справа № 619/2805/25
провадження № 2/619/1315/25
13 жовтня 2025 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області
у складі: головуючого судді Пруднікової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Дєдової Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу,
Короткий зміст позовних вимог.
АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернулося до суду з позовом, у якому просило стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 111 658, 74 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що ПАТ «Харківгаз» надає ОСОБА_1 послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 на ім`я відповідача за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . 17.02.2022 працівниками АТ «Харківгаз» під час здійснення огляду ВОГ відповідача, було виявлено порушення вимог Кодексу ГРС передбачене розділом ХІ глави 2 п. 1.3. Кодексу ГРС та складено акт про порушення № КН 007154, акт про виявлення порушення №007154 та акт № 007154 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. В складених актах встановлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра. В результаті виявленого порушення, в присутності споживача, представниками АТ «Харківгаз» складено акт про порушення № 007154. Лічильник було демонтовано для проведення експертиз, про що складено відповідний акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 17.01.2022. 27 січня 2022 року комісією АТ «Харківгаз» спільно з Державним підприємством «Укрметртестстандарт» на виконання вимог глави 10 розділу Х Кодексу ГРС було проведено експертизу ЗВТ та пломб, на яку споживач не з`явився. П. 1.1. Акту експертизи лічильників газу № 124 від 27.01.2022 встановлено: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. П.1.2. Механічне пошкодження пломбувального кронштейну. Механічне пошкодження пломбувального отвору відлікового пристрою. За результатами позачергової повірки членами комісії АТ «Харківгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» лічильник газу: Gallus 2000 G-4 зав.№ U00157830 визнано: «Непридатними до застосування» на підставі «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Члени комісії АТ «Харківгаз» спільно з метрологом державного підприємства «Укрметртестстандарт» склали та підписали Акт експертизи лічильників газу № 124 від 27.01.2022 р. без заперечень та окремих думок, який додається до позовної заяви. Довідкою Державного підприємства «Укрметртестстандарт» № 39-1-3/7956 від 27.01.2022 року про непридатність засобу вимірювальної техніки встановлено, що лічильник газу Gallus 2000 G-4 зав.№ U00157830, виробник: Schlumberger, не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу для побутові Методи та засоби повірки». Підстава для визнання ЗВТ непридатним: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника. Розрахунок донарахованих обсягів складено відповідно до вимог п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРС за шість місяців до дня виявлення порушення за граничними об`ємами споживання у розрахунковий період з 17.07.2021 по 17.01.2022: Опалювальна площа домоволодіння 93,1 м2 . Кількість зареєстрованих осіб 3 особи. В домоволодінні встановлено газові прилади: опалювальний котел, ПГ 4, ГК. За період 3 з 17.07.2021 по 17.01.2022 року витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 4477,23 м3. За вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 1602,31 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання, складає: 2874,92 м3 Таким чином, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» складає 105 775,37 грн. Враховуючи викладене, розрахунок суми заборгованості ОСОБА_1 перед АТ «Харківгаз» складається з: 105 775,37 грн, відшкодування вартості наданих послуг, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника в сумі 5 883,37 грн., всього: 111 658,74 грн.
Участь у справі сторін та інших учасників справи.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, матеріали справи містять заяву, у якій він просить здійснити розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, причину неявки не повідомила, про місце, дату та час судового засідання за зареєстрованим місцем проживання була належним чином повідомлена, шляхом направлення рекомендованого поштового відправлення. Відповідач відзив на позовну заяву не подала.
Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з неявкою в судове засідання належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідача, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив відповідно до статті 280 ЦПК України, суд за згодою позивача вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
17.01.2022 представником АТ «Харківгаз» Вертильником В.С., за участю споживача ОСОБА_1 , було складено акт про порушення № КН 007154 на об`єкті домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , згідно відомостей якого установлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), також в акті зазначено: « підозра на невідповідність захисного пломбування побутового лічильника газу « у зв`язку з чим було знято ЗВТ на експертизу, про що додано фото (а.с. 10-14, 17).
Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/7956 від 27.01.2022 виданої ДП «Укрметртестстандарт» свідчить про те, що лічильник газу мембранний Gallus 2000, G-4, зав. № U00157830, виробник «Schlumberger» визнано непридатним з підстав того, що невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника, наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника (зворотня сторона а.с. 17).
22.02.2022 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Дергачівського відділення АТ «Харківгаз», на якому встановлено, що: акт про порушення № КН 007154 від 17.01.2022 відповідає вимогам кодексу газорозподільчих систем та його задоволено; залишено до відшкодування абонентом вартості наданих послуг, пов`язаних із демонтажем та транспортуванням, експертизою лічильника в сумі 5883,37 грн; відповідно до вимог кодексу ГРМ, проведено донарахування об`ємів необлікованого природного газу в обсязі 2874,92 м3 за період з 17.07.2021 по 17.01.2022 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 105775,37 грн, про що свідчать протокол, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, розшифрування розрахунку визначення необлікованих об`ємів природного газу за період з 17.07.2021 по 17.01.2022 (а.с. 17, 18).
З метою досудового врегулювання спору АТ «Харківгаз» надсилало на адресу ОСОБА_1 лист вимогу щодо сплати вартості донарахованих об`ємів № 11-Д від 14.03.2025 та рахунки на оплату, однак вартість сплачена не була (а.с. 18).
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ, та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (пункт 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем).
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
У пункті 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з абзацом першим пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Згідно з положеннями пункту 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.
Матеріалами справи установлено, що представниками АТ «Харківгаз» дотримано процедуру огляду вузла обліку газу у присутності споживача ОСОБА_1 , його демонтажу та направлення на експертизу, проведення експертизи та засідання комісії з розгляду акту про порушення.
Верховний Суд у постанові від 03 листопада 2020 року у справі №908/554/19 зазначив, що положення пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. При цьому, колегія суддів Верховного Суду, яка переглядала судові рішення у справі №908/554/19, вказала також, що інше тлумачення цієї норми не відповідатиме змісту наведеного положення закону.
Розтлумачуючи ці ж положення, Верховний Суд у постанові від 31 липня 2019 року у справі № 904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.
З огляду на вказане, наявні в матеріалах справи докази свідчать про здійснення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, який був предметом дослідження експертизи, наявні докази протиправного втручання в його роботу з боку відповідачки, викривлення даних обліку природного газу та відповідного причинно-наслідкового зв`язку між втручанням і викривленням обліку.
Отже, встановлено не тільки факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а й те, що зазначене втручання мало наслідком саме викривлення даних обліку природного газу.
Вказане є підставою для нарахування позивачем споживачці вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на підставі акту про порушення в сумі 105 775.37 грн.
Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно ж з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідачка, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу (близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом у постановах від 02 липня 2019 року у справі №904/2741/18, від 18 травня 2021 року у справі № 902/417/20, від 11 серпня 2021 року у справі № 927/89/18).
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ Порядку передбачено, що у разі, якщо між газопостачальним/газорозподільним підприємством і споживачем не досягнуто згоди про відшкодування збитків, спірні питання вирішуються у судовому порядку.
В силу вимог положень пункту 8 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРС, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Враховуючи, що судом установлено непридатність лічильника споживача ОСОБА_1 до використання, про що зазначено в Довідці про непридатність, крім того, установлено факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника), що свідчить про невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника, наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника, отже позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» підлягають задоволенню.
Правильність розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу, сформованого в акті-розрахунку, ОСОБА_1 не спростовано. Оператор ГРС здійснив відповідні розрахунки з урахуванням визначених об`ємів природного газу та зміни граничних обсягів у відповідний період.
Крім того, позивачем витрачено на послуги, пов`язані з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника газу 5 883.37 грн, які підлягають стягненню з відповідачки.
Розподіл судових витрат
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при поданні позовної заяви сплачений судовий збір в сумі 3 028,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням, які підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст. 7, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд
Позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» -- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу та вартості надання послуг, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням та експертизою лічильника в загальній сумі 111 658 (сто одинадцять тисяч шістсот п`ятдесят вісім) гривень 74 копійки.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Харківгаз" витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 коп.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст. 284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне найменування (ім`я) сторін:
відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Суддя О. В. Пруднікова