Провадження №: 2/336/3384/2025
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 жовтня 2025 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Худіної О.О., за участю секретаря судового засідання Дорошенко К.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, інтереси якого представляє перший заступник директора Департаменту Швець Ю.В. до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-
Представник позивача перший заступник директора Департаменту Швець Ю.В. звернувся до суду із вказаною заявою відповідно до якої просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 51 000,00 гривень та судовий збір.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 .
Місце реєстрації Відповідача: АДРЕСА_1 . Місцем проживання у місті Запоріжжі при оформленні довідок ВПО було зазначено: АДРЕСА_2 .
Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб,
01 квітня 2022 року Відповідач подала до управління заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
На підставі заяви Відповідача від 01.04.2022 та наданих документів їй було призначено державну допомогу з 01.03.2022 у розмірі 3000,00 грн. щомісяця. Подовження строків виплати проводиться автоматично до подання заяви про припинення виплати.
У серпні 2023 року за результатами перевірки, проведеної Міністерством соціальної політики України було встановлено, що ОСОБА_1
(РНОКПП НОМЕР_1 ) з 20.08.2015 року перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації та отримує щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у складі сім`ї своєї матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..
3 01.04.2022 року отримує також у складі сім`ї матері допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Внаслідок цього виникли подвійні виплати допомоги на проживання ОСОБА_1 .
Виплата допомоги Відповідачеві була зупинена, та на підставі пункту 11
Порядку 332 проведений розрахунок неправомірно отриманих сум допомоги на-проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 .
Відповідно до зазначених обставин Відповідач отримала надмірно виплачену допомогу за період з березня 2022 по липень 2023 року, загальний розмір якої становить 51 000,00 грн. (п`ятдесят одна тисяча гривень 00 копійок). Враховуючи наведені обставини позивача просить задовольнити позов в повному обсязі.
Ухвалою судді від 21.07.2025 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, розглядати її в порядку загального позовного провадження, а також дату, час та місце проведення підготовчого засідання.
Ухвалою суду від 10.09.2025 підготовче провадження було закрито, справу призначено до розгляду по суті.
Представник позивача скерувала заяву про розгляд справи за відсутності сторони позивача, не заперечує проти винесення заочного рішення, просить позовну заяву задовольнити в повному обсязі.
Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином, заяв та клопотань не надходило, про причини неявки суд не повідомила.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Про заочний розгляд справи суд постановляє ухвалу.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання не з`явився в судове засідання без поважних причин, відзив не подав, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи. З урахуванням вищенаведеного, суд вважає за необхідне проводити заочний розгляд справи.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, не здійснюється згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 01 квітня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району із заявою про взяття на облік як внутрішньо переміщену особу.
Згідно рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 N?71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент затвердженого додатком 1 до вказаного рішення (опубліковано у відкритому доступі на офіційному сайті Запорізької міської ради в мережі Internet) Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по шевченківському району (далі - управління).
Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2017
N?509, довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Пунктом 2 Порядку оформлення і видачі довідки ВПО, передбачено, що для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік за формою згідно додатком 1 до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).
З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.
Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб,
01 квітня 2022 року ОСОБА_1 подала до управління заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
На підставі заяви Відповідача від 01.04.2022 та наданих документів їй було призначено державну допомогу з 01.03.2022 у розмірі 3000,00 грн. щомісяця. Подовження строків виплати проводиться автоматично до подання заяви про припинення виплати.
З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо перемішених
Згідно з п. 5 Порядку N? 332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
У серпні 2023 року за результатами перевірки, проведеної Міністерством соціальної політики України було встановлено, що ОСОБА_1
(РНОКПП НОМЕР_1 ) з 20.08.2015 року перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації та отримує щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у складі сім`ї своєї матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..
3 01.04.2022 року отримує також у складі сім`ї матері допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам. Внаслідок цього виникли подвійні виплати допомоги на проживання ОСОБА_1 .
Виплата допомоги Відповідачеві була зупинена, та на підставі пункту 11
Порядку 332 проведений розрахунок неправомірно отриманих сум допомоги на-проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 :
Згідно довідки-розрахунку від 24.11.2023 сума надмірно отриманих коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 складає 51 000,00 грн.
Згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
За приписами статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Пунктом 1 ч. 1ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.
Аналіз положень ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.
Судові витрати, що понесені та документально підтверджені позивачем: 3028,00 гривень судового збору, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з Відповідача.
На підставі викладеного, згідно ст. 1166,1212,1213,1214 ЦК України, постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам»», ст. 12, 13, 80, 81, 89, 128, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 280-284, 354 ЦПК України, суд
Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, інтереси якого представляє перший заступник директора Департаменту Швець Ю.В. до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі у розмірі 51 000,00 (п`ятдесят одна тисяча гривень 00 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради витрати на оплату судового збору в сумі 3028 грн.
Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, що може бути подана відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивні частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складання у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя О.О. Худіна