Провадження №2/932/839/24
РІШЕННЯ

іменем України

12.12.2025 Шевченківський районний суд міста Дніпра в складі:

головуючого - судді Салькової В.С.,

за участю секретаря судового засідання Щербаченко А.В.,

позивача ОСОБА_1 , її представника - адвоката Коровая А.А.,

представника відповідачів Кузюр О.О.,

третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради, треті особи: Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС-5» Дніпровської міської ради, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , про визнання членом сім`ї наймача та зобов`язання надати дозвіл на зміну умов договору найму,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції та вимоги позивача

Позивач через представника Коровая А.А. звернулась до суду з цим позовом та в обґрунтування вимог зазначила таке.

За ордером №619 від 04.08.1983, виданим Виробничим об`єднанням «Південний машинобудівний завод» ОСОБА_5 надано право на зайняття трьох кімнат житловою площею 39,01 м2 в квартирі АДРЕСА_1 шосе родиною в складі чотирьох осіб: він, дружина ОСОБА_3 , сини ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради від 15.08.2018 №319 комунальному підприємству «Жилсервіс-2» ДМР було дозволено змінити умови договору найму житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 шосе з померлого наймача ОСОБА_5 на його сина ОСОБА_7 у складі сім`ї - 1 особа.

У 2018 році ОСОБА_7 як єдиний наймач вселив та почав проживати за вищевказаною адресою разом із ОСОБА_2 та її донькою ОСОБА_1 однією сім`єю. За його погодженням за адресою: АДРЕСА_2 , було зареєстроване місце проживання позивача та вона мешкала в квартирі на правах члена сім`ї наймача.

ІНФОРМАЦІЯ_1 у неї народився син ОСОБА_8 , який також був зареєстрований та проживав разом із нею у вищевказаній квартирі.

Будь-яких договорів під час вселення позивача до квартири щодо піднайму або тимчасовості її проживання не укладалося, вона та її син зі згоди наймача набули право користування житлом.

У травні 2021 року ОСОБА_7 разом із позивачем з метою приватизації квартири звернулися до Дніпровської міської ради з заявою про оформлення у її у приватну спільну сумісну власність, в якій ОСОБА_1 була зазначена як «повнолітній член сім`ї наймача». У задоволенні заяви було відмовлено через подачу неповного пакету документів.

У липні 2021 року ОСОБА_7 знов звернувся з аналогічною заявою та знов отримав відмову через те, що не надані необхідні документи у повному обсязі.

ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , і в квартирі залишились проживати позивач із сином, вона утримує квартиру в належному стані, сплачує комунальні послуги. Крім того, комунальні послуги сплачувались нею з карткового рахунку матері - ОСОБА_2 з моменту вселення, ще з 2018 року.

У зв`язку із смертю квартиронаймача ОСОБА_7 у грудні 2023 року вона звернулась до Дніпровської міської ради з заявою про надання дозволу на зміну умов договору найму квартири, але їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують її родинні стосунки з померлим наймачем.

Житловий будинок АДРЕСА_3 (літ.А-16), до якого входить квартира АДРЕСА_4 , з 01.07.2020 перебуває на балансі Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС-5» ДМР.

Просила суд визнати її членом сім`ї наймача ОСОБА_7 та зобов`язати виконавчий комітет Дніпровської міської ради прийняти рішення про надання дозволу КП «ЖИЛСЕРВІС-5» на зміну умов договору найму квартири, визнавши її наймачем.

ІІ. Позиції та заяви (клопотання) учасників справи

Позивач ОСОБА_1 та її представник Коровай А.А., а також треті особи ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідачів - виконавчого комітету Дніпровської міської ради та Дніпровської міської ради Кузюр О.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила суд з посиланням на подані відповідачем відзиви на основну та уточнену позовні заяви відмовити в їхньому задоволенні з огляду на те, що жодних доказів ведення спільного побуту, існування взаємних прав та обов`язків з померлим ОСОБА_7 позивач суду не надала, тому відсутні підстави визнавати її членом сім`ї наймача. Щодо зобов`язання прийняти рішення про укладення договору найму зазначила, що така вимог є спонуканням до втручання суду в дискреційні повноваження суб`єкта владних повноважень.

Представник третьої особи КП «Жилсервіс-5» ДМР до суду не прибув, письмових пояснень/заперечень та заяв/клопотань будь-якого змісту суду не спрямував.

Інші учасники справи до суду не прибули, заяв/клопотань будь-якого змісту суду не спрямували.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 18.07.2025 справу прийнято до провадження за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 03.09.2025.

02.10.10.04.2025 ухвалою суду закрите підготовче провадження та справу призначено до розгляду по суті на 02.12.2025.

02.12.2025 за наслідками розгляду справи суд перейшов до стадії ухвалення рішення з його проголошенням в судовому засіданні 12.12.2025.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 та її місце проживання з 24.01.2019 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.12,32).

04.08.1983 Виробничим об`єднанням «Південний машинобудівний завод» видано ордер №619 на ім`я ОСОБА_5 на право зайняття трьох кімнат в квартирі АДРЕСА_1 . Ордер виданий на чотирьох осіб: ОСОБА_5 (основний наймач), його дружну ОСОБА_3 та синів - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (а.с.14).

Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради від 15.08.2018 №319 надано дозвіл КП «Жилсервіс-2» ДМР змінити умови договору найму на квартиру кв. АДРЕСА_1 з померлого наймача ОСОБА_5 на сина ОСОБА_7 (а.с.13).

За відомостями КП «Дніпровське міське БТІ» від 16.04.2021 станом на 31.12.2012 в інвентаризаційній справі за адресами: АДРЕСА_2 , відсутні відомості щодо реєстрації права власності за ОСОБА_7 та ОСОБА_1 . Житловий будинок літ.А-16 на АДРЕСА_2 , Комунальним житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Бабушкінського району (а.с.19).

13.05.2021 ОСОБА_7 та ОСОБА_1 подано до органу приватизації подано заяву на приватизацію квартири (а.с.21).

22.06.2021 Департамент Житлового господарства ДМР відмовив ОСОБА_7 наданні адміністративної послуги з приватизації кварти з причини неповноти поданого ним пакету документів (а.с.20).

16.07.2021 ОСОБА_7 повторно подано до органу приватизації заяву на приватизацію квартири (а.с.30).

В період з 01.01.2018 по 01.12.2023 з банківської карти матері позивача ОСОБА_1 . ОСОБА_2 здійснювалася оплата комунальних платежів по квартирі (а.с.22-29).

За відповіддю ТОВ «Спеціалізоване підприємство «Наше місто» від 11.12.2023 особовий рахунок № НОМЕР_1 за квартирою АДРЕСА_1 належить основному квартиронаймачеві ОСОБА_7 (а.с.31).

ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.33).

Станом на 30.11.2023 в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 з 24.01.2019 та її син ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.34) з 06.02.2023. Наймач квартири ОСОБА_7 знятий з реєстрації 13.11.2023 за смертю (а.с.32).

16.01.2024 на заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на зміну умов договору найму займаного неприватизованого жилого приміщення Департамент житлового господарства ДМР повідомив про відсутність у неї документів, що підтверджують родинні стосунки її та її сина з померлим наймачем ОСОБА_7 та відсутність через це правових підстав для підготовки проекту рішення виконкому про зміну умов договору найму (а.с.35).

За відомостями спадкової справи №13/2024, відкритої після смерті ОСОБА_7 , спадщину після його смерті у вигляді автомобіля прийняла його мати ОСОБА_3 (а.с.118-135), інше спадкове майно відсутнє (а.с.135).

З 01.07.2020 житловий будинок АДРЕСА_3 , до якого входить квартира АДРЕСА_4 , перебуває на балансі КП «Жилсервіс-5» ДМР.

V. Оцінка суду

Вислухавши позивача, представників сторін та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з такого.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.3 Житлового кодексу України житлові відносини в Україні регулюються Конституцією України, цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом (ч.4 ст.9 ЖК України).

За положеннями ч.ч.1,2 ст.61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Відповідно до ч.1 ст.64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються на рівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Згідно з ч.2 ст.64 ЖК України до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Як передбачене у ст.65 ЖК України, особи, які вселилися до наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо особи вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача та якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Відповідно до ч.1 ст.106 ЖК України повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.

Стаття 3 СК України визначає, що сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Враховуючи викладені обставини та норми чинного законодавства України, беручи до уваги той факт, що позивач ОСОБА_1 проживала разом з наймачем квартири ОСОБА_7 з 2019 року, після його смерті продовжує проживати та утримувати житлове приміщення, а комунальні послуги сплачувалися з банківської карти її матері ОСОБА_2 , суд дійшов висновку, що позов в частині визнання членом сім`ї наймача підлягає задоволенню.

Що стосується вимог про зобов`язання виконавчого комітету Дніпровської міської ради прийняти рішення про надання дозволу КП «ЖИЛСЕРВІС-5» на зміну умов договору найму квартири, визнавши її наймачем, то вимоги в цій частині задоволенню не підлягають з огляду на передчасність, оскільки позивачеві як членові сім`ї наймача не відмовлено відповідачем у зміні умов договору найму, і визнання судом її членом сім`ї наймача є підставою для її звернення до відповідача з відповідною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,13,81,141,142,258,259,263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, код за ), Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, код за ), треті особи: Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС-5» Дніпровської міської ради (м. Дніпро, пр. Б. Хмельницького, 14, код за ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_3 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_4 ), про визнання членом сім`ї наймача та зобов`язання надати дозвіл на зміну умов договору найму - задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , членом сім`ї наймача ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у квартирі АДРЕСА_1 .

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Вступна та резолютивна частини рішення складені й проголошені 12.12.2025. Повне рішення суду складене 15.12.2025.

Суддя: В.С. Салькова