Провадження №2/592/3487/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Катрич О.М.

за участю секретаря судового засідання Дядечко Г.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», Виконавчого комітету Сумської міської ради про визнання наймачем квартири та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, який мотивує тим, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 була надана в користування матері чоловіка ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на підставі Рішення Сумського міськвиконкому від 20.02.1979 року № 112 на склад сім`ї з двох чоловік, її, та її сина ОСОБА_4 . На підставі зазначеного рішення міськвиконкому був виданий ордер № 1163 від 27.02.1979 року. ОСОБА_3 померла. Після її смерті наймачем квартири був визнаний її син ОСОБА_4 на підставі рішення міськвиконкому від 19.03.1993 року № 383. 31 липня 2015 року позивачка вступила в шлюб з ОСОБА_4 та вселилась в спірну квартиру. 09.04.2016 вона була зареєстрована в цій квартирі за адресою: АДРЕСА_2 (після перейменування вул. Сумської тероборони) де мешкає по цей час. На час вселення Позивачки в квартиру в ній були зареєстровані її чоловік ОСОБА_4 та син чоловіка від першого шлюбу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 Позивачка народила доньку ОСОБА_6 , батьком якої є ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_3 помер чоловік Позивачки ОСОБА_4 . Після його смерті в квартирі залишились мешкати та були зареєстрованими Позивачка ОСОБА_2 , її донька - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Оплачувала комунальні послуги за користування квартирою позивачка ОСОБА_2 . ОСОБА_5 з початку воєнної агресії був мобілізованим до складу Збройних сил України, та зник безвісті, в зв`язку з чим 09.09.2024 був внесений в Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісті за особливих обставин. В 2024 році Позивачці закрили рахунок в Сумиобленерго, так як він був сформований на наймача квартири - ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . 27.02.2025 Сумиобленерго відключили світло в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 . Позивачка звернулась до АТ Сумиобленерго з клопотанням про укладення з нею договору на постачання електричної енергії до квартири за адресою: АДРЕСА_2 , проте, на звернення отримала відповідь, про неможливість укладення договору з нею, в зв`язку з тим, що згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 312 від 14.03.2018 (далі - Правила), надання послуг з розподілу електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу на підставі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі Договір). П. 2.1.8. Правил визначено вичерпний перелік документів, які необхідно надати споживачу для укладення Договору. В зв`язку з тим, що Позивачкою не надано копії документів, якими визначено право власності чи користування на об`єкт (квартира за адресою: АДРЕСА_2 ) АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО не має повноважень для укладення Договору, а відповідно і можливості відновлення електропостачання на квартиру.

Позивачка звернулась до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" з заявою про визнання її наймачем квартири АДРЕСА_3 . Проте, в задоволенні її заяви їй було відмовлено, так як відповідно до статей 103, 106 Житлового кодексу України договір найму може бути змінено тільки за згодою наймача, членів його сім`ї і наймодавця. Повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. Зазначено, що крім заявниці у вищевказаній квартирі зареєстровані повнолітній ОСОБА_5 та неповнолітня ОСОБА_6 . ОСОБА_5 не надав згоду на визнання заявниці наймачем вищевказаної квартири. Відповідно до статті 43 Цивільного кодексу України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. В поданих документах міститься копія витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин про зникнення на території бойових дій (під час воєнних дій) ОСОБА_5 , однак відсутнє рішення суду про визнання його безвісно відсутнім.

У зв`язку з відсутністю згоди ОСОБА_5 , відмовлено визнати ОСОБА_2 наймачем квартири АДРЕСА_3 .

Просить суд визнати ОСОБА_2 наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_2 , зобов`язати виконком Сумської міської ради укласти з нею договір найму квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

Представник позивача надала до суду клопотання, в якому просила справу розглядати без участі позивача. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради Куценко А.Л. у відзиві на позов заперечувала проти задоволення позовних вимог. Зазначила, що нормами житлового кодексу України, ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово комунального господарства України від 16.12.2009 №396 визначена процедура здійснення передачі квартири державного та комунального житлового фонду у власність громадян. Перелік документів для приватизаціє житла, які громадянин має подати до органу приватизації, є вичерпним та чітко визначений п.18 Положення. Згідно ст.64 ЖК України до членів сім`ї наймача належить дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. У позивачки та зниклого безвісти наймача відсутні родинні відносини, відсутня інформація про проживання разом. Тому, одночасно з відсутністю наймача й припинив дію договір найму квартири. У зв`язку з тим, що вона не є членом сім`ї зниклого наймача, визнати позивача наймачем вищевказаної квартири ВК СМР не має законних підстав (а.с.23-24).

Представник відповідача - Виконавчого комітету Сумської міської ради Куценко А.Л. надала до суду заяву, в якій справу просила розглядати без участі представника. Просила прийняти рішення на розсуд суду.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно архівного витягу з рішення Сумської міської ради народних депутатів №112 від 20.02.1979, двокімнатну квартиру, з житловою площею 28,71 кв.м. квартиру АДРЕСА_3 надано ОСОБА_3 , яка має в складі сім`ї 2 осіб (а.с.6).

На підставі зазначеного рішення міськвиконкому був виданий ордер № 1163 від 15.02.1979 року, згідно якого ОСОБА_3 було надано квартиру АДРЕСА_3 . Склад сім`ї становить: ОСОБА_3 (заявник) та ОСОБА_4 (син) (а.с.6 зворот).

ІНФОРМАЦІЯ_5 померла ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 (а.с.13).

31.07.2015 ОСОБА_4 уклав шлюб з ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 (а.с.7 зворот).

Згідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб №14.03-08/19080 від 03.10.2018, за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (а.с.7).

ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 09.09.2025 (а.с.8 зворот).

З інформації на запит №96/34161 про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 06.08.2025 року за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (а.с.9).

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно витягу з єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин №1 від 09.01.2025, є безвісті зниклою особою (а.с.10 зворот - 11).

На звернення ОСОБА_2 до АТ «Сумиобленерго» щодо відновлення електропостачання на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено, що останній необхідно надати всі необхідні документи, передбачені п.2.1.8 Правил (а.с.9 зворот).

Згідно копії листа №14.01-15/1075 від 22.09.2025 позивачці було відмовлено в визнанні наймачем квартири АДРЕСА_3 , за раніше укладеним договором найму замість чоловіка ОСОБА_4 в якому зазначено, що відповідно до ст. 103, 106 ЖК України договір найму може бути змінено тільки за згодою наймача, членів його сім і наймодавця. Повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь якому членові сім`ї наймача. У вищевказаній квартирі зареєстровані повнолітній ОСОБА_5 та неповнолітня ОСОБА_6 . ОСОБА_5 не надав згоду на визнання позивача наймачем вищевказаної квартири. В поданих документах міститься копія витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин про зникнення на території бойових дій (під час воєнних дій) ОСОБА_5 , однак відсутнє рішення суду про визнання його безвісно відсутнім У зв`язку з відсутністю згоди ОСОБА_5 визнати ОСОБА_2 наймачем квартири АДРЕСА_3 , виконавчий комітет Сумської міської ради не має законних підстав (а.с.10).

Згідно ч.4 ст.9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Відповідно до ст. 65 ЖК України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 106 ЖК України повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.

У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Таким чином, ОСОБА_2 вселилася у спірну квартиру на законних підставах, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , постійно за цією адресою проживає, тому, враховуючи конкретні фактичні обставини, які склалися з приводу цього житла та тимчасову відсутність ОСОБА_5 , позивачку ОСОБА_2 слід визнати наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

Керуючись ст.ст. 7, 8, 10, 12, 13, 81, 83, 263- 265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов представника позивача ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», Виконавчого комітету Сумської міської ради про визнання наймачем квартири та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_2 та зобов`язати Виконавчий комітет Сумської міської ради укласти з ОСОБА_2 договір найму квартири, за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач: Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради, м. Суми, майдан Незалежності, 2, .

Відповідач: Виконавчий комітет Сумської міської ради, м. Суми, майдан Незалежності, 2, .

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ольга КАТРИЧ