Провадження № 2-о/638/326/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2025 року м.Харків

Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Теслікова І.І., при прийнятті заяви ОСОБА_1 , дитина щодо якої подається заява: ОСОБА_2 , зацікавлені особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, ОСОБА_3 , про усиновлення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заяву, в якій просив суд:

1)постановити рішення про усиновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , неповнолітнього - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

2) зобов?язати Ізюмський відділ державної реєстрації актів Цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести до актового запису № 02 від 18.01.2008 року про народження дитини, складеного на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні зміни: вказати батьком дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець с.Нурово, Балаклійського району, Харківської області, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серія номер НОМЕР_2 , виданий Ізюмським МРВ УМВС України в Харківській області, 24.02.2000 року, замість « ОСОБА_4 », змінити по батькові з « ОСОБА_5 » на « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Розглянувши матеріали поданої заяви, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справи за заявами про усиновлення підлягають розгляду у порядку окремого провадження за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 175 ЦПК України, а також вимогам ст. 177 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 2 ст. 311 ЦПК України, до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: медичний висновок про стан здоров`я заявника; довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; інші документи, визначені законом.

Проте до заяви взагалі не долучено данні щодо місця роботи або копію декларації про доходи.

Відповідно до ч. 2 ст. 312 ЦПК України, орган опіки та піклування повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.

Пунктом 91 Постанови Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» визначено, що для усиновлення дитини той з подружжя, хто бажає її усиновити, звертається з відповідною заявою до служби у справах дітей за місцем проживання дитини. До заяви додаються: копія паспорта громадянина України, копія паспорта іноземця або іншого документа, що засвідчує особу (у двох примірниках); копія свідоцтва про шлюб; висновок про стан здоров`я заявника; документ про наявність чи відсутність судимості; копія свідоцтва про народження дитини; письмова згода батьків дитини на усиновлення, засвідчена нотаріусом, або згода того з подружжя, дитину якого усиновлює інший з подружжя, та документ, який засвідчує відсутність другого з батьків дитини (копія свідоцтва про смерть або довідка про смерть, видана органом реєстрації актів цивільного стану, копія рішення суду про позбавлення батьківських прав, про визнання недієздатним або безвісно відсутнім, довідка з органу реєстрації актів цивільного стану щодо запису відомостей про батька дитини тощо).

Служба у справах дітей протягом 10 робочих днів після надходження заяви та документів складає акт обстеження житлово-побутових умов дитини, з`ясовує чи згодна дитина на усиновлення відповідно до пункту 72 цього Порядку, розглядає питання про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини і готує проект відповідного висновку.

Висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини оформляється на бланку районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, підписується головою (заступником голови), скріплюється печаткою та видається заявнику під розписку.

Разом з висновком заявнику повертаються пронумеровані, прошнуровані, скріплені печаткою та завірені підписом керівника (заступника керівника) служби у справах дітей документи, подані кандидатом в усиновлювачі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» затверджено типову форму висновку про стан здоров`я, фізичний і розумовий розвиток дитини (Додаток 2 до Порядку).

Проте до позовної заяви долучена лише копія, а не оригінал такого висновку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» затверджено також типову форму висновку про стан здоров`я особи (Додаток 3 до Порядку), копія якого додана до заяви, та з якої вбачається, що заявник ОСОБА_7 на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра не перебуває. Разом з тим, в матеріалах справи відсутні сертифікати лікаря.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 312 ЦПК України, суд у разі необхідності може вимагати подання інших документів. Таким чином, суд звертає увагу заявника на необхідність подання відповідного сертифікату про проходження медичного огляду у лікаря нарколога.

Також до матеріалів справи долучено копію, а не оригінал висновку про стан здоров`я заявника.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до п. 4 ППВСУ «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року - під час підготовки до розгляду справи про усиновлення малолітньої чи неповнолітньої дитини суддя повинен вирішити питання про участь у цій справі як заінтересованих осіб відповідного органу опіки та піклування.

Разом з тим, підготовчі дії не обмежуються лише вирішенням питання про залучення органу опіки та піклування в якості заінтересованих осіб, оскільки коло останніх може бути більшим в залежності від обставин справи. До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб зумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 ЦПК України, суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов`язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, а також дитини, якщо вона за віком і станом здоров`я усвідомлює факт усиновлення, з викликом заінтересованих та інших осіб, яких суд визнає за потрібне допитати.

Відповідно до постанови КМУ від 08.10.2008 року за №905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» з метою забезпечення виконання виконавчими органами сільських, селищних рад повноважень щодо провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей, має бути залучені у якості заінтересованої особи Служба у справах дітей та сім`ї Ізюмської міської ради Харківської області.

Із заяви та доданих до неї документів вбачається, що заявник під час винесення рішення про всиновлення ОСОБА_2 просить зобов?язати Ізюмський відділ державної реєстрації актів Цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести до актового запису № 02 від 18.01.2008 року про народження дитини, складеного на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні зміни: вказати батьком дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець с.Нурово, Балаклійського району, Харківської області, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серія номер НОМЕР_2 , виданий Ізюмським МРВ УМВС України в Харківській області, 24.02.2000 року, замість « ОСОБА_4 », змінити по батькові з « ОСОБА_5 » на « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тому суд вважає, що це зачіпає права та обов`язки Ізюмський відділ державної реєстрації актів Цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, який доцільно залучити до справи у якості заінтересованої особи.

Крім того, до заяви долучено копію заяви батька неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_4 , яка нотаріально посвідчена, разом з тим батько дитини, права та обов`язки якого буде зачіпати розгляд даної справи, не залучений у якості заінтересованої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Разом з тим, враховуючи необхідність залучення заінтересованих осіб Служби у справах дітей та сім`ї Ізюмської міської ради Харківської області, та Ізюмський відділ державної реєстрації актів Цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ОСОБА_4 , заявнику необхідно додатково долучити копії поданої заяви та копії всіх документів, що додаються до неї відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, відповідно до вимог ч.5 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так заявником заявлено дві окремі вимоги, а саме: 1) постановити рішення про усиновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , неповнолітнього - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 2) зобов?язати Ізюмський відділ державної реєстрації актів Цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести до актового запису № 02 від 18.01.2008 року про народження дитини, складеного на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні зміни: вказати батьком дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець с.Нурово, Балаклійського району, Харківської області, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серія номер НОМЕР_2 , виданий Ізюмським МРВ УМВС України в Харківській області, 24.02.2000 року, замість « ОСОБА_4 », змінити по батькові з « ОСОБА_4 » на « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно зі ч.1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Статтею 4 вказаного Закону України визначено розміри ставок судового збору. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року. За подання до суду фізичною особою заяви у справах окремого провадження складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (605.60 грн.).

Разом з тим, заявником сплачено судовий збір лише за одну вимогу.

На підставі вищевикладеного, заявнику необхідно сплатити судовий збір за заявлену ним ще одну вимогу у розмірі 605.60 грн. за кожну, на наступний рахунок: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Шевченк/22030101, , рахунок отримувача UA0020653, код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відтак, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки: надати оригінал висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини, оригінал довідки про доходи або копію декларації про доходи, сертифікат про проходження медичного огляду у лікаря нарколога оригінал висновку про стан здоров`я заявника; визначити Службу у справах дітей та сім`ї Ізюмської міської ради Харківської області, та Ізюмський відділ державної реєстрації актів Цивільного стану в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ОСОБА_4 , в якості заінтересованих осіб в межах даної справи, надавши нову редакцію заяви про усиновлення з її копіями для всіх учасників даної справи, та надати квитанцію про сплату судового збору. У разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При цьому, слід зауважити, що залишення позовної заяви без руху з метою належної її оформлення у відповідності до вимог чинного цивільно-процесуального законодавства не являє собою обмеженням у доступі до правосуддя.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Враховуючи викладене вище, вимоги діючого законодавства, суддя приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з наданням позивачу строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 175, 177,185, 353 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 , дитина щодо якої подається заява: ОСОБА_2 , зацікавлені особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, ОСОБА_3 , про усиновлення - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали судді про залишення позовної заяви без руху.

В разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Теслікова