ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

09 грудня 2025 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 743/959/21

Головуючий у першій інстанції Меженнікова С. П.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1475/25

Чернігівський апеляційний суд у складі суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої-судді: Шитченко Н.В.,

суддів: Висоцької Н.В., Онищенко О.І.,

із секретарем: Зіньковець О.О.,

позивачі: Чернігівська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Любецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, Чернігівська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Любецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.

відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Чернігівська обласна державна адміністрація,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 08 липня 2025 року у об`єднаній справі

за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_7 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_8 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_11 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_12 про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, скасування рішення державного реєстратора та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

У С Т А Н О В И В:

У вересні 2021 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 1-24), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 09 грудня 2020 року № 25-17569/14-20-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 2,00 га (кадастровий номер :10:001:0266);

- скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Чернігівського районного нотаріального округу Чернігівської області Чуприненко О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 02 червня 2021 року, індексний номер 58509241 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0266, розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_1 з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0266;

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0266, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

У вересні 2021 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 (т. 2 а.с. 1-24), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 04 січня 2021 року № 25-1/14-21-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 2,00 га (кадастровий номер :10:001:0270);

- скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Чернігівського районного нотаріального округу Чернігівської області Чуприненко О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 28 травня 2021 року, індексний номер 58418024 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0270, розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_1 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0270;

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0270, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

У вересні 2021 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_4 (т. 3 а.с. 1-23), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 09 грудня 2020 року № 25-17568/14-20-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_13 земельну ділянку, площею 2,00 га (кадастровий номер :10:001:0269);

- скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області Реуса Р.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 21 травня 2021 року, індексний номер 58272836 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0269, розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_4 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0269;

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0269, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

У серпні 2021 року заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_6 (т. 4 а.с. 1-23), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 30 листопада 2016 року № 25-19409/14-16-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :10:001:0167);

- скасувати рішення державного реєстратора Бобровицької міської ради Чернігівської області Бойко О.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 20 січня 2017 року, індексний номер 33504921 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0167 розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_6 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0167;

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0167, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідачів на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

У вересні 2021 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_7 (т. 5 а.с. 1-23), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 30 листопада 2016 року № 25-19412/14-16-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку, площею 2,00 га (кадастровий номер :10:001:0165);

- скасувати рішення державного реєстратора Бобровицької міської ради Чернігівської області Бойко О.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 20 січня 2017 року, індексний номер 33505097 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0165, розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_7 з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0165;

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0165, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

У жовтні 2021 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_8 (т. 6 а.с. 1-24), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 26 грудня 2014 року № 25-5214/14-14-сг, яким надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 1,3000 га (кадастровий номер :10:001:0123);

- скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Ріпкинського районного управління юстиції Данич С.А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 22 січня 2015 року, індексний номер 18783702 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,3000 га з кадастровим номером :10:001:0123, розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_8 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 1,3000 га з кадастровим номером :10:001:0123;

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0123, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

У серпні 2021 року заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_9 (т. 7 а.с. 1-23), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 30 листопада 2016 року № 25-19410/14-16-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :10:001:0170);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Халявки Н.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 02 серпня 2017 року, індексний номер 36423993 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстраціюї права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0170 розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_9 з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0170;

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0170, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

У серпні 2021 року заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_11 (т. 8 а.с. 1-23), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 29 листопада 2016 року № 25-19257/14-16-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_11 земельну ділянку, площею 2,0 га (кадастровий номер :10:001:0168);

- скасувати рішення державного реєстратора Бобровицької міської ради Чернігівської області Бойко О.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 20 січня 2017 року, індексний номер 33507324 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0168 розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_11 із одночасним припиненням речових прав ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0168;

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0168, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

У серпні 2021 року заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Любецької селищної ради звернувся з позовом до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_12 (т. 9 а.с. 1-23), в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 09 грудня 2020 року № 25-17575/14-20-сг «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_12 земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :10:001:0271);

- скасувати рішення державного реєстратора Сосницької селищної ради Соницького району Чернігівської області Шевченко О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 29 березня 2021 року, індексний номер 57333081 та здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0271, розташовану на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. за ОСОБА_12 з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0271.

- усунути перешкоди у здійсненні Любецькою селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду площею 2,00 га з кадастровим номером :10:001:0271, розташованою на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. шляхом її повернення на користь держави в особі Любецької селищної ради;

- стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені витрати на сплату судового збору в сумі 6 810 грн.

Заявлені прокурором до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , вимоги обґрунтовано тим, що ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області прийнято незаконні накази в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення всіх наведених вище земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у приватну власність за рахунок земель водного фонду прибережної захисної смуги р. Вербка, яка є протокою (рукавом) р. Дніпро.

Позивач зазначав, що ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області розпорядилось землями водного фонду та фактично змінило цільове призначеннях всіх зазначених вище спірних земельних ділянок із земель водного фонду на землі для ведення особистого селянського господарства, незважаючи на те, що не є розпорядником цієї категорії земель в розумінні ст. 122 ЗК України.

Наголошував на тому, що набуття відповідачами права власності на спірні земельні ділянки грубо порушує права та інтереси територіальної громади, як власника земель, оскільки з її власності протиправно вибули землі водного фонду, розпорядником яких є Любецька селищна рада, у зв`язку із чим територіальну громаду в особі компетентного органу позбавлено права власності на землю, що суперечить принципам регулювання земельних відносин в Україні, які закріплені в ст. 14 Конституції України та ст. 5 ЗК України.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 26 жовтня 2022 року, з урахуванням ухвали цього ж суду від 21 листопада 2022 року про виправлення описки, об`єднано в одне провадження цивільні справи № 743/1163/21, № 743/1162/21, № 743/959/21, № 743/1061/21, № 743/1089/21, № 743/1014/21, № 743/1271/21, № 743/966/21; об`єднаній цивільній справі присвоєно номер № 743/959/21 (т. 9 а.с. 187-190; т. 10 а.с. 48-49).

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 08 липня 2025 року відмовлено повністю у задоволенні позовних вимог заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури, заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури.

В апеляційній скарзі заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків дійсним обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Доводи апеляційної скарги зводяться до незгоди з висновком суду першої інстанції про неналежність та недопустимість як доказу наданого позивачем експертного висновку Інституту водних проблем і меліорації НААН України. Прокурор вважає, що районний суд, оцінюючи доказ, безпідставно взяв до уваги лише дату укладення договору № 04.2.16-21 та не дослідив технічне завдання та календарний план робіт (додатки 1 до договору № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року).

Скаржник вважає, що суд, відхиливши як належний доказ висновок експерта, не надав оцінки та не дослідив інформацію Інституту водних проблем і меліорації НААН, викладену у листах від 09 грудня 2021 року № 647/06 та від 03 листопада 2022 року № 428/08, за якою спірні земельні ділянки накладаються на землі водного фонду на момент їх відведення у приватну власність. Зазначене узгоджується з висновком експерта та розташуванням земельних ділянок у межах прибережної захисної смуги.

Прокурор стверджує, що інформацію щодо статусу рукава Вербка (р. Вербка, що є протокою Дніпра) отримано з офіційного геоінформаційного порталу Державного водного кадастру Державного агенства водних ресурсів України, а гідронім (назва) водного об`єкта «Вербка» поряд з селом Неданчичі ідентифіковано на топографічних картах за 1941 та 1989 роки. Наявність двох різних назв не змінює статусу водного об`єкта і він залишається рукавом (протокою старичного типу) р. Дніпро, що не суперечить науковому-експертному висновку зі встановлення його нормативної прибережної смуги.

Скаржник указує, що хоча спеціалісти Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчук С.А. та Козицький О.М. не є сертифікованими судовими експертами, проте вони є фахівцями з відповідних галузей знань (водні ресурси, гідрологія, гідротехніка), їх діяльність у підготовці висновку не регламентується методиками проведення судових експертиз, а ґрунтується на фахових знаннях та сучасних підходах у проведенні досліджень, тому використання ними «Методики з визначення меж водоохоронних зон, прибережних захисних смуг і смуг відведення з особливим режимом використання», яку схвалено і рекомендовано до друку рішенням вченої ради Інституту водних проблем і меліорації НААН від 29 січня 2015 року, протокол №1, є обґрунтованим.

У наданому відзиві на апеляційну скаргу представник ОСОБА_1 та ОСОБА_4 адвокат Торбєєв М.О., не погодившись з доводами апеляційної скарги, просить скаргу заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Вважає, що науково-експертний висновок щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з селом Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. від 16 липня 2021 року, складений працівниками Інституту водних проблем і меліорації НААН, на який посилається позивач, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, є неналежним доказом у цій справі.

Наголошує на тому, що в ході допиту спеціаліста ОСОБА_14 було встановлено ряд істотних обставин, які доводять недопустимість складеного висновку як доказу. Зокрема, ОСОБА_14 в суді зазначив, що всі роботи проведено ще з 2020 року (аналіз ситуації з земельними ділянками та водними об`єктами), виїзд було здійснено 23-24 червня 2021 року, а сам договір з Чернігівською обласною прокуратурою укладено лише 02 липня 2021 року, тобто дослідження проведено поза межами укладеного договору. Використана ОСОБА_14 методика встановлення прибережно захисної смуги не зареєстрована КМУ, є лише його особистою науковою розробкою і впроваджена в Інституті водних проблем, тобто в установі, де він раніше працював, а тому не є обов`язковою за своїм характером для застосування.

Звертає увагу суду на те, що у висновку одночасно застосовується до водного об`єкта два різні його типии: р. Вербка та протока р. Дніпро Вербка, що також створює істотну невизначеність та не дозволяє зробити однозначні висновки, які необхідні для правильного і законного вирішення спору на користь позивача.

У наданому відзиві на апеляційну скаргу представник ОСОБА_9 адвокат Прокоф`єв Б.І., не погодившись з доводами апеляційної скарги, просить скаргу заступника керівника Чернігівської обласної залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Обгрунтовуючи доводи відзиву, представник відповідачки посилається на відсутність доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_9 на праві власності належить земельна ділянка, яка відноситься до земель водного фонду.

Звертає увагу суду на те, що у висновку експерта від 16 липня 2021 року відсутня будь-яка інформація про конкретне розташування земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0170, яка належить ОСОБА_9 . Ця земельна ділянка лише згадується у сформованій думці спеціалістів ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , проте і у таблицях, і у схематичних зображеннях відсутня конкретна інформаціє щодо місця розташування спірної ділянки відносно прибережної захисної смуги. Вважає, що у разі якщо частина земельної ділянки, яка належить ОСОБА_9 , накладається на ПЗС, належним способом захисту може бути витребування лише цієї частини, а не витребування спірної ділянки в цілому. Водночас саме на позивача покладається обов`язок доведеннґя не лише факту накладення, а й визначення конкретних поворотних точок земельної ділянки, що накладається на ПЗС та підлягає витребуванню.

Іншими учасниками справи відзиви на апеляційну скаргу не подавались.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавщи пояснення прокурора та представників відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що прокурором не надано належних та допустимих доказів того, що спірні земельні ділянки з кадастровими номерами: :10:001:0266, :10:001:0270, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0170, :10:001:0168, :10:001:0271 накладаються на прибережну захисну смугу (ПЗС) р. Вербка, яка є протокою (рукавом) р. Дніпро і відповідно до вимог ВК України відносяться до земель водного фонду.

Вирішуючи спір, суд визнав неналежним доказом науково-експертний висновок щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення у приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з селом Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. від 16 липня 2021 року через те, що проведення науково-дослідних робіт працівниками Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчуком С.А. та ОСОБА_15 було здійснено до укладення договору № 04.2.16-21 про виконання науково-дослідних послуг (експертизи) від 02 липня 2021 року.

Суд апеляційної інстанції погоджується з наведеним висновком суду, оскільки він ґрунтується на матеріалах справи та відповідає вимогам чинного законодавства.

У справі встановлено, що 12 серпня 2020 року ОСОБА_2 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Чернігівського р-ну Чернігівської обл. (т. 1 а.с. 28).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 20 серпня 2020 року № 25-12265/14-20-сг ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. Орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (т. 1 а.с. 27).

За заявою ОСОБА_2 від 10 вересня 2020 року ПП «ІКМІ» ЗЕМПРОЕКТ розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 1 а.с. 44-59).

02 грудня 2020 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0266, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 1 а.с. 30-43).

04 грудня 2020 року ОСОБА_2 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :10:001:0266, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 1 а.с. 26 зворот).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 09 грудня 2020 року № 25-17569/14-20-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 та передано їй у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га із кадастровим номером :10:001:0266 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 1 а.с. 26).

На підставі вищезазначеного наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області 29 березня 2021 року внесено відомості про земельну ділянку із кадастровим номером :10:001:0266 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 1 а.с. 77 зворот).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0266 є ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02 червня 2021 року (т. 1 а.с. 77-78).

15 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Чернігівського р-ну Чернігівської обл. (т. 2 а.с. 28).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 16 грудня 2020 року № 25-17892/14-20-сг ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. Орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (т. 2 а.с. 27).

За заявою ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року ПП «Інвестиційна компанія «МЕРКУРІЙ-ІНВЕСТ» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 2 а.с. 43-58).

02 грудня 2020 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0270, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 2 а.с. 30-42).

28 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :10:001:0270, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 2 а.с. 26 зворот).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 04 січня 2021 року № 25-1/14-21-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 та передано йому у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га із кадастровим номером :10:001:0270 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 2 а.с. 26).

На підставі наведеного вище наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області 26 березня 2021 року внесено відомості про земельну ділянку із кадастровим номером :10:001:0270 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ( т.2 а.с. 78 зворот).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0270 є ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28 травня 2021 року (т. 2 а.с. 78-79).

Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області № 29-25-0.3-4430/2-22 від 28 грудня 2022 року відомості про водний об`єкт, зазначений № 1, який позначений на графічному матеріалі, а також про встановлення прибережної захисної смуги навколо нього в Державному земельному кадастрі відсутні. Земельна ділянка з кадастровими номерами :10:001:0270 зареєстрована в Державному земельному кадастрі як землі сільськогосподарського призначення (т. 10 а.с. 127-128).

12 серпня 2020 року ОСОБА_5 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 3 а.с. 27).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 20 серпня 2020 року № 25-12268/14-20-сг ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. Орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (т. 3 а.с. 26).

За заявою ОСОБА_5 від 10 вересня 2020 року ПП «ІКМІ» ЗЕМПРОЕКТ розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 3 а.с. 43-59).

02 грудня 2020 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0269, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 3 а.с. 29-42).

04 грудня 2020 року ОСОБА_5 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :10:001:0269, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 3 а.с. 25 зворот).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 09 грудня 2020 року № 25-17568/14-20-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 та передано їй у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га із кадастровим номером :10:001:0269 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 3 а.с. 25).

На підставі вищезазначеного наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області 26 березня 2021 року внесено відомості про земельну ділянку із кадастровим номером :10:001:0269 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ( т.3 а.с. 78 зворот).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0269 є ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21 травня 2021 року (т. 3 а.с. 78-79).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 30 листопада 2016 року № 25-19409/14-16-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 та передано йому у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га із кадастровим номером :10:001:0167 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 4 а.с. 27).

08 листопада 2016 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 100010167, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 11 а.с. 59-67).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0167 є ОСОБА_6 . Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства (т. 4 а.с. 25-26).

20 вересня 2016 року ОСОБА_7 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 5 а.с. 27).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 30 вересня 2020 року № 25-15737/14-20-сг ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. Орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (т. 5 а.с. 26).

За заявою ОСОБА_7 від 30 вересня 2020 року БПП «ПОЗИТИВ» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 5 а.с. 38-57).

07 листопада 2015 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 100010165, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 5 а.с. 28-37).

14 листопада 2016 року ОСОБА_7 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :10:001:0165, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 5 а.с. 25 зворот).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 30 листопада 2016 року № 25-19412/14-16-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 та передано їй у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га із кадастровим номером :10:001:0165 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (том 5 а.с. 25).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0165 є ОСОБА_7 . Цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (т. 5 а.с.76).

31 жовтня 2014 року ОСОБА_8 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. з земель запасу (т. 6 а.с. 42 зворот).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 08 грудня 2014 року № 25-4180/14-14-сг ОСОБА_8 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. Орієнтовний розмір земельної ділянки 1,30 га, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (т. 6 а.с. 42).

За заявою ОСОБА_8 від 12 грудня 2014 року ФОП ОСОБА_17 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,3000 га гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 6 а.с. 38-55).

22 грудня 2014 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 100010123, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 6 а.с. 26-37).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26 грудня 2014 року № 25-5214/14-14-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_8 та передано йому у власність земельну ділянку площею 1,3000 га із кадастровим номером :10:001:0123 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 6 а.с. 31).

За заявою ОСОБА_8 від 12 лютого 2015 року ФОП ОСОБА_17 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною її цільового призначення з «для ведення особистого селянського господарства" на "для індивідуального садівництва», площею 1,3000 га гр. ОСОБА_8 на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 6 а.с. 56-73).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0123 є ОСОБА_8 . Цільове призначення земельної ділянки для індивідуального садівництва (т. 6 а.с.90).

14 листопада 2016 року ОСОБА_10 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га гр. для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :10:001:0170, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 7 а.с. 29).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 30 листопада 2016 року № 25-19410/14-16-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_10 та передано їй у власність земельну ділянку площею 2,0000 га із кадастровим номером :10:001:0170 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 7 а.с. 28).

08 листопада 2016 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0170, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 11 а.с. 77-86).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0170 є ОСОБА_9 на підставі договору дарування земельної ділянки від 02 серпня 2017 року (т. 7 а.с. 26-27).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 29 листопада 2016 року № 25-19257/14-16-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_11 та передано йому у власність земельну ділянку площею 2,0000 га із кадастровим номером :10:001:0168 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 8 а.с. 25).

08 листопада 2016 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0168, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 11 а.с. 68-76).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0168 є ОСОБА_11 . Цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (т. 8 а.с. 59-60).

04 грудня 2020 року ОСОБА_12 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :10:001:0271, яка знаходиться на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 9 а.с. 29).

Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 09 грудня 2020 року № 25-17575/14-20-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_12 та передано їй у власність земельну ділянку площею 2,0000 га із кадастровим номером :10:001:0271 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. (т. 9 а.с. 28).

02 грудня 2020 року Відділом Держгеокадастру у Ріпкинському районі відкрито поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0271, яка містить загальні відомості на зазначену земельну ділянку, кадастровий план та експлікацію земельних угідь, інформацію щодо права власності та постійного користування (т. 11 а.с. 99-110).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером :10:001:0271 є ОСОБА_12 . Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства (т. 9 а.с. 24-27).

Відповідно до Науково-експертного висновку щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з селом Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл., складеного Інститутом водних проблем і меліорації НААН України 16 липня 2021 року (т. 1 а.с. 60-71; т. 2 а.с. 60-71; т. 3 а.с. 60-71; т. 4 а.с. 30-53; т. 5 а.с. 58-69; т. 6 а.с. 74-85; т. 7 а.с. 33-44; т. 8 а.с. 29-52; т. 9 а.с. 33-44):

1. Існування та гідрографічні характеристики р. (протоки) Вербка, яка є протокою старичного типу р. Дніпро, підтверджено наявними історичними описами, картографічними матеріалами та матеріалами супутникової зйомки високої роздільної здатності.

2. Земельні ділянки із зазначеними кадастровими номерами знаходяться на березі річки (протоки) з назвою Вербка та штучно створеного затону з виходом до р. Вербка, але по факту це є однією з проток великої р. Дніпро, тому нормативна ширина прибережної захисної смуги (ПЗС) тут має становити 100м.

3. Оскільки територія земельних ділянок була штучно намита над природними відмітками заплави р. Дніпро крутизна схилу, отримана за результатами проведених топографо-геодезичних вишукувань та розрахунків, у всіх створах навколо досліджуваного водного об`єкту перевищує 3 градуси.

4. Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України прибережна захисна смуга вздовж річки (протоки) Вербка, з урахуванням крутизни схилів більше 3 градусів, має бути встановлена вздовж берегу річки від урізу води (у меженний період) на відстані 200 метрів.

5. Враховуючи вищевикладене земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0036, :10:001:0037, :10:001:0038, :10:001:0039, :10:001:0040, :10:001:0041, :10:001:0042, :10:001:0043, :10:001:0044, :10:001:0045, :10:001:0046, :10:001:0049, :10:001:0050, :10:001:0052, :10:001:0056, :10:001:0062, :10:001:0123, :10:001:0136, :10:001:0137, :10:001:0140, :10:001:0141, :10:001:0165, :10:001:0166, :10:001:0167, :10:001:0168, :10:001:0170, :10:001:0266, :10:001:0267, :10:001:0268, :10:001:0269, :10:001:0270, :10:001:0271, :10:001:0272 накладаються на прибережну захисну смугу (ПЗС) р. Вербка, яка є протокою (рукавом) р. Дніпро і відповідно до вимог Водного кодексу України відносяться до земель водного фонду.

6. В свою чергу земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0138, :10:001:0139, :10:001:0169 не накладаються на прибережну захисну смугу (ПЗС) і не відносяться до земель водного фонду.

7. На підставі отриманої під час польових та камеральних досліджень даних зроблено висновок, що частина вищезазначених земельних ділянок відведена на землях водного фонду, а саме р. (протоки) Вербка, яка є протокою р. Дніпро. Отримані результати науково-експертного висновку підготовлені для представлення їх до суду, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

21 липня 2021 року заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури скерував Любецькій селищній раді запит, в якому зазначав, що прокуратурою встановлюється наявність підстав для вжиття заходів представницького характеру на захист інтересів держави в суді при розпорядженні землями водного фонду, які перебувають в обмеженому цивільному обороті. Зазначено, що відповідно до науково-експертного висновку Інституту водних проблем і меліорації НААН України щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з селом Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. від 16 липня 2021 року земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0036, :10:001:0037, :10:001:0038, :10:001:0039, :10:001:0040, :10:001:0041, :10:001:0042, :10:001:0043, :10:001:0044, :10:001:0045, :10:001:0046, :10:001:0049, :10:001:0050, :10:001:0052, :10:001:0056, :10:001:0062, :10:001:0123, :10:001:0136, :10:001:0137, :10:001:0140, :10:001:0141, :10:001:0165, :10:001:0166, :10:001:0167, :10:001:0168, :10:001:0170, :10:001:0266, :10:001:0267, :10:001:0268, :10:001:0269, :10:001:0270, :10:001:0271, :10:001:0272 накладаються на ПЗС р. Вербка, яка є протокою (рукавом) р. Дніпро, і відповідно до вимог ВК України відносяться до земель водного фонду.

З урахуванням вищенаведеного просив повідомити обласну прокуратуру, чи вживалися та чи будуть вживатися селищною радою заходи реагування для усунення допущених Ріпкинською РДА та ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області порушень законодавства та повернення в розпорядження територіальної громади земель водного фонду (т. 1 а.с. 72-73; т. 2 а.с. 72-73; т. 3 а.с. 72-73; т. 4 а.с. 54-56; т. 5 а.с. 70-71; т. 7 а.с.45-47; т. 8 а.с. 53-55, т. 9 а.с. 45-47).

28 липня 2021 року заступником керівника Чернігівської окружної прокуратури на адресу Любецької селищної ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. направлено лист аналогічного змісту (т. 1 а.с. 75; т. 2 а.с. 74; т.3 а.с.74; т.5 а.с.72 ).

28 липня 2021 року, 04 серпня 2021 року та 20 вересня 2021 року Любецька селищна рада Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. надала відповіді заступнику керівника Чернігівської обласної прокуратури та заступнику керівника Чернігівської окружної прокуратури, де зазначила, що для встановлення факту накладання зазначених у зверненні земельних ділянок, які були передані у приватну власність громадянам з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва на прибережну захисну смугу р. Вербка, яка є протокою (рукавом) р. Дніпро та для захисту інтересів держави щодо порушень норм водного та земельного законодавства при розпорядженні землями водного фонду, які перебувають в обмеженому цивільному обороті, Любецька селищна рада не заперечує щодо вжиття заходів представницького характеру органами Чернігівської прокуратури в суді щодо усунення виявлених порушень норм водного та земельного законодавства (т. 1 а.с. 74, 76; т. 2 а.с. 75, 76; т. 3 а.с. 75, 76; т. 4 а.с. 57; т. 5 а.с. 73, 74; т. 6 а.с. 87; т. 7 а.с. 48; т. 8 а.с. 56; т. 9 а.с. 48).

05 серпня 2021 року, 11 серпня 2021 року та 25 серпня 2021 року заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури скерував до Любецької селищної ради листи, в яких повідомив, що прокуратурою в інтересах держави в особі Любецької селищної ради Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. підготовлено позовну заяву до Ріпкинського районного суду Чернігівської області до ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішення про державну реєстрацію, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою та зобов`язання повернути земельну ділянку (т. 4 а.с. 58-59; т. 7 а.с. 49-50; т. 8 а.с. 57-58; т. 9 а.с. 49-50).

30 серпня 2021 року, 16 вересня 2021 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури звернувся до Любецької селищної ради з листами, в яких повідомив, що Чернігівською окружною прокуратурою підготовлено до Ріпкинського районного суду позовні заяви в інтересах держави в особі Любецької селищної ради Ріпкинського р-ну до ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області та ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішення про державну реєстрацію, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, які найближчим часом будуть скеровані до суду для розгляду (т. 1 а.с. 79; т. 2 а.с. 77; т. 3 а.с. 77; т. 5 а.с. 75; т. 6 а.с. 89).

13 вересня 2021 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури скерував до Любецької селищної ради запит, в якому зазначив, що прокуратурою встановлюється наявність підстав для вжиття заходів представницького характеру на захист інтересів держави в суді при розпорядженні землями водного фонду, які перебувають в обмеженому цивільному обороті. Просив повідомити обласну прокуратуру чи вживалися та чи будуть вживатися селищною радою заходи реагування для усунення допущених ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області порушень законодавства та повернення в розпорядження територіальної громади земель водного фонду (т. 6 а.с. 86).

За інформацією, наданою Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів від 27 вересня 2021 року по території Чернігівської області протікають 2 великі річки (р. Дніпро та р. Десна) та 8 середніх річок (р. Сож, р. Трубіж, р. Супой, р. Удай, р. Судость, р. Сейм, р. Снов, р. Остер) (т. 1 а.с. 133).

Ухвалами Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 24 січня 2022 року, від 02 вересня 2022 року, від 13 вересня 2022 року, від 15 вересня 2022 року, від 20 вересня 2022 року, від 12 жовтня 2022 року витребувано з Інституту водних проблем і меліорації НААН України (т. 2 а.с. 242-246; т. 3 а.с. 212-215; т. 4 а.с. 165-168; т. 5 а.с. 193-195; т. 6 а.с. 230-232, 253-255; т. 7 а.с. 172-175; т. 8 а.с. 155-158; т. 9 а.с. 174-177):

- письмову інформацію з наступних питань:

1) чи проводились 24 червня 2021 року спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчуком С.А. та Козицьким О.М. польові топографо-геодезичні роботи, обстеження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, а також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0270, :10:001:0266, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0170, :10:001:0168, :10:001:0271?

2) чи складалися документи, які підтверджують виїзд-відрядження спеціалістів Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчука С.А. та Козицького О.М. для здійснення польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозабірної території, а також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0270, :10:001:0266, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0168, :10:001:0271?

3) які саме топографiчні карти, викопіювання з кадастрової карти України, плани років (1941-1986), середньомаштабні супутникові знімки Landsat за період (1984-1995), великомаштабні супутникові знімки роздільною 50см/пiксель (MI:1000) за період (2008-2019), використовувались спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчуком С.А. та ОСОБА_15 під час здійснення польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, а також при складанні науково-експертного висновку?

4) чи проводилась сертифікація, повірка, калібрування технічних приладів, які були використані спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчуком С.А. та Козицьким О.М. пiд час польових топографо-геодезичних робіт, обстеження i дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, а також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0270, :10:001:0266, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0170, :10:001:0168, :10:001:0271, зокрема, але не виключно: GPS-приймача Еросh 10 sn , нiвелiр SOKKIA C330, s/n517688, геодезична рейка, фотоапарат Canon G9, смартфон Samsung S7?

5) чи є спеціалісти Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчук С.А. та Козицький О.М. атестованими судовими експертами та чи включені вони до Реєстру атестованих судових експертів?

- належним чином завірені копії наступних документів:

1) науково-Експертного висновку Інституту водних проблем і меліорації НААН щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення у приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з селом Неданчичі Ріпкинського району Чернiгiвської області, затверджений директором Інституту водних проблем і меліорації НААН України від 16 липня 2021 року, оригінал якого надати для огляду в підготовчому засіданні;

2) звернення Чернігівської обласної прокуратури у червні місяці 2021 до Інституту водних проблем і меліорації НААН щодо виконання робіт з питань екологічної інженерії (визначення характеристик та параметрів водного об`єкта, виконання вибіркових геодезичних досліджень для уточнення меж водного об`єкта в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з селом Неданчичі Ріпкинського району Чернігівської області;

3) договору, укладеного між Чернігівською обласною прокуратурою та Інститутом водних проблем і меліорації НААН (Договір № 04.02.16-21 від __.06.2021);

4) технічного завдання до Договору № 04.02.16-21 вiд __.06.2021;

5) документів, які підтверджують виїзд-відрядження спеціалістів Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчука С.А. та Козицького О.М. для здійснення польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозабірної території, а також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0270, :10:001:0266, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0170, :10:001:0168, :10:001:0271;

6) копії топографічних карт та викопіювання з кадастрової карти України, які використовувались спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчуком С.А. та Козицьким О.М. під час здійснення польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0270, :10:001:0266, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0170, :10:001:0168, :10:001:0271, а також складанні Науково-Експертного висновку;

7) документів, які були складені за результатами проведення польових топографо-геодезичних робіт, обстеження і дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, а також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0270, :10:001:0266, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0170, :10:001:0168, :10:001:0271;

8) документів, які підтверджують сертифiкацiю, повірку, калібрування технічних приладів, які були використані спеціалістами Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчуком С.А. та Козицьким О.М. під час польових топографо-геодезичних робіт, обстеження i дослідження водного об`єкту та прилеглої до неї водозбірної території, а також земельних ділянок з кадастровими номерами: :10:001:0270, :10:001:0266, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0170, :10:001:0168, :10:001:0271, зокрема, але не виключно: GPS-приймача Еросh 10 sn , нiвелiр SOKKIA C330, s/n517688, геодезична рейка, фотоапарат Canon G9, смартфон Samsung S7;

9) документів, підтверджуючих приналежність спеціалістів Інституту водних проблем і меліорації НААН Шевчука С.А. та Козицького О.М. до атестованих судових експертів та їх включення до Реєстру атестованих судових експертів.

На виконання наведених ухвал Ріпкинського районного суду Чернігівської області Інститутом водних проблем і меліорації НААН надано листи № 406/01.1 від 19 жовтня 2022 року, № 412/01.1 від 19 жовтня 2022 року, № 470/01.1 від 15 вересня 2022 року, № 471/01.1 від 15 листопада 2022 року (т. 4 а.с. 172-211; т. 6 а.с. 262-301; т. 9 а.с. 212-256; т. 10 а.с. 1-45), за змістом яких спеціалістами Інституту Шевчуком С.А. та Козицьким О.М. проводились 24 червня 2021 року відповідні науково-дослідні роботи (в т.ч. обстеження та дослідження водного об`єкту і прилеглої водозабірної території) із встановлення дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро, а саме розташованих в межах прибережної захисної смуги рукава Вербка (р. Вербка), поряд з селом Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. Відрядження спеціалістів Інституту для вказаних вище науково-дослідних робіт було оформлено наказом (додається). Інститут не володіє інформацією, якими саме топографічними картами, викопіюваннями, планами та супутниковими знімками користувалися спеціалісти Інституту Шевчук С.А. та Козицький О.М. під час виконання дослідних робіт на вказаній вище території. Інститут не володіє інформацією, чи проводилась сертифікація, калібрування, повірка технічних приладів, які були використані спеціалістами Інституту Шевчуком С.А. та Козицьким О.М. під час вказаних вище дослідних робіт. Інститут не має відомостей щодо включення Шевчука С.А. та Козицького О.М. до Реєстру атестованих судових експертів. Одночасно Інститут надав завірені копії наявних документів, відповідно до переліку, зазначеного в ухвалах суду.

На запит Чернігівської обласної прокуратури Інститутом водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України надано відповідь № 428/08 від 03 листопада 2022 року, згідно з якою аналіз матеріалів Науково-експертного висновку, зокрема картографічних і супутникових даних, засвідчує, що зазначені у листі земельні ділянки накладалися на землі водного фонду на момент їх виділення у 2011-2020 роках (практично незалежно від року відведення конкретної ділянки), адже виконане фахівцями Інституту обґрунтування розміру (ширини) та визначення контурів (меж) прибережної захисної смуги р. Вербка, яка є протокою або рукавом р. Дніпро, здійснено саме для цього часового періоду з характерною ситуацією на місцевості розташування земельних ділянок з уже штучно намитою поверхнею території заплави з крутизною берегових схилів понад 3 градуси, що зумовило подвоєння мінімальної ширини прибережної захисної смуги (до 200 м). Отже, указані дані враховувались при складанні Науково-експертного висновку Інституту, затвердженого 16 липня 2021 року (т. 10 а.с. 58).

За інформацією, наданою Державним агентством водних ресурсів України від 09 грудня 2022 року: тип об`єкту гідрографії - річка; клас об`єкту гідрографії - мала; власна назва - Вербка; довжина 19,0 км; є лівою притокою річки Убідь. Суббасейн річки Десна (код суббасейну М5.1.5). Район басейну річки Дніпро; річка Вербка протікає: по території Понорницької селищної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області; при впадінні в річку Убідь - по території Сосницької селищної громади Корюківського району Чернігівської області. Відомості про межі прибережних захисних смуг, пляжних зон вносяться до Державного земельного кадастру як відомості про обмеження у використанні земель (т. 10 а.с. 133-136).

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 20 січня 2023 року призначено по справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (т. 10 а.с. 165-167).

На вирішення експерту поставлено наступні питання: чи накладалися земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0269 (власник ОСОБА_4 ); :10:001:0266 (власник ОСОБА_1 ); :10:001:0270 (власник ОСОБА_1 ); :10:001:0271 (належить ОСОБА_12 ); :10:001:0165 (належить ОСОБА_7 ); :10:001:0170 (належить ОСОБА_9 ); :10:001:0168 (належить ОСОБА_11 ); :10:001:0167 (належить ОСОБА_6 ) на прибережну захисну смугу р. Вербка, яка є притокою (рукавом) р. Дніпро станом на момент передання їх у приватну власність?

Експерт направив суду клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме: поземельних книг на земельні ділянки, топографічної зйомки (висотна з горизонталями) берегової лінії водних об`єктів в районі розташування досліджуваних земельних ділянок станом на час передачі їх у власність або космічних знімків високої роздільної здатності на район розташування досліджувальних земельних ділянок станом на час передачі їх у власність (т. 11 а.с. 2).

На виконання ухвали суду від 28 квітня 2023 року ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області надало поземельні книги на земельні ділянки з кадастовими номерами: :10:001:0270, :10:001:0271, :10:001:0168, :10:001:0167, :10:001:0170, які містять інформацію про координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок та про час їх формування в ДЗК, в паперовому вигляді. Повідомило, що на момент прийняття наказів про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок у власність земельні ділянки з кадастровими номерами: :10:001:0266, :10:001:0269, :10:001:0165, :10:001:0167, :10:001:0168, :10:001:0170, :10:001:0270, :10:001:0271 відносились до земель запасу Неданчицької сільської ради, цільове призначення землі сільськогосподарського призначення (сіножаті), обмеження у використанні земельних ділянок відсутні (т.11 а.с. 54-55).

За інформацією Деснянського басейнового управління водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України від 14 червня 2023 року (т. 11 а.с. 140-142) поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0270, :10:001:0271, :10:001:0168, :10:001:0167 з інформацією про координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок та час їх формування в ДЗК в межах компетенції Деснянського БУВР відсутні.

Топографічна зйомка (висотна з горизонталями) берегової лінії водних об`єктів в районі розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :10:001:0270, :10:001:0271, :10:001:0168, :10:001:0167 станом на час передачі їх у приватну власність (2017 та 2020 роки) або космічні знімки високої роздільної здатності на район розташування вказаних земельних ділянок станом на час передачі їх у приватну власність (2017 та 2020 роки) в межах компетенції Деснянського БУВР відсутні.

Згідно з Відкритими даними земельного кадастру України (https://kadastr.live/#5/48.43/32.77) ділянки з кадастровими номерами :10:001:0270, :10:001:0168, :10:001:0167 знаходяться біля с. Неданчичі Чернігівської області (за його межами) у водозбірному басейні р. Дніпро, в безпосередній близькості до водного об`єкта, що має гідрологічний зв`язок з р. Дніпро.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 квітня 1996 року № 413 «Про затвердження ведення порядку державного водного кадастру», державний водний кадастр за розділом «Поверхневі води» у частині обліку поверхневих водних об`єктів ведеться Держводагентством.

За даними геопорталу «Державний водний кадастр: облік поверхневих водних об`єктів», розміщеного на офіційному сайті Держводагентства за посиланням http://geoportal.davr.gov.ua:81/#waterSidebar, зазначений водний об`єкт - рукав Вербка (тип об`єкту гідрографії: рукав; клас об`єкту гідрографи: не визначено; власна назва: Верба; назва району річкового басейну: район басейну річки Дніпро) (скріншот додається).

Будь-яка інформація щодо будівництва та водогосподарська документація (паспорт) вказаного водного об`єкта в Деснянському БУВР відсутні.

25 липня 2023 року Київський науково-дослідний інститут судових експертиз надіслав повідомлення про неможливість надання висновку. Зазначено, що клопотання експертів в частині пункту 2 (надати топографічну зйомку берегової лінії водних об`єктів в районі розташування досліджуваних земельних ділянок станом на час передачі їх у приватну власність - 2017 та 2020 року), не задоволено, встановити місцезнаходження урізу води та прибережної захисної смуги в районі розташування земельних ділянок на час передачі їх у власність не вбачається за можливе, у зв`язку з чим на підставі п. 8 ст. 72 ЦПК України, п.п. 1.13, 4.10 Інструкції № 53/5 експерти повідомили про неможливість надання висновку (т. 11 а.с. 148-150).

Розпорядженням в.о. голови Ріпкинського районного суду Чернігівської області № 95 від 02 жовтня 2023 року передано справу № 743/959/21 на розгляд Чернігівському районному суду Чернігівської області (т. 11 а.с. 156-159).

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 16 жовтня 2023 року справу № 743/959/21 прийнято до свого провадження (т. 11 а.с. 164-167).

Під час розгляду справи судом першої інстанції ОСОБА_14 та ОСОБА_15 пояснювали, що обстеження земельної ділянки проводилось 24 червня 2021 року на підставі звернення прокуратури. Методичні рекомендації, які визначають прибережні смуги, відсутні, межений період було отримано розрахунково. Ними використано топографічні карти. Вважають, що прибережна смуга накладається на протоку р. Дніпро. Кар`єр, який з`єднується з протокою, утворився штучно.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про охорону земель» об`єктом особливої охорони держави є всі землі в межах території України.

Статтею 19 ЗК України передбачено, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, зокрема на землі історико-культурного призначення, землі водного фонду.

Згідно із ч. 1 ст. 58 ЗК України, ст. 4 ВК України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Таким чином, до земель водного фонду України відносяться землі, на яких хоча й не розташовані об`єкти водного фонду, але за своїм призначенням вони сприяють функціонуванню й належній експлуатації водного фонду, виконують певні захисні функції.

Чинним законодавством установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.

Відтак, змістом ст. 59 ЗК України передбачено обмеження щодо набуття таких земель у приватну власність та встановлено можливість використання таких земель для визначених цілей на умовах оренди.

Відповідно до ч. 4 ст. 84 ЗК України землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність, крім випадків, передбачених законодавством.

Випадки передачі земель водного фонду до приватної власності, зокрема громадян, передбачені змістом ч. 2 ст. 59 ЗК України.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту (ч. 4 ст. 59 ЗК України).

Відтак, як вбачається зі змісту вищевказаних норм права, землі під водними об`єктами загальнодержавного значення, зокрема зайняті поверхневими водами: водотоками (річки, струмки), штучними водоймами (водосховища, ставки) і каналами; іншими водними об`єктами; підземними водами та джерелами; внутрішніми морськими водами та територіальним морем, як землі, зайняті водним фондом України, а також прибережні захисні смуги вздовж річок (у тому числі струмків та потічків), морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм не можуть передаватись у власність громадян, оскільки є землями водного фонду України.

Крім того, за положеннями ст. 60 ЗК України, ст. 88 ВК України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги. Правовий режим прибережних смуг визначається ст. 60-62 ЗК України, ст. 1, 88-90 ВК України.

Відповідно до ст. 60 ЗК України, ст. 88 ВК України прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Прибережна захисна смуга - частина водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій установлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони.

Згідно зі ст. 61 ЗК України, ст. 89 ВК України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Зокрема, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів тощо. Об`єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 травня 1996 року № 486 затверджено Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них (далі Порядок № 486).

Відповідно до п. 1 Порядку № 486, цей Порядок встановлює єдиний правовий механізм визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них.

Пунктами 4, 5 Порядку № 486 визначено, що у межах водоохоронних зон виділяються землі прибережних захисних смуг та смуги відведення з особливим режимом їх використання відповідно до статей 88 - 91 ВК України. Розміри і межі водоохоронних зон визначаються проектом на основі нормативно-технічної документації. Проекти цих зон розробляються на замовлення фізичних та юридичних осіб, узгоджуються з власниками землі, землекористувачами, Мінприроди, Держводагентством та територіальними органами Держземагентства, а на території Автономної Республіки Крим - з органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань екології та природних ресурсів, водного господарства та земельних ресурсів і затверджуються відповідними місцевими органами виконавчої влади або виконавчими комітетами рад.

Водночас відповідно до правового висновку, викладеному у постановах Верховного Суду України від 01 липня 2015 року у справі №6-184цс15, Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 810/726/18, від 24 квітня 2019 року у справі № 826/13358/17, при наданні земельної ділянки за відсутності проєкту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги, необхідно виходити з нормативних розмірів прибережних захисних смуг, установлених статтею 88 ВК України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон.

Вищезазначений висновок узгоджується також зі змістом постанов Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 469/1393/16-ц, від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14.

Як зауважено Верховним Судом у постанові від 08 листопада 2023 року у справі № 372/4149/18, застосовуючи зазначені норми права, суди повинні встановити фактичні обставини справи на момент виникнення спірних правовідносин відповідно до диспозиції зазначених норм та на підставі наданих сторонами доказів, надати оцінку юридичним фактам, що мають значення для справи, зокрема встановити категорію землі, факт її зміни та підстави цієї зміни.

Установлюючи фактичні обставини справи, суд має застосовувати всі можливі джерела та засоби доказування, передбачені нормами матеріального та процесуального права, відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 3, 4 ст. 12, ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу для своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, при з`ясуванні, якими доказами кожна сторона буде обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо невизнаних обставин, суд повинен виходити з принципу змагальності цивільного процесу, за яким кожна сторона несе обов`язки щодо збирання доказів і доказування тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, якщо інше не встановлено процесуальним законом.

Звернувшись з цими позовами, які надалі об`єднані в одне провадження, прокурор посилався на те, що належні на праві приватної власності земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0266, :10:001:0270, :10:001:0269, :10:001:0167, :10:001:0165, :10:001:0123, :10:001:0170, :10:001:0168, :10:001:0271 накладаються на ПЗС р. Вербка, яка є протокою (рукавом) р. Дніпро і відповідно до вимог ВК України відносяться до земель водного фонду.

На підтвердження цих доводів прокурором надано науково-експертний висновок щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з селом Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. від 16 липня 2021 року, складений працівниками Інституту водних проблем і меліорації НААН України, - завідувачем відділення водних ресурсів Шевчуком С.А. та головним фахівцем лабораторії моніторингу та охорони вод Козицьким О.М., відповідно до якого:

1. Існування та гідрографічні характеристики р. (протоки) Вербка, яка є протокою старичного типу р. Дніпро, підтверджено наявними історичними описами, картографічними матеріалами та матеріалами супутникової зйомки високої роздільної здатності.

2. Земельні ділянки із зазначеними кадастровими номерами знаходяться на березі річки (протоки) з назвою Вербка та штучно створеного затону з виходом до річки Вербка, але по факту це є однією з проток великої річки Дніпро, тому нормативна ширина прибережної захисної смуги (ПЗС) тут має становити 100м.

3. Оскільки територія земельних ділянок була штучно намита над природними відмітками заплави річки Дніпро крутизна схилу, отримана за результатами проведених топографо-геодезичних вишукувань та розрахунків, у всіх створах навколо досліджуваного водного об`єкту перевищує 3 градуси.

4. Відповідно до ст. 88 ВК України прибережна захисна смуга вздовж річки (протоки) Вербка, з урахуванням крутизни схилів більше 3 градусів, має бути встановлена вздовж берегу річки від урізу води (у меженний період) на відстані 200 метрів.

5. Ураховуючи вищевикладене земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0036, :10:001:0037, :10:001:0038, :10:001:0039, :10:001:0040, :10:001:0041, :10:001:0042, :10:001:0043, :10:001:0044, :10:001:0045, :10:001:0046, :10:001:0049, :10:001:0050, :10:001:0052, :10:001:0056, :10:001:0062, :10:001:0123, :10:001:0136, :10:001:0137, :10:001:0140, :10:001:0141, :10:001:0165, :10:001:0166, :10:001:0167, :10:001:0168, :10:001:0170, :10:001:0266, :10:001:0267, :10:001:0268, :10:001:0269, :10:001:0270, :10:001:0271, :10:001:0272 накладаються на прибережну захисну смугу (ПЗС) р. Вербка, яка є протокою (рукавом) р. Дніпро і відповідно до вимог Водного кодексу України відносяться до земель водного фонду.

6. В свою чергу земельні ділянки з кадастровими номерами :10:001:0138, :10:001:0139, :10:001:0169 не накладаються на прибережну захисну смугу (ПЗС) і не відносяться до земель водного фонду.

7. На підставі отриманої під час польових та камеральних досліджень даних зроблено висновок, що частина вищезазначених земельних ділянок відведена на землях водного фонду, а саме річки (протоки) Вербка, яка є протокою р. Дніпро.

Оцінюючи наданий прокурором науково-експертний висновок щодо дотримання вимог водного законодавства, суд виходить з того, що підставою для проведення експертизи являється договір № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року про виконання науково-дослідних послуг (експертизи) від 02 липня 2021 року, укладений між Чернігівською обласною прокуратурою та Інститутом водних проблем і меліорації НААН України.

Відповідно до п. 1.1. - 1.3. договору № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року (т. 10 а.с. 35-39), виконавець зобов`язався провести за завданням замовника науково-дослідні послуги (ДК:71319000-7 Експертні послуги) щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд із селом Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл., а замовник зобов`язався їх прийняти та оплатити на умовах, визначених Договором. Перелік послуг, їх особливості та складові описані у Технічному завданні, що є невід`ємним Додатком до даного договору №1.

Результатом наданих послуг є Звіт «Науково-експертний висновок щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з с. Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл.».

Мета виконання науково-дослідних послуг за укладеним договором: встановлення фактів порушення водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро, передача отриманих висновків, зокрема, до суду.

Сторони домовились про те, що послуги, визначені в пункті 1.1. цього договору, будуть виконуватись у порядку та в терміни, визначені Календарним планом (додаток №2 до даного Договору), який є його невід`ємною частиною (п. 2.1 указаного договору).

Пунктом 2.4. договору № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року сторони погодили, що виконавець приступає протягом 3-х робочих днів до виконання послуг після підписання Договору та отримання від замовника іншої, необхідної для виконання послуг документації, необхідних матеріалів, тощо.

Згідно з п. 8.1. договору № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року, договір набуває чинності з моменту його укладення. Договір є укладеним з дня досягнення сторонами згоди щодо всіх істотних умов, які передбачені даним договором, яке виражається у вигляді підписання наступних документів: договір, технічне завдання (додаток 1), календарний план робіт (додаток 2), протокол погодження договірної ціни (додаток 3), калькуляція кошторисної вартості (додаток 4).

У технічному завданні та календарному плані робіт (додатки 1 до Договору № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року) (т. 10 а.с. 40-41, 42) зазначено терміни проведення науково-дослідних послуг (експертних): початок 02 липня 2021 року, закінчення 30 липня 2021 року.

Наказом Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України №18-Вд від 22 червня 2021 року з метою своєчасного та якісного проведення науково-дослідних робіт за договірною тематикою Інституту (договір № 04.2.16-21) відряджено ОСОБА_14 , завідувача відділення водних ресурсів, та Козицького О.М., головного фахівця лабораторії екології водних об`єктів відділу екології водних екосистем та охорони вод відділення водних ресурсів, до Чернігівської області терміном на 03 дні з 23 червня 2021 року (т. 10 а.с. 4).

З огляду на наведене вище, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що фактично проведення науково-дослідних (експертних) робіт працівниками Інституту водних проблем і меліорації НААН України щодо встановлення меж прибережної захисної смуги р. Дніпро на ділянці піщаного кар`єру с. Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. було здійснено до укладення договору № 04.2.16-21 про виконання науково-дослідних послуг (експертизи) від 02 липня 2021 року, яким і було передбачено початок виконання послуг протягом 3-х робочих днів після підписання Договору та погоджено терміни проведення науково-дослідних (експертних) послуг із початком 02 липня 2021 року та закінченням 30 липня 2021 року, що свідчить про відсутність підстав для його проведення.

Отже, на час фактичного проведення науково-дослідних робіт співробітниками інституту підстав для проведення робіт та складення висновку не існувало, оскільки роботи виконані до укладення договору з Чернігівською обласною прокуратурою, про що обґрунтовано зазначив суд першої інстанції, надаючи оцінку висновку з точки зору його належності та допустимості як доказу у справі.

Суд першої інстанції правильно зазначив також те, що при проведенні експертного дослідження застосовано «Методику з визначення меж водоохоронних зон, прибережних захисних смуг і смуг відведення з особливим режимом використання (з урахуванням проекту змін до Водного Кодексу України)», яку не затверджено (не зареєстровано) у встановленому порядку, отже цю методика не могла використовуватись під час проведення науково-дослідних (експертних) робіт щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро, оскільки єдиним правовим механізмом визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них є Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 486 від 08 травня 1996 року.

Як свідчить стала практика Верховного Суду, за відсутності проєкту землеустрою зі встановлення прибережної захисної смуги під час надання земельної ділянки необхідно керуватися нормативними розмірами прибережних захисних смуг, установленими ст. 88 ВК України, та орієнтовними розмірами і межами водоохоронних зон, що визначаються відповідно до Порядку № 486. Надання у приватну власність земельних ділянок, які розташовані у прибережній захисній смузі, без урахування обмежень, зазначених у ст. 59 ЗК України, суперечить нормам ст. 83, 84 цього Кодексу.

Верховний Суд неодноразово зауважував на необхідності врахування орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, визначених саме з урахуванням Порядку № 486, що свідчить про необґрунтованість посилань прокурора на належність застосованої при складанні науково-експертного висновку щодо дотримання вимог водного законодавства «Методики з визначення меж водоохоронних зон, прибережних захисних смуг і смуг відведення з особливим режимом використання (з урахуванням проекту змін до Водного Кодексу України)».

Посилання заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на те, що підставою для виїзду та проведення обстежень спірних земельних ділянок були запити прокуратури № 05/1-1056вих-20 від 07 серпня 2020 року та № 15/3/1-399вих-21 від 23 березня 2021 року (т. 9 а.с. 214) до Інституту водних проблем і меліорації НААН України, спростовуються матеріалами справи. Так, у розділі 1 «Загальні положення» науково-експертного висновку від 16 липня 2021 року підставою для виконання робіт зазначено саме договір № 04.02.16-21 від _.06.2021 року, а також технічне завдання до договору № 04.02.16-21 від _.06.2021 року, змісту яких надано належну оцінку.

Апеляційний суд не вважає слушними доводи скаржника про те, що договором № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року не передбачено необхідності проведення польових робіт, як частини наукового-дослідження, виключно в терміни обумовлені договором. У календарному плані на виконання науково-дослідних послуг, який є додатком 2 до договору № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року, погодженно строк виконання етапів роботи щодо встановлення фактів порушення водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з с. Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. та підготовки науково-експертного висновку саме у період з 02 липня 2021 року по 30 липня 2021 року. Отже, строк проведення робіт було чітко обумовлено сторонами договору № 04.2.16-21 від 02 липня 2021 року.

Судом першої інстанції обґрунтовано зазначено, що науково-експертний висновок хоча і містить два окремі пункти, у яких йдеться про ширину ПЗС 100 метрів та 200 метрів, проте не містить відомостей про фактичну відстань, на якій знаходяться спірні земельні ділянки відносно до водного об`єкта (урізу води).

За викладених обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про недопустимість науково-експертного висновку щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з с. Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. від 16 липня 2021 року, складеного працівниками Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України, як доказу у справі.

Доводи апеляційної скарги про те, що, відхиливши науково-експертний висновок як доказ, суд не дослідив інформацію, викладену Інститутом водних проблем і меліорації НААН № 647/06 від 09 грудня 2021 року та № 428/08 від 03 листопада 2022 року (т. 10 а.с. 58) не беруться до уваги. Колегія суддів виходить з того, що указана інформація надана Інститутом водних проблем і меліорації НААН на запит Чернігівсьої обласної прокуратури та ґрунтується на додатково проаналізованих матеріалах науково-експертного висновку щодо дотримання вимог водного законодавства в частині відведення в приватну власність земельних ділянок за рахунок земель водного фонду р. Дніпро поряд з с. Неданчичі Ріпкинського р-ну Чернігівської обл. від 16 липня 2021 року, який визнано недопустимим доказом, а отже, і додаткова інформація на його основі не підлягає врахуванню при вирішенні спору.

Не заслуговують на увагу доводи прокурора про те, що суд не позбавлений можливості самостійно, на основі даних Публічної кадастрової карти України, встановлити факт накладення спірних земельних ділянок на землі водного фонду, що розташовані в межах 100 метрової прибережної захисної смуги р. Вербка, що є протокою р. Дніпро.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс. Такий правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13.

На думку колегії судддів, суд першої інстанції, обґрунтовано відхиливши науково-експертний висновок, як допустимий засіб доказування на підтвердження знаходження спірних земельних ділянок в межах ПЗС та відсутності інших доказів на підтвердження цієї обставини, дійшов правильного висновку про недоведеність позовних вимог та, як наслідок, відсутність підстав для їх задоволення.

Доводи апеляційної скарги в частині неврахування правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 22 травня 2020 року в справі № 469/1203/15-ц, від 07 квітня 2020 року в справі № 372/1684/14-ц, від 15 травня 2020 року в справі № 372/2180/15-ц, від 28 листопада 2018 року в справі № 504/2864/13, від 14 листопада 2018 року в справі № 183/1617/16, від 12 червня 2019 року в справі № 487/10128/14-ц, від 11 вересня 2019 року від 487/10132/14-ц, від 07 листопада 2018 року в справі № 488/5027/14-ц, від 07 листопада 2018 року в справі № 488/6211/14-ц, від 29 травня 2019 року в справі № 367/2022/15-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14, на які посилається скаржник у апеляційній скарзі, не можуть бути застосовані у справі, що переглядається, оскільки сформульовані за інших фактичних обставин.

Апеляційний суд не аналізує всі висловлені учасниками справи доводи та заперечення щодо суті спору, оскільки як неодноразово відзначав Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (§§ 29-30 рішення ЄСПЛ від 09 грудня 1994 року у справі «Ruiz Torija v. Spain», заява № 18390/91). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною.

Ураховуючи наведені обставини, апеляційний суд приходить висновку про те, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на відповідних положеннях законодавства, рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури залишити без задоволення, а рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 08 липня 2025 року без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12 грудня 2025 року.

Головуюча: Н.В. Шитченко

Судді: Н.В. Висоцька

О.І. Онищенко