Справа № 523/9237/22
Провадження №4-с/523/90/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2025 р. Пересипський районний суд міста Одеси в складі

головуючого - судді Сувертак І.В.

за участю секретаря - Мельніченко Г. О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду №5 в м. Одесі цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) на дії старшого державного виконавця Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського Сергія Івановича (місцезнаходження за адресою: вул. Ак. Заболотного, 38-А, м. Одеса), заінтересовані особи: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ), Служба у справах дітей Одеської міської ради (, місцезнаходження за адресою: вул. Косовська, буд. 2-Д, м. Одеса), Орган опіки та піклування Пересипської районної адміністрації Одеської міськоїради (, місцезнаходженняза адресою: пр. Князя Володимира Великого, буд.106, м.Одеса) про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинення певних дій,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеною скаргою, просила суд про наступне.

Визнати бездіяльність державного виконавця Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського С.І. - незаконною.

Зобов`язати державного виконавця Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського С.І. - закрити виконавче провадження № 78002913 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

В обґрунтування вимог посилалася на те, що на виконанні Пересипського ВДВС, державний виконавець Боржемський С.І., перебуває виконавче провадження АСВП №78002913 на виконання виконавчого листа № 523/9237/22 яким встановлено способи участі стягувача ОСОБА_2 , у вихованні дитини, ОСОБА_4 , систематичні побачення та спілкування із дитиною та безперешкодне спілкування засобами телефонного, поштового, електронного зв`язку.

Від представника заявниці адвоката Тищенка С.Ю., надійшло клопотання про розгляд скарги у його відсутність.

Від представника Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко Світлани Володимирівни надішло клопотання про закриття розгляду скарги у зв`язку з закінченням виконавчого провадження.

Інші учасники справи про місце, день і час розгляду справи повідомлені належним чином.

Скаргу розглянуто за відсутності учасників справи.

26.08.2025 року ОСОБА_3 , звернулася до суду із зазначеною скаргою та просила:

Визнати бездіяльність державного виконавця Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського С.І. - незаконною.

Зобов`язати державного виконавця Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського С.І. - закрити виконавче провадження № 78002913 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Ухвалою суду від 09 вересня 2025 року відкрито провадження по цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 ), особа, дії котрої оскаржуються: старший державний виконавець Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемський Сергій Іванович (65025, м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, 38А), про визнання неправомірними бездіяльності державного виконавця та зобов`язання вчинити певні дії в рамках виконавчого провадження №78002913, стягувач: ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_4 ), призначено судове засідання з викликом сторін.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, наступне, 07.05.2025 керуючись вимогами Закону України «Про виконавче провадження» (далі по тексту Закон) на підставі заяви стягувача винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 78002913 та направлена сторонам для відома та виконання у порядку та строки визначені Законом України «Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII.

В зазначеній постанові державний виконавець відкрив виконавче провадження повному обсязі згідно до виконавчого листа № 523/9237/22 від 18.02.2025 року, яким встановлено способи участі стягувача ОСОБА_2 , у вихованні дитини, ОСОБА_4 :

Кожну першу та третю суботу і неділю місяця з 16 год. 00 хв. по 20 год. 00 хв. у місці визначеному за погодженням сторін;

У день народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 10 год. 00 хв. по 15 год. 00 хв., у місці визначеному за погодженням сторін;

В період літніх канікул протягом 14 календарних днів та у період зимових канікул протягом 7 календарних днів, у місці визначеному за погодженням сторін;

Безперешкодного спілкування засобами телефонного, поштового, електронного зв`язку, у час вільний для дитини час з урахування розпорядку дня дитини.

Відповідно до статті 18 Закону «Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.»

Крім того, з огляду на вимоги абзацу другого ч. 1 ст. 19 Закону право вибору пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання до органу державної виконавчої служби або до приватного виконавця, якщо виконання рішення відповідно до статті 5 цього Закону віднесено до компетенції і органів державної виконавчої служби, і приватних виконавців, належить стягувачу.

Згідно ст. 64-1 Законом України «Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII «Виконання рішення про встановлення побачення з дитиною, рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною»:

1. Виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням.

2. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем.

3. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У постанові зазначаються вимога виконувати рішення та попередження про кримінальну відповідальність.

4. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом.

5. У разі виконання рішення боржником виконавець складає акт та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

6. Якщо боржник у подальшому перешкоджає побаченням стягувача з дитиною, стягувач має право звернутися до державного виконавця із заявою про відновлення виконавчого провадження. Після відновлення виконавчого провадження державний виконавець повторно здійснює заходи, передбачені цією статтею.

Згідно матеріалів виконавчого провадження (АСВП: 78002913, ідентифікатор доступу: 98163А61ВБЕ2):

07.05.2025 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження;

07.05.2025 року винесена постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій;

25.08.2025 року винесена постанова про стягнення виконавчого збору;

25.08.2025 року здійснено виклик боржника;

25.08.2025 року здійснено запит до Податкової служби про боржника.

За таких підстав суд приходить до висновку про те у період з 07.05.2025 року по 25.08.2025 року старший державний виконавець Боржемський С.І., жодних дій не вчиняв, не перевіряв забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням, не здійснював будь-яких інших заходів контролю, як то передбачено ст. 64-1 Законом України «Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII.

Старшим державним виконавцем Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського Сергія Івановича Виконавцем порушено строк винесення постанови про стягнення виконавчого збору, оскільки згідно ч. 4 ст. 27 ЗУ Про виконавчий збір, державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору.

Фактичне виконання рішення підтверджено відсутністю скарг стягувача та доказами скаржника наявні в матеріалах справи, що повністю підтверджують доводи скаржника про бездіяльність державного виконавця в межах виконавчого провадження та необхідність закриття виконавчого провадження № 78002913 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Щодо клопотання представника Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Савченко Світлани Володимирівни про закриття провадження у зв`язку з закінченням виконавчого провадження 04.11.2025 року за скаргою.

Суд відхиляє доводи клопотання, оскільки закриття виконавчого провадження не усуває спір, оскільки оскаржуються конкретна бездіяльність державного виконавця у період 07 травня 2025 року по 25 серпня 2025 року.

Частиною другою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі статтею 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 447-1 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У відповідності до ч. 1 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись ст.ст. 447 - 453 ЦПК України, суд ,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) на дії Старшого державного виконавця Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського Сергія Івановича (місцезнаходження за адресою: вул. Ак. Заболотного, 38-А, м. Одеса), заінтересовані особи: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ), Служба у справах дітей Одеської міської ради (ЄДРПОУ 25427107, місцезнаходження за адресою: вул. Косовська, буд. 2 Д, м. Одеса), Орган опіки та піклування Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради (ЄДРПОУ 26303235, місцезнаходження за адресою: пр. Князя Володимира Великого, буд.106, м.Одеса) про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського С.І..

Зобов`язати державного виконавця Пересипського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Боржемського С.І. - закрити виконавче провадження № 78002913 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Суддя: