Справа № 569/8835/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2025 року місто Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Першко О.О.,

присяжних Козак Р.С., Шемейка С.С.,

секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,

з участю заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника Муравської О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, військова частина НОМЕР_1 , Головне управління Національної поліції в Луганській області, Міністерство оборони України, про оголошення особи померлою,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , діючи через свого представника адвоката Муравську О.О., звернулася до суду із заявою, заінтересовані особи Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, військова частина НОМЕР_1 , ГУНП в Луганській області, в якій просить: оголосити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, загиблим; датою смерті вважати ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місцем смерті визначити населений пункт Білогорівка Луганської області; причину смерті вважати пов`язаною із захистом Батьківщини.

Заяву мотивує тим, що ОСОБА_1 спільно проживала з ОСОБА_2 як чоловік та дружина без реєстрації шлюбу з грудня 2013 року по 15 листопада 2022 року, що підтверджується рішенням суду № 569/22872/24 від 12 березня 2025 року.

29 серпня 2022 року ОСОБА_2 був призваний за мобілізацією до лав Збройних сил України ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З 25 жовтня 2022 року солдат ОСОБА_2 прибув та був призначений на посаду старшого стрільця 2 відділення 1 аеромобільно-десантного взводу 2 аеромобільно-десантної роти до військової частини НОМЕР_1 .

15 листопада 2022 року солдат ОСОБА_2 зник безвісти за відсутності ознак умисного ухилення від продовження військової служби у ході бойових дій в районі н.п. Білогорівка Луганської області, під час виконання обов`язків військової служби, виконуючи бойове завдання із захисту територіальної цілісності Батьківщини, за обставин, що загрожували смертю, внаслідок дій з боку Збройних Сил країни-агресора.

Так, 15 листопада 2022 року на вулиці Шкільній населеного пункту Білогорівка Сєвєродонецького району Луганської області, поблизу перехрестя доріг солдат ОСОБА_2 разом з іншими військовослужбовцям 2 аеромобільно-десантної роти військової частини НОМЕР_1 виконували бойове завдання. О 13 год 10 хв розпочався артилерійський обстріл, а приблизно о 14 год 00 хв зв`язок з солдатом ОСОБА_2 був втрачений. З 15 листопада 2022 року по теперішній час місце знаходження солдата ОСОБА_2 невідоме.

Було подано звернення стосовно військовослужбовця ОСОБА_2 до Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими. Однак, його перебування у полоні держави-агресора не підтверджується російською стороною та Міжнародним Комітетом Червоного Хреста. Було подано запит до Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України з проханням надати витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин стосовно ОСОБА_2 . Відповідно до даного витягу ОСОБА_2 зник на території бойових дій (під час воєнних дій).

За фактом зникнення військовослужбовця ОСОБА_2 відкрито кримінальне провадження за №0002340.

На момент звернення до суду пройшло більше двох років, а всі заходи щодо пошуку ОСОБА_2 не дали жодних результатів. Обставини зникнення безвісти (артилерійський обстріл позиції), достатньо тривалий проміжок часу, який пройшов від дати події, відсутність результатів пошуків протягом тривалого періоду часу, які б свідчили про перебування ОСОБА_2 в полоні, відсутність збігів ДНК ОСОБА_2 серед загиблих захисників, дають підставу зробити вірогідне припущення про смерть (загибель) ОСОБА_2 під час виконання обов`язків військової служби, виконання бойового завдання із захисту територіальної цілісності Батьківщини.

У зв`язку з відсутністю документів про смерть ОСОБА_2 . ОСОБА_1 не може зареєструвати смерть свого чоловіка та батька її дочки ОСОБА_3 та реалізувати інші права.

09 червня 2025 року від представника Міністерства оборони України Балтака Д.О. надійшли пояснення, в яких він просив відмовити у задоволенні заяви.

У поясненнях вказав, що активні бойові дії в населеному пункті Білогорівка Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області розпочались 24 лютого 2022 року та станом на поточний момент не завершені. Отже, відлік шестимісячного строку встановлений ч. 2 ст. 46 ЦК України у даному випадку не розпочався, відповідно, звернення із заявою про оголошення померлим ОСОБА_2 до суду є передчасним.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник адвокат Муравська О.О. заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Рівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу. 24 листопада 2025 року від Рівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про розгляд справи без участі представника відділу, щодо заявлених вимог заперечень не мають.

Представник заінтересованої особи військової частина НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу. Про причини неявки суд не повідомив.

Представник заінтересованої особи ГУНП в Луганській області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу. Про причини неявки суд не повідомив.

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу. Про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 07 травня 2025 року залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи Міністерство оборони України, а також на виконання положень ст. 307 ЦПК України витребувано докази та зобов`язано орган опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради вжити заходів щодо встановлення опіки над майном ОСОБА_2 .

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 15 жовтня 2025 року витребувано докази.

Заслухавши ОСОБА_1 та її представника адвоката Муравську О.М., дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 12 березня 2025 року, яке набрало законної сили 14 квітня 2025 року, в справі №569/22872/24 встановлено факт проживання ОСОБА_1 однією сім`єю, як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, з ОСОБА_2 в період із грудня 2013 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_4 у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народилася дочка ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції 02 квітня 2014 року, серії НОМЕР_2 .

Відповідно до сповіщення від № 1/9004 від 24 листопада 2022 року солдат ОСОБА_2 під час виконання бойового завдання ІНФОРМАЦІЯ_2 приблизно о 17 год 30 хв в районі населеного пункту Білогорівка Луганської області зник безвісти.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 1480 від 19 листопада 2022 року призначено спеціальне розслідування за фактом зникнення солдата ОСОБА_2 в районі ведення бойових дій.

Як слідує з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 342 від 19 листопада 2022 року солдат ОСОБА_2 , старший стрілець 2 відділення 1 аеромобільно-десантного взводу 2 аеромобільно-десантної роти, вважається таким, що зник безвісти під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Білогорівка Луганської області 15 листопада 2022 року.

Відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 28 лютого 2023 року спеціальне розслідування, призначене наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 19 листопада 2022 року №1480 «Про призначення спеціального розслідування за фактом зникнення солдата ОСОБА_2 в районі ведення бойових дій» завершено, солдата ОСОБА_2 , старшого стрільця 2 відділення 1 аеромобільно-десантного взводу 2 аеромобільно-десантної роти військової частини НОМЕР_1 , визнано таким, що ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання обов`язків військової служби, виконуючи бойове завдання із захисту територіальної цілісності Батьківщини, за обставин, що загрожували смертю в районі ведення бойових дій зник безвісти за відсутності ознак умисного ухилення від проходження військової служби.

Як вказано у наказі спеціальним розслідуванням встановлено, що 15 листопада 2022 року на вулиці Шкільній населеного пункту Білогорівка Сєвєродонецького району Луганської області, поблизу перехрестя доріг солдат ОСОБА_2 разом з іншими військовослужбовцям 2 аеромобільно-десантної роти військової частини НОМЕР_1 виконували бойове завдання: бути в постійній готовності, а в разі вклинення противника зупинити його просування, нанести вогневе ураження та відновити позиції. О 02:30 був стрілецький бій на позиції спостережного пункту «31». О 13:10 розпочався артилерійський обстріл, а приблизно о 14:00 зв`язок з солдатом ОСОБА_2 був втрачений. Після артилерійського обстрілу ніхто не бачив на позиціях військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації старшого стрільця 2 відділення 1 аеромобільного десантного взводу 2 аеромобільно-десантної роти військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 .

Організувати пошукові заходи з метою виявлення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 не є можливим через високу інтенсивність бойових дій у вищевказаному районі.

Згідно листа від 04 лютого 2023 року Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими перебування ОСОБА_2 у полоні держави агресора не підтверджено російською стороною та Міжнародним комітетом Червоного хреста.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 08 від 30 листопада 2023 року ОСОБА_2 значиться таким, що зник безвісти на території бойових дій (під час воєнних дій).

Як вбачається з копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 0002340, в ході розгляду матеріалів ЄО № 39908 було встановлено, що 25 листопада 2022 року до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшла заява від ОСОБА_1 про зникнення безвісти ОСОБА_2 .

Як слідує з листа Слідчого управління ГУНП в Луганській області від 23 жовтня 2025 року № 47204/111/18-2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002340 від 15 листопада 2022 року за фактом зникнення безвісти ОСОБА_2 триває, місцезнаходження ОСОБА_2 не встановлено.

Порядок оголошення фізичної особи померлою встановлюється ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 46 ЦК України фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців, а за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру - протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 ЦК України фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ЦК України фізична особа оголошується померлою від дня набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави припустити її загибель від певного нещасного випадку або у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена померлою від дня її вірогідної смерті.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 грудня 2024 року у справі №755/11021/22 зроблено висновок, що шість місяців, які визначені в реченні другому частини другої ст. 46 ЦК України, мають відраховуватися від дня закінчення активних бойових дій на місці (на території) ймовірної загибелі фізичної особи, що дозволятиме надати правову охорону людям, які постраждали від війни та у яких у зв`язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи виникають певні цивільні права та правомірні інтереси, і забезпечуватиме правову справедливість.

Конкретні воєнні дії мають територіальну і часову характеристики. Джерелом офіційної інформації про ці характеристики є Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309, (в подальшому - затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року №376).

У цьому наказі зазначені (1) території, на яких ведуться (велися) бойові дії, зокрема: (а) території можливих бойових дій; (б) території активних бойових дій; (в) території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; (2) тимчасово окуповані рф території України. До того ж цей Наказ містить інформацію про дату початку та завершення бойових дій на відповідній території, у зв`язку з чим суди можуть використовувати дані з відповідного Наказу, для визначення часових характеристик ведення воєнних дій на конкретній території України.

Велика Палата Верховного Суду наголосила на тому, що обрахування шестимісячного строку, зазначеного у реченні другому частини другої ст. 46 ЦК України, від дня припинення або скасування воєнного стану в Україні загалом або закінчення воєнних дій, збройного конфлікту на усій її території суперечило б принципу правовладдя (верховенства права) та його складовій правовій визначеності (п. 81, 85).

Одним з елементів верховенства права є принцип правової визначеності. Він вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.

Згідно з принципом правової визначеності відрахування шестимісячного строку від дня припинення або скасування воєнного стану чи закінчення воєнних дій, збройного конфлікту на усій території України не забезпечувало б достатньої передбачуваності та сталості правових відносин. В умовах триваючої збройної агресії рф проти України, що супроводжується численними випадками зникнень осіб та постійною нестабільністю, передбачити момент закінчення такої агресії неможливо. На час прийняття цієї постанови російсько-українська війна все ще триває, що посилює правову невизначеність і може ускладнювати ефективне застосування закону та забезпечення захисту прав осіб, які постраждали внаслідок воєнних дій, збройного конфлікту та у яких, у зв`язку з вірогідною смертю зниклої фізичної особи, виникають певні цивільні права та правомірні інтереси.

Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 02 листопада 2014 року №15-рп/2004, одним із проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим його культурним рівнем. Справедливість є однією з основних засад права та є вирішальною у визначенні права як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо.

Під час визначення моменту для початку відліку шестимісячного строку, встановленого реченням другим частини другої ст. 46 ЦК України, суд повинен враховувати соціальний контекст та засаду справедливості. Оскільки в умовах російської агресії, яка триває на території України, ситуація в країні залишається недостатньо стабільною, будь-які правові рішення повинні бути чутливими до складних життєвих обставин, у яких опинилися люди.

Відрахування шестимісячного строку з дня припинення або скасування воєнного стану чи закінчення воєнних дій, збройного конфлікту було б непропорційним обмеженням прав та інтересів значної кількості цивільних осіб, членів сімей Захисників і Захисниць України.

Велика Палата Верховного Суду наголошує на тому, що у частині другій ст. 46 ЦК України йдеться про воєнні дії, збройний конфлікт, а не про воєнний стан. Не можна тлумачити цей припис як такий, що його можливо застосувати стосовно оголошення особи померлою винятково після скасування воєнного стану на усій території України.

Також не можна відраховувати шестимісячний строк, передбачений частиною другою ст. 46 ЦК України, від дати ймовірної загибелі фізичної особи на території ведення активних бойових дій, оскільки внаслідок триваючих активних бойових дій ситуація на певній території може бути невизначеною та непередбачуваною. Зокрема, зв`язок із особою може перерватися з різних причин, особа може бути змушена змінити місце постійного проживання, перебування або потрапити в полон, що ускладнює встановлення обставин її зникнення. В умовах воєнних дій, збройного конфлікту часто бракує достовірної інформації, що унеможливлює навіть гіпотетичне визначення дати ймовірної загибелі, а відтак і об`єктивне обчислення строків для оголошення особи померлою

Шестимісячний строк, який у цьому випадку обраховується з дня закінчення активних бойових дій, виконує функцію своєрідного запобіжника, спрямованого на захист прав та інтересів фізичної особи, яка може перебувати в невідомому місці або тимчасово не мати змоги вийти на зв`язок з різних причин, пов`язаних з обставинами воєнних дій, збройного конфлікту. Така правова гарантія запобігає передчасному оголошенню особи померлою, враховуючи, що в умовах війни можуть бути численні фактори, які заважають встановленню фактичного місця перебування людини. Цей строк забезпечує можливість з`ясування додаткових обставин або отримання нової інформації про зниклу особу, що сприяє уникненню помилкових судових рішень, які могли б призвести до негативних правових наслідків для самої особи, її родичів і суспільства загалом.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може розпочати відлік шестимісячного строку для оголошення особи померлою від дня настання події, яка спричинила загибель фізичної особи, у разі якщо ця подія відбулася за межами території ведення активних бойових дій, проте є наслідком воєнних дій.

У такому випадку у разі подій (наприклад, авіаударів, ракетних обстрілів, терактів, підривів на мінах, загибелі під час евакуації чи гуманітарної місії) на територіях, які формально не є зоною активних бойових дій, але мають прямий зв`язок з воєнними діями, збройним конфліктом, суд має право розпочати відлік шестимісячного строку з моменту такої події. Якщо докази, як-от: відеоматеріали, документи або показання свідків тощо, дозволяють з високим ступенем вірогідності припустити ймовірну загибель особи, зволікання у визнанні фізичної особи померлою стає невиправданим і не відповідає принципу правової визначеності.

Наказом Міністерства з питань розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією та визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженим наказом Міністерства з питань розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 населений пункт Білогорівка Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області (код UA0082233) з 24 лютого 2022 року і дотепер належить до зони активних бойових дій.

Судом встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 на вулиці Шкільній населеного пункту Білогорівка Сєвєродонецького району Луганської області виконував бойове завдання. О 13 год 10 хв розпочався артилерійський обстріл, а приблизно о 14 год 00 хв зв`язок з солдатом ОСОБА_2 був втрачений, інформація щодо його місцеперебування відсутня. Населений пункт Білогорівка Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області з 24 лютого 2022 року і на час розгляду справи належить до зони активних бойових дій, відтак відлік встановленого ч. 2 ст. 46 ЦК України строку не розпочався та відповідно звернення ОСОБА_1 до суду із заявою про оголошення ОСОБА_2 померлим є передчасним.

За наведених обставин, суд відмовляє в задоволенні заяви про оголошення особи померлою.

Керуючись статтями 3, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, військова частина НОМЕР_1 , Головне управління Національної поліції в Луганській області, Міністерство оборони України, про оголошення особи померлою відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

Заявник - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Заінтересована особа - Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, місцезнаходження: проспект Миру, буд. 14, м. Рівне, .

Заінтересована особа - військова частина НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Заінтересована особа - Головне управління Національної поліції в Луганській області, місцезнаходження: вул. Філософська, буд. 39 а, м. Дніпро, .

Заінтересована особа - Міністерство оборони України, місцезнаходження: проспект Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, .

Повне судове рішення складено 01 грудня 2025 року.

Суддя О.О. Першко

Присяжні Р.С. Козак

С.С. Шемейка