ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 673/1254/23

Провадження № 22-ц/820/1340/25

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.,

секретар судового засідання Демчук В. М.,

з участю представника позивачки ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 08 квітня 2025 року (суддя Дворнін О. С., відомості про дату складення повного судового рішення відсутні) у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , Вовковинецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області, про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Заслухавши доповідача, пояснення представника позивачки, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд

у с т а н о в и в :

У листопаді 2023 року ОСОБА_3 , звертаючись до суду із вказаним позовом, з урахуванням позовної заяви у новій редакції від 24 лютого 2025 року, зазначала, що її мати ОСОБА_4 відповідно до державного акта на право приватної власності на землю № 817296, зареєстрованого 24 червня 2003 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 46 була власником земельної ділянки площею 0,9206 га, розташованої на території с. Стреково Радовецької сільської ради. Державний акт виданий на підставі рішення сесії Радовецької сільської ради народних депутатів від 09 лютого 1994 року, яким матері було передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку - 0,2500 га, для ведення особистого підсобного господарства - 0,2800 га, для ведення особистого селянського господарства - 0,3906 га.

Рішенням державного кадастрового реєстратора від 08 липня 2021 року № РВ-021 ОСОБА_4 відмовлено у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру з підстав того, що електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено в протоколі проведення перевірки електронного документа та розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (рекомендовано: усунути перетин з ділянкою кадастровий номер :02:001:0053, площа співпадає на 100% (накладка)).

ІНФОРМАЦІЯ_1 мати померла. Вона прийняла спадщину і є спадкоємцем майна померлої. Листом приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Бас Л. Й. від 14 липня 2023 року їй відмовлено в оформленні спадкових прав на земельну ділянку, оскільки відповідно до рішення дев?ятої сесії Вовковинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області від 20 серпня 2021 року за № 09/2021 у Державному земельному кадастрі є 100% накладка земельної ділянки, належної померлій ОСОБА_4 , із земельною ділянкою площею 2 га кадастровий номер :02:001:0053.

Рішенням 28 сесії Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області від 16 жовтня 2020 року № 208-28/2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою громадянину ОСОБА_2 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовно площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться в межах населеного пункту с. Стреків Деражнянського району Хмельницької області.

ПП «Терра ІЗОП» розробило ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення з метою передачі у власність. Земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0053 була зареєстрована в Державному земельному кадастрі.

Відповідно до рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_2 » від 20 серпня 2021 року ОСОБА_2 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність земельної ділянки площею 2,0000 га у зв?язку з перетином вказаної земельної ділянки із земельною ділянкою, що належить на праві власності ОСОБА_4 .

З огляду на наявність державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0053 вона позбавлена можливості оформити право на земельну ділянку в порядку спадкування.

Тому позивачка просила скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0053 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Стреків Хмельницького району Хмельницької області, закрити Поземельну книгу.

Протокольною ухвалою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 26 лютого 2025року замінено відповідача ОСОБА_2 на належного відповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Рішенням Деражнянського районного суду Хмельницької області від 08 квітня 2025 року позов задоволено. Скасовано у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :02:001:0053 площею 0,2 га, розташовану на території села Стреків Хмельницького району Хмельницької області, закрито Поземельну книгу.

ОСОБА_2 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в позові. Посилається на незаконність рішення суду, порушення норм процесуального права. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не є належним відповідачем у справі. Належним відповідачем є Вовковинецька селищна рада Хмельницького району як власник спірної земельної ділянки. Пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в позові. Суд порушив визначений цивільним процесуальним законодавством порядок заміни належного відповідача у справі, замінивши його після закриття підготовчого провадження без винесення ухвали про таку заміну. Суд належним чином не перевірив на предмет належності та допустимості подані позивачкою письмові докази. Державний акт на право приватної власності на землю виданий на ім`я ОСОБА_5 , а в свідоцтві про смерть зазначено ОСОБА_6 . Копія листа нотаріуса не є неналежним доказом, мала бути винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Порушено порядок розгляду його заяви про відвід судді Дворніна О. С. від 11 січня 2024 року. Зазначена заява 09 грудня 2024 року розглянута самим суддею Дворніним О.С., тоді як мала би бути передана на розгляд іншому судді.

У відзиві ОСОБА_3 просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість її доводів. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 17 червня 2025 року відзив Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на апеляційну скаргу повернуто без розгляду.

У засіданні апеляційного суду представник позивачки апеляційну скаргу підтримала.

Інші учасники судового процесу не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з пунктами 3, 4 частини 1 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Установлено, що позивачка, як спадкоємиця майна померлої матері ОСОБА_4 , не має можливості оформити право на земельну ділянку в порядку спадкування у зв`язку з державною реєстрацією в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0053, яка накладається на земельну ділянку, належну на праві власності ОСОБА_4 на підставі державного акта на право приватної власності на землю № 817296 від 24 червня 2003 року.

Земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0053 перебуває в комунальній власності (Вовковинецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області).

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина 1 статті 4 ЦПК України).

На підставі частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Позов - це вимога позивача до відповідача, спрямована через суд, про захист порушеного або оспорюваного суб`єктивного права та охоронюваного законом інтересу, яке здійснюється у визначеній законом процесуальній формі.

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач (частина 1 статті 48 ЦПК України).

Відповідачем є особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними правовідносинами та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача, натомість, встановлення належності відповідачів та обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.

Відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України та частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується у разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Отже, вимога про скасування реєстрації земельної ділянки фактично має на меті припинення існування ділянки кадастровий номер :02:001:0053 у наявному розмірі як об`єкта цивільного права і, відповідно, впливає на припинення прав особи, яка є власником земельної ділянки.

Вказана земельна ділянка сформована із земель комунальної власності і частково із земель приватної власності.

Проте Вовковинецька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області не була залучена до участі у справі в якості відповідача.

Зміст і характер правовідносин, встановлені судом обставини справи дають підстави для висновку, що цей спір виник між ОСОБА_3 і Вовковинецькою селищною радою Хмельницького району Хмельницької області, тому Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не є належним відповідачем у справі.

Доводи апеляційної скарги про пред`явлення позову до неналежного відповідача заслуговують на увагу.

Пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в позові (постанови Верховного Суду від 18 жовтня 2023 року в справі № 300/808/19, від 07 грудня 2023 року в справі № 363/2300/20, від 13 грудня 2023 року в справі № 753/8710/21).

З огляду на викладене рішення суду необхідно скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в позові.

За такого висновку інші доводи апеляційної скарги правового значення не мають.

На підставі частини 12 статі 141 ЦПК України документально підтверджені витрати третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , який не підтримував позовні вимоги, по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 1610,40 грн потрібно стягнути із ОСОБА_3 .

Керуючись статтями 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 08 квітня 2025 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

В позові ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки відмовити.

Стягнути із ОСОБА_3 (місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 (місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір у сумі 1610,40 грн (одна тисяча шістсот десять грн 40 коп.).

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 17 жовтня 2025 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта