Справа № 677/1175/24
Провадження № 2/677/339/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

03.12.2025 року м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області:

у складі головуючого - судді Шовкуна В.О.,

за участі секретаря судового засідання Демчишеної Ю.В.,

учасники справи (сторони):

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача ОСОБА_2 ,

представник відповідача Цибульська Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красилів цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго», в особі Старокостянтинівського РЕМ про захист прав споживача шляхом визнання незаконним та скасування рішення комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем (в порядку Закону України «Про захист прав позивачів»), -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною позовною заявою, у якій просить суд визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду Актів про порушення Старокостянтинівського РЕМ від 24.05.2024 року, яке оформлено протоколом засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 355 від 24.05.2024 року.

В обґрунтування позову зазначає про те, що між нею ОСОБА_1 , як споживачем електроенергії та відповідачем, як виконавцем, існують відносини, які регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312.

05.04.2024 при проведенні рейду за її місцем проживання у АДРЕСА_1 представниками Старокостянтинівського РЕМ було виявлено що при користуванні електричною енергією споживачем порушено п. 5.5.5, 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме, здійснено самовільне безоблікове підключення прихованої електропроводки до електромережі (що не є власністю енергопостачальника) шляхом пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та підключення прихованої електропроводки поза приладом обліку електричної енергії до ввідного кабелю в цьому місці. На момент проведення рейду вона не була присутня за місцем проживання. Вдома був співмешканець ОСОБА_3 , який і надав згоду на обстеження будинку та горища. Як стверджує ОСОБА_3 на горищі працівники Відповідача перебували приблизно 15 хвилин. Коли вона повернулася додому то акт про порушення № В 002288 від 05.04.2024 року вже був складений. Вона його не читала і не підписувала, оскільки заперечувала твердження працівників відповідача, що на горищі було самовільне безоблікове підключення прихованої електромережі.

24.05.2024 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, розглянуто вищезазначений акт та визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії за період з 05.04.2023 р. по 05.04.2024 р. на суму 78416,58 грн. про що складено протокол № 355 від 24.05.2024 р. На засіданні комісії вона заперечила факт того, що вона знала про наявність самовільного безоблікового підключення прихованої електромережі, а також заперечила наявність факту існування такого порушення.

24.05.2024 р. вона отримала рахунок від 20.05.2024 р. до акту порушення на суму 78416,58 грн. грн., обсяг необлікованої електричної енергії становить 11009 кВт*год. Даний рахунок сформований і виписаний на 4 дні раніше ніж проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення.

У 1987 році її покійний чоловік ОСОБА_4 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 придбав будинок в с. Заслучне. Після його смерті їй, та їхнім дітям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вищевказаний будинок перейшов у спадщину та вони отримали свідоцтва про право на спадщину за законом. Відповідно до витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 07.05.2008 р. № 18726460, № 18726753 та № 18726874 вони є співвласниками будинку в АДРЕСА_1 по 1/3 частки кожен.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Індивідуальний споживач зобов`язаний: 1) укладати договори про надання житлово- комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; 2) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.

У Законі України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» визначено, що побутовий споживач електричної енергії (побутовий споживач) - фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та комерційну діяльність, на підставі договору про постачання електричної енергії з електропостачальником.

Таким чином, складаючи щодо неї акт про порушення та приймаючи рішення про нарахування 78416,58 грн. за актом, відповідачу слід встановити, чи являлася вона споживачем електричної енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику», Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил користування електричною енергією для населення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» (чинний на час виникнення правовідносин) енергія - це електрична чи теплова енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу; споживачі енергії - це суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю. Споживачами електроенергії є суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, які використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю. Згідно з частинами 1-3, 5 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною та тепловою енергією та? виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Згідно зі статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Відповідно до Правил користування електричною енергією і для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 (далі - ПКЕЕН), в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, об`єктом побутового споживача є житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою, та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування.

Отже, саме власник або наймач, що перебуває у договірних правовідносинах із енергопостачальником, несе відповідальність за порушення правил користування електроенергією і саме власник або наймач є відповідальною особою за збитки, завдані енергопостачальнику в результаті безоблікового використання електроенергії, що подається у належні йому на праві власності чи користування об`єкти споживача.

Постачання фізичним особам електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією. Підключення електроенергії за заявою наймача (власника квартири) і відкриття особового рахунку слід вважати фактичним укладенням договору на умовах, передбачених Законом України "Про електроенергетику".

Виходячи з положень ст.ст. 6, 626-631, 526 ЦК України укладений договір є обов`язковим для належного виконання сторонами, відповідно до його умов, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.

Єдиним договором про користування електричною енергією є договір про користуванні електричною енергією від 22.01.2015 р. № 950135 укладений між мною та Красилівське РЕМ, особовий рахунок № НОМЕР_1 . Згідно п. 27 Договору цей договір укладається на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на рік. якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести де нього зміни або доповнення. Отже термін дії договору закінчився 22.11.2019 року Договорів нових чи додаткових вона з AT Хмельницькобленерго не укладала. Даний договір не передбачав автоматичного переходу прав та обов`язків у разі зміни сторін договору.

Враховуючи те, що позивач не є єдиним власником будинку в АДРЕСА_1 . дія договору про користування електричною енергією є договір про користування електричною енергією від 22.01.2015 р. № 950135 закінчилася, а тому вона не є споживачем електроенергії через приєднану електромережу, постачання якої до будинку в АДРЕСА_1 , і зазначати в акті про порушення від 05.04.2024 р. споживачем лише її є незаконним та протиправним.

В будинку, на який нею укладено договір про користування електричною енергією на момент рейду її не було, були лише її співмешканець ОСОБА_3 . В акті про порушення вказано, що він складався за участі уповноваженої нею особи ОСОБА_3 . При цьому, ніяких повноважень останньому на представлення її інтересів вона не надавала. Про проведення перевірки її не повідомляли, акт про порушення складався без її участі, не був нею підписаний, у зв`язку з чим вона була позбавлена можливості надати пояснення і зауваження щодо його змісту. Безоблікове споживання електроенергії вона не допускала, про наявність самовільного безоблікового підключення прихованої електромережі їй відомо не було, будь яких доказів того, що вона користувалася і підключала прилади споживання електроенергії до прихованої мережі відсутні.

Відповідно до акту про порушення № Б 002288, складеного 05.04.2024 р. працівниками Старокостянтинівського РЕМ за участі уповноваженої споживачем особи ОСОБА_3 (споживач ОСОБА_1 , о.р. НОМЕР_1 ) споживач при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , порушив п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме, самовільне безоблікове споживання електричної енергії, здійснення підключення електропроводки до електромережі (що не є власністю енергопостачальника), шляхом пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі та підключення прихованої електропроводки поза приладом обліку електричної 1 енергії до ввідного кабелю в цьому місці. Комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 24.05.2024 р. за адресою: м. Старокостянтинів. На засідання запрошується споживач або уповноважена ним особа. Із вказаного акту вбачається, що з ним не ознайомлювалася ні позивач, ні ОСОБА_3 .

Згідно з п. п. 1 4, 20 п. 5.5.5 Глави 5.5 Розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року, чинних станом на дату складання акту та його розгляду на засіданні комісії, споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією. від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 8.2.5. Глави 8.2 Розділу VIII Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності" споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збйтків. За необхідності? в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору" системи окремим письмовим повідомленням.

Так, з акту про порушення № Б 002288, складеного 05.04.2024 р. вбачається, що він складений без її участі, а за участю уповноваженої споживачем ОСОБА_3 , однак вона не уповноважувала ОСОБА_3 бути її представником. Таким чином в акті про порушення зазначається неуповноважена нею особа.

Зміст акту не відповідає дійсності, її умисел та обізнаність про самовільне безоблікове підключення прихованої електромережі відсутні, а тому вимога про сплату збитків є безпідставною, так як не доведено факту розкрадання електричної енергії та відсутні належні та допустимі докази на підтвердження вказаного. Актом не встановлено метод розкрадання електричної енергії та не перевірено технічної можливості розкрадати електричну енергію.

Також позивач вважає, що правопорушенням в електроенергетиці є не сам факт самовільного підключення до об`єктів електроенергетики, а саме факт розкрадання споживачем електричної енергії у разі самовільного підключення і споживання електроенергії поза межами приладів обліку, адже за відсутності факту розкрадання електроенергії відсутні і підстави для цивільно-правової відповідальності у вигляді стягнення збитків, так як і стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" і пункт 48 ПКЕЕН передбачають умову для настання такої відповідальності.

Представниками електропостачальника не було встановлено, яким чином із змонтованої розетки з прихованою електропроводкою споживається та здійснюється розкрадання електричної енергії. Інспектори мали перевірити працездатність пристрою, (розетки) та продемонструвати виявлене порушення споживачу на вимогу п. 1.24 Інструкції по складанню актів про порушення ПКЕЕН. Також Представниками електропостачальника не задокументовано факт споживання побутових електроприладів з розетки та їх приєднання до неї в момент перевірки.

Таким чином, акт про порушення № В 002288 від 05.04.2024 р та протокол Комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕН № 355 від 24.05.2024 р. є недопустимими доказами в розумінні положень ст. 78 ЦПК України, оскільки одержані з порушенням встановленого порядку.

При визначенні вартості та обсягу електричної енергії необлікованої внаслідок порушень не було враховано графіків відключень електроенергії планових та позапланових в період з 05.04.2023 р. по 05.04.2024 року які застосовувалися за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, позивач просила визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду Актів про порушення Старокостянтинівського РЕМ від 24.05.2024 року яке оформлено протоколом засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 355 від 24.05.2024 р.

Аргументи учасників справи.

Представник Відповідача подали письмовий відзив на позов, в якому зазначають про те, що 05 квітня 2024 року, під час рейдової перевірки на предмет безоблікового використання електричної енергії, працівниками Старокостянтинівського РЕМ - електромонтером ОСОБА_7 , майстром ОСОБА_8 , заступником Сз РЕЕ Старокостянтинівського РЕМ Ярчуком І.М., майстром ОСОБА_9 , та водієм ОСОБА_10 в житловому будинку по АДРЕСА_1 , виявлено факт порушення п. 5.5.5., п. 8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме, самовільне безоблікове підключення прихованої електропроводки до мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, шляхом здійснення пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та прихованого підключення електропроводки поза приладом обліку електроенергії до ввідного кабелю в цьому місці. Даний факт підтверджує Акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № В 002288 від 05.04.2024 року. При написанні Акта був присутній ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , які відмовилися підписувати Акт, давати письмові пояснення, проте отримали свій екземпляр Акта на руки. Факт відмови від підпису підтверджує відеофіксація з місця написання акта № В 002288 від 05.04.2024 року.

В п. 11 Акта ППРРЕЕ зазначено, що засідання комісії по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ відбудеться 24.05.2024 року в приміщенні Старокостянтинівського РЕМ за адресою: м. Старокостянтинів, вул. Стельмаха, 2-а.

На засідання комісії 24.05.2024 року ОСОБА_1 з`явилась, вину свою не визнала, з рішенням комісії не погодилась.

24.05.2024 року на засіданні комісії ОСОБА_1 було нараховано збитки в розмірі 11009 кВт/год. електроенергії на суму 78416,58 грн.

Розрахунок нанесених збитків було проведено згідно п. 8.4.8.3. ПРРЕЕ за 12 місяців, тобто з 05.04.2023 р. по 05.04.2024 р.

Розрахунок добового обсягу споживання електричної енергії здійснено згідно п. 8.4.13 ПРРЕЕ. Протокол засідання комісії від 24.05.2024 року, розрахунок нанесених збитків та рахунок до оплати величини нанесеної шкоди в розмірі 78416,58 грн. ОСОБА_1 було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи розподілу і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Рішення комісії оформляється протоколом, копія якого видається споживачу.

Комісія по розгляду актів ППРРЕЕ в Старокостянтинівському РЕМ чітко дотримувалась норм чинного законодавства, зокрема Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕЕКП № 312 від 14.03.2018 року.

На підставі вищевикладеного та беручи до уваги відеодокази з місця написання Акта про порушення ПРРЕЕ, протокол засідання комісії від 24.05.2024 року, наказ на створення комісії по розгляду актів в Старокостянтинівському РЕМ просили суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовної заяви щодо визнання незаконним та скасування рішення комісії оформленого протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем.

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити у задоволенні позову.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні показав, що 05 квітня 2024 року, під час рейдової перевірки на предмет безоблікового використання електричної енергії в житловому будинку по АДРЕСА_1 ними було виявлено факт порушення п. 5.5.5., п. 8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме, самовільне безоблікове підключення прихованої електропроводки до мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, шляхом здійснення пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та прихованого підключення електропроводки поза приладом обліку електроенергії до ввідного кабелю в цьому місці. Він відразу почав здійснювати відеозйомку, та вказав про порушення особі, яка надала їм доступ до домоволодіння. Після складання акту про порушення власники відмовилися його підписувати.

Позиція суду.

Заслухавши учасників провадження (сторони), свідка, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Короткий зміст фактичних обставин справи.

Суд встановив, що Позивач ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем електроенергії, на її ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

05.04.2024 року представники Старокостянтинівського РЕМ у вказаному будинку виявили самовільне підключення електропроводки поза приладом обліку електроенергії до ввідного кабелю.

На місці порушення згідно з п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 у присутності ОСОБА_11 та ОСОБА_1 складений Акт про порушення за № В002288 від 05.04.2024, в якому зафіксоване виявлене правопорушення на день перевірки, який відповідачка підписала та визнала наявне порушення.

24.05.2024 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, яка дійшла висновку, що відповідачка порушила п.п.5.5.5 п. 8.4.2. Правил, а саме самовільне безоблікове підключення прихованої електропроводки до мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, шляхом здійснення пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та прихованого підключення електропроводки поза приладом обліку електроенергії до ввідного кабелю в цьому місці.

Розрахунок нанесених збитків було проведено згідно п. 8.4.8.3. ПРРЕЕ за 12 місяців, тобто з 05.04.2023 р. по 05.04.2024 р.

Згідно з п.п. 5.5.5 п. 8.4.2. ПРРЕЕ комісія визначила обсяг та вартість необлікованої електричної енергії на підставі Акта № В002288 від 05.04.2024 р. - 11009 кВт/год. електроенергії на суму 78416,58 грн, що підтверджується розрахунком по Акту № В002288 від 05.04.2024.

Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Частинами 1-4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 1, абз. 8 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є порушення правил користування енергією.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Відповідно до положень п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Згідно з ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку є правопорушеннями на ринку електричної енергії.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 від 14.03.2018 року затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії, якими зокрема врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними ПРРЕЕ.

Положеннями ПРРЕЕ врегульовано взаємовідносини, що виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 1.1.2 ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування.

Відповідно до п.п. 5, 6, 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач повинен дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Відповідно до п. 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Відповідно до п.п. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Під час розгляду справи, у судовому засіданні було встановлено те, що посадові особи відповідача по справі діяли в межах своїх повноважень та у відповідності до вимог діючого законодавства, а тому на думку суду зазначені в позовній заяві обставини не дають підстав для задоволення позовних вимог. Судом встановлено те, що позивач по справі є споживачем електричної енергії, її особовий рахунок з 2015 року не змінювався та є чинним, а тому доводи позивачки та її представника в цій частині також не знайшли свого підтвердження.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки, суд відмовляє у задоволенні позову, судовий збір покладається на позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 6 ст. 259 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго», в особі Старокостянтинівського РЕМ про захист прав споживача шляхом визнання незаконним та скасування рішення комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем (в порядку Закону України «Про захист прав позивачів») - ВІДМОВИТИ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи (сторони):

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго», в особі Старокостянтинівського РЕМ, місце знаходження: 31100, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. М.Стельмаха, 2-а, .

Повний текст рішення виготовлено 15.12.2025 року.

Суддя: В.О. Шовкун