Справа № 681/686/25
Провадження 4-с/681/6/2025
УХВАЛА

"28" жовтня 2025 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Горщара А.Г.

за участю секретаря судових засідань Козюк Т.Р.

представника заявника адвоката Кушнірука В.М., представника стягувачки - адвоката Казарця А.Г., начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції Яремової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сідорського Віталія Тимофійовича, -

встановив:

В червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, у якій просив визнати неправомірними дії державного виконавця Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі Полонський відділ ДВС) Сідорського В.Т. щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, зобов`язати державного виконавця здійснити перерахунок його заборгованості по аліментах у відповідності до вимог ч.1 ст. 194 СК України у редакції, яка діяла станом на 2017 рік.

Скарга мотивована такими обставинами.

Полонським відділом ДВС було відкрито виконавче провадження № 51874509 по виконавчому листу, виданому 02.08.2016 року Полонським районним судом у справі № 681/816/16 про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утриманні дітей на користь ОСОБА_2 .

Рішенням Полонського районного суду від 27 листопада 2017 року у цивільній справі № 681/1647/17 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 ухвалено збільшити розмір стягуваних аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання двох дітей в розмірі 1/2 частини всіх доходів боржника, а 03.04.2024 Полонським відділом ДВС відкрито нове виконавче провадження № 75194548. Відповідно до проведеного розрахунку державним виконавцем Сідорським В.Т. з урахуванням внесених змін, а саме до ст. 194 СК України в 2018 році та сплачених скаржником аліментів нарахована заборгованість в сумі 204367,32 грн. за період сім років з 2017 по 2024 роки. ОСОБА_1 вважає неправомірними такі дії і рішення державного виконавця щодо вирахування заборгованості по аліментах із мотивів, що виконавче провадження № 51874509 відкрите по виконавчому листу від 02.08.2016 станом на 03.06.2024 закрито не було, та лише 12.06.2026 державний виконавець виніс постанову про його закриття. Також скаржник зазначає, що оскільки вище згадане виконавче провадження було відкрито в 2016 році і до 12.06.2024 закрито не було, тому заборгованість зі сплати аліментів повинна нараховуватись за період який становить три роки, як того вимагала ч.1 ст. 194 СК України в редакції станом на 2016 рік.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат Кушнірук В.М. вимоги скарги підтримав, просив такі задовольнити із підстав викладених в скарзі.

Представник стягувачки ОСОБА_3 адвокат Казарець А.Г. заперечив вимоги скарги, зазначивши, що державний виконавець правомірно вирахував розмір заборгованості зі сплати аліментів, яку допустив ОСОБА_1 , а тому просив відмовити у задоволенні вимог поданої ним скарги.

Представник Полонського відділу ДВС Яремова А.В. також скаргу не визнала, пояснила, що дійсно у очолюваному нею відділі ДВС перебувало на виконанні виконавче провадження № 51874509 по виконавчому листу, виданому 02.08.2016 року Полонським районним судом у справі № 681/816/16 про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утриманні дітей на користь ОСОБА_2 , яке 12.06.2024 року було закрито за заявою стягувачки, оскільки мало місце зміна способу стягнення аліментів відповідно до рішення цього ж суду від 27 листопада 2017 року у цивільній справі № 681/1647/17, по якому видано виконавчий лист для ОСОБА_4 , котрий вона пред`явила до виконання у відділ ДВС, та 03.04.2024 державним виконавцем відкрито нове виконавче провадження № 75194548, а також було нарахована заборгованість зі сплати аліментів для ОСОБА_1 за період з 19.12.2017 по 31.08.2024 з урахуванням всіх сплачених раніше боржником платежів, а тому державний виконавець вірно визначив для ОСОБА_1 розмір заборгованості по сплаті аліментів.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази суд зазначає про таке.

Встановлено, що рішенням Полонського районного суду від 27 листопада 2017 року у цивільній справі № 681/1647/17 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 ухвалено збільшити розмір стягуваних аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання двох дітей в розмірі 1/2 частини всіх доходів боржника, визначених рішенням Полонського районного суду від 19 липня 2016 року та стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітніх дочок ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі по частці заробітку (доходу) відповідача на кожну дитину, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку щомісячно, починаючи з дня набрання рішенням законної сили і до досягнення дітьми повноліття.

Дане рішення суду набрало законної сили 19.12.2017.

На виконання зазначеного рішення суду 27 листопада 2017 року видано виконавчий лист № 681/1647/17. (а.с.12).

03.06. 2024 стягувачка ОСОБА_7 звернулась із заявою до Полонського відділу ДВС в якій просила відкрити виконавче провадження та розпочати виконання рішення Полонського районного суду від 27.11.2017 (а.с.82).

Цього ж дня державний виконавець зазначеного вище відділу ДВС виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 75194548 щодо виконання рішення Полонського районного суду від 27.11.2017. (а.с.84).

11.07.2024 державним виконавцем складено розрахунок заборгованості зі сплати боржником аліментів за період з 19.12.2017 по 31.08.2024, відповідно до якого станом на 31.08.2024 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів склала 201890,30 грн. (а.с.3).

З такими діями та рішенням державного виконавця боржник і його представник адвокат Кушнірук В.М. не згідні, вважають їх неправомірними мотивуючи, що державний виконавець повинен був обчислювати розмір заборгованості аліментів відповідно до ст.194 СК України в редакції яка до внесених Законом України № 2475-VIII від 03.07.2018 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" (далі Закон № 2475-VIII від 03.07.2018), тобто не більше як за три роки, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Вирішуючи правильність вимог скарги суд виходить із такого.

Відповідно до ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Правовідносини, які виникають у процесі виконання судового рішення регулюються, зокрема Законом України "Про виконавче провадження" (далі Закон), а також Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5, зареєстрованої цим же Міністерством 2.04.2012 за № 489/20802 (далі Інструкція).

Відповідно до ст. 1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців (стаття 2 Закону)

Згідно до ч.1 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження" порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі, зокрема подання ними заяви (п.2 ч.4 ст.71 Закону).

Відповідно до ч.1 ст. 194 СК України в первинній редакції - аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за три роки, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Законом № 2475-VIII від 03.07.2018 до ч.1 ст. 194 СК України внесені зміни, а саме слова "три роки" замінено словами "десять років", які набули чинності 28.08.2018 року.

У справі № 2-3177-1/06 провадження № 61-11260св21 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 13.12.2021зробив правовий висновок про те, що державний виконавець зобов`язаний був застосувати саме ту правову норму, сформульовану в законі, яка була чинною на момент вчинення ним відповідної процесуальної дії, зокрема й здійснення розрахунку розміру заборгованості за аліментами.

Незалежно від моменту пред`явлення виконавчого листа до виконання у платника аліментів існував обов`язок зі сплати аліментів, починаючи з дати ухвалення судового рішення, отже дії державного виконавця з обрахування розміру заборгованості за 10 років до подання виконавчого листа до виконання не встановили для заявника нового обов`язку, що не був передбачений судовим рішенням або законом.

Так само у державного виконавця відсутні повноваження під час вчинення процесуальних дій з виконання судового рішення застосовувати нечинне положення закону на момент вчинення ним відповідної процесуальної дії.

Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, у даній справі державний виконавець Полонського відділу ДВС правомірно прийняв рішення щодо вирахування заборгованості скаржника зі сплати аліментів, які з нього стягувались на підставі вище згаданого рішення Полонського районного суду від 27 листопада 2017 року з часу набрання цим рішенням законної сили, тобто з 19.12.2017, а тому вимоги скарги є незаконними.

Керуючись наведеним та ст.ст. 259-261, 450, 451, 353, 354 ЦПК України суд,-

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Скаржник, боржник ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Стягувачка: ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Державний виконавець, дії якого оскаржуються: державний виконавець Полонського районного відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сідорський Віталій Тимофійович, місцезнаходження: вул. Героїв Майдану, 6 в м. Полонне Шепетівського району Хмельницької області поштовий індекс 30501.

Заінтересована особа: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області, що знаходиться по вул. Тернопільська, 13/2 в м. Хмельницький поштовий індекс 29000.

Суддя: