Справа № 932/6537/24
Провадження № 2/932/2409/24
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 57
телефон приймальні судді 099 520 65 95
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2025 року м. Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі

головуючого судді Ярощук О.В.

за участі секретаря судового засідання Фещенко К.О.

представник позивача ОСОБА_1 адвокат Сидоренко О.П.

представник позивача ОСОБА_2 адвокат Сидоренко О.П.

представника відповідача Горбатова Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпро за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін цивільну справу за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі»

про визнання протиправним та скасування рішення-

установив:

Стислий виклад позиції та вимоги позивача

ОСОБА_1 (далі Позивач 1)та ОСОБА_2 (далі Позивач 2) звернулися із позовом до АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі» (далі Відповідач) в обґрунтування якого зазначили, що 08.05.2024 під час проведення перевірки було складено Акт про порушення №ДН005581, згідно із яким встановлено порушення обліку електроенергії, а саме п.2.3.12 ПРРЕЕ, а саме електроенергія використовується на об`єкті побутового споживача на непобутову потреби, зокрема для підприємницької діяльності (приватна сироварня) повинна обліковуватися окремо та оплачуватися за відповідними тарифами для непобутових споживачів.

21 травня 2025 року на засіданні комісії по розгляду спірних питань щодо розрахунків було розглянуто Акт про порушення №ДН005581 та прийнято рішення, яке оформлене Протоколом №17/2 від 21.05.2024.

Зазначив, що усі власники не були ознайомлені із Актом про порушення №ДН005581, відповідно не були присутні на засіданні із розгляду Акту і не могли висловити свої заперечення.

Прохав визнати незаконним та скасувати рішення комісії Відповідача по розгляду Акту про порушення №ДН005581 від 08.05.2024, оформлене протоколом №17/2 від 21.05.2024.

Позиції сторін

Відповідачем 28.08.2024 через систему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву. Прохав відмовити у задоволенні позовних вимог.

Зазначив, що 15.03.2021 року між Позивачем та Відповідачем укладено договір про стандартне приєднання 1/2 частини житлового будинку АДРЕСА_1 . Відповідачем надано технічні умови щодо приєднання частини житлового будинку. Для укладення договору Позивачем надано документи: витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 23860624 від 05.07.2014 року за яким ОСОБА_1 власник 1/2 частини житлового будинку за договором купівлі-продажу №282865 від 05.07.2014 року; витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 23860894 від 05.07.2014 року за яким ОСОБА_2 (далі Позивач2) є власником 1/2 частини житлового будинку за договором купівлі-продажу №282866 від 05.07.2014 року; заяву-згоду ОСОБА_2 для укладання договорів про постачання електричної енергії та надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Позивач -1, 11.05.2021 року звернувся до відповідача із заявою-приєднання. 11.05.2021 року за адресою: АДРЕСА_1 ЕІС код НОМЕР_1 відкрито особовий рахунок НОМЕР_2 .

08 травня 2024 року, Позивачем за адресою: АДРЕСА_1 , у присутності Позивача1, виявлено порушення, «п. 2.3.12. ПРРЕЕ, електрична енергія яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності «Приватна сироварня» повинно обліковуватися окремо та оплачуватися за відповідними тарифами для непобутових споживачів електропостачальника. Порушення продемонстровано споживачу. Цього ж дня складено акт про порушення № Дн 005581 де зазначено дату засідання комісії по розгляду актів про порушення на 21.05.2024 року, акт-вимогу № 057495 щодо припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби, врегулювання договірних відносин щодо непобутового споживача та встановлено строк 30 днів, тобто до 09.06.2024 року та вручено Позивачу1 під підпис.

21.05.2024 року без присутності Позивачів відбулося засідання комісії, за результатами складено протокол № 17/2 і прийнято рішення: 1) нарахування по акту про порушення згідно видів порушення визначених главою 8.4. розділу VІІ ПРРЕЕ не проводити; 2) електрична енергія яка використовується на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 ЕІС код 62Z865, побутового споживача на непобутові потреби має обліковуватись за тарифами для непобутових потреб з укладанням відповідних договорів, починаючи з 08.05.2024 року. Копію протоколу направлено поштою.

18 вересня 2025 року Відповідачем надані додаткові пояснення, які за змістом відповідають відповіді на відзив.

У судовому засіданні 16.12.2025 Представник Позивача-1 та Позивача -2 підтримав свої вимоги. Зазначив, що не заперечує сам факт виявлено порушення. Дійсно, за вказаною адресою розміщена приватна сироварня, однак вважає, що Позивач -1 та Позивач -2 не були належним чином повідомлені про дату засідання, а тому не змогли подати свої заперечення, відповідно рішення є незаконним.

Представник відповідача, прохала відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки доводи позивачів повністю спростовуються належними доказами.

Релевантне законодавство та оцінка суду

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені постановою НКРЕКП №312 від 14 березня 2018 року, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 4 травня 2006 року.

Згідно зі ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та умов укладених договорів.

Згідно ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність, згідно із законом.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушенням на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до пункту 5.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.

Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний серед іншого: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору.

Пунктом 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Відповідно до п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 (трьох) уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення).

За змістом ч. 3 ст. 12, ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

У ч. 2 ст. 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1 с.80 ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно з ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі №129/1033/13-ц вказала на те, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс.

Із наведених обставин справи вбачається, що відповідачі мають у власності домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 .

05 березня 2021 року Позивачем -2 до Відповідача подано заяву, відповідно до якої вона надала згоду та не заперечує, щоб Позивач -1 уклав та підписав договір про постачання електричної енергії.

15 березня 2021 року між Позивачем та Відповідачем укладено Договір про стандартне приєднання 1/2 частини житлового будинку АДРЕСА_1 . Відповідачем надано технічні умови щодо приєднання частини житлового будинку.

Позивач -1, 11.05.2021 року звернувся до відповідача із заявою-приєднання. 11.05.2021 року за адресою: АДРЕСА_1 ЕІС код НОМЕР_1 відкрито особовий рахунок НОМЕР_2 .

08 травня 2024 року, Відповідачем за адресою: АДРЕСА_1 , у присутності Позивача -1, виявлено порушення п. 2.3.12. ПРРЕЕ, електрична енергія яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності «Приватна сироварня» повинно обліковуватися окремо та оплачуватися за відповідними тарифами для непобутових споживачів електропостачальника. Цього ж дня складено Акт про порушення № Дн 005581 де зазначено дату засідання комісії по розгляду актів про порушення на 21.05.2024 року, акт-вимогу № 057495 щодо припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби, врегулювання договірних відносин щодо непобутового споживача та встановлено строк 30 днів, тобто до 09.06.2024 року та вручено Позивачу - 1 під підпис.

Тобто, судом встановлено, що у п. 11 Акту про порушення № Дн 005581 зазначено, що 21 травня 2024 року буде проведено засідання за адресою: АДРЕСА_2 .

З актом про порушення особисто ознайомився Позивач -1, про що свідчить його підпис.

Отже, Позивач -1, який був присутній під час виявлення порушення та складення акту, був достеменно повідомлений про дату, час і місце розгляду Акту завчасно, за 13 днів до засідання, що відповідає п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії.

21.05.2024 року без присутності Позивачів відбулося засідання комісії, за результатами складено протокол № 17/2 і прийнято рішення: 1) нарахування по акту про порушення згідно видів порушення визначених главою 8.4. розділу VІІ ПРРЕЕ не проводити; 2) електрична енергія яка використовується на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 ЕІС код 62Z865, побутового споживача на непобутові потреби має обліковуватись за тарифами для непобутових потреб з укладанням відповідних договорів, починаючи з 08.05.2024 року. Копію протоколу направлено поштою.

Зважаючи на викладені обставини, Акт про порушення №Дн 005581 від 08 травня 2024 року за своєю формою і змістом відповідає вимогам законодавства, а тому є належним доказом у справі, який може бути покладений в основу рішення, прийнятого 21.05.2024 та оформлене протоколом 17/2. Належних і допустимих доказів того, що позивачі не були належним чином повідомлені про засідання 21.05.2024 спростовуються особистим підписом Позивача -1. Зважаючи, що Позивачі сам факт виявлених порушень визнають, а лише наполягають на тому, що їх не було належним чином повідомлено, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат між сторонами

Розподіл судових витрат

Згідно з ч.ч.1,2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивач звільнений від сплати збору, а тому судові витрати віднесені за рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,5,10-13,141,259,263-265 ЦПК України, суд -

ухвалив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі» про визнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом №17/2 від 21.05.2024 відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України та може бути оскаржено, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення ухвалено 19.12.2025.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНКОПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1

Позивач: ОСОБА_2 , РНКОПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1

Відповідач: АТ ДТЕК Дніпровські електромережі адреса 49111, м. Дніпро, Запорізьке шосе, 22

Суддя Оксана ЯРОЩУК