Справа № 944/5190/19
Провадження №2/944/90/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2025 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Колтун Ю.М.,

з участю секретаря судового засідання Корабель С.А.,

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Яворові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , треті особи Івано-Франківська селищна рада Яворівського району Львівської області, державні реєстратори Управління Державної реєстрації юридичних осіб департаменту ЛМР Дмитрів Христина Василівна та Тракало Оксана Богданівна, про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію,

в с т а н о в и в:

16.10.2019 представник позивача ОСОБА_1 адвокат Демідонт Д.В. звернувся до суду із позовом до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію, просив:

-визнати незаконним рішення про державну реєстрацію прав №47222050, від 06.06.2019 року та скасувати запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №31878190, від 01.06.2019, вчинений Державним реєстратором Управління Державної реєстрації юридичного департаменту ЛМР Дмитрів Х.В.;

-визнати незаконним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 47112214, від 30.05.2019 року та скасувати запис про державну реєстрацію прав №31777841, від 25.05.2019 року, вчинений Державним реєстратором Управління Державної реєстрації юридичного департаменту ЛМР Тракало О.Б.;

-скасувати рішення державного кадастрового реєстратора (Відділу Держземагентства в Яворівському районі) про присвоєння кадастрового номера - :07:001:0192 земельній ділянці ОСОБА_2 та ОСОБА_4 у селі Лісовий потік Яворівського району Львівської області та скасувати запис у поземельній книзі стосовно вказаної земельної ділянки;

Заявлені вимоги обґрунтовані такими обставинами. Так, 30.08.1996 Виконавчим комітетом Ясниської сільської ради було передано у власність громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку на території села Лісовий потік для будівництва житлового будинку та господарських приміщень, загальною площею 0,1550 га, згідно Державного акту на право приватної власності на землю Серія ЛВ № 4251. Також, 21.09.1995 Рішенням Ясниської сільської ради № 40, було передано у власність громадянину ОСОБА_5 земельну ділянку в селі Лісовий Потік розміром 0,1457 га. Згідно з даних державного реєстру речових прав на нерухоме майно сусідніми землекористувачами є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 01.07.2015 комісією Ясниської сільської ради було проведено обстеження земельної ділянки ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_5 , в результаті чого встановлено, що розміри земельної ділянки внатурі не відповідають розмірам земельної ділянки на місцевості, а саме виявлено розбіжності по лінії A-Б в натурі 31.29 м., а в Держакті 34.40 м., по лінії Б-В в натурі 38.57 м., а в Держакті 37.00 м. по лінії В-Г в натурі 43.71, а в Держакті - 44.40, по Г-А в натурі - 40.41, а в Держакті - 37.00 м. 25.08.2015 було проведено повторне обстеження представниками Ясниської сільської ради за участю зацікавлених сторін за яким встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_5 , площею 0,1457 га в с. Лісовий потік встановлена на місцевості однак не відповідає розмірам згідно Державного акту, в тому числі виявлено порушення меж між сусідами. В подальшому відповідачами вчинялося ряд неправомірних дій по захопленню земельної ділянки, що була передана ОСОБА_1 . Позивач вважає, що державна реєстрація земельної ділянки відповідачів є незаконною та проведена з порушенням процедури узгодження меж земельної ділянки ( реєстраційна справа не містить Акта узгодження меж земельної ділянки; Акта приймання-передачі межових знаків на зберігання; доказів, щодо повідомлення сусідніх землекористувачів, що будуть виконуватися дії по узгодженню меж земельної ділянки). Також відсутня технічна документація із землеустрою, що підтверджується відповіддю ГУ Держгеокадастру у Львівській області, від 04.02.2019 за змістом якої Ясниська сільська рада повідомила, що рішення чи матеріали на підставі яких надано дозвіл та затверджено документацію на земельну ділянку площею 0.1457 га„ за кадастровим № :07:001:0192 в сільській раді відсутні. А згідно повідомлення відділу в Яворівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області документація із землеустрою виконавцем робіт в місцевий фонд не передавалася. Супровідні документи, що дають право присвоїти земельній ділянці кадастровий номер, сформовані безпідставно. Водночас розміри земельної ділянки, згідно адбрису реєстраційної справи не відповідають розмірам земельної ділянки згідно державного акту. Таким чином позивач вважає, що реєстрації земельної ділянки відбулася з грубими порушеннями законодавства, зокрема: Закону України «Про державний земельний кадастр»; Закону України «Про землеустрій»; Конституційних норм щодо права власності. З огляду на це, метою належного захисту порушених прав і законних інтересів позивач змушений звернутися до суду із цим позовом.

Ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М. від 18.10.2019 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк з дня отримання ухвали для усунення вказаних в ній недоліків.

26.11.2019 на адресу суду надійшла заява позивача за якою усунено недоліки та ухвалою судді від 27.11.2019 відкрито загальне позовне провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

10.04.2020 відповідачами ОСОБА_4 , ОСОБА_2 подано відзив на позовну заяву, який мотивують тим, що вони є законними співвласниками кожен по 1/2 частині спірної земельної ділянки, площею відповідно 0,1457 га, кадастровий номер якої :07:001:0192, яка розташована у селі Лісовий потік, Яворівського району Львівської області, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, як сини нині покійного спадкодавця ОСОБА_5 , якому належала дана земельна ділянка на праві приватної власності та була ним приватизована, згідно із рішенням Ясниської сільської ради народних депутатів№40 від 21.09.1995. Їх батько за життя у січні 2012 року звернувся до державного підприємства "Центр державного земельного кадастру Львівської регіональної філії Яворівського районного виробничого відділу щодо виготовлення нам реєстраційної справи щодо присвоєння кадастрового номеру для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на території с. Лісопотік Ясниської сільської ради, надавши пакет необхідних документів. Як вбачається із копії пояснювальної записки, яка надана позивачем суду разом з копією даної реєстраційної справи, в даній реєстраційній справі вміщено опис комплексу топографо- геодезичних робіт по обстеженню меж землекористування для присвоєння кадастрового номеру. Зокрема, вказано про місцеположення кутів зовнішніх меж землекористування обстежено і встановлено у натурі по фактичному їх положенню на місцевості у присутності землекористувача і узгоджені з представниками суміжних землекористувань. При узгодженні меж земельної ділянки з суміжними землекористувачами претензії відсутні. Узгодження межі виконано окремо по кожній ділянці, про що складено відповідні акти, завірені органами місцевої влади. Геодезична прив`язка кутів повороту меж землекористування виконувалась полярним методом. Викладене вище свідчить про те, що відсутні правові підставі для задоволення позовних вимог.

Ухвалою суду від 29.09.2020 задоволено клопотання відповідачів та витребувано з Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області належним чином завірену копію рішення №45 Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області від 31.12.2015 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_1 " та копії документів, які були підставою для прийняття даного рішення. 22.01.2021 до суду надійшла відповідь на ухвалу про те, що копії документів, які були підставою для прийняття рішення №45 від 31.12.2015 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації, щодо відведення у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 » на даний час в Івано-Франківській селищній раді відсутні, так як незавершений процес реорганізації Ясниської сільської ради, водносас до суду скеровано копію вказаного рішення.

13.08.2021 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі.

Через припинення судді Карпин І.М. здійснення повноважень судді по відправленню правосуддя у зв`язку із закінченням п`ятирічного строку призначення на посаду судді, відповідно до розпорядження керівника апарату №708 від 02.12.2021 справу повторно розподілено між суддями і відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу її передано на розгляд судді Колтуну Ю.М.

07.01.2022 суддею винесено ухвалу про прийняття даної справи до свого провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 04.08.2022 замінено у справі третю особу Ясницьку сільську раду Яворівського району Львівської області на правонаступника Івано-Франківську селищну раду Яворівського району Львівської області та витребувано в Івано-Франківській селищній раді Яворівського району Львівської області копії документів, які були підставою для прийняття рішення №45 Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області від 31.12.2015 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_1 ". Запитувана документація до суду не надходила, у зв`язку з чим, суд розглядає справу на підставі наявних у справі матеріалів.

12.02.2024 представник позивача адвокат Демідонт Б.О. надав додаткові пояснення, звернував увагу суду на те, що розмір земельної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в натурі (на місцевості) не відповідає розмірам, що зазначені у Державному акті серії ЛВ № 4254. В порушення вимог п. 3.12. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, що затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 N 376, позивач ОСОБА_1 не було повідомлено рекомендованим листом про дату та час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки відповідачів. В реєстраційні справі відсутній цілий ряд обов`язкових документів - Акт узгодження меж земельної ділянки, Акт приймання-передачі межових знаків на зберігання та докзи щодо повідомлення сусідніх землекористувачів, що будуть виконуватися дії по узгодженні меж земельної ділянки. Відсутня технічна документація із землеустрою, Тобто відбулося незаконне присвоєння кадастрового номеру земельної ділянки.

Ухвалою суду від 22.02.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити у повному обсязі, представник позивача у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, однак 16.06.2025 через підсистему «Електронний суд» подав клопотання про розгляд справи без участі сторони позивача, вказав, що позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позов не визнав з підстав наведених у відзиві на позов, відповідно до якого було вчинено весь передбачений чинним законодавством комплекс дій, спрямованих на отримання у власність земельної ділянки, присвоєння відповідного кадастрового номеру та внесенні відповідних відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Вважає, що обраний позивачем спосіб захисту скасування реєстраційних дій без заявлення вимог про припинення прав власності є неналежним, оскільки сам по собі не веде до поновлення права позивача, яке він вважає порушеним.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, що в порядку ст. 223 ЦПК України не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Судом 24.09.2025 оголошено про перехід до стадії ухвалення судового рішення, у зв`язку зі складністю справи його складення та проголошення відкладено, проголошення судового рішення призначено на 13.10.2025.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частина друга статті 129 Конституції України визначає основні засади судочинства, однією з яких згідно з пунктом 3 цієї частини є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до правової позиції Верховного Суду України (справа 6-57цс13 від 19.06.2013 року), державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно з правовим висновком Верховного Суду України від 25.06.2014 року (справа № 6-67 цс 14), державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, а тому вирішення питання про правомірність видачі державного акту безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт видано і дотримання вимог, передбачених ст.ст. 116, 118 ЗК України.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

22.10.1996 ОСОБА_1 отримав державний акт на право власності на землю Серія ЛВ №4251 площею 0,1550 га в с.Лсвовий Потік Ясниської сільської ради для будівництва житлового будинку та господарських приміщень; акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 396.

Згідно з ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

11.12.2020 рішенням Яворівського районного суду Львівської області у справі № 460/2446/15-ц первісний позов ОСОБА_4 , ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа Ясниська сільська рада Яворівського району Львівської області про відшкодування шкоди, відновлення становища, яке існувало до порушення та припинення дій, які порушують право задоволено частково. Зобов`язано ОСОБА_1 відновити становище, яке існувало до порушення та згідно з даними земельно-кадастрової документації відновити в натурі на місцевості межу земельної ділянки ОСОБА_4 і ОСОБА_2 , яка позначена в кадастровому плані земельної ділянки та плані встановлених меж в складі реєстраційної справи у с. Лісовий Потік Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області, кадастровий номер :07:001:0192. Зобов`язано ОСОБА_1 не чинити перешкод ОСОБА_4 і ОСОБА_2 у володінні та користуванні належною їм на праві власності земельною ділянкою. Зобов`язано ОСОБА_1 відшкодувати матеріальні збитки, завдані внаслідок пошкодження і знищення належного позивачам майна огорожі земельної ділянки в сумі 2000 грн. В задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного суду від 17.06.2021 рішення Яворівського районного суду Львівської області від 11.12.2020 у справі № 460/2446/15-ц залишено без змін.

Як встановлено судом, що відповідно до рішення Виконавчого комітету Ясниської сільської ради народних депутатів від 21 вересня 1995 року ОСОБА_5 надано земельну ділянку площею 1400 кв.м біля ОСОБА_1 для будівництва індивідуального житлового будинку.

Згідно державного акту на право власності на землю Серії ЛВ № 4254 ОСОБА_5 передана у власність земельна ділянка у с. Лісовий Потік Ясниської сільської ради народних депутатів площею 0,1457 га.

На замовлення ОСОБА_5 Яворівським районним виробничим відділом Львівської регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру розроблена реєстраційна справа щодо присвоєння кадастрового номера земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території с. Лісопотік, Ясниська сільська рада інв. № 1040 від 28 лютого 2012 року.

Реєстраційна справа складається з: пояснювальної записки, схеми розташування земельної ділянки, заяви-договору на виконання робіт, копії паспорта замовника, копії державного акту землевласника, акту обстеження земельної ділянки, абрису, кадастрового плану земельної ділянки, плану встановлення меж земельної ділянки, каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування та акту контролю і прийомки робіт.

Згідно з актом виносу в натурі меж земельної ділянки і розбивки будівель від 10 січня 1996 року межі земельної ділянки і розбивки будівель закріплені на місцевості знаками і передані забудовнику ОСОБА_5 на збереження.

Свідоцтвами про право на спадщину за законом від 29 жовтня 2012 року, зареєстрованими в реєстрі за № 4-1562 та № 4-1577, виданими державним нотаріусом Третьої Львівської державної нотаріальної контори Стефанишин М.В., стверджується, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 успадкували після смерті ОСОБА_5 по 1/2 земельної ділянки площею по 0,1457 га.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру щодо відомостей про земельну ділянку № НВ-019 від 24 травня 2019 року, земельна ділянка кадастровий номер :07:001:0192, площею 0,1457, зареєстрована на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) 22 лютого 2012 року ЛРФДПЦДЗКЯРВВ, ОСОБА_6 , дата державної реєстрації земельної ділянки - 22 жовтня 1996 року.

З акту обстеження земельної ділянки від 1 липня 2015 року вбачається, що комісією Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області в результаті обстеження земельної ділянки ОСОБА_4 і ОСОБА_2 у с. Лісовий Потік Яворівського району Львівської області встановлено, що розміри земельної ділянки в натурі не відповідають розмірам земельної ділянки згідно державного акту, а саме виявлена розбіжність: по лінії А-Б в натурі 31,29 м, в Держакті - 34,40 м, по лінії Б-В в натурі - 38,57 м, а в Держакті - 37 м, по лінії В-Г в натурі - 43,

Відповідно до висновку експерта № 17/01/19 від 17 січня 2019 року за результатами проведення земельно-технічної експертизи фактичне (на місцевості) розташування огорожі із металевих стовпців відносно меж земельної ділянки за адресою: с. Лісовий Потік Яворівського району Львівської області з кадастровим номером :07:001:0192, площею 0,1457 га, не відповідає правовстановлюючій та технічній документації на цю земельну ділянку. Невідповідності полягають у відступі від межі В до Г - землі ОСОБА_1 на 1,65 м та 0,84 м. Площа земельної ділянки по межі огорожі із металевих стовпців становить 1404 кв.м. Фактичне (на місцевості) розташування огорожі із металевого профіля (двотавра) відносно меж земельної ділянки за адресою: с. Лісовий Потік Яворівського району Львівської області з кадастровим номером :07:001:0192, площею 0,1457 га не відповідає правовстановлюючій та технічній документації на цю земельну ділянку. Невідповідності полягають у відступі до межі В до Г - землі ОСОБА_1 на 10,21 м та 8,92 м. Площа земельної ділянки по межі огорожі із металевого профіля становить 1062 кв.м.

З листа Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_1 повідомлено, що здійснити захід державного контролю щодо можливого захоплення частини земельної ділянки в с. Лісопотік не вбачається можливим, оскільки у Ясниській сільській раді при клопотанні ОСОБА_1 від 21 грудня 2015 року відсутні графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, а у Ясниській сільській раді та Відділі в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області відсутні рішення чи матеріали на підставі яких надано дозвіл та затверджено документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером № :07:001:0192.

Відділ в Яворівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Головного управління Держгеокадастру у Львівській області повідомив, що земельна ділянка за кадастровим номером № :07:001:0192 в ДЗК зареєстрована за ОСОБА_4 (1/2 частки у спільній власності) у с. Лісопотік на території Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області площею 0,1457 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Державна реєстрація речового права на нерухоме майно проведена 1 червня 2019 року. Документація із землеустрою виконавцем робіт по акту прийому- передачі виконавцем робіт в місцевий фонд документації не передавалася.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої, другої статті 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною першою статті 79-1 ЗК України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Стаття 193 ЗК України визначає поняття Державного земельного кадастру, відповідно до якого - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом (стаття 202 ЗК України).

Таким Законом є Закон України «Про Державний земельний кадастр», який визначає правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до абзацу третього частини першоїстатті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр`державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

За приписами ч. 5 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в редакції чинній станом на момент здійснення державної реєстрації спірних земельних ділянок) внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Ч.ч. 6, 7 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність державного кадастрового реєстратора забороняється, крім випадків, встановлених цим Законом (частина сьома статті 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр").

Згідно з частиною першоюстатті 11 цього Закону, відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до норм та правил, технічних регламентів.

Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковим (частина другастатті 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Відповідно до положень статей 181 та 182 Цивільного кодексу України, ст. 5 Закону № 1952 земельні ділянки, житлові будинки, будівлі, споруди є нерухомим майном, щодо яких проводиться державна реєстрація прав. При цьому державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав) офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (п. 1 частини першої ст. 2 Закону № 1952).

Відповідно до п. 107 постанови КМУ від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно допунктів 49-54цього Порядку.

Судом установлено, що спадкодавець ОСОБА_5 звернувся до ДП «Центр державного земельного кадастру» для виготовлення реєстраційної справи щодо присвоєння кадастрового номеру належної йому земельної ділянки. Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки та плану встановлення меж, було проведено встановлення меж земельної ділянки, що знаходиться за адресою: в с.Лісопотік Яворівського району, межі в натурі проходять від А до Б землі запасу Ясниської сільської ради, від Б до В землі ТзОВ «Галсервісінвестбуд», від В до Г землі ОСОБА_1 , від Г до А землі загального користування. Так, із з акту перевірки і прийомки виконаних проектно-пошукових робіт по присвоєнню кадастрового номеру земельної ділянки ОСОБА_5 убачається, що наявні юридичні документи та геодезичні дані по встановлення меж землекористування. Межі землекористування встановлено правильно. Пояснювальною записною підтверджено, що місцеположення кутів зовнішніх меж землекористування обстежено і встановлено в натурі по фактичному їх положенню на місцевості в присутності землекористувача і узгоджені з представниками суміжних землекористувачів. Відповідно до акту обстеження земельної ділянки, при обстеженні претензій зацікавлених сторін не виявлено.

Водночас, у постанові Верховний Суд у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 23 січня 2019 року у справі № 580/168/16-ц (провадження № 61-19526сво18) дійшов висновку, що погодження меж є виключно допоміжною стадією у процедурі приватизації земельної ділянки, спрямованою на те, щоб уникнути необов`язкових технічних помилок. Підписання акта погодження меж самостійного значення не має, воно не призводить до виникнення, зміни або припинення прав на земельну ділянку, як і будь-яких інших прав у процедурі приватизації. Непогодження меж земельної ділянки із власником та/або землекористувачем не може слугувати підставою для відмови відповідної місцевої ради в затвердженні технічної документації, за умови правомірних дій кожного із землекористувачів чи землевласників.

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа. Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»)

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

Як передбачено ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: - поділу чи об`єднання земельних ділянок; - якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; - ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Крім того, за змістом частини тринадцятоїстатті 79-1 ЗК Україниземельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується, в т.ч. у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Земельна ділянка площею 0,1457 га в с.Лісовий Потік належала ОСОБА_5 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія ЛВ № 4254. Після його смерті сини вступили у спадщину. Згідно із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстраці. Прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №180169194 ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності належить 1/2 земельної ділянки площею 0,1457 га, кадастровий номер :07:001:0192, на підставі свідоцтва про право на спадщину 4-1577, номер запису про право власності:31878190, вчинений державним реєстратором Дмитрів Х.В. Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівсьсокї міської ради; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47222050 від 06.06.2019 державного реєстратора Дмитрів Х.В.; окрім цього ОСОБА_2 на праві спільної часткової власності належить 1/2 земельної ділянки площею 0,1457 га, кадастровий номер :07:001:0192, на підставі свідоцтва про право на спадщину 4-1577, номер запису про право власності:31777841, вчинений державним реєстратором Трокало О.Б. Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівсьсокї міської ради; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 47112214 від 30.05.2019 державного реєстратора Трокало О.Б.

У матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази в підтвердження того, що відповідачі набули частки земельної ділянки не у встановлений законом спосіб. Тобто державний реєстратор, вносячи відомості, діяв у межах своїх повноважень. Жодних доказів, які б вказували на порушення або перевищення реєстратором своїх повноважень, суду не було надано. Водночас державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.

Виходячи з позовних вимог, позивач ОСОБА_1 просить суд скасувати рішення державного кадастрового реєстратора про присвоєння кадастрового номара :07:001:0192 на земельну ділянку, яка на момент подання позову, як попередньо встановлено судом, вже перебуває у приватній частковій власності вищевказаних фізичних осіб.

Відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 20 березня 2019 року у справі № 514/1571/14-ц (провадження № 14-552цс18), для висновків про порушення прав позивача визначенням меж сусідніх земельних ділянок мають бути надані належні та допустимі докази, які б беззаперечно вказували, яка саме земельна ділянка перебувала у власності (користуванні) позивача, де проходить її межа, чи порушена межа земельної ділянки відповідачем. Такі докази зазвичай можуть підтверджуватися висновками експерта чи спеціаліста.

В силу вимог вже неодноразово згаданої ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» суд може прийняти рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки лише одночасно із припиненням таким рішенням права приватної власності фізичних осіб на спірні земельні ділянки.

Однак при цьому позивачем на підтвердження позовних вимог надано акти обстеження земельної ділянки від 1 липня 2015 року та схожий за змістом акт від 25 серпня 2015 з яких убачається, що комісією Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області в результаті обстеження земельної ділянки ОСОБА_4 і ОСОБА_2 у с. Лісовий Потік Яворівського району Львівської області встановлено, що розміри земельної ділянки в натурі не відповідають розмірам земельної ділянки згідно державного акту, а саме виявлена розбіжність: по лінії А-Б в натурі 31,29 м, в Держакті - 34,40 м, по лінії Б-В в натурі - 38,57 м, а в Держакті - 37 м, по лінії В-Г в натурі - 43,

В той же час, не надано належних та допустимих доказів, які б беззаперечно вказували, де проходить межа належної позивачу, чи порушена межа його земельної ділянки відповідачами.

Суду не надано відповідних висновків експерта чи спеціаліста, як і не було заявлено клопотань про призначення відповідної експертизи судом. Матеріали справи також не містять будь-яких даних зміни ОСОБА_4 і ОСОБА_2 конфігурації чи меж їх земельних ділянок в сторону збільшення, як і даних про невідповідність межі у технічній документації із землеустрою межі відповідно до фактичного користування земельною ділянкою.

За наведених обставин суд вважає, що позивачем не надано жодних доказів на підтвердження порушення його прав та законних інтересів як землекористувача суміжної земельної ділянки.

У випадку допущення технічних помилок при визначенні координат та конфігурацій земельних ділянок, вони підлягають усуненню шляхом розроблення технічної документації із землеустрою, якою визначаються місцеположення поворотних точок меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), а не скасування правовстановлюючих документів (див. постанову Верховного Суду від 10 травня 2024 року у справі № 185/9511/16).

Так згідно наведених вище актів комісія рекомендувала сторонам замовити у відповідній організації технічну документацію по встановленню в натурі меж земельних ділянок та надати її на затвердження сільської ради.

А відповідно до рішення Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області від 31 грудня 2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_1 » ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства в с. Лісопотік.

Згідно ст. 41 Конституції України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Така ж норма закріплена у ст. 321 ЦК України, в якій зазначено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, лише у випадках і в порядку, встановлених законом, а примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості. крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.

Статтями 140, 143 Земельного кодексу України наведено вичерпний перелік позбавлення права власності на земельну ділянку, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до п. 6 рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 р. Л.5-рп/2005 держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, їх рівність перед законом, соціальну спрямованість економіки. Основний Закон України гарантує кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю відповідно до закону. Земельний кодекс України є одним із таких законів, норми якого встановлюють підстави набуття права на землю шляхом передачі ділянок у власність. Громадяни та юридичні особи не можуть втрачати надане їм права користування земельною ділянкою.

Частиною 2 статті 1 Першого до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Для того, щоб відповідати Конвенції, позбавлення повинно бути законним і спрямованим на спрямованим справедливого балансу між інтересами суспільства та інтересами заявника( справа «Стреч проти Сполученого Королівства», справа «Рисовський проти України»), де Європейський Суд зазначає, що стаття 1 Протоколу 1 Конвенції, яка спрямована в основному на захист особи від будь-якого посягання держави на право володіти своїм майном, також зобов`язує державу приймати деякі необхідні заходи, спрямовані на захист права власності (справа «Броньовський проти Польщі»).

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України внормовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Способи захисту цивільного права чи інтересу - це закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, інтересів і вплив на правопорушника (пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16). Іншими словами, це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу.

Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити, які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення та забезпечити поновлення порушеного права.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина першастатті 21 ЦК України).

Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних прав, і такі правовідносини мають майновий характер або пов`язані з реалізацією майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів (див., зокрема: постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.04.2018 року в справі № 361/2965/15-а, від 09.11.2021 року у справі № 542/1403/17).

Однак щодо вищенаведеного суд вважає за необхідне зазначити, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). У такому випадку, належним способом захисту прав позивача може бути звернення до суду з вимогами про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння, за умови доведеності, що позивач був позбавлений права володіння (користування) земельною ділянкою, або усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, у разі, якщо буде доведено, що позивачу чиняться перешкоди в реалізації цих прав.

Натомість задоволення позовних вимог про скасування запису в поземельній книзі та про визнання незаконними та протиправними дій Держгеокадастру не може привести до захисту або відновлення порушеного речового права позивача (у разі його наявності) (аналогічний за змістом висновок викладений Верховним Судом у постанові від 26.04.2023 у справі №727/2415/22).

Оскільки обрання неефективного способу захисту є самостійною підставою для відмови в позові, суд не вважає за необхідне давати відповідь на кожен аргумент касаційної скарги з огляду на висновки ЄСПЛ у справі "Проніна проти України" "Руїз Торіха проти Іспанії" (хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент).

Також, відповідно до частин першої, другої та десятоїстатті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Ведення Поземельної книги врегульовано положеннями ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру (№ 1051).

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів.

Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки (ч.2 та ч. 4 ст.25 Закону України «Про державний земельний кадастр»).

Відповідно до п. 60 Порядку № 1051 (в ред. від 09.12.2017) запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Положеннями п.61 цього Порядку № 1051 передбачено, що скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

Згідно пункту 62 Порядку № 1051 Державний кадастровий реєстратор письмово повідомляє протягом трьох робочих днів особу, на яку зареєстрована земельна ділянка, про скасування (поновлення) запису за формою згідно з додатком 10.

Так, згідно частини четвертоїстатті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Отже, після ухвалення рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки відповідача, Поземельна книга закриється відповідно до Закону, що виключає необхідність внесення до неї змін.

Тому, така вимога є передчасною, а також не забезпечить ефективного поновлення прав позивача, а відтак в її задоволенні належить відмовити.

Таким чином, заявлені вимоги щодо визнання незаконним рішення та скасування державної реєстрації земельних ділянок не підтверджені належними та достатніми доказами, а тому суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Відповідно до ст.141 ЦПК, судові витрати у вигляді сплаченого судового збору слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст.4, 10, 13, 12, 76-82, 141, 258-259, 263-265, 273, 351-355 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , треті особи Івано-Франківська селищна рада Яворівського району Львівської області, державні реєстратори Управління Державної реєстрації юридичних осіб департаменту ЛМР Дмитрів Христина Василівна та Тракало Оксана Богданівна, про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, а особою яка була відсутня при проголошенні рішення протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене і підписане 13 жовтня 2025 року.

Суддя Юрій КОЛТУН