Справа № 450/4982/25 Провадження № 2/450/2640/25
УХВАЛА

про залишення без руху

29 жовтня 2025 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали позовної заяви Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів пайової участі,

в с т а н о в и в:

27.10.2025 року Пустомитівським районним судом Львівської області в системі «Електронний Суд» отримано позовну заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів пайової участі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що представник позивача Сулимко Т.М. просить стягнути з відповідача безпідставно збережені грошові кошти пайової участі з будівництва житлових площ у загальному розмірі 957805 грн. 95 коп., інфляційні втрати в сумі 862583 грн. 88 коп., три відсотки річних у розмірі 175627 грн. 03 коп.

Мотивував позовну заяву тим, що 11.09.2025 року за вх.№02-31/2571-25 в сільській раді зареєстровано запит Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області про вжиття заходів щодо стягнення із замовника ФОП ОСОБА_1 пайової участі з будівництва багатофункціонального комплексу з торговими, офісними, спортивно-оздоровчими приміщеннями, житловими квартирами та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 . Підставою вказаного вище запиту було те, що 28.08.2020 року надано дозвіл на виконання будівельних робіт за згаданою вище адресою, а 20.04.2021 року видано сертифікат ІУ46 про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Законодавцем під час внесення змін до Закону № 3038-VI (шляхом виключення статті 40 вказаного Закону на підставі Закону № 132-IX) було встановлено, що протягом 2020 року замовники будівництва на земельній ділянці у населеному пунктів перераховують до відповідного місцевого бюджету кошти для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (пайову участь).

Звертаючись із даним позовом в Пустомитівський районний суд Львівської області представник позивача ОСОБА_2 відповідачем визначає фізичну особу ОСОБА_1 .

Водночас, як вбачається із листа № 02-31/2571-25 першого заступника керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області Р. Букаловського від 11.09.2025 року, із відкритих мереж встановлено, що замовником будівництва об`єкту «Будівництво багатофункціонального комплексу з торговими, офісними, спортивно-оздоровчими приміщеннями, житловими квартирами та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 » є фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали позовної заяви та долучені письмові докази, приходжу до наступного висновку.

Із позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини за своїм змістом є майновими та стосуються стягнення коштів, збережених без достатньої правової підстави.

Спірний характер правовідносин базується на тому, що представник органу місцевого самоврядування вважає, що у відповідача існує зобов`язання зі сплати пайової участі у розвиток інфраструктури населеного пункту.

Водночас, пунктом 1 частини першої статті 20 ГПК України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Критеріями належності справи до господарського судочинства за загальними правилами є одночасно суб`єктний склад учасників спору та характер спірних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Ознаками господарського спору є, зокрема: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин; спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Кожна фізична особа має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (стаття 42 Конституції України). Це право закріплено й у статті 50 ЦК України, у якій передбачено, що право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю.

Тобто фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур за жодних умов не втрачає і не змінює свого статусу фізичної особи, якого вона набула з моменту народження, а лише набуває до нього нової ознаки - підприємця. При цьому правовий статус ФОП сам по собі не впливає на будь-які правомочності фізичної особи, зумовлені її цивільною право- і дієздатністю, та не обмежує їх.

Відповідно до частини другої статті 50 ЦК України фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур не позбавляється статусу фізичної особи, а набуває до свого статусу фізичної особи нової ознаки - суб`єкта господарювання. Вирішення питання про юрисдикційність спору залежить від того, чи виступає фізична особа - сторона у відповідних правовідносинах - як суб`єкт господарювання, та від визначення цих правовідносин як господарських.

В силу вимог п. 5 ч. 3, ч. 6 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

У відповідності до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Водночас, позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви належних та допустимих доказів на підтвердження правового статусу замовника будівництва об`єкту «Будівництво багатофункціонального комплексу з торговими, офісними, спортивно-оздоровчими приміщеннями, житловими квартирами та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 », оскільки у випадку замовлення такого фізичною особою ОСОБА_1 , справа підлягатиме розгляду в порядку цивільного судочинства, однак у випадку замовлення будівництва фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , справа підлягатиме розгляду господарським судом за предметною юрисдикцією.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З врахуванням викладеного, позовну заяву слід залишити без руху та зобов`язати сторону позивача усунути недоліки, зазначені в ухвалі суду протягом десяти днів з дня отримання ухвали, шляхом надання суду доказів на підтвердження правового статусу замовника будівництва об`єкту «Будівництво багатофункціонального комплексу з торговими, офісними, спортивно-оздоровчими приміщеннями, житловими квартирами та підземним паркінгом по АДРЕСА_1 ».

У випадку неусунення недоліків заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Керуючись ст.ст. 19, 175, 177, 185 ЦПК України, ст. 20 ГПК України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів пайової участі - залишити без руху.

Надати стороні позивача десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання даної ухвали, для усунення недоліків, вказаних в ухвалі.

У разі невиконання вимог ухвали суду в зазначений строк, позовну заяву Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів пайової участі - вважати неподаною та повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Мусієвський В.Є.