Справа № 148/2205/24
Провадження №2/148/63/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

(заочне)

19 листопада 2025 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді Саламахи О.В.,

за участю секретаря Семенової М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тульчині за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовомВиконавчого комітету Тульчинської міської рад, до ОСОБА_1 , за участі третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служба справах дітей Тульчинської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житлом та виселення без надання іншого жилого приміщення для тимчасового проживання та відшкодування матеріальних збитків за договором, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , про визнання особи такою, що втратила право користування житлом та виселення без надання іншого жилого приміщення для тимчасового проживання та відшкодування матеріальних збитків за договором, мотивуючи позовні вимоги тим, рішенням виконавчого комітету Тульчинської міської ради № 15 від 28.01.2022, вирішено надати в тимчасове користування з фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб придбаний у комунальну власність Тульчинської міської територіальної громади житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , який складається з 4 (чотирьох) кімнат, загальною площею - 92,0 кв.м., житловою площею - 74,2 кв.м. - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебувала на обліку внутрішньо переміщених осіб, які потребують надання житлових приміщень для тимчасового проживання з фонду житла для тимчасового проживання з 11.01.2022 та видати ордер ОСОБА_1 на заселення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею - 74,2 кв.м. загальною площею - 92,0 кв.м., що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, та довідками про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.

У подальшому, 24.02.2022 ОСОБА_1 виданий ордер на житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб №1 на право вселення з сім`єю з 8 осіб, у житлове приміщення житловою площею 74,2 кв. м., що складається з 4 (чотирьох) кімнат у індивідуальному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Управлінням соціального захисту населення Тульчинської міської ради в особі бувшого керівника Авраменко Алли Іванівни, яка діяла відповідно до Положення про управління соціального захисту населення Тульчинської міської ради 8 скликання від 28.12.2020 №198 з однієї сторони та ОСОБА_1 (наймача), з іншої сторони, на підставі ордеру на житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб №1, який виданий Тульчинською міською радою від 24.02.2022, укладено Договір найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання від № 1 24.02.2022.

Предметом Договору було надання наймачу ОСОБА_1 і членам її сім`ї, а саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловіку, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 сину, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 сину, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 сину, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 - доньці, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 - доньці, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 - доньці, у тимчасове користування на строк до 24.02.2023 індивідуальний житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 92,0 кв.м., що складається з 4 (чотирьох) кімнат житловою площею 74,2 кв.м., у тому числі: кімната 26,5 кв.м., кімната 12.5 кв.м., кімната 13.7 кв.м., коридору площею 7,1 кв.м., передпокою площею 10.7 кв.м., з можливістю обладнання кухні у складі внутрішніх приміщень житлового будинку та облаштуванням внутрішньої вбиральні та ванної кімнати в літній кухні. Житлове приміщення обладнане: електропостачанням, індивідуальним газопостачанням до плити та індивідуальним газопостачанням до опалення - газові конвектори.

Згідно пункту 1.2.2. Договору наймодавець зобов`язується забезпечувати надання комунальних послуг.

Відповідно до пункту 1.3.3. даного Договору, наймач зобов`язується у встановлені терміни своєчасно самостійно вносити плату за використання житла, комунальні та інші послуги, економно використовувати воду, газ, електричну та теплову енергію.

Згідно пункту 2.1.1. - 2.1.2. наймодавець має право вимагати від наймача дотримання Правил та своєчасного внесення ним плати за житлово-комунальні послуги. У разі відмови наймача від звільнення приміщення у встановлений термін ініціювати його виселення за рішенням суду.

Відповідно до пункту 3 Договору наймодавець відшкодовує наймачу матеріальні збитки, завданні невиконанням обов`язків передбачених у пунктах 1.2.1-3.2.4 Договору згідно із законодавством. Наймодавець, наймач та члени його сім`ї за порушення умов Договору несуть відповідальність згідно із законодавством.

Згідно акту обстеження житлового приміщення, будинку за адресою: АДРЕСА_1 від 30.11.2021 № 1 комісією встановлено, що на день обстеження житлового будинку перебував в задовільному стані. При візуальному огляді будинку не виявлено технічних пошкоджень, що потребують капітального ремонту. В той же час, будинок потребує поточного ремонту. Водопостачання до будинку не підведено. За забором знаходиться колодязь, який не вказаний в правовстановлюючих документах, як складова частина будинку. Каналізація в будинку відсутня. На подвір`ї є дощата вбиральня. Будинок та господарські приміщення під`єднано до електропостачання. Будинок під`єднаний до центрального газопостачання. В трьох кімнатах встановлені газові конвектора. Є можливість облаштування кухні, оскільки проведено труба з газопостачанням для підключення газової плити. В наявності є обладнана, окремо розташована літня кухня. В житловому будинку відсутні ванна кімната. В літній кухні відсутня ванна кімната. Розміри літньої кухні дозволяють облаштувати санвузол.

За результатами обстеження встановлено, що будинок придатний для проживання, за умови сантехніки для облаштування в будинку санвузла та ванної кімнати.

Прийнято рішення на засіданні житлової комісії з обліку внутрішньо переміщених осіб та падання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб при виконавчому комітеті Тульчинської міської ради від 13.01.2022, про затвердження висновку про надання в тимчасове користування з фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, придбаний у комунальну власність Тульчинської міської територіальної громади житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , що складається з 4 (чотирьох) кімнат житловою площею 74,2 кв.м. - ОСОБА_1 , яка перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб, які потребують надання житлових приміщень, для тимчасового проживання з фонду житла для тимчасового проживання з 11.01.2022 на підставі рішення виконавчого комітету Тульчинської міської ради № 2 від 11.01.2022.

На засіданні комісії з обліку внутрішньо - переміщених осіб та надання житлових приміщень для їх тимчасового проживання при виконавчому комітеті Тульчинської міської ради від 22.12.2022, розглядалася заява ОСОБА_1 , внутрішньо переміщеної особи щодо продовження строку надання житлового приміщення (житлового будинку) за адресою: АДРЕСА_1 , з фонду тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, згідно договору найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання № 1 від 24.02.2022.

Комісія вирішила, рекомендувати продовжити строк дії договору найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання № 1 від 24.02.2022 (житлового будинку) за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 у складі 8 осіб.

Рішенням виконавчого комітету Тульчинської міської ради № 9 від 25.01.2023 «Про продовження строку надання в тимчасове користування житлового будинку з фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб» затверджено дане рішення.

На виконання даного рішення Управлінням соціального захисту населення Тульчинської міської укладено Договір найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання № 2 від 24.02.2023.

Предметом Договору було надання наймачу ОСОБА_1 , і членам її сім`ї, а саме: у тимчасове користування на строк до 23.02.2024 індивідуальний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Житлове приміщення обладнане: електропостачанням, індивідуальним газопостачанням до плити та індивідуальним газопостачанням до опалення - газові конвектори.

Відповідно до акту обстеження житлового приміщення, будинку за адресою: АДРЕСА_1 , від 02.10.2023 за №2, виявлено, що житловий будинок та прилеглі до нього споруди та земельна ділянка не утримується належним чином, в житловому будинку та в прилеглих до нього спорудах брудно, не дотримано правил утримання тварин, в будинку виявлені відходи від тварин, які просто лежали на полу. Вхідні двері вирвані із завіс, вікно без однієї половини.

Згідно акту обстеження житлового приміщення, будинку за адресою: АДРЕСА_1 , від 11.10.2023 №2 комісією виявлено, що будинок утримується неналежним чином, а також виявлено, що порушуються правила Договору п.1.3.2 дотримання Правил користування приміщенням житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 № 572, а також виявлено порушення правил Договору п.1.3.3, а саме: несвоєчасна сплата за користування послугами: електропостачання, борг 2143,96 грн, газопостачання борг 16964,09 грн, та не економне використання комунальних послуг, про що було повідомлено наймача про сплату боргу.

Відповідно до акту обстеження житлового приміщення, будинку за адресою: АДРЕСА_1 , від 06.11.2023 за №2, при перевірці комісією житлового будинку та прибудинкових територій було встановлено, що вікно в житловому будинку не по ремонтовано, комунальні послуги оплачені тільки за електропостачання, за газопостачання борг погашено не було, а ще більше виріс, а саме: станом на 01.11.2023 становить 18 396,89 грн та ОСОБА_1 було офіційно повідомлено про обов`язок сплатити борг та винести питання на засідання комісії обліку внутрішньо переміщених осіб та надання житлових приміщень для тимчасового проживання в зв`язку з порушенням умов Договору.

Разом з тим, на засіданні комісії з обліку внутрішньо-переміщених осіб та надання житлових приміщень для їх тимчасового проживання при виконавчому комітеті Тульчинської міської ради від 16.11.2023 розглядалися акти, де було вирішено надіслати лист попередження ОСОБА_1 про дотримання п. 1.3.2 Правил користування приміщенням житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 № 572, своєчасно вносити плату за комунальні послуги, економно використовувати газ та електричну енергію. Посилити контроль проживання сім`ї ОСОБА_1 .

Згідно акту обстеження житлового приміщення № 2 від 27.12.2023 при перевірці комісією житлового будинку та прибудинкових територій встановлено, що в даному будинку зі слів батька - ОСОБА_2 , діти а саме: син ОСОБА_3 , проживає в м. Тульчині, син - ОСОБА_4 проживає в с. Кинашів, син - ОСОБА_5 проживає в гуртожитку ВІТУ №41, донька - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , також постійно в будинку не проживають, а тільки приїжджають в гості час від часу, в будинку комісією не виявлено речей дівчат, що підтверджується їх не проживання. Житлово комунальні послуги не оплачуються, борги виросли і не погашаються.

Правила користування даним житловим приміщенням, сім`єю ОСОБА_1 згідно п 1.3.3 договору найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання від 24.02.2023 №2, порушені, комунальні платежі не виплачуються своєчасно, заборгованість станом на 01.02.2024 наявна за електропостачання на показник 18176 кВт борг - 1735,84 грн., за спожитий газ на показник 3447 куб.м, борг становить - 27429,20 грн.

Однак, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 06.03.2024 написала гарантійний лист щодо погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги до кінця опалювального періоду, то комісія згідно протоколу № 6 від 06.03.2024, продовжила термін проживання до кінця опалювального періоду.

Комісією з проведення обстеження стану житлово то приміщення (житлового будинку) наданого з фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, 05.04.2024 та 14.05.2024 проведені обстеження стану житлового приміщення та складені відповідні акти. Житлове приміщення використовується не за призначенням, не проживають ті члени родини, які були вказані в заяві ОСОБА_1 , правила користування сім`єю порушені, комунальні платежі не сплачуються, заборгованість станом на 01.05.2024 наявна за електропостачання на показник 18295 кВт борг 550 грн., за спожитий газ на показник 4082 куб.м. борг становить 30971,80 грн. та за послуги з розподілу газу 750,46 грн.

На комісії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повідомили, що відмовляються висилятись добровільно з житлового будинку, який наданий в тимчасове користування і за яким термін договору закінчився 23.02.2024 та сплачувати борги за комунальні послуги також відмовляються.

Виконавчий комітеті Тульчинської міської ради позбавлений можливості розпоряджатися житловим будинком за адресою: АДРЕСА_1 , і розподілити його громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, тому з врахуванням цих обставин на комісії 20.05.2024 вирішено звернутись до суду з відповідним позовом.

У зв`язку із вищезазначеним, позивач просить суд визнати ОСОБА_1 такою, що втратила право користування житлом, висилити без надання іншого житлового приміщення, а також стягнути заборгованість за спожитий природній газ в сумі 31697,81 грн. та стягнути судові витрати.

В судове засідання позивач та його представник не з`явилися. Від представника надійшла заява про проведення судового засідання за їх відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягають, щодо винесення заочного рішення не заперечують.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Служба у справах дітей Тульчинської міської ради, в судове засіданні не з`явився подав заяву, щодо розгляду справи за їх відсутності, проти задоволення позову не заперечує.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, шляхом надсилання судової повістки на адресу проживання, про що свідчить рекомендоване повідомлення, також повідомлялася через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, відомостей про причину своєї неявки до суду не надала.

За таких обставин, суд ухвалив, розглянути справу заочно за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі даних і доказів, відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази у справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням виконавчого комітету Тульчинської міської ради № 15 від 28.01.2022 ОСОБА_1 , яка перебувала на обліку внутрішньо переміщених осіб, які потребують надання житлових приміщень для тимчасового проживання з фонду житла для тимчасового проживання з 11.01.2022 на підставі рішення виконавчого комітету Тульчинської міської ради № 2 від 11.01.2022, у складі сім`ї 8 осіб: чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , донька ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , донька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , донька ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , які також перебувають на обліку, як внутрішньо переміщені особи (а.с.78-85), вирішено видати ордер на заселення в житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , укласти договір користування житловим будинком (а.с. 23-24).

Управлінням соціального захисту населення Тульчинської міської ради в особі керівника між ОСОБА_1 24.02.2022 укладено договір найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання за № 1 (а.с. 25-26):

-пункт 1.2.2. Договору наймодавець зобов`язується забезпечувати надання комунальних послуг;

-пункт 1.3.3. Договору, наймач зобов`язується у встановлені терміни своєчасно самостійно вносити плату за використання житла, комунальні та інші послуги, економно використовувати воду, газ, електричну та теплову енергію;

-пункти 2.1.1. - 2.1.2. Договору наймодавець має право вимагати від наймача дотримання Правил та своєчасного внесення ним плати за житлово-комунальні послуги. У разі відмови наймача від звільнення приміщення у встановлений термін ініціювати його виселення за рішенням суду;

-пункту 3 Договору наймодавець відшкодовує наймачу матеріальні збитки, завданні невиконанням обов`язків передбачених у пунктах 1.2.1-3.2.4 Договору згідно із законодавством. Наймодавець, наймач та члени його сім`ї за порушення умов Договору несуть відповідальність згідно із законодавством.

Головою Тульчинської міської ради 24.02.2022 видано ордер за № 1 сім`ї ОСОБА_1 в складі 8 осіб, на житлове приміщення житловою площею 74,2 кв.м, що складається з 4-х кімнат у індивідуальному житловому будинку, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 27).

Згідно протоколу засідання комісії з обліку внутрішньо переміщених осіб та надання житлових приміщень для їх тимчасового проживання при виконавчому комітеті Тульчинської міської ради (надалі Комісія) № 1 від 22.12.2022, комісія вирішила рекомендувати продовжити ОСОБА_1 строку дії договору найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання за № 1 від 24.02.2022 строком на один рік (а.с. 33-34).

Рішенням виконавчого комітету Тульчинської міської ради № 9 від 25.01.2023, продовжено строк дії договору найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання за № 1 від 24.02.2022, ОСОБА_1 строком на 1 рік (а.с.37).

Управлінням соціального захисту населення Тульчинської міської ради в особі керівника між ОСОБА_1 24.02.2023 укладено договір найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання за № 2, строком до 23.02.2024 (а.с. 38-39).

Відповідно до актів від 02.10.2023, 11.10.2023, 06.11.2023, 27.12.2023 обстеження стану житлового приміщення наданого з фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб відповідно до договору найму житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання № 2 від 24.02.2023, виявлено порушення правил договору п.1.3.2, 1.3.3, користування приміщеннями житлової будівлі і прибудинковими територіями, не своєчасна оплата з електропостачання (борг 2143 грн) та газопостачання (борг 16964 грн), вхідні двері вирвані з завіс, вікно без одної половини, діти фактично в будинку не проживають (а.с. 40-41, 44-47,53-54).

Згідно листа управління соціального захисту населення Тульчинської міської ради від 07.11.2023, ОСОБА_1 рекомендовано погасити заборгованість за електропостачання (17504 кВт) борг 2143 грн, газопостачання (2312 м.куб.) борг 18 396,89 грн, та проінформовано про порушення умов договору найму житла (а.с. 48, 52).

Відповідно до протоколу № 4 від 02.01.2024 Комісія вирішила, повідомити ОСОБА_1 за 14 днів до закінчення договору найму житла від 24.02.2024, про необхідність звільнення житла за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки остання не подавала заяву про продовження терміну дії договору та у зв`язку з порушенням умов договору п. 1.3.2. дотримання Правил користування приміщенням житлових будинків і прибудинкових територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 08.10.1992; п. 1.3.3. своєчасно вносити плату за комунальні послуги, економно використовувати газ та електричну енергію (а.с. 56-58).

Згідно повідомлень від 28.12.2023, 02.02.2024, ОСОБА_1 запрошувалась на засідання комісії (а.с. 55, 59).

За наслідками засідання Комісії 05.02.2024 протокол № 5 де і була присутня ОСОБА_1 , останню повідомлено письмовим листом від 05.02.2024, про те, що дія договору найму житла від 24.02.2023 закінчується 23.02.2024 та на протязі 3 робочих днів, її сім`я має звільнити будинок, а також, зобов`язана сплатити заборгованість за житлово-комунальні послуги, а саме станом на 01.02.2024 за електропостачання (показники 18176 кВт) борг 1735,84 грн., за спожитий газ (показники 3447 куб.м.) борг 27429,20 грн. (а.с. 60-62).

Відповідно до акту обстеження від 28.02.2024, ОСОБА_1 разом з членами сім`ї добровільно відмовилась звільняти будинок (а.с. 63-64).

Протоколом Комісії № 6 від 06.03.2024, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 написала Гарантійний лист щодо погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги, а також написала заяву з проханням про продовження дії договору найму житла від 24.02.2023 до кінця опалювального періоду, останній продовжено термін дії вказаного договору до кінця опалювального періоду (а.с. 65-69).

Згідно протоколу Комісії № 7 від 20.05.2024, ОСОБА_1 та члени її сім`ї відмовляються звільняти житлове приміщення будинку та сплачувати житлові комунальну послуги, тому прийнято рішення про звернення до суду, щодо примусового виселення внутрішньо переміщених осіб з житлового будинку, який входить до фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (а.с. 70-71).

Згідно з ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до норм статей 12, 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За положеннями статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч. 1-4 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Для отримання довідки внутрішньо переміщена особа має звернутися до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення за місцем фактичного проживання із заявою про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Заява внутрішньо переміщеною особою подається особисто, а дітьми - через законного представника.

Відповідно до п. 3 ст. 9 ст. Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень, надають у тимчасове безоплатне користування внутрішньо переміщеним особам з комунальної власності житлові приміщення, придатні для проживання (за умови оплати особою відповідно до законодавства вартості комунальних послуг).

Умови формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб визначає Порядок формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 за № 495 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 7 Порядку внутрішньо переміщеній особі та членам її сім`ї безоплатно надається житлове приміщення з фонду за місцем фактичного проживання/перебування в межах території уповноважених органів.

Згідно з п. 10 Порядку внутрішньо переміщеною особою для взяття на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, подається заява (за формою згідно з додатком 2 із підписами всіх повнолітніх членів сім`ї) до уповноваженого органу, у межах території якого вони перебувають на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до п. 17 Порядку рішення про взяття внутрішньо переміщеної особи на облік громадян, що потребують житла для тимчасового проживання, або про відмову у взятті на такий облік приймається уповноваженим органом протягом одного робочого дня після подання відповідної заяви. Згідно з п.23 Порядку на підставі рішення про надання внутрішньо переміщеним особам та членам їх сімей житлових приміщень із фонду уповноваженим органом видається ордер на вселення в житлове приміщення за формою згідно з додатком 3.

Після вселення в житлове приміщення з фонду внутрішньо переміщена особа здає ордер балансоутримувачу будинку (приміщення).

Згідно з п. 26-29 Порядку користування житловими приміщеннями з фонду здійснюється на підставі договору за формою, встановленою наказом Держжитлокомунгоспу від 14.05.2004 № 98 (далі - договір користування).

Договір користування укладається після видачі ордера на житлове приміщення з фонду між уповноваженим органом або уповноваженою ним особою та внутрішньо переміщеною особою, якій надається в тимчасове користування житлове приміщення.

Ордер і договір користування є підставою для вселення в житлове приміщення з фонду і користування таким житловим приміщенням на договірних умовах. Строк проживання розраховується з дати підписання договору користування.

У договорі користування зазначаються особи, які проживатимуть разом із внутрішньо переміщеною особою. Такі особи набувають рівних із внутрішньо переміщеною особою прав та обов`язків щодо користування житловими приміщеннями.

Згідно з п. 31, 32 Порядку внутрішньо переміщена особа та члени її сім`ї зобов`язані дотримуватися умов договору користування, а також правил користування житловими приміщеннями, утримання житлового будинку та прибудинкової території.

Внутрішньо переміщена особа зобов`язана своєчасно вносити плату за житлово-комунальні та інші послуги.

Перелік житлово-комунальних та інших послуг, умови їх оплати визначаються договором, укладеним між внутрішньо переміщеною особою та уповноваженим органом або уповноваженою ним особою.

Обов`язок внесення плати за житлово-комунальні та інші послуги виникає з дня підписання внутрішньо переміщеною особою та уповноваженим органом або уповноваженою ним особою договору користування. Встановлені законодавством пільги та субсидії надаються користувачам житлових приміщень на загальних підставах.

Відповідно до п. 25 Порядку житлові приміщення з фонду безоплатно надаються внутрішньо переміщеним особам та членам їх сімей у тимчасове користування на строк до одного року з можливістю продовження на наступний строк у разі відсутності змін у їх статусі та якщо вони не набули іншого місця проживання.

Після закінчення встановленого строку тимчасового проживання та наявності змін, що спричинили внутрішнє переміщення, або обставин, що раніше існували, або з підстав дострокового припинення права на користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб внутрішньо переміщені особи зобов`язані звільнити надане житлове приміщення.

Відповідно до п. 34, 35 Порядку внутрішньо переміщена особа в разі відсутності істотних змін, що спричинили внутрішнє переміщення, або обставин, що раніше існували, та якщо вона не набула іншого місця проживання не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку договору користування подає заяву уповноваженому органу про продовження строку надання житлового приміщення з фонду.

Уповноважений орган зобов`язаний розглянути зазначену заяву не пізніше ніж за 50 календарних днів до закінчення строку дії договору користування та письмово повідомити заявнику про прийняте рішення.

Згідно з п. 38, 39 Порядку порушення внутрішньо переміщеною особою умов договору користування тягне за собою: письмове попередження про порушення умов договору користування; розгляд питання про дострокове припинення надання житлового приміщення з фонду; подання позову до суду про виселення без надання іншого житлового приміщення.

Примусове виселення внутрішньо переміщеної особи та членів її сім`ї із житлових приміщень фонду здійснюється лише на підставі рішення суду.

Статтею 109 ЖК України передбачено, що виселення із займаного житлового приміщення допускається з підстав, встановлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 116 Житлового кодексу УРСР осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення.

За огляду на викладене судом встановлено, що ОСОБА_1 та члени її сім`ї в складі 8 осіб, є внутрішньо переміщеними особами, яким відповідно до вимого Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Порядку формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 за №495, виконавчим комітетом Тульчинської міської ради 24.02.2022 відповідно до ордеру та договору надано житловий будинок з фонду для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, за адресою: АДРЕСА_1 , який у подальшому продовжувався до 24.02.2023, до 24.02.2024 та до кінця опалювального періоду 2024 року, однак ОСОБА_1 та члени її сім`ї використовували зазначено житло в порушення умов договору та Правил, а також щодо несплати за житлово-комунальні послуги за час проживання, тому наявні всі правові підстави для задоволення позовних вимог.

Згідно ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, належно повідомлена відповідачка в судові засідання не з`являлася, та заперечень, доказів не надавала, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача в заявлених ним межах та про існування правових підстав для їх задоволення.

Щодо розподілу судових витрат суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сплаченому розмірі 9084 грн (а.с. 1, 91).

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 7, 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання, обліку та надання такого житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, ст. 109 ЖК України, ст. 116 ЖК УРСР, ст. 4, 13, 19, 76-81, 141, ч.3 ст. 200, ст. 223, ч. 2 ст. 247, ст. 263- 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов - задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає, за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , такою, що втратила право користування житловим будинком, житловою площею 74,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 .

Виселити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає, за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , з житлового будинку житловою площею 74,2 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , без надання іншого житлового приміщення.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає, за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , відшкодувати матеріальні збитки, завдані невиконанням обов`язків за Договором, щодо несплати боргу за спожитий газ в розмірі 31697,81 грн (тридцять одну тисячу шістсот дев`яносто сім гривень вісімдесят одну копійку).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає, за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Виконавчого комітету Тульчинської міської ради, місцезнаходження за адресою: вул. Миколи Леонтовича, 1, м. Тульчин, Вінницька область, , судовий збір у розмірі 9084 грн (дев`ять тисяч вісімдесят чотири гривні).

Заочне рішення може бути переглянуто Тульчинським районним судом Вінницької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, та якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: