СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/324/25
Провадження № 6/306/38/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2025 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого-судді Уліганинця П.І.

за участю секретаря судового засідання Сова-Фафулла А.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява заяву представника заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , заінтересована особа: Свалявський відділ Державної виконавчої служби у Мукачівському районі про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника звернувся до суду із зазначеною заявою, мотивуючи її тим, що на виконанні в Свалявському відділі ДВС в Мукачівському районі Закарпатської області перебуває виконавчий лист виданий Свалявським районним судом від 14.01.2016 року по справі N? 306/37/15 по стягненню з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» заборгованості у розмірі 623 001,99 грн. Вказує, що в процесі виконання даного виконавчого документу державним виконавцем внесено подання до Свалявського районного суду про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, яке було задоволено відповідною ухвалою Свалявського районного суду від 02.06.2025 року у справі N? 306/324/25. Вказує, що в ухвалі та поданні державного виконавця зазначено, що заявниця ухиляється від виконання зобов?язання покладеного на неї, однак таке твердження не відповідає дійсності, оскільки на даний час ОСОБА_1 являється пенсіонеркою та має дохід у вигляді пенсії, що підтверджується випискою з рахунку про отримання пенсії з 01.02.2025 по 31.08.2025 року і на час розгляду подання також отримувала пенсію, на думку представника заявниці жодного умисного ухилення від виконання рішення в заявниці не було, а тому на підставі наведеного, просить скасувати її тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Представник заявниці подав заяву про розгляд справи без їх участі, заяву підтримують повністю та просять задовольнити (а.с.16).

Представник ДВС надав заяву про розгляд справи без представника відділу (а.с. 17-18).

Дослідивши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження номер ВП: 61797402, оцінивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 02.06.2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканку АДРЕСА_1 , тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон до виконання зобов`язань покладених на неї виконавчим листом №306/37/15-ц виданого 14.01.2016 року, без вилучення паспорта громадянина України (матеріали виконавчого провадження а.с. 23-24).

Як убачається з виписки по особовому рахунку належному заявниці, в період з 01.02.2025 по 31.08.2025 року, остання отримує пенсійні виплати (а.с.9).

Відповідно до ст. 33 Конституції України, право кожного вільно залишати територію України може бути обмежено лише законом.

Згідно ст. 313 ЦК України, фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» при наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Зокрема пункт 5 зазначеної статті передбачає таку підставу для відмови громадянину у виїзді з України, як ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; а у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

За приписами п. 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ Про виконавче провадження державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, звертатися до суду за встановленням щодо нього обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання боргових зобов`язань.

На підставі визначених у ч. 5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» обов`язків боржника можна зробити висновок, що поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, і коли виконати цей обов`язок не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). Зокрема, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього з неповажних причин. Ухилення боржником від виконання зобов`язання за виконавчим провадженням, не є тотожним поняттю не виконання судового рішення.

Сама по собі наявність суми заборгованості за виконавчим документом або відсутність дій стосовно добровільного погашення заборгованості не можуть свідчити про ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

За змістом статей 12,81 ЦПК України обов`язок доказування факту ухилення боржника від виконання зобов`язань покладається, в даному випадку, на державного виконавця.

За приписами ст.ст. 76, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається. Водночас, орган державної виконавчої служби не надав доказів, які б підтверджували факт умисного ухилення заявницею від виконання рішень суду, зокрема, не досліджував у належний спосіб джерела доходів боржниці та можливість звернення стягнення на пенсійні виплати.

З матеріалів справи вбачається, що заявниця ОСОБА_1 є пенсіонеркою та отримує регулярний дохід у вигляді пенсії, що підтверджується долученою до справи випискою з банківського рахунку. У зв`язку з цим представник заявника стверджує, що боржниця не ухилялася від виконання зобов`язань, оскільки мала стабільний дохід, на який можливо звернути стягнення.

Таким чином, за результатами розгляду матеріалів справи судом не здобуто доказів існування реального ухилення заявниці ОСОБА_1 від виконання покладених на неї зобов`язань. Обставини, які стали підставою для застосування тимчасового обмеження у праві виїзду, на теперішній час втратили актуальність, у зв`язку з чим відсутні підстави для подальшого обмеження прав боржниці на пересування.

З огляду на наведене, тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України, накладене ухвалою Свалявського районного суду від 02.06.2025 у справі № 306/324/25, підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ЗУ Про виконавче провадження ст. ст. 247, 258, 260, 353, 441 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Свалявського відділу Державної виконавчої служби у Мукачівському районі про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , накладене ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 02 червня 2025 року - скасувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Копію ухвали суду направити учасникам справи та до Державної прикордонної служби України для виконання.

ГОЛОВУЮЧИЙ П.І.Уліганинець