Справа № 683/2483/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2025 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Лугового О.М.,

з участю секретаря судового засідання Градомської Д.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові в порядку загального позовного провадження цивільну справу №683/2483/25 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, товариство з обмеженою відповідальністю «Феодал Проект» про скасування державної реєстрації,

встановив:

18 серпня 2025 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, ТОВ «Феодал Проект» про скасування державної реєстрації.

В обґрунтування заявленого позову представник позивача посилаються на те, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки (паю) загальною площею 8,1451 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та яка розташована на території Старокостянтинівської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Сахновецької сільської ради Старокостнятинівського району) згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 046650 від 13.03.2006 р., виданим Старокостянтинівською районною державною адміністрацією. З державного акту вбачається, що дана земельна ділянка складається із двох земельних часток (паїв) № № НОМЕР_1 і 145, а також на державному акті зазначено кадастровий номер належної довірителю земельної ділянки: :05:005:0127, які є актуальними на даний час. Позивач звернувся до сертифікованого інженера-землевпорядника із заявою про проведення робіт із землеустрою та виготовлення відповідної технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно вище вказаного державного акту, оскільки до Державного земельного кадастру було внесено відомості лише стосовно належного ОСОБА_1 паю № НОМЕР_1 , якому відповідає земельна ділянка площею 4,3436 га, к.н. :05:005:0127. У лютому-березні 2025 року після звернення до землевпорядників та територіального органу держгеокадастру, позивача було повідомлено про те, що раніше помилково не було внесено до Державного земельного кадастру відомості про належну йому земельну ділянку (пай) за № 145. З метою внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку (пай) № 145, ОСОБА_1 24 березня 2025 року звернувся в землевпорядну організацію ПП «Земпроект» та замовив проведення робіт із землеустрою із виготовленням Технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), надавши розробнику правовстановлюючі документи на земельну ділянку та інші необхідні документи. Після виготовлення Технічної документації із землеустрою, ця документація разом із заявою про внесення відомостей (змін) до Державного земельного кадастру була подана розробником через його електронний кабінет до органів держгеокадастру для розгляду за принципом екстериторіальності. Однак, листом № РВ-025, про відмову у виправленні помилок від 03.04.2025 року державним кадастровим реєстратором Відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області повідомлено, що розглянуто подані документи та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до ДЗК про земельну ділянку у зв`язку з тим, що в межах її координат знаходиться інша земельна ділянка, к.н. :05:005:0177, площа співпадає на 46,6716%.

За таких обставин, ОСОБА_1 на разі позбавлений можливості реалізувати свої правомочності як власника щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою, у зв`язку з чим останній вимушений звернутися до суду із даним позовом, та просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :05:005:0177 площею 3,8016 га.

22 серпня 2025 року ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 29 жовтня 2025 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.

Позивач в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином у порядку, передбаченому ст.128 ЦПК України, будь-яких заяв, клопотань на адресу суду не подавав, а тому суд вирішив розгляд справи проводити за його відсутності.

Представник позивача адвокат Лозінський М.В. в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином у порядку, передбаченому ст.128 ЦПК України, однак подав до суду заяву, якою просить розгляд справи здійснити без його участі та без участі позивача, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області будучи належним чином в порядку, передбаченому ст.128 ЦПК України, повідомлений про день та час слухання справи, до суду свого представника не направив, однак в матеріалах справи міститься відзив на позовну заяву, згідно якого останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки згідно відомостей з Поземельної книги на спірну земельну ділянку, додану до позовної заяви позивачем, реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0177 здійснював державний кадастровий реєстратор Відділу № 1 Управління у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Гордієнко І.В. 06.02.2022 року. Таким чином, Головне управління та його структурні підрозділи не мають жодного відношення до реєстрації спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, є неналежним відповідачем, у зв`язку з чим заперечує проти задоволення позову до Головного управління.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, яка була повідомлена про час і місце розгляду справи у встановленому законом порядку, передбаченому ст.128 ЦПК України, до суду свого представника не направила, причин неявки суду не повідомила.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ТОВ «Феодал Проект», яка була повідомлена про час і місце розгляду справи у встановленому законом порядку, передбаченому ст.128 ЦПК України, до суду свого представника не направила, причин неявки суду не повідомила.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 було надано у власність паї за № № 144, 145 на підставі розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 21.04.2005 року за № 87/2005 загальною площею 8,1451 га, що підтверджується копією розпорядженням районної адміністрації; додатком №12 до цього розпорядження Список громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) відповідно до сертифікатів на право на земельні частки (паї) по Сахновецькій сільській раді (порядковий номер довірителя у Цьому Списку № № 186, 187); а також план-схемою розташування земельних ділянок АДРЕСА_1 .

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 046650 від 13.03.2006 року вбачається, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0127, яка складається із двох земельних часток (паїв) № НОМЕР_1 і № НОМЕР_2 , загальною площею 8,1451 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Старокостянтинівської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Сахновецької сільської ради Старокостнятинівського району), що також підтверджується наявним в матеріалах справи архівним витягом №35 від 25.02.2025 року.

Відповідно до Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, кадастровий номер :05:005:0127, отриману з веб-порталу електронних сервісів ДЗК (https://e.land.gov.ua/back/cadaster/), власником є ОСОБА_1 ; дата державної реєстрації права в державному реєстрі прав 06.06.2016, номер запису про право в ДРП 14874713; цільове призначення - 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; форма власності приватна; площа земельної ділянки 4,3436 га; відомості про розробника (землевпорядника) ПП «Земпроект».

Згідно інформації ДЗК про дану земельну ділянку наявний запис за № 14874760 від 20.12.2011 року про реєстрацію іншого речового права на цю земельну ділянку, а саме права оренди земельної ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю «Енселко Агро», .

З вищевикладеного вбачається, що існує невідповідність інформації щодо площі земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 внесеної у відомості Державного земельного кадастру, державному акту на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 046650, виданому 13.03.2006 року ОСОБА_1 ..

У лютому-березні 2025 року ОСОБА_1 , після звернення до землевпорядників та територіального органу Держгеокадастру щодо невідповідності зазначеної площі належної йому земельної ділянки згідно державного акту серії ХМ № 046650 від 13.03.2006 року, було повідомлено про те, що раніше помилково НЕ було внесено до Державного земельного кадастру відомості про належну йому земельну ділянку (пай) за № 145.

24 березня 2025 року ОСОБА_1 звернувся в землевпорядну організацію ПП «Земпроект» та замовив проведення робіт із землеустрою із виготовленням Технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), надавши розробнику правовстановлюючі документи на земельну ділянку та інші необхідні документи. Після виготовлення Технічної документації із землеустрою, ця документація разом із заявою про внесення відомостей (змін) до Державного земельного кадастру була подана розробником через його електронний кабінет до органів держгеокадастру для розгляду за принципом екстериторіальності.

Однак, листом № РВ-025, про відмову у виправленні помилок від 03.04.2025 року державним кадастровим реєстратором Відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області повідомлено, що розглянуто подані документи та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до ДЗК про земельну ділянку ОСОБА_1 . Підставою для відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку ОСОБА_1 стало те, що в межах її координат знаходиться інша земельна ділянка, кадастровий номер :05:005:0177, площа співпадає на 46,6716%.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 ЦК України).

Статтею 14 Конституції України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

За змістом частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

В силу частини першої, третьої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Як передбачено частиною п`ятою статті 116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтями 125 і 126 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно зі статтею 2 Закону України від 1 липня 2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Із норм частини першої статті 4, частини першої статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», слідує, що державній реєстрації прав підлягає право власності на земельну ділянку.

Аналіз указаних норм права дає підстави для висновку, що громадяни та юридичні особи як суб`єкти права можуть набувати земельні ділянки у власність. Це право набувається особами як на підставі цивільно-правових угод (договори купівлі-продажу, дарування, міни тощо), так і в порядку приватизації земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.

Надання громадянину у власність земельної ділянки, що вже перебуває у власності або користуванні іншої особи, проводиться лише після припинення права власності чи права користування на земельну ділянку в порядку, визначеному законом.

Зібрані докази вказують на те, що ОСОБА_1 набув право власності на земельну ділянку площею 8,146 га (яка складається з земельної ділянки площею 4,344 га, та земельної ділянки площею 3,802 га) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Старокостянтинівської міської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області).

Проте, до Державного земельного кадастру було внесено відомості лише стосовно належного ОСОБА_1 паю № НОМЕР_1 , якому відповідає земельна ділянка площею 4,3436 га, кадастровий номер :05:005:0127.

Після виготовлення Технічної документації із землеустрою позивач звернувся до органів держгеокадастру для розгляду їх за принципом екстериторіальності. Однак, листом № РВ-025, про відмову у виправленні помилок від 03.04.2025 року державним кадастровим реєстратором Відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області повідомлено, що розглянуто подані документи та прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до ДЗК про земельну ділянку ОСОБА_1 . Підставою для відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку ОСОБА_1 стало те, що в межах її координат знаходиться інша земельна ділянка, кадастровий номер :05:005:0177, площа співпадає на 46,6716%.

Згідно відповіді на адвокатський запит представника позивача - адвоката Лозінського М.В., листом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24.04.2025 року за №940/281-25 було повідомлено, що земельну ділянку з кадастровим номером 682487700:05:005:0177 було сформовано на підставі Технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель Старокостянтинівської ОТГ. Копію вказаної документації надати не мають змоги, оскільки у них в місцевому фонді така документація відсутня. Разом з тим, надали копію Поземельної книги на земельну ділянку, кадастровий номер 682487700:05:005:0177.

Судом встановлено, що проведення інвентаризації земель та внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер 682487700:05:005:0177, відбулось без урахування державного акту про право власності на землю, що видавався ОСОБА_1 серії ХМ № 13.03.2006 р.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру та інформації з Державного реєстру речових прав будь-які речові права на вказану земельну ділянку НЕ зареєстровані, що підтверджується наявною в матеріалах справи інформаційною довідкою №421932999 від 09.04.2025 року.

З урахуванням вище викладеного, судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 682487700:05:005:0177, відомості про яку було внесено до ДЗК на підставі розробленої технічної документації про інвентаризацію земель Старокостянтинівської ОТГ, сформована помилково у державному земельному кадастрі, у зв`язку з чим, накладається на земельну ділянку (пай) позивача, відомості про яку він має намір внести до ДЗК та оформити і зареєструвати в ДРРП права на належну йому земельну ділянку, та право на яку в установленому законом порядку він набув раніше.

Щодо скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки.

Статтею 79-1 ЗК України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до статті 193 ЗК України державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж.

За змістом статті 202 ЗК України, державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Згідно з частиною десятою статті 24 Закону України від 7 липня 2011 року №3613-VI «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, серед іншого, й у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Як передбачено статтею 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Частиною першою статті 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Аналіз указаних норм права дає підстави для висновку, що земельні ділянки як об`єкти цивільних прав мають були сформовані та зареєстровані у Державному земельному кадастрі в установленому законом порядку.

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується на підставі судового рішення внаслідок визнання судом такої реєстрації незаконною.

Отже, державна реєстрація у Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 3,8016 га з кадастровим номером :05:005:0177 підлягає скасуванню.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, у зв`язку із тим, що позивач не заявляє вимоги про стягнення з відповідачів на його користь судових витрат, суд керуючись принципом диспозитивності цивільного судочинства закріпленого ст. 13 ЦПК України не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст.12, 13, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, товариство з обмеженою відповідальністю «Феодал Проект» про скасування державної реєстрації - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію в державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0177, площею 3, 8016 га з цільовим призначенням «01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Старокостянтинівської міської територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місце знаходження: 29016, вул.Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, місце знаходження: 31100, вул.Острозького, 41, м.Старокостянтинів, Хмельницького р-н., Хмельницької обл., .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Феодал Проект», місце знаходження: 79018, вул.Федьковича, 17, кв.4, м.Львів, Львівської обл., .

Повний текст рішення складено 08 грудня 2025 року.

Суддя: