Справа № 626/2056/25
Провадження № 2/626/798/2025
РІШЕННЯ

Іменем України

16.10.2025 року м. Берестин

Берестинський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Бєлостоцької О.В.

секретаря Івашкіної Т.В.,

за участі

представника позивача Приза О.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Берестинського комбінату комунальних підприємств до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з управління побутовими відходами,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 в якому зазначив, що 30.06.2015 року між сторонами по справі укладено договір «Про надання послуг з вивезення побутових відходів». Протягом дії договору позивач свої зобов`язання виконував в повному обсязі. В порушення ч.2 ст.31 Закону України «Про управління відходами», п.28 Постанови КМУ від 08.08.2023 року № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами», укладеного між сторонами договору відповідач не сплачував вартість послуг з управління побутовими відходами, з огляду на що за період часу з 01.04.2022 року по 30.04.2025 року утворилась заборгованість у розмірі 1700 гривень, яку позивач просить стягнути з відповідача разом із витратами, пов`язаними із сплатою судового збору у загальному розмірі 3028 гривень на його користь.

Ухвалою судді Берестинського районного суду Харківської області від 10.07.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Зазначив, що відповідачу по справі послуги з вивезення сміття протягом спірного періоду надавались за безконтейнерною схемою кожної суботи, проте їх вартість останній не сплачував у зв`язку з чим утворилась заборгованість.

В письмових поясненнях від 21.07.2025 року позивач посилається на те, що на адресу Берестинського КПП з боку відповідача були подані заяви про розірвання договірних відносин в односторонньому порядку але вони залишені без задоволення, оскільки не містили правових підстав, про що на адресу ОСОБА_1 були направлені відповідні листи. Відповідно до п.31 укладеного між сторонами договору зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди, спір розв`язується у судовому порядку. Своїм правом розглянути спір у судовому порядку відповідач не скористався, отже дія договору продовжена до сьогодні (а.с.28-30).

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що позовні вимоги не визнає і просить відмовити в їх задоволенні, оскільки послугами позивача по справі в спірний період протягом 2022-2025 років він не користувався і жодного разу сміття не виставляв. Має у дворі дві компостні ями, сортує відходи і фактично сміття не має. В 2015 році між ним та позивачем по справі було укладено договір про вивезення побутових відходів, за яким позивач протягом певного часу належним чином виконував зобов`язання, проте згодом став припускатись порушення умов сміття вивозилось несвоєчасно; оскільки сміття виставлялось у відрах, собаки рвали пакети і він змушений був збирати сміття по вулиці; представники відповідача відмовляли у вивезенні твердих побутових відходів.Сплачував вартість послуг з вивезення сміття допоки позивач належним чином виконував свої зобов`язання, а потім припинив. Звертався до керівника Берестинського ККП із скаргами, проте контейнери ставити відмовили, недоліки в наданні послуг не усунули. Не заперечує, що за його адресою було узгоджено безконтейнерну схему вивезення сміття за графіком кожної суботи.

Суд, з`ясувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру № 1550183 від 08.07.2025 року (а.с.12).

30 червня 2015 року між Красноградським комбінатом комунальних підприємств та ОСОБА_1 укладено договір № 2033 про надання послуг з вивезення побутових відходів за адресою споживача вул.Незалежності (колишня Московська, 108), відповідно до п.1 якого виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення побутових відходів, а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (а.с.6-7).

Як встановлено в судовому засіданні з пояснень сторін, за адресою АДРЕСА_1 було узгоджено безконтейнерну схему вивезення сміття за графіком кожної суботи.

Згідно підпункту 1) п.20 договору № 2033 від 30 червня 2015 року споживач зобов`язаний оплачувати у встановлений договором строк надані йому послуги з вивезення відходів.

Підпунктами 3), 6), 7) пункту 19 договору № 2033 про надання послуг з вивезення побутових відходів від 30 червня 2015 року передбачено, що позивач має право на усунення виконавцем недоліків у наданні послуг у п`ятиденний строк з моменту звернення споживача; на зменшення розміру плати за послуги в разі недотримання графіка вивезення відходів; на несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності та/або членів сім`ї на підставі письмової заяви і документів, що підтверджують відсутність.

Відповідно до п.п.1), 8), 9), 11) п.22 договору № 2033 про надання послуг з вивезення побутових відходів від 30 червня 2015 року виконавець зобов`язаний надавати послуги відповідно до вимог законодавства про відходи, санітарних норм і правил, Правил надання послуг з вивезення побутових відходів; усувати факти порушення вимог щодо забезпечення належної якості послуг та вести облік претензій, які пред`являє споживач у зв`язку з невиконанням умов цього договору; прибувати протягом 3 годин на виклик споживача і усувати протягом 24 годин недоліки. У разі коли недоліки не усунуто протягом 3 робочих днів, проводити відповідний перерахунок розміру плати; зменшувати розмір плати за послуги в разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі письмової заяви та документа, що підтверджує відсутність.

Пунктом 26 договору № 2033 від 30 червня 2015 року передбачено, що у разі ненадання або надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості споживач викликає представника виконавця для складення акта-претензії, в якому зазначаються строки, види порушення кількісних і якісних показників тощо. Представник виконавця зобов`язаний прибути протягом 3 робочих днів.

Згідно п.п.27, 28 вказаного договору акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їх підписами. У разі неприбуття представника виконавця у 3-денний строк або його відмови від підпису акт вважається дійсним, якщо його підписали не менше як два споживачі або виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення. Акт-претензія подається виконавцеві, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок розміру плати або надає споживачеві обгрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

Отже, в договорі сторони узгодили процедуру фіксації недоліків наданих послуг та проведення у зв`язку з цим перерахунку оплати їх вартості.

Проте, з пояснень відповідача ОСОБА_1 судом встановлено, що в порядку, передбаченому п.п.26-28 договору останній представників Берестинського ККП з приводу недоліків послуг не викликав і акти-претензії не складались.

Пунктом 30 договору № 2033 про надання послуг з вивезення побутових відходів від 30 червня 2015 року передбачено, що він діє до 30.06.2016 року.

Згідно п.32 вказаного договору, він вважається продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії одна із сторін не заявила про відмову від договору або про його перегляд.

Доказів звернення відповідача до Берестинскього КПП із заявою про відмову від договору № 2033 від 30 червня 2016 року саме у передбачений п.32 строк (за місяць до закінчення строку його дії) суду не надано.

Рішенням Виконавчого комітету Красноградської міської ради від 12.10.2025 року № 414 Красноградський (Берестинський) комбінат комунальних підприємств визначено виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами від одноквартирних, багатоквартирних та приватних житлових будинків, фізичних осіб підприємців, підприємств, установ та організацій державної та комунальної форм власності на території населених пунктів Красноградської міської ради (а.с.31)

Відповідно до довідки позивача по справі від 16.10.2025 року № 735 в період часу з 01.04.2022 року по 30.04.2025 року Берестинський комбінат комунальних підприємств здійснював вивезення побутових відходів по вулиці Незалежності в м.Берестин Харківської області за безконтейнерною схемою спеціальним автотранспортом підприємства, щосуботи кожного місяця (а.с.210).

На підтвердження надання послуг з управління з побутовими відходами за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 2022 по 2025 рік позивачем надано маршрути вивезення ТПВ автотранспортом Берестинського ККП за 2022-2025 роки (а.с.50-65) та подорожні листи за період з квітня 2022 року по квітень 2025 року (а.с.66-209), які досліджені в судовому засіданні.

Як вбачається з річної картки споживача, за адресою АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 ; за період часу з квітня 2022 року по квітень 2025 року нараховано заборгованість за послуги за вивіз сміття у загальному розмірі 1700 гривень 80 копійок.

02.01.2020 року ОСОБА_1 звертався до Берестинського ККП із заявою про припинення угоди на вивіз сміття, посилаючись на відмову підприємства вивозити сміття (а.с.18).

Проте, суд вважає за доцільне зауважити, що згідно п.32 договору № 2033 від 30 червня 2015 року, сторони дійшли згоди про те, що заява про відмову від договору має бути подана за місяць до закінчення строку його дії.

Крім того, як вже зазначалось вище, що відповідач ОСОБА_1 в порядку, передбаченому п.п.26-28 договору представників Берестинського ККП з приводу недоліків послуг не викликав і відповідні акти акти-претензії не складались.

Листом від 10.01.2020 року № 23 Берестинський ККП повідомило ОСОБА_1 про те, підприємством умови договору про вивезення твердих побутових відходів № 2033 від 30.06.2015 року не порушувались; запропоновано надати документи на підтвердження факту здачі відходів до пункту прийому (а.с.23).

Згідно довідки депутата Красноградської міської ради Червінчук Н.І. від 27.12.2019 року за адресоюм.Красноград, вул.Московська, 108 є дві компостні ями для переробки твердих відходів у компост; одна яма використовується для утилізації залишків харчових відходів, друга - для утилізації листя та інших органічних речовин, окремо відсортовується пластик, скло та метал для подальшої здачі по пунктів прийому (а.с.19).

Суд зауважує, що зазначена вище довідка датована 27.12.2019 року і не стосується спірного періоду.

Крім того, на питання суду про те, до якого саме пункту прийому та коли здавалось сміття у вигляді пластику, скла та іншого відповідач переконливої відповіді та доказів на підтвердження цього факту не надав.

08.12.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Берестинського ККП із заявою про припинення надання безпідставних на його думку рахунків за послуги, посилаючись на те, що він самостійно утилізує побутові відходи та не користується послугами підприємства (а.с.20-21).

Листом від 14.12.2020 року № 700 Берестинський ККП повідомило ОСОБА_1 про те, що підприємством умови договору № 2033 від 30.06.2015 року не порушувались, вивіз твердих побутових відходів здійснюється згідно затвердженого маршруту; запропоновано сплатити заборгованість, яка утворилась станом на 01.12.2020 року у розмірі 383 грн 85коп (а.с.22).

Ухвалою судді Берестинського районного суду Харківської області від 23.06.2025 року задоволено заяву ОСОБА_1 та скасовано судовий наказ по справі № 626/1608/25 від 03.06.2025 року про стягнення на користь Берестинського комбінату комунальних підприємств заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів в сумі 1700 гривень 80 копійок (а.с.24-27).

Відповідно до п.п.26, 28 ч.1 ст.1 Закону України «Про управління відходами» побутові відходи - змішані та/або роздільно зібрані відходи від домогосподарств, включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини, текстилю, металу, упаковки, біовідходи, відходи електричного та електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів, небезпечні відходи у складі побутових, великогабаритні та ремонтні відходи, а також змішані та/або роздільно зібрані відходи з інших джерел, якщо ці відходи подібні за своїм складом до відходів домогосподарств.

Послуга з управління побутовими відходами - операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів, а також діяльність, пов`язана з організацією роботи системи управління побутовими відходами, що здійснюється виконавцем послуги з управління побутовими відходами.

Частиною 3 ст.13Закону України «Про управління відходами» передбачено, що утворювачі або власники відходів, які не є суб`єктами господарювання у сфері управління відходами, зобов`язані забезпечувати зберігання відходів у спосіб, що є безпечним для здоров`я людини та навколишнього природного середовища, та передавати відходи суб`єктам господарювання у сфері управління відходами протягом одного року з моменту їх утворення.

Частиною 2 ст.15 Закону України «Про управління відходами» передбачено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані дотримуватися вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів у сфері управління відходами, запобігати забрудненню відходами навколишнього природного середовища.

Суд зауважує, що відповідно до діючого законодавства управління побутовими відходами, складовою якого є їх видалення, здійснюється саме виконавцем послуги з управління побутовими відходами, а не споживачами, які відповідно до приписів ч.3 ст.13 Закону України «Про управління відходами»зобов`язані передавати відходи суб`єктам господарювання у сфері управління відходами.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про управління відходами» утворювачі побутових відходів мають право самостійно шляхом компостування обробляти біовідходи на присадибних, дачних і садових ділянках згідно з правилами, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Проте, згідно п.п.1,2, ч.2 ст.31 Закону України «Про управління відходами» утворювачі побутових відходів зобов`язані :

1) укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами;

2) забезпечувати передачу побутових відходів до системи управління побутовими відходами, а побутові відходи, на які поширюється розширена відповідальність виробника, - до системи приймання або роздільного збирання, створеної організаціями розширеної відповідальності виробників.

Згідно ст.33 Закону України «Про управління відходами» послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту. До складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів.

Згідно п.31 Правил надання послуги з управління побутовими відходами, затверджених постановою КМУ від 8 серпня 2023 р. № 835 критерієм якості послуги з управління побутовими відходами є дотримання графіка збирання та перевезення побутових відходів, дотримання правил надання послуги з управління побутовими відходами та інших вимог законодавства у цій сфері.

Доказів недотримання Берестинським КПП графіку збирання та перевезення побутових відходів, що є відповідно до законодавства є критерієм якості цієї послуги відповідачем не надано.

Відповідно до ч.1,4,5,6,7 ст.27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг.

За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача.

Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості.

У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом.

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).

Доказів того, що відповідачем вживались заходи щодо оформлення претензії в порядку, передбаченому ст.27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» суду не надано.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

З досліджених судом доказів - графіків вивезення побутових відходів та подорожніх листів за спірний період вбачається, що позивачем по справі в період часу з квітня 2022 року по квітень 2025 року послуга з управління побутовими відходами за адресою АДРЕСА_1 надавалась, претензії щодо неналежної якості послуг (якщо таке мало місце) у спосіб узгоджений стронами у договорі або відповідно до ст.27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зафіксовані та оформлені не були, жодної оплати за цей період часу споживачем не здійснено, що не спростовано відповідачем по справі, з огляду що позовні вимоги підлягають задоволенню та з відповідача на користь Берестинського КПП підлягає стягненню заборгованість за надання послуги з управління побутовими відходами за період часу з квітня 2022 року по квітень 2025 року включно в розмірі 1700 гривень 80 копійок.

Щодо витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Також у ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Як вбачається з копії наявного в матеріалах справи посвідчення серії НОМЕР_2 (а.с.16) відповідач ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни- інвалідів війни, тому відповідно до вищезазначених правових норм він звільнений від сплати судового збору, що відповідає правовій позиції, викладеній Верховним Судом в постанові від 02.07.2020 року (справа №620/2075/19) в ухвалі 19.08.2019 року (справа №520/2047/19), постанові від 20 травня 2020 року (справа №640/14679/19), постанові 13 травня 2021 року (справа № 300/2690/19).

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, а відповідач звільнений від сплати судового збору, витрати пов`язані із сплатою судового збору на підставі ч.6 ст.141 ЦПК України слід компенсувати позивачу за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 10, 18, 81, 200, 206, 259, 263-265 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Берестинського комбінату комунальних підприємств (адреса місцезнаходження: Харківська область, Берестинський район, м. Берестин, вул. Хмельницького Богдана, буд.2А; код ЄДРПОУ 03358630) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) про стягнення заборгованості за послугиз управління побутовими відходами задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Берестинського комбінату комунальних підприємств заборгованість за послуги з управління побутовими відходами за період часу з квітня 2022 року по квітень 2025 року включно в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 80 копійок.

Витрати, пов`язані зі сплатою судового збору в загальному розмірі 3028 гривень 00 копійок компенсувати Берестинському комбінату комунальних підприємств за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення по справі виготовлений 21 жовтня 2025 року.

Суддя