Номер провадження 2/211/2443/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

16 грудня 2025 року Довгинцівськи районни суд міста Кривого Рогу за головуванням судді Гонтар А.Л. з участю секретаря судового засідання Костяк Д.Л. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, -

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2024 року Управління праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради звернулось до Дружківського міського суду Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми на проживання внутрішньо переміщеним особам та просили суд стягнути з нього на їх користь виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 18055,93грн. та судовий збір за звернення до суду із зазначеним позовом.

На підставі ухвали суду від 16 жовтня 2024 року цивільний позов було прийнято до провадження та призначено у судове засідання.

19 грудня 2024 року підсудність Дружківського міського суду на підставі рішення ВРП було змінено та справу передано у Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу.

15 травня 2025 року цивільну справу було розподіллено у провадження судді Гонтар А.Л.

На підставі ухвали від 14 червня я 2025 року суддя Гонтар А.Л. прийняла цивільну справу до провадження та призначила до судового розгляду на 30 липня 2025 року.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав заяву з клопотанням розглядати справу у його відсутності, просить позовні вимоги задовольнити, не заперечує проти винесення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи його було повідомлено належним чином, відзив суду не надав.

Згідно з ч.8 ст.178ЦПК України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на те, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

У відповідності до вимог ст. 280-281 ЦПК України, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлявся про перебування в провадженні суду даної справи, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву, клопотання про розгляд справи з викликом сторін не подав, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов потрібно задовольнити за таких обставин.

Відповідно до ч.1 ст.81ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В тому числі, суд бере до уваги вимоги, які зазначені у ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду.

Суд встановив, що в Управлінні праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради з 17.09.2015 року перебуває на обліку ОСОБА_1 , підтверджується довідка від 16.09.2016 року № про взяття його на облік внутрішньо переміщеної особи. Відповідачу була призначена допомога на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Місце реєстрації ОСОБА_1 за адресом АДРЕСА_1 . Фактичне місце проживання АДРЕСА_2 .

На підставі рішення управлінні праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 09.10.2015 року по 08.12.2015 року ОСОБА_1 була призначена допомога у розмірі 442 грн щомісячно, з 09.12.2015 року по 08.02.2016 року 221 грн щомісячно.

04.12.2015 року ОСОБА_1 до управління подав заяву, в якій зазначив, що він з 01.10.2015 року є особою з інвалідністю № групи.

На підставі рішення управління від 09 грудня 2015 року ОСОБА_1 проведено перерахунок сум виплат, розмір допомоги переміщеним особам на проживання з 09 жовтня 2015 року склав 1074 грн щомісячно.

З 01 травня 2015 року щомісячний розмір допомоги підвищено до 1497 грн.

19 вересня 2019 року під час проведення державним соціальним інспектором управління перевірки правильності надання інформації, яку надав ОСОБА_1 було встановлено, що відповідач надав недостовірну інформацію щодо наявності у його членів сім`ї, а саме, дружини ОСОБА_2 на праві приватної власності житлового будинку за адресою

АДРЕСА_3 зв`язку з тим, що відповідач не повідомив про наявність такого нерухомого майна, на підставі розпорядження начальника УСЗН № 332 аід 02.10.2019 року виплата йому допомоги на проживання була припинена з 03.11.2017 року, здійснено розрахунок переплачених грошових коштів за період з 03.11.2017 по 18.09.2019 у сумі 32555,93 грн.

Відповідач 09.10.2019 року особисто отримав вимогу про погашення надміру виплаченої суми соціальної допомоги.

Встановлені обставини відповідають правовідносинам, які виникають у процесі надання та отримання державної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі постанови КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», яка була чинною на момент виникнення правовідносин, затверджено Порядок здійснення виплати такої допомоги (далі Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців

Згідно з абз.6 п.2 Порядку, уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім`ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунку (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

У пункті 6 зазначеного Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Відповідно до п.10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

У пункті 11 Порядку визначено, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Згідно з ч.1 ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

У відповідності зі статтею 119 Бюджетного кодексу України, нецільове використання бюджетних коштів є їх витрачання на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет); напрямам використання бюджетних коштів, визначеним у паспорті бюджетної програми або в порядку використання бюджетних коштів (включаючи порядок та умови надання субвенцій).

Згідно з ч.1 ст.121 цього Кодексу, посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законом.

За положеннями статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобо`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, оцінивши надані позивачем докази у їх сукупності, судом встановлено, що позивачем підтверджений факт безпідставного отримання відповідачем державних коштів у вигляді щомісячної адресної грошової допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Як видно із матеріалів справи, відповідач не виконав обов`язок повідомляти уповноважені органи з питань соціального захисту населення про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату йому щомісячної адресної грошової допомоги, як ВПО, зокрема щодо наявності у власності члена його сім`ї нерухомого майна, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції, що призвело до виплати їй надміру нарахованих коштів у сумі 32555,93 грн.

Позивач дотримав вимоги законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат 18055,93 грн. використовує безпідставно, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява потрібно задовольнити.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, що був сплачений ним при зверненні до суду у розмірі3028 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 10, 12, 19, 23, 76-81, 89, 95, 258-259, 263-265, 274, 279, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресом АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресом АДРЕСА_2 на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області ( вул. Машинобудівників, 64 м.Дружківка Донецька область 84206) незаконно отримані грошові кошти за період з 03.11.2017 по 18.09.2019 року у сумі 18055 (вісімнадцять тисяч п`ятдесят п`ять) грн 93 коп та витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку - до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 16 грудня 2025 року.

Суддя А.Л.Гонтар