Справа № 215/8441/25
У Х В А Л А

17 листопада 2025 року Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Данилевський М.А., розглянувши заяву представника заявника ОСОБА_1 , що діє в інтересах заявника ОСОБА_2 , третя особа : Виконком Тернівської районної у місті Ради, ОСОБА_3 про визначення визнання особи недієздатною та встановлення опіки,

В С Т А Н О В И В:

24 жовтня2025 року представник заявника звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу зі вказаною заявою, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Виконком Тернівської районної у місті Ради, ОСОБА_3 про визначення визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

Ознайомившись із заявою та доданими до неї документами на предмет дотримання вимог цивільного процесуального законодавства, суд дійшов наступних висновків.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Так, главою 2 розділу ІV Цивільного процесуального кодексу встановлено порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, ви-знання фізичної особи недієздатною та поновлення дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежене за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Згідно ч.1 ст.299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.

Також, відповідно до ч.5 ст.293 ЦПК України у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. Враховуючи положення вказаної норми, заява не містить і відомостей про адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, участь якого є обов`язковою.

В той же час, згідно з ч.5 ст.293 ЦПК України у разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги.

Поряд з цим, у вказаній заяві відсутні відомості щодо наявності чи відсутності адвоката в особи, стосовно якої розглядається справа, а також підстави не залучення їй адвоката.

Оскільки заявник просить визнати свою матір недієздатною, заявнику також не-обхідно зазначити в якості заінтересованих осіб інших близьких родичів особи, яку просять визнати недієздатною (брати та сестри, діти, онуки, тощо) або надати докази відсутності такого кола осіб.

Таким чином, заявнику необхідно конкретизувати коло осіб, які можуть бути залучені до участі у справі в якості заінтересованих осіб з врахуванням їх юридичного інтересу, надати суду оновлену заяву з копіями відповідно до кількості заінтересованих осіб.

Органи військового управління - Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, Генеральний штаб Збройних Сил України, інші штаби, командування, управління, постійні чи тимчасово утворені органи у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, призначені для виконання функцій з управління, в межах їх компетенції, військами (силами), з`єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями, які належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (стаття 1 Закону України "Про оборону України").

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , або просто ТЦК) - орган військового управління України, що веде військовий облік та здійснює мобілізацію населення.

Перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, визначений статтею 23 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку». Для набуття права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації можуть мати значення такі факти, як утримання трьох і більше дітей віком до 18 років чи повнолітньої дитини, яка є особою з інвалідністю I чи II групи, самостійного виховання дитини, постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), відсутності інших праце-здатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону утримувати одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи.

Виходячи з віку заявника, правовідносини у цій справі можуть бути пов`язаними з доведенням наявності підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Разом з тим, до участі у справі не залучено Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки як заінтересовану особу, при цьому, взаємовідносини заявника з таким органом залежать від заявлених вимог щодо призначення заявника опікуном, що може вплинути на його права та обов`язки.

У відповідності до ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною. Згідно ст. 62 цього Кодексу опіка встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або за місцем проживання опікуна.

За змістом ч. 4 ст. 63 ЦК України опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних стосунках з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливостей особи виконувати обов`язки опікуна. Згідно ч. 5 ст. 63 ЦК України фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, ви-конання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений Главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 №34/166/131/88, які зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680.

Згідно ч.1 ст.300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права не-повнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за по-данням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Разом з тим, суд звертає увагу, що матеріали справи не містять відповідного по-дання органу опіки та піклування.

При залишенні заяви без руху, суддя керується положеннями ч.9 ст.10, ст.185 ЦПК України, тобто застосовує аналогію закону, оскільки главами 1 та 2 розділу IV ЦПК України прямо не врегульовано дії судді при подачі до суду заяви, яка не відповідає вимогам ЦПК України.

Отже, підсумовуючи вищенаведене, заява підлягає залишенню без руху через на-ступне:

- відсутні докази спорідненості заявника ОСОБА_2 з ОСОБА_3 ;

- не залучено адвоката для особи, відносно якої розглядається заява, а в разі від-сутності можливості щодо залучення адвоката не наведено обґрунтованих підстав, що позбавляють заявника даної можливості;

- не залучено в якості заінтересованих осіб інших близьких родичів особи, відносно якої розглядається заява та/або не надана достовірна інформація на підтвердження відсутності вказаного кола осіб;

- відсутнє відповідне подання органу опіки та піклування щодо призначення заявника опікуном особи, відносно якої розглядається заява;

- не залучено Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки як заінтересовану особу.

Суд констатує, що за наявності вказаних недоліків заяви провадження у справі не може бути відкрите, а тому заява підлягає залишенню без руху із наданням заявнику строку на усунення вказаних в ухвалі недоліків заяви.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суд, встановивши, що позовну заяву (в даному випадку заяву) подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175,177 ЦПК України (в даному випадку з особливостями, визначеними розділом ІV ЦПК України) постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача (заявника) та надає йому строк на усунення недоліків.

Керуючись ст. ст.175,185, 187, 258-260 ЦПК України, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_2 , третя особа : Виконком Тернівської районної у місті Ради, ОСОБА_3 про визначення визнання особи недієздатною та встановлення опіки залишити без руху.

Встановити ОСОБА_2 десяти денний строк, для усунення недоліків шляхом подання заяви в новій редакції, який відраховується з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку заява залишиться без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана суддею 17.11.2025.

Суддя: