УХВАЛА

13 листопада 2025 року

м. Київ

справа № 766/2035/24

провадження № 61-7727св25

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Луспеника Д. Д.,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Херсонської обласної державної адміністрації, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, Національного природного парку "Нижньодніпровський" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 , про визнання недійсним наказу, скасування рішення державного реєстратора та державної реєстрації права власності на земельну ділянку, припинення права власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки, за касаційною скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Федоровим Дмитром Анатолійовичем, на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 27 березня 2025 року у складі судді Булах Є. М. та постанову Херсонського апеляційного суду від 20 травня 2025 року у складі колегії суддів: Майданіка В. В., Воронцової Л. П., Склярської І. В.,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2024 року заступник керівника Херсонської обласної прокуратури

в інтересах держави звернувся до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, скасування рішення державного реєстратора та державної реєстрації права власності на земельну ділянку, припинення права власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки.

Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 27 березня 2025 року у задоволенні позовних вимог Херсонської обласної прокуратури, що діє в інтересах держави в особі позивачів: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Херсонської обласної державної адміністрації, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, Національного природного парку «Нижньодніпровський» до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, скасування рішень державного реєстратора, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Херсонського апеляційного суду від 20 травня 2025 року апеляційну скаргу Херсонської обласної прокуратури, від імені якої діє заступник керівника Херсонської обласної прокуратури Нікітін Віталій Сергійович, задоволено частково.

Рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 27 березня 2025 року в частині відмови в задоволенні вимоги про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 02 вересня 2016 року № 21-4281/18-16-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» залишено без змін.

Це ж рішення в решті вимог скасувати й ухвалити нове рішення про задоволення вказаних решти позовних вимог.

Скасовано рішення державного реєстратора Херсонської філії державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Крамчаніна О. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 15 грудня 2016 року індексний номер 32936545 та здійснену на його підставі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12 грудня 2016 року за номером 18043684 державну реєстрацію прав власності ОСОБА_1

на земельну ділянку площею 0,45 га з кадастровим номером :03:001:0158 та припинити право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути у власність держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонської обласної військової адміністрації) земельну ділянку площею 0,45 га з кадастровим номером :03:001:0158.

Скасовано державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,45 га з кадастровим номером :03:001:0158, з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства», здійснену

09 серпня 2016 року відділом Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Херсонської обласної прокуратури судові витрати у зв`язку зі сплатою судового збору в сумі 19 984,80 грн.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_1 - адвокат Федоров Д. А., посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 27 березня 2025 року та постанову Херсонського апеляційного суду від 20 травня 2025 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову прокурора.

Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.

Підставою касаційного оскарження зазначених судових рішень заявник вказує неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного

у постановах Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 362/44/17,

від 19 листопада 2019 року у справі № 911/3677/17, від 26 листопада 2019 року у справі № 914/3224/16, від 27 січня 2021 року у справі № 186/599/17, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.

Згідно із частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

Ураховуючи, що згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу необхідно розглянути колегією у складі п`яти суддів.

Крім того, у жовтні 2025 року, Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України подало до Верховного Суду клопотання, в якому просить замінити позивача у справі правонаступником, а саме Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. Посилається на те, що 24 липня 2025 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 року № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

Статтею 55 ЦПК України передбачено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Дослідивши клопотання, його доводи, колегія суддів вбачає підстави для заміни позивача у справі.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, статтею 55, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України задовольнити.

Замінити позивача у справі - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

Справу за позовом заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, Херсонської обласної державної адміністрації, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, Національного природного парку "Нижньодніпровський" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 , про визнання недійсним наказу, скасування рішення державного реєстратора та державної реєстрації права власності на земельну ділянку, припинення права власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки призначити до розгляду в складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді: Р. А. Лідовець

І. Ю. Гулейков

Д. Д. Луспеник