Справа № 359/2402/25
Провадження № 4-с/359/25/2025
УХВАЛА

Іменем України

07 листопада 2025 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Яковлєвої Л.В.,

при секретарі Бокей А.В.,

розглянувши y відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борисполі Київської області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Агатюк Олега Олександро-вича щодо неврахування доходу отриманого боржником, заінтересована особа (боржник) : ОСОБА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача адвокат Малахова В.О. звернулася до Бориспільського міськрайонного суду Київської області із даною скаргою, якою просила суд : визнати незаконною бездіяльністю державного виконавця Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Агатюк О.О. по ВП №74623768 щодо не врахування доходу отриманого боржником - ОСОБА_2 від підприємницької діяльності за 2024 року, з урахуванням утримання з цього доходу податків, при розрахунку заборгованості за аліментами; зобов`язати державного виконавця Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіо-нального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Агатюк О.О. провести перерахунок заборгованості по сплаті аліментів по ВП № 74623768 з урахуванням доходу отриманого боржником ОСОБА_2 від підприємницької діяльності за 2024 року, з урахуванням утримання з цього доходу податків, при розрахунку заборгованості за аліментами. Також представником скаржника подано клопотання про поновлення пропущеного строку на подання даної скарги.

Скаргу мотивував тим, що Бориспільським міськрайонним судом Київської області видано судовий наказ №359/2402/24 від 20 березня 2024 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання їх спільних малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповід-ного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня пред`явлення заяви, тобто з 11 березня 2024 року.

Державний виконавець Бориспільського відділу ДВС у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Агатюк О.О. відкрив виконавче провадження №74623768 та розпочав стягнення аліментів з боржника ОСОБА_2 в розмірі 1/3 від середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, а саме у розмірі 6 158,00 грн. щомісяця.

В процесі виконання ВП №74623768 державним виконавцем встановлено, що боржник ОСОБА_2 на час стягнення аліментів є фізичною-особою підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку другої групи, керуючись ч.2 ст.195 СК України, стягнення аліментів з боржника від початку відкриття виконавчого провадження й до цього часу відбувається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Відповідно до інформації наданої Головним управлінням статистики у Київській області остання щоквартальна статистична інформація про розмір середньомісячної заробітної плати в розрізі районів областей розміщена на сайті ГУ статистики за 2021 рік, у Бориспільському районі становить за 4-й квартал 2021 року - 18 474,00 грн.

Разом з тим, за заявою сторони стягувача від 06 березня 2025 року, державним виконав-цем 24 березня 2025 року було направлено запит до Державної податкової служби України для встановлення джерел або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржника ( ОСОБА_2 ), у відповідь на який державний виконавець отримав інформацію про те, що протягом 2024 року боржник отримав дохід від підприємницької діяльності в сумі 1 612 200,00 грн., що підтверджується декларацією платника єдиного податку - фізичної особи (наданою ФОП ОСОБА_2 контролюючим органам за 2024 рік.)

Отримавши таку інформацію, керуючись абз. ч.2 ст.195 СК України, ОСОБА_1 через свого представника звернулася до державного виконавця із заявою від 31 березня 2025 року про перерахунок заборгованості та вимогою включити (врахувати) дохід від підприємницької діяльності боржника, отриманий ним протягом 2024 року з урахуванням утримання з цього доходу податків, як це передбачено п.13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, який затверджено постановою КМУ від 26.02.1993 №146 (далі - Перелік), при розрахунку заборгованості за аліментами та зробити відповідний перерахунок заборгованості по аліментам.

Для того, щоб зробити перерахунок заборгованості по аліментам у державного виконавця є всі необхідні повноваження задля того, щоб отримати інформацію щодо суми доходу боржника від здійснення ним підприємницької діяльності у 2024 році, а також сума утриманого (сплаченого ним) податку, оскільки така інформація міститься безпосередньо у декларації платника єдиного податку - фізичної особи, доступ до якої є у державного виконавця.

Однак, державний виконавець фактично відмовляється виконати вимоги стягувача - ОСОБА_1 та включати дохід від підприємницької діяльності боржника при розрахунку аліментів та робити перерахунок заборгованості, бо стверджує, що нарахування заборго-ваності згідно наданої декларації про дохід боржника у 2024 році не є можливим та продовжує нараховувати аліменти виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Крім того, 15 квітня 2025 року представником стягувача до державного виконавця була направлена заява про отримання відомостей про хід виконавчого провадження та витребу-вання інформації з банківських установ щодо відкритих рахунків на ім`я боржника по ВП №74623768 та виписок з наявних відкритих рахунків. Не отримавши відповіді на яку, представник стягувача ще раз звернувся до державного виконавця вже з відповідним адвокатським запитом від 09 червня 2025 року.

18 червня 2025 року засобами укрпошти сотримано відповідь від 16 червня 2025 року, з якої вбачається, що державний виконавець продовжує нараховувати розмір аліментів по середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, а саме у розмірі 6 158,00 грн. щомісяця, тобто не включає дохід боржника, отриманий ним протягом 2024 року від підприємницької діяльності. Разом з тим, запитувана інформація щодо відкритих на ім`я боржника рахунків в установах банків та рух коштів по цим ним за період відкриття ВП (банківські виписки), зокрема по рахунку, який відкрито на ім`я боржника для здійснення ним підприємницької діяльності, як фізичною особою-підприємцем державним виконавцем так і не надано.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вичерпала всі можливі досудові способи захисту своїх прав та прав своїх малолітніх дітей, оскільки неодноразово письмово зверталась до державного виконавця із відповідними заявами про врахування доходу боржника отриманого ним від підприємницької діяльності при нарахуванні розміру аліментів та перерахування заборго-ваності при нарахуванні аліментів, але отримала неодноразові відмови, вимушена звертатись до суду за захистом своїх та дітей прав.

Ухвалою суду від 20 червня 2025 року у справі відкрито провадження за скаргою та призначено до розгляду з викликом і повідомленням сторін.

03 липня 2025 року від головного державного виконавця Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Агатюк О.О. надійшли пояснення на скаргу, згідно яких державний виконавець повністю заперечує проти заявлених скаржником вимог з огляду на наступне. 03 квітня 2024 року до відділу надійшла заява стягувача ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження з оригіналом виконавчого документа. Дослідивши заяву та виконавчий документ на відповідність Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем прийнято рішення відкрити виконавче провадження, про що 14 квітня 2024 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 74623768. Сплата аліментів на дитину в Україні регулюється Законом України «Про виконавче провадження», наказом Міністерства юстиції №512/5 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» та Сімейним кодексом України. Згідно ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, перед-баченого СК України. Частиною 2 ст. 195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або с громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову даної місцевості. Згідно витягу № 15466 з реєстру платників єдиного податку ОСОБА_2 перейшов на спрощену систему оподаткування 30 жовтня 2019 року та перебуває на 2-й групі оподаткування.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Представник скаржника ОСОБА_5 подала до суду заяву, згідно якої просила проводити розгляд справи у її відсутність, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За змістом вимог ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Згідно постанови КЦС Верховного Суду від 30 вересня 2022 року у справі за №761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбулось, то датою його ухвалення є дата складання повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи.

Відповідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд, перевіривши матеріали скарги, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, пояснення, надані сторонами, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 20 березня 2024 року Бориспільським міськрайонним судом винесено судовий наказ про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання малолітніх синів : ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня пред`явлення заяви, тобто з 11 березня 2024 року та до досягнення дітьми повноліття (а.с. 14-15).

04 квітня 2024 року державним виконавцем Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіона-льного управління Міністерства юстиції (м. Київ) Агатюком О.О. на підставі судового наказу №359/2402/24 виданого 20 березня 2024 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання малолітніх синів : ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/3 частини з усіх видів заробітку (доходу), винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за №74827620 (а.с. 17).

01 квітня 2025 року, 15 квітня 2025 року представник стягувача адвокат Малахова В.О. звернулась до Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з заявами про перерахунок заборгованості, оскільки в матеріалах виконавчого провадження станом на 31 березня 2025 року міститься інформація надана ДПІ про те, що дохід боржника ОСОБА_2 від підприємницької діяльності у 4 кварталі 2024 році склав 1612200 грн. 00 коп. (а.с. 33-36, 44-45).

Однак, заяви про перерахунок заборгованості залишені без задоволення, оскільки згідно відповіді Державної податкової служби України боржник ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем який перебуває на спрощеній системі оподаткування, а тому нарахування заборгованості згідно наданої декларації про дохід у 2024 році до Державної податкової служби України є не можливим. Наведене підтверджується листом начальника відділу Пироженко Л. від 31 березня 2025 року № 46872 (а.с. 37-38).

Відповідно ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

У пункті 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Гарантією прав фізичних та юридичних осіб у виконавчому провадженні є можливість оскарження дій або бездіяльності державних виконавців.

Згідно ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

У відповідності до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 4, 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно п. 1, 2, 4 Розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року виконавець розпочинає примусове виконання рішення про стягнення аліментів на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Заява про примусове виконання рішення подається до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа.

Виконавець протягом десяти днів з дня відкриття виконавчого провадження здійснює заходи для отримання інформації про доходи боржника та виносить постанову про звернення стягнення на доходи боржника, оформлену відповідно пункту 3 розділу Х цієї Інструкції. Стягнення аліментів здійснюється відповідно вимог статті 70 Закону та пунктів 3-10 розділу Х цієї Інструкції.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щоміся-ця (додаток 15) та у випадках, передбачених ч. 4 ст. 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст.. 195 Сімейного кодексу України.

У відповідності до вимог ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Поняття «середня заробітна плата для даної місцевості» є макроекономічним показником, який як і інші макроекономічні показники, збирається та складається Державною службою статистики України і використовується, у тому числі, при проведенні грошово-кредитної політики та аналізу фінансової стабільності. Макроекономічні показники розраховуються за допомогою системи національних рахунків як комплексу взаємо-пов`язаних балансових таблиць, показники яких призначені для визначення розміру доходу, споживання, накопичення і величини капітальних витрат. Середня заробітна плата для даної місцевості як макроекономічний показник обчислюється як середнє арифметичне значення заробітних плат певної групи працівників (наприклад, по підприємству, по галузі, по регіону). Розраховується виходячи із фонду оплати праці працівників (включаючи оплату праці сумісників), премій, винагород за підсумками роботи за рік та одноразових заохочень.

Як вбачається з відповіді на запит № 274221871 від 12 червня 2025 року від Державної фіскальної служби отримана інформація про те, що боржник є фізичною особою-підприємцем (а.с.с53-54).

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що у відповідь на запит державного виконавця до Державної податкової служби України стосовно доходів боржника, була отримана інформація від 12 червня 2025 року, відповідно якої боржник ОСОБА_2 отримує доходи від податкового агента та є самозайнятою особою, із зазначенням найменувань податкових агентів, починаючи з 01 кварталу 2024 року по 04 квартал 2024 року (а.с. 55-57).

У рамках відкритого виконавчого провадження № 74623768, головним державним виконавцем Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області виготовлено довідку - розрахунок заборгованості з аліментів за період з 01 травня 2025 року по 12 червня 2025 року, відповідно якої державний виконавець, керуючись вимогами ч. 2 ст. 195 СК України, розраховував заборгованість по аліментам виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, а саме - 18474 грн. 00 коп., у зв`язку з чим заборгованість по аліментам станом на червень 2025 року відсутня.

У той же час, відповідно Витягу №15466 з реєстру платників єдиного податку від 13 червня 2022 року, ОСОБА_2 є фізичною-особою підприємцем, дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування 30 жовтня 2019 року, дата застосування ставки та групи 01 липня 2022 року (а. с. 72).

З огляду на те, що ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, суд дійшов висновку, що розмір щомісячного платежу за аліментами повинен був бути нарахований, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, відповідно вимог ч. 2 ст. 195 СК України.

Подібні висновки зроблено у постановах Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі № 404/2935/19 (провадження № 61-14715св23), від 02 жовтня 2023 року у справі № 333/5449/22 (провадження № 61-5528св23).

Відповідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, прийшов до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись вимогами ст. 258- 259, 263-265, 268, 353-354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Агатюк Олега Олександровича щодо неврахування доходу отриманого боржником, заінтересована особа (боржник) : ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду виготовлено 07 листопада 2025 року.

Суддя Яковлєва Л.В.