Справа № 191/2287/25
Провадження № 2-о/191/68/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2025 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Твердохліб А.В..

за участю секретаря - Яришевої Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Михайлова Світлана Володимирівна, заінтересована особа: Міністерство у справах ветеранів України, Міністерство оборони України, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

14.05.2025 року заявник ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Михайлова С.В., звернувся із вищевказаною заявою, вимог у якій обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до контракту добровольця територіальної оборони від 03.03.2022 року, який укладений між ним та командиром добровольчого формування Удачненської селищної ради Покровського району Донецької області. Згідно витягу з бойового журналу ДФТГ Удачненської селищної ради зазначено, що 16.07.2022 року, близько 18 години 35 хвилини внаслідок обстрілу з боку російської федерації постраждало декілька домоволодінь, тому наряд, у тому числі заявника, було направлено до місця події для надання домедичної допомоги постраждалим, оцінки руйнувань та охорони місця події. О 19 годині 20 хвилині збройні сили російської федерації обстріляли територію населеного пункту Удачне ракетами типу «Іскандер», внаслідок чого уламкове вогнепальне поранення отримали, зокрема заявник, після чого йому була надана перша медична допомога. Надалі заявник був госпіталізований для детального обстеження та лікування до 66 медичного госпіталю м. Покровськ. У виписці Винницької обласної клінічної лікарні з медичної картки стаціонарного хворого №11799 від 10.08.2022 року зазначено, що заявник, солдат військової частини НОМЕР_1 , прибув у стаціонар 18.07.2022 (виписка 10.08.2022.) з повним діагнозом: вибухове поранення від 16.07.2022. Вогнепальне сліпе поранення м`яких тканин верхньої третини правого передпліччя з вогнепальним переломом лівої кістки. Вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин лівої нижньої кінцівки ділянці п`яткової кістки. Акубаротравма. Гострий лівобічний посттравматичний перфоративний отит. Гострий двобічний кохлеоневріт. ЗЧМТ. Струс головного мозку. В епікризі (виписному) № НОМЕР_2 Військової частини НОМЕР_1 зазначено, що солдат моб. в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 перебував на лікуванні з 10 серпня 2022 року по 26 серпня 2022 року у Військовій частині НОМЕР_3 . У результаті проведеного обстеження встановлено клінічний діагноз: основний стан після (16.07.2022) вибухового осколкового сліпого поранення м`яких тканин верхньої третини правого передпліччя з вогнепальним переломом лівої кістки; відкритої репозиції остеометалосинтезу правої ліктьової кістки металевої пластиною (04.08.2022); вогнепального осколкового сліпого поранення м`яких тканин лівої нижньої кінцівки ділянці п`яткової кістки. Стан після акубаротравми лівобічного посттравматичного перфоративного отиту, двобічного кохлеоневриту, ЗЧМТ, струсу головного мозку. Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №919/01-19 від 09.09.2022: « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 16 липня 2022 року одержав вибухове поранення від 16.07.2022. Вогнепальне осколкове поранення м`яких тканин верхньої третини правого передпліччя з вогнепальним переломом ліктьової кістки. Вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин лівої нижньої кінцівки в ділянці п`яткової кістки. Акубаротравма. Гострий лівобічний посттравматичний перфоративний отит. Гострий двобічний кохлеоневрит. 3ЧМТ. Струс головного мозку. Поранення отримав під час повторного ракетного обстрілу АДРЕСА_1 при наданні допомоги населенню після першого ракетного обстрілу. Підстава: наказ командира (начальника) військової частини «-» від 16.07.2022 року № бойовий». Підтвердити вказані обставини отримання порання заявником може ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який у той час перебував разом із заявником і теж отримав осколкове поранення. У довідці ВЛК КНП «Покровська клінічна ЛІЛ» ПМР від 15.07.2024 діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) зазначені наступні: «Наслідки мінно-вибухової травми 2022 року: вогнепально-осколкове сліпе поранення верхньої третини правого передпліччя. Зрощений без уламковий перелом правого ліктьового виростку. Стан після метало остеосинтезу пластиною та гвинтами. Помірна комбінована контрактура правого ліктьового суглоба. Помірний больовий синдром. Помірне порушення функції Т 92. На підставі статті 78б графи ІІ Розкладу хвороб, графи _ТДВ_ згідно наказу МОУ від 14.07.2008 №402 (зі змінами) придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.»

Причинно-наслідковий зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) у вказаній вище довідці ВЛК зазначено не було. Відповідно до пункту 1.2. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України -Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Через уповноваженого представника ОСОБА_3 , заявник звернувся до Центральної військо-лікарської комісії з письмовим зверненням в якому просив: « 1.Надати роз`яснення чи вважається, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 , 1971 року народження, отримав поранення ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. 2. Надати роз`яснення про можливість і порядок проведення ВЛК (штатною або позаштатною) щодо прийняття відносно військовозобов`язаного ОСОБА_1 , 1971 року народження, постанови про причинний зв`язок його поранення в формулюванні: «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

За наслідком розгляду вказаного звернення, у своєму Листі від 01.04.2925 №598/6/8235 Центральна військово-лікарська комісія повідомила заявника про наступне: «У Центральній військово-лікарській комісії Збройних Сил України опрацьовано вказану заяву про перегляд документів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримав поранення 16.07.2022 та встановлення причинного зв`язку його поранення із захистом Батьківщини. За результатами опрацювання повідомляється повідомлено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Разом з тим, відповідно до абзацу другого пункту 17 Положення про добровольчі формування територіальних громад, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 N1449 (із змінами) особа не може бути членом добровольчого формування у період проходження військової служби або служби у військовому резерві Збройних Сил чи інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, служби в правоохоронних органах. Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 17.11.2008 №1109/15800 (зі змінами), військово-лікарська експертиза - це встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Оскільки ОСОБА_1 не проходив військову службу, відсутні законні підстави для встановлення його причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою.

Крім того, ані постанова Кабінету Міністрів України від23.09.2015 №740 (зі змінами ) "Про затвердження Порядку надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці" ані Постанова № 685 від 07.07.2023, якою затверджено Порядок встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, деяких категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачає встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовозобов`язаних, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади.

Оскільки чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовозобов`язаних, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади і заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт отримання ним поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини, заявник вимушений звернутися до суду із даною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Від встановлення факту отримання заявником поранення (контузія, травма, каліцтво), яке пов`язане із захистом Батьківщини, залежить можливість заявника користуватися правами передбаченими та Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ЗУ "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту".

В зв`язку із викладеними обставинами, адвокат заявника просить суд:

- встановити факт, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) 16.07.2022 року отримав вогнепальне осколкове поранення м`яких тканин верхньої третини правого передпліччя з вогнепальним переломом ліктьової кістки, вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин лівої нижньої кінцівки в ділянці п`яткової кістки, акубаротравму, гострий лівобічний посттравматичний перфоративний отит, гострий двобічний кохлеоневрит, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

- встановити факт, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) 16.07.2022 отримав вогнепальне осколкове поранення м`яких тканин верхньої третини правого передпліччя з вогнепальним переломом ліктьової кістки, вогнепальне осколкове сліпе поранення м`яких тканин лівої нижньої кінцівки в ділянці п`яткової кістки, акубаротравму, гострий лівобічний посттравматичний перфоративний отит, гострий двобічний кохлеоневрит, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, яке пов`язане із захистом Батьківщини.

12.06.2025 року до суду надійшло письмове пояснення представника заінтересованої особи, в якому зазначено, що виходячи з обставин, викладених адвокатом заявника, на ОСОБА_1 , розповсюджується положення Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме, відповідно до пункту 11, до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи з інвалідністю з числа осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади та стали особами з інвалідністю внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 № 685.

Відповідно до пункту 1, Порядок №685 визначає процедуру надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 Порядку № 685 підставою для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни для заявників з числа осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, зазначених у пункті 11 частини другої статті 7 Закону № 3551-ХІІ, є:

- витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності чи виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією, у якій міститься інформація про групу та причину інвалідності, за формою, затвердженою МОЗ;

- контракт добровольця територіальної оборони;

- довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413, видана командиром військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил, під безпосереднім керівництвом і контролем якого провадиться діяльність добровольчого формування територіальної оборони, за клопотанням командира добровольчого формування територіальної оборони.

Першочерговою умовою є офіційне встановлення інвалідності, після чого заявник має правові підстави для звернення з метою отримання відповідного статусу згідно з чинним законодавством України.

У постанові Пленуму Верховного суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено, що справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умови, якщо заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення і чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород.

Заявник обґрунтовує необхідність встановлення юридичного факту у зв`язку з відмовою ЦВЛК ЗС України встановлювати причинний зв`язок поранення Заявника з військовою службою оскільки Заявник військову службу не проходив.

Водночас, підпунктом 1 пункту 4 Порядку № 685 встановлений виключний перелік документів для отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни для заявників з числа осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, серед яких постанова (рішення) відповідної військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) відсутня.

Відтак, Порядком № 685 встановлений позасудовий порядок набуття статусу особи з інвалідністю внаслідок війни для заявників з числа осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади.

У письмову запереченні від 16.06.2025 року на пояснення заінтересованої особи, адвокат заявника Михайлова С.А., вказала, що посилання на постанову Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в даній справі є недоречним. Заявник, під час отримання поранення не був військовослужбовцем і не є таким по теперішній час, що у свою чергу позбавило його можливості отримати висновок ВЛК про причинний зв`язок його поранення із захисту Батьківщини оскільки, відповідно до відповіді ЦВЛК: «… ОСОБА_5 не проходив військову службу, відсутні законні підстави для встановлення його причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою».

Оскільки чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення причинно-наслідкового зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовозобов`язаних, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади і заявник не має іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт отримання ним поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини, заявник вимушений звернутися до суду із даною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Від встановлення факту отримання заявником поранення (контузія, травма, каліцтво), яке пов`язане із захистом Батьківщини, залежить можливість заявника користуватися правами передбаченими та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 свої вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Адвокат заявника Михайлова С.В. у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 надано листом ВЛК відмову у встановленні причинного зв`язку його пораненням із захистом Батьківщини. Він не звертався до міжвідомчої комісії з питань встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Просить суд вимоги задовольнити.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що безпосередньо бачив, як ОСОБА_1 отримав поранення 16.07.2022 року. В той день відбувалась погрузка на ешелон, і вони почули сильний вибух, їм зателефонував черговий і сказав, що прилетіла ракета, є загиблі та поранені. Коли вони прийшли на місце, побачили воронку від ракети, зруйновані будинки. Поліція та МЧС вже проводили необхідні заходи. Почали збігатися люди, але в цей момент прилетіло ще дві ракети. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та інших контузило, крім того, ОСОБА_1 , отримав поранення, йому перебило кістку на руці і барабанні перетинки. Їх відвезли до госпіталя, в якому при обстеженні, лікар сказав, що у ОСОБА_1 полопались барабанні перетинки. При проведенні подальших оглядів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 присутній не був. Командири ніяких завдань їм не ставили. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 поки бігли, доповіли, що видвинулись на місце прильоту ракети.

Суд, заслухавши заявника, його адвоката, свідка ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

У статті 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У частинах першій, другій статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

У постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

З урахуванням наведеного можна констатувати, що існує два порядки (способи) встановлення фактів, що мають юридичне значення, - позасудовий і судовий, які за своїм змістом є взаємовиключними.

У разі оскарження до суду відмови відповідного органу в установленні юридичного факту, який підлягає встановленню у позасудовому порядку, такий спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства і суди насамперед перевіряють, чи відповідає оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень критеріям, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, а відповідач в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідно до частини другої статті 77 КАС України повинен довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, не переривався та діє на даний час.

У справі, яка є предметом розгляду, заявник просить встановити факти отримання ним 16.07.2022 року вогнепального осколкового поранення, яке пов`язане із захистом Батьківщини та під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 685 від 07 липня 2023 року затверджено Порядок встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який визначає процедуру встановлення такого факту.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 685 рішення про встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, приймається міжвідомчою комісією з питань встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яку утворює Мінветеранів.

З огляду на викладені обставини, суд зазначає, що заявник не звертався до міжвідомчої комісії з питань встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу, в зв`язку із чим в задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст.10, 12, 81, 82, 265, 293, 294, 268, 315-319, 352, 354 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Михайлова Світлана Володимирівна, заінтересована особа: Міністерство у справах ветеранів України, Міністерство оборони України, про встановлення факту, що має юридичне значення, відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду.

Повний текст рішення суду складено 17 листопада 2025 року.

Суддя А. В. Твердохліб