Справа № 203/2271/25
Провадження № 2/0203/1425/2025
30 жовтня 2025 року Центральний районний суд міста Дніпра у складі:
головуючого судді Іваницької І.В.
за участю секретаря судового засідання Кочевської В.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги,
04.04.2025 Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулось до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська з позовом про стягнення з ОСОБА_1 на свою користь надміру нарахованих бюджетних коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у сумі 37 000,00 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.04.2025 цивільну справу №203/2271/25, провадження №2/0203/1425/2025, було розподілено головуючому судді Іваницькій І.В., яка передана канцелярією суду 07.04.2025.
Ухвалою Центрального районного суду міста Дніпра від 19.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №203/2271/25, розгляд якої визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
13.08.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, в якій вона просила позовні вимоги задовольнити.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, відзив на позовну заяву або будь яких клопотань, доказів не надала; про час та місце розгляду справи повідомлялась судом шляхом надіслання судових повісток про виклик до суду за адресою місця реєстрації як ВПО: АДРЕСА_1 . Поштові конверти повернулися до суду з позначкою: «За закінченням терміну зберігання».
З урахуванням викладених вище обставин на підставі ст. ст. 280, 287, 288 ЦПК України, розгляд справи проведено в заочному порядку.
Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явились, справа розглянута без фіксування судового засідання технічними засобами, згідно ч.2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.
Рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Шевченківському районі від 09.05.2024 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 по 31.05.2022 в сумі 2 000,00 грн щомісячно (а.с.12).

Згідно з довідкою про отримання допомоги №07.1-14/2/363 від 11.03.2025 ОСОБА_1 за період січень 2023 року лютий 2024 року нараховано допомогу в загальній сумі 28 000,00 грн.

20.05.2024 ОСОБА_1 вдруге звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Шевченківському районі з заявою № 433/1 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Згідно зазначеної в заяві інформації, до складу її сім`ї входить син - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія та номер свідоцтва про народження НОМЕР_1 ) (а.с.14,15). До заяви, зокрема, були надані довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відповідачки від 12.01.2023 № 1202- та її сина від 10.05.2024 № 1202- (а.с.16, 17).

Рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Шевченківському районі від 20.05.2024 та повідомленням про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.05.2024 у сумі 5 000,00 грн (2 000,00 грн - відповідачці та 3 000,00 грн - її сину) щомісячно (а.с.21, 22).

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №394323635 від 10.09.2024 вбачається, що 23.05.2023 за відповідачкою ОСОБА_1 зареєстровано право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 23.05.2023 за №748. З інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вбачається, що ціна укладеного договору купівлі-продажу становить 3 696 200,00 грн (а.с.23).

Рішеннями Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Шевченківському районі від 12.09.2024 відповідачці припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.09.2023 та встановлено обсяг надміру виплачених сум допомоги за період з 01.09.2023 по 30.09.2024 у сумі 37 000,00 грн, про що складено відповідне повідомлення від 16.09.2024 №2128 (а.с. 24, 25, 26).

Листами Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у Шевченківському районі від 07.10.2024, 09.12.2024 та 30.01.2025 відповідачку було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів по виплаті допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.09.2023 по 30.09.2024 у сумі 37 000,00 грн, які залишилися без реагування.

Викладене стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Механізм призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», зі змінами (далі - Порядок).

Згідно пункту 3 Порядку з 1 листопада 2023 року допомога призначається на шість місяців на сім`ю.

Допомога призначається на кожного члена сім`ї (далі - отримувач), відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

До складу сім`ї уповноваженої особи включаються (незалежно від наявності відомостей щодо включення їх до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), зокрема, чоловік, дружина, діти.

З метою посилення адресності виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, із урахуванням їхнього фінансово-майнового стану, Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 11.07.2023 № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» (далі - Постанова № 709), якою було затверджено нову редакцію Порядку № 332.

Пунктом 1 Постанови № 709 встановлено, що з 1 серпня 2023 року виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі - перелік територій), щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, а також особам, у яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, зруйноване або непридатне для проживання житлове приміщення та яким допомогу було призначено відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, продовжується автоматично на один шестимісячний період.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 Постанови № 709, з 1 вересня 2023 року виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови:

внутрішньо переміщена особа має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї).

Підпунктом 5 пункту 7 Порядку № 332 встановлено, що допомога не призначається/не виплачується внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звертається за її призначенням, починаючи з 1 серпня 2023 року, якщо протягом трьох місяців перед зверненням або під час її отримання:

внутрішньо переміщена особа, яка звертається за допомогою на проживання або є отримувачем допомоги, на 1 число місяця, з якого призначається допомога, або на 1 число кожного місяця, в якому отримується допомога, має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій, або територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджується органом місцевого самоврядування, або інформації (за технічної можливості), внесеної до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї), або житлового приміщення (частини житлового приміщення, придбаного за кошти, отриманого на підставі договору кредиту, якщо перший внесок, сплачений уповноваженою особою або отримувачем, становив менш як 100 тисяч гривень).

Згідно з пунктом 18 Порядку № 332 уповноважена особа несе відповідальність за достовірність інформації, зазначеної у заяві.

Відповідно до пункту 9 Порядку уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Якщо отримувачів, яким призначено допомогу, відбулися зміни, які впливають на право на отримання допомоги, розмір допомоги перераховується з місяця, що настає за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженої особи або згідно з інформацією, наданою компетентним органом, та/або за результатами проведеної додаткової перевірки рекомендацій, наданих Мінфіном, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат». Таку заяву уповноважена особа має право надіслати з використанням поштового або електронного зв`язку органу соціального захисту населення, уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 29 Порядку у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості) / засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику. Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Положеннями ст.ст.1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , в період отримання нею державної допомоги, не повідомляла Управління про купівлю квартири 23.05.2023, що є підставою для стягнення безпідставно набутих відповідачкою коштів.

Оскільки на час розгляду справи надміру перерахована державна допомога у сумі 37 000,00 грн відповідачкою до бюджету не повернута, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та вважає за доцільне стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради суму незаконно отриманої державної допомоги у розмірі 37 000,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1-4, 10, 12, 13, 76-89, 141, 209, 247, 258, 259, 263-265, 274, 280-283 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса як ВПО: АДРЕСА_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (; адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд.39/41) надміру нараховані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у сумі 37 000,00 грн (тридцять сім тисяч грн), витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім грн).

Заочне рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.ст.273, 289 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його підписання. Учасник справи, якому заочне рішення суду не було вручене у день його підписання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на заочне рішення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його підписання. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя І.В. Іваницька