верховного Суду України від 19 квітня 2017 року у справі № 354/612/13-ц).

Окрім того, відповідно до положень статті 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на звернення до суду з позовом про знесення самочинно збудованих об`єктів містобудування належить також відповідним інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю. Такий позов може бути пред`явлено до суду у разі, якщо особа в установлений строк добровільно не виконала вимог, установлених у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису, та/або якщо перебудова об`єкта є неможливою.

Системний аналіз наведених вище положень дає підстави для висновків про те, що самочинне будівництво підлягає безумовному знесенню, якщо: власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності за особою, яка здійснила таке будівництво; власник земельної ділянки не заперечує проти визнання права власності на самочинну забудову, однак така забудова порушує права інших осіб на зазначену земельну ділянку; самочинна забудова зведена на наданій земельній ділянці але з відхиленням від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, з істотним порушенням будівельних норм і правил, що порушує права інших осіб, за умови, що особа, яка здійснила самочинне будівництво, відмовилась від здійснення перебудови.

З урахуванням змісту зазначеної норми у поєднанні з положеннями статей 16, 386, 391 ЦК України позивачами за такими вимогами можуть бути відповідний орган державної влади або орган місцевого самоврядування та інші особи, право власності яких порушено самочинним будівництвом.

За змістом статті 376 ЦК України вимоги про знесення самочинного будівництва інші особи можуть заявляти за умови доведеності факту порушення прав цих осіб самочинною забудовою.

Така позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 12.05.2020 у справі №6363/3541/17.

Відповідно до п. 6 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 16,321,328 ЦК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статтями 10-13,259,263-265,268 ЦПК України, суд

ухвалив:

позов задоволити.

Зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у комунальній власності Дрогобицької міської ради та привести її у первинний стан шляхом демонтажу за власний рахунок самочинно встановленої металевої споруди (гаражу).

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Дрогобицька міська рада Львівської області, ЄДРПОУ - 04055972, адреса: пл. Ринок, 1, м. Дрогобич, Львівська обл.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_4 .

Суддя О.Б. Нагірна