Справа № 344/7363/25
Провадження № 2/344/3093/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2025 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Пастернак І.А.

секретаря Устинської Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Фреїшин Валерія Ярославівна до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, треті особи: Перша Івано-Франківська державна нотаріальна контора, Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради про звільнення майна з-під арешту

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Фреїшин Валерія Ярославівна звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, треті особи: Перша Івано-Франківська державна нотаріальна контора, Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради про звільнення майна з-під арешту.

Позов мотивує тим, що в межах спадкової справи №8/2024, зареєстрованої в реєстрі за №1920 ОСОБА_1 видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом серії НТР №330515 від 10.12.2024. Згідно зазначеного свідоцтва, Позивачка є спадкоємцем вказаного в заповіті майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з квартири, що розташована в АДРЕСА_1 . Вказане майно належить спадкодавцю, ОСОБА_2 на підставі договору, посвідченого 04.01.1991 державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори Девляшевською С.П., р№2-22, зареєстрованого в Івано-Франківському бюро технічної інвентаризації 10.01.1991. Право власності в ДРРП зареєстровано 24.07.2024, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040.

В свою чергу право власності на згадану квартиру за ОСОБА_1 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 10.12.2024 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 76530876.

Під час реєстрації права власності Позивачу стало відомо, що відносно квартири існує обтяження: заборона на нерухоме майно на підставі договору купівлі-продажу, видавник: Перша міська державна нотаріальна контора. Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 74316491 від 29.07.2024, ОСОБА_3 , Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська обл. Відомості про реєстрацію до перенесення: Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, реєстраційний номер обтяження: 6562163, 11.02.2008.

Так, п. 6 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради народних депутатів Івано-Франківської області №249 від 08.08.1990 «Про продаж громадянам в особисту власність будинків, квартир та державного житлового фонду» вирішено продати гр. ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_2 за 22650 крб.

Пунктами 17 та 18 зазначеного рішення уповноважено начальника ЖЕД 7 оформити в Першій Івано-Франківській державній нотаріальній конторі договір купівлі-продажу цієї квартири, а завідувача міськфінвідділом провести розрахунок з гр. ОСОБА_2 згідно цього рішення.

Також, пунктом 20 згаданого рішення міськжитлооб`єднання вповноважено списати з балансу вищезгадану квартиру після оформлення договору купівлі-продажу. Контроль за виконанням рішення покладено на заступника голови міськвиконкому.

В подальшому пунктом 14 рішення Івано-Франківської міської ради народних депутатів Івано-Франківської області № 403 від 12.12.1990 «Про продаж громадянам в особисту власність квартир державного житлового фонду» частково змінено п.6 рішення виконавчого комітету №249 від 08.08.1990 та викладено його в слідуючій редакції: Продати ОСОБА_2 в розстрочку квартиру АДРЕСА_2 за 22650 крб.

На виконання зазначених рішень 04.01.1991 між виконкомом Івано-Франківської міської ради народних депутатів та гр. ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу, зареєстрований державним нотаріусом в Реєстрі за № 2-22, займаної ним квартири АДРЕСА_2 за 22650 крб.

Згідно п. 2 Договору покупцем при його укладенні оплачено 50% продажної ціни квартири, що становить 11350 крб., які внесені в Івано-Франківський міськфінвідділ на рахунок №001130901 по квитанції №0114 від 03.11.1990.

Решту суми в розмірі 11350 крб. виплачується в розстрочку на протязі десяти років з січня 1991 року по листопад 2000 року щомісячно. Для забезпечення виплати построкової суми покупець ОСОБА_2 видає виконкому ІваноФранківської міської ради народних депутатів одночасно з укладенням цього договору зобов`язання про погашення цієї суми рівними долями по 95 крб. щомісяця.

Покупець ОСОБА_2 може достроково погасити борг за квартиру, а також розрахуватися повністю до настання кінцевого строку платежу.

Відповідно до п.4 Договору, покупець набуває право власності (володіння, користування, розпорядження) на квартиру з моменту укладення договору при умові його нотаріального посвідчення.

Пунктом 5 Договору передбачено, що покупець після реєстрації договору в бюро технічної інвентаризації може відчужити квартиру лише у випадку, якщо особа, у власність якого вона переходить, приймає на себе зобов`язання про погашення в установлені строки невиплаченої частини вартості квартири. В випадку смерті покупця куплена ним квартира по цьому договору переходить по праву спадкування на загальних підставах з передачею спадкоємцям прав та зобов`язань покупця. Вказаний у Договорі житловий будинок 10.01.1991 зареєстрований в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації на праві особистої власності за гр. ОСОБА_2 за реєстраційним № 3873. При цьому, в Договорі відсутні умови щодо накладення на квартиру обтяження в вигляді заборони чи будь-якого якого іншого обтяження нерухомого майна.

На виконання умов договору ОСОБА_2 здійснено повний розрахунок за придбану квартиру на рахунок № НОМЕР_1 Житлосоцбанку АДРЕСА_3 , що становить повну вартість придбаної квартири.

В зв`язку з наведеним, завідуючим Івано-Франківським міським фінансовим відділом Р. Козелківським видано ОСОБА_2 Довідку №1-60 від 04.11.1991 про те, що він дійсно сплатив в бюджет за покупку квартири 22650 крб. Відтак, будь-які підстави для збереження заборони на нерухоме майно були відсутні вже після 29.08.1991, коли сплачено всю суму згідно договору купівлі-продажу.

З огляду на вказане, Позивач звернулася до Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори з заявою щодо зняття заборони від 11.02.2008 за № 6562163 на квартиру в АДРЕСА_1 .

Для підтвердження інформації, нотаріусом зроблено запит у фінансове управління Івано-Франківської міської ради чи дійсно сплачено в повному обсязі в бюджет за покупку даної квартири.

Фінансовим управлінням Івано-Франківської міської ради листом №29/16.6-16/13в від 17.03.2025 повідомлено, що відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом МЮУ 12.04.2012 № 578/5, термін зберігання такої інформації вийшов. Враховуючи викладене, фінансове управління повідомило про відсутність запитуваної інформації.

З врахуванням інформації фінансового управління, Першою Івано-Франківською державною нотаріальною конторою рекомендовано ОСОБА_1 звернутися до суду з приводу зняття заборони на квартиру. При цьому, не враховано долучених заявницею документів про сплату вартості квартири та не надано запитуваної інформації про характер обтяження: обтяжувача, документів-підстави обтяження, часу з якого діє обтяження та його строків тощо.

Отож, позивачка є одноособовим власником об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , щодо якого накладено заборону.

Також, на даний час відсутні будь-які боргові зобов`язання позивачки чи її батька ОСОБА_2 перед Івано-Франківською міською радою.

Крім цього, відсутній спір з Івано-Франківською міською радою з приводу стягнення з позивачки боргу за вказаний вище об`єкт нерухомості, при цьому строки звернення до суду з відповідними вимогами про його стягнення закінчилися (а.с.1-11).

28.04.2025 року ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання (а.с.36).

28.05.2025 року ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області витребувано у Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори належним чином засвідчену інформацію та документи на підставі яких було накладено обтяження на квартиру АДРЕСА_2 (а.с.40).

05.08.2025 року ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області витребувано у Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву належним чином засвідчену інформацію та документи на підставі яких було накладено обтяження №56033726 від 11.02.2008 року, на квартиру АДРЕСА_2 (а.с.52).

28.08.2025 року ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.68).

13.10.2025 року ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області залучено до участі в справі третю особу: Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради. Визнано обов`язковою явку представника третьої особи Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори в судове засідання для дачі особистих пояснень.

13.10.2025 року представником позивача подано додаткові пояснення у справі, відповідно до яких Івано-Франківська міська рада в своїх запереченнях жодним чином не довела та не вказала про наявність заборгованості зі сторони Позивача за придбану квартиру, в зв`язку з чим була накладена заборона на нерухоме майно. Натомість, заперечення міської ради щодо позовних вимог носять штучний характер та викликають занепокоєння Позивачки щодо можливої наявності зацікавленості в її майні. Адже, саме Івано-Франківська міська рада в особі її виконавчих органів не виконала свого обов`язку щодо інформування державного нотаріуса про погашення заборгованості за придбану квартиру в 1991 році. А також не було цього зроблено і в поточному році, коли вже ОСОБА_1 звернулася щодо зняття заборони, надавши оригінали всіх необхідних документів. Саме бездіяльність органу місцевого самоврядування стала передумовою звернення до суду, яке спричиняє для Позивачки істотні фінансові витрати, хвилювання та забирає багато часу.

Так, представник міської ради апелює щодо можливої неправомірності накладення заборони на нерухоме майно державним нотаріусом. Але, в даній справі не оскаржуються рішення державного нотаріуса, також позивачка не може нести відповідальність за його дії чи бездіяльність (а.с.73-77).

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Фреїшин В.Я. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задоволити.

Представник Івано-Франківської міської ради заперечила проти задоволення позову, просила відмовити, вказує на те, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що саме за договором купівлі-продажу який вказує позивач накладався арешт на майно, яке позивач просить скасувати.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради у судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори пояснила, що архівний запис про заборону було перереєстровано 11.02.2008 року, підставою обтяження був договір купівлі-продажу від 04.01.1991 року, об`єкт обтяження квартира за адресою: АДРЕСА_1 , власник ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно копії витягу з рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради народних депутатів Івано-Франківської області від 8.08.1990 року №249 вирішено продати ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_2 за 22650 крб. (а.с.17, 58).

Випискою із рішення Івано-Франківської міської Ради народних депутатів Івано-Франківської області від 12.12.1990 року №403 вирішено рішення виконкому №249 п.6 від 8.08.90 р. частково змінено і викладено в наступній редакції: продати ОСОБА_2 в розстрочку квартиру АДРЕСА_2 за 22650 крб. (а.с.17 зворот, 59).

Згідно договору від 04.01.1991 року Виконком Івано-Франківської міської ради народних депутатів продав, а ОСОБА_2 купив займану ним квартиру АДРЕСА_2 . Вказана квартира продана за 22650 крб. Покупцем при укладенні договору оплачено 50% продажної ціни квартири, що становить 11350 крб. Решту суми в розмірі 11350 крб виплачується в розстрочку на протязі десять років з січня 1991 року по листопад 2000 року щомісячно. Зареєстровано в реєстрі за №2-22.

04.01.1991 року ОСОБА_4 . Державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори на підставі ст.54 Закону УРСР Про державний нотаріат, в зв`язку з посвідченням цього договору купівля продажу кв. АДРЕСА_2 з розстрочкою платежу, накладається заборона відчуженої квартири належної ОСОБА_2 , аж до повної виплати вартості квартири. Зареєстровано в реєстрі за №13 (а.с.21,57, 99-100).

Довідкою Івано-Франківського міського фінансового відділу Міністерства фінансів Української РСР від 04.11.91 р. №1-60 виданій ОСОБА_2 , про те, що він дійсно сплатив в бюджет за покупку квартири 22650 крб. (а.с.20 зворот).

Відповідно до довідки ОКП Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації Івано-Франківська обласна рада від 10.07.2024 №01601 згідно архівних даних за ОСОБА_2 було зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2 , на підставі договору купівлі-продажу від 04.01.1991 року та рішення про реєстрацію права власності від 10.01.1991 р. реєстровий запис №3873, книга №28 (а.с.24,101).

Заповітом від 20.08.2013 року ОСОБА_2 на випадок своєї смерті все належне йому рухоме та нерухоме майно де б воно не було та з чого б воно не складалось і взагалі все те, що йому належатиме і на що він за законом матиме право за виключенням земельної ділянки (для ведення садового використання площею 0,0442 га, що розташована в садівничому товаристві За Мир сад №1 ділянка №318, Івано-Франківської міської ради) заповідає в рівних долях ОСОБА_1 та ОСОБА_5 . Заповіт зареєстровано в реєстрі за №5-464 (а.с.22).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданим приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу посвідченого та зареєстрованого в реєстрі №5-464, спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_2 є ОСОБА_1 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з квартири, що розташована : АДРЕСА_1 (а.с.22 зворот).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав №407392525 від 10.12.2024 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №412456894 від 10.02.2025 квартира за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_1 .

Згідно запису про обтяження №56033726 від 11.02.2008 року державний реєстратор: Плієнко Валентин Станіславович, виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської області; документи подані для державної реєстрації: договір купівлі-продажу, серія та номер: б/н, видавник: Перша міська державна нотаріальна контора; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 74316491 від 29.07.2024 09:58:09, ОСОБА_3 , Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська обл.; вид обтяження: заборона на нерухоме майно; відомості про суб`єктів обтяження: особа, майно/права якої обтяжуються: ОСОБА_2 , причина відсутності РНОКПП: інша причина відсутності коду; відомості про реєстрацію до поновлення /перенесення: Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, реєстраційний номер обтяження: 6562163, 11.02.2008 10:02:53; додаткові відомості про обтяження: № реєстра: 118-24, внутр. № 4D01184028EF4A2C3C28, коментар: по даних реєстру (а.с.23,29).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №388618497 від 29.07.2024 обтяження: заборона (архівний запис) реєстраційний номер обтяження: 6562163, зареєстровано: 11.02.2008 за №6562163 реєстратор: Перша Івано-Франківська державна нотаріальна контора, підстава обтяження: договір купівлі-продажу, б/н, Перша міська державна нотаріальна контора, об`єкт обтяження: квартира, адреса: АДРЕСА_1 , власник: ОСОБА_2 , причина відсутності коду: архівний запис, АДРЕСА_1 , додаткові дані: архівний номер: 10122IVFRANKOVSK1, архівна дата: 31.07.1998, дата виникнення 04.01.1991, № реєстра: 118-24, внутр. №4D01184028EF4A2C3C28, коментарий: по даних реєстру (а.с.112-113)

Позивачем було скеровано Першій Івано-Франківській державній нотаріальній конторі лист із запитом зняти заборону на квартиру по АДРЕСА_1 (а.с.30)

У відповідь на запит представник Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори повідомив, що для підтвердження інформації, нотаріусом було зроблено запит у фінансове управління Івано-Франківської міської ради чи дійсно було сплачено в повному обсязі в бюджет за покупку даної квартири. Згідно відповіді, відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом МЮУ 12.04.2012 №578/5, термін зберігання такої інформації вийшов (а.с.31,30 зворот).

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення невизнання або оспорювання.

Частиною 2 статті 16 ЦК України передбачені способи захисту цивільного права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Європейської конвенції про захист прав та основних свобод людини, кожна сторона має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Згідно ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 3 Закону Української РСР "Про державний нотаріат" від 25.12.74 № 3377-VIII, зі змінами (чинного на час виникнення спірних обтяжень) для вчинення нотаріальних дій в Українській РСР організуються державні нотаріальні контори. Нотаріальні дії в державних нотаріальних конторах вчиняють державні нотаріуси (старші державні нотаріуси, заступники старших державних нотаріусів, державні нотаріуси). Згідно п.6 ч.1 ст. 13 зазначеного Закону, до нотаріальних дій, які вчиняють державні нотаріальні контори, відноситься накладання заборони відчуження жилого будинку. Відповідно до ст. 54 Закону Української РСР "Про державний нотаріат" від 25.12.74 № 3377-VIII, державний нотаріус або службова особа виконавчого комітету міської, селищної, сільської Ради народних депутатів, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем знаходження жилого будинку накладає заборону відчуження жилого будинку (частини будинку) або квартири в будинку житлово-будівельного колективу індивідуальних забудовників: - за повідомленням установи банку, госпрозрахункового підприємства, організації про видачу громадянину позички на будівництво, капітальний ремонт і купівлю жилого будинку (частини будинку) або квартири в будинку житлово-будівельного колективу індивідуальних забудовників. Одержавши повідомлення установи банку, госпрозрахункового підприємства, організації про погашення позички, повідомлення про припинення договору застави, а також припинення чи розірвання договору довічного утримання, державний нотаріус або службова особа виконавчого комітету міської, селищної, сільської Ради народних депутатів, яка вчиняє нотаріальні дії, знімає заборону відчуження жилого будинку (частини будинку) або квартири в будинку житлово-будівельного колективу індивідуальних забудовників (с.55 вказаного Закону). Накладення заборони відчуження станом на дату виникнення спірних обтяжень, регламентовано главою VI Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженої наказом Міністерства юстиції Української РСР № 45/5 від 31.10.75 (далі - Інструкція N 45/5, яка втратила чинність на підставі Наказу Мін`юсту № 18/5 від 14.06.94). Згідно з пунктом 150 Інструкції № 45/5 накладення заборони провадилося шляхом напису про це за встановленою формою на повідомленні установи банку, госпрозрахункового підприємства або організації про видачу позички. Примірник повідомлення з написом державного нотаріуса про накладення заборони надсилається виконавчому комітету відповідної Ради депутатів трудящих за місцем знаходження жилого будинку, якщо останній знаходиться в населеному пункті, де немає державної нотаріальної контори, примірник - у відповідну установу банку, госпрозрахункове підприємство чи установу, що видали позичку, і примірник повідомлення залишається в державній нотаріальній конторі. Пунктом 151 Інструкції № 45/5 було визначено, що накладення заборони реєструється в реєстрі для реєстрації заборон. У цьому ж реєстрі реєструються повідомлення судових і слідчих органів про накладення арешту на жилий будинок. Про накладення заборони чи арешту робиться запис в алфавітній книзі обліку заборон і арештів.

Державний нотаріус, одержавши повідомлення установи банку, госпрозрахункового підприємства чи організації про погашення позички або повідомлення про припинення договору про заставу чи про припинення або розірвання договору довічного утримання, знімає заборону відчуження жилого будинку (частини будинку) або квартири. Про зняття заборони повідомляється виконавчий комітет відповідної Ради депутатів трудящих за місцем знаходження жилого будинку, якщо останній знаходиться в населеному пункті, де немає державної нотаріальної контори, і робиться відмітка в реєстрі для реєстрації заборон і арештів та алфавітній книзі до нього (пункт 152 Інструкції № 45/5). Арешти (заборони), які були накладені на підставі заяв, повідомлень, листів будь-яких підприємств, установ, організацій, банків, ухвал, рішень суду, слідчих органів, рішень виконкомів, тощо у період до 1998 року до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, внесені з паперових носіїв (алфавітних книг). Згідно із ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав, врегульовані положеннями Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV (далі - Закон 1952-IV). Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 вказаного Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження. Згідно із п. 4 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають обтяження речових прав на нерухоме майно, зокрема, заборона відчуження та/або користування, арешт. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 10 Закону 1952-IV нотаріус - є державним реєстратором. Частиною 1 статті 3 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.93 № 3425-XII (далі - Закон № 3425-XII) визначено, що нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Пунктом 9 частини 1 статті 34 Закону № 3425-XII передбачено, що нотаріуси вчиняють такі нотаріальні дії: накладають та знімають заборону щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно), об`єктів незавершеного будівництва та майбутніх об`єктів нерухомості, права на які підлягають державній реєстрації.

Внесення відомостей до Державного реєстру прав врегульовано статтею 26 Закону України № 1952-IV. За частиною 2 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі: 1) судового рішення щодо набуття, зміни або припинення обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, що набрало законної сили, у тому числі постанови господарського суду у справі про банкрутство (неплатоспроможність) про визнання боржника банкрутом - щодо припинення всіх обтяжень прав на майно боржника (крім тих, які застосовано у кримінальному провадженні); 2) рішення державного виконавця, приватного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; 3) визначеного законодавством документа, на якому нотаріусом вчинено напис про накладення заборони щодо відчуження нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості; 4) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об`єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду; 5) договору, укладеного в порядку, визначеному законом, яким встановлюється обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, чи його дубліката та інших. Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України N 1952-IV за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав. Вчинення нотаріальної дії "зняття заборони" регулюється статтею 74 Закону N 3425- XII, главою 15 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України N 296/5 від 22.02.2012 (далі - Порядок) "Накладання та зняття заборони щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) і транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації", Правилами ведення нотаріального діловодства, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України № 3253/5 від 22.12.2010 (далі - Правила). Стаття 74 Закону України "Про нотаріат" встановлює порядок зняття заборони: - одержавши повідомлення установи банку, підприємства чи організації про погашення позики (кредиту); повідомлення про припинення іпотечного договору або договору застави; а також припинення чи розірвання договору довічного утримання; звернення органів опіки та піклування про усунення обставин, що обумовили накладення заборони відчуження майна дитини; спливом строку, на який накладено заборону відчуження; рішення суду - нотаріус знімає заборону відчуження жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна. Зняття заборони відчуження нерухомого або рухомого майна проводиться шляхом вчинення посвідчувального напису на документі, що є підставою для її зняття. Зняття заборони відчуження майна реєструється нотаріусами в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій (п. 5 глави 15 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України). Частиною 4 ст. 31-2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація припинення обтяження речових прав у результаті зняття нотаріусом заборони на відчуження нерухомого майна відповідно до Закону України "Про нотаріат" проводиться нотаріусом, яким знято відповідну заборону на відчуження нерухомого майна, одночасно з її зняттям.

Стаття 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплює, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Гарантуючи захист права власності, закон надає право власнику вимагати усунення будь-яких порушень його права хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння. Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, про припинення обтяження буде підставою для зняття заборони та внесення відповідного запису про це в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. В постановах Верховного Суду від 07.07.2021 р. у справі № 2-356/12, від 03.11.2021 у справі № 161/14034/20, від 22.12.2021 у справі № 645/6694/15-ц, від 26.01.2022 у справі № 127/1541/14-ц, від 18.10.2023 у справі №127/1547/14-ц, від 09.01.2023 у справі № 2-3600/09, від 07.08.2024 у справі № 14-7238/2009, від 28.08.2024 у справі № 947/36027/21 викладено правовий висновок про те, що наявність протягом тривалого часу нескасованого арешту на майно боржника, за умови відсутності виконавчого провадження та майнових претензій з боку стягувача, є невиправданим втручанням у право особи на мирне володіння своїм майном. У рішенні "Стретч проти Сполученого Королівства" від 24.06.2003 Європейський Суд з прав людини вказав, що згідно з усталеною практикою Суду при здійсненні будь-якого втручання має забезпечуватися "справедливий баланс" між необхідністю забезпечення загальних інтересів суспільства та необхідністю захисту основоположних прав відповідної особи. Вимога забезпечення такого балансу знаходить своє відображення у всій структурі статті 1 Першого протоколу. Для дотримання загального правила, викладеного у першому реченні пункту 1 статті 1 Першого протоколу до Конвенції, таке втручання повинно встановлювати "справедливий баланс" між потребами загального інтересу суспільства та вимогами захисту прав окремої особи. Отже, має бути забезпечено належне пропорційне співвідношення між використаними засобами та поставленими цілями. Зважаючи на відсутність будь-яких майнових претензій до позивачки, в даному контексті втручання у мирне володіння та користування належним позивачці майном є невиправданим.

Дослідивши матеріали справи, оцінюючи докази в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді справи в судовому процесі на засадах змагальності, як того вимагає ст. 12 ЦПК України, та у відповідності з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що на даний час відсутні підстави для подальшого перебування майна під арештом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 40, 59 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 16, 321 ЦК України, ст.ст. 2-5, 10-13, 19, 81-82, 89, 200, 206, 258-259, 263-265, 268, 280-284 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Фреїшин Валерія Ярославівна до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, треті особи: Перша Івано-Франківська державна нотаріальна контора, Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради про звільнення майна з-під арешту - задоволити.

Скасувати арешт, внесений до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за реєстраційним номером №56033726 від 11.02.2008 року державний реєстратор: Плієнко Валентин Станіславович, виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської області; документи подані для державної реєстрації: договір купівлі-продажу, серія та номер: б/н, видавник: Перша міська державна нотаріальна контора; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 74316491 від 29.07.2024 09:58:09, Плієнко Валентин Станіславович, Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська обл.; вид обтяження: заборона на нерухоме майно; відомості про суб`єктів обтяження: особа, майно/права якої обтяжуються: ОСОБА_2 , причина відсутності РНОКПП: інша причина відсутності коду; відомості про реєстрацію до поновлення /перенесення: Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, реєстраційний номер обтяження: 6562163, 11.02.2008 10:02:53; додаткові відомості про обтяження: № реєстра: 118-24, внутр. № 4D01184028EF4A2C3C28, коментар: по даних реєстру.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Довідка: повний текст рішення виготовлено 05.12.2025 року.

Суддя Пастернак І.А.