Справа №752/8598/25
Провадження № 2-о/752/268/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

16.10.2025 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Чекулаєва С.О.,

з участю секретаря Шевченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Донецька митниця про встановлення юридичного факту

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі за текстом також - заявник) звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва із заявою в порядку окремого провадження в якій просив суд:

- встановити факт складання Присяги державного службовця 20.11.2000 з занесенням Донецькою митницею пропущеного запису до трудової книжки.

Стислий виклад позиції заявника

Заявник стверджував, що 20.11.2000 відповідно до наказу ДРМ від 17.11.2000 №401-к його було призначено на посаду інспектора митної варти СБК та ПМП Амвросіївської митниці, яка була віднесена до категорії посад державної служби.

Згідно з вимогами статті 17 Закону України «Про держвну службу» (в редакції 1999 року), громадяни, які вперше зараховуються на державну службу приймають Присягу державного службовця визначеного змісту.

Таким чином, заявник стверджує, що 20.11.2000 він прийняв Присягу державного службовця і почав виконувати свої посадові обов`язки, водночас відповідний запис про складання Присяги державного службовця не був занесений до його трудової книжки.

У квітні 2014 року Східна митниця Міндоходів була вимушена примусово залишити адміністративне приміщення у місті Донецьку, де зберігалися організаційно-розпорядчі та архівні документи митниці, які видавалися з 1991 року, в тому числі, особові справи працівників. Копія присяги заявника відсутня в Державному архіві Донецької області, оскільки документи з кадрових питань до держархіву області не передавалися.

Факт складання заявником Присяги не ставиться під сумнів та підтверджується записами у трудовій книжці, оскільки всі посади, які обіймав заявник належать до категорії посад державної служби.

Встановлення факту складання Присяги 20.11.2000 необхідно заявнику для внесення відповідного запису до трудової книжки та врегулювання питань нарахування пенсії державного службовця.

Процесуальні дії у справі

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.04.2025 головуючим суддею було визначено суддю Голосіївського районного суду міста Києва Чекулаєва Сергія Олександровича.

Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 14.04.2025 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами окремого провадження.

У судовому засіданні 15.10.2025, після виступу заявника, дослідження матеріалів справи, суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та повідомив, що рішення буде ухвалене та проголошене 16.10.2025.

Фактичні обставини встановлені судом

Згідно інформації з трудової книжки заявника серії НОМЕР_1 , оригінал якої було досліджено в судовому засіданні, суд встановив, що 20.11.2000 ОСОБА_1 , згідно наказу ДРМ від 17.11.2000 №401-к був призначено на посаду інспектора митної варти СБК та ПМП Амвросіївської митниці.

В подальшому, ОСОБА_1 продовжував службу в органах митної служби на різних посадах та з присвоєнням спеціальних звань - Радник митної служби.

09.09.2022 ОСОБА_1 , згідно наказу від 08.09.2002 №177-0, був призначений на посаду головного державного інспектора оперативного відділу №1 Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил в порядку переведення з Донецької митниці.

Факт перебування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на посадах в органах державної митної служби, зокрема Амвросіївської митниці з листопада 2000 року підтверджується також Реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Довідка за формою ОК-5)

Згідно листа Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України від 19.09.2022 вих.№7.9-1/12/7/1302, заявнику була надана інформація, про те, що він дійсно, згідно із записом №2 у трудовій книжці НОМЕР_1 , на підставі наказу ДРТ №401-к від 17.11.2000, був прийнятий на роботу в Амвросіївську митницю на посаду інспектора відділу митної варти СБК і ПМП з 20.11.2000.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про держвну службу» від 16.12.1993 №3723-XІІ (в редакції 1999 року), державний службовець підписує текст Присяги, який зберігається за місцем роботи. Про прийняття Присяги робиться запис у трудовій книжці.

Відповідно до абз.3 п.2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою КМУ від 03.05.1994 №283 (втратив чинність 25.03.2016), до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів, зокрема митного контролю.

З огляду на вищезазначене, посада інспектора відділу митної охорони СБК і ПМП Амвросіївської митниці віднесена до посад державної служби, отже при призначенні ОСОБА_1 приймав Присягу, тому у трудовій книжці ОСОБА_1 , повинен бути запис про прийняття Присяги, а підписаний текст Присяги має зберігатися в особовій справі за місцем роботи, яка після звільнення державного службовця передається до архіву.

Згідно листа Донецької митниці від 27.09.2022 вих.№ 7.1-3/7.1-12/4/207 суд встановив, що ОСОБА_1 був вперше прийнятий до митних органів України у 2000 році в Амвросіївську митницю. Відповідно Присягу державного службовця ОСОБА_1 , прийняв будучи працівником Амвросіївської митниці. Підписаний ОСОБА_1 , текст Присяги, відповідно до порядку зберігався в його особовій справі. Після припинення Амвросіївської митниці у 2010 році, її правонаступником була визначена Східна митниця, правонаступником якої в процесі подальших реорганізацій та оптимізацій митних органів стала Східна митниця Міндоходів. У зв`яку з проведенням на території Донецької області антитерористичної операції, Східна митниця Міндоходів в серпні 2014 року була вимушена примусово покинути адміністративні приміщення у м. Донецьку, в якому зберігалися організаційно-розпорядчі та архівні документи митниці, які видавалися з 1991 року, в тому числі, особові справи працівників. Враховуючи викладене, Донецька митниця не може надати належним чином завірену копію Присяги ОСОБА_1

Згідно листа Державного архіву Донецької області від 21.10.2022 вих.№01-31/381 встановлено, що документи з кадрових питань (особового складу) Амвросіївської та Донецької митниць до держархіву області на зберігання не приймалися.

Мотиви, з яких суд дійшов висновків та закон, яким керувався суд

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 1-1) обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх; 2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; 4) усиновлення; 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення; 6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі; 7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; 8) визнання спадщини відумерлою; 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; 10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; 11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

Частинами першою та другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за умов, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюються зміст, форма, умови реалізації процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та їх гарантій.

Суд встановив, що ОСОБА_1 дійсно 20.11.2000 був вперше прийнятий до митних органів України в Амвросіївську митницю на посаду інспектора відділу митної варти СБК і ПМП, згідно наказу наказу ДРМ від 17.11.2000 №401-к.

Вказана обставина підтверджується записом у трудовій книжці заявника серії НОМЕР_1 , Довідкою за формою ОК-5 та листами Донецької митниці від 27.09.2022 вих.№ 7.1-3/7.1-12/4/207 та Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України від 19.09.2022 вих.№7.9-1/12/7/1302.

Згідно листа Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України від 19.09.2022 вих.№7.9-1/12/7/1302, суд встановив, що посада інспектора відділу митної охорони СБК і ПМП Амвросіївської митниці віднесена до посад державної служби

Відповідно до статті 17 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII (який був чинний станом на 20.11.2000) громадяни України, які вперше зараховуються на державну службу, приймають Присягу такого змісту: «Повністю усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити народові України, суворо дотримувати Конституції та законів України, сприяти втіленню їх у життя, зміцнювати їх авторитет, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, з гідністю нести високе звання державного службовця, сумлінно виконувати свої обов`язки». Державний службовець підписує текст Присяги, який зберігається за місцем роботи. Про прийняття Присяги робиться запис у трудовій книжці.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII (який був чинний станом на 20.11.2000) крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, державна служба припиняється у разі відмови державного службовця від прийняття або порушення Присяги, передбаченої статтею 17 цього Закону.

Суд встановив, що ОСОБА_1 з 20.11.2000 тривалий час продовжував працювати в органах митної служби та не був звільнений у зв`язку з відмовою від прийняття або порушення Присяги, передбаченої статтею 17 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII.

Суд встановив, що незважаючи на те, що заявник був прийнятий 20.11.2000 на посаду, яка належить до категорії посад державної служби та відповідно склав Присягу, належний запис про її складання не був зроблений у трудовій книжці заявника серії НОМЕР_1 .

Встановити факт складання Присяги державного службовця у позасудовому порядку можливо лише із тексту Присяги, що міститься в особовій справі та який підписаний заявником або з відповідного запису у трудовій книжці заявника.

Згідно листа Державного архіву Донецької області від 21.10.2022 вих.№01-31/381 суд встановив, що документи з кадрових питань (особового складу) Амвросіївської та Донецької митниць до держархіву області на зберігання не приймалися.

Водночас встановлення факту складання Присяги 20.11.2000 необхідно заявнику для внесення відповідного запису до трудової книжки та врегулювання питань нарахування пенсії державного службовця.

Враховуючи викладене, оцінюючи наявні докази у їх сукупності, надаючи їм належну оцінку, суд дійшов до висновку, що заявник довів факт того, що ним 20.11.200 була складена Присяга державного службовця при прийнятті вперше до митних органів України в Амвросіївську митницю на посаду інспектора відділу митної варти СБК і ПМП, згідно наказу наказу ДРМ від 17.11.2000 №401-к.

Керуючись ст.ст. 3-5, 18, 76-83, 95, 258, 259, 263-268, 293, 315 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Донецька митниця про встановлення юридичного факту - задовольнити.

Встановити юридичний факт, що ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) склав Присяги державного службовця 20.11.2000 при прийнятті вперше до митних органів України в Амвросіївську митницю на посаду інспектора відділу митної варти СБК і ПМП, згідно наказу наказу ДРМ від 17.11.2000 №401-к.

Зобов`язати Донецьку митницю здійснити занесення пропущеного запису про складання ОСОБА_1 Присяги державного службовця до трудової книжки.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду.

Повний текст рішення складений 16.10.2025.

Суддя С.О. Чекулаєв