Провадження № 2-о/761/281/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Юзькової О.Л.,

при секретарі Гусак О.Л.,

за участю заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Пенсійний фонд України Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Пенсійний фонд України Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Заява обґрунтована тим, що у період з 01.09.1993 по 01.07.1999 включно, заявник навчався у Донбаській державній академії будівництва і архітектури на денній формі навчання, де, закінчивши повний курс навчання (виконавши навчальний план денної форми навчання), отримав повну вищу освіту, що підтверджується: заявник надав суду диплом бакалавра від 14.07.1997 № НОМЕР_6; диплом спеціаліста від 30.06. 1998 НОМЕР_1 ; диплом магістра від 30.06.1999 НОМЕР_2 . 14.09.2023 заявник одержав 3 групу інвалідності отримує пенсію по інвалідності. Заявник зазначає, що в нього виникли сумніви щодо правильності вирахування страхового стажу при призначенні пенсії тому звернувся до ПФУ щодо до призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Заявнику було відмовлено у перерахуванні страхового стажу, в зв`язку із тим, що період навчання неможливо зарахувати до страхового стажу, оскільки в наданих документах відсутня дата початку навчання і зазначений період потребує уточнення. Не погоджуючись з відмовою ПФУ, заявник, 03.02.2025 звернувся до Донбаської національної академії будівництва і архітектури про видачу йому підтвердження навчання за денною формою навчання в Донбаській національній академії будівництва і архітектури протягом 1993-1999. В повідомленні Донбаської національної академії будівництва і архітектури зазначено, що підтвердити чи спростувати факт навчання та видачу диплома бакалавра з відзнакою ДБ № НОМЕР_6 виданого Донбаською державною академією будівництва та архітектури 14.07.1997 року на ім?я ОСОБА_1 неможливо, з причин відсутності вищезазначеної інформації в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО) та недоступності архівів Донбаської національної академії будівництва і архітектури в населеному пункті м. Макіївка, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження; згідно даних з Реєстру документів про вищу освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, № виписки 237170, громадянин ОСОБА_1 , закінчив Донбаську державну академію будівництва і архітектури у 1998 році та отримав диплом спеціаліста з відзнакою НОМЕР_3 за спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво», та здобув кваліфікацію «інженер-будівельник»; ??згідно даних з Реєстру документів про вищу освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, № виписки 23717, громадянин ОСОБА_1 , закінчив Донбаську державну академію будівництва і архітектури у 1999 році та отримав диплом магістра з відзнакою НОМЕР_2 за спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво» та здобув кваліфікацію «магістр будівництва». Також освітній заклад зазначив, що надати терміни навчання, а також інформацію про форму навчання не є можливим, в зв`язку з тим, Що архіви Донбаської національної академії будівництва і архітектури знаходяться в населеному пункті м. Макіївка, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення юридичного факту навчання у вищому навчальному закладі саме на денній формі навчання необхідне заявнику для реалізації свого права на соціальне забезпечення. Зокрема, для перерахунку страхового стажу, а відповідно і пенсійного призначення, необхідно підтвердити факт навчання на денній формі навчання, а в отриманому ним дипломі форма навчання не зазначена, що не дає можливості підтвердити відповідний страховий період. що враховується при призначенні пенсійного забезпечення. Тож факт навчання на денній формі навчання дозволить зарахувати такий період навчання до загального трудового стажу. Заявник просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт навчання ОСОБА_1 , на денній формі навчання в Донбаській національній академії будівництва і архітектури, у період з 01.09.1993 по 01.07.1999 включно.

Ухвалою суду від 01.04.2025 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

24.04.2025 ОСОБА_1 визначені недоліки ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 01.04.2025 усунув.

Провадження в справі відкрито 25.04.2025, відповідно до положень ст.ст. 19, 274 ЦПК України вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

ОСОБА_1 просив розглянути справу за його відсутності на задовольнити заяву.

Заінтересована особа в судове засідання свого представника не направила, яка повідомлялася належним чином про час, дату та місце його проведення.

Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання відповідно до ч. 1ст. 223 ЦПК Українине перешкоджає розгляду справи по суті.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заяву необхідно задовольнити з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п.5 ч. 2ст. 293 ЦПК України).

Частиною 2ст. 315 ЦПК Українирегламентовано, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до довідки № 3 виданої 15.01.2021 Донбаською національною академією будівництва і архітектури в якій зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно навчався в Донбаській державній академії, в якій зазначено, що з 01.09.1993 зарахований на перший курс денного відділення будівельного факультету за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво». Наказ № 307/01-7 від 02.09.1993р.

?? 14.07.1997 закінчив повний курс за програмою бакалавр - будівництва. Диплом бакалавра серії НОМЕР_4 від 14.07.1997.

З 01.09.1997 переведений на п`ятий курс денного відділення будівельного факультету за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво». Наказ №288/01-7 від 29.08.1997.

30 червня 1998року відрахований зі складу студентів, у зв`язку із захистом дипломного проекту. Диплом спеціаліста серії НОМЕР_7 від 02.07.1998. 30.06.1998 Протокол засідання ДЕК №15 від 16.06.1998р. Наказ № 201/01-7 5.

З 01.09.1998 зарахований до магістратури денного відділення. Наказ №30/01-9 від 31.08.1998.

01 липня 1999 року відрахований з магістратури у зв`язку із закінченням терміну навчання. Наказ № 36/01-9 від 08.07.1999р. Диплом магістра серії НОМЕР_2 від 30.06.1999.

Також з довідки вбачається, що Державна освітня установа вищої професійної освіти «Донбаська національна академія будівництва та архітектури» є правонаступником Макіївського інженерно-будівельного інституту, Донбаського інженерно-будівельного інституту, Донбаської державної академії будівництва та архітектури, Донбаської національної академії будівництва та архітектури (Свідоцтво про державну реєстрацію змін юридичної особи серія АА03 № 017775 від 05.01.2016 року). Довідку надано на підставі архівної особистої справи.

Так, ОСОБА_1 09.11.2023 звернувся до Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням № 26 від 15.11.2023 у задоволені заяви про перерахунок пенсії відмовлено, оскільки в наданих ОСОБА_1 документах відсутня дата початку навчання.

03.02.2025 заявник звернувся до Міністерства освіти і науки України щодо надання довідки про навчання за денною формою навчання в ДонДАБА протягом 1993-1999.

Відповідь на заяву від 04.02.2025 № 3/1152-25 свідчить про відсутність у Міністерстві архівів освітніх закладів.

В свою чергу Донбаською національною академією будівництва і архітектури 10.02.2025 (лист за № 01-05-39) повідомлено, що надакти інформацію про терміни завчання заявника не є можливим, оскільки архіви Академії знаходяться в населеному пункті Макіївка, яка є тимчасового окупованою територію Донецької області, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 637 період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.

Відповідно до п. 2постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»(далі Постанова Пленуму) певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду.

Як вбачається з роз`яснень, які містяться в пунктах 1, 12 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», перелік фактів, які встановлюються судом не є вичерпним. При розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. Разом з тим суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Як роз`яснено в п. 1Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», розгляд в порядку окремого провадження справи про встановлення факту можливий, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) дійшла висновку, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Відповідно дост. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно абзацу першого частини четвертоїстатті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

До набрання чинностіЗакону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, діявЗакон України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту «д» частини третьої статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до частини третьо їстатті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Відповідно до п. 1 «Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Суд наголошує, що відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Встановлення юридичного факту навчання у вищому навчальному закладі саме на денній формі навчання необхідне заявнику для реалізації свого права на соціальне забезпечення, зокрема для перерахунку страхового стажу. Тож факт навчання на денній формі навчання дозволить зарахувати такий період навчання до загального трудового стажу.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, які підтвердженні доказами дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 , оскільки його вимоги є обґрунтованими та доведені в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,13,223,293,315,319 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 , на денній формі навчання в Донбаській державній академії будівництва і архітектурі на денному відділені будівельного факультету по спеціальності «Промислове і цивільне будівництво» з 01.09.1993 по 01.07.1999 включно.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України, а також відповідно до пункту 3Прикінцевих положень ЦПК України.

Суддя: