Провадження № 2/947/4534/25
24.11.2025 м. Одеса
Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Цирфи К.А., за участі:
- секретаря судового засідання Дімової Є.В.,
- представника органу прокуратури Кащекно В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Секретаря Віталія Віталійовича, поданим в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки,
Позиції позивача та відповідача, інших учасників справи
В обґрунтування своїх позовних вимог представник органу прокуратури зазначив, що у 2012 році ОСОБА_1 , будучи громадянином РФ, отримав у спадщину земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва та протягом року, як того вимагають приписи чинного законодавства України, не відчужив її. Наявність у власності іноземного громадянина земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва більше року є підставою для її конфіскації на користь держави.
Оскільки інтереси держави потребують захисту, а Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області не звернулося до суду з відповідним позовом, отже із вказаним позовом звернувся орган прокуратури в інтересах держави.
У поясненнях представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області загалом не заперечував проти задоволення позову.
Інших заяв по суті справи до суду не надходило.
Заяви та клопотання учасників справи
Процесуальні дії у справі
Ухвалою суду від 07.08.2025 справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Підготовчі судові засідання призначалися на 25.09.2025 та 22.10.2025.
Ухвалою суду від 22.10.2025 підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду по суті на 20.11.2025.
У судовому засіданні, 20.11.2025, представник органу прокуратури позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлений, до суду не з`явився, відзив не направив. Відтак суд уважає за можливе здійснити судовий розгляд за наявними матеріалами та винести заочне рішення по суті спору. Будь-яких заперечень від учасників справи про ухвалення заочного рішення у справі не надходило.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, суд доходить висновку про задоволення позову з таких підстав.
Згідно з цією довідкою, підставою для реєстрації права власності на означену земельну ділянку за ОСОБА_1 є свідоцтво про право на спадщину, серія та номер 2-2255, видане Першою Севастопольською державною нотаріальною конторою 22.12.2012. Право власності за відповідачем зареєстровано в Державному реєстрі 09.10.2013.
Листом від 26.06.2025 № 15-1368вих-25 Прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області щодо звернення з позовом до ОСОБА_1 , як іноземного громадянина, про конфіскацію означеної земельної ділянки на користь держави.
У відповіді від 30.06.2025 № 10-21-0.62-1977/2-25 Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, головне управління повідомило, що у зв`язку з неможливістю провести фактичну перевірку на території АР Крим у зв`язку з його окупацією РФ, з відповідним позовом головне управління не може звернутися до суду.
Мотиви прийнятого рішення
Так, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ч. 1, 2 ст. 15 ЦК України).
Положеннями ст. 13, 14 Основного Закону України визначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі ст. 80 ЗК України визначено громадян України та юридичних осіб.
Водночас, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч. 2 ст. 81 ЗК України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогоспо-дарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно з приписами ч. 3 ст. 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі:
а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;
б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності;
в) прийняття спадщини.
Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. 2, 4 ст. 145 ЗК України, а саме така земельна ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель.
Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України конфіскацію визначено як одну з підстав припинення права власності.
Згідно зі ст. 354 ЦК України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.
Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.
У подальшому, згідно з вимогами зазначених нормативно-правових приписів Конституції України, ЦК та ЗК України останній повинен був протягом року відчужити вказану земельну ділянку, що не зробив.
Відтак, вказана земельна ділянка підлягає конфіскації у власність держави.
У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу (ч. 3, 4 ст. 56 ЦПК України).
Згідно з п. 3, 4 «Положення про Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області», затвердженого наказом Держгеокадастру від 08.03.2023 № 85, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області організовує та здійснює державний контроль за використанням та охоронною земель усіх категорій та форм власності у частині додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель, зокрема на території
Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, уповноважене звертатися з позовом про конфіскацію земельної ділянки у випадках, визначених законом.
Оскільки цей обов`язок Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області не виконало, Прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя підставно звернулася з цим позовом до суду.
Судові витрати
За приписами ч. 1, 3 ст. 133 ЦПК України, судові витати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи, зокрема, витрат на професійну правничу допомогу.
Судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України).
На підставі викладеного, керуючись ст. 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-289, 354 ЦПК України, суд
1. ПозовПершого заступника керівника Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Секретаря Віталія Віталійовича, поданим в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки задовольнити.
3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополявитрати зі сплати судового збору в розмірі 3 028 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення рішення суду.

Учасники справи:

Прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (код ЄДРПОУ № 02911088, адреса: м. Київ, вул. Ділова, буд. 24);

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (код ЄДРПОУ № 3976628, адреса: м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 69);

Відповідач: громадянин РФ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП України НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), адреса проживання: АДРЕСА_2 ).

Суддя: К. А. Цирфа