Справа №:755/8291/25
Провадження №: 2-о/755/604/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2025 р. Дніпровський районний суд міста Києва у складі:

Головуючого судді - Хромової О.О.

при секретарі - Бовкун М.В.

за участі:

представника заявника

в режимі відеоконференції - адвоката Головченка О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва, цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Головченка О.А., звернувся до Дніпровського районного суду міста Києва із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, з урахуванням уточнення вимог, просив встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Болград Одеської області, зареєстрований Болградською міською радою Одеської області, та її батьками є ОСОБА_3 (українець) та ОСОБА_4 (єврейка), актовий запис № 85.

На обґрунтування заяви зазначив, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Новоандріївка Сімферопольського району, АР Крим, у свідоцтві про народження його батьками зазначені: ОСОБА_5 (українець) та ОСОБА_6 (українка), актовий запис про народження № 8. Дошлюбне прізвище ОСОБА_6 - ОСОБА_7 .

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_1 , виданого 10 вересня 1940 року Болградською міською радою Одеської області, її батьками є ОСОБА_3 (українець) та ОСОБА_4 (єврейка), актовий запис № 85.

ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Встановлення даного факту потрібно ОСОБА_1 для впорядкування документів, а також задля реалізації особистих прав - родинного впорядкування. Заявник вважає обов`язковим для себе зберегти пам`ять про свою матір, яка полягає не тільки в тому, що матір має бути у відповідних офіційних документах про її існування: народження і цей факт не є зафіксованим, але й після смерті, оскільки не правильно вказана її дата народження у свідоцтві про смерть. Крім того, заявник турбується, що подальші його потомки будуть вишукувати, вибудовувати своє генеологічне дерево, а фактична відсутність інформації у офіційних джерелах України щодо ОСОБА_6 створюватиме перешкоди для подальшого дослідження та ствердження обставин, котрі мали місце в 20 сторіччі.

Разом з тим, заявник зазначає, що не просить встановити факт національності, вказане лише є поясненням мотиву подальших його особистих прав та охоронюваних законом інтересів. Інформація про національність батьків ОСОБА_2 вказується також і тому, що така інформація передбачалася на той час при реєстрації народжень.

Через наявний стан повторного свідоцтва про народження ОСОБА_2 , з огляду на відсутність інформації в архіві і інших органах, єдиним можливим є звернення до суду з метою встановлення юридичного факту - факту народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Болград Одеської області, що зареєстровано Болградською міською радою Одеської області, та її батьками є ОСОБА_3 (українець) та ОСОБА_4 (єврейка), актовий запис № 85.

Заявник вжив усіх можливих заходів для встановлення факту народження ОСОБА_2 . Державним архівом Одеської області повідомлено про відсутність інформації про народження ОСОБА_2 , оскільки справи за 1940 рік в архів не було передано, а інша інформація відсутня, тому в позасудовому порядку встановити документ не видається за можливе.

Де знаходиться оригінал посвідки про народження ОСОБА_2 заявнику не відомо, за життя ОСОБА_6 заявник такого документу не знаходив.

З огляду на викладене заяву просив задовольнити.

В порядку автоматизованого розподілу справ між суддями заяву передано на розгляд судді Хромовій О.О.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 16 травня 2025 року відмовлено у відкритті провадження у справі окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту, що має юридичне значення.

22 травня 2025 року представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Головаченко О.А., подав апеляційну скаргу на ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 16 травня 2025 року.

Постановою Київського апеляційного суду від 18 серпня 2025 року ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 16 травня 2025 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано на розгляд судді Хромовій О.О.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 18 вересня 2025 року заяву залишено без руху та надано заявникові строк для усунення недоліків - три дні з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 18 вересня 2025 року про залишення заяви без руху було вручено заявникові 20 вересня 2025 року.

21 вересня 2025 року (вхід. від 22 вересня 2025 року № 55910) до суду надійшла заява представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Головченка О.А., про усунення недоліків.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2025 року, у зв`язку із відсутністю підтвердження про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, який сплачено відповідно до платіжної інструкції від 24 лютого 2025 року № 9370-7392-8714-1180, заяву повторно залишено без руху та надано заявникові строк для усунення недоліків - два дні з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу Дніпровського районного суду міста Києва від 02 жовтня 2025 року про залишення заяви без руху вручено заявникові 03 жовтня 2025 року.

04 жовтня 2025 року (вхід. від 06 жовтня 2025 року № 59907) через систему «Електронний суд» ЄСІТС представник заявника - адвокат Головченко О.А., подав до суду заяву про усунення недоліків, до якої долучив квитанцію про сплату судового збору, чим виконав вимоги ухвали про залишення заяви без руху у встановлений судом строк.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 08 жовтня 2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку окремого провадження, призначено судове засідання на 18 листопада 2025 року на 15-30 год.

18 листопада 2025 року представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Головченко О.А., вимоги заяви про встановлення факту, що має юридичне значення підтримав та просив задовольнити, надав пояснення аналогічні до викладених у заяві.

Заінтересована особа - Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Одеса), у судове засідання свого представника не направили, про день, час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином, про причини неявки не повідомили. Правом на подання пояснень по суті справи не скористалися.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, заслухавши пояснення представника заявника, суд приходить до таких висновків.

В матеріалах справи міститься копія паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Дніпровським РУ ГУ МВС України у місті Києві 15 червня 2007 року, що належить ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_5 , який народився у селі Новоандріївка Сімферопольського району, Автономна Республіка Крим.

Із свідоцтва про народження від 07 липня 1967 року серії НОМЕР_3 , виданого Новоандріївською сільською радою Сімферопольського району Кримської області, встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 07 липня 1967 року в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис № 8. Батьками зазначені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

До матеріалів справи також долучено Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу від 23 лютого 2024 року № 4 щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . У витязі зазначено, що 18 червня 2012 року реєстратором відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сімферопольського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено реєстраційний запис № 6 про реєстрацію актового запису про шлюб, актовий запис від

04 червня 1966 року № 10, складений виконавчим комітетом Новоандріївської сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, про реєстрацію шлюбу ОСОБА_5 та ОСОБА_2 . Прізвище чоловіка після реєстрації шлюбу « ОСОБА_8 », дружини- « ОСОБА_8 ».

Згідно з копією посвідки про народження від 10 вересня 1940 року серії НОМЕР_4 , виданої Болградською міською радою, проставлено печатку Народного комісаріату внутрішніх справ УРСР, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 10 вересня 1940 року зроблено відповідний запис № 85. Батьками зазначені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Зі свідоцтва про смерть від 30 вересня 2023 року серії НОМЕР_5 встановлено, що 30 вересня 2023 року Дніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) складено актовий запис № 1974 про смерть ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 у селі Домонтово, Чорнобильський р-н, Київська обл., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Києві.

З листа Державного архіву Одеської області від 24 вересня 2024 року, вих. № 6148/0620, встановлено, що у наявних метричних книгах релігійних установ та реєстраційних книгах примарії про народження за 1940 рік м. Болград Ізмаїльського повіту (м. Болград, Болградського району Одеської області) не виявлений запис про народження особи на ім`я (відповідно до запиту) « ОСОБА_9 » (мовою оригіналу) ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Своїм листом від 20 листопада 2024 року, вих. № 5100.4.1-12863/51.1-24, Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області повідомило, що відповідно до обліків Головного управління ДМС в Одеській області та Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами « ОСОБА_9 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , в документуванні паспортом громадянина колишнього СРСР (зразка 1974 року) не значиться.

З матеріалів справи також встановлено, що 15 листопада 2024 року адвокатом Головченком О.А. направлено адвокатський запит, вих. № 460/24, до Болградської міської ради Одеської області, з вимогою надати інформацію: 1) про наявність книги метрики про народження громадян за 1940 рік у Болградській міській громаді; 2) надати копію метрики або витяг з Книги метрики записів актів громадянського стану про народження « ОСОБА_9 », яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Болград та запис внесено за № 85 від 10 вересня 1940 року, Болградська міська рада, та дублікат посвідки про народження, яка видалась 10 вересня 1940 року; 3) повідомити про будь-які документи відносно національності « ОСОБА_10 ».

У листі Болградської міської ради Одеської області від 25 листопада 2024 року, вих. № 3046/02-12, зазначено, що в Болградській міській раді Одеської області відсутні книги метрики про народження громадян за 1940 рік. У зв`язку із вказаним рекомендовано звернутися до Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області південного міжрегіонального управління міністерства юстиції.

У відповіді Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) від

27 січня 2025 року, вих. № 17/24.8.24, на заяву щодо видачі свідоцтва про народження повторно відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначено, що в архіві Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) зберігаються книги державної реєстрації актів цивільного стану за період з 1949 року по теперішній час, актові записи складені до 1949 року передані на зберігання до Державного архіву Одеської області в установленому законодавством порядку.

Також з матеріалів справи встановлено, що 31 грудня 2024 року ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Головченка О.А., звернувся до Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про відновлення актового запису про народження, а саме актового запису № 85 від

10 вересня 1940 року Болградської міської ради про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її батьками є ОСОБА_3 (українець) та ОСОБА_4 (єврейка).

Болградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) у листі від

31 січня 2025 року, вих. № 3/248.24, у відповідь на заяву адвоката Головченка О.А. щодо поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , роз`яснено порядок звернення із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

За змістом норм статей 12, 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Встановлення фактів є особливою функцією суду, необхідною для підтвердження певної обставини як факту, про що просить заявник. Необхідність цього виникає у зв`язку із прогалиною в інформації або її відсутності, яка не дає змоги дійти остаточного висновку у питанні.

Частиною першою статті 315 ЦПК України передбачено перелік справ про встановлення факту, що підлягають розгляду у судовому порядку.

Водночас, відповідно до положень частини другої статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз`яснено у пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (з подальшими змінами та доповненнями), в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2019 року по справі № 320/948/18 зазначила, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

-факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

-встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

-заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

-чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Такими ж критеріями керувалась Велика Палата Верховного Суду в постановах від 18 січня

2024 року у справі № 560/17953/21 (провадження № 11-150апп23), від 11 вересня 2024 року у справі

№ 201/5972/22 (провадження № 14-132цс23).

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 та від 22 лютого 2022 року у справі № 201/16373/16-ц, наголошено, що розглядаючи справу, суд має встановити справжній зміст спірних правовідносин та кінцеву мету заявника, незалежно від буквального формулювання позовної вимоги.

З матеріалів справи встановлено, що в Державному реєстру актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народилася у місті Болград, Одеська область. Водночас, наявний актовий запис від 04 червня 1966 року № 10 про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , складений виконавчим комітетом Новоандріївської сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим.

Також до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено актовий запис від

30 вересня 2023 року № 1974 про смерть ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Поряд з цим у копії посвідки про народження серії НОМЕР_4 , виданої 10 вересня 1940 року Болградською міською радою, печатка Народного комісаріату внутрішніх справ УРСР, зазначено, що дата народження ОСОБА_11 , яка народилася у місті Болград, батьками якої є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , - 26 лютого 1940 року, про що складено відповідний актовий запис № 85.

Відомостей про поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матеріалів справи не встановлено. У державному архіві Одеської області у наявних метричних книгах релігійних установ та реєстраційних книгах примарії про народження за 1940 рік відомості про реєстрацію народження особи « ОСОБА_9 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні, у Болградської міської ради книги метрики про народження громадян за 1940 рік також відсутні.

Метою встановлення факту народження ОСОБА_12 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , є впорядкування документів, зокрема, усунення розбіжностей у зазначенні персональних даних такої особи в офіційний державних реєстрах, а також родинне впорядкування.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу України). Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо (частина друга статті 49 ЦК України).

Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України від 1 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (частина перша статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Згідно із частиною першою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Частиною першою статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його в адміністративному та/або судовому порядку.

Пунктом 2.1. розділу ІІ Правил встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України).

Згідно з пунктом 2.6, 2.7 Розділу ІІ Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Поряд з цим, у разі відсутності (втрати) актового запису цивільного стану, до якого необхідно внести зміни, розв`язання питання можливе тільки після поновлення втраченого актового запису відповідно до цих Правил.

Відсутність (утрата) актового запису повинна бути підтверджена документально (пункт 2.9 Рохділу ІІ Правил).

Як уже зазначалося раніше, звертаючись до суду із даною заявою ОСОБА_1 , серед іншого, зазначив про наявність помилки у актовому записі про смерть своєї матері ОСОБА_6 , а саме в зазначенні її дати народження. Водночас, зазначив про відсутність актового запису про народження його матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також відсутність архівних документів про народження, поряд з цим оригіналу посвідки про народження ОСОБА_2 заявник також не має.

Суд враховує, що повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до матеріалів справи не долучено, заявник не зазначав чи звертався до органів реєстрації актів цивільного стану щодо його отримання.

У випадку відсутності актового запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян особа не позбавлена можливості звернутися до відповідного територіального органу ДРАЦС із заявою про поновлення актового запису.

Пунктом 1.2. Розділу І Правил встановлено, що поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів.

Відповідно до пункту 3.1. Розділу ІІІ Правил, заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Згідно із пунктом 3.4 Розділу ІІІ Правил, відсутність актового запису цивільного стану підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану за формою, наведеною у додатку 24 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382 (зі змінами).

Якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву, відсутність актового запису цивільного стану підтверджує архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві або Севастополі).

Разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану (пункт 3.8. Розділу ІІІ Правил).

Пунктом 3.12 Розділу ІІІ Правил також передбачено, що у разі відмови в поновленні актового запису цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України вказуються: коли і ким подана заява про поновлення актового запису; який конкретно актовий запис необхідно поновити; які документи були подані заявником та зібрані відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України (перелічити документи); що встановлено за результатами перевірки; причини відмови в поновленні актового запису; роз`яснення про можливість оскарження відмови в адміністративному та/або судовому порядку.

Суд враховує, що в матеріалах справи відсутня відповідна відмова територіального органу реєстрації актів цивільного стану у поновленні актового запису про народження ОСОБА_2 (після реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зазначенням передбаченої пунктом 3.12 Розділу ІІІ Правил інформації. Долучений до матеріалів справи лист Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) від 31 січня 2025 року, вих. № 3/248.24, містить лише роз`яснення порядку звернення із заявою про поновлення втраченого актового запису.

Пунктом 3.17 Розділу ІІІ Правил встановлено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів.

У цих випадках заявником у заяві про поновлення актового запису цивільного стану, що подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, зазначаються реквізити відповідного рішення суду. Отримане у спосіб, передбачений абзацами восьмим, дев`ятим пункту

1.5 розділу I, таке рішення суду додається до цієї заяви.

При потребі заявник зазначає в заяві про поновлення актового запису про народження додаткові дані (відомості про місце народження, про батьків), необхідні для складання актового запису, які мають бути підтверджені відповідними документами.

Актовий запис про народження, смерть, складений на підставі рішення суду про встановлення факту народження, смерті, включається до книги поновлених актових записів цивільного стану, якщо з дня народження або дня настання смерті минуло більше одного року.

Водночас, суд враховує, що перелік інформації, що підлягає внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян при складенні актового запису про народження (в тому числі його поновлення) визначено Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2010 року № 52/5, та Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня

2007 року № 1064.

Згідно із пунктом 8 Розділу ІII «Державна реєстрація окремих актів цивільного стану» Правил від

18 жовтня 2010 року № 52/5, заява про державну реєстрацію народження містить такі відомості:

1)відомості про дитину: прізвище; власне ім`я; по батькові (за наявності); стать; дата народження; місце народження (найменування адміністративно-територіальної одиниці); кількість дітей, що народились (за наявності); живонароджена чи мертвонароджена; яка за рахунком дитина народилася у матері, включаючи новонароджену (враховуючи померлих і не враховуючи мертвонароджених) (за наявності); відомості про документ, що підтверджує факт народження дитини: назва документа; номер документа; дата видачі документа; уповноважений суб`єкт, що видав документ;

2)відомості про матір: прізвище; власне ім`я; по батькові (за наявності); дата народження; громадянство; зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) (за наявності); реквізити паспорта або паспортного документа, що посвідчує особу: назва документа; серія документа (за наявності); номер документа; дата видачі документа; уповноважений суб`єкт, що видав документ; строк дії документа (за наявності); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

3)відомості про батька: прізвище; власне ім`я; по батькові (за наявності); дата народження; громадянство; зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) (за наявності); реквізити паспорта або паспортного документа, що посвідчує особу: назва документа; серія документа (за наявності); номер документа; дата видачі документа; уповноважений суб`єкт, що видав документ; строк дії документа (за наявності); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності).

Відомості про дату народження, зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування), реквізити паспорта або паспортного документа, що посвідчує особу, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, реєстраційний номер облікової картки платника податків не зазначаються у разі державної реєстрації народження відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України

4)відомості про перебування батьків у шлюбі між собою: місце й дата його державної реєстрації.

Пунктом 7 розділу «Внесення відомостей до Реєстру» Порядку від 22 серпня 2007 року № 1064 передбачено, що запис в Реєстрі здійснюється шляхом внесення до нього:

1)у разі державної реєстрації народження дитини з одночасним визначенням її походження відомостей:

-про дитину - прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), стать, дата і місце народження, кількість новонароджених дітей, живонароджена чи мертвонароджена дитина, яка за рахунком дитина народилася у матері, включаючи новонароджену (враховуючи померлих і не враховуючи мертвонароджених), найменування документа, що підтверджує факт народження дитини; реєстраційний номер облікової картки платника податків, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

-про батьків - прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, громадянство, реєстраційний номер облікової картки платника податків, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, місце проживання батька, матері; підстава запису відомостей про батька; прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адреса особи, що звернулася за державною реєстрацією народження дитини, серія і номер, яким органом видано паспорт або паспортний документ, дата його видачі;

-про видачу свідоцтва - серія і номер свідоцтва про народження; дата і номер актового запису в книзі державної реєстрації народжень; найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що здійснив державну реєстрацію народження дитини; прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, що здійснила державну реєстрацію, та її посада, дата і номер внесення відомостей до Реєстру.

Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною шостою статті 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті

77 ЦПК України).

У частині першій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З долучених до матеріалів справи документів, зокрема, з копії посвідки про народження від

10 вересня 1940 року серії НОМЕР_4 , виданої Болградською міською радою, з печаткою Народного комісаріату внутрішніх справ УРСР, судом встановлено, що ОСОБА_2 народилася

ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Болград Одеської області, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 10 вересня 1940 року зроблено відповідний запис № 85. Батьками зазначені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Враховуючи вищевикладене, встановлені на підставі наявних в матеріалах справи документів обставини, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви в частині встановлення факту народження ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Болград, Одеської області, батьками якої є ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Водночас, враховує, що порушуючи питання про встановлення факту народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Болград Одеської області, батьками якої є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , із обов`язковою вказівкою національності її батьків, заявник не зазначив яке саме юридичне значення має національність її батьків при встановленні факту народження у певному місці та в певну дату.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 травня 2019 року у справі № 398/4017/18 зазначено, що питання зміни національності громадянами України регулювалося Указом Президента України від 31 грудня 1991 року № 24 «Про порядок зміни громадянами України національності», відповідно до якого національність могла бути змінена особами, які при досягненні 16-річного віку та одержанні паспорта прийняли національність одного з батьків та бажали змінити її відповідно до національності другого з батьків. Зміна національності провадилася відділом внутрішніх справ виконавчого комітету районної, міської, районної у місті ради народних депутатів за місцем проживання заявника. Зміна національності допускалася також і щодо осіб, які обрали національність до прийняття цього Указу. Вказаний Указ втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року № 70/99.

Чинним законодавством України не передбачено зазначення в актових записах цивільного стану та свідоцтвах про шлюб ДРАЦС національності батьків дитини чи осіб, які вступають у шлюб. Тим самим забезпечується рівність усіх незалежно від національності чи етнічного походження, а також право особи вільно обирати та відновлювати національність, як це передбачено статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні». Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі статтею 300 ЦК України, особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє як консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, так і розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин в Україні.

Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 9 грудня 1997 року № 703/97-ВР), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відмова від фіксації національності в офіційних документах, що посвідчують особу, та актових записах цивільного стану і відповідних свідоцтвах про ДРАЦС повністю відповідає статті 24 Конституції України, яка гарантує рівність громадян, зокрема, незалежно від етнічного походження, а також статті

11 Закону «Про національні меншини в Україні».

Національна належність особи, таким чином, є актом її особистого самовизначення і жодним чином не впливає на публічно-правові відносини такої особи з державою. Фіксація факту національності особи в документі, що її посвідчує, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу.

Враховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду від 29 травня 2019 року у справі

№ 398/4017/18 дійшла висновку, що заява про встановлення факту неправильності актового запису щодо національності матері заявника не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з неможливістю встановлення в судовому порядку фактів щодо належності осіб до певної національності.

З огляду на викладене суд не досліджував питання національності батьків ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформація про національність особи, чи її батьків, не підлягає зазначенню в актовому записі органом ДРАЦС. Будь-якого обґрунтування необхідності зазначення належності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до певної національності заявником не наведено, вказівки на особисті майнові чи немайнові права заявника, вплив на які матиме зазначення такої інформації, також не зазначено. Поряд з цим, на можливість самоідентифікації заявника чи членів його родини рішення суду по справі впливу не матиме.

Таким чином, беручи до уваги те, що в ході розгляду справи обґрунтування заяви знайшли своє об`єктивне підтвердження в частині відомостей про дату та місце народження матері заявника ОСОБА_2 , суд вважає, що заява є обґрунтованою в цій частині, підлягає задоволенню, а саме: суд вважає встановленим той факт, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Болград Одеської області, батьками якої є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , актовий запис про народження від 10 вересня 1940 року № 85, складений Болградською міською радою Одеської області.

Керуючись статтею 49 ЦК України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5, Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року № 1064, керуючись статтями 258, 259, 263-265, 294, 315-316, 318-319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити частково.

Встановити факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Болград Одеської області, батьками якої є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , актовий запис про народження від 10 вересня 1940 року № 85, складений Болградською міською радою Одеської області.

У задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , зареєстрований за адресою:

АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа - Болградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Одеса), ідентифікаційний код юридичної особи в , адреса місцезнаходження:

вул. Поштова, 43, м. Болград, Одеська обл., 68702.

Повний текст рішення виготовлено 24 листопада 2025 року.

Суддя О.О. Хромова