УХВАЛА

10 листопада 2025 року

м. Київ

справа № 177/1126/24

провадження № 61-13681ск25

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

Синельникова Є. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Шиповича В. В.,

розглянув касаційну скаргу громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» на ухвали Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого та 02 червня 2025 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 09 жовтня 2025 року у справі за позовом громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» до голови Криворізької районної державної адміністрації Ситниченка Євгена Володимировича, Криворізької районної державної адміністрації, голови Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Усика Галини Олексіївни, Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг», інші особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , про визнання рішення, дії (бездіяльності) неправомірними та такими, що перешкоджають захисту інтересів держави, порушують право власності на землю, заподіюють шкоду суспільному інтересу та екологічним правам на безпечне життя та здорове довкілля жителів міста Кривий Ріг, сіл Міролюбівка та Свистунове, припинення діяльності юридичної особи, зобов`язання повернути безпідставно набуті земельні ділянки та грошові кошти (доходи) від самовільного користування земельними ділянками,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2024 року ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту», в інтересах якої діє Нікульнікова В. В. , звернулася до суду з позовом до голови Криворізької районної державної адміністрації Ситниченка Є. В., Криворізької районної державної адміністрації, голови Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Усик Г. О., Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області та ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», інші особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , про визнання рішення, дії (бездіяльності) голови Криворізької РДА Ситниченка Є.В., голови Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Усик Г.О. неправомірними та такими, що перешкоджають захисту інтересів держави, порушують право власності на землю, заподіюють шкоду суспільному інтересу та екологічним правам на безпечне життя та здорове довкілля жителів міста Кривий Ріг, сіл Міролюбівка та Свистунове, про припинення відповідно до частини другої статті 10 та частини третьої статті 50 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» як таку, що перешкоджає здійсненню права громадян на безпечне навколишнє природне середовище та інших їх екологічних прав, завдає шкоду навколишньому природному середовищу, діяльність юридичної особи на земельних ділянках кадастрові номери: :07:002:0703, :07:002:0704, :07:002:0705, :07:002:0706, :07:002:0707, :07:002:0708, :07:002:0709, :07:002:0710, :07:002:0800 і :07:002:0801, сформовані шляхом об`єднання належних фізичним особам - членам (їх спадкоємцям) ліквідованих колективних сільськогосподарських підприємств «Вільне» і «Латівка», земельних ділянок кадастрові номери: :01:008:0392, :01:003:0192, :01:003:0199, :01:003:0198, :01:005:0307, :01:008:0396, :01:008:0397, :01:008:0441, :01:008:0443, :01:008:0442, :01:008:0440, :01:003:0209, :01:006:0359, :01:006:0360, :01:007:0372, :01:004:0302, :01:007:0368, :01:002:0133, :01:003:0206, :01:002:0137, :01:002:0138, :01:007:0384, :01:003:0214, :07:002:0089, :01:002:0003, :01:002:0113, :01:001:0084, :01:001:0094, :01:007:0385, :01:005:0322, :01:003:0211, :01:003:0203, :01:006:0355, :01:006:0353, :01:006:0354, :01:003:0219, :01:003:0260, :01:002:0161, :01:003:0216, :01:001:0085, :07:002:0057, :01:007:0375, :01:003:0274, :01:003:0273, :07:002:0052, :01:003:0243, :01:003:0212, :01:003:1212, :01:003:0213, :01:003:0194, :01:005:0309, :01:004:0301, :01:003:0231, :01:008:0427, :01:008:0460, :01:007:0386, :01:002:0111, :01:002:0109, :01:002:0106, :01:002:0099, :01:001:0091, :01:005:0325, :01:001:0096, :01:002:0098, :01:003:0244, :01:003:0196, :01:008:0428, :01:007:0363, :01:003:0205, :01:005:0306, :01:005:0305, :01:005:0303, :01:005:0308, :01:005:0304, :01:008:0391, :01:008:0390, :01:008:0389, :01:008:0417, :01:008:0420, :01:004:1302, :01:008:0418, :01:008:0416, :01:008:0419, :01:008:0439, :01:008:0438, :01:008:0394, :01:008:0413, :01:008:0414, :01:005:0311, :01:003:0227, :01:003:0228, :01:003:0261, :01:008:0437, :01:008:0436, :01:008:0415, :01:006:0342, :01:006:0341, :01:003:0223, :07:002:0109, :01:006:0346, :01:008:0395, :01:007:0374, :01:002:0178, :01:003:0248, :01:003:0226, :01:008:0401, :01:008:0399, :01:008:0398, :01:008:0423, :01:003:0200, :01:003:0204, :01:003:0201, :01:003:0208, :01:003:0207, :01:003:0257, :01:003:0258, :01:008:0405, :01:008:0404, :01:006:0359, :01:006:0358, :01:002:0100, :01:003:0249, :01:002:0152, :01:002:0153, :01:006:0333, :01:003:0270, :01:006:0157, :01:004:0279, :01:006:0110, :01:002:0155, :01:002:0154, :01:006:0336, :01:006:0337, :01:007:0382, :01:007:0381, :01:002:0175, :01:001:0082, :01:001:0083, :01:001:0092, тощо, які відповідно до постанови слідчого СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Раца О. М. від 28 липня 2018 року являються речовими доказами у кримінальному провадженні №0000001, про зобов`язання Криворізьку РДА, Гречаноподівську с/р Криворізького району Дніпропетровської області і ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» повернути фізичним особам - членам (їх спадкоємцям) ліквідованих колективних сільськогосподарських підприємств «Вільне» і «Латівка» безпідставно набуте у власність Криворізької РДА для здійснення розпочатої з порушенням природоохоронного законодавства планованої діяльності «Будівництво хвостосховища «ІІІ карта» шламового господарства рудозбагачувальної фабрики на території Гречаноподівської та Новолатівськоі сільських рад Широківського району Дніпропетровської області ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» майно - земельні ділянки кадастрові номери:

:01:006:0360, :01:007:0386, :01:007:0385, :01:007:0361, :01:007:0362, :01:007:0384, :01:007:0383, :01:007:0363, :01:007:0364, :01:007:0382, :01:007:0381, :01:007:0365, :01:007:0366, :01:007:0380, :01:007:0379, :01:007:0367, :01:007:0368, :01:007:0378, :01:007:0377, :01:007:0369, :01:007:0370, :01:007:0376, :01:007:0375, :01:007:0374, :01:007:0371, :01:007:0372, :01:007:0373, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 20,5142 га, кадастровий номер :07:002:0709;

:01:006:0326, :01:006:0359, :01:006:0358, :01:006:0327, :01:006:0328, :01:006:0357, :01:006:0356, :01:006:0329, :01:006:0330, :01:006:0355, :01:006:0354, :01:006:0331, :01:006:0332, :01:006:0353, :01:006:0352, :01:006:0333, :01:047:0334, :07:002:0153, :01:006:0350, :01:006:0335, :01:006:0336, :01:006:0349, :01:006:0348, :01:006:0337, :01:006:0338, :01:006:0347, :01:006:0346, :01:006:0339, :01:006:0340, :01:006:0345, :01:006:0344, :01:006:0341, :01:006:0342, :01:006:0343, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 25,8038 га, кадастровий номер - :07:002:0708;

:01:001:0001, :01:001:0097, :01:001:0047, :01:001:0095, :01:001:0052, :07:001:0063, :01:001:0005, :01:001:0092, :01:001:0055, :01:001:0007, :01:001:0089, :01:001:0040, :01:001:0048, :01:001:0096, :01:001:0046, :01:001:0094, :01:001:0053, :01:001:0003, :01:001:0043, :01:001:0091, :01:001:0042, :01:001:0041, :01:001:0088, :01:001:0008, :01:001:0049, :01:001:0050, :01:001:0051, :01:001:0093, :07:001:0065, :01:001:0004, :01:001:0054, :01:001:0090, :01:001:0006, :01:001:0056, :01:001:0057, :01:001:0009, :01:001:0010, :01:001:0011, :01:001:0037, :01:001:0058, :01:001:0087, :01:001:0086, :01:001:0059, :01:001:0060, :01:001:0085, :01:001:0084, :01:001:0061, :01:001:0036, :01:001:0012, :07:002:0079, :07:002:0083, :01:001:0035, :01:001:0062, :01:001:0083, :01:001:0082, :01:001:0063, :01:001:0034, :01:001:0014, :01:001:0015, :01:001:0033, :01:001:0064, :01:001:0081, :01:001:0080, :01:001:0065, :01:001:0032, :01:001:0016, :07:002:0084, :07:002:0086, :07:002:0085, :01:001:0031, :01:001:0066, :01:001:0079, :01:001:0078, :01:001:0067, :01:001:0030, :01:001:0018, :01:001:0019, :01:001:0020, :01:001:0029, :01:001:0068, :01:001:0077, :01:001:0076, :01:001:0069, :01:001:0028, :01:001:0021, :07:001:0062, :01:001:0027, :01:001:0070, :01:001:0075, :01:001:0074, :01:001:0071, :01:001:0026, :01:001:0023, :01:001:0024, :01:001:0025, :01:001:0072, :01:001:0073, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 72,8260 га, кадастровий номер - :07:002:0707;

:01:004:0293, :07:002:0089, :01:004:0298, :01:004:2302, :01:004:0280, :01:004:0282, :01:004:0285, :07:002:0097, :01:004:0290, :01:004:0294, :07:002:0088, :01:004:0299, :01:004:0302, :01:004:0279, :01:004:0283, :07:002:0093, :01:004:0288, :01:004:0291, :01:004:0295, :01:004:0297, :01:004:0301, :01:004:1302, :07:002:0136, :01:004:0284, :07:002:0095, :01:004:0289, :01:004:0292, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 17,7048 га, кадастровий номер - :07:002:0705;

:05:006:0397, :05:006:0481, :05:006:0488, :05:006:0494, :05:006:0447, :05:006:0493, :05:006:0182, :05:006:0009, :05:005:0086, :05:006:0492, :05:006:0480, :05:006:0531, :05:006:0110, :05:009:0017, :05:006:0500, :05:006:0192, :05:006:0535, :05:006:0533, :05:006:0177, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 18,5887 га, кадастровий номер - :05:006:0800;

:05:006:0178, :05:006:0486, :05:006:0424, :05:006:0002, :05:006:0423, :05:006:0537, :05:006:0495, :05:006:0474, :05:005:0039, :05:006:0426, :05:006:0479, :05:006:0187, :05:006:0001, :05:006:0195, :05:006:0186, :05:006:0444, :05:009:0020, :05:006:0252, :05:006:0425, :05:006:0438, :05:006:0129, :05:006:0185, :05:006:01472, 225885500:05:006:0445, :05:009:0021, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 19,0673 га, кадастровий номер - :05:006:0801;

:01:002:0098, :01:002:0099, :01:002:0100, :01:002:0141, :01:002:0144, :01:002:0189, :01:002:0145, :01:002:0188, :01:002:0146, :01:002:0187, :01:002:0101, :01:023:0140, :07:001:0080, :07:002:0065, :07:002:0066, :01:002:0186, :01:002:0102, :01:002:0139, :01:002:0138, :01:002:0148, :01:002:0149, :01:002:0185, :01:002:0184, :01:002:0104, :01:002:0137, :01:002:0150, :01:002:0183, :01:002:0105, :01:002:0136, :01:002:0151, :01:002:0182, :01:002:0106, :01:002:0135, :01:002:0152, :01:002:0181, :01:002:0107, :01:002:0134, :01:002:0153, :01:002:0180, :01:002:0108, :01:002:0133, :01:002:0154, :07:002:0048, :07:002:0006, :07:002:0004, :07:002:0005, :01:002:0109, :01:002:0110, :01:002:0132, :01:002:0131, :01:002:1131, :01:002:0155, :01:002:0156, :01:002:0178, :01:002:0177, :01:002:0111, :01:002:0130, :01:002:0157, :01:002:0176, :01:002:0112, :01:002:0129, :01:002:0158, :01:002:0175, :01:002:0113, :01:002:0128, :01:002:0159, :01:002:0174, :01:002:0114, :01:002:0127, :01:002:0126, :01:002:0125, :01:002:0160, :01:002:0161, :01:002:0162, :01:002:0173, :01:002:0172, :01:002:0171, :01:002:0117, :01:002:0163, :07:002:0055, :07:002:0057, :07:002:0003, :01:002:0123, :01:002:0164, :01:002:0169, :01:002:0119, :01:002:0122, :01:002:0165, :01:002:0168, :01:002:0120, :01:002:0121, :07:002:0111, :07:002:0109, :01:002:0167, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 69,8100 га, кадастровий номер - :07:002:0703;

:01:003:0190, :01:003:0276, :01:003:0279, :01:003:0234, :01:003:0233, :01:003:0232, :01:003:0231, :01:003:0273, :01:003:0195, :07:002:0050, :01:003:0271, :01:003:0197, :01:003:0244, :01:003:0245, :01:003:0200, :01:003:0268, :01:003:0235, :01:003:0277, :01:003:0275, :01:003:0191, :01:003:0238, :01:003:0193, :01:003:0240, :01:003:0241, :01:003:0196, :07:002:0052, :01:003:0243, :01:003:0198, :01:003:0270, :01:003:0226, :01:003:0225, :01:003:0267, :01:003:0236, :01:003:0278, :01:003:0237, :01:003:0192, :01:003:0239, :01:003:0194, :01:003:0274, :01:003:0230, :01:003:0229, :07:003:0113, :01:003:0228, :01:003:0227, :01:003:0269, :01:003:0199, :01:003:0246, :01:003:0247, :01:003:0224, :01:003:0201, :01:003:0202, :01:003:0223, :01:003:0248, :01:003:0266, :01:003:0265, :01:003:0249, :01:003:0222, :01:003:0203, :01:003:0204, :01:003:0205, :01:003:0220, :01:003:0250, :01:003:0251, :01:003:0264, :01:003:0263, :01:003:0252, :01:003:0219, :01:003:0206, :01:003:0207, :01:003:0218, :01:003:0253, :01:003:0261, :01:003:0254, :01:003:0217, :01:003:0208, :01:003:0209, :01:003:0216, :01:003:0215, :01:003:0255, :01:003:0256, :01:003:0260, :01:003:0211, :01:003:0214, :01:003:0257, :01:003:0212, :01:003:1212, :01:003:0213, :01:003:0258, :01:003:0259, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 68,0439га, кадастровий номер :07:002:0704;

:01:008:0387, :01:008:0388, :01:008:0389, :01:008:0390, :01:008:0391, :01:008:0392, :01:008:0393, :01:008:0394, :01:008:0395, :01:008:0396, :01:008:0397, :01:008:0398, :01:008:0399, :01:008:0400, :01:008:0401, :01:008:0402, :01:008:0403, :01:008:0404, :01:008:0405, :01:008:0406, :01:008:0407, :01:008:0408, :01:008:0409, :01:008:0410, :01:008:0411, :01:008:0412, :01:008:0413, :01:008:0416, :01:008:0415, :01:008:0414, :01:008:0417, :01:008:0418, :01:008:0419, :01:008:0420, :01:008:0421, :01:008:0422, :01:008:0423, :01:008:0425, :01:008:0427, :01:008:0428, :01:008:0429, :01:008:0430, :01:008:0431, :01:008:0432, :01:008:0433, :01:008:0435, :01:008:0436, :01:008:0437, :01:008:0438, :01:008:0439, :01:008:0440, :01:008:0441, :01:008:0442, :01:008:0443, :01:008:0444, :01:008:0445, :01:008:0446, :01:008:0447, :01:008:0449, :07:002:0037, :01:008:0451, :01:008:0452, :01:008:0453, :01:008:0454, :01:008:0455, :01:008:0456, :01:008:0457, :07:002:0002, :07:002:0081, :07:002:0082, :01:008:1458, :01:008:0460, :01:008:0459, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 56,3072 га, кадастровий номер - :07:002:0710;

:01:005:0323, :01:005:1321, :01:005:0325, :07:002:0069, :01:005:0316, :01:005:0303, :01:005:0306, :01:005:0309, :01:005:0322, :01:005:0321, :01:002:0152, :01:005:0314, :01:005:0317, :01:005:0304, :01:005:0307, :01:005:0310, :01:005:0324, :01:005:0320, :01:005:0312, :01:005:0315, :01:005:0318, :01:005:0305, :01:005:0308, :01:005:0311, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 17,2702 га;

а також безпідставно набуте у комунальну власність Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області майно - грошові кошти (доходи) від самовільного користування ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» земельними ділянками кадастрові номери: :01:006:0360, :01:007:0386, :01:007:0385, :01:007:0361, :01:007:0362, :01:007:0384, :01:007:0383, :01:007:0363, :01:007:0364, :01:007:0382, :01:007:0381, :01:007:0365, :01:007:0366, :01:007:0380, :01:007:0379, :01:007:0367, :01:007:0368, :01:007:0378, :01:007:0377, :01:007:0369, :01:007:0370, :01:007:0376, :01:007:0375, :01:007:0374, :01:007:0371, :01:007:0372, :01:007:0373, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 20,5142 га, кадастровий номер :07:002:0709;

:01:006:0326, :01:006:0359, :01:006:0358, :01:006:0327, :01:006:0328, :01:006:0357, :01:006:0356, :01:006:0329, :01:006:0330, :01:006:0355, :01:006:0354, :01:006:0331, :01:006:0332, :01:006:0353, :01:006:0352, :01:006:0333, :01:047:0334, :07:002:0153, :01:006:0350, :01:006:0335, :01:006:0336, :01:006:0349, :01:006:0348, :01:006:0337, :01:006:0338, :01:006:0347, :01:006:0346, :01:006:0339, :01:006:0340, :01:006:0345, :01:006:0344, :01:006:0341, :01:006:0342, :01:006:0343, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 25,8038га, кадастровий номер - :07:002:0708;

:01:001:0001, :01:001:0097, :01:001:0047, :01:001:0095, :01:001:0052, :07:001:0063, :01:001:0005, :01:001:0092, :01:001:0055, :01:001:0007, :01:001:0089, :01:001:0040, :01:001:0010, :01:001:0058, :01:001:0059, :01:001:0084, :01:001:0012, :01:001:0035, :01 :001:0082, :01:001:0014, :01:001:0064, :01:001:0048, :01:001:0096, :01:001:0046, :01:001:0094, :01:001:0053, :01:001:0003, :01:001:0043, :01:001:0091, :01:001:0042, :01:001:0041, :01:001:0088, :01:001:0008, :01:001:0011, :01:001:0087, :01:001:0060, :01:001:0061, :07:002:0079, :01:001:0062, :01:001:0063, :01:001:0015, :01:001:0081, :01:001:0049, :01:001:0050, :01:001:0051, :01:001:0093, :07:001:0065, :01:001:0004, :01:001:0054, :01:001:0090, :01:001:0006, :01:001:0056, :01:001:0057, :01:001:0009, :01:001:0037, :01:001:0086, :01:001:0085, :01:001:0036, :07:002:0083, :01:001:0083, :01:001:0034, :01:001:0033, :01:001:0080, :01:001:0065, :01:001:0032, :01:001:0016, :07:002:0084, :07:002:0086, :07:002:0085, :01:001:0031, :01:001:0066, :01:001:0079, :01:001:0078, :01:001:0067, :01:001:0030, :01:001:0018, :01:001:0019, :01:001:0020, :01:001:0029, :01:001:0068, :01:001:0077, :01:001:0076, :01:001:0069, :01:001:0028, :01:001:0021, :07:001:0062, :01:001:0027, :01:001:0070, :01:001:0075, :01:001:0074, :01:001:0071, :01:001:0026, :01:001:0023, :01:001:0024, :01:001:0025, :01:001:0072, :01:001:0073, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 72,8260 га, кадастровий номер - :07:002:0707;

:01:004:0293, :07:002:0089, :01:004:0298, :01:004:2302, :01:004:0280, :01:004:0282, :01:004:0285, :07:002:0097, :01:004:0290, :01:004:0294, :07:002:0088, :01:004:0299, :01:004:0302, :01:004:0279, :01:004:0283, :07:002:0093, :01:004:0288, :01:004:0291, :01:004:0295, :01:004:0297, :01:004:0301, :01:004:1302, :07:002:0136, :01:004:0284, :07:002:0095, :01:004:0289, :01:004:0292, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 17,7048 га, кадастровий номер - :07:002:0705;

:05:006:0397, :05:006:0481, :05:006:0488, :05:006:0494, :05:006:0447, :05:006:0493, :05:006:0182, :05:006:0009, :05:005:0086, :05:006:0492, :05:006:0480, :05:006:0531, :05:006:0110, :05:009:0017, :05:006:0500, :05:006:0192, :05:006:0535, :05:006:0533, :05:006:0177, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 18,5887 га, кадастровий номер - :05:006:0800;

:05:006:0178, :05:006:0426, :05:006:0252, :05:006:0486, :05:006:0479, :05:006:0425, :05:006:0424, :05:006:0187, :05:006:0438, :05:006:0002, :05:006:0001, :05:006:0129, :05:006:0423, :05:006:0195, :05:006:0185, :05:006:0537, :05:006:0186, :05:006:01472, :05:006:0495, :05:006:0444, :05:006:0445, :05:006:0474, :05:009:0020, :05:009:0021, :05:005:0039, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 19,0673 га, кадастровий номер - :05:006:0801;

:01:002:0098, :01:002:0141, :01:002:0145, :01:002:0187, :07:001:0080, :01:002:0186, :01:002:0138, :01:002:0099, :01:002:0144, :01:002:0188, :01:002:0101, :07:002:0065, :01:002:0102, :01:002:0148, :01:002:0100, :01:002:0189, :01:002:0146, :01:023:0140, :07:002:0066, :01:002:0139, :01:002:0149, :01:002:0185, :01:002:0184, :01:002:0104, :01:002:0137, :01:002:0150, :01:002:0183, :01:002:0105, :01:002:0136, :01:002:0151, :01:002:0182, :01:002:0106, :01:002:0135, :01:002:0152, :01:002:0181, :01:002:0107, :01:002:0134, :01:002:0153, :01:002:0180, :01:002:0108, :01:002:0133, :01:002:0154, :07:002:0048, :07:002:0006, :07:002:0004, :07:002:0005, :01:002:0109, :01:002:0110, :01:002:0132, :01:002:0131, :01:002:1131, :01:002:0155, :01:002:0156, :01:002:0178, :01:002:0177, :01:002:0111, :01:002:0130, :01:002:0157, :01:002:0176, :01:002:0112, :01:002:0129, :01:002:0158, :01:002:0175, :01:002:0113, :01:002:0128, :01:002:0159, :01:002:0174, :01:002:0114, :01:002:0127, :01:002:0126, :01:002:0125, :01:002:0160, :01:002:0161, :01:002:0162, :01:002:0173, :01:002:0172, :01:002:0171, :01:002:0117, :01:002:0163, :07:002:0055, :07:002:0057, :07:002:0003, :01:002:0123, :01:002:0164, :01:002:0169, :01:002:0119, :01:002:0122, :01:002:0165, :01:002:0168, :01:002:0120, :01:002:0121, :07:002:0111, :07:002:0109, :01:002:0167, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 69,8100 га, кадастровий номер - :07:002:0703;

:01:003:0190, :01:003:0276, :01:003:0279, :01:003:0234, :01:003:0233, :01:003:0232, :01:003:0231, :01:003:0273, :01:003:0195, :07:002:0050, :01:003:0271, :01:003:0197, :01:003:0244, :01:003:0245, :01:003:0200, :01:003:0268, :01:003:0224, :01:003:0223, :01:003:0265, :01:003:0203, :01:003:0220, :01:003:0264, :01:003:0219, :01:003:0218, :01:003:0254, :01:003:0235, :01:003:0277, :01 :003:0275, :01:003:0191, :01:003:0238, :01:003:0193, :01:003:0240, :01:003:0241, :01:003:0196, :07:002:0052, :01:003:0243, :01:003:0198, 225885700:01:003:0270, :01:003:0226, :01:003:0225, :01:003:0267, :01:003:0201, :01:003:0248, :01:003:0249, :01:003:0204, :01:003:0250, :01:003:0263, :01:003:0206, :01:003:0253, :01:003:0217, :01:003:0236, :01:003:0278, :01:003:0237, :01:003:0192, :01:003:0239, :01:003:0194, :01:003:0274, :01:003:0230, :01:003:0229, :07:003:0113, :01:003:0228, :01:003:0227, :01:003:0269, :01:003:0199, :01:003:0246, :01:003:0247, :01:003:0202, :01:003:0266, :01:003:0222, :01:003:0205, :01:003:0251, :01:003:0252, :01 :003:0207, :01 :003:0261, :01 :003:0208, :01 :003:0209, :01 :003:0216, :01:003:0215, :01:003:0255, :01:003:0256, :01:003:0260, :01:003:0211, :01:003:0214, :01:003:0257, :01:003:0212, :01:003:1212, :01:003:0213, :01:003:0258, :01:003:0259, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 68,0439 га, кадастровий номер :07:002:0704;

:01:008:0387, :01:008:0388, :01:008:0389, :01:008:0390, :01:008:0391, :01:008:0392, :01:008:0393, :01:008:0394, :01:008:0395, :01:008:0396, :01:008:0397, :01:008:0398, :01:008:0399, :01:008:0400, :01:008:0401, :01:008:0402, :01:008:0403, :01:008:0404, :01:008:0405, :01:008:0406, :01:008:0407, :01:008:0408, :01:008:0409, :01:008:0410, :01:008:0411, :01:008:0412, :01:008:0413, :01:008:0416, :01:008:0415, :01:008:0414, :01:008:0417, :01:008:0418, :01:008:0419, :01:008:0420, :01:008:0421, :01:008:0422, :01:008:0423, :01:008:0425, :01:008:0427, :01:008:0428, :01:008:0429, :01:008:0430, :01:008:0431, :01:008:0432, :01:008:0433, :01:008:0435, :01:008:0436, :01:008:0437, :01:008:0438, :01:008:0439, :01:008:0440, :01:008:0441, :01:008:0442, :01:008:0443, :01:008:0444, :01:008:0445, :01:008:0446, :01:008:0447, :01:008:0449, :07:002:0037, :01:008:0451, :01:008:0452, :01:008:0453, :01:008:0454, :01:008:0455, :01:008:0456, :01:008:0457, :07:002:0002, :07:002:0081, :07:002:0082, :01:008:1458, :01:008:0460, :01:008:0459, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 56,3072 га, кадастровий номер - :07:002:0710;

:01:005:0323, :01:005:1321, :01:005:0325, :07:002:0069, :01:005:0316, :01:005:0303, :01:005:0306, :01:005:0309, :01:005:0322, :01:005:0321, :01:002:0152, :01:005:0314, :01:005:0317, :01:005:0304, :01:005:0307, :01:005:0310, :01:005:0324, :01:005:0320, :01:005:0312, :01:005:0315, :01:005:0318, :01:005:0305, :01:005:0308, :01:005:0311, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 17,2702 га.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого 2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строку для виправлення недоліків.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 24 лютого 2025 року виправлено описку в ухвалі Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого 2025 року про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 05 березня 2025 року продовжено ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області № 177/1126/24 від 18 лютого 2025 року на 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 02 червня 2025 року позовну заяву ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» визнано неподаною і повернуто позивачу.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 09 жовтня 2025 року апеляційну скаргу ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» залишено без задоволення. Ухвалу Широківського районного суду Дніпропетровської області від 02 червня 2025 року залишено без змін.

02 листопада 2025 року ГО«Міжрегіональне бюро екологічного захисту» через підсистему «Електронний суд» звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якійне погоджується з діями та ухвалами судів першої та апеляційної інстанції, просить скасувати ухвали Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого та 02 червня 2025 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 09 жовтня 2025 року.

Згідно з частиною першою статті 394 ЦПК України питання про відкриття касаційного провадження (відмову у відкритті касаційного провадження) вирішується колегією у складі трьох суддів.

Щодо касаційної скарги на ухвали Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого 2025 року

Перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у цій частині, з огляду на наступне.

Однією з основних засад судочинства, визначених пунктом 8 частини третьої статті 129 Конституції України, є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 389 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити у касаційному порядку ухвали суду першої інстанції, вказані у пунктах 3, 6, 7, 15, 16, 22, 23, 27, 28, 30, 32 частини першої статті 353 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Ухвала Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого 2025 року, яка не переглядалася в апеляційному порядку,не підлягає касаційному оскарженню, тому у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на ухвалу Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого 2025 року слід відмовити на підставі пункту 1 частини першої статті 394 ЦПК України.

Щодо касаційної скарги на ухвалу Широківського районного суду Дніпропетровської області від 02 червня 2025 року та постанови Дніпровського апеляційного суду від 09 жовтня 2025 року

Відповідно до вимог частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Частиною четвертою статті 394 ЦПК України передбачено, що у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлено зміст, форма, умови виконання процесуальних дій, сукупність цивільних процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільних процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.

Вимоги до позовної заяви визначено статтею 175 ЦПК України.

У частині першій статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини першої статті 187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (частини 2 статті 185 ЦПК України).

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Широківський районний суд Дніпропетровської області ухвалою від 18 лютого 2025 року, з урахуванням ухвали Широківського районного суду Дніпропетровської області від 24 лютого 2025 року про виправлення описки,позовну заяву ГО«Міжрегіональне бюро екологічного захисту» залишив без руху та надав строк для усунення її недоліків, а саме:

- позивачем до позову не додано документ, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі та не вказано підстав для звільнення від сплати такого. Суд зазначив, що позивачу за дві позовні вимоги немайнового характеру необхідно сплатити судовий збір у розмірі 6 056 грн та попередньо визначив суму судового збору, яку має сплатити позивач за заявлену ним позовну вимогу майнового характеру, яку позивачу необхідно сплатити або визначити ціну позову та сплатити судовий збір у розмірі 1% від ціни позову;

- позивач, визначаючи позовні вимоги, вказує «та інших жителів сіл Міролюбівка та Свистунове», але не конкретизує, хто саме входить у перелік таких «інших жителів», а відтак не визначився з усіма учасниками у спорі, що є порушенням пунктів 4,5 частини третьої статті 175 ЦПК України;

- позивач, вказуючи у позові про правонаступника Криворізького державного гірничо-металургійного комбінату «Криворіжсталь», також утворювача і розміщувача відходів - «Відповідач 6», у позові не зазначає про такого «Відповідача 6» як це передбачено пунктом 2 частини третьої статті 175 ЦПК України;

- позивачу необхідно підтвердити повноваження на представництво інтересів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 у спорі належними доказами відповідно статті 62 ЦПК України, а також визначити їх процесуальний статус у позові (враховуючи те, що позивачем у позові зазначено, що вказані особи уповноважили позивача подавати до суду позови до державних органів, підприємств, установ, організацій і громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров`ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє середовище без додаткових на те документів, які підтверджують такі повноваження на таке представництво, посилаючись на статтю 1 Закону України «Про громадські об`єднання», статті 1, 9 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Статут позивача);

- у порушення пункту 6 частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява не містить відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- у порушення пункту 9 частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява не містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

- у порушення пункту 9 частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява не містить підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 05 березня 2025 року заяву представниці Нікульнікової В. В. в інтересах ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» від 28 лютого 2025 року про продовження строку

на 10 днів для виконання ухвали суду від 18 лютого 2025 року про залишення позовної заяви без руху задоволено. Продовжено ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області № 177/1126/24 від 18 лютого 2025 року на десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Позивач має зареєстрований електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

Станом на 02 червня 2025 року вищевказані недоліки позовної заяви позивач не усунув.

Частиною третьою статті 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» не виконала вимог ухвали Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого 2025 року про залишення її позовної заяви без руху, не сплатила судовий збір за подання позовної заяви та не усунула інших недоліків позовної заяви, тому суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, обґрунтовано визнав позовну заяву ГО«Міжрегіональне бюро екологічного захисту» неподаною та повернув її заявнику.

Доводи касаційної скарги висновків судів попередніх інстанцій не спростовують, на законність та обґрунтованість судових рішень не впливають.

У доступі до правосуддя суд першої та апеляційної інстанцій заявника не обмежував, оскільки повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення (частина сьома статті 185 ЦПК України).

Отже, зі змісту касаційної скарги, оскаржуваних судових рішень вбачається, що скарга є необґрунтованою, правильне застосовування судами норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а наведені в касаційній скарзі доводи не дають підстав для висновків щодо незаконності та неправильності судового рішення, тому є підстави для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 388, 389, 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» на ухвали Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18 лютого та 02 червня 2025 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 09 жовтня 2025 року у справі за позовом громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» до голови Криворізької районної державної адміністрації Ситниченка Євгена Володимировича, Криворізької районної державної адміністрації, голови Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Усика Галини Олексіївни, Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг», інші особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , про визнання рішення, дії (бездіяльності) неправомірними та такими, що перешкоджають захисту інтересів держави, порушують право власності на землю, заподіюють шкоду суспільному інтересу та екологічним правам на безпечне життя та здорове довкілля жителів міста Кривий Ріг, сіл Міролюбівка та Свистунове, припинення діяльності юридичної особи, зобов`язання повернути безпідставно набуті земельні ділянки та грошові кошти (доходи) від самовільного користування земельними ділянками.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала касаційні скарги.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: Є. В. Синельников

О. М. Осіян

В. В. Шипович