Справа № 166/1739/25
Провадження № 2-о/166/43/25
Ухвала

іменем України

10 грудня 2025 року сел Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Фазан О.З.,

присяжних Денисюк Н. Л., Сацюк О. В.,

з участю секретаря Приймачук О.М.,

представника органу опіки та піклування Михальчук О. М.,

заінтересованих осіб ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 , його представника адвоката Миколаєнка Я. В.,

представника ОСОБА_3 адвоката Семенчук Ю. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, цивільну справу за заявою органу опіки та піклування Забродівської сільської ради Ковельського району Волинської області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про звільнення від повноважень опікуна недієздатної особи та зміну опікуна,

встановив:

Орган опіки та піклування Забродівської сільської ради в особі сільського голови Калачука Миколи звернувся до суду із заявою, в якій просить звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над недієздатною матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заяву обгруновує тим, що 28 квітня 2025 року ОСОБА_1 подав до Забродівської сільської ради заяву, в якій просив звільнити його від обов`язків опікуна над недієздатною його сестрою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за станом здоров`я.

26 грудня 2007 року Ратнівським районним судом Волинської області прийнято рішення, яким ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано недієздатною довічно у зв`язку з психічним захворюванням з дитинства, та встановлено над нею опіку, призначивши опікуном ОСОБА_1 .

Згідно з висновком лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом 1 чи II групи внаслідок психічного розладу № 679 від 06.08.2024 року, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Ратнівська центральна районна лікарня» ОСОБА_3 через обмеження здатності контролювати свою поведінку потребує стороннього догляду.

Зазначив, що з 26 грудня 2007 року по 1 квітня 2025 року ОСОБА_1 виконував обов`язки опікуна над своєю рідною сестрою ОСОБА_3 . Проте, на даний час ОСОБА_1 у зв`язку з віком та станом здоров`я потребує сторонньої допомоги та не має можливості виконувати обов`язки опікуна.

ОСОБА_3 станом на сьогодні зареєстровна за адресою: АДРЕСА_1 , але постійно фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , разом зі своїм сином ОСОБА_2 , який забезпечує її всім необхідним. У зв`язку з цим, 28 квітня 2025 року ОСОБА_2 подав до Забродівської сільської ради заяву про призначення його опікуном над недієздатною матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Виконавчий комітет Забродівської сільської ради, розглянувши заяву ОСОБА_2 та вивчивши обставини, 29 травня 2025 року прийняв рішення № 75 «Про доцільність встановлення опіки та призначення опікуна над ОСОБА_3 », яким визнав доцільним призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , її сина - ОСОБА_2 .

Вказав, що ОСОБА_2 по місцю проживання характеризується з позитивної сторони, шкідливих звичок не має. Користується авторитетом серед однолітків, до відповідальності не притягувався. Має середню спеціальну медичну освіту по спеціальності стоматологія. ОСОБА_2 є не судимим, фізично здоровим.

Згідно з Актом обстеження житлово-побутових умов № 63/01-12 від 27.05.2025 року, складеним Забродівською сільською радою в особі старости Видраницького старостинського округу ОСОБА_4 , начальника Служби у справах дітей, сім`ї та соціального захисту Михальчук О.М., провідного спеціаліста Служби у справах дітей, сім`ї та соціального захисту Філіпчук Л.І., у будинку за адресою: АДРЕСА_2 , проживають: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (знаходиться в післяродовій відпустці по догляду за дитиною до 3-х років), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . ОСОБА_1 за станом здоров`я не може здійснювати опіку. Постійний догляд за ОСОБА_3 здійснює її син ОСОБА_2 . Чоловік ОСОБА_3 - ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_9 у віці 48 років.

За таких обставин, виконавчий комітет Забродівської сільської ради розглянувши заяву ОСОБА_1 29 травня 2025 року прийняв рішення № 74 «Про доцільність зняття опіки над ОСОБА_3 », яким визнав доцільним зняття опіки ОСОБА_1 над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно з «Висновком про доцільність припинення опіки над ОСОБА_3 та призначення їй іншого опікуна» ОСОБА_1 в зв`язку з погіршенням стану здоров`я і частим лікуванням не в силах здійснювати опіку над своєю сестрою ОСОБА_3 . В силу своєї хвороби ОСОБА_3 не здатна належним чином висловлювати свої думки, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, буває агресивною та некерованою. Не може вчиняти правочинів, в тому числі дрібних побутових. ОСОБА_2 є єдиним сином і він проживає разом зі своєю сім`єю та нею і ним створені всі належні умови для проживання матері. Опікунська рада Забродівської сільської ради вважає доцільним про припинення опіки ОСОБА_1 над ОСОБА_3 та призначення її опікуном ОСОБА_2 .

Заявник орган опіки та піклування Забродівської сільської ради просить звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном

Ухвалою суду від 09.10.2025 прийнято до розгляду заяву та відкрито окреме провадження у справі.

Судові засідання 30.10.2025, 12.11.2025, 24.11.2025 відкладалися у зв`язку з відсутністю присяжних.

У судовому засіданні 05.12.2025 представник органу опіки і піклування Забродівської сільської ради Михальчук О. М. підтримала заяву з підстав, наведених у ній.Ствердила, що ОСОБА_2 є єдиним сином недієздатної ОСОБА_3 та близькою особою , яка виявила бажання бути опікуном матері.

Заінтересована особа ОСОБА_1 пояснив суду, що він за станом здоров`я та віком не має можливості здійснювати догляд за недієздатною сестрою ОСОБА_3 , яку доглядав з 2007 року та отримував допомогу по догляду. Не заперечує щодо звільнення його від повноважень опікуна над ОСОБА_3 та призначення опікуном ОСОБА_2 .

Заінтересована особа ОСОБА_2 , його представник адвокат Миколаєнко Я. В. пояснили суду, що ОСОБА_2 виявив бажання як син бути опікуном своєї матері недієздатної ОСОБА_3 ..Ствердив , що на теперішній час ОСОБА_2 оформляє документи для призначення його опікуном над матір`ю.

Представник ОСОБА_3 адвокат Семенчук Ю. М. пояснила суду, що ОСОБА_1 відмовився від опіки над недієздатною ОСОБА_3 , а бажання бути опікуном виявив син ОСОБА_2 , інші родичі не погодилися взяти під опіку недієздатну.

Заслухавши учасників судового засідання, з'`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, рішенням Ратнівського районного суду Волинської області від 26.12.2007 року по справі № 2-о-47/2007, ОСОБА_3 було визнано недієздатною, встановивши опікуна ОСОБА_1 ( а. с. 14).

Виконавчий комітет Забродівської сільської ради розглянувши заяву ОСОБА_1 29 травня 2025 року прийняв рішення № 74 «Про доцільність зняття опіки над ОСОБА_3 », яким визнав доцільним зняття опіки ОСОБА_1 над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ( а. с. 17).

Згідно з «Висновком про доцільність припинення опіки над ОСОБА_3 та призначення їй іншого опікуна» ОСОБА_1 в зв`язку з погіршенням стану здоров`я і частим лікуванням не в силах здійснювати опіку над своєю сестрою ОСОБА_3 . В силу своєї хвороби ОСОБА_3 не здатна належним чином висловлювати свої думки, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих, буває агресивною та некерованою. Не може вчиняти правочинів, в тому числі дрібних побутових. ОСОБА_2 є єдиним сином і він проживає разом зі своєю сім`єю та нею і ним створені всі належні умови для проживання матері. Опікунська рада Забродівської сільської ради вважає доцільним про припинення опіки ОСОБА_1 над ОСОБА_3 та призначення її опікуном ОСОБА_2 ( а. с. 18-20).

Виконавчий комітет Забродівської сільської ради 29 травня 2025 року прийняв рішення № 75 «Про доцільність встановлення опіки та призначення опікуна над ОСОБА_3 », яким визнав доцільним призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , її сина - ОСОБА_2 ( а. с. 21).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно з вимогами ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. (частина друга статті 300 ЦПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 63 ЦПК України звільнення опікуна чи піклувальника в разі, якщо їх призначив суд, і призначення ними інших осіб здійснюються в порядку, встановленому частиною другою статті 300 цього Кодексу.

Згідно пункту 5.1 Правил опіки та піклування затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 № 34/166/131/88, опікуни та піклувальники на їх прохання можуть бути звільнені від виконання своїх обов`язків, якщо орган опіки та піклування за місцем проживання підопічного визнає, що дане прохання викликане поважною причиною.

Такими причинами можуть бути: хвороба опікуна, яка перешкоджає виконувати свої обов`язки, зміна майнового, сімейного стану, складу сім`ї, місця роботи, яку важко поєднувати з обов`язками опікуна, віддаленість місця проживання, відсутність взаєморозуміння з підопічним.

З копії паспорта серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 , , його письмової заяви від 28.04.2025 року слідує, що за станом здоров`я просить звільнити його від обов`язків опікуна над дієзданою сестрою ОСОБА_3 ( а. с. 10--11, 15).

З довідки комунального підприємства " Ратнівського центру первинної медичної допомоги " Ратнівської селищної ради № 219/01-17 від 03.09.2025 року ОСОБА_1 має діагноз ; ІХС,Гіпертонічна хвороба 11 ст. ст. 2-3 ССР високий.СН 11А-Б Ожиріння 1 ст. (а.с. 16)

Відповідно до ч.1ст.75 ЦК України суд,якщо він призначив опікуна чи піклувальника,або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.

Отже, з огляду на те, що опікуни (піклувальники) призначаються за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, обов`язки опікуна (піклувальника) виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі та згоди, а також враховуючи заяву ОСОБА_1 про звільнення його від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_3 та подання Забродівської сільської ради , як органу опіки та піклування від 29.05.2025 року щодо, зокрема, звільнення діючого опікуна ОСОБА_1 , зважаючи на стан здоров`я та вік заявника та прохання останньої щодо його звільнення від обов`язків опікуна через неможливість їх виконання, суд приходить до висновку про доведеність неможливості виконання ОСОБА_1 повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_8 та наявності підстав для звільнення останнього від повноважень опікуна над вказаною недієздатною особою.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст. 63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

У відповідності до Правил опіки та піклування, затвердженими спільним Наказом державного комітету у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном.

ОСОБА_2 подав заяву про призначення його опікуном матері ОСОБА_3 , що підтверджено її змістом, копією свідоцтва про його народження серії НОМЕР_2 ,виданого 29.010.2000 року Поступельською сільською радою Ратнівського району Волинської області, актовий запис № 17 від 03.10.2000 ( а. с. 22-25)

З висновку про стан здоров`я заявника ОСОБА_2 , виданого комунальним некомерційним підприємством " Ратнівська центральна районна лікарня" Ратнівської селищної ради від 30.04.2025 року ОСОБА_2 здоровий ( а. с. 37).

З витягу з інформаційно -аналітичної системи " Облік відомосткй про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості ОСОБА_2 несудимий, відсутня незнята чи непогашена судимості, відомості про розшук відсутні ( а. с. 38).

З довідки № 170 від 28.04.2025 ; Акту обстеження житлово - побутових умов № 63/01-12 від 27.05.2025 за адресою АДРЕСА_2 ; характеристики на ОСОБА_2 за вих. № 1-11 від 28.04.2025 Забродівської сільської ради ( а. с. 28; 35-36) слідує, що ОСОБА_2 проживає за однією адресою із недієздатною ОСОБА_6 ,здійснює за нею догляд, позитивно характеризується за місцем проживання.

З висновку Забродівської сільської ради , як органу опіки та піклування, вбачається, зокрема, що рекомендується призначити гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , опікуном недієздатної ОСОБА_3 (а.с.19-20).

При цьому суд враховує , що ОСОБА_2 є особою на якого покладено конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України .

Разом з тим, у Постанові Верховного Суду від 27 листопада 2024 року по справі № 341/1526/23 у аналогічних правовідносинах зроблено висновок про те, що сам собою факт проходження особою військової служби не може слугувати підставою для відмови у призначенні її опікуном, оскільки законодавством України не запроваджено особливого порядку для встановлення опіки під час воєнного стану та не встановлено імперативної заборони щодо призначення мобілізованого військовослужбовця опікуном над недієздатною особою.

Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема, чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

При вирішенні питання щодо призначення опікуна, суд враховує, що ОСОБА_2 перебуває в родинних відносинах з ОСОБА_3 , 1966 року народження , є її сином, проживає разом з нею, має бажання бути опікуном рідної матері, немає медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, на обліку у нарколога та психіатра не перебуває, а також враховуючи, що фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, а заявник звернувся з такою заявою до органу опіки та піклування, останній може виконувати обов`язки опікуна, має бажання здійснювати догляд за недієздатною, що в сукупності дає підстави вважати можливим виконання ним повноважень опікуна над недієздатною, ОСОБА_8 ..

За таких обставин, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від виконання обов`язків опікуна недієздатної ОСОБА_8 та призначити ОСОБА_2 опікуном недієздатної ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 58, 60, 63 ЦК України, ст.ст. 4, 10, 12, 13, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

постановив :

Заяву органу опіки та піклування Забродівської сільської ради Ковельського району Волинської області задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_3 .

Призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатною ОСОБА_3 .

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала , якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала суду може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня його проголошення.

Учасники справи: заявник органу опіки та піклування Забродівської сільської ради, вул. Лесі Українки, 2, с. Заброди Ковельського району Волинської області, ;

заінтересовані особи: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ;

ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Суддя О.З.Фазан

Присяжні : Н. Л. Денисюк

О. В. Сацюк