справа № 208/9811/25
провадження № 4-с/208/39/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського у складі: Головуючого судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Шабельника Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївського відділу державної служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Задорожної Тетяни Андріївни, боржник: ОСОБА_2 щодо нездійснення заходів примусового виконання рішення суду від 07 січня 2025 року, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду міста Кам`янського із скаргою про визнання протиправною бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївського відділу державної служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Задорожної Тетяни Андріївни, боржник: ОСОБА_2 щодо нездійснення заходів примусового виконання рішення суду від 07 січня 2025 року.

У своїй скарзі, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївського відділу державної служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Задорожної Тетяни Андріївни, боржник: ОСОБА_2 щодо нездійснення заходів примусового виконання рішення суду від 07 січня 2025 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Задорожної Тетяни Андріївни щодо не розгляду в установлені законом строки заяв стягувача та не надання на них відповіді.

Ухвалою суду від 01 серпня 2025 року відкрито провадження по справі.

В судове засідання скаржник не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги підтримує та просить задовольнити.

В судове засідання Головний державний виконавець Голосіївського відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Києва) Задорожна Тетяна Андріївна належним чином повідомлена про розгляд справи, до суду не з`явилась.

Боржник ОСОБА_2 належним чином повідомлений про розгляд справи, до суду не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Голосіївському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Києві)перебуває виконавче провадження №77592627 з примусового виконання виконавчого листа № 208/8995/24 виданого 11 лютого 2025року Заводським районним судом міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_2 заборгованість на користь ОСОБА_1 .

Встановлено, що 24 березня 2025 року державним виконавцем Голосіївському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Києва) Задорожною Тетяною Андріївною було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Стягувачем ОСОБА_1 було подано заяву 17 липня 2025 року до Головного державного виконавця Голосіївському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Києва) Задорожної Тетяни Андріївни про прийнятті процесуальні рішення за виконавчим провадженням №77592627.

28 травня 2025 ОСОБА_1 було повторно подано заяву до Головного державного виконавця Голосіївському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Києва) Задорожної Тетяни Андріївни про прийнятті процесуальні рішення за виконавчим провадженням №77592627.

Як вказує скаржник відповіді не отримано. На дзвінки державний виконавець не відповідає. Зазначає, що станом на 28 липня 2025 року рішення суду залишається невиконаним, виконавчою службою не здійснюється всіх належних дій щодо виконання виконавчого листа про заборгованості з ОСОБА_2 , у зв`язку з чим він звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Києва) Задорожної Тетяни Андріївни.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом частини першої статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виконання судового рішення відповідно до змісту рішення Конституційного Суду України від 26 червня 2013 року № 5-рп/2013 у справі № 1-7/2013 є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

За ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Статтею 28 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Частиною першою ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» визначено основи організації та діяльності з примусового виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) державними виконавцями органів державної виконавчої служби та приватними виконавцями, їхні завдання та правовий статус. Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (стаття 3).

Отже, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, у виконавчому провадженні відповідним виконавцем, дії або бездіяльність якого можуть бути оскаржені до суду.

При цьому, протиправною бездіяльністю державного виконавця як суб`єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

За приписами ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» засадами виконавчого провадження є верховенство права; обов`язковість виконання рішень; законність; диспозитивність; справедливість; неупередженість та об`єктивність; гласність та відкритість виконавчого провадження; розумність строків виконавчого провадження; співмірність заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист, яка охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

До обов`язку державного виконавця належить здійснення заходів примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом «Про виконавче провадження».

Всупереч наведеного переліку передбачених Законом України «Про виконавче провадження» виконавчих дій, Головним державним виконавцем Задорожньою Тетяною Андріївною будь-яких заходів, спрямованих на реальне виконання судового рішення про звернення стягнення заборгованості в межах виконавчого провадження № 77592627, вжито не було.

Протиправна бездіяльність, що полягає у нездійсненні дій у відношенні до боржника ОСОБА_3 , які необхідно здійснити для виконання виконавчого провадження №77592627, чим порушує право ОСОБА_1 як стягувача на своєчасне та ефективне виконання судового рішення.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність задовольнити заяву ОСОБА_1 та визнати протиправною бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Задорожної Тетяни Андріївни щодо нездійснення заходів примусового виконання рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 07.01.2025 року та щодо не розгляду в установлені законом строки заяв стягувача та не надання на них відповіді.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 258-260, 447, 448, 451 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївського відділу державної служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Задорожної Тетяни Андріївни, боржник: ОСОБА_2 щодо нездійснення заходів примусового виконання рішення суду від 07 січня 2025 року, задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Задорожної Тетяни Андріївни щодо нездійснення заходів примусового виконання рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 07.01.2025.

Визнати протиправною бездіяльність Головного державного виконавця Голосіївського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Задорожної Тетяни Андріївни щодо не розгляду в установлені законом строки заяв стягувача та не надання на них відповіді.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя С. М. Похваліта