Справа № 585/4989/24
Номер провадження 2/585/139/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрадонний суд Сумської області в складі: головуючого судді В.О. Шульги, за участю секретаря Ю.В. Кириленко, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Філії «Роменський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго», Акціонерного товариства «Сумиобленерго», третя особа: ОСОБА_2 , про визнання рішення комісії недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Філії «Роменський район електричних мереж» АТ«Сумиобленерго», АТ «Сумиобленерго», третя особа: ОСОБА_2 і просить: Визнати рішення комісії, оформлене 26 вересня 2024 року протоколом № 24 засідання комісії філії «Роменський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» з розгляду акта про порушення № 005970 від 23 серпня 2024 - недійсним. Скасувати заборгованість у розмірі 12546 грн. 49 коп. за не обліковану електричну енергію, яка значиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявлених вимог, в позовній заяві вказав, що 24.09.2008 між ОСОБА_3 , за адресою: АДРЕСА_1 та ВАТ «Сумиобленерго» - укладено договір про постачання електричної енергії, як різновид товарної продукції, у необхідних обсягах, що підтверджується договором від 24.09.2008. 28.08.2015 за адресою: АДРЕСА_1 представниками ВАТ «Сумиобленерго» було здійснено заміну лічильника електричної енергії та встановлено інший СОЭ 102/2 № 08152050 2008 року виробництва, що підтверджується актом № 8979 заміни приладу обліку електроенергії та/або технічної перевірки від 28.08.2015. Рішенням 4 сесії 7 скликання Роменської міської ради Сумської області від 24.12.2016 назва провулку «2-й пров. Комсомольської» змінена на назву «2-й пров. Покровського узвозу». 29.08.2024 представниками філії «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» складено акт про порушення № 005970, згідно якого: за адресою АДРЕСА_1 порушено п. 2.3.3., п.п. 8 п. 5.5.5., п.п. З, п. 8 ч. 2 ПРРЕЕ, пошкодження лічильника, а саме - зрив з місця кріплення лічильного механізму лічильника електроенергії. Тип лічильника - СОЭ 102/2 № 08152050. Також в даному акті зазначено: місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування ЗВТ, їх стан оператора системи розподілу - С24345308 клейма, кришка лічильника - не порушена; С24345307 ввідний АВ - не порушена; ВТК - мередіанов 08 кожух лічильника - не порушена; N-08 а ПТ кожух лічильника - не порушена; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного поля - не встановлено. У даному акті зазначено споживача електричної енергії - ОСОБА_2 26.09.2024 від філії «Роменський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго» отримано протокол № 234 засідання комісії філії «Роменський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго» з розгляду акта про порушення № 005970 від 26.09.2024, згідно якого без участі споживача ОСОБА_3 слухали: 23.08.2024 представниками філії «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» - інспектором групи технічного аудиту Веретільником В.О., електромонтером бригади по заміні та експлуатації засобів обліку ОСОБА_4 , електромонтером бригади по заміні та експлуатації засобів обліку ОСОБА_5 , у присутності особи, яка допустила представників оператора системи розподілу - ОСОБА_2 , під час проведення на об`єктів житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , перевірки стану розрахункового засобу обліку та схеми його підключення, а також стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, виявлено порушення п. 2.3.3., п.п. 8 п. 5.5.5., п.п. 3 п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної електроенергії (далі по тексту - ПРРЕЕ), затверджених постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, а саме: пошкодження лічильника № 08152050 тип СОЭ-1.02/2Т (далі по тексту лічильника) - зрив з місця кріплення лічильного механізму лічильника електроенергії ЕІС-код 62Z030. У цьому протоколі також зазначено - технічна перевірка та контрольний огляд засобу комерційного обліку електричної енергії протягом останніх шести місяців не проводилась. Як наслідок щодо притягнення до відповідальності - відповідачем застосовано нарахування необлікованої електричної енергії на підставі акта про порушення згідно п. 8.4.11. ПРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних: Споживач повідомлений про місце, час і дату засідання Комісії з розгляду Акта про порушення, а тому пропоную за порушення споживачем п. 2.3.3, пп. 8 п. 5.5.5, пп. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, здійснити нарахування необлікованої електричної енергії на підставі Акта про порушення, згідно н. 8.4.11 ПРРЕЕ виходячи з наступних розрахункових даних: -величина розрахункового добового обсягу споживання необлікованої електричної енергії W доб.(кВт/год) розрахувати за формулою (5), п. 8.4.11 ПРРЕЕ:W доб. =24 год. К дог. К сез. К. вик.: коефіцієнт сезонності прийняти з 01.05.2024 до 30.09.2024 - 0,8 К сез; коефіцієнт сезонності прийняти з 01.10.2024 до 30.04.2025 - 1,0 К сез; коефіцієнт використання прийняти 0.2. Дозволена потужність за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 152010124 від 01.01.2019-3,0 кВт. З розрахунку виключити платежі, що здійснювались споживачем відповідно до виставлених рахунків в період порушення ПРРЕЕ, згідно п. 8.4.9 ПРРЕЕ. Члени Комісії згодилися з пропозицією члена комісії. Комісія розглянула Акт про порушення № 005970 від 23.08.2024, фотоматеріали додані до даного Акта про порушення, Акт № 8979 заміни приладу обліку та/або технічної перевірки від 28.08.2015, Акт технічної перевірки № 2846 засобів комерційного обліку електричної енергії від 23.08.2024, Акт № 2846 про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії від 23.08.2024, Акт № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії від 17.09.2024, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений на умовах договору про користування електричною енергією № 1100055 від 24.09.2008 і за результатами їх розгляду. Вирішила: Вартість та обсяг необлікованої електричної енергії розрахувати на підставі Акта про порушення № 005970 від 23.08.2024 згідно п. 8.4.11 ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних: добовий обсяг величини споживання необлікованої електричної енергії протягом робочого часу W доб.(кВт/год) визначити за формулою (5), п. 8.4.11 ПРРЕЕ: W доб. = 24 год. Р дог. К. сез. К- вик,- кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням ПРРЕЕ визначити на підставі пп. 1 п. 8.4.8 ПРРЕЕ за шість календарних місяців, що передували виявленню порушення та до дня виявлення порушення, а саме з 24.02.2024 по 23.08.2024, що складає 182 дні, коефіцієнт сезонності прийняти з 01.05.2024 до 30.09.2024 - 0,8 К сез; з 01.10.2024 до 30.04.2025 - 1,0 К сез; коефіцієнт використання прийняти 0.2. Р дог. = 3,0 кВт.; розрахунок здійснити виходячи із середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 кВт*год електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії на балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення; З рахунку, що виписується споживачеві, відповідно до п. 8.4.9 ПРРЕЕ, розрахунковий обсяг споживання необлікованої електричної енергії протягом розрахункового періоду зменшити на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою комерційного обліку, на якій було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. Обсяг необлікованої електричної енергії становить 1317 кВт*год. Вартість необлікованої активної електричної енергії складає 12 546,49 грн з ПДВ. Нарахована сума за необліковану електричну енергію має бути оплачена Споживачем протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка. До протоколу засідання Комісії додається розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок № 810 від 26.09.2024 на суму 12 546,49 грн. Згідно розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії по Акту про порушення № 00579 від 23 серпня 2024 також наведено розрахунок необлікованої електроенергії: Договірна потужність: 3.00 кВт. Добова величина споживання визначається за формулою: W_доб = 24 * Р_дог * К_сез *К_вик.

К_сез = 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня.

К_вик = 0.20

W_доб = 24 * 3.00 * 0.80 * 0.20 = 11.52 кВт*год.;

W_доб = 24 *3.00 * 1.00 * 0.20 = 14.40 кВт*год.;

WРнар.(02) = 14.40 * 6 = 86 кВт*год. - за 6 календарних днів лютого 2024 р.;

WРнар.(03) = 14.40 * 31 = 446 кВт*год. - за 31 календарний день березня 2024 р.;

WРнар.(04) = 14.40*30=432 кВт*год. - за 30 календарних днів квітня 2024р.; WРнар.(05) = 11.52 * 31 = 357 кВт*год. - зо 31 календарний день травня 2024 р.;

WРнар.(06) = 11.52 * 30 = 346 кВт*год. - за 30 календарних днів червня 2024 р.;

WРнар.(07) - 11.52 *31 = 357 кВт*год. - за 31 календарний день липня 2024 р.;

WРнар.(08) = 11.52 * 23 - 265 кВт*год. - за 23 календарних дні серпня 2024 р.;

Всього по акту нараховано 12546,49 грн.

Проте, згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 05.08.2021, виданого Роменським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 - помер. Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 25 ЦК України, - здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті. Тобто, в даному випадку цілком логічно та цілком правомірно було застосувати саме інститут правонаступництва (в порядку спадкування), а не притягувати до юридичної відповідальності померлу фізичну особу. В силу цих обставин спростовується дійсність: - протоколу № 234 засідання комісії філії «Роменський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго»; - розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії та Акту про порушення № 0005970 від 23.08.2024; - рахунку № 810 від 26.09.2024 за вересень 2024 року по акту порушення № 005970 від 23.08.2024. Оскільки вони складені на померлу фізичну особу. 3 актом № 335 експертизи приладу обліку електричної електроенергії від 17.09.2024 не згоден з огляду на нижчевикладене: Акт № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії, складений 17.09.2024 комісією АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» у складі: голови комісії - начальника ЦРПО АТ «Сумиобленерго» Максим Рекуненко члени комісії: інженер з метрології ВП ПП «НВЦ ОВ «ЮГ» Олександр Касьянов, слюсар КВПіА ЦРПО АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» Людмила Сусліна. Проте, відповідно до Положення про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 322 від 21.06.2003 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 565/7886 від 07.07.2003 (далі по тексту - Положення), визначає порядок проведення експертизи розрахункових одно- та трифазних індукційних і електронних лічильників електричної енергії, які встановлені у побутових споживачів. Застосування цього Положення є обов`язковим для енергопостачальних організацій усіх форм власності та громадян (п. 1.2). Повірка електронних лічильників (у тому числі багатофункціональних) здійснюється за методиками, які затверджені в установленому Держспоживстандартом порядку (п. 1.4.). У даному випадку жодна методика, яка була б затверджена в установленому Держспоживстандартом при проведенні експертизи - не була застосована. Проведення експертизи лічильників електричної енергії здійснюється комісією у складі представників енергопостачальника та територіального органу Держспоживстандарту (п. 1.5). У даному випадку при проведенні експертизи відсутній представник органу Держспоживстандарту. Експертиза лічильника за умови цілісності пломби проводиться комісією протягом 20 днів з дати зняття лічильника (п.2.8.) Проте, лічильник був знятий -23.08.2024 року, а проведена експертиза 17.09.2024, тобто не протягом 20 днів, а на 26 день. За п. 2.2. У разі отримання заяви споживача представник енергопостачальника протягом трьох робочих днів у містах та п`яти робочих днів у сільській місцевості від дати запису заяви в журналі повинен зняти лічильник, опломбувати і направити його на експертизу. У разі виявлення представником енергопостачальника ознак порушень, наведених у пунктах 1.3.1-1.3.3 Положення, або його сумніву в правильній роботі лічильника такий лічильник також у зазначені терміни підлягає зняттю, опломбуванню і направленню на експертизу. У разі виявлення представником енергопостачальника ознак порушень, наведених у пунктах 1.3.1-1.3.3 Положення, або його сумніву в правильній роботі лічильника такий лічильник також у зазначені терміни підлягає зняттю, опломбуванню і направленню на експертизу. Зняття та опломбування лічильника, що підлягає експертизі, проводиться у присутності споживача або представника організації, у віданні якої перебуває будинок (у разі встановлення лічильника на сходовій клітці). У даному випадку лічильник не опломбовувався. Експертиза лічильника, який належить споживачу або за збереження якого він відповідає, здійснюється у присутності споживача (за його бажанням). Із-за того, що споживач не знав про дату, час та місце проведення експертизи, тому не міг бути присутнім під час її проведення. Лічильники, що підлягають експертизі, повинні пломбуватися з використанням пломби, логотип якої містить індивідуальний номер та назву енергопостачальника. Пломба додатково встановлюється у тому самому місці, де встановлена пломба Держспоживстандарту. У разі неможливості встановити пломбу в цьому місці або виявлення пристосувань для заниження показань лічильника лічильник разом з цими пристосуваннями пакується в поліетиленовий пакет і опломбовується в присутності споживача або представника організації, у віданні якої перебуває будинок (у разі встановлення лічильника на сходовій клітці). Енергопостачальник веде прошитий і скріплений своєю печаткою журнал обліку видачі пломб (д. 2.3.). Після зняття і опломбування лічильника електричної енергії представник енергопостачальника складає акт-повідомлення про направлення на експертизу лічильника електроенергії (далі - Акт-повідомлення) у двох або, у разі встановлення лічильника на сходовій клітці, трьох примірниках відповідно до форми, наведеної у додатку 1 (по одному для споживача; організації, у віданні якої перебуває будинок, і енергопостачальника). В Акті-повідомленні вказуються мета експертизи лічильника та причини, що викликали необхідність її проведення, спосіб пломбування, тип пломби та її номер на лічильнику чи пакеті (п. 2.4.). Проте, в даному випадку жодного акту - повідомлення про направлення лічильника на експертизу не було складено. За змістом п. 2.5., встановлено - залежно від місця встановлення лічильника, що підлягає експертизі, Акт-повідомлення підписується представником енергопостачальника та і споживачем, якщо лічильник розміщено в квартирі або на іншому об`єкті споживача; споживачем або представником організації, у віданні якої перебуває будинок, якщо лічильник установлено на сходовій клітці. У випадку відмови споживача або представника організації, у віданні якої перебуває будинок (у разі встановлення лічильника на сходовій клітці), від підпису в Акті - повідомленні про це робиться відповідний запис. Проте, в акті № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії не зазначено, в; якій організації він виконаний, повноваження зазначених в ньому осіб, даний акт не є висновком експерта в розумінні ЗУ «Про судову експертизу». Також акт за № 335 експертизи приладу електричної енергії від 17.09.2024, складений комісією з представників АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», які безпосередньо зацікавлені у притягненні його до відповідальності та покладення на нього обов`язку сплати за необліковану електроенергію. Тому, в даному випадку експертиза є необ`єктивною у прийнятті свого рішення. В порушення п. 2.2., п. 2.8. «Положення про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України 21.06.2003 року за № 322, зареєстроване в Міністерстві Юстиції України 07.07.2003 за № 565/7886, експертиза лічильника була проведена без участі споживача та без повідомлення про дату і час проведення експертизи, на 26 день з дати зняття лічильника. За таких обставин акт № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії - є недопустимим та неналежним доказом. З огляду на відсутність факту втручання його в роботу засобу вимірювання техніки, відповідно до вимог п. 8.4.4. ПРРЕЕ. факт втручання споживача в роботу засобу вимірювання техніки, факт пошкодження засобу вимірювальної техніки, мав бути підтверджений саме експертизою проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства. Відповідно до п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи. «Неправомірні дії споживача» кваліфіковані за п. 2.3.3, п.п. 8 п. 5.5.5, п.п. З п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: п. 2.3.3. Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами. Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень. Перелік точок комерційного обліку на об`єкті споживача (площадці комерційного обліку), крім випадків простої схеми обліку із застосуванням одного лічильника прямого включення, зазначається з наведенням ЕІС-кодів, у додатку до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (місце та дата встановлення, тип, покази, дані щодо повірки, відповідальний за збереження тощо)». Відламана нижня стійка кріплення лічильного механізму не може бути зламана за дії споживача, оскільки 29.08.2024 представниками філії «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго було складено акт про порушення № 005970, згідно якого: за адресою АДРЕСА_1 порушено п. 2.З.З., п.п. 8 п. 5.5.5., п.п. 3 п. 8 ч. 2 ПРРЕЕ, пошкодження лічильника, а саме - зрив з місця кріплення лічильного механізму лічильника електроенергії. Тип лічильника - СОЭ 102/2 № 08152050. Оскільки, місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування ЗВТ, їх стан оператора системи розподілу - С24345308 клейма, кришка лічильника - не порушена; С24345307 ввідний АВ - не порушена; ВТК - мередіанов 08 кожух лічильника - не порушена; N-08 та ПТ кожух лічильника - не порушена; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного поля - не встановлено. п.п. 8 п. 5.5.5. Споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Знову, слід звернути увагу, що відламана нижня стійка кріплення лічильного механізму не може бути зламана за дії споживача, оскільки 29.08.2024 представниками філії «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» було складено акт про порушення № 005970, згідно якого: за адресою АДРЕСА_1 порушено п. 2.З.З., п.п. 8 п. 5.5.5., п.п. З п. 8 ч. 2 ПРРЕЕ, пошкодження лічильника, а саме - зрив з місця кріплення лічильного механізму лічильника електроенергії. Тип лічильника - СОЭ 102/2 № 08152050. Оскільки, місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування ЗВТ, їх стан оператора системи розподілу - С24345308 клейма, кришка лічильника - не порушена; С24345307 ввідний АВ - не порушена; ВТК - мередіанов 08 кожух лічильника - не порушена; N-08 а ПТ кожух лічильника - не порушена; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного поля - не встановлено. п.п. 3 п. 8.4.2. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо). Жодних із цих вищезазначених вище неправомірних дій споживача представниками комісії філії «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» - не було наведено. Причинами, чому саме відламана нижня стійка кріплення лічильного механізму відповідачем не наведено. Крім того, даний лічильник ще до його встановлення за адресою: АДРЕСА_1 вже був у використанні. Зважаючи на цілісність пломб - це є твердженням про те, що жодних дій по відношенню до лічильного механізму ним не було здійснено та застосовано. Вартість необлікованої електроенергії є платою за поставлену електричну енергію, а не оперативно-господарською санкцією чи збитками в розумінні законодавства про електроенергетику. Схожі висновки викладені в пунктах 67, 72 та 73 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17. Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу на свої висновки, викладені в пунктах 70 та 81 постанови від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, що вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 20 ГК України, що є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії безпосередньо - впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача. Згідно рахунку № 810 від 26.09.2024 по акту порушення № 005970 від 23.08.2024 щодо обрахунку не облікованої електричної енергії застосовано тариф: лютий 2024 року - 5.96495 грн., березень - 5.52180 грн., квітень 2024 року - 6.85270 грн., травень 2024 року - 8.06344 грн., червень 2024 року - 9.17860 грн., липень 2024 року 9.65883 грн., серпень 2024 року - 9.23361 грн. Проте, згідно постанови КМ України № 544 від 30.05.2023 тариф на електроенергію для населення, що діяли з 01.06.2023 по 31.05.2024-264.0 (коп. за 1 кВт год., з ПДВ) згідно постанови КМ України № 632 від 31.05.2024 тариф на електроенергію для населення, що діяли з 01.06.2024 - 432.0 (коп. за 1 кВт-год., з ПДВ). 3 доданих квитанції по оплаті за фактом використаної електроенергії - слідує, що споживач своєчасно, в повному обсязі сплачував за спожиту електроенергію. Крім того, за зазначеними показниками будь-яких фактів у сторону різкого зменшення показників не наведено, що свідчить про те, що прилад обліку електроенергії працював відповідно усім вимогам для обліку електроенергії. Навпаки, останній рік показники лічильника показували більшу кількість спожиту електроенергію. Продавець (виконавець, виробник) не повинен включати у договори із споживачем умови, які є несправедливими. Умови договору є несправедливими, якщо всупереч принципу добросовісності його наслідком є істотний дисбаланс договірних прав та обов`язків на шкоду споживача. Зважаючи на те, що на 11 листопада 2024 року відповідачем було заплановане відключення електроенергії, то 08.11.2024, він ОСОБА_1 , був змушений підписати договір за № 55 про реструктуризацію заборгованості за необліковану електроенергію по особовому рахунку № НОМЕР_2 , за яким на нього ОСОБА_6 , фактично повісили тягар боржника з метою погашення заборгованості, яка власне значиться за ОСОБА_3 . Враховуючи те, що відповідач не повинен включати у договори із споживачем умови, які є несправедливими; умови договору є несправедливими, якщо всупереч принципу добросовісності його наслідком є істотний дисбаланс договірних прав та обов`язків на шкоду споживача; звільнення або обмеження юридичної відповідальності відповідача за свою бездіяльність, що таким чином має намір перекласти обов`язок «виникнувшої заборгованості» на користь споживача, незважаючи на те, що цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті (а боржником зазначено - ОСОБА_7 ), тому в даному випадку мали бути застосовані норми спадкового права. Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ. на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Відповідно до п. 8.2.7. ПРРЕЕ, - кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення. Положення про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, затверджене наказом Міністерства палива та енергетики України №322 від 21.06.2003 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України за №565/7886 07.07.2003 року (далі по тексту - Положення), визначає порядок проведення експертизи розрахункових одно- та трифазних індукційних і електронних лічильників електричної енергії (далі - лічильники), які встановлені у побутових споживачів (громадян). Застосування цього Положення є обов`язковим для енергопостачальних організацій усіх форм власності та громадян (далі - споживач). У п. 1.3. Положення встановлено, що експертиза лічильників проводиться у разі, зокрема наявності ознак пошкодження пломб, втручання в лічильний механізм, зовнішнього пошкодження корпусу лічильника, тріщин скла чи наявності щілин між склом і кожухом, сумніву представника енергопостачальника або споживача (за його заявою) у правильності роботи лічильника. Відповідно до п. 1.5. Положення, проведення експертизи лічильників електричної енергії здійснюється комісією у складі представників енергопостачальника та територіального органу Держспоживстандарту. Відповідно до п. 2.2. Положення, у разі виявлення представником енергопостачальника ознак порушень, наведених у пунктах 1.3.1-1.3.3 Положення, або його сумніву в правильній роботі лічильника такий лічильник також у зазначені терміни підлягає зняттю, опломбуванню і направленню на експертизу. Зняття та опломбування лічильника, що підлягає експертизі, проводиться у присутності споживача або представника організації, у віданні якої перебуває будинок (у разі встановлення лічильника на сходовій клітці). Експертиза лічильника, який належить споживачу або за збереження якого він відповідає, здійснюється у присутності споживача (за його бажанням). Відповідно до п. 2.3. Положення Лічильники, що підлягають експертизі, повинні пломбуватися з використанням пломби, логотип якої містить індивідуальний номер та назву енергопостачальника. У п. 2.4. Положення встановлено, що після зняття і опломбування лічильника електричної енергії представник енергопостачальника складає акт-повідомлення про направлення на експертизу лічильника електроенергії (далі - Акт-повідомлення) у двох примірниках відповідно до форми, наведеної у додатку 1 (по одному для споживача; організації, у віданні якої перебуває будинок, і енергопостачальника). В Акті-повідомленні вказуються мета експертизи лічильника та причини, що викликали необхідність її проведення, спосіб пломбування, тип пломби та її номер на лічильнику чи пакеті.

Відповідно до п. 2.5. Положення, залежно від місця встановлення лічильника, що підлягає експертизі, Акт-повідомлення підписується представником енергопостачальника та, зокрема зі споживачем, якщо лічильник розміщено в квартирі або на іншому об`єкті споживача.

Відповідно до п. 2.6. Положення, лічильник, що підлягає експертизі, разом з пристосуваннями для заниження показань лічильника (при їх наявності) доставляється на місце її проведення представником енергопостачальника або споживачем за усною домовленістю сторін.

Згідно з п. 2.7. Положення, протягом трьох робочих днів у містах від дати запису заяви споживача в журналі на його місце встановлюється інший, повірений та опломбований Держспоживстандартом, з аналогічними або кращими технічними характеристиками, що документально оформляється енергопостачальником для подальшого проведення розрахунків із споживачем.

Відповідно до п. 2.8. Положення, експертиза лічильника за умови цілісності пломби проводиться комісією протягом 20 днів з дати зняття лічильника.

Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (за його присутності). У разі відмови від підпису будь-якого з членів комісії чи споживача в Акті експертизи про це робиться відповідний запис.

Вартість необлікованої електроенергії є платою за поставлену електричну енергію, а не оперативно-господарською санкцією чи збитками в розумінні законодавства про електроенергетику. Схожі висновки викладені в пунктах 67, 72 та 73 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17.

Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу на свої висновки, викладені в пунктах 70 та 81 постанови від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, що вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 20 ГК України, що є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

09 грудня 2024 року відкрито провадження в справі та призначено підготовче засідання.

31.12.2025 року від АТ «Сумиобленерго» надійшов відзив, в якому відповідач просить позов ОСОБА_1 до АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" про визнання рішення комісії, оформлене 26 вересня 2024 року протоколом № 234 засідання комісії ФІЛІЇ "Роменський РЕМ" АТ "Сумиобленерго" з розгляду Акта про порушення № 005970 від 23 серпня 2024 року - недійсним, залишити без задоволення. У відзиві зазначили, що AT "СУМИОБЛЕНЕРГО" уважно розглянуло позовну заяву ОСОБА_1 і вони вважають, що позовні вимоги не підлягають задоволенню оскільки пунктом 2.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулюванню електроенергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - Постанова», визначено, що оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з таким споживачем. Так, в розділі 2 ПРРЕЕ, зазначається, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених: відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом. Згідно п. 2.1.7 ПРРЕЕ, фактом приєднання споживача до умов договору споживачі про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. Згідно із п. 2 та п. 4 Постанови, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, текст якого розміщений на веб-сайті АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО". Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України. При цьому, ОСОБА_3 (далі - Споживач) приєднався до умов публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом споживання електричної енергії, згідно з пунктом 4 Постанови, на умовах попереднього договору про користування електричною енергією за № 1100055 від 24.09.2008, що підтверджується довідкою про спожиту електричну енергію за 2019 рік. 01.01.2019 між АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" та Споживачем, на умовах договору про користування електричною енергією № 1100055 від 24.09.2008 був укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком № НОМЕР_2 (далі - Договір). Станом на 23.08.2024 Відповідач 2 не був належним чином повідомлений про смерть Споживача, а тому на момент складання Акта про порушення діяли зобов`язання за Договором, що виникли між Споживачем та Оператором системи розподілу. Щодо складення Акта про порушення № 005970 від 23 серпня 2024 року та визначення виду порушення ПРРЕЕ. Згідно з Актом про порушення, представниками Відповідача 1 під час проведення на об`єкті - житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 (далі - Об`єкт), перевірки стану розрахункового засобу обліку та схеми його підключення, а також стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, виявлено порушення п. 2.3.3, пп. 8 п. 5.5.5, пп. З п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: пошкодження лічильника № 08152050 тип СОЭ - 1.02/2Т (далі - Лічильник) - зрив з місця кріплення лічильного механізму лічильника електроенергії. У результаті проведеної перевірки представниками Відповідача 1 був складений Акт про порушення у відповідності до вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ. При цьому в графі "порушено" Акта про порушення визначені наступні пункти: п. 2.3.3, пп. 8 п. 5.5.5, пп. З п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Згідно п. 2.3.3 ПРРЕЕ, електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. У відповідності до пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Згідно з відомостями, які містяться в Акті № 8979, заміни приладу обліку електричної енергії та/або технічної перевірки від 28.08.2015, копія якого була подана Позивачем разом з позовною заявою та міститься в матеріалах справи, відповідальність за збереження, цілісність приладу обліку та пломб на ньому несе Споживач. Підпунктом 3 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначено вид порушення, як пошкодження засобів вимірювальної техніки, у відповідності до якого Оператором системи розподілу визначається обсяг та вартість необлікованої електричної енергії на підставі, складеного у порядку визначеному ПРРЕЕ, акта про порушення.

Згідно п. 1.1.2 ПРРЕЕ, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення ПРРЕЕ на об`єкті споживача.

Позивачем у позовній заяві були неправильно протлумачені норми ПРРЕЕ щодо складення акта про порушення. Відповідач 2 принагідно зазначає та наголошує на тому, що Акт про порушення є документальною формою фіксації саме факту порушення, а не винних дій Споживача. Оператор системи розподілу не встановлює винної поведінки та виду протиправних дій, на що неодноразово була звернена увага Позивача у позовній заяві, а встановлює лише факт порушення та фіксує його. Також під час складання Акта про порушення особа, яка допустила представників Оператора системи розподілу до електроустановки - ОСОБА_2 (далі - Особа, яка допустила, Третя особа), була ознайомлена з цим актом, у п. 11 якого були зазначені відомості про проведення засідання комісії Відповідача 1 з розгляду Акта про порушення, а саме: місце, дата та час. Даний Акт про порушенім підписаний представниками Відповідача 1, які брали участь у перевірці електроустановки та Особою, яка допустила, що підтверджується їхніми підписами в Акті про порушення, як того вимагає абз. 9 п. 8.2.5 ПРРЕЕ. Особа, яка допустила один примірник Акта про порушення отримала, що підтверджується її підписом. Щодо недопустимості та неналежності, як доказу, Акта № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії від 17.09.2024. Доводи Позивача про те, що Акт № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії від 17.09.2024 не є висновком експерта в розумінні Закону України "Про судову експертизу", не заслуговують на увагу, адже при проведенні експертизи електролічильників повинні застосовуватися норми Положення про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, затверджене Наказом Міністерства палива та енергетики України № 322 від 21.06.2003 (далі - Положення), так як саме цим нормативно- правовим актом визначений порядок проведення експертизи розрахункових одно- та трифазних індукційних і електронних лічильників електричної енергії, які встановлені у побутових споживачів (громадян). В обґрунтуванні своїх позовних вимог Позивач здебільшого посилається на Положення, як на основний нормативно-правовий акт. Згідно з п. 1.3.2. Положення, експертиза лічильників проводиться у разі наявності ознак порушення пломб чи підробки відтиску тавра територіального органу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики (далі - Держспоживстандарт) або енергопостачальника, втручання в лічильний механізм. Так як, на Об`єкті представниками Оператора системи розподілу було виявлено порушення, яке передбачене пп. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, однією з умов визначення обсягу та нарахування вартості необлікованої електричної енергії є втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки. Доводи Позивача про те, що Лічильник не опломбовувався, згідно з п. 2.3. Положення, не заслуговує на увагу, тому що з метою встановлення наявності втручання Споживача в роботу приладу обліку, представником ОСР було вилучено Лічильник та запаковано в сейф-пакет № 1480209, згідно з п. 10 Акта про порушення під час складання. Укладення Лічильника в сейф-пакет відбувалося в присутності Третьої особи. Після зняття та вкладення приладу обліку в сейф-пакет, представником Відповідача 1 було складено Акт-повідомлення № 005970 про направлення на експертизу лічильника електроенергії від 23.08.2024 (далі - Акт-повідомлення), в якому було вказано місце, дату та час проведення експертизи. Даний Акт-повідомлення підписаний Третьою особою (п. 2.5. Положення). 17.09.2024 Комісією Цеху по ремонту приладів обліку (далі - ЦРПО) АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" проведено експертизу лічильника та складено Акт № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії (далі - Акт експертизи). Технічна експертиза зазначеного лічильника засвідчила його невідповідність вимогам ГОСТ 30207-94, а саме: відламана стійка кріплення лічильного механізму. При перевірці лічильника під навантаженням покази лічильного механізму не змінюються, спрацьовує індикатор "Увага". Залишкова намагніченість на захисному екрані та гвинтах кріплення лічильного механізму 3,35 тТл. Виміри проводились приладом тесламетр НТ 108 зав. № ЕН00773. Експертиза проводилася комісією у складі: голови комісії - начальника ЦРПО АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" Максима РЕКУНЕНКА; членів комісії: інженера з метрології ВП ПП "НВЦ ОВ "ЮГ" Олександра Касьянова; слюсаря КВПіА ЦРПО АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" Людмили Сусліної, без участі споживача або його представника. Тобто експертиза Лічильника проводилася комісією, склад якої відповідає вимогам п. 2.3.1. 5. Положення, у відповідності до якого проведення експертизи лічильників електричної енергії здійснюється комісією у складі представників енергопостачальника та територіального органу Держспоживстандарту, а тому Акт експертизи був складений повноважною комісією.Також Позивачем в позовній заяві було наголошено на тому, що у відповідності до п. 2.4.1. 4. Положення, при проведенні експертизи не була застосована жодна методика, яка затверджена в установленому Держспоживстандартом порядку. Відповідач 2 у свою чергу зазначає, що п. 1.4. Положення, як і застосування методик, затверджених Держспоживстандартом, стосуються безпосередньо проведення періодичної повірки електронних лічильників, а не експертизи, а тому доводи Позивача в цьому аспекті є безпідставними. Щодо втручання в роботу лічильника.

Позивачем у доводах позовної заяви наведено аргументи стосовно цілісності пломб та їх стану, якими, на думку Позивача, спростовується факт втручання в роботу Лічильника. Проте Відповідач 2 не погоджується з такою позицією з огляду на наступне.

Виходячи із трактування норми, визначеної у пп. З п. 8.4.2 ПРРЕЕ: "Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення таких порушень:пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку. або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).", варто виділити аспект втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки.Актом експертизи встановлено залишкову намагніченість на захисному екрані та гвинтах кріплення лічильного механізму в обсязі 3,35 тТл. Відповідач 2 звертає увагу суду на те, що залишкова намагніченість вказує на втручання споживачем в роботу Лічильника без порушення пломб. При цьому очевидним є факт впливу стороннього магнітного або електромагнітного поля, у результаті чого була відламана нижня стійка кріплення лічильного механізму Лічильника. А отже факт втручання споживача в роботу приладу обліку доведено експертизою. Щодо непогодження Позивача з тарифом для розрахунку вартості необлікованої електричної енергії по Акту про порушення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483, затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії.

При цьому, відповідно до пункту 2 додатку 3 до Положення про покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, фіксовані ціни для побутових споживачів, визначені пунктом 1 додатку 3 до цього Положення, застосовуються до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається, зокрема індивідуальними та колективними побутовими споживачами, в тому числі у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для задоволення власних побутових потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність.

Позивачем в доводах позовної заяви було зазначено, що Відповідачем 1 під час розрахунку вартості необлікованої електричної енергії по Акту про порушення був застосований неправильний тариф, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) № 544 від 30.05.2023 та Постанову КМУ № 632 від 31.05.2024, у відповідності до яких фіксована ціна на електричну енергію для побутових споживачів становить: з 01.06.2023 по 31.05.2024 (включно) - 2,64 грн за 1 кВт*год з ПДВ; з 01.06.2024 по 30.04.2025 (включно) - 4,32 грн за 1 кВт*год з ПДВ. Такий довід сторони Позивача не має правового підґрунтя, так як зазначені тарифи в позовній заяві є фіксованими для побутових споживачів та застосовуються для сплати за постачання електричної енергії відповідному постачальнику. У свою чергу для розрахунку вартості необлікованої електричної енергії, згідно з п. 8.4.7 ПРРЕЕ, здійснюється виходячи з вартості середньомісячних витрат Оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт. год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем ПРРЕЕ. При цьому повний тариф для визначення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, за яким Відповідач 2 закуповував електричну енергію на балансуючому ринку, згідно з класом напруги становить: за лютий 2024 року - 5,96 грн за 1 кВт*год; за березень 2024 року - 5,52 грн за 1 кВт*год; за квітень 2024 року - 6,85 грн за 1 кВт*год; за травень 2024 року - 8,06 грн за 1 кВт*год; за червень 2024 року - 9,18 грн за 1 кВт*год; за липень 2024 року - 9,66 грн за 1 кВт*год; за серпень 2024 року - 9,23 грн за 1 кВт*год, що підтверджується інформаційними повідомленнями АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" за відповідні місяці 2024 року.

Таким чином, твердження Позивача про неправильне застосування тарифу для розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не має правового підґрунтя. Щодо недійсності Протоколу № 234 від 26 вересня 2024 року засідання комісії ФІЛІЇ "РОМЕНСЬКИЙ РЕМ" АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" з розгляду Акта про порушення. 26.09.2024 Акт про порушення був розглянутий засіданням комісії ФІЛІЇ "РОМЕНСЬКИЙ РЕМ" АТ "СУМИОБЛЕНЕРГО" (далі - Комісія). Під час розгляду Комісією було прийняте рішення про нарахування обсягу необлікованої електричної енергії в розмірі 1317 кВт*год, вартість якої становить 12 546,49 грн з ПДВ. А тому розрахунок обсягу та вартості необлікованої енергії по Акту про порушення затверджено засіданням Комісії та зафіксовано протоколом № 234 від 26.09.2024.

Відповідаючи на доводи Позивача щодо недійсності Протоколу № 234 від 26.09.2024, варто зазначити, що у Протоколі № 234 від 26.09.2024 були зазначені відомості, передбачені вимогами п. 8.2.6 ПРРЕЕ, щодо дати проведення засідання; номеру протоколу; складу комісії; відмітки про присутність або відсутність споживача; переліку питань, які розглядалися на засіданні комісії; часу розгляду кожного з питань, змісту окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислого змісту рішення, а тому Протокол № 234 від 26.09.2024 відповідає зазначеним вимогам ПРРЕЕ і не може вважатися недійсним. Відповідаючи на доводи Позивача щодо особи, визначену споживачем в розрахунку обсягу та вартості необлікованої енергії по Акту про порушення, рахунку № 810 від 26.09.2024 та Протоколу № 234 від 26.09.2024, варто зазначити, що вищевказані документи складаються стосовно особи споживача, з якою наяні договірні правовідносини. Так як, станом на 26.09.2024 правовідносини, що виникають з Договору, склалися між Відповідачем 2 та ОСОБА_3 , то споживачем в розрахунку обсягу та вартості необлікованої енергії по Акту про порушення, рахунку № 810 від 26.09.2024 та Протоколі № 234 від 26.09.2024 саме Дехтяренка І.С. Щодо питання заборгованості за вартість необлікованої електричної енергії. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017 № 2189-УІІІ (далі - ЗУ "Про житлово-комунальні послуги"), до переліку комунальних послуг належать послуги з постачання та розподілу електричної енергії. Згідно ч. З ст. 9 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Згідно з п. 1.1.2 ПРРЕЕ, необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17 викладені висновки щодо правової природи грошових коштів, які особа має сплатити відповідно до Акта про порушення. Зокрема, за своєю правовою суттю ці кошти є фактично платою за поставлену електричну енергію, а тому вартість самовільно спожитої енергії (необлікованої) має бути компенсована. Аналогічні правові висновки викладені і в постанові Верховного Суду від 21.04.2021 у справі № 902/647/20. При цьому Позивач фактично погоджується з тим, що вартість необлікованої електричної енергії є платою за поставлену електричну енергію, а не оперативно- господарською санкцією чи збитками в розумінні законодавства про електроенергетику, посилаючись на Постанову Великої Палати Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 906/513/18. Проте посилання Позивача у позовній заяві на Постанову Верховного Суду від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17 є недоцільним, так як з 01.07.2019 повноцінно почав функціонувати новий ринок електричної енергії. Усі посилання на законодавчі акти та практику судів, що виникли до початку функціонування нового ринку електричної енергії, є недопустимими і не можуть бути застосовані як доводи у відповідності до принципу верховенства права. Також Позивачем допущені певні протиріччя в доводах позовної заяви. Посилаючись на практику Верховного Суду, Позивач визначає вартість необлікованої електричної енергії як плату за поставлену електричну енергію, проте в подальших власних доводах Позивач зазначає про притягнення його до відповідальності, що є недопустимим твердженням з огляду на те, що Оператор системи розподілу не має владних повноважень по притягненню до будь-якого виду відповідальності. Щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії. 29.10.2024 на адресу Позивача було надіслано попередження № 80-26/2277 про припинення надання послуг з розподілу електричної енергії (далі - Попередження) на Об`єкті 11 листопада 2024 з 09 год. 00 хв. Доводи Позивача про те, що припинення надання послуг з розподілу електричної енергії (відключення) пов`язане із заборгованістю за не обліковану електричну енергію, не відповідають дійсності, так як припинення повністю або частково розподілу електричної енергії споживачу здійснюється Оператором системи розподілу за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі несплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, визначеної відповідно до законодавства (за умови прийняття судом рішення щодо споживання споживачем необлікованої електричної енергії на користь оператора системи) (абз. 4 пп. 1 п. 7.5 ПРРЕЕ). При цьому в Попередженні підставою припинення надання послуг з розподілу електричної енергії визначений п. 2.1.2 ПРРЕЕ, за яким не допускається розподіл електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок. У цьому випадку підставою припинення надання послуг з розподілу електричної є абз. 6 пп. 1 п. 7.5 ПРРЕЕ, тобто припинення повністю або частково розподілу електричної енергії споживачу здійснюється Оператором системи розподілу за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі закінчення терміну дії, розірвання або неукладення договору між споживачем та оператором системи. Таким чином, доводи Позивача про виявлення причинно-наслідкового зв`язку між заборгованістю по сплаті вартості необлікованої електричної енергії та припиненням надання послуг з розподілу електричної енергії не має правового підґрунтя та не заслуговує на увагу суду. Щодо питання правонаступництва та сплати коштів за спожити електричну енергію. Позивач не спростовує факт правонаступництва в порядку спадкування. А тому 08.11.2024 Позивачем були надані в паперовій формі документи, визначені п. 2.1.8 ПРРЕЕ, а також була підписана заява приєднання до умов договору №152010124 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги оператора системи розподілу. 04.07.2022 Позивачем була прийнята спадщина після смерті ОСОБА_8 , що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за заповітом, копія якого є в матеріалах справи. Згідно з ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. А тому задля погашення заборгованості вартості необлікованої електричної енергії, яка виникла на підставі складеного Акта про порушення, між Позивачем та Відповідачем 2 був укладений договір № 55 про реструктуризацію заборгованості за необліковану електроенергію по особовому рахунку № НОМЕР_2 (далі - Договір про реструктуризацію), за яким споживачем є Позивач. Договір про реструктуризацію був укладений у відповідності до вимог чинного цивільного законодавства України, підписаний сторонами Позивача та Відповідача 2, а тому діє до повного виконання сторонами зобов`язань за договором. Також Позивачем в позовній заяві вказано, що Споживачем своєчасно і в повному обсязі надходила оплата за спожиту електричну енергію. На підтвердження таких своїх доводів Позивач до позовної заяви додає копії квитанцій про оплату за спожиту електричну енергію. Дослідивши копії квитанцій Відповідач 2 зазначає, що одержувачем коштів за спожиту електричну енергію є TOB "ЕНЕРА СУМИ", яке на роздрібному ринку електричної енергії є постачальником, а тому такі доводи Позивача не стосуються предмету позову і не заслуговують на увагу суду. Щодо правомочності представника ОСОБА_9 . Згідно з ч. 1 ст. 58 ЦПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Відповідач 2 зазначає, що під час дослідження вимог, викладених в позовній заяві, та доказів, якими підтверджуються такі вимоги, була виявлена відсутність документу, який підтверджує повноваження Єрньєй Алли Анатоліївни як представника Позивача, а саме довіреності. А тому, на думку Відповідача 2, ОСОБА_10 не є правомочним представником і не має повноважень представляти інтереси Позивача під час розгляду справи в судовому порядку.Щодо засвідчення доданих до позовної заяви доказів Представником позивача належним чином.Відповідно до положень статті 95 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено иим Кодексом. Дослідивши копії письмових доказів, поданих Представником позивача, Відповідачем 2 було зроблено висновок про те, що засвідчення копій письмових доказів стороною позивача не відповідає вимогам Правил організації діловодства. Так, напис про засвідчення копій письмових доказів, доданих до позовної заяви складається з наступних слів: "Згідно з оригіналом, Єрньєй A.A., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , 04 грудня 2024 року, підпис". При цьому Представником позивача недотримано вимог пункту 8 розділу 11 глави 2 Правил організації діловодства, так як не вказане найменування посади особи, якою засвідченні копії письмових доказів.

11 лютого 2025 року справу призначено до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та їх обґрунтування. Просив анулювати штраф, так як з їх боку не було ніяких порушень. До них прийшли 3 співробітники для первірки лічильника, їх зустріла його мама, вони забрали лічильника і сказали що будуть проводити експертизу. Їм сказали що буде виклик на експертизу, але їх ніхто не викликав. Лічильник знімали з тих підстав що зірваний механізм лічильника, але з ними спілкувалася його мама і він участь в розмові не приймав.

Представник позивача Єрнєй А.А. в судовому засіданні позов підтримала і просила задоволити. Підтвердила обґрунтування, вказані в позовній заяві. Пояснила що не згодні з тим, що акт було складено на померлого, третя особа, коли складали акт, була присутня і розписувалася, але там не було дати проведення експертизи. Третя особа розписалася на пустому бланку. Лічильник не міг бути пошкоджений позивачем чи третьої особою, тому що не було ніяких зовнішніх пошкоджень і пломби були цілі. В акті зазначено що пошкоджено лічильник - місце кріплення лічильного механізму, кришка лічильника не порушена, тобто позивач та його мати не могли пошкодити цей лічильник. Акт не міг бути складений на померлу особу. Експертиза взагалі не може вважатися доказом, тому що лічильник після його зняття і поміщення в пакет, не був опломбований, а тому з ним могли вчиняти якісь дії представники відповідача. З актом експертизи вони не згодні ще і з тих підстав, що ця експертиза проведена комісією АТ «Сумиобленерго», а вони поза будь-яким сумнівом - зацікавлені особи. Крім цього, експертиза проведена не протягом 20 днів, як передбачено, а лише на 26 день після зняття лічильника. В п. 11 є дані про місце дату і час проведення комісії і там стоїть підпис ОСОБА_2 - вона розписувалася у пустих бланках, але копію акту їй не давали. Вони не знали про місце і час проведення експертизи, правильність розрахунку вони оспорюють так як не застосовано ПКМУ 544 від. 30.05.2023 та № 632 від 31.05.24 де інша цінова політика ніж ту що зазначена в розрахунку.

Представник позивача Марченко А.І. підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування, просив задоволити позов

Представник відповідача - філії «Роменський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго» в судове засідання не прибув, про відкладення розгляду справи не клопотав.

Представник відповідача Акціонерного товариства «Сумиобленерго» в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. Підтвердив обґрунтування вказані у відзиві і просив відмовити в задоволенні позову. Суду пояснив, що на час складання документів вони не знали про смерть ОСОБА_11 так як спадкоємець належним чином не повідомив про смерть споживача, хоча повинен був це зробити. Щодо акту про порушення - позивач невірно розтлумачив правила внутрішнього ринку. Згідно п. 8 Відповідальність за збереження пломб несе споживач. Пошкодження засобів вимірювальної техніки. Пошкодження лічильника на час проведення перевірки підтверджується фотофіксацією. Лічильники які знімаються у споживачів, поміщаються у одноразовий сейфпакет і пломбування не потрібне. В нашому випадку проводилася не повірка, а експертиза. Щодо непогодження з тарифом, вони не згодні так як не повинні були застосовувати тарифи вказані позивачем, так як в цих постановах зафіксована ціна за спожиту активну електричну енергію, тобто ту, яка пройшла через прилад обліку, а в даному випадку нараховано за не обліковану електричну енергію. В протоколі відповідно п. 8.2.6 на розгляді комісії може бути як споживач так і його представник. Чому не зазначили ОСОБА_2 - тому що вона є о особою, яка допустила до приладу, а не є споживачем. Вимоги до ОСОБА_1 тому що він спадкоємець. Строк експлуатації лічильника - 16 років. Його не можна було б експлуатувати декілька місяців до 1 кварталу 2025 року тобто до кінця 2024 року, саме з метою заміни лічильника представники і завітали до них. В п. 9.4. підписаного договору вказано що кожні 6 місяців повинні перевіряти стан приладу обліку. По Роменському району більше 50 тис. споживачів, але працівників не достатньо, тому не можуть забезпечити своєчасну перевірку. Їх працівники побачили зірвану стійку кріплення лічильного механізму лічильника - перекошений механізм обліку. Перевірити роботу лічильника на місці під навантаженням не було можливості, оскільки споживач не надав можливості провести замір потужності встановленого обладнання при максимальному навантаженні, про що вказано у акті. Положення про проведення експертизи приладів обліку передбачає можливість проведення експертизи комісією АТ «Сумиоьленерго». Чим передбачено можливість поміщення лічильника у сейф-пакет він пояснити не може, але в акті вказано що лічильник поміщено до сейф-пакету. В акті вказана дата проведення експертизи. При складанні акту працівники можуть визначити дату експертизи - це зазвичай останні числа наступного місяця. Прилад обліку був на місці, але був пошкоджений лічильний механізм, лічильний механізм встановлений на кріпленні. Кріплення в середині лічильника. Лічильник пошкоджений, тому що пошкоджений лічильний механізм. Актом тех. перевірки встановлено, що лічильник відповідає вимогам технічних документів. Яким чином пошкодити лічильний механізм, це може бути зроблено підведенням до лічильника магніту і при зніманні магніту можуть бути ушкоджені кріплення, які є пластмасовими. По експертизі від 17.09.24 на гвинтах кріплення лічильного механізму залишкова намагніченість в розмірі 3,35 мілітесла, на захисному екрані також. Сам прилад обліку є металічний тобто він має металеві конструкції. Сам лічильний механізм не пластмасовий, частково пластмасові гвинти кріплення. Контролер приходив знімати показники приладу, контролер має проводити контрольні огляди раз на пів року. На питання суду що означає покази лічильника не змінюються під навантаженням, представник відповідача повідомив що під навантаженням покази лічильника не змінювалися, тобто лічильник не працював і покази не змінювалися. Тобто лічильний механізм не працював. На його думку певний час лічильник не обліковував електроенергію і у позивачів. Те що акт № 335 є експертизою передбачено положенням про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії побутових споживачів від 21.06.2003 року, яке затверджене наказом Міністерством палива та енергетики України від 21.06.2003 № 322. По п. 1.5. положення, наскільки йому відомо, представником органу держспоживстандарту був Касьянов, але йому підтвердження цьому не надали, тому він не надав його суду. Посилання позивача і третьої особи на те що лічильник працював і доказом цього є квитанції про оплату електроенергії, не можуть бути взяті до уваги, тому що квитанції виписуються постачальником електроенергії, а не їхньою установою. ТОВ «Енера-Суми» є постачальник енергії. В квитанціях є зазначені показники, але ці показники вносяться на підставі даних переданих позивачем. Нам питання суду Щодо п. 2.4 Положення, що зняття лічильника проводиться представниками енергопостачальної компанії, а чи вони є енергопостачальною компанією, представник повідомив що працівники які знімали лічильник не є представниками енергопостачальної компанії ТОВ «Енера-Суми», вони працюють в акціонерному товаристві «Сумиобленерго». Така ситуація склалася тому що положення застаріле і зміни в ньому не відбулися, в то час як відбулися зміни іншого законодавства. Представники АТ «Сумиобленерго» прийшли до споживачів для зміни лічильника, і це повноваження АТ «Сумиобленерго». На експертизу всі лічильники не відправляють, цей лічильник було направлено на експертизу тому що було виявлено втручання в лічильний механізм. Такі повноваження передбачені посадовим інструкціями працівників і кодексом комерційного обліку комерційної енергії. На його думку Положення відносно кодексу є спеціальним нормативно-правовим актом, що стосується проведення експертизи. Акт експертизи мав би бути доведений до відому споживача але вони не прибули. Чи направляли цей акт ОСОБА_2 він не знає, в матеріалах цих даних немає. При вилученні лічильник поміщено у сейф пакет, а не опломбовано тому що нормативний акт застарілий і пломбування цього пакету не має сенсу. Підписавши договір реструктуризації боргу позивач фактично погодився з наявністю заборгованості.

Третя особа: ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги і вважала їх такими, що підлягають задоволенню. Суду пояснила, що вона мати позивача і в них відсутня заборгованість за електроенергію Вона завжди вчасно передає показники лічильника і фотографує його та пересилає дані контролеру. Інколи приходив сам контролер і перевіряв показники лічильника. Контролер ніколи не говорив що є якісь проблеми з лічильником. Ніяких проблем з лічильником не було, він працював і це видно з тих показників, які вона передавала, так як вони постійно змінювалися. Це все підтверджено квитанціями на сплату за спожиту електроенергію. В них щомісяця виходить приблизно однакова сума оплати за спожиту електроенергію і ніяких приладів що беруть багато електроенергії вони не використовують. Коли прийшли з Ресу, вона їх впустила, вони зняли лічильника, складали документи і вона їх підписувала. Про те щоб перевірити роботу лічильника під навантаженням їй ніхто не говорив і вона не заперечувала щоб вони перевірили, а чому вони не перевірили і так написали в акті, вона не знає. Вони нічого в лічильнику не пошкоджували, пломби цілі, корпус теж. Про дату проведення експертизи ті працівники що приходили її не повідомляли, сказали що повідомлять телефоном. Договір на постачання електроенергії її син підписував тому що в РЕС сказали що відімкнуть світло, тому що без договору не будуть постачати електроенергію. При цьому фактично їх примусили підписати і інші документи, тобто реструктуризацію боргу, з якими вони не були згодні. Це тривало кілька днів і вже згодом вони пішли до юриста щоб порадитися як бути з цією ситуацією і вже тоді вирішили звертатися до суду.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований в АДРЕСА_2 (а.с.23).

Зі свідоцтва про народження вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 та його батьками в свідоцтві записано: батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_12 (а.с.24).

Відповідно до договору № 1100055 від 24.09.2008 року укладеного між ОСОБА_3 та ВАТ«Сумиобленерго», електропостачальник бере на себе обов`язки надійно постачати споживачу електричну енергію як різновид товарної продукції, у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 1,3 електроустановок споживача з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов`язується розраховуватись із енергопостачальником за використану електричну енергію у терміни передбачені цим договором та за діючими тарифами, які затверджуються НРЕК України. Пунктом 18.5 договору визначено, що споживач несе відповідальність за пошкодження приладів обліку чи цілісності пломб з вини споживача (а.с.25).

28.08.2015 за адресою: АДРЕСА_1 представниками ВАТ «Сумиобленерго» було здійснено заміну лічильника електричної енергії та встановлено інший СОЭ 102/2 № 08 року виробництва, що підтверджується актом № 8979 заміни приладу обліку електроенергії та/або технічної перевірки від 28.08.2015 (а.с.26).

З акту про порушення № 005970 складеного інспектором філії Роменський РЕМ та електромонтерами філії Роменський РЕМ, вбачається, що23.08.2024 року о 10 годині 10 хвилин, за участі особи, яка допустила представників оператора системи розподілу для проведення перевірки ОСОБА_2 , було проведено перевірку лічильника Еіс код 62Z030, який знаходиться в приміщенні житлового будинку, о/р НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_1 . Проведеною перевіркою було встановлено порушення п.2.3.3, п.п.8, п.5.5.5 пп.3, п.8.4.2 ПРРЕЕ, -пошкодження лічильника електроенергії, а саме, зрив з місця кріплення лічильного механізму. В акті мається схема електроживлення споживача. В 2 пункті Місце, кульість та тавро установлених пломб (індикаторів)згідно з актом про пломбування ЗВТ, їх стан вказано що кришка лічильника не порушена, ввідний АВ не порушено, Мередіан 08 не порушено. Про повірку засобу вимірювання - не порушена. Індикаторів дії впливу постійного (змінного)магнітного або електричного полів не встановлено. В п. 5 «Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режим роботи»: «Споживач не надав паспорти на струмоприймач. Споживач не надав можливості провести замір потужності встановленого обладнання при максимальному навантаженні». В п. 9 вказано що замінено лічильник. В п. 10 «Перелік вилучених та укладених пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів вказано лічильник, сейф пакет 1480209. Пакет опломбовано пломбою (стоїть прочерк) та вручений споживачу або вилучений представником оператора системи розподілу (необхідне підкреслити)». В даному випадку підкреслень немає. Далі вказано: «Акт про пломбування від ( прочерки) № (прочерк). Також вказано що комісія оператора системи розподілу з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 26.09.2024 року. Маються підписи осіб, що склали акт та підпис ОСОБА_2 . В зауваженнях до акта вказано: «З порушенням не згодна, механізм перекошений вже більше 10 років». В графі Додаткові відомості вказано «Фото-фіксація порушення проводилася смартфоном Ірhone 12 лічильник вилучений працівниками ОСР та запакований в сейф пакет № 1480209 (а.с.27-28).

Відповідно до акту № 2846 про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії від 23.08.2024 року, за адресою АДРЕСА_1 , представниками філії «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго було знято один лічильник з непорушеним пломбуванням і встановлено інший(а.с.29).

З акту технічної перевірки № 2846 засобів комерційного обліку електричної енергії складеного представниками філії «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго 23.08.2024 року, вбачається, що було проведено позапланову заміну лічильника, в житловому будинку споживача ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 . На час складання акту візуальна цілісність лічильника була неушкоджена. Даний акт було складено за участі споживача ОСОБА_3 (а.с.30).

На фотознімку наданому позивачем мається зображення лічильного механізму лічильника активної електричної енергії однофазний електронний «Меридіан» з якого видно, що цифри у віконечку показників розташовані не в рядок, чотири перші цифри 2297 видно повністю, а інші дві цифри видно наполовину. А нижній рядок цифр чотири перші 3308 видно наполовину, а дві інші 90 видно повністю (а.с.31).

ІНФОРМАЦІЯ_4 помер ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 05.08.2021 року виданим Роменським відділом ДРАЦС у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) (а.с.32).

В акті № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії, від 17.09.2024 року, який складено комісією АТ «Сумиобленерго», в складі Голови комісії начальника ЦРПО АТ «Сумиобленерго» М. Рекуненко, члени комісії: інженер з метрології ВППП «НВЦ ОВ «ЮГ» О. Касьянов, слюсар НОМЕР_3 ЦРРПО АТ «Сумиобленерго» Л. Сусліна, вказано, що Споживач Т. Дехтяренко не з`явилася. На підставі акту-повідомлення № 005970 від 23.08.2024 щодо проведення технічної експертизи однофазного лічильника, який обліковував електроенергію у споживача філії «Роменський РЕМ». Маються дані про сам лічильник та місце його встановлення. Далі вказано що лічильник надійшов до ЦРПО АТ «Сумиобленрго» в сейф-пакеті № 1480209, для проведення технічної експертизи. Був обстежений. При зовнішньому огляді встановлено 1. Перекошений лічильний механізму оглядовому віконці (мається 5 фото). Далі вказано, що при внутрішньому огляді встановлено що відламана нижня стійка кріплення лічильного механізму (фото 7). 2. Залишкова намагніченість на захисному екрані та гвинтах кріплення лічильного механізму 3,35 mТл (виміри проводилися приладом тесламетр… (фото 8)… При перевірці лічильника під навантаженням покази лічильного механізму не змінюються, спрацьовує індикатор «Увага». Висновок комісії-Технічна експертиза зазначеного лічильника засвідчила ого не відповідність вимогам ГОСТ30207-94. Відламана нижня стійка кріплення лічильного механізму. При перевірці лічильника під навантаженням покази лічильного механізму не змінюються, спрацьовує індикатор «Увага». Залишкова намагніченість на захисному екрані та гвинтах кріплення лічильного механізму 3,35 mТл (виміри проводились приладом тесламетр НТ108 зав. № ЕН00773). Маються підписи голови та членів комісії (а.с.33).

З супровідного листа від 26.09.2024 року вбачається, що ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , філією «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» надсилається протокол № 234 від 26.09.2024 року (а.с.34). Доказів відправлення даного протоколу поштовою кореспонденції не долучено.

Відповідно до протоколу № 234 з розгляду акту про порушення № 005970 від 23.08.2024 року комісія розглянула Акт про порушення № 005970 від 23.08.2024, фотоматеріали додані до даного Акта про порушення, Акт № 8979 заміни приладу обліку та/або технічної перевірки від 28.08.2015, Акт технічної перевірки № 2846 засобів комерційного обліку електричної енергії від 23.08.2024, Акт № 2846 про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії від 23.08.2024, Акт № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії від 17.09.2024, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений на умовах договору про користування електричною енергією № 1100055 від 24.09.2008 і за результатами їх розгляду вирішила: Вартість та обсяг необлікованої електричної енергії розрахувати на підставі Акта про порушення № 005970 від 23.08.2024 згідно п. 8.4.11 ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних: добовий обсяг величини споживання необлітваної електричної енергії протягом робочого часу Wдоб.(кВт/год) визначити за формулою 5), п. 8.4.11 ПРРЕЕ: W доз. = 24 год. Р дог. К сез. К вик. кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням ПРРЕЕ визначити на підставі пп. 1 п. 8.4.8 ПРРЕЕ за шість календарних місяців, що передували виявленню порушення та до дня виявлення порушення, а саме з 24.02.2024 по 23.08.2024, що складає 182 дні. коефіцієнт сезонності прийняти з 01.05.2024 до 30.09.2024.- 0,8 К сез; з 01.10.2024 до 30.04.2025 - 1,0 К сез; коефіцієнт використання прийняти 0.2. Р дог. = 3,0 кВт.; розрахунок здійснити виходячи із середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 кВт*год електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії на балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення; 3 рахунку, що виписується споживачеві, відповідно до п. 8.4.9 ПРРЕЕ, розрахунковий обсяг споживання необлікованої електричної енергії протягом розрахункового періоду зменшити на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою комерційного обліку, на якій було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. Обсяг необлікованої електричної енергії становить 1317 кВт*год. Вартість необлікованої активної електричної енергії складає 12 546,49 грн з ПДВ. Нарахована сума за необлікованої електричної енергії має бути оплачена Споживачем протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка. До протоколу засідання Комісії додається розрахунок обсягу та вартості облікованої електричної енергії та рахунок № 810 від 26.09.2024 на суму 12546,49 грн. Протокол підписаний головою та членами комісії. В протоколі також вказано що слухали члена комісії інженера 1 категорії… ОСОБА_13 : 23.08.2024 представниками філії «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» Інспектором Веретільником В.О…, під час проведення на об`єкті перевірки стану розрахункового засобу обіку та схеми його підключення , а також стану … виявлено порушення п. 2.3.3., пп. 8 п.5.5.5, пп. 3а.8.4.2, Правил роздрібного ринку електричної еренгії…., а сам: пошкодження лічильника - зрив з місця кріплення лічильного механізму лічильника електроенергії…(а.с.35-36).

З розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії по Акту про порушення № 005970 від 23 серпня 2024 р. вбачається, що абонент ОСОБА_3 , який має особовий рахунок № НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_1 , за період з 24.02.2024 року по 23.08.2024 року використав 1317 кВт*год. необлікованої електричної енергії, вартість якої складає 12 546,49 грн. (а.с.37).

Як вбачається з рахунку №810 від 26.09.2024 року по акту порушення №005970 від 23.08.2024 року ОСОБА_3 , АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» РОМЕНСЬКИЙ РЕМ за не обліковану електричну енергію згідно акту порушення виставлено рахунок на суму 12546,49 грн. (а.с.38).

З вимоги про скасування заборгованості за розрахунком обсягу та вартості не облікованої електричної енергії та витребування інформації від 28.10.2024 року вбачається, що споживач ОСОБА_2 звернулась до філії «Роменського району електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» з проханням розглянути дану вимогу та скасувати заборгованість за розрахунком обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Надати копії: Акту про порушення № 005970 від 23.08.2024. Фотоматеріалів доданого до Акта про порушення. Акт № 8979 заміни приладу обліку та/або технічної перевірки від 28.08.2015. Акт технічної перевірки № 2846 засобів комерційного обліку електричної енергії від 23.08.2024. Акт № 2846 про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії від 23.08.2024. Акт № 335 експертизи приладу обліку електричної енергії від 17.09.2024. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений на умовах договору про користування електричною енергією № 1100055 від 24.09.2008 і за результатами їх розгляду. Надати у письмовій формі інформацію про відключення в умовах воєнного стану від електропостачання будинку за АДРЕСА_3 з 24.02.2024 по 23.08.2024. Надати у письмовій формі інформацію про проведення контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи лічильника за адресою: АДРЕСА_1 . Надати у письмовій формі інформацію з якого часу лічильник № 08152050 тип СОЗ - 1.02/2Т встановлений за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.39-45).

Листом без дати ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні вимоги (а.с. 46-47).

29 жовтня 2024 року Філія «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» склала вимогу на адресу ОСОБА_3 про сплату заборгованості за необліковану електричну енергію по Акту порушення № 005970 від 23 серпня 20254 року на суму 12546,49 грн. (а.с.48).

29 жовтня 2024 року Філія «Роменський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» склала попередження про надання документів передбачених п. 2.1.8 правил і попереджає про припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкті 11 листопада 2024 року з 9 години (а.с.49).

8 листопада 2024 року складено договір реструктуризації заборгованості за необліковану електроенергію по особовому рахунку № НОМЕР_2 , між АТ «Сумирбленерго» (кредитор) в особі ОСОБА_14 та ОСОБА_1 (боржник) за умовами якого боржник зобов`язується перед кредитором погасити заборгованість що виникла по акту про порушення… у сумі 12546,49 грн. до 8 травня 2025 року частинами 2510 грн. до 8 грудня 2024 року, по 2000 грн. до 8 січня, 8 лютого, 8 березня, 8 квітня 2025 року і 2036Ю49 до 8 травня 2025 року (а.с.50).

В листі ТОВ «Енера Суми» від. 13.11. 2024 на адресу ОСОБА_1 вказано, що ТОВ розглянуло Вашу заяву-приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг за адресою АДРЕСА_1 … договір вважається укладеним з 13 листопада 2024 року шляхом приєднання до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який опубліковано на офіційному сайті ТОВ «Енера Суми» на умовах комерційної пропозиції № 2у (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) (а.с. 51).

13 листопада 2024 року складено договір споживача по надання послуг з розподілу електричної енергії, між АТ «Сумирбленерго» в особі Момота Є.М. та ОСОБА_1 . Договір підписаний сторонами 8 листопада 2025 року (а.с.52-60). Тобто даний договір підписано сторонами 8 листопада 2024 року, хоча його датою на першому аркуші вказано 13 листопада 2024 року.

Також мається три квитанції на сплату кошів в ТОВ «Енера Суми» по особовому рахунку НОМЕР_2 (а.с. 64-66).

З виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб… АТ «Сумиобленерго» визначені наступні види економічної діяльності розподілення електроенергії (основний), електромонтажні роботи, професійно-технічна освіта, діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах. Будівництво споруд електропостачання та телеконмунікацій (а.с. 106-110).

В акті повідомленні № 005970 про направлення на експертизу лічильника електроенергії, від 23.08. 2024 року вказано згідно з заявою від 23.08.2024 року, в бланку вказано - споживач або представник електропостачальника, закреслено написано представник ОСР ОСОБА_15 висловлює сумнів у правильній роботі встановленого за адресою АДРЕСА_4 узвозу 17 лічильника типу… з причини зрив з місця кріплення лічильного механізму, і який внаслідок цього направляється на експертизу ЦРПО А «Сумиоленерго» (а.с. 118).

Представник відповідача залучив до справи інформаційні повідомлення в яких містяться дані про тарифи на послуги у лютому-серпня 24 року (а.с. 120-125).

Також додано договір споживача по надання послуг з розподілу електричної енергії, між АТ «Сумирбленерго» в особі Момота Є.М. та Дехтіренком М.І. Договір підписаний сторонами 13 листопада 2025 року (а.с.127-131).

Частиною 1 ст.2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії між виробником або постачальником електричної енергії та споживачем регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 №312.

Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Згідно з ч.1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку;пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку.

В п.1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії вказано, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно п. 1.1.2 ПРРЕЕ експертиза засобу комерційного обліку - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо цілісності пломб, якими опломбовується засіб комерційного обліку, їх відповідності пломбам заінтересованих організацій, відповідності засобу комерційного обліку метрологічним характеристикам та умовам експлуатації;

З пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;…8) забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; 9) невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;…19) своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; 20) не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії;…33) не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії.

Пунктами 5.5.10 та 5.5.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що споживач (основний споживач) відшкодовує учасникам роздрібного ринку збитки, виникнення яких пов`язане з вимушеним порушенням умов договору інших споживачів (субспоживачів) щодо обсягів постачання, показників якості електропостачання та/або договірної потужності, зумовлені діями та/або бездіяльністю споживача (основного споживача). У разі порушення схеми розрахункового обліку електроенергії, пошкодження або викрадення розрахункових засобів вимірювання обсягу електричної енергії внаслідок дій (бездіяльності) споживача їх ремонт, заміну, встановлення засобів вимірювальної техніки і технічну перевірку здійснюють за рахунок споживача.

Згідно з п. 8.2.1., 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі порушення учасником роздрібного ринку вимог цих Правил та/або умов договорів, наявність яких передбачена цими Правилами, учасник роздрібного ринку, щодо якого було вчинено порушення, складає у довільній формі претензію та подає її учаснику роздрібного ринку, яким було вчинено порушення.

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно з п. 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Згідно з п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з п. 8.2.7. Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

8.4.4. Факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом. У разі необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення, оператор системи має зняти, упакувати (з наступним опломбуванням упаковки) пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), та протягом 30 календарних днів від дня складення акта про порушення або прийняття на засіданні комісії з розгляду акта про порушення рішення щодо необхідності проведення експертизи/обстеження направити їх на експертизу/обстеження (про що повідомити споживача) або, якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, за відповідною заявою власника засобів вимірювальної техніки передати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу/обстеження. Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

В Положенні про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, яке затверджене наказом Міністерства палива та енергетики України від 21 червня 2003 року, визначено наступне: 1.1. Це Положення, визначає порядок проведення експертизи розрахункових одно- та трифазних індукційних і електронних лічильників електричної енергії (далі - лічильники), які встановлені у побутових споживачів (громадян). 1.2. Застосування цього Положення є обов`язковим для енергопостачальних організацій усіх форм власності та громадян (далі - споживач). 1.3.Експертиза лічильників проводиться у разі: 1.3.4.Сумніву представника енергопостачальника або споживача (за його заявою) у правильності роботи лічильника. 1.5. Проведення експертизи лічильників електричної енергії здійснюється комісією у складі представників енергопостачальника та територіального органу Держспоживстандарту. 2. Порядок проведення експертизи приладів обліку у разі виявлення представником енергопостачальника ознак порушень, наведених у пунктах 1.3.1-1.3.3 Положення, або його сумніву в правильній роботі лічильника такий лічильник також у зазначені терміни підлягає зняттю, опломбуванню і направленню на експертизу. Зняття та опломбування лічильника, що підлягає експертизі, проводиться у присутності споживача або представника організації, у віданні якої перебуває будинок (у разі встановлення лічильника на сходовій клітці). Експертиза лічильника, який належить споживачу або за збереження якого він відповідає, здійснюється у присутності споживача (за його бажанням). 2.3. Лічильники, що підлягають експертизі, повинні пломбуватися з використанням пломби, логотип якої містить індивідуальний номер та назву енергопостачальника. Пломба додатково встановлюється у тому самому місці, де встановлена пломба Держспоживстандарту. У разі неможливості встановити пломбу в цьому місці або виявлення пристосувань для заниження показань лічильника лічильник разом з цими пристосуваннями пакується в поліетиленовий пакет і опломбовується в присутності споживача або представника організації, у віданні якої перебуває будинок (у разі встановлення лічильника на сходовій клітці). Енергопостачальник веде прошитий і скріплений своєю печаткою журнал обліку видачі пломб. 2.4. Після зняття і опломбування лічильника електричної енергії представник енергопостачальника складає акт-повідомлення про направлення на експертизу лічильника електроенергії (далі - Акт-повідомлення) у двох або, у разі встановлення лічильника на сходовій клітці, трьох примірниках відповідно до форми, наведеної у додатку 1 (по одному для споживача; організації, у віданні якої перебуває будинок, і енергопостачальника). В Акті-повідомленні вказуються мета експертизи лічильника та причини, що викликали необхідність її проведення, спосіб пломбування, тип пломби та її номер на лічильнику чи пакеті. 2.5. Залежно від місця встановлення лічильника, що підлягає експертизі, Акт-повідомлення підписується представником енергопостачальника та: споживачем, якщо лічильник розміщено в квартирі або на іншому об`єкті споживача. 2.6. Лічильник, що підлягає експертизі, разом з пристосуваннями для заниження показань лічильника (при їх наявності) доставляється на місце її проведення представником енергопостачальника або споживачем за усною домовленістю сторін. 2.8. Експертиза лічильника за умови цілісності пломби проводиться комісією протягом 20 днів з дати зняття лічильника. 2.9. За результатами експертизи складається акт проведення експертизи лічильника електроенергії (далі - Акт експертизи) у трьох або, у разі встановлення лічильника на сходовій клітці, чотирьох примірниках відповідно до форми, наведеної у додатку 2 (по одному для споживача; організації, у віданні якої перебуває будинок; енергопостачальника і Держспоживстандарту). Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (за його присутності). У разі відмови від підпису будь-якого з членів комісії чи споживача в Акті експертизи про це робиться відповідний запис.

Вислухавши пояснення позивача та його представників, заперечення представника відповідача, пояснення третьої особи, дослідивши докази зібрані у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в частині вимог до АТ «Сумиобленерго».

Що стосується позову до філії «Роменський район електричних мереж» АТ «Сумиобленрго» позов не може бути задоволений, оскільки відповідач не є юридичною особою яка має цивільну дієздатність. Тобто позов заявлено до неналежного відповідача.

Висновок суду про можливість задоволення позову в частині вимог до АТ «Сумиобленерго» склався в зв`язку з тим, що експертиза лічильника проведена не уповноваженим складом, оскільки всупереч вимог п. 1.5. Положення про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, до проведення експертизи не було залучено представників енергопостачальника. «АТ «Сумиобленрго» не є енергопостачальником, а тому працівники АТ «Сумиобленерго» не є представниками енергопостачальника. У зв`язку з вказаним акт експертизи приладу обліку № 335 суд вважає недопустимим доказом, а оскаржуване рішення, яке оформлене протоколом, базується на цьому акті, оскільки саме ним встановлені порушення в роботі приладу обліку електричної енергії.

Крім цього, суд вважає що відповідачем не доведено, що виникнення недоліків в роботі приладу обліку виникло саме внаслідок винних дій позивача, оскільки прилад обліку ззовні не пошкоджений і опломбований, а способу, яким можна було зірвати кріплення лічильного механізму, без проникнення в сам прилад, відповідач не вказав і не довів що саме в такий спосіб було досягнуто такого результату. При цьому прилад обліку при його знятті не опломбовувався, як і не опломбовувався пакет в який він поміщався, що також є порушенням Положення про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів.

Що стосується наявності намагніченості, суд вважає доцільним звернути увагу, що лічильник, після його зняття не був омпломбований як передбачено п. 2.3. Положення про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів лічильники, що підлягають експертизі, повинні пломбуватися з використанням пломби, логотип якої містить індивідуальний номер та назву енергопостачальника. Пломба додатково встановлюється у тому самому місці, де встановлена пломба Держспоживстандарту. У разі неможливості встановити пломбу в цьому місці або виявлення пристосувань для заниження показань лічильника лічильник разом з цими пристосуваннями пакується в поліетиленовий пакет і опломбовується в присутності споживача або представника організації, у віданні якої перебуває будинок (у разі встановлення лічильника на сходовій клітці). Енергопостачальник веде прошитий і скріплений своєю печаткою журнал обліку видачі пломб. Отже, після зняття лічильника він не був захищений від впливу магніту, так як даних що він мав протимагнітну наклейку, чи якийсь інший захист від таких впливів, не має. А відповідач суду не довів того, що вказані залишки намагніченості могли утворитися лише від дій позивача і не могли утворитися від дій працівників АТ «Сумиобленерго». При проведенні експертизи також не відмічено наявності такого захисту.

З огляду на висновок суду про задоволення позовної вимоги про визнання рішення комісії з розгляду акта про порушення № 005970 від 23 серпня 2024 року недійсним, підлягає задоволенню і вимога про скасування заборгованості, оскільки заборгованість визначена саме рішенням, яке оформлене як протокол, і яке суд вирішує визнати недійсним.

В даному випадку судом розглянуто дві позовні вимоги немайнового характеру, які суд вирішує задоволити, а при зверненні до суду позивач був звільнений від сплати судового збору, у зв`язку з чим з відповідача АТ «Сумиобленерго» на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 3, 4, 5, 12, 13, 19, 81, 259, 263-265 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Філії «Роменський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго», Акціонерного товариства «Сумиобленерго», третя особа: ОСОБА_2 про визнання рішення комісії недійсним, в частині вимог до Філії «Роменський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго» - відмовити.

Позов ОСОБА_1 до Філії «Роменський район електричних мереж» Акціонерного товариства «Сумиобленерго», Акціонерного товариства «Сумиобленерго», третя особа: ОСОБА_2 про визнання рішення комісії недійсним, в частині вимог до Акціонерного товариства «Сумиобленерго», задоволити.

Визнати рішення комісії, оформлене 26 вересня 2024 року протоколом № 24 засідання комісії філії «Роменський район електричних мереж» АТ «Сумиобленерго» з розгляду акта про порушення № 005970 від 23 серпня 2024 - недійсним.

Скасувати заборгованість у розмірі дванадцять тисяч п`ятсот сорок шість гривень сорок дев`ять копійок (12 546,49 грн.) за не обліковану електричну енергію, яка значиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Акціонерного товариства «Сумиобленерго» на користь держави судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 3 листопада 2025 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга