Справа № 2-2141/06
Провадження № 4-с/161/43/25
У Х В А Л А

02 грудня 2025 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

скаржника ОСОБА_1 ,

представника скаржника ОСОБА_2 ,

державного виконавця Самчука О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк цивільну справу № 2-2141/06 за скаргою адвоката Стретович Інни Сергіївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на дії/бездіяльність Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Стретович Інна Сергіївна звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з скаргою на дії/бездіяльність Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ.

Просить суд визнати неправомірними дії державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби в Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 62219468 у сумі 303589, 95 грн. Зобов`язати державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби в Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України здійснити розрахунок заборгованості у виконавчому провадженні № 62219468 на виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі № 2-2141/06 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ? частини від його заробітної плати, щомісячно починаючи з 10 березня 2006 року і до досягнення дитиною повноліття, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 03 червня 2020 по 10 грудня 2022 року з урахуванням вже сплачених ОСОБА_1 грошових сум станом на день проведення розрахунку. Скасувати постанову від 02.04.2025, винесену головним державним виконавцем Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Самчуком Олександром Петровичем у виконавчому провадженні № 62219468 про накладення на ОСОБА_1 у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів штрафу у розмірі 34 917,00 грн. Покласти на Луцький відділ державної виконавчої служби в Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України понесені ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу з підстав, викладених в скарзі.

Скаржник та його представник в судовому засіданні підтримали скаргу з підстав у ній викладених. Просили скаргу задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.

З метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод щодо права на справедливий судовий розгляд, вимог ЦПК України щодо строків розгляду цивільних справ, суд проводить розгляд скарги за відсутності осіб, які беруть участь у розгляді скарги. Розгляд справи проводиться у відсутності сторін, що відповідає вимогам ст. 450 ЦПК України.

Дослідивши письмові матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Судом при розгляді скарги встановлено наступні фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Постановою Волинського апеляційного суду від 12 березня 2025 року скаргу боржника ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби в Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України під час примусового виконання виконавчого листа виданого 30 червня 2006 року на виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі № 2-2141/06р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та скасування постанов задоволено частково.

Скасовано постанову начальника Луцького відділу державної виконавчої служби в Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 05 серпня 2024 року про накладення штрафу у зв`язку з наявною заборгованістю по аліментах на боржника ОСОБА_1 .

Скасовано постанову начальника Луцького відділу державної виконавчої служби в Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 05 серпня 2024 року в частині визначення суми заборгованості у розмірі 451 489 гривень 11 копійок.

Частинами 1, 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до статті 71 Закону України про виконавче провадження передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: надходження виконавчого документа на виконання від стягувача подання заяви стягувачем або боржником.

Положенням ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець має право накласти на боржника штраф виключно за наявності двох обставин: по-перше - наявність заборгованості у розмірі, що зумовлює накладення штрафу (розмір, що перевищує суму аліментних платежів за один рік), по-друге, наявність такої заборгованості на момент винесення постанови про накладення арешту.

Зазначеною постановою Волинського апеляційного суду від 12 березня 2025 року, встановлено, що 26.11.2011 року виконавче провадження зі стягнення аліментів з ОСОБА_1 було закінчено на підставі п. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у редакції на дату винесення постанови, а саме: у зв`язку з визнанням судом відмови стягувача від примусового виконання рішення.

Після повторного пред`явлення виконавчого листа до виконання 03.06.2020 року було повторно відкрито виконавче провадження щодо стягнення аліментів на користь ОСОБА_5 з ОСОБА_1 на утримання дитини.

Крім того, зміни у законодавстві від 03.07.2018 року, якими передбачено накладення штрафу у зв`язку з заборгованістю зі сплати аліментів, визначені у ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», набрали чинності 28 серпня 2018 року, тому не можуть бути застосовані до правовідносин, що виникли до 28.08.2018 року, тобто заборгованість не може стосуватися періоду до набрання законом чинності.

Повноліття дочки боржника настало 10 грудня 2022 року, тобто, заборгованість слід рахувати за період, починаючи з дня повторного пред`явлення виконавчого документа до виконання, з 03 червня 2020 року і до повноліття, що не перевищує три роки.

Однак, з відповіді начальника Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ Андрія Гань від 02 квітня 2025 року № 40856 достовірно вбачається, що посадовими особами Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ хоч і був здійснений перерахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів за період з 03 червня 2020 року по 10 грудня 2022 року на суму 116 390,01 гривень, однак загальний розмір заборгованості в межах виконавчого провадження № 62219468 становить 303 589,95 гривень, з яких заборгованість по аліментах 257 033,95 гривень, штраф на користь стягувача 34 917,00 гривень, нарахований виконавчий збір 11 639,00 гривень.

Представником суб`єкта оскарження Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ суду не надано жодних пояснень, яким чином та за який період утворилася заборгованість по аліментах в сумі саме 257 033,95 гривень. Внаслідок чого, суд приходить до висновку, що всупереч постанові Волинського апеляційного суду від 12 березня 2025 року, ОСОБА_1 була нарахована заборгованість по аліментах за минулий період, відмінний від періоду з 03 червня 2020 року по 10 грудня 2022 року.

Крім того, постановою головного державного виконавця Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ Самчука О.П. від 02 квітня 2025 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 штраф у розмірі 30% суми заборгованості зі сплати аліментів (116 390,01 гривень) в сумі 34 917,00 гривень.

Також судом достовірно встановлено, і це вбачається із дійсного змісту відповіді начальника Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ Андрія Гань від 02 квітня 2025 року № 40856 (а.с. 20, абз. 5), що часткове стягнення аліментів в розмірі 22 159,35 гривень було зараховано в заборгованість ОСОБА_1 саме за минулий період, відмінний від періоду з 03 червня 2020 року по 10 грудня 2022 року, визначений постановою Волинського апеляційного суду від 12 березня 2025 року.

Зазначені обставини напряму впливають як на загальний розмір заборгованості ОСОБА_1 , так і на розмір штрафу.

При цьому, судом в межах розгляду даної скарги не оцінюється обґрунтованість розміру суми виконавчого збору, визначеної посадовими особами Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ. Оскільки спір в цій частині є публічно-правовим, та підлягає розгляду виключно в порядку адміністративного судочинства. Однак, самостійної вимоги в цій частині скаржник та його представник не заявляли.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення скарги повністю.

Керуючисьст. ст.450 - 452 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Скаргу адвоката Стретович Інни Сергіївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 на дії/бездіяльність Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Західного МУМЮ задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби в Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо визначення розміру заборгованості ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 62219468 у сумі 303589, 95 грн.

Зобов`язати державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби в Луцькому районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України здійснити розрахунок заборгованості у виконавчому провадженні № 62219468 на виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі № 2-2141/06 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ? частини від його заробітної плати, щомісячно починаючи з 10 березня 2006 року і до досягнення дитиною повноліття, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 03 червня 2020 по 10 грудня 2022 року з урахуванням вже сплачених ОСОБА_1 грошових сум станом на день проведення розрахунку.

Постанову від 02 квітня 2025 року, винесену головним державним виконавцем Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Самчуком Олександром Петровичем у виконавчому провадженні № 62219468 про накладення на ОСОБА_1 у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів штрафу у розмірі 34 917,00 грн. скасувати

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з моменту її підписання суддею. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала в повному обсязі складена

11 грудня 2025 року.

Суддя В.В. Ковтуненко