Номер провадження 2-о/333/591/25
УХВАЛА

про залучення в якості заінтересованої особи

04 грудня 2025 року місто Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя
у складі: за участю: головуючого судді секретаря судового засідання Стоматова Е.Г. Бережної Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за заявою Субботіна Валерія Віталійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району (вул. Чумаченка, буд. 32, м. Запоріжжя, 69104), про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя від представника заявника ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 адвоката Малишевої О.Ю.. надійшла заява про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд: встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Донецьк, РНОКПП НОМЕР_1 , правовстановлюючих документів на квартиру АДРЕСА_2 , а саме: договору дарування від 10 липня 2007 року, посвідченого державним нотаріусом Шостої Запорізької нотаріальної контори Фоміною Т.В., згідно з яким ОСОБА_3 передала у власність ОСОБА_1 як дарунок 1/2 частину квартири АДРЕСА_2 , а також витягу про реєстрацію права власності на 1/2 частину квартири АДРЕСА_2 , від 25.09.2007 на підставі договору дарування 5-1312 від 10.07.2007. - ухвали суду про затвердження мирової угоди від 21.09.2009 у справі ЄУН 2-185/09 про визнання права ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 1/2 частку квартири АДРЕСА_2 , а також витягу про реєстрацію права власності на 1/2 частину квартири АДРЕСА_2 , від 03.11.2009 на 10.07.2007 на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди від 21.09.2009 у справі ЄУН 2-185/09.

20 листопада 2025 року на адресу суду від представника заінтересованої особи Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району надійшли письмові заперечення, відповідно до яких зазначає, що заінтересованою особою зазначено тільки районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району, як орган опіки та піклування. Але документи щодо яких заявник просять встановити факт їх належності видавалися певними установами на підставі паспорту громадянина України ОСОБА_1 , який виданий у 1997 році. Тому вважають за необхідне залучення у якості зацікавленої особи саме установу, якою було видано зазначений паспорт для з`ясування питання наявності/відсутності помилки при перекладі прізвища на українську мову.

Заявник та його представник у судове засідання не з`явились, але надали суду заяву про проведення судового засідання без їх участі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явилась, але у поясненнях міститься вимога про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ч. 8 ст. 49 ЦПК України заявник та заінтересовані особи у справах окремого провадження мають права та обов`язки сторін, крім випадків, передбачених у розділі IV цього Кодексу.

Оскільки порядок залучення заінтересованої особи процесуальним кодексом не врегульований, а відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, то суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами ст. 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Частиною 3 статті 53 ЦПК України встановлено, що якщо суд встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У пункті 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказано, що для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, які мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суддя зобов`язаний провести підготовчі дії, зокрема з`ясувати, які фізичні особи чи організації можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи і підлягають виклику в судове засідання, у необхідних випадках запропонувати заявнику та заінтересованим особам подати додаткові докази на підтвердження заявлених вимог чи заперечень проти них. Залежно від мети встановлення фактів заінтересованими особами в цих справах можуть бути, наприклад, відділи соціального захисту населення - у справах про встановлення факту перебування на утриманні особи, яка померла, для призначення пенсії заявникові; інші спадкоємці - у справах про встановлення факту прийняття спадщини; органи внутрішніх справ - у справах про встановлення факту родинних відносин для вирішення питання про належність до громадянства України; органи страхування - у справах про встановлення факту належності страхового свідоцтва.

У ЦПК України не визначено осіб, які є заінтересованими у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які суд розглядає в порядку окремого провадження. Коло заінтересованих осіб визначається залежно від мети встановлення фактів, взаємовідносин таких осіб із заявником у зв`язку з фактами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їхні права та обов`язки (постанова Верховного Суду від 05 лютого 2025 року у справі № 183/4366/24). Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави.

Вирішуючи питання про те, яка саме заінтересована особа повинна бути залучена до участі у справі окремого провадження, крім зазначеного, слід також враховувати і взаємовідносини із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх інтереси та (або) обов`язки. Частиною першою статті 294 ЦПК України передбачено, що саме на суд під час розгляду справ окремого провадження покладено обов`язок сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. Для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суддя зобов`язаний з`ясувати, які фізичні особи і організації можуть бути заінтересовані у вирішенні цієї справи і підлягають виклику в судове засідання, у необхідних випадках запропонувати заявникові та заінтересованим особам подати додаткові докази на підтвердження заявлених вимог чи заперечень проти них (постанова Верховного Суду від 03 квітня 2024 року у справі № 405/2419/23).

Заінтересовані особи в окремому провадженні повинні бути залучені до участі у справі також з ініціативи суду або можуть вступити у справу з власної ініціативи ( постанова Верховного Суду від 12 березня 2025 року у справі № 235/1547/24).

До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають визнанню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб обумовлюється тим, що із визнанням обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються визнанням обставин. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника (постанова Верховного Суду у справі № 638/4/19 від 07 квітня 2020 року, провадження № 61-18132св19).

Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави.

Для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про визнання певної обставини, у кожній справі після її порушення суд, залежно від мети встановлення юридичного факту, зобов`язаний з`ясувати, які фізичні особи чи органи державної влади можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відтак, ураховуючи характер правовідносин, з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, виконання основних завдань цивільного судочинства, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості заінтересованої особи - Комунарський відділ у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

Згідно з ч. 2 ст. 258 ЦПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Частиною другою статті 353 ЦПК України передбачено, що заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Керуючись ст. 42, 49, 51, 53, 198, 260, 261, 294, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі за заявою ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району, про встановлення факту, що має юридичне значення як заінтересовану особу:

- Комунарський відділ у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (, адреса: 69027, м. Запоріжжя вул. Космічна, 40).

У судовому засіданні оголосити перерву до 10 год 30 хв 02 лютого 2026 року.

Направити заінтересованої особи копію заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити заінтересованій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України. Зобов`язати заінтересовану особу одночасно з наданням до суду відзиву надіслати його копію та додані до нього документи (належним чином засвідчені копії доказів) іншим учасникам справи.

Роз`яснити заінтересованій особі, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити вимоги заяви за наявними матеріалами справи.

Відповідно до положень ст. 261 ЦПК України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 2 ст. 353 ЦПК України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя Е.Г.Стоматов