Справа № 931/698/25
Провадження № 2/931/367/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

30 жовтня 2025 року селище Локачі

Локачинський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Безп`ятко О.І.,

з участю секретаря судового засідання Левчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Затурцівська сільська рада Володимирського району Волинської області, ОСОБА_3 про надання дозволу на зняття з реєстрації та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька,

в с т а н о в и в:

11 вересня 2025 року позивач звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 із вказаним позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що із відповідачем перебувала у шлюбі, який розірвано рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 26 липня 2022 року. Від шлюбу у них народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, рішенням Локачинського районного суду Волинської області у справі №931/235/22 ухвалено стягувати з ОСОБА_2 аліменти на утримання сина. Зазначає, що дитина зареєстрована за адресою батька: АДРЕСА_1 , але фактично проживає із нею за адресою: АДРЕСА_2 , у будинку, власником якого є її мати ОСОБА_3 . Оскільки малолітній син зареєстрований за адресою батька, у неї виникають проблеми при оформленні дитини в навчальні заклади, при отриманні соціальних послуг, тощо. ОСОБА_1 намагалась вирішити спір в досудовому порядку, звернувшись 24 липня 2025 року в службу у справах дітей та ЦНАП Затурцівської сільської ради, однак отримала відмову та роз`яснення про те, що оскільки батько дитини перебуває в полоні, з`ясувати його думку щодо даного питання неможливо. Батько дитини ОСОБА_2 проходив військову службу у складі Збройних Сил України, 27.11.2022 року прийшло сповіщення про факт зникнення безвісти та потрапляння в полон військового, на даний час місце перебування відповідача не відоме.

Просить надати дозвіл ОСОБА_1 на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 та реєстрацію місця проживання неповнолітнього за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Ухвалою судді від 15 вересня 2025 року відкрито провадження у даній справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 08 жовтня 2025 року.

Ухвалою Локачинського районного суду Волинської області від 08 жовтня 2025 року підготовче провадження у справі закрито, а справу призначено до судового розгляду по суті на 30 жовтня 2025 року.

Позивач ОСОБА_1 та її представник Адамович Н.Є. у судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, що стверджується розписками про отримання судової повістки (а.с. 45,46). 30 жовтня 2025 року представник позивача подала клопотання, у якому просить розгляд справи проводити за відсутності позивача та її представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, не заперечують щодо ухвалення заочного рішення. Крім того, судові витрати просить залишити за позивачем (а.с. 53).

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення судової повістки, яке повернулося до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 50). Про причини неявки суд не повідомив, будь-яких клопотань, заяв, відзиву на позов від нього не надійшло.

Представник третьої особи Затурцівської сільської ради у судове засідання не з`явився також, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України, що стверджується довідкою про доставку електронного документу (а.с. 49 на звороті). 24 жовтня 2025 року через систему «Електронний суд» подав заяву, у якій просить розгляд справи проводити без участі представника Затурцівської сільської ради, у вирішенні справи покладається на розсуд суду (а.с. 51).

Третя особа ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася також, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду відповідно до вимог ст. 128 ЦПК України, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки (а.с. 47). 30 жовтня 2025 року через канцелярію суду подала письмову заяву про розгляд справи без її участі, не заперечує щодо задоволення позову (а.с. 56).

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 223 ЦПК України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Зі згоди позивача, а також за одночасного існування вищевказаних умов, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши та оцінивши представлені у справі докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що сторони перебували у шлюбі, який розірвано рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 26 липня 2022 року (а.с. 8-9).

У шлюбі у сторін ІНФОРМАЦІЯ_2 народився син ОСОБА_4 , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Локачинським РВ ДРАЦС ЗМУ МЮУ м. Львів 11 березня 2021 року, з якого вбачається батько дитини ОСОБА_2 , мати ОСОБА_1 (а.с. 6).

Крім того, згідно виконавчого листа Локачинського районного суду Волинської області, виданого 26 липня 2022 року, судом ухвалено стягувати з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в твердій грошовій сумі в розмірі 2000 грн, щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з індексацією суми відповідно до закону, починаючи з 10.06.2022 року і до досягнення дитиною повноліття (а.с. 10).

Згідно витягу з реєстру територіальної громади № 2025/002062449 від 12.02.2025 року, ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_2 (а.с. 5 на звороті).

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований у АДРЕСА_1 , що підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру № 1768855 від 12.09.2025 року (а.с. 25).

Згідно витягу з реєстру територіальної громади № 2022/001637136 від 02.12.2022 року, ОСОБА_4 зареєстрований в АДРЕСА_1 (а.с. 7).

Як вбачається із акту № 38 обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, складеного 31 липня 2025 року старостою Затурцівської сільської ради Володимирського району Волинської області за зверненням ОСОБА_1 , малолітній син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає разом із матір`ю ОСОБА_1 у будинку в АДРЕСА_2 , який належить бабусі ОСОБА_3 (мамі ОСОБА_1 ), що підтверджується свідченями сусідів. Фактичне місце реєстрації проживання ОСОБА_4 АДРЕСА_1 (а.с. 11-12).

Відповідно до копії договору купівлі-продажу житлового будинку від 23 листопада 2006 року та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 13138460 від 04.01.2007 року житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 належить ОСОБА_3 , яка є матір`ю позивача ОСОБА_1 , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого повторно 24 лютого 2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Локачинського районного управління юстиції Волинської області (а.с. 13, 14, 15).

Із акту № 13 обстеження матеріально-побутових умов проживання від 25.08.2025 року у будинку за адресою АДРЕСА_1 проживає лише ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) Зі слів ОСОБА_5 в будинку на даний час проживає він один, але зареєстрований син ОСОБА_2 , який військовополонений та перебуває на території рф та онук ОСОБА_4 , який проживає разом із матір`ю в АДРЕСА_2 (а.с. 16)

Із відповіді відділу «Служба у справах дітей» Затурцівської сільської ради Володимирського району Волинської області від 01.08.2025 року № 727/01-15 на звернення ОСОБА_1 щодо визначення місця проживання малолітнього сина ОСОБА_4 з матір`ю за адресою: АДРЕСА_2 вбачається, що винести дане звернення на розгляд комісії з питань захисту прав дитини для підготовки відповідного рішення за відсутності батька не є можливим. Відповідь мотивована тим, що ОСОБА_2 перебуває в полоні, у зв`язку із збройною агресією рф, а тому з`ясувати його думку щодо вирішення даного питання неможливо (а.с. 18).

07 серпня 2025 Янчинська звернулася із відповідною заявою до ЦНАПу Затурцівської сільської ради, однак у реєстрації місця проживання з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання відмовлено на підставі п.87.3 постанови КМУ №265 не надано відповідних документів

Згідно копії сповіщення військової частини НОМЕР_3 від 25 квітня 2023 року № 5567, рядовий ОСОБА_2 в період з 08:00 до 23:30 24 листопада 2022 року під час артилерійського обстрілу в районі н.п. Бахмутське Донецької області зник безвісти. Є підстави вважати, що він потрапив в полон, оскільки 24 квітня 2023 року під час моніторингу російських пропагандистських новин у мережі інтернет офіцером-психологом знайдено відео, на якому чітко видно рядового ОСОБА_2 (а.с. 17).

Із долученого представником витягу з інформаційної систем з питань поводження з військовополоненими №2025-35-3461 від 28.10.2025 вбачається, що ОСОБА_2 станом на 18.02.2025 перебуває в полоні (а.с. 55) Крім того, згідно інформації, наданої Володимирським РВП, за фактом зниклого безвісти ОСОБА_2 розпочато кримінальне провадження №0000705 від 02.12.2022 (а.с. 54)

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Згідно ст.ст. 11, 18 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.

Відповідно ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, у якому вона проживає постійно або тимчасово. Частиною 4 вказаної норми закону місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Відповідно до частини другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

За змістом ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

В матеріалах справи не міститься доказів того, що між сторонами наявний спір про місце проживання дитини, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України.

Звертаючись до суду із позовом, позивач просила надати їй дозвіл на зняття з місця реєстрації сина за адресою: АДРЕСА_1 та на реєстрацію місця проживання дитини разом з нею за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів, регламентується постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» № 265 від 07.02.2022 року, якою затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування) (далі Порядок).

Відповідно до п. 11 Порядку у разі коли особа не є власником (співвласником) житла, за адресою якого декларується місце її проживання, декларування місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла, яка підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та відображається в декларації під час її формування. Згода власника (співвласників) житла не вимагається у разі декларування місця проживання дітей віком до 18 років за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання їх батьків або інших законних представників чи одного з них.

Згідно п.16, 17 Порядку місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Пунктом 33 Порядку передбачено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Пунктом 34 Порядку встановлено, що у разі, коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.

Відповідно до 30 Порядку у разі коли реєстрація місця проживання здійснюється одночасно із зняттям з попереднього місця проживання (перебування), окрема заява про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання не подається.

Згідно пункту 3 статті 5 Закону України від 05.11.2021 № 1871-ІХ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.

Таким чином, за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована тільки мати дитини ОСОБА_1 , тобто місце проживання матері дитини та батька дитини зареєстровано за різними адресами, тому надання згоди батька під час реєстрації місця проживання дитини є обов`язковою умовою. Чинним законодавством встановлено вимогу для проведення реєстрації місця проживання дитини без згоди одного із батьків, відповідно до якої проведення такої реєстрації можливе лише за рішенням суду чи рішенням органу опіки та піклування.

Суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання матері суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа «Байт і Кеннеді проти Німеччини , справа «Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам ІІ проти Німеччини).

Враховуючи викладене, оскільки малолітня дитина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 , проте не зареєстрована за адресою свого проживання, спір між сторонами про її місце проживання відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, отримати згоду батька на реєстрацію дитини позивач не може отримати внаслідок об`єктивних обставин, враховуючи найкращі інтереси малолітньої дитини, суд дійшов висновку, що необхідно надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини за місцем проживання матері без письмової згоди батька ОСОБА_2 , а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Клопотання позивача, заявлене у заяві від 30.10.2025 про залишення судових витрат по справі за нею, підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 223, 247, 263-265, 280, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Затурцівська сільська рада Володимирського району Волинської області, ОСОБА_3 про надання дозволу на зняття з реєстрації та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з одночасним зняттям дитини із зареєстрованого (задекларованого) місця проживання за адресою:АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ;

Відповідач: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ;

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні позивача:

Затурцівська сільська рада Володимирського району Волинської області, адреса місцезнаходження: 45523, с. Затурці, вул. Липинського, 66, Володимирський район, Волинська область, ;

ОСОБА_3 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 .

Повний текст рішення складено 30.10.2025 року.

Суддя Локачинського районного суду О. І. Безп`ятко