Справа №303/1232/15-ц
6/303/101/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

у складі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судових засідань Славич М.В.

боржника ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

представника відділу ДВС Халус Є.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево заяву представника боржника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , стягувач: ОСОБА_3 , заінтересована особа: відділ ДВС у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -

ВСТАНОВИВ:

Представник боржника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання, стягувач: ОСОБА_3 , заінтересована особа: відділ ДВС у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Заява мотивована тим, що у березні 2015 року ОСОБА_3 звернулася в суд із позовом до ОСОБА_1 та Мукачівської міської ради Закарпатської області про визнання протиправним і скасування рішення органу місцевого самоврядування, усунення перешкод у володінні та користуванні земельними ділянками шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі. Справа №303/1232/15-ц розглядалася судами неодноразово. Останнім рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.04.2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Закарпатського апеляційного суду від 02.04.2019 року вказане рішення суду першої інстанції скасовано, позовні вимоги задоволено. Визнано незаконним та скасовано пункт 4 рішення 71 сесії шостого скликання Мукачівської міської ради Закарпатської області «Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадянам м.Мукачева» від 29.01.2015 року №1318. Зобов`язано ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_3 у користуванні земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу встановленої ним огорожі. Стягнуто із ОСОБА_1 та Мукачівської міської ради Закарпатської області на користь ОСОБА_3 по 650,40 гривень із кожного у відшкодування судового збору. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного суду від 28.02.2020 року постанову Закарпатського апеляційного суду від 02.04.2019 року залишено без змін.

З метою примусового виконання постанови Закарпатського апеляційного суду від 02.04.2019 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області 22.06.2023 року видано виконавчий лист у справі №303/1232/15-ц (датований 02.04.2019 року), в якому зазначено інформацію про те, що рішення набрало законної сили - 02.04.2019 року, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - 02.04.2022 року.

На підставі вказаного виконавчого листа за заявою стягувачки ОСОБА_3 постановами ВДВС у м.Мукачеві від 26.06.2025 року відкриті виконавчі провадження: - ВП №78454954 (про стягнення з ОСОБА_1 та Мукачівської міської ради Закарпатської області на користь ОСОБА_3 по 650,40 гривень із кожного у відшкодування судового збору); - ВП №78455418 (про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_3 у користуванні земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу встановленої ним огорожі).

Вважає видання такого виконавчого листа судом, прийняття його до виконання ВДВС у м.Мукачеві протиправним і незаконним, а сам виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Згідно із визначенням, яке міститься у ч.3 ст.431 ЦПК України, виконавчий лист, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчим документом. Виконавчий лист, судовий наказ, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до ч.4 ст.431 ЦПК України (в редакції, чинній на момент набрання законної сили постановою Закарпатського апеляційного суду від 02.04.2019 року), протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в ч.3 цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу, або, у разі її відсутності, рекомендованим чи цінним листом.

Пункт 1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачає, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

При цьому, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання (п.2 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження»).

За загальним правилом, установленим ч.1 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років. Строки, зазначені в ч.1 цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (ч.2 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Разом із тим, строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу, як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення (ч.4 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Відповідно до п.п.4 ч.3 п.102 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про виконавче провадження», тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №64/2022, затвердженим ЗУ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-ІХ, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану. Воєнний стан був уведений в Україні з 24.02.2022 року строком на 30 діб.

Приписами ст.7 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» встановлені випадки припинення та скасування воєнного стану. Так, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через медіа. Таким чином, ст.7 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» пов`язує припинення воєнного стану із закінченням строків, на який його було введено, а не продовжено. Не містить поняття продовження строків військового стану і норма п.п.4 ч.3 п.102 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно з правилами, визначеними в п.5 ч.1 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.07.2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито по ній провадження.

Боржник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав та просив суд задоволити її з підстав наведених в ній.

Представник боржника Пересоляк О.С. в судовому засіданні в режимі відеоконференції також заяву підтримав та просив суд задоволити її з підстав наведених в заяві.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про місце та час розгляду заяви повідомлялася належним чином, але подала до суду клопотання в якому просила суд проводити розгляд заяви без її присутності, заяву не визнає та просить суд в її задоволенні відмовити.

Державний виконавець відділу ДВС у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Халус Є.М. в судовому засіданні заяву не визнала та просила суд відмовити у її задоволенні з підстав наведених у запереченні поданого до суду.

Вивчивши матеріали заяви, заслухавши учасників судового розгляду та дослідивши докази, які були надані сторонами і надаючи їм оцінку, як в цілому, так і кожному доказу окремо, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується належними у справі доказами, що 22.06.2023 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області було видано виконавчий лист у справі №303/1232/15-ц, провадження 2/303/324/18, строк пред`явлення якого до виконання 02.04.2022 року.

26.06.2025 року старшим державним виконавцем відділу ДВС у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Халус Є.М. було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №78454954 з примусового виконання виконавчого листа у справі №303/1232/15-ц виданого 22.06.2023 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області про стягнення з ОСОБА_1 та Мукачівської міської ради Закарпатської області на користь ОСОБА_3 по 650,40 гривень із кожного у відшкодування судового збору (т.4 а.с. 18-19).

26.06.2025 року старшим державним виконавцем відділу ДВС у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Халус Є.М. було винесено Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №78455418 з примусового виконання виконавчого листа у справі №303/1232/15-ц виданого 22.06.2023 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області (т.4 а.с. 20-21).

26.06.2025 року старшим державним виконавцем відділу ДВС у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Халус Є.М. було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №78455418 з примусового виконання виконавчого листа у справі №303/1232/15-ц виданого 22.06.2023 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди ОСОБА_3 у користуванні земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу встановленої ним огорожі (т.4 а.с. 22-23).

Правовідносини між сторонами регулюються Цивільним процесуальним кодексом Українита Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.432 ЦПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

У відповідності до ч.2 ст.432 ЦПК України суд, визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

У відповідності до ст.55 Конституції України норми якої є нормами прямої дії кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання на всій території України (ч.5 ст.124 Конституції України, ст.18 ЦПК України). Примусове виконання судового рішення покладено на державну виконавчу службу і здійснюється відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження».

У відповідності до ч.1 ст.12 ЗУ «Провиконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частинами 4 та 5 ст.12 цього ж Закону, передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред`явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу, як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Частиною 1 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно статті 26 цього ж Закону виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного устатті 3 цього Закону.

У відповідності до ч.5 Розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Водночас Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, запроваджено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Воєнний стан, який запроваджено в Україні 24 лютого 2022 року, наразі не припинено та не скасовано.

Законом України «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» №2129-IX від 15.03.2022 було доповнено розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» пунктом 10-2, в якому, зокрема, міститься норма про те, що визначені цим законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану. Закон №2129-IX набрав чинності 26 березня 2022 року.

У постанові від 15 березня 2023 року у справі №260/2595/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зазначив таке: «Особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, з поміж іншого визначені цим законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме ЗУ «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у цьому випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання».

Аналогічні висновки містяться і в постанові Верховного Суду від 3 серпня 2023 року у справі № 420/10415/22. Аналогічна правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду від 9 листопада 2023 року в справі №0440/5997/18, від 19 червня 2024 року в справі № 278/6265/13 від 18 липня 2024 року в справі № 796/198/2018.

Таким чином, якщо закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання припало на період воєнного стану, виконавець має приймати такий виконавчий документ до виконання без звернення стягувача до суду за поновленням строку його пред`явлення.

Беручи до уваги вищезазначене та аналізуючи встановлені судом факти суд приходить до висновку, що строк пред`явлення виконавчого листа у справі №303/1232/15-ц до виконання не закінчився, оскільки виконавчий лист у справі №303/1232/15-ц, провадження 2/303/324/18 було видано Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області 22.06.2023 року, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання було встановлено до 02.04.2022 року, і оскільки закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання припало на період воєнного стану, то державний виконавець мав право прийняти такий виконавчий документ до виконання.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що ті обставини, які зазначені у заяві представника боржника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , як обставини, які порушують права боржника, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57-61, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У визнанні виконавчого листа №303/1232/15-ц, виданого 22.06.2023 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області на примусове виконання постанови Закарпатського апеляційного суду від 02.04.2019 року, таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Боржник: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_2 .

Стягувач: ОСОБА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Відділ державної виконавчої служби у місті Мукачеві Мукачівського району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, , місце знаходження: м.Мукачево, вул.Валленберга Рауля, буд.31, Закарпатська область.

Повний текст ухвали суду складено 17.10.2025 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір