Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 2/733/673/25
Рішення

Іменем України

08 грудня 2025 року Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого судді Т.В. Карапиш

за участю секретарів Л.К. Пікуль, Л.М. Чигрин,

представника позивачки ОСОБА_1 ,

представника відповідача О.С. Карпенко,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Ічня цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Позов обгрунтовує тим, що 28 травня 2025 року ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» відносно неї було складено Акт про порушення № 001660, де вказано про порушення нею п. 2.3.12 ПРРЕЕ, п.п. 20 п. 5.5.5., п. 5.1.20 НКО, а саме виявлено використання електричної енергії на об`єкти побутового споживача на не побутові потреби.

На засіданні комісії ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії 10 липня 2025 року було розглянуто Акт про порушення № 001660 від 28.05.2025 року та винесено рішення, оформлене Протоколом № 212 від 10 липня 2025 року, відповідно до якого зобов`язано споживача ОСОБА_2 здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно.

Вважає вищевказаний акт контролюючого органу протиправним, оскільки у зазначених акті та протоколі адреса будівлі, що є місцем вчинення правопорушення АДРЕСА_1 , тоді як будівля за вказаною адресою не належить їй ні на праві власності, ні на праві користування та згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником даної будівлі є ОСОБА_3 . Вона є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а тому не є суб`єктом даного правопорушення.

Крім того, на момент проведення перевірки перевищення потужності споживання не зафіксовано, а в акті відсутні конкретні технічні дані, показання вимірювальних приладів, фото фіксація або інші об`єктивні докази, які б обґрунтовували висновок про використання електроенергії на не побутові цілі. Також комісія у своєму рішенні обмежилася загальним посиланням на весь пп. 20 п. 5.5.5 ПРЕЕ без конкретизації, який саме вид порушення був виявлений у даному випадку, не вказано, які саме суб`єкти господарювання нібито здійснюють професійну чи господарську діяльність на її об`єкті, не описано видів послуг або діяльності, яка нібито ведеться, не надано жодних розрахунків, які б демонстрували необхідність перерахунку платежів за електричну енергію за іншим (не побутовим) тарифом, а формулювання комісії щодо зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно є маніпулятивним та не підлягає однозначному тлумаченню, оскільки не зрозуміло, які саме заходи мають бути вчинені та на що спрямовані.

Враховуючи викладене, просить суд визнати недійсним та скасувати рішення комісії ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, що оформлене Протоколом № 212 від 10 липня 2025 року, прийнятого стосовно ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , яким було розглянуто Акт про порушення № 001660 від 28.05.2025 року та покласти на відповідача понесені судові витрати.

14 жовтня 2025 року ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

11 листопада 2025 року до Ічнянського районного суду Чернігівської області від представника відповідача Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» Карпенко О.С. надійшов відзив на позовну заяву, в якому остання заперечує проти позову та просить відмовити в його задоволенні, вказуючи на те, що 28.05.2025 року представники АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» на об`єкті споживача ОСОБА_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , провели технічну перевірку засобу некомерційного обліку електричної енергії, в ході якої було виявлено порушення п. 2.3.12, пп. 20 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п. 5.1.20 Кодексу комерційного обліку електричної енергії та складено Акт про порушення № 001660 від 28.05.2025 року, в якому зазначено: «порушено п. 2.3.12, пп. 20 п. 5.5.5, п. 5.1.20 ККО, а саме виявлено використання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на не побутові потреби». Під час складання акту про порушення № 001660 від 28.05.2025 року проводилась фото фіксація, з якої вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться магазин автозапчастин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вейп шоп «ELF ICH», меблевий магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », магазин «Будматеріали», студія «Krasa v tobi by Datsenko», про що свідчать рекламні вивіски на фасаді та вікнах будинку. Крім того, з інтернет ресурсів була взята реклама студії студії «Krasa v ІНФОРМАЦІЯ_3 », кованих виробів, в яких зазначена адреса: АДРЕСА_1 та телефони для зв`язку.

Також вказує, що в акті про порушення № 001660 від 28.05.2025 та протоколі № 212 засідання комісії ВП Прилуцького РЕМ АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 10 липня 2025 року допущено описку у адресі, за якою виявлено порушення (вірна адреса АДРЕСА_1 ). В акті про порушення № 001660 від 28.05.2025 року та протоколі засідання комісії № 212 від 10.07.2025 року є всі необхідні дані, які підтверджують, що порушення ПРРЕЕ виявлено саме на об`єкті споживача ОСОБА_2 : характеристика об`єкта (особовий рахунок НОМЕР_1 , код енергетичної ідентифікації точки комерційного обліку ЕІС код точки розподілу 62Z689, відомості про засіб вимірювання електричної енергії та посилається на висновки, наведені в Постановах Верховного Суду від 27.04.2020 року у справі № 908/2359/18, від 03.08.2021 року у справі № 910/5998/20, згідно яких, сам по собі дефект не може спростовувати факт порушення, якщо цей факт відображено у сукупності з іншими доказами. Ані ПРРЕ, ані інші норми чинного законодавства України не визначають вказаний скаржником дефект змісту акта як такий, що має наслідком його недійсність/нікчемність.

Що стосується заявлених позивачкою судових витрат по сплаті судового збору та на правову допомогу орієнтовно у сумі 20000,00 грн., то вказує на безпідставне завищення позивачкою витрат на правову допомогу, оскільки дана справа відноситься до справ незначної складності, що не потребує значного часу на опрацювання нормативно-правових актів, пошуку та вивчення судової практики з аналогічних спорів.

Позивачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Представник позивачки ОСОБА_2 адвокат Лишко В.А. в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити із зазначених у ньому підстав.

Представник відповідача Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» Карпенко О.С. в судовому засіданні заперечувала проти позову та просила відмовити у його задоволенні з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши сторони, прийшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачка ОСОБА_2 є власницею будинку за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Реусом Р.В. 06 березня 2020 року, реєстровий № 1486 (а.с. 9-10). Зазначене також підтверджується копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 203306352 від 06.03.2020 року (а.с. 11) та копією Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 440330842 від 21.08.2025 року (а.с. 12).

07.04.2020 року між АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» та ОСОБА_2 укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 23-1 шляхом приєднання до публічного договору та на її ім`я було оформлено особовий рахунок за адресою споживання: АДРЕСА_1 ; ЕІС код точки розподілу 62Z689, вид (назва) об`єкту житловий будинок; приєднана потужність за точкою розподілу (кВА, кВт) 26,0, що підтверджується копією зазначеного договору та Додатком № 2 до договору копією паспорта точки розподілу електричної енергії (а.с. 21-24), Додатком № 3 до договору копією відомостей про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (а.с. 25), Додатком № 6 до договору копією Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (а.с. 26-27).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку

У відповідності до п. 1.1.1. ПРРЕЕ (тут і надалі в редакції від 01.04.2025 року), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Згідно п. 1.2.1. ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Згідно п. 2.1.2., 2.1.3 ПРРЕЕ, оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок. Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Статтею 3 Закону України «Про електроенергетику» визначено, що відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, постачанням і використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Положеннями ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Взаємовідносини між громадянами (фізичними особами - споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками, у тому числі порядок укладення договорів, порядок розрахунків за спожиту електричну енергію; права, обов`язки і відповідальність енергопостачальника та споживача електричної енергії регулюються відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 р.

Відповідно до п. 2.1.1. ПРРЕЕ, результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Згідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Відповідно до п.8.2.5. ПРРЕЕ, акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. Акт пропорушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

Пунктом 62 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що побутовий споживач індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Відповідно до п. 42, 47 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт; непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.

Пунктом 1.1.2 Правил визначено зміст термінів:

- об`єкт побутового споживача - квартира, житловий будинок (частина будинку), приватне домогосподарство, садовий будинок та інші об`єкти житлової нерухомості, визначені у пункті 14.1.129 Податкового кодексу України, що належать індивідуальному побутовому споживачу на праві власності або користування та яким присвоєні окремі адреси, а також земельна ділянка, призначена для індивідуального житлового будівництва зазначених об`єктів житлової нерухомості;

- побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);

- побутові потреби - споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію) у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім нотаріальної, підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, зокрема діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, зі створення віртуальних активів (майнінгу) та надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо.

Згідно з п. 2.3.12. Правил, споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.

У разі зміни потреб споживання на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.

Електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року №409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті споживача (крім побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів (колективний побутовий споживач, утримання місць загального користування, технічні цілі та інші випадки передбачені законодавством) та на цілі, для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено, споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку передбаченому розділом VIII цих Правил.

При складенні акта про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.

У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ОСП на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (у разі наявності).

Як встановлено в судовому засіданні, 28 травня 2025 року під час перевірки за адресою: АДРЕСА_1 місця споживання електроенергії відповідачки ОСОБА_2 , представниками позивача було виявлено порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ, пп. 20 п. 5.5.5, п. 5.1.20 ККО виявлено використання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на не побутові потреби, на підставі чого складено акт про порушення № 001660 від 28.05.2020 року, який було підписано представниками ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», відповідачка ОСОБА_2 від підпису відмовилася, після чого останню ознайомлено про дату, час та місце проведення комісії з розгляду даного акту (а.с. 17-18).

24.06.2025 року відповідачкою ОСОБА_2 на адресу АТ «Черігівобленерго» було надіслано заперечення на Акт про порушення № 001660 від 28.05.2025 року, в якому остання зазначила, що контролюючим органом не було надано жодних документальних доказів або фактичних обставин, які б підтверджували заявлене порушення (а.с. 19).

В повідомленні АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» від 04.08.2025 року на заперечення відповідачки від 28.05.2025 року зазначено, що факт споживання (використання) нею електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на не побутові потреби підтверджується рекламними вивісками на фасаді будівлі, зафіксованими на фото з відповідною рекламою (додані до акта про порушення № 001660 від 28.05.2025), рекламною інформацією про надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet (а.с. 20).

Комісією ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» по розгляду акту про порушення № 001660 від 28.05.2025 року, Протокол № 212 від 10.07.2025 року, винесено рішення, відповідно до якого, враховуючи п. 2.3.12, пп 20 п. 5.5.5 ПРЕЕ, зобов`язано споживача ОСОБА_2 здійснити заходи з усунення виявленого порушення негайно (а.с. 16).

Також представниками АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» 31.10.2025 року здійснено контрольну перевірку за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами якої складено акт технічної перевірки № 482295 від 31.10.2025 року, у висновках якого зазначено, що електроенергія споживається на не побутові потреби (а.с. 60).

Суд відхиляє доводи позивачки та її представника про те, що на момент проведення перевірки перевищення потужності споживання не зафіксовано, а в акті відсутні конкретні технічні дані, показання вимірювальних приладів, фото фіксація або інші об`єктивні докази, які б обґрунтовували висновок про використання електроенергії на не побутові цілі, оскільки Акт не зобов`язаний містити висновок щодо виду підприємницької діяльності споживача або повний перелік доказів її ведення. В Акті фіксується сам факт виявленого порушення.

Посилання позивачки про не доведення відповідачем здійснення професійної чи господарської діяльності та суб`єктів господарювання, які здійснюють таку діяльність на її об`єкті, а також видів послуг або діяльності, яка нібито ведеться, спростовуються дослідженими по справі доказами, зокрема, долученими представником відповідача до відзиву фотоматеріалами, з яких видно, що до будинку за адресою: АДРЕСА_1 , облаштований окремий вхід з вулиці, на стінах та вікнах якої наявні вивіски із написами «магазин автозапчастин ЄВРОАВТО», «БУДМАТЕРІАЛИ» приймаємо замовлення на металовироби», «Меблевий магазин «ОРХІДЕЯ», «вейп шоп «ELF ICH», студія «Krasa v tobi by Datsenko», в яких зазначено адресу, контактні номери телефонів, види послуг (товару). Крім того, вищевказане також підтверджується копіями скріншотів з мережі Інтернет (а.с. 57-59).

Що стосується доводів позивачки та її представника про те, що у Акті про порушення № 001660 від 28 травня 2025 року та Протоколі № 212 від 10 липня 2025 року, складених ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» відносно неї, вказана адреса будівлі, що є місцем вчинення правопорушення АДРЕСА_1 , тоді як будівля за вказаною адресою не належить їй ні на праві власності, ні на праві користування, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є власницею будинку за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 138,1 кв. м., на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Реусом Р.В. 06 березня 2020 року, реєстровий № 1486 (а.с. 9-10), що також підтверджується копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 203306352 від 06.03.2020 року (а.с. 11), та копією Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 440330842 від 21.08.2025 року (а.с. 12).

Як видно з копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 440331267 від 21.08.2025 року, власницею будинку за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 30,8 кв. м. є ОСОБА_3 (а.с. 13).

Таким чином, в Акті про порушення № 001660 від 28 травня 2025 року, складеному ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» та Протоколі № 212 від 10 липня 2025 року, складеного комісією ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», допущено описку та не вірно зазначено місця вчинення позивачкою ОСОБА_2 порушення АДРЕСА_1 , замість вірного АДРЕСА_1 .

В той же час, виявлення правопорушення саме на об`єкті позивачки за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується дослідженими вищевказаними фотоматеріалами та скріншотами з мережі Інтернет, а також копіями договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 23-1 від 07.04.2020 року, укладеного між АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» та ОСОБА_2 , відповідно до якого на ім`я останньої було оформлено особовий рахунок за адресою споживання: АДРЕСА_1 ; ЕІС код точки розподілу 62Z689, вид (назва) об`єкту житловий будинок; приєднана потужність за точкою розподілу (кВА, кВт) 26,0, що також підтверджується копією Додатку № 2 до договору копією паспорта точки розподілу електричної енергії (а.с. 21-24), Додатком № 6 до договору копією Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (а.с. 26-27).

Відповідно до правових висновків, наведених у Постановах Верховного Суду від 27.04.2020 року у справі № 908/2359/18, від 03.08.2021 року у справі № 910/5998/20, сам по собі дефект не може спростовувати факт порушення, якщо цей факт відображено у сукупності з іншими доказами. Ані ПРРЕ, ані інші норми чинного законодавства України не визначають вказаний скаржником дефект змісту акта як такий, що має наслідком його недійсність/нікчемність.

Ухвалюючи рішення у даній справі, суд враховує усталену практику Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, зокрема у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України», заява № 4909/04, від 10 лютого 2010 року).

Враховуючи вищевикладене, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, суд приходить до висновку, що будівля, яка належить позивачці ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , не належить до об`єктів житлової нерухомості, а тому позивачка по справі, не є побутовим споживачем в розумінні Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 та Закону України «Про ринок електричної енергії», суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат.

Крім того, позивачем понесені і документально підтверджені (а.с. 34), витрати по сплаті судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи відмову позивачеві в задоволенні позову в повному обсязі, витрати по сплаті судового збору з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 4, 19, 76, 81, 258-259, 263-265, 268, 274, 279, 354 ЦПК України, ст.ст.1, 42, 47, 58, Про ринок електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 року №312 (в редакції станом на 28.05.2025 року), ст.ст. 3, 26 Закону України «Про електроенергетику», суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачка: ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Відповідач: Акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», місце знаходження: 14000, м. Чернігів, вул. Гонча, 40, .

Повне судове рішення складено 12 грудня 2025 року.

Суддя Т. В. Карапиш