Справа № 358/590/20 Провадження № 2/358/28/25
УХВАЛА

про повернення до стадії підготовчого провадження

05 грудня 2025 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, матеріали цивільної справи за позовом керівника Корюківської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі Богуславської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог, щодо предмету спору: Головне Управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, ОСОБА_2 , про витребування з незаконного володіння земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2020 року заступник керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру звернувся до Богуславського районного суду Київської області із позовом до ОСОБА_1 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_2 про витребування з незаконного володіння земельної ділянки.

Ухвалою судді Богуславського районного суду Київської області Кіхтенка С.О. від 16.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2024 справу передано на розгляд судді Тітову М.Б.

Ухвалою судді Богуславського районного суду Київської області Тітова М.Б. від 4 вересня 2024 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 26.02.2025 до участі у справі залучено правонаступника особи, в інтересах якої подавалася позовна заява Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Богуславську міську раду Київської області.

Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 09.05.2025 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.

01 грудня 2025 року до суду надійшло клопотання від представника Корюківської окружної прокуратури Карася Вадима Васильовича про повернення до стадії підготовчого провадження. В обгрунтування заявленого клопотання зазначив, що у провадженні Богуславського районного суду Київської області перебуває справа № 358/590/20 за позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії, та кадастру до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки. Підстави для застосування представницьких повноважень та позовні вимоги обґрунтовано незаконним отриманням у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0110, площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Москаленківської сільської ради (наразі - Богуславської міської ОТГ) Богуславського (наразі - Обухівського) району Київської області. Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 29.11.2018 № 10-10570/15-18-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :03:001:0110), розташованої на території Москаленківської сільської ради Богуславського району Київської області за межами населеного пункту, та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства. На підставі вказаного наказу згідно з інформаційної довідки з Державного реєстру речових право на нерухоме майно за ОСОБА_2 14.12.2018 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0110 для ведення особистого селянського господарства на території Москаленківської сільської ради Богуславського району Київської області. У подальшому на підставі договору купівлі-продажу №440 від 28.03.2019 її відчужено ОСОБА_1 . Водночас, згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та Реєстром прав власності на нерухоме майно, Державним реєстром Іпотек, Єдиним реєстром заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 08.08.2017 № 25-12008/14-17-сг вже отримав у приватну власність (право зареєстровано 04.10.2017) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :06:001:3076) для ведення особистого селянського господарства на території Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області. Зазначене підтверджує, що ОСОБА_2 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 29.11.2018 № 10-10570/15-18-сг) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 08.08.2017 № 25-12008/14-17-сг). Таким чином, усупереч вимог ст. ст. 116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_2 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Київській області із заявою надав недостовірну інформацію, що раніше не використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Разом з цим, установлено, що після набуття ОСОБА_2 права власності, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0110 відчужена на підставі договору купівлі-продажу № 440 від 28.03.2019, згідно з яким власником земельної ділянки на даний час є ОСОБА_1 . Земельна ділянка площею 2 га (кадастровий номер :03:001:0110), що знаходиться на території Москаленківської сільської ради Богуславського району Київської області, вибула із земель сільськогосподарського призначення державної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_2 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру. При цьому, ОСОБА_1 придбала вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати. Таким чином, існують всі правові підстави для витребування спірної земельної ділянки з чужого незаконного володіння, як передбачено ст. 387 ЦК України.

Звертаючись до суду з даним позовом прокуратурою сформульовано наступні позовні вимоги: витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер :03:001:0110 для ведення особистого селянського господарства на території Москаленківської сільської ради Богуславського району Київської області. Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 26.02.2025 у справі №358/590/20 задоволено заяву керівника Корюківської окружної прокуратури про заміну учасника справи його процесуальним правонаступником та замінено особу, в інтересах якої подавалася позовна заява, з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на її процесуального правонаступника - Богуславську міську раду. Враховуючи зазначене, земельна ділянка з кадастровим номером:03:001:0110, площею 2 га, підлягає витребуванню з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Богуславської міської ради.

Водночас, під час розгляду справи, на адресу Корюківської окружної прокуратури надійшов лист від Обухівською окружною прокуратурою, якою відповідно до вимог п. 11 наказу Генерального прокурора від 21.08.2020 № 389 забезпечується участь у розгляді вищезазначеної справи. Відповідно до вказаного листа встановлено, що в ході опрацювання інформації, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0110, станом на 18.09.2025 вищевказана земельна ділянка перебуває в процесі об`єднання. У зв`язку з зазначеним, окружною прокуратурою скеровано запит до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області з метою витребування вищезазначеної інформації. Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області від 21.10.2025 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0110 знаходиться в архівному шарі Державного земельного кадастру у зв`язку з її об`єднанням із земельними ділянками з кадастровими номерами :03:001:0090, :03:001:0104, :03:001:0108, :03:001:0111, :03:001:0106, :03:001:0109, :03:001:0101, :03:001:0107, :03:001:0102, :03:001:0105, :03:001:0088, :03:001:0103. В результаті об`єднання вищезазначених земельних ділянок 11.07.2025 утворена земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0119 (площа 24,0828 га). Відповідно до інформації, що міститься в реєстраційній справі щодо об`єкта нерухомого майна з кадастровим номером :03:001:0119 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206) встановлено, що вищезазначена земельна ділянка за заявою ОСОБА_1 була утворена внаслідок об`єднання земельних ділянок, які належать останній на праві власності. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майна, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0119 вибула з власності ОСОБА_1 на підставі акту приймання-передачі майна від 15.07.2025 до Статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДЛАЙТ». Крім того, з метою виконання дослідження з визначення поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0110, яка знаходиться в межах об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0119, і даних про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної межі, окружною прокуратурою скеровано запит до ПП «Елітзем». Відповідно до листа ПП «Елітзем» встановлено, що під час виконання дослідження з визначення поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0110, яка знаходиться в межах об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0119 встановлено факт повного накладання архівної земельної ділянки на новостворену земельну ділянку, тобто можна зробити висновок, що вона повністю входить до об`єднаної земельної ділянки. Враховуючи, що недобросовісна поведінка ОСОБА_1 , що полягала в приховуванні перед судом обставин, які стосуються предмета спору та в кінцевому результаті може призвести до ухвалення судового рішення, яке не може бути виконане через вже неіснування спірної земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0110, у зв`язку з її об`єднанням у земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0119, вказане є вагомою обставиною для зміни предмету позову.

Водночас, ухвалою Богуславського районного суду від 09.05.2025 у справі № 358/590/20 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Проте враховуючи, що у даній справі предмет спору внаслідок незаконних дій її незаконного володільця, яка свідомо не повідомила суду обставин, що стосуються предмету спору, зазнав змін і став частиною нового об`єкта речових прав, що включає поряд із належним позивачу майном, також і інше майно, законність набуття якого позивачем не оспорюється, виникла необхідність у поверненні на стадію підготовчого провадження задля дотримання основних засад цивільного судочинства, справедливого, неупередженого, своєчасного і дійсного вирішення правового спору між сторонами

У судове засідання учасники справи не з`явилися, прокурор Раїса Фрей подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, інші учасники про час день та місце розгляду повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи проводити за відсутності сторін.

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує наступне.

Цивільним процесуальним кодексом України не врегульовано питання щодо повернення суду першої інстанції до стадії підготовчого провадження після його закриття.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 січня 2022 року у справі № 234/11607/20 (провадження № 61-15126св21), зроблено висновок, що: «при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Разом з тим, Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним (Рішення Суду у справі Жоффре де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Згідно з практикою Верховного Суду, викладеною у постановах від 03.10.2019 у справі № 902/271/18, від 16.02.2021 у справі №922/2115/19, в ухвалі від 22.06.2021 у справі № 923/525/20, постанові від 16.12.2021 у справі № 910/7103/21 суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.

Тобто після закриття підготовчого провадження і призначення справи до розгляду по суті суд не уповноважений розглядати питання зміни предмету позову.

Оскільки після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті предмет спору (земельна ділянка) зазнав змін і став частиною нового об`єкта речових прав, що включає, поряд із належним позивачу майном, також і інше майно, законність набуття якого позивачем не оспорюється, не врахування нових обставин, що стосуються предмету спору можуть призвести у разі ухвалення судового рішення на користь позивача, яке не може бути виконане через не існування спірної земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0110 у зв`зку із її об`єднанням у земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0119, питання про зміну предмету позову може бути вирішене лише на стадії підготовчого провадження, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повернення до стадії підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 189, 197 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Повернутися у цивільній справі за позовом позовом керівника Корюківської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі Богуславської міської ради до ОСОБА_1 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог, щодо предмету спору: Головне Управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, ОСОБА_2 , про витребування з незаконного володіння земельної ділянки до стадії підготовчого провадження.

Підготовче судове засідання призначити на 09 січня 2026 року на 13.00 годин.

В підготовче судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов