Справа № 569/9157/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2025 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Гордійчук І.О.

секретар судового засідання Баланович М.В.

з участю представника позивача Шепелюк О.,

представників відповідача ОСОБА_1 , Сінцової Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просив стягнути з ОСОБА_2 заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в сумі 72542,85 грн. та витрати у зв`язку зі сплатою судового збору в розмірі 3028 грн.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що позивач надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 . За вищевказаною адресою позивач надав, а відповідач отримав послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на загальну суму 72542,85 грн. станом на 31.10.2025, що підтверджується довідкою оборотів РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» по вищезазначеному особовому рахунку. Відносини між надавачем та споживачем цих послуг (постачання води, газу, електроенергії, тепла, утримання будинку, вивозу сміття та інших) регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів» тощо. Дані відносини передбачають не тільки обов`язки надавача послуг (вчасність, регулярність, якість) та захист прав споживачів, а й обов`язок споживача оплачувати спожиті послуги. Однак, внаслідок неоплати відповідачем за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення утворилася заборгованість в сумі 72542,85, яку позивач просить стягнути з відповідача.

У відповіді на відзив від 02.10.2025 представник позивача зазначила, що вважають, що відзиви на позовну заяву є необгрунтованими та безпідставними, виходячи з наступного. За адресою АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , який оформлений на ОСОБА_2 . Коригування нарахувань за даною адресою проведено відповідно до кількості зареєстрованих осіб.

29.09.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує, що квартира належить шістьом особам, а тому співвласники несуть солідарну відповідальність, борг має бути розподілений між усіма співвласниками. Крім того, ОСОБА_2 тривалий час, з 2017 року не проживає у вказаній квартирі та не користується комунальними послугами. Просить застосувати строки позовної давності до заборгованості. Обмежити можливість стягнення лише частиною боргу.

У судовому засіданні представник позивача Шепелюк О. просила позов, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог задоволити, з підстав викладених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача у судовому засіданні просив застосувати строки позовної давності та стягнути заборгованість з урахуванням того, що відповідач не є одноосібним власником квартири.

Суд, дослідивши наявні у справі докази, дійшов таких висновків.

Суд встановив, що у відповідності до ст. 42, 43, 48, 49, 59 Водного кодексу України РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» є первинним водокористувачем, що має право здійснювати спеціальне водокористування, передавати для використання воду іншим водокористувачам на визначених умовах для задоволення фізіологічних,санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб в порядку централізованого водопостачання.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру» та Порядку віднесення об`єктів до об`єктів критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 1109, Міністерством розвитку громад та територій України наказом від 07.09.2022 року № 167 Водоканал включено до секторального переліку об`єктів критичної інфраструктури за типом основної послуги централізоване водопостачання, централізоване водовідведення.

Заявник надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно з Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», Законом України «Про водовідведення та очищення стічних вод», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених ПКМУ від 05.07.2019 року № 690, іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 4 ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, ідо укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону У каїни «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, шо укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами укладених договорів.

Відповідно до п.п. 1 та 5 ч, 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач, зобов язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом та оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства.

За вимогами статті 12 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово- комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Укладення договору на надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення між виконавцем послуг і споживачами - співвласниками багатоквартирного будинку, власники індивідуальної житлової забудови - передбачено цим Законом.

У зв`язку з прийняттям Закону України від 03.12.2020 № 1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері падання житлово-комунальних послуг» та керуючись нормами ч. 5 ст. 13 вказаного Закону, ст. 633, 634 Цивільного Кодексу України, 31.12.2021 на веб-сайті РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» було опубліковано про публічну пропозицію (оферту) про укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - Договір) для споживачів - співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно з ч. 1 і 2 ст. 633 Цивільного Кодексу України, публічний договір - це договір, в якому одна сторона взяла на себе обов`язок здійснювати надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачі.

Публічна оферта - пропозиція суб`єкта господарювання, адресована будь-якій особі у відповідності зі статтею 633 Цивільного кодексу України, спрямована невизначеному колу осіб, укласти з ним договір про надання послуги на умовах, що містяться в публічній оферті.

Даний Договір розроблений на основі Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року № 85, яка набрала чинності 04.02.2022 року.

Договори розміщено на веб-сайті РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цих Договорів кожної особи, що отримує та звертається до Підприємства, для отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.

Публічні договори приєднання про надання послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті підприємства (виконавця послуги) такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем послуги.

Повідомленням було визначено, що фізична особа, що користується послугами централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, вважається такою, що ознайомлена, погоджується та приєднується до умов публічного договору. У разі відмови від отримання вказаних послуг, споживач зобов`язаний був направити письмову відмову до РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» для оформлення припинення надання послуг.

Згідно ч. 3 ст. 205 ЦК України визначено, що у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Відповідно до Публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньо будинкових систем) розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інше не визначено договором.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Період нарахування оплати для Боржника тарифи Водоканалу на послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення для населення встановлювались згідно Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, які оприлюднені на офіційному сайті Водоканалу.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплачувати отримані житлово-комунальні послуги.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» передбачено, що споживачі питної води зобов язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

В зв`язку з тим, що від відповідача на адресу РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» не надходило жодних заяв та повідомлень про відмову від отримання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, відповідач вважається таким, що приєднався до публічного договору та зобов`язаний виконувати обов`язки зазначені в ньому.

Квартира за адресою: АДРЕСА_1 підключена до централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Мешкаючи у багатоквартирному будинку, відповідач користуються житлово - комунальними послугами.

Інформація про період нарахування оплати за послугу відображається в довідці оборотів по особовому рахунку № НОМЕР_1 , який обліковується за адресою: АДРЕСА_1 .

За вищевказаною адресою позивач надав, а відповідач отримав послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на загальну суму 72427,47 грн., що підтверджується довідкою оборотів РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» по зазначеному вище особовому рахунку. Заборгованість відповідача за надані послуги розрахована станом на 31.10.2025 року.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 322 ЦК України передбачений обов`язок власника утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 ЦК України).

Відповідно до ст. 610, 611 ЦК України, порушенням зобов`язанняє його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води здійснюється відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21 серпня 2019 року.

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьоїстатті 20 цього закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Таким чином, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Аналогічні положення містить ст.7 Закону України «Про житлово -комунальні послуги» в редакції, чинній на час розгляду справи.

Обов`язок відповідача як споживача житлово-комунальних послуг закріплений також у ст. 67, 68, 162 Житлового кодексу України.

Позивач належним чином та у повному обсязі надає відповідачам послугу з централізованого водопостачання та водовідведення. Докази на спростування цієї обставини в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Особа стає споживачем житлово-комунальних послуг, якщо вона фактично користується цими послугами або має намір їх використовувати. Це означає, що власник, наймач або будь-яка особа, яка проживає у приміщенні та використовує комунальні послуги, є їх споживачем.

Статтею 67 ЖК України передбачено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ч. 1 ст. 68 ЖК України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної і гарячої води, водовідведення, газо - та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Пунктом 1 частини 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово- комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст.20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Отже, наявні підстави для стягнення з відповідача заборгованості за надані послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Разом з тим, представник відповідача заявив про застосування наслідків спливу строку позовної давності.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно зі ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

За положеннями ч. 1, 5 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

У разі неналежного виконання боржником зобов`язань за договором позовна давність за вимогами кредитора про стягнення коштів, сплату яких відповідно до умов договору визначено періодичними щомісячними платежами, повинна обчислюватися з моменту настання строку погашення чергового платежу.

30 березня 2020 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 02 квітня 2020 року, продовжено низку процесуальних та інших строків (зокрема, позовну давність) на строк дії карантину.

Згідно з п. 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин (який тривав до 30 червня 2023 року).

За загальним правилом, визначеним у ст. 58 Конституції України та ст. 5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності, і не мають зворотної дії у часі.

З огляду на це, сплив строків до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» разом із відсутністю норми про зворотну дію цього закону в часі дають підстави стверджувати, що строки, які спливли до 02 квітня 2017 року, не є продовженими.

Таким чином, позовна давність сплила до позовних вимог про стягнення боргу щодо тих щомісячних платежів, від моменту прострочення яких до 01 квітня 2017 року минуло три роки. Отже, позовні вимоги в частині стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення за період з 01 січня 2011 року до 01 квітня 2017 року задоволенню не підлягають в зв`язку зі спливом позовної давності.

Згідно з п. 19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється настрок дії такого стану.

На момент подання позивачем позову про стягнення боргу в Україні діє правовий режим воєнного стану, а тому позивач не пропустив позовну давність, визначену ст. 257 ЦК України, до вимог про стягнення боргу з квітня 2017 року по 01 травня 2025 року.

За таких підстав, загальна сума заборгованості за надані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01 квітня 2017 року по 01 жовтня 2025 року становить 60475,42 грн.

Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 05.09.2025 квартира за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 .

Враховуючи те, що позовні вимоги пред`явлені лише до ОСОБА_2 , з останнього підлягає до стягнення заборгованість в сумі 10079 грн. 23 коп., що не позбавляє позивача звернутися з позовом про стягнення решти заборгованості з інших співвласників квартири.

У відповідностідо частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З врахуванням даноївимоги процесуального кодексупідлягає до стягнення з відповідачівпорівно у річних частинах на користь позивача понесені судові витрати в розмірі 420,69 грн

Керуючись ст. 3, 4, 10 - 13, 81, 89, 141, 258, 259, 263 - 265, 268, 273, 352 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно -каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задоволити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" 10079 (десять тисяч сімдесят дев"ять) грн. 23 коп. заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" судовий збір в сумі 420 грн. 69 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал", місцезнаходження: 33028 м. Рівне вул.С.Бандери, 2 .

Відповідач ОСОБА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 РНОКПП НОМЕР_2

Повний текст рішення складений 07.11.2025.

Суддя І.О.Гордійчук