Провадження № 2/337/2169/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 року місто Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Котляр А.М.

за участі секретаря Огурцової О.В.

розглянувши у відритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Токмацької міської територіальної громади в особі Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

28.07.2025 року адвокат Єрьоміна Є.В. звернулась до суду із позовом в інтересах позивачів із позовом до Токмацької міської територіальної громади в особі Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області, в обґрунтування якого вказує, що згідно свідоцтва про право власності на житло від 26.08.1994, яке видане на підставі розпорядження Виконавчого комітету Токмацької міської Ради народних депутатів № 375-р від 26.08.1994, та зареєстроване у Токмацькому бюро технічної інвентаризації, записане у реєстрову книгу за № 9107, ОСОБА_4 та членам його сім`ї: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , на праві спільної часткової власності належить житло за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 62,0 кв.м.

В 2021 році на вищезазначений об`єкт нерухомості виготовлено технічну документацію та внесено відомості до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

За результатами проведеної інвентаризації нерухомого майна загальна площа квартири склала - 64,0 кв.м, житлова - 38,4 кв.м.

У зв`язку з окупацією міста сім`ї довелось вимушено переміститись до міста Запоріжжя.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 - помер. Спадкоємцями за законом першої черги є позивачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

З метою прийняття спадщини, що відкрилась після смерті ОСОБА_4 , у встановленому законом порядку позивач ОСОБА_1 звернулась до приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області Горлової Ю.М. із відповідною заявою, внаслідок чого було заведено спадкову справу. Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від прийняття спадщини відмовилась.

Спадкову справу зареєстровано в спадковому реєстрі за №71064495. Відповідно до довідки приватного нотаріуса від 30.01.2025 спадкоємцем за законом, яка прийняла спадщину є дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

30.01.2025 позивачі звернулись до державного реєстратора з метою реєстрації речових прав на належну квартиру в Державному реєстрі речових прав. Однак, 18.03.2025 було отримано рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 77855261 у зв`язку з неотриманням державним реєстратором у порядку, визначеному Законом, відомостей з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року.

Також, 29.05.2025 позивачем ОСОБА_1 отримано листа від приватного нотаріуса Горлової Ю.М., у зв`язку з неможливістю видачі свідоцтва про право на спадщину на 1/4 частку у праві власності на квартиру АДРЕСА_2 , у зв`язку з тим, що вищевказане нерухоме майно не зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також у зв`язку з неможливістю отримати документи, отримані з паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року.

Відтак, через фактичне припинення діяльності Токмацького районного бюро технічної інвентаризації, а також через те, що матеріали інвентарних справ/архівів, що знаходились на його зберіганні у зв`язку із тимчасовою окупацією території Пологівського району Запорізької області не вивозились на підконтрольну Україні територію, отримати довідку про реєстрацію права власності в БТІ є неможливим.

Інформація в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про зареєстровані права на квартиру відсутня, оскільки на момент набуття права власності на майно чинне законодавство не передбачало такої реєстрації.

У зв`язку з наведеними обставинами, позивач просить суд:

-визнати право спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_2

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 29.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 залишено без руху, у зв`язку з невиконанням вимог ст.175 ЦПК України.

05.08.2025 суддя відкрив у справі загальне позовне провадження та призначив підготовче судове засідання.

16.09.2025 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду. Крім того, судом витребувано у приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Горлової Ю.М. копію спадкової справи №54/2023 від 09.08.2023 після смерті ОСОБА_4

02.10.2025 на адресу суду надійшла копія спадкової справи №54/2023 від 09.08.2023 після смерті ОСОБА_4 .

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися. Представник позивачів адвокат Єрьоміна Є.В. подала заяву в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити, та просила суд розглядати справу за її відсутності та відсутності позивачів.

Представник відповідача Токмацької міської територіальної громади в особі Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами у справі.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Згідно свідоцтва про право власності на житло від 26.08.1994, яке видане на підставі розпорядження Виконавчого комітету Токмацької міської Ради народних депутатів № 375-р від 26.08.1994, та зареєстроване у Токмацькому бюро технічної інвентаризації, записане у реєстрову книгу за № 9107, ОСОБА_4 та членам його сім`ї: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , на праві спільної часткової власності належить житло за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 62,0 кв.м.

В 2021 році на вищезазначений об`єкт нерухомості виготовлено технічну документацію та внесено відомості до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

За результатами проведеної інвентаризації нерухомого майна загальна площа квартири склала - 64,0 кв.м, житлова - 38,4 кв.м.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 - помер. Спадкоємцями за законом першої черги є позивачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

З метою прийняття спадщини, що відкрилась після смерті ОСОБА_4 , у встановленому законом порядку позивач ОСОБА_1 звернулась до приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області Горлової Ю.М. із відповідною заявою, внаслідок чого було заведено спадкову справу. Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від прийняття спадщини відмовилась.

Спадкову справу зареєстровано в спадковому реєстрі за №71064495. Відповідно до довідки приватного нотаріуса від 30.01.2025 спадкоємцем за законом, яка прийняла спадщину є дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

30.01.2025 позивачі звернулись до державного реєстратора з метою реєстрації речових прав на належну квартиру в Державному реєстрі речових прав. Однак, 18.03.2025 було отримано рішення про відмову у проведенні реєстраційних дій № 77855261 у зв`язку з неотриманням державним реєстратором у порядку, визначеному Законом, відомостей з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року.

Також, 29.05.2025 позивачем ОСОБА_1 отримано листа від приватного нотаріуса Горлової Ю.М., у зв`язку з неможливістю видачі свідоцтва про право на спадщину на 1/4 частку у праві власності на квартиру АДРЕСА_2 , у зв`язку з тим, що вищевказане нерухоме майно не зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також у зв`язку з неможливістю отримати документи, отримані з паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року.

Відтак, через фактичне припинення діяльності Токмацького районного бюро технічної інвентаризації, а також через те, що матеріали інвентарних справ/архівів, що знаходились на його зберіганні у зв`язку із тимчасовою окупацією території Пологівського району Запорізької області не вивозились на підконтрольну Україні територію, отримати довідку про реєстрацію права власності в БТІ є неможливим.

Інформація в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про зареєстровані права на квартиру відсутня, оскільки на момент набуття права власності на майно чинне законодавство не передбачало такої реєстрації.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Згідно положень частини 3 статті 3 закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

На момент набуття права власності на житло відповідні правовідносини регулювались ЦК УРСР, а також Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP, затвердженою заступником Міністра комунального господарства УРСР 31.01.1966 р., яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13.12.1995 р. № 56 (далі за текстом - Інструкція).

Відповідно до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP реєстрацію будинків із обслуговуючими будівлями і спорудами та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP провадили бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих рад депутатів трудящих (пункт 1 Інструкції). Об`єктами реєстрації були будинки та домоволодіння з окремим порядковим номером на вулиці, провулку, площі (пункт 2 Інструкції). Реєстрації підлягали всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу Української PCP, що належали місцевим радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належали громадянам на праві особистої власності (п. 4 Інструкції).

Згідно пункту 7 Інструкції, реєстрація провадиться на підставі документів, що встановлюють право власності (правовстановлюючих документів) згідно з додатком № 1.

Згідно пунктом 16 додатку № 1 Переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP, свідоцтво про право власності на будинки (домоволодіння), видане виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих або органом комунального господарства на підставі рішень виконкомів є правовстановлюючим документом, на підставі якого проводиться реєстрація бюро технічної інвентаризації.

У відповідності до положень Інструкції, до реєстрації повинні бути подані оригінали правовстановлюючих документів та копії з них, засвідчені у встановленому законом порядку, копії цих документів залишаються в справах бюро технічної інвентаризації (пункт 7 Інструкції). Бюро технічної інвентаризації в своїй роботі по реєстрації будинків і домоволодінь зобов`язані: а) ознайомитись з документами, поданими установами, підприємствами, організаціями і окремими громадянами на підтвердження їх права власності на будинок (домоволодіння); б) з`ясувати підстави виникнення і порядок переходу до установи, підприємства, організації чи громадянина права власності, правильність оформлення документів, число учасників спільної власності і частку, яка належить кожному із співвласників (п. 21 Інструкції). На підставі перевірених документів і свого висновку бюро технічної інвентаризації вносить відомості про право власності на будинок (домоволодіння) до реєстрової книги даного населеного пункту і проставляє на документі власника реєстраційний напис за встановленою формою (пункт 23 Інструкції).

Власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (стаття 392 ЦК України). При цьому, стаття 392 ЦК України не породжує, а підтверджує наявне в позивача право власності, набуте раніше на законних підставах.

Відповідно до частини 5 статті 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

У відповідності до пункту 23 Постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 30.05.2008 р. «Про судову практику у справах про спадкування», у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину, особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до частини 1, 2 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до частин 4, 5 статті 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», за фізичними особами, незалежно від набуття ними статусу біженця чи іншого спеціального правового статусу, підприємствами, установами, організаціями зберігається право власності та інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території, якщо воно набуте відповідно до законів України.

Відмовляючи у проведенні державної реєстрації прав державний реєстратор посилався на відсутність відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013, а саме: не надання відповіді відповідним БТІ щодо реєстрації права власності.

Тобто, відмова у державній реєстрації свідчить про невизнання права власності.

Невиконання (неналежне виконання) цього обов`язку, перешкоджає реалізації прав власників зареєструвати право власності на майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Мотиви суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи позивачів, суд прийшов до висновку, що вимоги позову законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивачі позбавлені можливості захистити свої спадкові права в позасудовому порядку, та реалізувати своє право власності на спадкове майно у зв`язку з тим, що рішенням державного реєстратора від 18.03.2025 відмовлено у проведенні реєстраційних дій №77855261 у зв`язку з неотриманням державним реєстратором відомостей з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року. Також, відповідно листа приватного нотаріуса Горлової Ю.М. від 29.05.2025, у зв`язку з неможливістю видачі свідоцтва про право на спадщину на 1/4 частку у праві власності на квартиру АДРЕСА_2 , у зв`язку з тим, що вищевказане нерухоме майно не зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також у зв`язку з неможливістю отримати документи, отримані з паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року.

Відтак, через фактичне припинення діяльності Токмацького районного бюро технічної інвентаризації, а також через те, що матеріали інвентарних справ/архівів, що знаходились на його зберіганні у зв`язку із тимчасовою окупацією території Пологівського району Запорізької області не вивозились на підконтрольну Україні територію, отримати довідку про реєстрацію права власності в БТІ є неможливим.

Інформація в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про зареєстровані права на квартиру відсутня, оскільки на момент набуття права власності на майно чинне законодавство не передбачало такої реєстрації.

Суд приходить до висновку, що на момент набуття права власності на житло законодавства, власники майна - ОСОБА_4 та члени його сім`ї: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , - отримали свідоцтво про право власності на житло та зареєстрували в органах БТІ, що підтверджується реєстраційним написом на свідоцтві, проставленим у відповідності до пункту 23 та Додатку № 4 до Інструкції.

Разом із тим, підтвердження реєстрації наразі Токмацьким бюро технічної інвентаризації не є можливим через відсутність паперового носія інформації - інвентарної справи об`єкта нерухомого майна, яка залишилась на тимчасово окупованій території.

Отже, суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, дійшов до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.263-265, 280-283 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати право спільної часткової власності на квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за: ОСОБА_1 - на 1/2 частку у праві спільної часткової власності, за ОСОБА_2 - на 1/4 частки у праві спільної часткової власності, за ОСОБА_3 на 1/4 частки у праві спільної часткової власності.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Повне найменування або ім`я сторін та інших учасників справи:

Позивачі:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Токмацька міська територіальна громада в особі Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області, адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, .

Суддя: А.М. Котляр