У Х В А Л А

21 жовтня 2025 року м. Кривий Ріг

Суддя Покровського районного суду міста Кривого Рогу Борис О.Н., ознайомившись із матеріалами позовної заяви Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням

встановив:

До Покровського районного суду міста Кривого Рогу надійшли матеріали позовної заяви Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

На підставі Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 жовтня 2025 року матеріали вказаної справи були передані в провадження судді Борис О.Н.

Ухвалою судді від 15 жовтня 2025 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі суду.

На виконання вищевказаної ухвали суду від 15 жовтня 2025 року, 20 жовтня 2025 року до суду у справі надійшла уточнена позовна заява, в якій позивачем зазначено, що відповідно до п. 12.13 Розділу ІІІ «Повноваження виконавчих органів районних у місті рад» рішення Криворізької міської ради №381 від 31.03.2016 «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» зі змінами, щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян районні у місті ради та їх виконавчі органи правомочні розглядати й вирішувати питання, віднесені до відання органів місцевого самоврядування Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами в обсязі і межах, визначених цим рішенням, а саме: ведуть оперативний облік житлового фонду та нежитлових приміщень, здійснюють контроль за їх ефективним утриманням і використанням, беруть участь у судових засіданнях районних судів м. Кривого Рогу, у яких стороною є Криворізька міська рада та її виконком, зокрема про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням.

Водночас, Виконавчий комітет Покровської районної у місті ради на підтвердження права звернення до суду посилається на рішення КМР №381 від 31.03.2016 року з подальшими змінами «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів» зі змінами, районні у місті ради та їх виконавчі органи правомочні розглядати й вирішувати питання, віднесені до відання органів місцевого самоврядування Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Водночас з тексту наданого представником позивача Рішення взагалі неможливо з`ясувати обсяг та повноваження районної у місті ради та виконавчого органу, зокрема звернення до суду з позовом про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням.

Окрім наведеного, суд, залишаючи позовну заяву без руху, звернув увагу на інші недоліки позовної заяви.

Так, позивач зазначив, що кімната АДРЕСА_1 належить до комунальної власності міста. В кімнаті 34 виділені ліжка - місця для тимчасового проживання осіб. За адресою: АДРЕСА_2 зареєстроване місце проживання: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 19.03.1998 року по теперішній час. На адресу виконкому Покровської районної в місті ради від ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР» надійшла виписка з фінансового-особового рахунку, довідка про заборгованість, відповідно до якої борг за утримання будинку та території, електроенергію станом на 01.07.2025 складає 13037,91 грн. Довідка про заборгованість сформована з липня 2022 по липень 2025 року. Відповідно до Акту обстеження житлово-побутових умов проживання особи за місцем реєстрації, в кімнаті АДРЕСА_3 ОСОБА_1 не мешкає з 2022 року, місцезнаходження не відомо. Відповідач житлом не цікавиться, витрат по його утриманню не несе. Фактичне місце проживання та місцезнаходження відповідача не відоме. Таким чином, відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без поважних причин, понад шість місяців відсутній за місцем реєстрації, що, на думку позивача, є правовою підставою для визнання його, згідно ст. 71, 72 ЖК України, таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.1 ст.169 ЦК України, територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом (ч.1 ст.172 ЦК України).

Статтею 327 ЦПК України передбачено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 317 ЦК України передбачено, що власнику належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно з ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Відповідно до ст. 72 ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

В позовній заяві позивач вказав, що квартира не приватизована і належить до комунальної власності міста Кривого Рогу, однак ним не зазначено і не надано доказів на підтвердження, що квартира належить до комунальної власності. Тобто до позову не додано доказів, які б підтверджували б правовий статус жилого приміщення, а саме квартири за адресою АДРЕСА_2 , зокрема відповідні довідки БТІ щодо реєстрації прав на вказане житло, тощо.

Окрім того, на підтвердження обставин справи до позову не додано документи на підтвердження правових підстав реєстрації відповідача ОСОБА_1 у вищевказаній квартирі з 19.03.1998 року, актуальних відомостей відсутності у спірному житлі на момент звернення до суду.

Суд звертає увагу, що недотримання вищевказаних вимог є перешкодою до відкриття провадження у справі.

За цих обставин позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд цивільної справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Згідно з ч. 5 ст. 185 ЦПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на викладене суддя приходить до висновку, що позовну заяву Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, слід визнати неподаною та повернути позивачу.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Керуючись ст.ст. 44, 84, 175, 185, 187, 260 ЦПК України суддя, -

постановив:

Позовну заяву Виконавчого комітету Покровської районної в місті ради до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням вважати неподаною і повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду складена та підписана 21 жовтня 2025 року.

Суддя О. Н. Борис