Дата документу 29.10.2025
Справа № 334/1071/25
Провадження № 2/334/1323/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2025 року Дніпровський районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Баруліної Т.Є.,

за участю секретаря Мохунь М.С.,

представника позивача Запорізької міської ради - Савченка І.Г.,

представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 ,

представника відповідача ПАТ«ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» - Шкабури О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовною заявою Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , Приватного акціонерного товариства «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення заборгованості за договором оренди землі,

ВСТАНОВИВ :

07.02.2025 року до суду надійшла позовна заява Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , Приватного акціонерного товариства «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення заборгованості за договором оренди землі.

Позовна заява обґрунтована тим, що між Запорізькою міською радою та Товариством з додатковою відповідальністю «Українсько-російська трубна компанія» (орендар 1) і Товариством з додатковою відповідальністю ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» (скорочено ПРАТ «ЕТ», ) (орендар 2), був укладений договір оренди землі від 29.01.2008 року № 75 відповідно до якого, Запорізькою міською радою надано, а ТОВ «Українсько-російська трубна компанія» і ПРАТ «ЕТ» прийнято в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,4303 га з кадастровим номером :04:025:0311, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:025:0311 належить Територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської раді на праві комунальної власності. Відповідно до п. 5 Договору оренди землі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 979 362 грн. 80 коп. в цінах 2007 року. Згідно п. 9 Договору оренди землі, орендна плата складає: «орендар1» - 62967 грн. 96 коп., «орендар2» - 7872 грн. 36 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2010 року в цінах 2007 року.

В подальшому, з 11.02.2021 відбулась заміна орендаря 1 на гр. ОСОБА_1 . Запорізька міська рада повністю виконала покладені на неї зобов`язання передбачені договором, та передала орендарям земельну ділянку з кадастровим номером :04:025:0311, а орендарі прийняли вказану земельну ділянку в оренду.

28.11.2018 Запорізька міська рада прийняла рішення №26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю». Зазначеним рішенням Запорізькою міською радою було встановлено розміри орендної плати за використання земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності (у відсотках від їх нормативної грошової оцінки). Відповідно до додатку до вказаного рішення річний розмір орендної плати для земельної ділянки з кадастровим номером :04:025:0311 складає 3% від нормативної грошової оцінки.

В даному випадку має місце зміна нормативної грошової оцінки землі, що призвело до зміни розміру орендної плати за договором. Проте, відповідачі не сплачували орендну плату за Договором оренди землі у відповідності до нової НГО з 2016 року внаслідок чого у них утворилась заборгованість зокрема, за період 01.01.2018 по 31.07.2024 року включно у розмірі 1 255 029,54 грн.

За Відповідачами за період 01.01.2018 по 31.07.2024 року (включно) рахується заборгованість, розмір якої становить для: - гр. ОСОБА_1 в розмірі 1 068 821,65 грн.; - ПРАТ «ЕТ» в розмірі 187 125,40 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно в розмірі 1 068 821,65 грн. Стягнути з ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період 01.01.2018 по 31.07.2024 включно в розмірі 187 125,40 грн. Стягнути з відповідачів понесені судові витрати.

Ухвалою судді від 17.02.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з викликом сторін та відкрито підготовче судове засідання. Роз`яснено відповідачам право подання відзиву, відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України.

23.03.2025 року, від представника відповідача ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» адвоката Шкабури О.В., через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову. Відзив обґрунтований тим, що з 01 січня 2016 року впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки. 28.11.2018 Запорізька міська рада прийняла рішення №26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю», відповідно до додатку до якого річний розмір орендної плати для земельної ділянки з кадастровим номером :04:025:0311 складає 3% від нормативної грошової оцінки. Розмір заборгованості позивачем обраховано відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.06.2024 №НВ-024 (далі - НГО), нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :04:025:0311 становить 15352630,67 грн., у цінах 2024 року. Відповідач ПРАТ «ЕТ» вважає що позивач необґрунтовано застосовує для розрахунку орендної плати за договором Витяг із технічної документації з нормативно грошової оцінки земельних ділянок Застосування НГО в цінах 2024 року для розрахунку орендної плати за попередні роки (2018-2023) навіть за умови зворотної індексації, суперечить нормам ст. 289 Податкового кодексу України. Одночасно на виконання вимог рішення Запорізької міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» № 7 від 30.06.2015, яким повідомлено орендарів про необхідність отримання витягів з нормативної грошової оцінки земель, відповідачем ОСОБА_1 отримано копію витягу № 559/207-21 від 12.07.2021 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :04:025:0311. Відповідно до Витягу від 12.07.2021 нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 6955154,05 грн. Вірним буде проведення розрахунку орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером :04:025:0311 відповідно до НГО зазначеної в Витязі від 12.07.2021, оскільки він сформований в цінах 2021 року. Таким чином, максимально можливий розмір боргу ПРАТ «ЕТ» за період 01.01.2021 по 31.07.2024 на момент звернення до суду з позовом, становить 47999,97 грн. Також зазначив, що до вимог про стягнення оренди до 08.11.2020 року можливо застосувати наслідки пропуску правової давності.

28.03.2025 року, від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Рогозіна О.В., через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву в якому представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову. Відзив обґрунтований тим, що відповідач ставить під сумнів як визначену у витязі за 2024 рік нормативну грошову оцінку, сам розрахунок з урахуванням коефіцієнтів, так і взагалі сам витяг. Відповідач вважає, що позивач необґрунтовано застосовує для розрахунку орендної плати витяг із технічної документації, сформований 24.06.2024. З точки зору відповідача, застосування нормативної грошової оцінки в цінах 2024 року для розрахунку орендної плати за попередні роки (2018-2023), навіть із урахуванням зворотної індексації, суперечить нормам ст. 289 Податкового кодексу України. відповідач ОСОБА_1 отримав копію витягу № 559/207-21 від 12 липня 2021 року, що містить інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :04:025:0311. Відповідно до цього витягу, нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 6 955 154,05 грн. Отже, на думку відповідача ОСОБА_1 , орендну плату слід розраховувати на основі нормативної грошової оцінки, визначеної у витягу від 12 липня 2021 року, оскільки вона відображає вартість землі в цінах 2021 року. Виходячи із зазначеної в витязі від 12.07.2021 року НГО загальна сума орендної плати з 2021 року по 2024 рік склала 596 226,062 грн. ОСОБА_1 сплатив за період 2021-2024 роки 172 920,82 грн. Відповідно до розрахунків оренди землі за НГО 2021 року борг ОСОБА_1 становить 596 226,062 172 920,82 грн. = 423 305,242 грн. Зміна нормативної грошової оцінки внаслідок індексації є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати шляхом внесення відповідних змін до договорів оренди землі його учасниками. Зазначене не тягне автоматичної зміни умов договорів щодо розміру орендної плати.

08.04.2025 року, представник позивача Запорізької міської ради, через систему «Електронний суд» подав відповіді на відзив ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» та ОСОБА_1 в якому вказав, що в наведених контр розрахунках відповідачі не вірно застосували коефіцієнти індексації нормативно грошової оцінки. Також вказав, що твердження відповідачів про не передбаченість законом індексації нормативно гршової оцінки земель є хибними.

15.04.2025 року, від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Єлисеєва С.С. через систему «Електронний суд», надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

17.04.2025 року, від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Рогозіна О.В. через систему «Електронний суд», надійшли додаткові пояснення в яких представник просив врахувати, що відповідачі звільнялись від орендної плати за землю за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, оскільки на територію Запорізької міської територіальної громади поширюється дія підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на території Запорізької міської територіальної громади, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з 01 липня 2022 року до 31 грудня 2022 року.

30.04.2025 року представник позивача Запорізької міської ради, через систему «Електронний суд» подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просив суд вважати позовні заяви викладеними в наступній редакції: «Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно в розмірі 499 998,57 грн.» «Стягнути з ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період 01.01.2018 по 31.07.2024 включно в розмірі 70 888,14 грн».

17.04.2025 року, від представника відповідача ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХОЛОГІЯ». адвоката Шкабури О.В. через систему «Електронний суд», надійшли додаткові пояснення в яких представник просив вказав, що враховуючи дію підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, максимально можливий розмір боргу у ПРАТ «ЕТ» за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 на момент звернення до суду з позовом становить 56787,23 грн.

16.05.2025 року, від представника відповідача ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХОЛОГІЯ». адвоката Шкабури О.В. через систему «Електронний суд», надійшли додаткові пояснення щодо максимально можливого розміру боргу.

19.06.2025 року представник позивача Запорізької міської ради, через систему «Електронний суд» подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої просив суд вважати позовні заяви викладеними в наступній редакції: «Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно в розмірі 575 130,47 грн.» «Стягнути з ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно в розмірі 80 174,11 грн.», «Стягнути з ОСОБА_1 та ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» на користь Запорізької міської ради пропорційно долі позовних вимог витрати на сплату судового збору в розмірі 7 863,66 грн.».

Заява обґрунтована тим, що заборгованість, що підлягає стягненню з ПРАТ «ЕТ» за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно з урахуванням НГО 2021 року становить 59 134,77 грн. та розраховується наступним чином: 161 977,31 грн. (загальний розмір з орендної плати за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) 81 803,20 грн. (загальний розмір сплаченої орендної плати за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) = 80 174,11 грн. (вісімдесят тисяч сто сімдесят чотири грн. 11 коп.). Заборгованість, що підлягає стягненню з ОСОБА_1 за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно з урахуванням НГО 2021 року становить 575 130,47 грн. та розраховується наступним чином: 748 051,29 грн. (загальний розмір з орендної плати за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) 172 920,82 грн. (загальний розмір сплаченої орендної плати за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) = 575 130,47 грн. (п`ятсот сімдесят п`ять тисяч сто тридцять грн. 47 коп.).

Ухвалою Дніпровського районного міста Запоріжжя від 24.06.2025 року, було прийнято заяву про зменшення позовних вимог від 19.06.2025 року, долучено її до матеріалів справи за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , Приватного акціонерного товариства «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення заборгованості за договором оренди землі. Продовжено розгляд справи з урахуванням зменшеного розміру позовних вимог. Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області повернути Виконавчому комітету Запорізької міської ради судовий збір у розмірі 7207,71 грн.

07.07.2025 року, від представника відповідача ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» адвоката Шкабури О.В., через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення доказів, в якому представник просив долучити до матеріалів справи копії податкової декларації з плати на землю на земельну ділянку з кадастровим номером :04:025:0311 від 08.02.2024 року та уточнюючої податкової декларації від 29.08.2024 за 2022 рік.

Ухвалою Дніпровського районного міста Запоріжжя від 07.07.2025 року, було закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду по суті.

В судовому засіданні 29.10.2025 року, представник позивача Савченко І.Г. позовні вимоги, які викладені в прийнятій заяві про зменшення позовних вимог, підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» адвокат Шкабуро О.В. зазначив, що ним було надано розрахунок за кожен рік з урахуванням позиції позивача та відповідача. Неспівставленість суми заборгованості лише у 2022 році, коли почалось повномасштабне вторгнення, тому з березня по грудень повинна застосовуватись пільга. З урахуванням вказаного з ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» підлягає стягненню 59134,77 грн.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Єлисеєв С.С. зазначив, що відповідач не визнає стягнення заборгованості з січня по грудень 2022 року, враховуючи позицію Верховного суду, тому стягненню підлягає 370 585, 60 грн.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

Судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:025:0311 належить Територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської раді на праві комунальної власності.

11.01.2008 року, між Запорізькою міською радою та Товариством з додатковою відповідальністю «Українсько-російська трубна компанія» (орендар 1) і Товариством з додатковою відповідальністю ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» (орендар 2), був укладений договір оренди землі року №75 відповідно до якого, Запорізькою міською радою надано, а ТОВ «Українсько-російська трубна компанія» і ПРАТ «ЕТ» прийнято в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,4303 га з кадастровим номером :04:025:0311, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Електрозаводська, буд. 3

Відповідно до п. 5 Договору оренди землі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 979 362 грн. 80 коп. в цінах 2007 року.

Згідно п. 9 Договору оренди землі, орендна плата складає: «орендар 1» - 62967 грн. 96 коп., «орендар2» - 7872 грн. 36 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2010 року в цінах 2007 року.

Відповідно до п. 8 Договору оренди землі, договір оренди землі №75 укладений на сорок дев`ять років, тобто до 29.01.2047.

29.01.2008 року, сторонами підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі від 29.01.2008 року №75, згідно якого Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий №:04:025:0311 загальною площею 0,4303 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а Орендарі приймають вищевказану земельну ділянку в оренду.

Договір зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 29.01.2008 року за №75.

Також між Запорізькою міською радою та ТОВ «Українсько-російська трубна компанія» і ПРАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ», було укладено додаткові угоди до Договору оренди землі від 20.12.2008; від 26.05.2009; 11.02.2010 якими було змінено розміри орендної плати (п. 9), інші пункти договори залишились без змін.

01.09.2021 року, між Запорізькою міською радою та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду до Договору оренди землі про заміну сторони, якою, у зв`язку з виключенням з договору оренди землі сторони «орендар 1»- ТОВ «Українсько-російська трубна компанія» та заміну її на гр. ОСОБА_1 , найменування сторони «орендар 1» читати по всьому тексту договору та всіх додатках до нього, як гр. ОСОБА_1 .

Між Запорізькою міською радою та ОСОБА_1 , підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі від 29.01.2008 року №75, згідно якого Орендодавець передає земельну ділянку кадастровий №:04:025:0311 загальною площею 0,4303 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а ОСОБА_1 приймає вищевказану земельну ділянку в оренду.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно із ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як зазначає позивач, відповідачі неналежно виконували зобов`язання щодо сплати орендних платежів у визначений договорами строк, що стало підставою для звернення позивача до суду за захистом порушених прав та інтересів територіальної громади.

З листа Головного управління держгеокадастру у Запорізькій області від 14.04.2025 року у відповідь на адвокатський запит адвоката Рогозіна О.В. вбачається, що Витяг№ HB-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 24.06.2024 сформований з помилковим розрахунком, а саме: в частині цільового призначення земельної ділянки, в частині розрахунку (Кцп), розрахунок здійснено з урахуванням цільового призначення земельної ділянки - 03.07. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Разом з цим, Головне управління надає копію витягу № HB-025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 09.04.2025 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:025:0311, який було сформовано за результатами розгляду заяви 3B-025 від 04.04.2025.

Враховуючи вищевикладене, представник позивача в заяві про зменшення розміру позовних вимог, зазначив, що заборгованість, що підлягає стягненню з ПРАТ «ЕТ» за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно з урахуванням НГО 2021 року становить 80174,11 грн. та розраховується наступним чином: 161 977,31 грн. (загальний розмір з орендної плати за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) 81 803,20 грн. (загальний розмір сплаченої орендної плати за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) = 80 174,11 грн. (вісімдесят тисяч сто сімдесят чотири грн. 11 коп.). Заборгованість, що підлягає стягненню з ОСОБА_1 за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно з урахуванням НГО 2021 року становить 575 130,47 грн. та розраховується наступним чином: 748 051,29 грн. (загальний розмір з орендної плати за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) 172 920,82 грн. (загальний розмір сплаченої орендної плати за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) = 575 130,47 грн. (п`ятсот сімдесят п`ять тисяч сто тридцять грн. 47 коп.).

Згідно з частинами 1, 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

За змістом підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України)

Отже, орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (частина 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі", підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України), з іншого боку, є однією з форм плати за землю як обов`язкового платежу в складі податку на майно нарівні із земельним податком (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України). Такий висновок наведено, зокрема, в постановах Верховного Суду від 13.10.2021 у справі № 910/14176/20, 09.06.2020 у справі № 911/2685/18.

Подвійна правова природа орендної плати зумовлює ту обставину, що при визначенні її розміру, окрім норм цивільного, земельного законодавства та Закону України "Про оренду землі", необхідно враховувати і вимоги ПК України (аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19).

Пунктом 286.2 статі 286 ПК України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як вбачається з копії податкової декларації з плати за землю на земельну ділянку з кадастровим номером :04:025:0311 від 08.02.2024 та уточнюючої податкової декларації від 29.08.2024 за 2022 рік, ПРАТ «ЕТ» відкориговане рядок 3 (нараховано за звітний період, усього) розділу ІІІ декларації та зазначено прочерки за період березень грудень 2022.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з позицією відповідачів у справі, якими було реалізовано право на зменшення розміру орендної плати у 2022 році з огляду на таке.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який згодом було неодноразово продовжено.

Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану", який набрав чинності 17 березня 2022 року, внесено зміни до пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, зокрема вказаний пункт доповнено підпунктом 69.14 відповідно до якого тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Законом України від 11 квітня 2023 року № 3050-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно", який набрав чинності 06 травня 2023 року, внесено зміни до підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України, зокрема абзац перший вказаного пункту встановлював наступне.

За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Аналіз підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України в редакції чинній з 06 травня 2023 року свідчить про те, що тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року, не нараховується та не сплачується плата за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що розташовані, окрім іншого, на територіях активних бойових дій та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб-підприємців або юридичних осіб (схожий за змістом висновок щодо попередньої редакції пп. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України викладений у постанові Касаційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі № 620/5747/23).

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року №1364 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" установлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (в подальшому - Перелік), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій. Вказана постанова набрала чинності 25.12.2022.

На підставі вищевказаної постанови, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року №309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за №1668/39004.

Судом вище встановлено, що предметом оренди виступає земельна ділянка з кадастровим номером :04:025:031, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до вказаного Переліку вся територія Запорізького району (код UA0070350) станом на момент набрання чинності Законом України від 11 квітня 2023 року № 3050-IX, а також подання відповідачем уточнюючої податкової декларації віднесена до території активних бойових дій з 12.03.2022 по 31.12.2022.

При цьому, суд, що у пункті 2.3 вказаного Переліку по коду UA0070350 не міститься виключень щодо територіальних громад Запорізького району.

З огляду на вказане вище правове регулювання, положення підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України та той факт, що вся територія Запорізького району віднесена до території активних бойових дій з 12.03.2022 по 31.12.2022, суд вказує на те, що відповідачі мали право у спірний період не сплачувати орендну плату за користування земельної ділянкою, яка розташована в місті Запоріжжя.

Аналогічна позиція викладена і у Постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.02.2025 року у справі 908/929/24.

Отже виходячи з всього вищенаведеного, враховуючи вказану позиції Верховного суду нарахування ПРАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» плати за землю, можливо лише в наступному розмірі: 1) сума орендної плати за 2018 рік дорівнює: 6955154,05 * 3% = 208654,62 грн Для ПРАТ «ЕТ» (2021) = 208654,62 грн .* 11 / 100 = 22952 грн., що співпадає з позовом. 2) сума орендної плати за 2019 рік дорівнює: 6955154,05 * 3% = 208654,62 грн Для ПРАТ «ЕТ» (2021) = 208654,62 грн. * 11 / 100 = 22952 грн., що співпадає з позовом. 3) сума орендної плати за 2020 рік дорівнює: 6955154,05 * 3% = 208654,62 грн. Для ПРАТ «ЕТ» (2021) = 208654,62 грн. * 11 / 100 = 22952 грн. За виключенням березня 2020 року (п. 52 4 підрозділу 10 розділу XX ПКУ) 22952 грн. / 12 * 11 = 21039,33 грн, що співпадає з позовом. 4) сума орендної плати за 2021 рік дорівнює: 6955154,05 * 3% = 208654,62 грн. Для ПРАТ «ЕТ» (2021) = 208654,62 грн. * 11 / 100 = 22952 грн., що співпадає з позовом. 5) сума орендної плати за 2022 рік дорівнює: 6955154,05 * 1,1 (коефіцієнт індексації НГО за 2021рік) = 7650669,45 грн. (НГО в цінах 2022 року) * 3% = 229520,08 грн. Для ПРАТ «ЕТ» (2022) = 229520,08 грн. * 11 / 100 = 25247,20 грн., що співпадає з позовом, але з урахуванням що в період з березня по грудень 2023 не виникає обов`язку з сплати. 25247,2 / 12 * 2 = 4207,86 грн. 6) сума орендної плати за 2023 рік дорівнює: 7650669,45 грн * 1,15 (коефіцієнт індексації НГО за 2022рік) = 8798269,86 грн. (НГО в цінах 2023 року) * 3% = 263948,09 грн. Для ПРАТ «ЕТ» (2023) = 263948,09 грн. * 11 / 100 = 29034,29 грн., що співпадає з позовом. 7) Сума орендної плати з 01.01.2024 по 31.07.2024 (7 місяців) дорівнює: 8798269,86 грн. * 1,051 (коефіцієнт індексації НГО за 2023рік) = 9246981,62 грн. (НГО в цінах 2024 року) * 3% = 277409,44 грн. Для ПРАТ «ЕТ» (2023) = 277409,44 грн. * 11 / 100 = 30515,03 грн. 30515,03 грн. / 12 * 7 = 17800,43 грн. (орендна плата за 7 міс. 2024 року), що співпадає з позовом. Загальний розмір з орендної плати ПРАТ «ЕТ» за Договором оренди землі за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно склав: 22952 + 22952 + 21039,33 + 22952 + 4207,86 + 29034,29 + 17800,43 = 140937,91 грн. Відповідно до змісту позову за інформацією ГУ ДПС у Запорізькій області ПРАТ «ЕТ» за Договором оренди землі в 2018-2024 роках сплатило: 12 454,46 грн. (у 2018 році) + 13 262,28 грн. (у 2019 році) + 11 222,09 грн. (у 2020 році) + 12 242,28 грн. (у 2021 році) + 4 386,79 грн. (у 2022 році) + 25 476,35 грн. (у 2023 році) + 2 758,95 грн. (у 2024 році) = 81803,20 грн. про, що зазначено позивачем в позові.

Таким чином, розмір боргу ПРАТ «ЕТ» за період 01.01.2018 по 31.07.2024 становить 59 134,77 грн. та підлягає стягненню з відповідача ПРАТ «ЕТ».

Враховуючи вказану позиції Верховного суду нарахування ОСОБА_1 плати за землю, можливо лише в наступному розмірі 748 051,29 грн. (загальний розмір з орендної плати за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно за Договором оренди землі №75) - 204 272,87 грн. (229 520,08 грн. * 89%)) нарахувань за 2022 рік. Крім того, ОСОБА_1 за Договором оренди землі №75 у 2021-2024 роках сплатив: 10 398,85 грн. (у 2021 році) + 0,00 грн. (у 2022 році) + 39 355,81 грн. (у 2023 році) + 41 362,96 грн. (у 2024 році) = 172 920,82 грн. Про, що зазначено позивачем в позові.

Таким чином, розмір боргу ОСОБА_1 за період 11.02.2021по 31.07.2024 становить 370857,60 грн. та підлягає стягненню з відповідача.

Статтями 525, 526 ЦК України визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оскільки судом під час розгляду справи було встановлено факт невиконання відповідачами свого обов`язку по сплаті орендної плати, в той же час відповідачами було реалізовано право на зменшення розміру орендної плати у 2022 році, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно, в розмірі 370857,60 грн. та про стягнення з відповідача ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно, в розмірі 59134,77 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , Приватного акціонерного товариства «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення заборгованості за договором оренди землі слід задовольнити частково

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, судом позов задоволено частково, тому з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради підлягає стягненню судовий збір в розмірі 4450,61 грн., з ПАТ «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» на користь Запорізької міської ради судовий збір в розмірі 709,52 грн. пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст. ст.10, 12, 13, 18, 76, 81, 83, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , Приватного акціонерного товариства «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення заборгованості за договором оренди землі - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період з 11.02.2021 по 31.07.2024 включно, в розмірі 370857,60 грн. (триста сімдесят тисяч вісімсот п`ятдесят сім гривень 60 коп.)

Стягнути з ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» на користь Запорізької міської ради заборгованість за Договором оренди землі №75, за період з 01.01.2018 по 31.07.2024 включно, в розмірі 59134,77 грн. (п`ятдесят дев`ять тисяч сто тридцять чотири гривні 77 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької міської ради судовий збір в розмірі 4450,61 грн. (чотири тисячі чотириста п`ятдесят гривень 61 коп.)

Стягнути з ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ» на користь Запорізької міської ради судовий збір в розмірі 709,52 грн. (сімсот дев`ять гривень, 52 коп.).

В іншій частині -відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення буде складено 06.11.2025 року

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Позивач : ЗАПОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА, , адреса: Запорізька область, місто Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 206.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕЛЕКТРОТЕХНОЛОГІЯ», , адреса: Запорізька область, місто Запоріжжя, вул. Електрозаводська, буд.3.

Суддя: Баруліна Т. Є.