Провадження № 2-о/679/51/2025
Справа № 679/1068/25
У Х В А Л А

18 листопада 2025 року місто Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Грибанової Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Рябуха О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Нетішинського міського суду Хмельницької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: Міністерство оборони України, про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

28 липня 2025 року до Нетішинського міського суду надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвоката Оліферук Ж.А., заінтересована особа: Міністерство Оборони України, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами, зокрема, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець села Болотківці Острозького району Рівненсько області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідним сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючої по АДРЕСА_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 .

29 липня 2025 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Оліферук Ж.А., заінтересована особа: Міністерство оборони України, про встановлення факту, що має юридичне значення, відповідно до ухвали Нетішинського міського суду від 29 липня 2025 року (а.с.18), відкрито провадження у справі, в порядку окремого провадження, з призначенням справи до судового розгляду в судовому засіданні.

29 серпня 2025 року до Нетішинського міського суду надійшли пояснення від представника заінтересованої особи: Міністерства оборони України Панасюка В.М. (вх. №5017/25 від 29 серпня 2025 року), у яких заначено, що метою встановлення юридичного факту у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , відповідно до змісту заяви, є отримання соціальних, пенсійних виплат та гарантій, і чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів, про що містяться у висновках постанов ВС від 30 січня 2020 року у справі №287/167/18-ц, від 19 червня 2019 року у справі №752/20365/16-ц, від 05 грудня 2019 року у справі №750/9847/18, від 03 лютого 2021 року у справі №644/9753/19, від 16 червня 2021 року у справі №643/6447/19/19, від 08 вересня 2021 року у справі №641/5187/20,

так, у постанові ВС від 11 лютого 2022 року у справі № 947/22756/19 зазначено, що доказами, які підтверджують факт родинних відносин, можуть бути документи, які підтверджують наявність цього юридичного факту (акти, анкети, автобіографії, листівки, сімейні фотографії, листи ділового та особистого характеру, особові справи, рішення судів, ордери на вселення, обмінні ордери, господарські книги, виписки з домових книг та інші документи, які у собі містять відомості про родинні відносини осіб), довідки органів реєстрації актів цивільного стану про неможливість поновлення втрачених записів, внесення змін і доповнень, виправлень у записи актів цивільного стану, пояснення свідків,

до соціальних виплат, у тому числі, відноситься одноразова грошова допомога, що передбачено ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»,

відповідно до п.3.2 Порядку, затвердженого наказом МО України №45 від 25 січня 2023 року, обласний (Київський міський) ТЦСП:

1) є органом, уповноваженим подавати висновок щодо можливості призначення одноразової грошової допомоги. У разі отримання інформації, яка не відповідає раніше наданому висновку, не пізніше 3 робочих днів подається новий висновок з урахуванням встановлених обставин;

2) проводить перевірку отриманих з Департаменту соціального забезпечення результатів попереднього опрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги, та не пізніше 3 робочих днів після їх реєстрації письмово повідомляє про результати проведеної роботи;

3) у встановленому порядку представляє інтереси Міністерства оборони України у судових справах, пов`язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується одноразова грошова допомога, звертається до суду щодо залучення до справ інших членів сім`ї загиблого, інтересів яких вони стосуються;

4) веде облік осіб загиблих (померлих) військовослужбовців (осіб, звільнених з військової служби), та осіб, які звернулися (можуть звернутися) за отриманням одноразової грошової допомоги,

крім того, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється обласним ТЦКСП, на підставі відповідного наказу, не пізніше 5 робочих днів з дня відкриття асигнувань шляхом перерахування коштів на рахунок в установі банку державного сектору, зазначений отримувачем допомоги у своїй заяві (п.4.8. наказу №45),

також, завдання та функції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки містяться у відповідному Положенні про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженому постановою КМ України №154 від 23 лютого 2022 року, зокрема, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: оформлюють документи для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, надають допомогу в розшуку документів, необхідних для призначення одноразової грошової допомоги,

коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником, у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню, і які можуть вплинути на їх права та обов`язки, тож, рішення у даній справі може вплинути на обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_6 , і, відповідно, участь у справі цих осіб обумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи, оскільки, для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників,

згідно ст.294 ч.3 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду,

відповідно до ст.10 ч.9 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права),

і, оскільки нормами ЦПК України не передбачено залучення до участі в справі заінтересованих осіб, в даному випадку підлягають застосуванню за аналогією положення ЦПК України щодо залучення до участі в справі третіх осіб (ст.53 ЦПК України),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін, і їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи (ст.53 ЦПК України),

враховуючи зазначене, Міністерство оборони України вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , у відповідності до ст.ст.43, 53 ЦПК України.

Заявник ОСОБА_1 та представник останньої адвокат Оліферук Ж.А., будучи своєчасно та належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились, надавши до суду відповідну заяву (вх. №5047/25 від 29 серпня 2025 року), щодо можливості проведення судового засідання з розгляду клопотання представника заінтересованої особи: МО України Панасюка В.М., викладеному у скерованих до суду поясненнях (вх. №5017/25 від 29 серпня 2025 року), в частині залучення до участі у справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_7 , за їх відсутності, водночас, зазначивши, щодо недоцільності залучення останніх до справи, оскільки, у справі, в якості заінтересованої особи залучено Міністерство оборони України, так як рішення у даній справі, в майбутньому, може вплинути на права та обов`язки їхніх територіальних управлінь, при цьому, слід зазначити, що відповідно до процесуального закону, заяви про встановлення факту родинних відносин розглядаються за правилами окремого провадження, і передумовою для розгляду справи в порядку окремого провадження є безспірність вимог заявника, за умови відсутності вирішення спору про право, тож, встановлення факту родинних відносин за заявою ОСОБА_1 саме і є не пов`язаним з вирішенням спору, а є наслідком помилки в написанні окремих літер прізвища, тому справа і підлягає розгляду саме в порядку окремого провадження, і, відповідно, рішення у справі про встановлення факту родинних відносин буде обов`язковим для виконання будь-яким державним органом, тому залучення до участі у справі в якості заінтересованої особи усіх потенційно можливих заінтересованих осіб не є необхідним, так як заінтересованими особами у справі ймовірно можуть бути і Управління ПФ України, і органи ДРАЦС, і органи місцевого самоврядування, державні/приватні нотаріуси, тощо, тобто коло цих осіб може бути значно ширше, адже смерть сина заявника ОСОБА_1 , який був військовослужбовцем ЗС України, надає право звертатися до будь-яких державних організацій за призначенням пільг чи соціальних гарантій, але не зобов`язує особу це робити.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (ст.4 ЦПК України).

І суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом, дотримуючись завдань та основних засад цивільного судочинства, якими є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, і судовий захист є однією з гарантій забезпечення прав і свобод учасників судового процесу.

Тож, суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваними судом у передбачених ЦПК України випадках, і учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст.13 ЦПК України).

За приписами ст. ст.294 ч.1 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду, інші особливості розгляду означених справ встановлені відповідним розділом (ст.294 ч.3 ЦПК України).

У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи (ст.42 ЦПК України), і, згідно цивільного процесуального законодавства справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (ст.294 ч.4 ЦПК України), які, на відміну від заявника, самі не звертаються до суду із заявою, а вступають у вже розпочатий процес з власної ініціативи або притягуються до участі у справі судом.

При цьому, права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту, і інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника.

Отже, вступ (притягнення) заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки, вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд, дослідивши матеріали цивільної справи, беручи до уваги визначені цивільним процесуальним законодавством процесуальні права та обов`язки сторін, передбачені ст.49 ЦПК України, з метою запобігання зловживанню учасниками судового процесу своїми правами та вжиття заходів для виконання сторонами своїх обов`язків, з урахуванням змісту скерованого до суду клопотання та наданої стороною заявника відповіді на клопотання у відповідній заяві, вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника заінтересованої особи: МО України Панасюка В.М., викладеному у скерованих до суду поясненнях (вх. №5017/25 від 29 серпня 2025 року), в частині залучення до участі у справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_7 за необґрунтованістю, оскільки, заявник ОСОБА_1 , звертаючись із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, вважає необхідним встановити, що остання разом з померлим ОСОБА_3 є батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від чого, в подальшому, залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав заявника, і чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення означеного факту, і, що, як наслідок, є не пов`язаним з вирішенням спору про право, у зв`язку з чим, звернення заявника до суду і було скеровано саме в порядку окремого провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду, і, доказів протилежного до суду не надано, так як у скерованому до суду клопотанні не зазначено, в чому саме полягає юридичний зв`язок між правом ІНФОРМАЦІЯ_6 , якого, як вказано в клопотанні, необхідно залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи, та суб`єктивним правом заявника ОСОБА_1 щодо встановлення факту родинних відносин між фізичними особами, в тому числі, і в чому саме порушується чи оспорюється останнє.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 49, 293-294, 315 ЦПК України, суд,

постановив:

У задоволенні клопотання представника заінтересованої особи: МО України Панасюка В.М., викладеному у скерованих до суду поясненнях (вх. №5017/25 від 29 серпня 2025 року), в частині залучення до участі у справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_7 відмовити за необґрунтованістю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: