Дата документу 11.11.2025Справа № 554/7849/25
Провадження № 2/554/3628/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2025 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого - судді Михайлової І.М.,

за участі секретарів судового засідання Васюти А.Є., Станкевич Н.О.,

представника позивача - адвоката Тукала В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в залі суду, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , який діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», про визнання права користування житлом,

в с т а н о в и в :

У травні 2025 року позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , який діє в своїх інтересах, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , а також в інтересах малолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_5 звернулися до суду з позовом до Управління майном комунальної власності міста, про визнання права користування житлом, визначивши третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор».

Позов вмотивований тим, що згідно із рішенням виконавчого комітету № 308 від 26.12.2023 року ОСОБА_1 набула статусу квартиронаймача житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , як дружина квартиронаймача ОСОБА_6 , який користувався спірною квартирою на підставі Ордеру № 69 від 19.02.1985 року та ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. Наразі у спірній квартирі проживають та користуються позивачі та їх діти. У квартирі за кошти позивачів здійснено перепланування, унаслідок чого змінилися технічні характеристики приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , змінилася площа квартири та умови її використання. У зв`язку із цим позивачі не змогли реалізувати право на приватизацію, а відповідач зупинив приватизацію квартири до вирішення в судовому порядку питання про право користування перепланованим приміщенням. У зв`язку із наявністю спору щодо права володіння та користування житлом та з метою реалізації права позивачів на приватизацію житла, просили позов задовольнити, визнати право користування на спірну квартиру загальною площею 46,2 кв.м., житловою площею 19,5 кв.м. у складі приміщень: кімната (2) площею 10,6 кв.м., санвузол (1) площею 5,0 кв.м., кухня (4) площею 13,6 кв.м., кімната (3) площею 8,9 кв.м., коридор (ІІ) площею 3,2 кв.м., тамбур (І) площею 1,4 кв.м., веранда (ІІІ) площею 3,5 кв.м.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 08.07.2025 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи, призначено підготовче судове засідання.

23.07.2025 року до суду через систему «ЄСІТС» Електронний суд надійшов відзив на позовну заяву від Управління майном комунальної власності міста (далі - Управління), у якому зазначено, що Управління покладається на розсуд суду у вирішенні вказаної справи. Позивачі зазначають, що вони є користувачами квартири АДРЕСА_2 , що надавалася на підставі ордеру від 19.02.1985 року № 69 у користування ОСОБА_6 . На підтвердження свого тривалого проживання у спірній квартирі позивачі надають копії відповідних документів, під час проживання здійснили перепланування та добудову спірної квартири, унаслідок чого збільшилася її площа з 26,1 кв.м. до 46,2 кв.м., житлова площа 19,5 кв.м. Самочинне перепланування узаконено згідно із рішенням Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради від 24.10.2023 року № 265. Фактична зміна площі спірної квартири перешкоджає позивачам реалізувати їх конституційне право на приватизацію квартири. Просили справу розглянути без участі представника Управління та повідомити про ухвалене судове рішення.

15.09.2025 року до суду через систему «ЄСІТС» Електронний суд надійшли заява та пояснення ПП ПБТІ «Інвентаризатор» Заступника директора Романенко О., у яких третя особа по суті позову пояснила, що за результатом проведених робіт технічної інвентаризації, внесені відомості до реєстру будівельної діяльності про користування позивачами житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 46,2 кв.м., житловою площею 19,5 кв.м. у складі приміщень: кімната (2) площею 10,6 кв.м., санвузол (1) площею 5,0 кв.м., кухня (4) площею 13,6 кв.м., кімната (3) площею 8,9 кв.м., коридор (ІІ) площею 3,2 кв.м., тамбур (І) площею 1,4 кв.м., веранда (ІІІ) площею 3,5 кв.м. Вважає, що визначені характеристики нерухомого майна відповідають класу житла призначеного для використання та проживання людей, наявними підстави для визнання права користування за позивачами вказаним приміщенням зазначеної площі та вказаними технічними характеристиками.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 22.09.2025 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивачі не з`явилися, надіслали заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов у повному обсязі. Надіслали судову практику у цивільних справах із подібними спірними правовідносинами.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Тукало В.І. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач Управління майном комунальної власності міста в судове засідання не з`явився, просив справу розглянути без участі представника Управління та повідомити про ухвалене судове рішення.

Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» в судове засідання не з`явилося, просило розглядати справу без участі його представника, просило позов задовольнити.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінюючи докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, дійшов такого висновку.

Із матеріалів позову вбачається, що позивачі позбавлені можливості реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання права користування житлом в судовому порядку, а тому звернулися до суду із відповідним позовом.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.

Статтею 47 Конституції України встановлено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно із ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Судом встановлено, що згідно із ордером № 69 від 19.02.1985 року, виданим на підставі рішення Обласного виконкому Ради народних депутатів міста Полтави від 14.02.1985 року № 98, ОСОБА_6 надано право на зайняття квартири АДРЕСА_3 , загальною площею 19,5 кв.м.

18.04.2001 року ОСОБА_6 одружився із ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , актовий запис № 291.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , актовий запис № 2315.

Із копії довідки Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна організація № 2 Полтавської міської ради від 15.01.2024 року № 31 убачається, що у спірній квартирі АДРЕСА_3 загальною площею 26,1 кв.м., житлова площа 19,5 кв.м., комунальної власності зареєстровано 5 осіб, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (син), ОСОБА_5 (невістка), ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (онуки), а також ОСОБА_6 , який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 місцем проживання ОСОБА_1 з 20.04.2001 року зазначено АДРЕСА_1 .

Згідно із копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 місцем проживання ОСОБА_2 з 26.12.2006 року зазначено АДРЕСА_1 .

15.08.2009 року за № 1003 у Центральному відділі реєстрації актів громадянського стану Полтавського міжміського управління юстиції зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_7 .

Згідно із копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 місцем проживання ОСОБА_5 з 14.12.2010 року зазначено АДРЕСА_1 .

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 є сином ОСОБА_2 та ОСОБА_5 .

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_7 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 є донькою ОСОБА_2 та ОСОБА_5 .

Листом від 23.09.2010 року № 01-16-06/115 Начальник відділу обліку, розподілу та приватизації житла Виконавчого комітету Полтавської міської ради Маляренко І. повідомив ОСОБА_1 про те, що оформлення документів по приватизації квартири АДРЕСА_3 призупинено, оскільки за результатами обстеження виявлено, що вказана квартира самовільно переобладнана. Після узаконення перепланування роботи по підготовці документів будуть продовжені.

Із витягу із рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради від 24.10.2023 року № 265 про надання дозволу на реєстрацію перепланування та переобладнання приватного житла вбачається, що погоджено з виконаним переплануванням та надано дозвіл ОСОБА_1 , користувачу квартири АДРЕСА_3 зареєструвати як об`єкт нерухомості вказану квартиру у складі приміщень: кімната (2) площею 10,6 кв.м., санвузол (1) площею 5,0 кв.м., кухня (4) площею 13,6 кв.м., кімната (3) площею 8,9 кв.м., коридор (ІІ) площею 3,2 кв.м., тамбур (І) площею 1,4 кв.м., веранда (ІІІ) площею 3,5 кв.м.

Із витягу із рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради від 26.12.2023 року № 208 про переоформлення особового рахунку вбачається, що особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_3 переоформлено з померлого ОСОБА_6 на дружину ОСОБА_1 .

Технічним паспортом на квартиру АДРЕСА_3 , виготовленим ПП ПБТІ «Інвентаризатор» 31.07.2023 року за № ТІ01:4734:5986:8460:8471, інвентаризаційна справа № 7690-10, затверджено план вказаної квартири та експлікацію приміщень квартири, що складається із: кімната (2) площею 10,6 кв.м., санвузол (1) площею 5,0 кв.м., кухня (4) площею 13,6 кв.м., кімната (3) площею 8,9 кв.м., коридор (ІІ) площею 3,2 кв.м., тамбур (І) площею 1,4 кв.м., веранда (ІІІ) площею 3,5 кв.м. Загальна площа квартири 46,2 кв.м., житлова площа 19,5 кв.м., допоміжна площа 18,6 кв.м., площа неопалювальних приміщень 8,1 кв.м. Згідно із характеристикою квартири: рік спорудження 1890, стіни цегла, перекриття дерево, підлога дощата, наявне інженерне обладнання (електрика, водопровід, каналізація, газопровід).

Відповідно до ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Відповідно до ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно з ч.1. ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно із п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Пункт 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів, зокрема, ордеру на жиле приміщення.

З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивачів є законними, обґрунтованими та такими що не порушують прав та інтересів відповідача та інших осіб, оскільки позивачами доведено, що вони фактично проживають та зареєстровані на законних підставах в житловому приміщенні квартирі АДРЕСА_3 та мають право користування на законних підставах вказаним житловим приміщенням, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат по справі суд вирішує відповідно до статті 141 ЦПК України, оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , який діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , малолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_5 суд задовольняє у повному обсязі, а тому стягує з відповідача на користь позивачів судові витрати по справі у вигляді судового збору у розмірі 6056 грн.

Керуючись ст.47 Конституції України, ст.ст.15, 16 ЦК України, ст.ст.6, 58, 63 ЖК України, ст.ст.2, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 229, 258, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , який діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», про визнання права користування житлом - задовольнити у повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 право користування на законних підставах житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_3 , що складається із приміщень: кімната (2) площею 10,6 кв.м., санвузол (1) площею 5,0 кв.м., кухня (4) площею 13,6 кв.м., кімната (3) площею 8,9 кв.м., коридор (ІІ) площею 3,2 кв.м., тамбур (І) площею 1,4 кв.м., веранда (ІІІ) площею 3,5 кв.м. Загальна площа квартири 46,2 кв.м., житлова площа 19,5 кв.м.

Визнати за ОСОБА_2 , який діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , малолітньої ОСОБА_4 , право користування на законних підставах житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_3 , що складається із приміщень: кімната (2) площею 10,6 кв.м., санвузол (1) площею 5,0 кв.м., кухня (4) площею 13,6 кв.м., кімната (3) площею 8,9 кв.м., коридор (ІІ) площею 3,2 кв.м., тамбур (І) площею 1,4 кв.м., веранда (ІІІ) площею 3,5 кв.м. Загальна площа квартири 46,2 кв.м., житлова площа 19,5 кв.м.

Визнати за ОСОБА_5 право користування на законних підставах житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_3 , що складається із приміщень: кімната (2) площею 10,6 кв.м., санвузол (1) площею 5,0 кв.м., кухня (4) площею 13,6 кв.м., кімната (3) площею 8,9 кв.м., коридор (ІІ) площею 3,2 кв.м., тамбур (І) площею 1,4 кв.м., веранда (ІІІ) площею 3,5 кв.м. Загальна площа квартири 46,2 кв.м., житлова площа 19,5 кв.м.

Стягнути з Управління майном комунальної власності містана користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , який діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 , малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_5 судовий збір у сумі 6056 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ;

позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 ;

позивач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ;

відповідач: Управління майном комунальної власності міста, , адреса місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор», , адреса місцезнаходження: 36014, м. Полтава, провулок Романа Шухевича, 4.

Суддя І.М. Михайлова