Справа № 314/2746/23
Провадження № 2/314/53/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2025 року м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Кононенка І.О., секретар судового засідання Билименко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження обєднану цивільну справу №314/2746/23 за позовами першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах в особі Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (, адреса місцезнаходження: Запорізька область, Запорізький район, с. Михайлівка, вул. Слободчикова, буд. 17) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) , треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про витребування земельних ділянок

за участю прокурора Пархомова Є.В.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2023 року перший заступник керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області звернувся до Вільнянського районного суду Запорізької області в інтересах держави в особі Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з позовами до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про витребування земельних ділянок, провадження щодо яких було об`єднано. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Запорізькою окружною прокуратурою вивчено питання законності набуття у власність громадянами земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що розташовані на території Запорізької області, та встановлено факт незаконного набуття громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та, як наслідок, ОСОБА_1 права власності на земельні ділянки. Підставою державної реєстрації спірних земельних ділянок за громадянинами ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , визначено Державні акти на право власності на земельну ділянку серії 1) ЯЖ № 496539, 2) ЯЖ № 496563, 3) ЯЖ № 496604, 4) ЯЖ № 496694 відповідно. Вказані державні акти зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за номерами 1) №00824, 2) №00823, 3) №00817, 4) № 00811 відповідно. При цьому згідно відомостей, зазначених у вказаних державних актах, підставою виникнення права власності громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на вказані земельні ділянки є розпорядження Вільнянської районної державної адміністрації від 08.02.2010 № 235.

Листом від 06.08.2018 Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області повідомила, що в документах Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області за 2010 рік розпорядження голови райдержадміністрації від 05.06.2010 № 235 не значиться. Розпорядження голови райдержадміністрації під № 235 видане 08.02.2010 й стосується питання щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки члену с/т "Приозерне" ОСОБА_6 . Листом від 17.02.2023 Архівний відділ Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області повідомив, що розпорядження за № 235 у червні 2010 року головою Вільнянської райдержадміністрації не приймалось.

У державних актах: серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, ЯЖ № 496604 від 08.09.2011, ЯЖ № 496694 від 08.09.2011, зазначено відомості, які не відповідають дійсності, а саме неіснуюче розпорядження місцевої державної адміністрації, як підстава передачі земельних ділянок в приватну власність та номери, за яким вказані земельні ділянки мала б бути зареєстровані в Книзі записів, чого фактично здійснено не було. Отже, такі державні акти не є належними документами, що посвідчує право власності громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0115, :01:002:0114 :01:002:0108, :01:002:0102 відповідно. Таким чином, з власності держави незаконно і безпідставно, в порушення вимог ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею кожна по 2.0000 га відповідно. Вказані земельні ділянки вибули з державної власності внаслідок державної реєстрації на підставі розпорядження місцевої державної адміністрації, яке фактично нею не приймалось, тобто, такі земельні ділянки вибули з володіння власника поза його волею. Після видання державних актів серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, ЯЖ № 496604 від 08.09.2011, ЯЖ № 496694 від 08.09.2011 та державної реєстрації оспорюваних земельних ділянок за громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельні ділянки були відчужені, а саме, в подальшому земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0115 була продана ОСОБА_5 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі продажу земельної ділянки від 02.11.2017 ОСОБА_1 , земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0114 була продана ОСОБА_2 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі продажу земельної ділянки від 02.11.2017 ОСОБА_1 , земельна ділянка за кадатровим номером :01:002:0108 була продана ОСОБА_3 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі продажу земельної ділянки від 03.11.2017 ОСОБА_1 , земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0102 була продана ОСОБА_4 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі продажу земельної ділянки від 02.11.2017 ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 придбала вказані земельні ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :01:002:0115, площею 2,0000 га з кадастровим номером :01:002:0114, площею 2,0000 га з кадастровим номером :01:002:0108, площею 2,000 га з кадастровим номером :01:002:0102 в особи, яка не мала права її відчужувати.

На підставі викладеного прокурор просив витребувати у ОСОБА_1 на користь Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області земельні ділянки, а саме: земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0115, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер відомостей про речове право: 23149949), земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0102, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер відомостей про речове право: 23158356), земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0108, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер відомостей про речове право: 23174754), земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0114, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер відомостей про речове право: 23158812), а також стягнути з останньої судові витрати.

Ухвалою від 27.05.2025 закрито підготовче провадження у об`єднаній цивільній справі №314/2746/23 за позовами першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах в особі Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ОСОБА_1 , треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про витребування земельних ділянок призначено справу до судового розгляду по суті на 18.07.2025.

Адвокатом Батій Т.М. в інтересах ОСОБА_1 надано клопотання про перенесення розгляду справи на 18.07.2025 року у зв`язку з відрядженням, розгляд справи було відкладено.

У судовому засіданні 15.09.2025 року адвокатом Батій Т.М. в інтересах ОСОБА_1 після завершення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами просила оголосити перерву для підготовки до судових дебатів , у зв`язку з чим оголошено перерву. 08.10.2025 адвокатом Батій Т.М. подано до суду заяву про розгляд справи без участі з долученням до справи письмових судових дебатів, згідно яких відповідач з позовними виогами не погоджується, з наступних підстав, а саме сплинув строк позовної давності, важає, що перебіг строку позовної давності, щодо обставин викладених в позовній заяві починає відлік з 2010 року, оскільки відповідно до матеріалів справи право власності на спірні земельні ділянки було набуте в 2010 року. В 2011 році відомості про земельні ділянки були зареєстровані відповідно вимог діючого законодавства, зазначені відомості в 2017 році під час здійснення реєстраційної дії визнано офіційними та достовірними, в зв`язку із чим їх було перенесно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідач ОСОБА_1 вважає себе добросовісним набувачем у розумінні ст.388 ЦК України, у разі наявності у власника волі на передачу майна інішй особі, відповідно, неможливості його витребування у добросовісного набувача відповідно до ст.388 ЦЦ України., останній стає власником майна на підставі ст.330 ЦК України, крім того докази додані до позовної заяви керівником Запорізької окуржної прокуратури Запорізької області є надуманими, а саме: кримінальна справа порушена, стосовно отриманих оригіналів державних актів, закрита без жодної підозри, яким чином оригінали державних актів отримані власниками земельних ділянок позивачем не з`ясовано. Прокуратурою приховано факти встановлені в судовому порядку, підтверджені особисто головою Михайлівської сільської ради в залі суду, та зафіксовані постановою Запорізького апеляційного суду по справі №314/173/20 від 24.05.2023 року, якою встановлено, що земельні ділянки на контурі №754 де фактично знаходяться і спірні земельні діялянки ОСОБА_1 були розпайовані Михайлівською сільською радою 24.02.2000 р. Отже, Запорізька окружна прокуратура Запорізької області не мала законного права взагалі звертатися з відповідним позовом.

07.10.2025 року представником ОСОБА_1 ОСОБА_7 подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з відрядженням, враховуючи що було оголошено перерву для підготовки до судових дебатів та дослідження доказів завершено, сторони досліджували докази, мали можливість надати свої доводи суду, у сторін було достатньо часу наданого судом для підготовки до судових дебатів, суд вже відкладав справу у зв`язку з відрядженням іншого представника ОСОБА_1 , враховуючи розумні строки розгляду справи та відрядження з 03.10.2025 тобто вже задовго після дати призначення судового засідання узгодженого сторонами в судовому засіданні, суд вважав враховуючи вищезазначене, за можливе провести судові дебати без участі відповідача.

Відповідач з позовом не погодився, представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, просила застосувати строки позовної давності, зокрема звернувши уваги на те, що право власності на земельні ділянки набуте 05.06.2010, а тому на думку представника відповідача за вимогами ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час реєстрації земельної ділянки) право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права, тобто, оскільки відомості про земельні ділянки було зареєстровано відповідно до вимог чинного законодавства у 2011 році, перебіг строку позовної давності щодо обставин, викладених у позовній заяві, мав би відраховуватися з 05.06.2010.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області адвокат Сашков М.В. підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник третьої особи ОСОБА_2 адвокат Лишенко С.С. у судове засідання не з`явився, пояснень щодо суті спору суду не надавав.

Суд, вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини й відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі розпорядження Вільнянської районної державної адміністрації 05 червня 2010 № 235 було видано Державні акти серії ЯЖ № 496539, 2) ЯЖ № 496563, 3) ЯЖ № 496604, 4) ЯЖ № 496694 на право власності на земельні ділянки площами 2,0000 га відповідно розташовані на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства. Акти зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за номерами №22970430, №22976645, № 22989491, № 22989116 відповідно.

Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.11.2017, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Морозовою В.М., зареєстрованого в реєстрі за № 23149979 придбала у ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0115, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

Також Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.11.2017 , посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Морозовою В.М., зареєстрованого в реєстрі за №23158812, придбала у ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0114, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

Крім того Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.11.2017, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Морозовою В.М., зареєстрованого в реєстрі за № 23174754, придбала у ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0108 для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

Також Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.11.2017, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Морозовою В.М., зареєстрованого в реєстрі за № 23158356, придбала у ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0102, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

На підставі вказаних договорів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на вказані земельні ділянки (реєстраційні номери об`єкта нерухомого майна: 1) 215, 2) 215, 3) 215 4) 215 відповідно).

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України (у редакції на момент видачі державних актів: серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496604 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496694 від 08.09.2011) до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. Отже, на момент видачі цих державних актів місцеві державні адміністрації були наділені повноваженнями щодо розпорядження землями державної власності.

Листом від 06.08.2018 за № 2475/01-39 Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області повідомила, що в документах Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області за 2010 рік розпорядження голови райдержадміністрації від 08.02.2010 № 235 не значиться. Розпорядження голови райдержадміністрації під № 235 видане 08.02.2010 й стосується іншого питання щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки члену с/т "Приозерне" ОСОБА_6 .

Листом від 17.02.2023 за № 07-05/11-П/07-02 Архівний відділ Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області повідомив, що розпорядження за № 235 у червні 2010 року головою Вільнянської райдержадміністрації не приймалось. Розпорядження Вільнянської райдержадміністрації Запорізької області № 235 було прийняте 08.02.2010, зі змісту копії якого вбачається, що воно стосується питання надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки члену с/т "Приозерне" ОСОБА_6 .

На момент видачі державних актів серії серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496604 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496694 від 08.09.2011, за змістом ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчувалось саме державним актом.

Разом з тим, згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України (у редакції на момент видачі державних актів серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496604 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496694 від 08.09.2011) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 202 Земельного кодексу України (у редакції на момент видачі державних актів серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496604 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496694 від 08.09.2011) державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Відповідно до п. 161 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 (чинного, на момент видачі державних актів) державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди земельної ділянки із земель державної та комунальної власності здійснюється одночасно із державною реєстрацією земельної ділянки. Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів.

З урахуванням наведених норм законодавства, право власності на земельну ділянку мало виникнути з моменту державної реєстрації земельної ділянки, яка полягає у внесенні відповідних відомостей про земельну ділянку до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок, а також до Поземельної книги.

У провадженні Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000133 від 16.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України.

Ухвалою слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 10.12.2019 у справі № 314/3083/18 в рамках вищевказаного кримінального провадження надано слідчому тимчасовий доступ до поземельної книги (усіх аркушів, на яких міститься уся інформація) щодо, зокрема, земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0116, :01:002:0116, :01:002:0116, :01:002:0116 книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю, на право постійного користування землею, договорів оренди землі в частині реєстрації, зокрема, зазначених земельних ділянок та в частині реєстрації, зокрема, вищезазначених державних актів серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496604 від 08.09.2011, серії ЯЖ № 496694 від 08.09.2011, які зберігаються у Відділі у Вільнянському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області.

Листом від 20.01.2020 за № 0-8-0.26-174/105-20 Відділ у Вільнянському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області повідомив, що запитувані документи у вказаному відділі не обліковуються.

Ухвалою слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 14.04.2023 у справі № 314/3083/18 в рамках вищевказаного кримінального провадження надано тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, а саме до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, ведення якої здійснювалось Відділом у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області за період з 01.01.2011 по 31.12.2011.

На виконання зазначеної ухвали дізнавачем вилучено оригінал Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі серії 1АА № 013944.

Зі змісту вказаної Книги записів вбачається, що датою відкриття Розділу 1 "Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб" є 23.03.2011. Датою закриття вказаного розділу 09.08.2011.

Крім того, записами Розділу 1 вилученої Книги записів є записи за порядковим номерами 536, який стосується земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на підставі державного акта, виданого 09.08.2011 та щодо якого здійснено државну реєстрацію за реєстраційним номером 00536, разом з тим, зі змісту державного акту серії ЯЖ №496539 вбачається, що останній видано 08.09.2011 та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційним номерам 00824, зі змісту державного серії ЯЖ№496563 вбачається, що останній видано від 08.09.2011 та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційним номерам 00823, зі змісту державного серії ЯЖ№496604 вбачається, що останній видано від 08.09.2011 та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційним номерам 00817, зі змісту державного серії ЯЖ№496694 вбачається, що останній видано від 08.09.2011 та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційним номерам 00811.

Згідно з інформацією, наданою Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області (лист від 30.03.2023 за № 10-8-0.6-856/2-23), у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі по Вільнянському району Запорізько їобласті серії 1АА № 013944 державні акти на право власності на земельні ділянки серії 496539, серії ЯЖ № 496563, серії ЯЖ № 496604, серії ЯЖ №496694 не зареєстровані, оскільки Розділ 1 Книги закритий 09.08.2011. Державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку здійснюється одночасно із державною реєстрацією земельної ділянки в порядку, визначеному Порядком ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 № 791). Книга записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в паперовому вигляді, яка б містила запис про проведення (здійснення) державної реєстрації державного акта на право власності на земельні ділянки серії 496539, серії ЯЖ № 496563, серії ЯЖ № 496604, серії ЯЖ №496694 в Головному управлінні Держгеокадастру у Запорізькій області відсутня. Станом на 29.03.2023 у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області не обліковується документація із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0115, :01:002:0114, :01:002:0108, :01:002:0102. Головним управлінням не приймалися накази про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок, а також про затвердження документації із землеустрою щодо відведення та передачі у власність земельних ділянок, Головне управління не зверталось до суду з позовом, пов`язаним з поновленням порушених інтересів територіальної громади.

Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 02.06.2023 № 10-8-0.6-1487/2-23 у Головному управлінні Держгеокадастру у Запорізькій області не обліковується поземельна книга в паперовому вигляді, відкрита на земельні ділянки з кадастровими номерами:01:002:0115, :01:002:0114, :01:002:0108, :01:002:0102. Разом з тим, під час опрацювання запиту, з урахуванням отриманої раніше з ухвали Вільнянського районного суду Запорізької області від 14.04.2023 по справі № 314/3083/18 інформації, було виявлено, що під реєстраційними номерами 0001000826 у жовтні 2011 року зареєстровані державні акти на інші земельні ділянки. Зазначений факт підтверджується наявними в Головному управлінні в паперовому вигляді Поземельними книгами на земельні ділянки, відкритими 10.10.2011 з наступними кадастровими номерами: :01:003:0553, :01:003:0526, :01:003:0522, :03:003:0289, :02:004:0694, :03:001:0805, :01:003:0529, :01:003:0541, :01:003:0525, :02:004:0080, :01:003:0555, :04:002:0821, :01:003:0523, :01:003:0561, :01:003:0533, :01:003:0517, :01:003:0548.

Відповідно до висновку експерта від 23.08.2022 № СЕ-19/108-22/9488-ДД підпис, який міститься в графі "М.П. (підпис) навпроти прізвища ОСОБА_8 " у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 496539, нанесений за допомогою еластичного кліше (факсиміле) печатки. Підпис, який міститься в графі "Начальник Відділу Держкомзему у Вільнянському районі (підпис) навпроти прізвища ОСОБА_9 " у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №496539, нанесений за допомогою еластичного кліше (факсиміле) печатки.

Відповідно до висновку експерта від 23.08.2022 № СЕ-19/108-22/9488-ДД підпис, який міститься в графі "М.П. (підпис) навпроти прізвища ОСОБА_8 " у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 496563 нанесений за допомогою еластичного кліше (факсиміле) печатки. Підпис, який міститься в графі "Начальник Відділу Держкомзему у Вільнянському районі (підпис) навпроти прізвища ОСОБА_9 " у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №496563, нанесений за допомогою еластичного кліше (факсиміле) печатки.

Відповідно до висновку експерта від 23.08.2022 № СЕ-19/108-22/9488-ДД підпис, який міститься в графі "М.П. (підпис) навпроти прізвища ОСОБА_8 " у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 496604 нанесений за допомогою еластичного кліше (факсиміле) печатки. Підпис, який міститься в графі "Начальник Відділу Держкомзему у Вільнянському районі (підпис) навпроти прізвища ОСОБА_9 " у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №496604, нанесений за допомогою еластичного кліше (факсиміле) печатки.

Відповідно до висновку експерта від 23.08.2022 № СЕ-19/108-22/9488-ДД підпис, який міститься в графі "М.П. (підпис) навпроти прізвища ОСОБА_8 " у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 496694 нанесений за допомогою еластичного кліше (факсиміле) печатки. Підпис, який міститься в графі "Начальник Відділу Держкомзему у Вільнянському районі (підпис) навпроти прізвища ОСОБА_9 " у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №496694, нанесений за допомогою еластичного кліше (факсиміле) печатки.

Листом від 07.04.2023 за № 1178/01-30 Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області повідомлено, що гр. ОСОБА_5 в переліках розпоряджень Вільнянської райдержадміністрації Запорізької області за період з 2008 по 2012 роки не значиться.

Листом від 07.04.2023 за № 1183/01-30 Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області повідомлено, що гр. ОСОБА_2 в переліках розпоряджень Вільнянської райдержадміністрації Запорізької області за період з 2008 по 2012 роки не значиться.

Листом від 07.04.2023 за № 1188/01-30 Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області повідомлено, що гр. ОСОБА_3 в переліках розпоряджень Вільнянської райдержадміністрації Запорізької області за період з 2008 по 2012 роки не значиться.

Листом від 07.04.2023 за № 1181/01-30 Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області повідомлено, що гр. ОСОБА_4 в переліках розпоряджень Вільнянської райдержадміністрації Запорізької області за період з 2008 по 2012 роки не значиться

Таким чином, у державних актах серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, ЯЖ№496604 від 08.09.2011, ЯЖ№496694 від 08.09.2011 зазначено відомості, які не відповідають дійсності, а саме неіснуюче розпорядження місцевої державної адміністрації, як підстава передачі земельної ділянки в приватну власність та номер, за яким вказана земельна ділянка мала б бути зареєстрована в Книзі записів, чого фактично здійснено не було. Отже, такі державні акти не є належними документами, що посвідчують право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0115, ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0114, ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0108, ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0102.

Так, на підставі державного акту серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0115 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено 19.10.2017 за номером запису 22970430, на підставі державного акту серії ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0114 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено 19.10.2017 за номером запису 22976645, на підставі державного акту серії ЯЖ №496604 від 08.09.2011, державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0108 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено 20.10.2017 за номером запису 22989491, на підставі державного акту серії ЯЖ №496694 від 08.09.2011, державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0102 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено 20.10.2017 за номером запису 22989116.

Таким чином, ОСОБА_5 , ОСОБА_2 19.10.2017 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 20.10.2017 за відсутності належних підстав, протиправно заволоділи земельними ділянками з кадастровим номерами :01:002:0115, :01:002:0114, :01:002:0108, :01:002:0102 відповідно, шляхом здійснення державної реєстрації права приватної власності на ці ділянки, так само протиправно заволоділа ОСОБА_1 земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0115, земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0114, земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0108, земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0102 а отже, саме з вказаного моменту підлягає обчисленню строк позовної давності по цьому спору.

Правовою підставою для державної реєстрації права власності на спірні земельні ділянки були державні акти на право власності на земельну ділянку видані на підставі розпорядження Вільнянської районної державної адміністрації від 05.06.2010 № 235 та оскільки Вільнянською державною адміністрацією спростовано факт видачі такого розпорядження Вільнянської районної державної адміністрації від 05.06.2010 № 235, воно не може вважатися підставою для набуття права власності особою на спірну земельну ділянку та не породжує відповідних правових наслідків.

Таким чином, з власності держави незаконно і безпідставно, в порушення вимог ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :01:002:0115 площею 2,0000 га, :01:002:0114 площею 2,0000 га, :01:002:0108 площею 2,0000 га, :01:002:0102 площею 2,0000 га.

Після видачі державних актів серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, ЯЖ№496604 від 08.09.2011, ЯЖ№496694 від 08.09.2011 та державної реєстрації оспорюваних земельних ділянок за ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 відповідно у подальшому ці земельні ділянки були відчужені на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 02.11.2017, 02.11.2017, 03.11.2017, 02.11.2017 відповідно ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 придбала вказані земельні ділянки, а саме: кадастровими номерами :01:002:0115 площею 2,0000 га, :01:002:0114 площею 2,0000 га, :01:002:0108 площею 2,0000 га, :01:002:0102 площею 2,0000 га в осіб, які не мали права її відчужувати.

На теперішній час належним власником земельних ділянок має бути саме Михайлівська сільська рада, оскільки вказані земельні ділянки: належали до земель державної власності; розташовані за межами населених пунктів; розташовані на території Михайлівської сільської ради; в силу положень п. 24 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України на теперішній час має належати до земель комунальної власності.

Таким чином суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з того, що належним та ефективним способом захисту в даному випадку є витребування з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 на користь Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області земельних ділянок, а саме земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га за кадастровим номером :01:002:0115, земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га за кадастровим номером :01:002:0114, земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га за кадастровим номером :01:002:0108, земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га за кадастровим номером :01:002:0102. До 19.10.2017 та 20.10.2017 позивач не міг знати про вибуття спірної земельної ділянки із державної власності, оскільки до вказаного моменту державна реєстрація права власності на цю земельну ділянку проведена не була, тому саме з 19.10.2017 та 20.10.2017 розпочався перебіг трирічного строку позовної давності, який є подовженим зважуючи на запровадження карантину.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Положення пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України відсилає до спеціального закону, яким мають бути визначені виключні випадки та порядок представництва прокурором інтересів держави в суді. Таким законом є Закон України "Про прокуратуру".

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною 4 цієї статті (абзаци 1 і 2 частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру»).

Запорізька окружна прокуратура дотрималась порядку, передбаченого ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», а саме листом від 07.04.2023 проінформувала Михайлівську сільську раду про порушення прав та інтересів територіальної громади та вказала на необхідність вжиття заходів, щодо повернення спірної земельної ділянки із незаконного володіння.

Жодних заходів, спрямованих на усунення порушень інтересів держави у спірних правовідносинах не було вжито компетентним органом протягом розумного строку після відповідного повідомлення про них прокурором, що підтверджує бездіяльність Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області і право прокуратури на звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 17 ЗК України, (в редакції чинній станом на час видачі державного акту на землю) визначені повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин, до яких зокрема належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, ((в редакції чинній станом на час видачі державного акту на землю), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться зокрема у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок визначений положеннями ст. 118 ЗК України.

Так, відповідно до положень ч.ч.7, 8, 9 указаної норми громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (уразі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства); районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін; розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою (далі - Комісія); комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проект повертається заявнику у зазначений у цій частині строк.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а вразі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Зазначеними нормами права встановлені підстави, порядок, строки передачі земельної ділянки у власність громадян та органи, уповноважені розглядати ці питання. Вони передбачають, зокрема, що для передачі земельної ділянки у власність зацікавлена особа звертається до відповідних органів із заявами для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та для надання її у власність, за результатами розгляду яких визначені в статті 118 ЗК України органи приймають одне з відповідних рішень.

Таким чином, необхідною передумовою виникнення права приватної власності на земельну ділянку державної чи комунальної власності має бути рішення про передання у приватну власність цієї ділянки, прийняте відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, які діють від імені власника (висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 31 жовтня 2012 року у справі № 6-53цс12). Відсутність такого рішення держави в особі уповноваженого органу означає, що відчуження земельної ділянки не відбулось.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права й обов`язки безпосередньо виникають, зокрема, з актів органів місцевого самоврядування (ч. 4 ст. 11 Цивільного кодексу України). Отже, рішення цих органів можуть бути підставами виникнення цивільних прав та обов`язків (висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 07.11.2018 справа № 488/5027/14-ц).

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до частини першої статті 126 ЗК України у редакції, чинній на час видання державного акта, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (у редакції, чинній з 1 травня 2009 року до 1 січня 2013 року - державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті; а у редакції, чинній з 1 січня 2013 року, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Відповідно до п.п.10, 11 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021, у редакції, чинній на час видачі спірного державного акту, записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку. Дата внесення запису до розділу Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Пунктами 13, 14 Порядку передбачено, що державна реєстрація документа, що посвідчує право на земельну ділянку, проводиться за місцем розташування земельної ділянки. Кожному документові, що посвідчує право на земельну ділянку, при здійсненні його державної реєстрації, присвоюється реєстраційний номер.

Судом встановлено, що у державних актах серії ЯЖ № 496539 від 08.09.2011, ЯЖ № 496563 від 08.09.2011, ЯЖ№496604 від 08.09.2011, ЯЖ№496694 від 08.09.2011 зазначено відомості, які не відповідають дійсності, а саме неіснуюче розпорядження місцевої державної адміністрації, як підстава передачі земельної ділянки в приватну власність та номер, за яким вказані земельні ділянки мали б бути зареєстровані в Книзі записів, чого фактично здійснено не було, отже, такі державні акти не є належним документом, що посвідчують право власності на земельні ділянки, а саме земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0115, земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0114, земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0108, земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0102.

З наведених обставин, підтверджених доказами, встановлено факт незаконності вибуття спірної земельної ділянки із державної власності володіння власника поза його волею.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (ст. 387 ЦК України).

Відповідно до положень ст. 388 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно із чужого незаконного володіння незалежно від заперечень відповідача про те, що він є добросовісним набувачем, якщо доведе факт вибуття майна з його володіння чи володіння особи, якій він передав майно, не з їхньої волі.

Відповідно до ч. 3 ст. 388 Цивільного кодексу України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Якщо земельною ділянкою неправомірно (на думку позивача, який вважає себе власником) заволодів відповідач, то віндикаційний позов відповідає належному способу захисту прав позивача: власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (стаття 387 ЦК України).

Власник із дотриманням вимог статті 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, ланцюга договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника. У тих випадках, коли має бути застосована вимога про витребування майна з чужого незаконного володіння, вимога власника про визнання права власності чи інші його вимоги, спрямовані на уникнення застосування приписів статей 387 і 388 ЦК України, є неефективними.

Отже, зважаючи на встановлення факту незаконності вибуття спірних земельних ділянок із володіння власника позивача поза його волею, суд вважає позовні вимоги щодо витребування у ОСОБА_1 на користь Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області спірних земельних ділянок обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Доводи з приводу пропуску позовної давності суд не приймає до уваги враховуючи вищенаведене та , те , що у постанові Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 488/3319/14-ц (провадження № 61-3836св21) вказано, що на віндикаційні позови держави в особі органів державної влади поширюється загальна позовна давність (п. 60 постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.10.2018 у справі № 362/44/17, провадження № 14-183цс18). Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України). У разі подання позову суб`єктом, право якого порушене, і в разі подання позову в інтересах держави прокурором, перебіг позовної давності за загальним правилом починається від дня, коли про порушення права або про особу, яка його порушила, довідався або міг довідатися суб`єкт, право якого порушене, зокрема, держава в особі органу, уповноваженого нею виконувати відповідні функції у спірних правовідносинах. Перебіг позовної давності починається від дня, коли про порушення права держави або про особу, яка його порушила, довідався або міг довідатися прокурор, лише у таких випадках: 1) якщо він довідався чи міг довідатися про таке порушення або про вказану особу раніше, ніж держава в особі органу, уповноваженого нею здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах; 2) якщо держава не наділила зазначеними функціями жодний орган (пункти 46, 48, 65-66 постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.10.2018 у справі № 362/44/17). Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 3, ч. 4 ст. 267 ЦК України). Суд застосовує позовну давність лише тоді, коли є підстави для задоволення позовних вимог, звернутих позивачем до того відповідача у спорі, який заявляє про застосування позовної давності. Тобто, перш ніж застосувати позовну давність, суд має з`ясувати та зазначити у судовому рішенні, чи було порушене право, за захистом якого позивач звернувся до суду. Якщо це право порушене не було, суд відмовляє у позові через необґрунтованість останнього. І тільки якщо буде встановлено, що право позивача дійсно порушене, але позовна давність за відповідними вимогами спливла, про що заявила інша сторона у спорі, суд відмовляє у позові через сплив позовної давності у разі відсутності визнаних судом поважними причин її пропуску, про які повідомив позивач (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 22.05.2018 у справі № 369/6892/15-ц). З огляду на положення ст. 261 ЦК України суд повинен з`ясувати, з якого моменту у прокурора виникло право на звернення до суду в інтересах держави з вищезазначеним позовом. Це право пов`язане з моментом, коли саме повноважним органам стало відомо чи могло стати відомо про таке порушення.

Вказана позиція узгоджується із висновками висловленими Великою Палатою Верховного Суду у постановах: від 22.05.2018 у справі № 469/1203/15-ц (провадження № 14-95цс18); від 30.05.2018 у справі № 359/2012/15-ц (провадження № 14-101цс18); від 05.06.2018 у справі № 359/2421/15-ц (провадження № 14-168цс18); від 17.10.2018 у справі № 362/44/17 (провадження № 14-183цс18); від 20.11.2018 у справі № 372/2592/15-ц (провадження № 14-339цс18), а також Верховним Судом у постанові від 07.10.2020 у справі № 369/16418/18 (провадження № 61-6364св20).

Суд погоджується із твердженням прокурора про те, що до 19.10.2017 та 20.10.217 він не міг знати про вибуття спірних земельних ділянок із державної власності, оскільки до вказаного моменту державна реєстрація права власності на ці земельні ділянки проведена не була, тому саме 19.10.2017 та 20.10.2017 розпочався перебіг трирічного строку позовної давності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами і доповненнями) установлено з 12.03.2020 на всій території України карантин. Строк дії карантину неодноразово продовжувався.

Запроваджено обмежувальні заходи щодо протидії поширенню коронавірусу COVID-19, які безпосередньо впливають на виконання державою своєї соціальної, економічної, правозахисної функцій, введено певні обмеження прав та свобод людини і громадянина.

Законом України від 17.03.2020 № 530-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" введення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, віднесено до форс-мажорних обставин (ч. 2 ст. 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати").

Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням хвороби COVID-19" (далі - Закон № 540-ІХ), який набрав чинності 02.04.2020, продовжено позовну давність на період дії карантину.

Законом № 540-IX розділ "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України доповнено, зокрема, пунктом 12 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину".

У постановах Верховного Суду від 07.09.2022 у справі № 679/1136/21 (провадження № 61-5238св22), від 20.04.2023 у справі № 728/1765/21 (провадження № 61-6640св21), від 21.02.2024 у справі № 201/5016/21 (провадження № 61-9107св22) зазначено, що "у пункті 12 розділ "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України у редакції Закону України від 30.03.2020 року № 540-IX перелічені всі статті цього Кодексу, які визначають строки позовної давності. І всі ці строки продовжено для всіх суб`єктів цивільних правовідносин на строк дії карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID19)".

Отже, пунктом 12 розділ "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України у редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-IX продовжено позовну давність на строк дії карантину, який закінчив свою дію з 01.07.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 № 651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Враховуючи положення Закону № 540-ІХ, який набув чинності 02.04.2020 та яким законодавець продовжив позовну давність на строк дії карантину, перший заступник керівника Запорізької окружної прокуратури із цим позовом звернувся у межах позовної давності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 78, 116, 118, 125, 126, 152, 202 ЗК України, ст.ст. 11, 15, 16, 261, 267, 319, 321, 328, 330, 387 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позови першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ОСОБА_1 , треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про витребування земельних ділянок задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (, адреса місцезнаходження: Запорізька область, Запорізький район, с. Михайлівка, вул. Слободчикова, буд. 17) земельні ділянки, а саме: земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0115, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер відомостей про речове право: 23149949), земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0102, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер відомостей про речове право: 23158356), земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0108, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер відомостей про речове право: 23174754), земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0114, для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 215, номер відомостей про речове право: 23158812).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Запорізької обласної прокуратури (, адреса місцезнаходження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-А, розрахунковий рахунок: UA0000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: Запорізька обласна прокуратура, ідентифікаційний код юридичної особи: 02909973, код класифікації видатків бюджету - 2800) кошти, витрачені на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, в загальному розмірі 16104 (шістнадцять тисяч сто чотири) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст складено 23.10.2025.

Суддя Іван Олександрович Кононенко

23.10.2025