З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/1210/25
Номер провадження 2/348/859/25
02 грудня 2025 року м.Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Солодовнікова Р.С.,
при секретарі судового засідання Бойчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Надвірнянської міської ради до ОСОБА_1 про визнання укладення договору оренди землі,
за відсутності сторін,
в с т а н о в и в:
Короткий зміст позовних вимог:
Надвірнянська міська рада звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 про визнання укладення договору оренди землі.
Відповідно до Положення про встановлення орендної плати за землю на території Надвірнянської міської територіальної громади, яке затверджене рішенням міської ради від 03.06.2021 №357-9/2021 встановлено ОСОБА_1 річну орендну плату за користування земельною ділянкою в грошовому розмірі, що становить 12% від нормативної грошової оцінки. Цим же рішенням міської ради зобов`язано ОСОБА_1 в місячний термін оформити договір оренди земельної ділянки та провести його державну реєстрацію відповідності до вимог чинного законодавства і у п`ятиденний строк після державної реєстрації надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.
Рішенням Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 07.03.2024 (справа №348/1503/23) позов Надвірнянської міської ради задоволено, визнано укладеним 03.10.2019 року Договір оренди землі № 11-10/19 від 03.10.2019 між Надвірнянською міською радою та ОСОБА_1 щодо користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,1200 га (кадастровий № :08:001:0043) для будівництва і обслуговування майстерні по ремонту автомобілів.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 07.11.2024 апеляційна скарга представника ОСОБА_1 залишена без задоволення, а рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 07 березня 2024 року без змін. Строк дії зазначеного договору оренди закінчився 12.06.2024 року.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 в передбачені рішенням міської ради строки, не оформив договір оренди та не провів його державну реєстрацію, Позивачем надіслано відповідачу лист-вимогу від 13.01.2025 № 05-04/20 про необхідність у строк до 22.01.2025 року укласти та зареєструвати договір оренди землі, та направити підписаний примірник договору з додатками на адресу Позивача. Зазначений лист був повернутий Позивачу у зв`язку зі спливом строку його зберігання. Аналогічний лист було відправлено на адресу Представника Відповідача - Андрейчука В.М, який 27.01.2025 року було вручено одержувачу. Але до цього часу договір №59-11/2024 від 07.11.2024 року Відповідачем не укладений і не зареєстрований. Також є підтвердження того, що особа, уповноважена діяти від імені ОСОБА_1 - його батько ОСОБА_2 отримав на руки 10.12.2024 року у Центрі надання адміністративних послуг міської ради рішення Надвірнянської міської ради від 07.11.2024 № 2417-38/2024 разом з примірниками договору оренди (без підпису), що підтверджується Описом справи ЦНАПу №1029317.

Таким чином, незважаючи на неодноразові повідомлення, рішення міської ради приписи чинного законодавства України, дій з боку відповідача щодо підписання договору оренди землі не було вчинено, а також не направлялось до Надвірнянської міської ради протоколу розбіжностей. Таким чином, договір оренди землі між Надвірнянською міською радою та ОСОБА_1 не укладено, а тому орендна плата користування вказаною земельною ділянкою не сплачується з 07.11.2024 року по теперішній час.

ОСОБА_1 будучи власником нерухомого майна, користується земельною ділянкою, на якій воно розміщене, а Надвірнянська міська рада у встановленому порядку вчинила усі дії для укладення договору оренди землі, направивши його та рішення органу місцевого самоврядування про надання ділянки в оренду другій стороні.

Вказаний факт підтверджується актом обстеження від 13.05.2025 земельної ділянки площею 0,0600 га (кадастровий номер: :08.001:0058), призначеної для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, та розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджена Постановою Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004 року.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Однак, не зважаючи на неодноразові повідомлення від Надвірнянської міської ради рішення про надання в оренду вказаної вище земельної ділянки та одержання тексту договору оренди землі, з усіма невід`ємними додатками до нього, відповідач у встановлений законом строк не здійснив жодних дій для підписання та державної реєстрації договору оренди землі, укладення якого є обов`язковим відповідно до вимог, передбачених вказаними вище нормативно-правовими актами, більше того - вчиняє дії, спрямовані на ухилення від укладення Договору.

Таким чином, дії відповідача щодо не підписання договору оренди землі, є неправомірними, а тому наявні підстави для визнання даного договору укладеним в судовому порядку.

Представник просила визнати укладеним з 07.11.2024 року договір оренди землі № 59-11/2024 від 07.11.2024 між Надвірнянською міською радою та ОСОБА_1 щодо користування земельною ділянкою, що знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0,0600 (кадастровий №:08:001:0058) для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу в редакції, що викладена Надвірнянською міською радою в позовній заяві.

Стислий виклад позицій сторін:

В судове засідання представник позивача не з`явився, від представника поступила заява в якій просив справу слухати в їх відсутності. Позовні вимоги підтримали повністю з підстав, зазначених в позовній заяві. Просили визнати укладеним з 07.11.2024 року договір оренди землі № 59-11/2024 від 07.11.2024 між Надвірнянською міською радою та ОСОБА_1 щодо користування земельною ділянкою, що знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0,0600 (кадастровий №:08:001:0058) для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу в редакції, що викладена Надвірнянською міською радою в позовній заяві.

Відповідач та його представник в судове засідання повторно не з`явилися, про час і місце розгляду справи неодноразово повідомлені належним чином. Про проведення судового засідання відповідач також повідомлявся шляхом направлення sms повідомлення на номер телефону вказаний його представником та телефонограмою. Відповідач про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі не заявив. Відзиву не надходило.

На підставі викладеного, суд вважає можливим розглянути справу по суті за відсутності сторін на підставі наявних у ній даних чи доказів, що відповідає положенням ч.3 ст. 211, ч.3 ст.223 ЦПК.

Згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Процесуальні дії у справі:

Ухвалою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 22.05.2025 відкрито позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 03.09.2025 року підготовче провадження по справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до положень ст.ст. 280,281 ЦПК, суд ухвалою постановив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

Фактичні обставини, встановлені судом:

Судом встановлено, що рішенням Надвірнянської міської ради від 07.11.2024 № 2417-38/2024 «Затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Надвірнянської міської ради площею 0,1200 га (кадастровий номер :08:001:0043), яка розташована в межах населеного пункту м. Надвірна на вул. Майданська, 5а для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу» на підставі заяви ОСОБА_2 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 (довіреність від 02.08.2023 №581), на 2 окремі земельні ділянки:

- земельну ділянку площею 0,0600 га (кадастровий номер :08:001:0057) в межах населеного пункту м. Надвірна на вул. Майданська, 5а для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу;

- земельну ділянку площею 0,0600 га (кадастровий номер :08:001:0058) в межах населеного пункту м. Надвірна на вул. Майданська, 5а для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу (а.с. 8).

На підставі цього ж рішення Надвірнянської міської ради ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 0,0600 га (кадастровий номер :08:001:0057) в межах населеного пункту АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу (код згідно КВЦПЗ - 12.11), за рахунок категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики оборони та іншого призначення, на термін 5 (п`ять) років. Відповідно до Положення про встановлення орендної плати за землю на території Надвірнянської міської територіальної громади, яке затверджене рішенням міської ради від 03.06.2021 №357-9/2021 встановлено ОСОБА_1 річну орендну плату за користування земельною ділянкою в грошовому розмірі, що становить 12% від нормативної грошової оцінки. Цим же рішенням міської ради зобов`язано ОСОБА_1 в місячний термін оформити договір оренди земельної ділянки та провести його державну реєстрацію відповідності до вимог чинного законодавства і у п`ятиденний строк після державної реєстрації надати копію договору відповідному органу державної податкової служби (а.с. 13-15).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, на земельній ділянці із кадастровим номером №:08:001:0043 розташований об`єкт нерухомого майна - гараж, загальною площею 139,1 кв.м, реєстраційний № 240, який на праві власності належить ОСОБА_1 (а.с. 18).

З витягу з Державного земленого кадастру про земельну ділянку № НВ -025 від 08.05.2025 року встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :08:001:0058 відноситься до земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення . 12.11 для розміщення та експлуатації обо`єктів дорожнього сервісу (а.с. 19-24).

З Витягу з державного реєстру речових прав, індексний №403797366 від 14.11.2024 року встановлено, що земельна ділянка із кадастровим №:08:001:0058, на якій розташоване нерухоме майно (гараж), є комунальною власністю Надвірнянської міської територіальної громади в особі Надвірнянської міської ради (а.с. 17).

Позивачем надіслано ОСОБА_1 лист-вимогу від 13.01.2025 № 05-04/20 про необхідність у строк до 22.01.2025 року укласти та зареєструвати договір оренди землі, та направити підписаний примірник договору з додатками на адресу Позивача Вказані документи були направлені рекомендованою кореспонденцією з описом вкладення. Зазначений лист був повернутий Позивачу у зв`язку зі спливом строку його зберігання (а.с. 9-10).

Позивачем відправлено на адресу Представника Відповідача - Андрейчука В.М, лист-вимогу від 13.01.2025 № 05-04/19 про необхідність у строк до 22.01.2025 року укласти та зареєструвати договір оренди землі, та направити підписаний примірник договору з додатками на адресу Позивача. Вказані документи були направлені рекомендованою кореспонденцією з описом вкладення. Вказаний лист 27.01.2025 року вручено одержувачу (а.с. 11-12).

До цього часу договір оренди №59-11/2024 від 07.11.2024 року Відповідачем не укладений і не зареєстрований.

ОСОБА_2 , як преставник відповідача отримав на руки 10.12.2024 року у Центрі надання адміністративних послуг міської ради рішення Надвірнянської міської ради від 07.11.2024 № 2417-38/2024 разом з примірниками договору оренди (без підпису), що підтверджується Описом справи ЦНАПу №1029317 (а.с.16).

13.05.2025 року Надвірнянська міська рада в складі комісії зроблено обстеження земельної ділянки площею 0,0600 га (кадастровий номер: :08.001:0058), призначеної для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, та розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на предмет фактичного користування.

При обстежені даної земельної ділянки розміщена будівля автосервісу та автомагазину, яка належить на праві власності ОСОБА_1 . Земельна ділянка не обгороджена. В середині будівлі розташоване обладнання і технічні засоби для огляду та ремонту транспортних засобів (оглядова яма, підйомники, компресори, донкрати , інше обладнання для ремонту автомоблів, тощо). На момент огляду в будівлі було два легкових автомобіля, щодо яких проводивяс ремонт. Тобто в будівлі здійснюється господарська діяльність (ремонтні роботи) працівниками СТО (а..с 25-27).

На вимогу суду представником позивача надано пакет документів на підставі яких ОСОБА_1 звертався до Надвірнянської міської ради про укладення договору оренди землі від 03.10.2019 року .

09.10.2024 року ОСОБА_2 звернувся з письмовою заявою до Надвірнянської міської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, комунальної власності площею 0,12 га: на ділянки площею 0,06 га та 0,06 га.(а.с. 63).

Згідно договору дарування № 1080 від 11 червня 2019 року відбулося відчуження нерухомого майна (гаражу), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до ОСОБА_2 перейшло право користування земельною ділянкою, на якій розміщене отримане ним в дар нерухоме майно та яка необхідна для обслуговування цього майна (а.с. 67).

02.08.2023 року ОСОБА_1 дав довіреність своєму батькові ОСОБА_2 , який має право діяти від його імені в усіх державних установах (а.с. 68).

З копія витягу № НВ-62024 від 17.10.2024 року із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок , встановлено що вартість земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0058 становить 302650,64 грн (а.с. 69).

З копія технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки 12.11 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що за заявою ОСОБА_3 здійснено поділ земельної ділянки площею 0,12 га на дві: земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 0,06 га та земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 0,06 га. (а.с. 71-106).

Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права:

Пункт 3 частини першої статті 3 ЦК України визначає серед загальних засад цивільного законодавства свободу договору. Поряд з цим частиною третьою статті 6 ЦК України передбачено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до положень ч.5 ст. 16 та ч.5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

За приписами ст. 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, в тому числі і питання регулювання земельних відносин. Статтею 24 вказаного Закону визначено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Розкриваючи зміст засади свободи договору у статтях 6 і 627, ЦК України визначає, що свобода договору полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів і погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору у ЦК України, законодавець разом із тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 та статті 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства (постанова Верховного Суду України від 10 жовтня 2012 року у справі № 6-110цс12).

Згідно з частиною першою статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За змістом статей 1 і 13 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220 затверджений Типовий договір оренди землі.

Відповідно до статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Статтею 122 Кодексу передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом (ч. 9 ст. 93 ЗК України).

У ст. 1 Закону України "Про оренду землі" зазначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Статтею 13 зазначеного Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів (ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі").

З аналізу наведених норм матеріального права, які регулюють земельні правовідносини, вбачається, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про передачу земельної ділянки в оренду.

Так, судом встановлено, 07.11.2024 року Надвірнянською міською радою прийнято рішення №2417-38/2024 «Про затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Надвірнянської міської ради площею 0,1200 га (кадастровий номер :08:001:0043), яка розташована в межах населеного пункту м. Надвірна на вул. Майданська, 5а для розміщення та експлуатації об`єктівдорожнього сервісу» Даним рішенням затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності Надвірнянської міської ради площею 0,1200 га (кадастровий номер :08:001:0043), яка розташована в межах населеного пункту м. Надвірна на вул. Майданська, 5а для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, на 2 окремі земельні ділянки: земельну ділянку площею 0,0600 га (кадастровий номер :08:001:0057) в межах населеного пункту м. Надвірна на вул. Майданська, 5а для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу; земельну ділянку площею 0,0600 га (кадастровий номер :08:001:0058) в межах населеного пункту м. Надвірна на вул. Майданська, 5а для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу. Припинено, у зв`язку з закінченням строку, договорів оренди землі 03 жовтня 2019 року № 11-10/19 щодо оренди земельної ділянки площею 0,1200 на для будівництва та обслуговування майстерні по ремонту автомобілів АДРЕСА_1 . Надано ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 0,06 га в межах населеного пункту АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу (код згідно КВЦПЗ -12.11), кадастровий номер :08:001:0058, за рахунок категорії земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення строком на 5 років.

Відповідно до Положення про встановлення орендної плати за землю на терито Надвірнянської міської територіальної громади, яке затверджене рішенням міської ради від 03.06.2021 №357-9/2021 з внесеними змінами в Положення від 23.12.2022 № 1301-15/2022 встановлено з 07.11.2024 року ОСОБА_1 , річну орендну плату за користування земельною ділянкою площею 0,06 га в межах населеного пункту АДРЕСА_1 в грошовому розмірі, що становить 12% від нормативної грошо оцінки( розрахунок орендної плати є невід`ємною частиною договору оренди). ОСОБА_1 в місячний терм понене оформити договір оренди земельної ділянки та провести його державну реєстрацію відповідності до вимог чинного законодавства.У п`ятиденний строк після державної реєстрації надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України та ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

Отже, земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, інших положеннях законодавства (аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.06.2021 у справі № 200/606/18).

З огляду на викладене, у разі переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку право на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на розташовані на земельній ділянці об`єкти, оскільки право власності на будівлі з усіма притаманними для власності складовими - володіння, користування, розпорядження ними, неможливе без перебування у власника будівель земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомості, у власності або користуванні.

При цьому новий власник будівлі, споруди у зв`язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку у визначений законом порядок і спосіб.

Таким чином, надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» та укладення договору оренду є обов`язком користувача земельної ділянки, якщо запропонований договір відповідає типовому договору. Відмова від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч.3 ст. 6, ст.ст. 627, 630 ЦК України.

Вказане рішення Надвірнянської міської ради чинне і відповідачем не оскаржувалось, а умови запропонованого проекту договору оренди викладені відповідно до цього рішення та Типового договору.

Схожі за змістом правові висновки щодо обов`язковості укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває в комунальній власності, викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 924/857/18, від 13 серпня 2019 року у справі № 914/1087/18, від 19 листопада 2019 року у справі № 904/7527/17 та від 16 квітня 2024 року у справі 916/3669/23.

ОСОБА_1 є власником нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 . Ця земельна ділянка спеціально формувалась органом місцевого самоврядування для обслуговування майстерні з ремонту автомобілів. Земельна ділянка визначена на місцевості, її межі чітко виділені і на місцевості зрозуміло, що земельна ділянка призначена для обслуговування господарської діяльності відповідача, де розташоване його нерухоме майно.

У свою чергу чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах статті 120 ЗК України, статті 377 ЦК України, інших положеннях законодавства (висновок, викладений у пункті 37 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18).

У частині третій статті 12, частинах першій, п`ятій та шостій статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У постанові Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18 вересня 2020 року у справі № 916/1423/18 викладено правовий висновок стосовно того, що визначення позивачем предмета спору «про зобов`язання відповідача укласти договір у певній редакції» є письмовим волевиявленням позивача щодо вступу у зобов`язальні правовідносини шляхом укладення такого договору за рішенням суду про укладення договору відповідно до статті 187 ГК України.

У разі невизнання стороною договору, укладення якого є обов`язком в силу вимог закону, права іншої сторони на укладення такого договору підлягають захисту судом на підставі пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов`язкової дії (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 23 грудня 2021 року у справі № 910/1515/21).

Отже, вимога позивача визнати договір укладеним у судовому порядку у запропонованій позивачем редакції не суперечить способам захисту, визначеним пунктом 1 частини другої статті 16 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Висновки суду:

Дослідивши матеріали справи, всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, дав оцінку зібраним у справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Оскільки ОСОБА_4 є власником нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер :08:001:0043, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є Надвірнянська міська рада, відтак укладення договору оренди вказаної ділянки є обов`язковим, отже відповідач продовжує користуватись безоплатно земельної ділянкою.

Положеннями чинного законодавства передбачено, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про передачу земельної ділянки в оренду. Таке рішення прийняте і є обов`язковим для відповідача, а тому підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання укладеним договору оренди землі за запропонованим позивачем типовим договором.

Керуючись ст.ст. 377, 627, 630 ЦК, ст.ст. 116,120,122,124 Земельного кодексу України, Законом України «Про оренду землі» та керуючись ст.ст. 4, 19, 200,206, 258, 263, 264, 265, 268, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Надвірнянської міської ради до ОСОБА_1 про визнання укладення договору оренди землі задовольнити повністю.

Визнати укладеним договір оренди землі № 59-11/2024 від 07.11.2024 між Надвірнянською міською радою та ОСОБА_1 щодо користування земельною ділянкою, що знаходиться по АДРЕСА_1 , площею 0,0600 (кадастровий №:08:001:0058) для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу в наступній редакції:

Договір оренди землі № 59-11/2024

місто Надвірна сьоме листопада 2024 року

Орендодавець, Надвірнянська міська рада, , юридична адреса вул. Мазепи, місто Надвірна Івано-Франківської області. 78405, в особі міського голови Андрійовича Зіновія Мирославові, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Надвірнянської міської ради №1-1/2020 від 26.11.2020 року, з однієї сторони, та

Орендар, ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , мешканець АДРЕСА_2 , від імені та в інтересах якого по довіреності, посвідченої 02.08.2023 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ткаленко О.І. зареєстрованої в реєстрі за № 581, діє ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 . мешканець АДРЕСА_3 з другої сторони, разом іменовані - Сторони, уклали це договір оренди землі про нижченаведене:

Предмет договору

1.Орендодавець на підставі рішення Надвірнянської міської ради №2417-38/2024 від 07.11.2024р. надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу за кадастровим номером :08:001:0058, яка розташована в межах населеного пункту АДРЕСА_1 .

Об`єкт оренди

2.В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0.0600 га, в т.ч. за земельними угіддями: 0.0600 га - землі під будівлями та спорудами транспорту-.

3.На земельній ділянці розташований гараж, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 240 від 11.06.2019р., що належить орендарю на підставі витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме май про реєстрацію права власності.

4.Земельна ділянка передається в оренду без інших споруд та об`єктів.

5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення складає: 302650.64 грн.

6.Земельна ділянка,яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

5.Інших особливостей об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини немає.

Строк дії договору

8.Договір укладено з 07.11.2024 року на 5 (п`ять) років.

Договір оренди землі підлягає автоматичному поновленню на той самий строк і на тих самих умовах у порядку, визначеному ст. 126-1 Земельного кодексу України та Договором.

Поновленням Договору оренди землі вважається поновлення Договору оренди землі без вчинення Сторонами Договору оренди землі письмового правочину про його поновлення у разі відсутності заяви однієї зі Сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій Сторонами Договору оренди землі для його поновлення не вимагається.

Сторона Договору оренди землі, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення Договору оренди землі, не пізніше ніж за 1 (один) місяць до дати закінчення дії Договору оренди землі подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього Реєстру відомостей про поновлення Договору оренди землі.

У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав па нерухоме майно відомостей про поновлення Договору оренди землі до дати закінчення дії такого Договору оренди землі після настання відповідної дати закінчення дії Договору оренди землі державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк.

Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 1 (один) місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься Орендарями з дати укладення договору (з 07.11.2024 року) у грошовій формі в гривнях у розмірі, що становить 12% від нормативної грошової оцінки землі, за календарний рік. У разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель м. Надвірна, орендна плата вноситься орендарем у цих самих відсотках від нової нормативної грошової оцінки, яка діє у податковому (звітному) періоді. Розрахунокорендної плати є невід`ємною частиною договору.

10.Обчислення розміру орендної плати здійснюється відповідно до Положення про встановлення орендної плати за землю на території Надвірнянської міської територіальної громади, яке затверджене рішенням від 03.06.2021р. №357-9/2021, з внесеними змінами в Положення від 23.12.2022 №1301-15/2022 та з урахуванням коефіцієнта індексації. Орендна плата щорічно індексується на коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки землі, у порядку визначеному Податковим кодексом та іншим законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11.Орендна плата вноситься Орендарями на рахунок Орендодавця у строки, передбачені Податковим кодексом України.

12: Передача продукції в рахунок орендної плати не передбачається.

13.Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

*зміни умов господарювання, передбачених договором;

*погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

*в інших випадках, передбачених законом;

*зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності.

14.У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

*у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

*справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельної ділянки

15.Земельна ділянка передається в оренду для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу.

16. Цільове призначення земельної ділянки; код КВЦПЗ - 12.11. категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної власності.

17. Відповідальність за збереження стану об`єкту оренди несуть Орендарі.

Умови повернення земельної ділянки

18.Після припинення дії договору орендар в 5-ти денний строк повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінет) Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 (ЗП України, 1993 р., № 10. ст. 193).

19.Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20.Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, які неможливо відокремити, не підлягають відшкодуванню.

21.Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права:

*доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

22.Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23.На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження у використані:

- площею 0.0044 га охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта транспорту.

24.Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

25.Права Орендодавця:

- вимагати використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди:

- вимагати дотримання екологічної безпеки землекористування, шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України:

- вимагати додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- вимагати дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються:

- вимагати своєчасного внесення орендної плати;

-вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням Орендарем умов договору;

- вимагати від Орендаря відшкодування упущеної вигоди у розмірі суми орендної плати за 6 місяців з часу підписання договору у разі відмови орендаря від укладеного договору оренди, якщо ця відмова не пов`язана з порушенням Орендодавцем цього договору.

26. Обов`язки орендодавця:

*передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього договору;

*не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

27.Права Орендаря:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку споруди та заклад багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи;

- переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до чинного законодак України та переважного права за різних інших умов на поновлення договору оренди.

- за згодою Орендодавця передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) у випадках та на умовах, передбачених законом;

- користуватися на умовах платності та у відповідності з діючим порядком інженерними комунікаціями Орендодавця з метою забезпечення та належної господарської діяльності на орендованій земельній ділянці.

28.Обов`язки орендаря:

-приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрований в установленому законом порядку;

-використовувати земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у Договорі, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного та екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил и використання землі;

- дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення:

- право оренди на земельну ділянку не може бути відчужене Орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу;

- у встановленому порядку подати цей договір на державну реєстрацію у відповідності до чинного земельного законодавства України:

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

- своєчасно вносити орендну плату:

*у належному стані повернути Орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку договору;

*відшкодувати Орендарю заподіяну Орендарем шкоду стану земельної ділянки.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

29.Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об`єкта оренди

30.Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

31.Зміна умов договору здійснюється за ініціативою однієї із сторін у письмовій формі за взаємною згодою сторін, крім умов зазначених у розділі "Орендна плата". У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

32.Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

33.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається на підставі рішення міської ради.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є:

- систематична несплата орендної плати за земельну ділянку згідно Земельного кодексу України, Цивільного та Податкового кодексів України:

- використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

35.Реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи-орендаря. засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб (які використовують цю земельну ділянку разом з Орендарем), у разі розміщення на такій ділянці нерухомого майна.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору.

36.За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

37.Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення.

38.Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та його державної реєстрації.

Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий в орендаря.

Невід`ємними частинами договору є:

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку;

- рішення міської ради;

*розрахунок розміру орендної плати:

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Реквізити сторін та підписи сторін

Надвірнянська міська рада вул. Мазепи. 29, м. Надвірна Івано-Франківської області, 78405 р/р UA0009650, код платежу 18010900 код одержувача 37951998, МФО 899998 в ГУК в Івано-Франківській області/ТГ Надвірна Апдрейчук Андрій Вікторович Адреса проживання^ Бульвар Чоколівський. 39. м. Київ, поштовий індекс 03087 ідентифікаційний номер НОМЕР_3 від імені та в інтересах якої по довіреності, діє ОСОБА_2 адреса проживання: АДРЕСА_3 ідентифікаційний номер НОМЕР_4
Підписи сторін
Від орендодавця Від Орендаря ________________________________

Міський голова З.М. Андрійович А.В. Андрейчук

М.п. Б.П.

Додаток до договору оренди землі №59-11

2024 від 07.11.2024 року площею 0.0600 га в межах населеного пункту АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації

об`єктів дорожньо сервісу, укладеною між Надвірнянською міською радою та ОСОБА_1

РОЗРАХУНОК

розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності м. Надвірна, грошові оцінка яких проведена, станом на 01 січня 2024 року

земельна ділянка площею 0.0600 га в межах населеного пункту АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу

орендар- ОСОБА_1

КатегоріяПлоща,НормативнаСтавкаДобутокПрийнятийРозмірРозмір
земелькв, метрівгрошоваземельногокоефіцієнтівдляземельногооре
(воцінкаподатку.індексаціїрозрахункуподатку,пг
населенихземельноївстановленгрошовоїрозміругривеньгріш
пунктах).ділянкиа згіднооцінкиорендної
гектарів рішенняземельноїплати.
(за межамистаном на 2024 рік.Надвірнян ської міськоїділянки за попереднівідсотків нормативи
населенихгривеньрадирокиої
пунктів) №1548-22/2023 від 13.07.2023 грошової оцінки земельної ділянки*
землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної власності 600 302650.64 3% ----- 12% 9079.52 36318.08

* Прийнятий для розрахунку розміру орендної плати, 12% нормативної грошової оцінки земельної ділянки встановлюється з 07.11.2024р. згідно рішення Надвірнянської міської ради №2417-38/2024 від 07.11.2024р. та п.9 договору оренди землі.

У межах м. Надвірна

(назва населеного пункту)

36318 грн. 08 коп. (тридцять шість тисяч триста вісімнадцять гривень 08 копійок)

Разом

За межами ___________________________________

(назва населеного пункту)

Разом

Усього:

36318 гри. 08 коп. (тридцять шість тисяч триста вісімнадцять гривень 08 копійок)

ОрендодавецьМіський голова

Надвірнянська міська рада М. П. ________ З.М. Андрійович

(підпис)

ОСОБА_5 ________ А.В. Андрейчук

(підпис)

Сторонам, які не з`явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ст.284 ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Івано-Франківського Апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлений 03 грудня 2025 року.

Позивач: Надвірнянська міська рада, юридична адреса: м.Надвірна вул.Мазепи, 29, Івано-Франківської області, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований адреса АДРЕСА_4 .

Суддя Р.С. Солодовніков