справа № 619/4592/25
провадження № 2/619/2000/25
02 грудня 2025 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Коваленко Н.В.,
за участю секретаря судового засідання Носачової І.В.,
Справа № 619/4592/25
Ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи:
позивач: ОСОБА_1 ;
відповідачі: ОСОБА_2 ;
Дергачівська міська рада Харківського району Харківської області;
розглянув у порядку загального позовного провадження позов про визнання заповіту недійсним, про визнання права власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями, 1/2 частину земельної ділянки, в порядку спадкування за законом
Стислий виклад позиції позивача.
08 серпня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області про визнання заповіту недійсним, про визнання права власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними будівлями, 1/2 частину земельної ділянки, в порядку спадкування за законом.
Аргументи учасників справи
У відзиві на позовну заяву представник Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області Суржкова В.В. вказала, що відповідно до підпункту 5 пункту «б» ч.1 ст.28 ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання. Вказала, що відповідно до ч.5 ст.1 ЗУ « Про нотаріат» ( в редакції від 16.07.2019, що діяв на момент вчинення нотаріальної дії, а саме посвідчення заповіту секретарем Козачолопанської селищної ради Вакуленко Л.М. 06.08.2019 року) визначено, що у населених пунктах, де немає нотаріусів, нотаріальні дії, передбачені ст.37 цього Закону, вчиняються уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування-норма спеціального Закону не містила обмежень повноважень посадових осіб органів місцевого самоврядування лише сільськими населеними пунктами, тому нотаріальну дію секретарем Козачолопанської селищної ради Вакуленко Л.М. 06.08.2019 було вчинено в межах наданих повноважень та у законний спосіб. Вказала, що статус таких населених пунктів як селища міського типу, не передбачений Конституцією України. Зазначила, що до правочинів застосовуються норми права, які були чинними на момент його укладення. Просила в позові відмовити.
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.
08 серпня 2025 року позивачем подано до суду позовну заяву.
13 серпня 2025 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.
21 серпня 2025 року представник позивача через систему Електронний суд подала до суду уточнену позовну заяву.
25 серпня 2025 року надійшла заява про витребування доказів.
26 серпня 2025 року ухвалою суду справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 11 год 00 хв 23.09.2025.
02 вересня 2025 року надійшла відповідь від приватного нотаріуса на ухвалу суду про витребування доказів.
12 вересня 2025 року від представника Дергачівської міської ради Харківської області надійшов відзив на позовну заяву.
23 вересня 2025 року надійшла заява представника Дергачівської міської ради Харківської області про розгляд підготовчого засідання у відсутність представника відповідача.
24 вересня 2025 року надійшла заява представника позивача про проведення підготовчого засідання у відсутність сторони позивача.
10 жовтня 2025 року надійшла заява представника позивача про закриття підготовчого засідання.
10 жовтня 2025 року закрито провадження та призначено справи до судового розгляду на 11 годин 00 хвилин 30 жовтня 2025 року.
Позивач та її представник в судове засідання не з`явились. Представник позивачки- адвокат Мироненко С.М. позовні вимоги просила задовольнити повністю, з підстав зазначених у позові, просила ухвалити у справі заочне рішення.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, про місце, дату та час судового засідання повідомлявся за зареєстрованим місцем проживання, шляхом направлення рекомендованого поштового відправлення, однак судова повістка не вручена під час доставки та повернута до суду, у зв`язку з відсутністю адресату за вказаною адресою. Виклик відповідача також було здійснено оголошенням, яке розміщено на сторінці веб-сайту суду офіційного веб-порталу «Судова влада України».
Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Пунктом 99-1 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою КМ України від 5 березня 2009 р. № 270, установлено, що рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», працівник поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за вказаною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
Отже, відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається, що судова повістка відповідачу вручена.
Представником відповідача Дергачівської міської ради Харківського району Харківської надано суду заяву про розгляд справи за відсутності представника з урахуванням наданого відзиву.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
З урахуванням того, що відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, не з`явився у судове засідання, не подав відзив на позов, до того ж, інформація щодо часу розгляду даної справи розміщена на офіційному веб-сайті судової влади України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Суд, оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
У відповідності дост.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Відповідно до Свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого Дергачівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків),від 21 грудня 2022 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть № 755.
Як вбачається з Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі ( Витяг № 81228605 від 20.05.2025, номер в спадковому реєстрі 70475863, номер у нотаріуса 41/2023), спадщину після смерті батька ОСОБА_3 позивачка прийняла у встановлений законом 6-ти місячний строк, шляхом подачі заяви про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Харківського району Харківської області.
Як вбачається із свідоцтва про право приватної власності від 12 червня 1979 року, виданого виконавчим комітетом Козачо-Лопанської селищної ради народних депутатів , житловий будинок АДРЕСА_1 належить ОСОБА_3 .
Згідно відповіді Комунального підприємства технічної інвентаризації « Інвенрос» № 800 від 02.03.2021 на запит адвоката від 15.02.2021, встановлено, що житловий будинок АДРЕСА_1 , зареєстрований в цілому за ОСОБА_3 , згідно свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Козачо - Лопанської селищної ради віл 12.06.1979 на праві приватної власності в цілому. За вищевказаною адресою розташовані: житловий будинок літ. «А-1» , з верандою літ. «а», тамбуром літ. «а1» загальною площею 85,80 кв.м., житловою площею 39,0 кв.м., надвірні будівлі: сарай літ. «Б», погріб літ. «В», вбиральня літ. «Г», гараж літ. «Д», літня кухня літ. «Е», з тамбуром літ. «е», ганком літ. «е1», літній душ літ. «Ж», сарай літ. «З», навіс літ. «И», сарай літ. «К», колонка літ. «N», огорожа №1-№6. Самочинне будівництво за вищевказаною адресою відсутнє.
Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 10 червня 2019 року (справа № 619/4993/18, провадження № 2/619/370/19) позов ОСОБА_5 до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Задоріна Вікторія Вікторівна про визнання недійсним договору довічного утримання, визнання права власності на 1/2 частину майна, що є спільною сумісною власністю задоволено в повному обсязі. Визнано недійсним договір довічного утримання, укладений 31 серпня 2018 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , засвідчений 31серпня 2018 року приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Задоріною В.В. за реєстровим № 1192. Визнано за ОСОБА_5 право власності на 1/2частину житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Визнано за ОСОБА_5 право власності на 1/2 частину земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0163, яка розташована на території Козачо-Лопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області, площею 6,5817 га. Визнано за ОСОБА_3 право власності на 1/2частину житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Визнано за ОСОБА_3 право власності на 1/2 частину земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0163, яка розташована на території Козачо-Лопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області, площею 6,5817 га. Анульовано правовстановлюючі документи на будинок АДРЕСА_1 , видані на ім`я ОСОБА_2 .

Як вбачається із свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 , виданого 03.12.2020 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), актовий запис № 88, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 04.12.2020, номер у нотаріуса 66/2020, спадщину після смерті ОСОБА_5 позивачка прийняла у встановлений законом строк.

Згідно рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 16 квітня 2021 року (справа № 619/1208/21; провадження № 2/619/695/21) за ОСОБА_1 визнано право власності на 1/2 частину земельної ділянки № НОМЕР_2 кадастровий номер: :02:000:0163, яка розташована на території Козачолопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області площею 6,5818 га, цільове призначення земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в порядку спадкування за заповітом, після смерті матері ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 , визнано право власності на 1/2 частину житлового будинку літ. «А-1», з верандою літ. «а», тамбуром літ. «а1» загальною площею 85,80 кв.м., житловою площею 39,0 кв.м., надвірні будівлі: сарай літ. «Б», погріб літ. «В», вбиральня літ. «Г», гараж літ. «Д», літня кухня літ. «Е» з тамбуром літ. «е», ганком літ. «е1», літній душ літ. «Ж», сарай літ. «З», навіс літ. «И», сарай літ. «К», колонка літ. «N», огорожа №1-№6, що розташовані по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за заповітом, після смерті матері ОСОБА_5 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно довідки № 2578 від 07.08.2023 року, виданої Комунальним підприємством технічної інвентаризації «Інвенрос» на запит № 150/02-14 від 03.04.2023 року, приватного нотаріуса Харківського районного нотаріального округу Харківської області Смоляної Валерії, будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ( станом на 07.08.2023 року) відповідає наступним параметрам : житловий будинок літ. «А-1» загальною площею 85,1 кв.м., житловою площею 39,0 кв.м. з верандою літ. «а», тамбуром літ. «а1», надвірні будівлі: сарай літ. «Б», погріб літ. «В», вбиральня літ. «Г», гараж літ. «Д», літня кухня літ. «Е» з тамбуром літ. «е», ганком літ. «а1», літній душ літ. «Ж», сарай літ «З», навіс літ. «И», сарай літ. «К», колонка N, огорожа N 1-6. Побудовано ( переплановано/реконструйовано (не введено в експлуатацію) відсутнє. Власник ОСОБА_3 на праві приватної власності в цілому, згідно свідоцтва про право власності, видане комітетом Козачолопанської селищної ради народних депутатів від 12.06.1979 року. Тамбур літ. «а1», вбиральня літ. «Г», гараж літ. «Д», тамбур літ. «е», ганок літ. «е1», літній душ літ. «Ж», сарай літ. «З», навіс літ. «И», сарай літ. «К», колонка літ. «N» збудовані до 05.08.1992 року не підлягають введенню в експлуатацію, згідно наказу № 404 від 09.08.2012 року Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер 259738810 від 03.06.2021 року) в розділі Актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна : за реєстраційним номером 220 обліковується житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 85,8 кв. м., житловою площею 39,0 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . В розділі Актуальна інформація про право власності, за номером запису про право власності/довірчої власності : 42298257, 28.05.2021 року зареєстровано право власності ні підставі рішення суду, серія та номер 619/1208/21, виданого 16.04.2021 року Дергачівським районним судом Харківської області. Форма власності: приватна, вид спільної власності: спільна часткова. Власник ОСОБА_1 в 1/2 частці.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер 259716028 від 03.06.2021 року) за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 220 обліковується земельна ділянка з кадастровим номером: :02:000:0163, площею 6.5818 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою : Козачолопанська селищна рада Дергачівського району Харківської області. В розділі: Актуальна інформація про право власності/ довірчої власності: 42295990 обліковується право власності на підставі рішення суду, серія та номер: 619/1208/21, виданого 16.04.2021 року Дергачівським районним судом Харківської області. Форма власності: приватна, вид спільної власності: спільна часткова. Власник ОСОБА_1 в 1/2 частці.

Згідно технічного паспорту, виготовленого Комунальним підприємством технічної інвентаризації «Інвенрос» на будинок садибного типу з господарськими будівлями і спорудами ( інвентаризаційна справа № 2578, реєстраційний номер 11-2323) за адресою: АДРЕСА_1 розташований житловий будинок літ. «А-1» з верандою літ. «а», тамбуром літ. «а1» загальною площею 85.1 кв.м., житловою площею 39.0 кв.м. та надвірні будівлі: сарай літ. «Б», погріб літ. «В», вбиральня літ. «Г», літня кухня літ. «Е», тамбур літ. «е», ганок літ. «е1», літній душ літ. «Ж», сарай літ. «З», навіс літ. «И», сарай літ. «К», колонка літ. «N», огорожа N 1-6

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 06.06.2025 (номер інформаційної довідки 430361474) в розділі Відомості з державного реєстру речових прав, Актуальна інформація про об`єкт речових прав, за реєстраційним номером 220 обліковується нерухоме майно- житловий будинок загальною площею 85,8 кв. м., житловою площею 39,0 кв. м., який на праві спільної часткової власності зареєстрований за ОСОБА_1 на підставі рішення Дергачівського районного суду Харківської області серія та номер:619/1208/21. В розділі «Номер відомостей про речове право»: 27578000, державним реєстратором Задоріною В.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу), індексний номер 42636982, на підставі поданого документу для державної реєстрації: договір довічного утримання, серія та номер 1193, виданого 21.08.2018 Приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Задоріною В.В., 1/2 частка належить ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 з номером запису про обтяження: 27578689 від 21.08.2018, внесеного приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Задоріною В.В. на підставі документу, поданого для держаної реєстрації: договору довічного утримання, серія та номер: 1193, виданого ПН Дергачівського РНО Задоріною В.В., вид обтяження: заборона на нерухоме майно. Опис об`єкта обтяження: житловий будинок літ. А-1 АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 31.07.2025 (номер інформаційної довідки 437655177) в розділі Відомості з державного реєстру речових прав, Актуальна інформація про об`єкт речових прав, за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна обліковується земельна ділянка ,кадастровий номер: :02:000:0163, площею 6.5818 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Козачолопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області. Номер відомостей про речове право: 42295990, яка на праві спільної часткової власності належить в 1/2 частці ОСОБА_1 на підставі рішення суду, серія та номер :619/1208/21, видавник Дергачівський районний суд Харківської області, за номером відомостей про речове право: 19697040 в 1/2 частці за ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер ХР№ 033588, виданого 30.11.2004 року Дергачівською райдержадміністрацією.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 10 червня 2019 року (справа № 619/4993/18; провадження №2/619/370/19) визнано недійсним договір довічного утримання, укладений 31.08.2018 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , засвідчений 31 серпня 2018 року приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Задоріною В.В. за реєстровим № 1193. Визнано за ОСОБА_3 право власності на 1/2частину житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 та визнано за ОСОБА_3 право власності на 1/2частину земельної ділянки, кадастровий номер :02:000:0163, яка розташована на території Козачолопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області, площею 6,5818 га. Анульовано правовстановлюючі документи на будинок АДРЕСА_1 , видані на ім`я ОСОБА_2 , однак скасування в реєстрі нерухомого майна вказаних правових документів не проведено.

Мотиви суду.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно зі статтею 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 1, 3 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ст. 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно зі статтями 15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати недійним (нікчемним) заповіт, посвідчений 06 серпня 2019 року Вакуленко Л.М., секретарем Козачолопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області за реєстровим № 53, визнати за нею право власності на 1/2 частку житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 , визнати за нею право власності на 1/2 частку земельної ділянки площею 6,5818 га, кадастровий номером :02:000:0163, яка розташована за адресою: Козачолопанська селищна рада Дергачівський (нині Харківський) район Харківська область , в порядку спадкування за законом, після смерті батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Положеннями ст.ст. 15, 16 ЦК, статтею 3 ЦПК передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом частини другої статті 16 ЦК, способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути визнання права.

Частинами 3 та 4 статті 1247 ЦК України передбачено, що заповіт має бути посвідчений нотаріусами або іншими посадовими особами, визначеними у статтях 1251-1252 ЦК України. Заповіти, посвідчені особами, зазначеними у частині 3 цієї статті , підлягають державній реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 1251 ЦК України, якщо в населеному пункті немає нотаріуса, заповіт, крім секретного, може бути посвідчений уповноваженою на це посадовою особою, службовою особою відповідного органу місцевого самоврядування.

Стаття 37 Закону України « Про нотаріат» передбачає нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування. Так в частині 1 пункті 2 ст.37 ЗУ « Про нотаріат» ( від 03.03.2009) вказано: У сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії: 2) посвідчують заповіти (крім секретних);

Посадові, службові особи, які посвідчують заповіти і довіреності, керуються Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мін`юсту, а також Порядком посвідчення заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.94 № 419.

Згідно з підпунктом 1.2 Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11.11.2011 № 3306/5, нотаріальні дії вчиняють посадові особи, на яких за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування покладено вчинення цих дій.

Відповідно до п.113 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України від 07.07.1994 року, свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям, що прийняли спадщину (тим, які постійно проживали разом зі спадкодавцем, чи подавали заяву нотаріусу про прийняття спадщини).

Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Згідно статті 1233 ЦК України заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті. Чинність заповіту пов`язується законом із дотриманням вимог щодо його форми і посвідчення (ст. 1257ЦК). При цьому невідповідність заповіту вимогам закону означає його нікчемність.

Стаття 1257 ЦК України передбачає вичерпний перелік підстав для визнання заповіту недійсним, в якій передбачено, що заповіт, складений особою, яка не мала на це права, а також заповіт, складений з порушенням вимог щодо його форми та посвідчення, є нікчемним. Дійсним, тобто таким, що відповідає вимогам закону, є заповіт, який посвідчений уповноваженою особою, яка мала на це право в силу закону, відсутні порушення його форми та посвідчення.

Поняття «нікчемність правочину» застосовується у статтях 27, 215 ЦК. Відповідно до ст. 27 ЦК нікчемним є правочин, який обмежує можливість фізичної особи мати незаборонені законом цивільні права і обов`язки. У ст. 215 ЦК встановлений зв`язок між поняттями «нікчемний» та «недійсний, тобто недійсним є заповіт якщо його недійсність передбачена законом (нікчемний заповіт). Відповідно до ч.2 ст. 215 ЦК України : недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Тобто, у разі складання заповіту представником заповідача або посвідчення його не уповноваженою особою, а також дотримання законодавчо визначених вимог до форми заповіту, такий заповіт не повинен виконуватися і наступає спадкування за законом.

Частина 1 ст. 37 ЗУ « Про нотаріат» прямо обмежує повноваження посадових осіб органів місцевого самоврядування - лише сільськими населеним пунктами: у сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії:… 2) посвідчують заповіти.

Стаття 1251 ЦК України сформульована ширше: якщо в населеному пункті (без уточнення «сільській/міській) немає нотаріуса, заповіт (крім секретного) може посвідчити уповноважена особа відповідного органу місцевого самоврядування.

Закон України « Про нотаріат» - спеціальний (lex specialis) щодо кола осіб і місця вчинення нотаріальних дій, тому застосовується його сільське обмеження. Тобто, в містах/селищах де не має нотаріуса, секретар не може посвідчувати заповіт.

Цивільний кодекс України говорить загально « у населеному пункті» а спеціальний закон органам місцевого самоврядування дозволяє посвідчувати заповіти лише в селах. У застосуванні переважає спеціальна норма ЗУ « Про нотаріат» так як в Україні діє принцип lex specialis derogate ledi generali- спеціальний закон має перевагу над загальним, якщо вони регулюють одні й ті самі відносини. ЦК України- це загальний кодифікований акт приватного права, який у ст.1251 описує загальне правило: у населеному пункті, де не має нотаріуса, заповіт може бути посвідчений уповноваженою особою відповідного органу місцевого самоврядування. Закон України « Про нотаріат» - це спеціальний закон, який у ст.37 ч.1 обмежує правило лише для сільських населених пунктів.

Згідно ст.9 ЦК України « Положення цього Кодексу застосовуються до врегульованих відносин, які не врегульовані іншими актами законодавства.»

Об`єднана палата КГС ВС, постановою від 16.02.2024 у справі № 902/1331/22 зазначила, що при колізії норм одного рівня ієрархії слід застосовувати формулу «lex specialis derogat generali» а також «lex posterior derogate priori». Ці класичні принципи застосовуються навіть без відповідного посилання сторін: суд зобов`язаний самостійно виявити й застосувати належне правове регулювання.

Об`єднана палата КГС ВС в постанові № 912/1941/21 від 19.08.2022 зазначила, що у ситуаціях, де існують суперечливі норми одного ієрархічного рівня, застосовуються «lex specialis derogat generali» .

У Постанові ВС від 26.09.2024 у справі 902/489/23 вказано, що у спорах, пов`язаних з державного чи комунального майна, спеціальний закон ( Закон № 157-ІХ) має перевагу на загальними нормами ЦК України та ГК України.

ВС наголосив: при розбіжностях між загальними та спеціальними нормами має застосовуватися спеціальна норма, яка має пріоритет. (Постанова ВС від 02.11.2023 № 908/302/22).

В Постанові КАС ВС від 16.10.2024 справа № 340/852/23 суд підтвердив, що в разі колізії між загальним і спеціальним законом, перевага належить спеціальній нормі, що більш точно регулює певні правовідносини.

З тексту заповіту вбачається, що Заповіт засвідчений секретарем селищної ради, отже секретар селищної Ради смт. Козача Лопань вийшла за межі наданих їй повноважень, згідно діючого законодавства та ЗУ « Про нотаріат».

Згідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно ст.1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкоємцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом встановленого ст.1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Як на підставу заперечень представниця відповідача посилається що частиною п`ятою статті 1 Закону України « Про нотаріат» ( в редакції від 16.07.2019 року, що діяла на момент вчинення нотаріальної дії, а саме посвідчення заповіту секретарем Козачолопанської селищної ради Л.М.Вакуленко- 06.08.2019 року) було визначено, що у населених пунктах, де немає нотаріусів, нотаріальні дії, передбачені статтею 37 цього Закону, вчиняються уповноваженими на це посадовими особами органів місцевого самоврядування. Тобто ця норма спеціального Закону не містила обмежень повноважень посадових осіб органів місцевого самоврядування лише сільськими населеними пунктами.

Суд критично ставиться до даної позиції, так як застаріла редакція ст. 37 ЗУ « Про нотаріат» станом 06.04.2006 року дійсно передбачала нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів . ч.2 ст. 37 ЗУ « Про нотаріат» передбачала, що « у населених пунктах, де немає нотаріусів, посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів окрім дій, передбачених у частині першій цієї статті, також вчиняють такі нотаріальні дії:1) посвідчують заповіти;2) посвідчують доручення;3)засвідчують вірність копій документів і виписок з них; 4) засвідчують справжність підпису на документах.

Стаття 37 ЗУ « Про нотаріат» в редакції Закону № 614-VI (614-17) від 01.10.2008, передбачала нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування у населених пунктах, де немає нотаріусів і в ній було зазначено, що « уповноважені посадові особи відповідного органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії:1) вживають заходів щодо охорони спадкового майна; 2) посвідчують заповіти (крім секретних); 3) видають дублікати посвідчених ними документів.

Потім редакція статті 37 Закону України «Про нотаріат» до 28.12.2015 року передбачала нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування у населених пунктах, де немає нотаріус і зазначала, що «уповноважені на це посадові особи органів місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії: 1) вживають заходів щодо охорони спадкового майна; 2) посвідчують заповіти ( крім секретних).

А починаючи з 01.01.2016 року ст.37 Закону України «Про нотаріат» обмежила нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування та зазначила, що « у сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняються такі нотаріальні дії :…. 2) посвідчують заповіти ( крім секретних)….

І станом на 16.07.2019 року ст.37 ЗУ « Про нотаріат» діяла в редакції Закону N 614-VI ( 614-17 ) від 01.10.2008, а абзац перший частини першої статті 37 в редакції Закону

N 1709-VII ( 1709-18 ) від 20.10.2014 передбачав нотаріальні дії, що вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування у сільських населених пунктах.

Як встановлено, заповіт засвідчений секретарем селищної ради, отже секретар Козачолопанської селищної ради ОСОБА_6 вийшла за межі наданих їй повноважень, згідно діючого законодавства ЗУ « Про нотаріат».

У разі посвідчення заповіту не уповноваженою особою, такий заповіт не повинен виконуватися і наступає спадкування за законом.

Згідно ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно ст.1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкоємцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом встановленого ст.1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно п. 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину, особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Отже, враховуючи ті обставини, що позивач надала суду достатньо доказів, які підтверджують позовні вимоги, суд вважає, що позивач, як спадкоємець за законом після смерті ОСОБА_3 , а тому позовні вимоги є обґрунтованими, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивач не заявляв вимоги про стягнення судового збору з відповідача, в зв`язку з чим, керуючись принципом диспозитивності цивільного судочинства, питання розподілу судових витрат суд не вирішує.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 259 ЦПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Керуючись ст. 7, 12, 13, 77-81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 351, 352, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати недійним (нікчемним) заповіт, посвідчений 06 серпня 2019 року Вакуленко Л.М., секретарем Козачолопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області за реєстровим № 53.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частку житлового будинку літ. «А-1» загальною площею 85,1 кв.м., житловою площею 39,03 кв.м. з надвірними будівлями та спорудами, що розташовані по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом, після смерті батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2частку земельної ділянки площею 6,5818 га, кадастровий номером :02:000:0163, яка розташована за адресою: Козачолопанська селищна рада Дергачівський (нині Харківський) район Харківська область, в порядку спадкування за законом, після смерті батька ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1

Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня оголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне найменування (ім`я) сторін та інших учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (паспорт громадянина України з електронним носієм за записом НОМЕР_5 , документ № НОМЕР_6 , виданий 11.11.2019 року органом 6336, РНОКПП: НОМЕР_7 ), місце реєстрації: АДРЕСА_2

відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП: НОМЕР_4 (паспортні дані не відомі) адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

відповідач: Дергачівська міська рада Харківського району Харківської області, юридична адреса: 62300, Харківська обл., Харківський р., м. Дергачі, площа Перемоги, 5,

Повне судове рішення складено 08 грудня 2025 року.

Суддя Н. В. Коваленко