Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/6058/25
Провадження № 2/644/3645/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2025 року Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Бугери О.В.

за участю секретаря судового засідання Радченко І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності, -

УСТАНОВИВ:

Позивачкою 07.07.2025 року, подано до суду через систему «Електронний суд», відповідну позовну заяву. Позивач просила суд визнати за нею, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), право власності на житловий будинок з прибудовами літ. «А-1», загальною площею 97,0 кв. м, в тому числі житловою площею 67,8 кв. м з надвірними будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 .

В обгрунтування позову посилалась на те що вона набула право власності на вказаний об`єкт на підставі договору дарування від 06.05.1994 року, який був посвідчений нотаріусом та Дворічанське мале державне підприємство технічної інвентаризації зареєструвало житловий будинок в цілому за нею у відповідній реєстровій книзі. На будинок виготовлений технічний паспорт. На підставі рішення виконавчого комітету Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області «Про упорядкування назв вулиць та провулків смт. Дворічна» змінено номер житлового будинку по АДРЕСА_2 на АДРЕСА_1 .

З метою здійснення підготовчих дій для отримання компенсації за пошкоджене житло, вона зверталась до Департаменту реєстрації Харківської міської ради із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав, але 08.04.2025 року було винесено рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій, мотивоване тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Отримати такі документи реєстратор немає можливості, оскільки згідно відповіді Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 773 від 04.04.2025 р., приміщення, де розташовувалося комунальне підприємство, пошкоджене, архівні документи залишилися у приміщенні, підприємство не проводить діяльність, так як територія Дворічанської селищної громади частково тимчасово окупована, знаходиться в зоні активних бойових дій. Зазначене унеможливлює проведення реєстрації права власності на будинок, оскільки відсутня можливість отримання інформації в БТІ щодо нерухомості. Тому виникла необхідність звернутись до суду.

Ухвалою від 04.08.2025 року відкрито провадження у справі, визначено проводити розгляд справи в загальному позовному провадженні.

У встановлений ухвалою строк відзив на позовну заяву не надходив. Представником відповідача Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області Турбабою Г.Г. було подано заяву по розгляд справи без участі представника, не заперечували проти задоволення позовних вимог.

Позивачем подано до суду заяву про підтримання позовних вимог, проведення розгляду справи за їх відсутності.

З урахуванням поданих заяв, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 15, ч.ч.1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема визнання права.

Відповідно до вимог статті 392 ЦК України власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» «речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації» (п. 3 ст. 3 Закону).

Речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають, змінюються та припиняються з моменту такої реєстрації (ч. 2 ст. 3 Закону). Заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування) ( ч.1 ст. 20 Закону).

Крім цього, під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії ( п. 3. ч. 3 ст. 10 Закону).

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , про що свідчить копія паспорту, довідки про присвоєння РНОКПП, витягу з Єдиного державного демографічного реєстру.

Відповідно до копії договору дарування від 06.05.1994 року, посвідченого державним нотаріусом Дворічанської державної нотаріальної контори Зашивайко Н.Г., зареєстрованого в реєстрі за № 752, ОСОБА_1 отримала в дар житловий будинок з надвірними будівлями в АДРЕСА_2 на земельній дільниці Дворічанської селищної Ради розміром 0,18 га, літ А-1 гіпсоблочного, житловою площею 52,3 кв.м., при будинку надвірні споруди сарай літ. Б, гараж, літ. В, сарай літ. Г, льох літ Л, огорожа із шиферу та металу.

Право власності на вищезазначений будинок зареєстроване в КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» 11.05.1994 року за реєстровим № 1055 та вписане в реєстрову книгу під № 7, відповідно до реєстраційного напису на правовстановлюючому документі, що виданий за підписом директора КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації».

Право власності позивачем на житловий будинок після введення в дію Державного реєстру речових прав на нерухоме майно після 01.01.2013 року не було зареєстровано. Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна дані про реєстрацію права власності на відповідний будинок відсутні.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради прийняла на підставі п.3 ч.3 ст.10, п.п.4,5 ч.1 ст.24 Закону, п.п.18,23 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127, рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 78270043 від 08.04.2025 щодо реєстрації об`єкту нерухомості, що належить на праві власності позивачу.

У рішенні зазначено, що Державний реєстратор прав на нерухоме майно при здійснені повноважень у сфері державної реєстрації прав керується Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі-Закон) від 15.04.2024 року, «Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 (далі-Порядок 1127), «Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно п.3 ч.3 ст.10 Закону «під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації». Не витребування під час реєстрації вказаної довідки є порушенням Закону для реєстратора та підставою для скасування рішення реєстратора в тому числі в адміністративному порядку, який передбачений ст. 37 Закону та Порядком 990-2016-п затвердженим постановою КМУ від 21 грудня 2016 р. № 990.

Із змісту відповідного рішення вбачається, що державним реєстратором було направлено запит до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 03.04.2025 року № 3167/0/276/25. Відповідно до отриманої відповіді № 8773 від 04.04.2025, встановлено, що приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство, пошкоджене, архівні документи залишились у приміщенні, підприємство не проводить діяльності, так як територія Дворічанської селищної громади деокупована частково, знаходиться в зоні бойових дій. Виходячи з вищевикладеного, проведення державної реєстрації права власності на будинок неможливо.

Судом досліджено копію дарування, копію технічного паспорту, в яких зазначено, що житловий будинок з надвірними будівлями, розташовані за адресою АДРЕСА_2 адреса змінена на АДРЕСА_1 . Житловий будинок з прибудовами літ. «А-1», загальною площею 97,0 кв. м, житловою площею 67,8 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, сараї Б, Г, Е, гараж В, погріб Д, убиральня Ж, огорожа №3-6, споруди №7,8, І.. Зміна адреси відбулась на підставі рішення виконавчого комітету Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області «Про упорядкування назв вулиць та провулків смт. Дворічна», а саме змінено номер житлового будинку по АДРЕСА_2 на АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою начальника Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 28.03.2025 р. № 544.

Судом враховується, що відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, селище Дворічна Куп`янського району Харківської області було в тимчасовій окупації, є територією активних бойових дій.

Позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність таких сумнівів чи внаслідок втрати правовстановлюючих документів.

Суб`єктом вимог про визнання права власності може будь-яка особа, яка вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів у третіх осіб або претензіями третіх осіб чи необхідністю отримати правовстановлюючі документи.

У постановах Верховного Суду від 05.09.2019 у справі № 921/320/18, від 22.05.2019 у справі № 918/410/18, від 20.05.2020 у справі № 911/1603/19, вказано, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 у справі № 916/1608/18 дійшла висновку, що передбачене статтею 392 Цивільного кодексу України правило за аналогією закону має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно.

З урахуванням наведеного, оскільки позивачка позбавлена можливості здійснювати свої права власника, оскільки її права не зареєстровані, не має можливості розпорядитись своїм правом, а державний реєстратор не має можливості усунути сумніви у встановленому законом порядку, оскільки приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство бюро технічної інвентаризації, пошкоджене і архівні документи залишилися у приміщенні, в той час як територія Дворічанської селищної громади де окупована лише частково і знаходиться в зоні активних бойових дій, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.330, 388, 392 ЦК України, ст. ст. 76, 81, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок з прибудовами літ. «А-1», загальною площею 97,0 кв. м., житловою площею 67,8 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлений 20.11.2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Головуючий : суддя О. В. Бугера