ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/9121/25 Справа № 201/4358/25 Суддя у 1-й інстанції - Федоріщев С. С. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Макарова М.О., Свистунової О.В.

розглянувши в порядку спрощеного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Соборного районного суду міста Дніпра від 02 липня 2025 року у справі за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2025 року Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради звернулися до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

В обґрунтування позовних вимог Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради посилалося на те, що 19 серпня 2022 року відповідач звернулася до Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та заявою надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. На підставі наданих документів 01 вересня 2022 року відповідачу як особі з інвалідністю, було призначена допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 серпня 2022 року у розмірі 3 000 грн. щомісячно. Під час проведення перевірки позивачем виявлено, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, що у відповідачки з 11 листопада 2023 року, на праві приватної власності згідно договору купівлі-продажу знаходиться квартира за адресою: АДРЕСА_1 ; загальною площею 70,3 кв.м., житловою площею 48 кв.м. Оскільки відповідачка не повідомила позивача про купівлю квартири, рішеннями позивача від 09 жовтня 2024 відповідачці припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 жовтня 2024 року та встановлено обсяг надміру виплачених сум допомоги за період часу з 01 грудня 2023 року по 30 вересня 2024 року у розмірі 30 000 грн. Такими чином, відповідачці з державного бюджету була надміру перерахована сума державної допомоги в розмірі 30 000 грн. Відповідачці надсилався лист про добровільне повернення переплачених бюджетних коштів, який нею був проігнорований. На підставі викладеного Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради просили суд стягнути з відповідача надміру нараховані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 30 000 грн., а також стягнути судові витрати у справі.

Рішенням Соборного районного суду міста Дніпра від 02 липня 2025 року задоволено позовні вимоги Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради. Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради () надміру нараховану суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 30 000 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради () судовий збір у розмірі 3 028 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду від 02 липня 2025 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради у повному обсязі, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин у справі, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради просить рішення суду від 02 липня 2025 року залишити без змін як законне та обґрунтоване, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, посилаючись на безпідставність її доводів.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 13 статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з частини 1 статті 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має права на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст.16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів судом.

Механізм призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, зі змінами.

Відповідно до підпункту 5 п. 7 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 допомога не призначається/не виплачується внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звертається за її призначенням, починаючи з 01 серпня 2023 року, якщо внутрішньо переміщена особа, яка звертається за допомогою на проживання або є отримувачем допомоги, на 1 число місяця, з якого призначається допомога, або на 1 число кожного місяця, в якому отримується допомога, має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій, або територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджується органом місцевого самоврядування, або інформації (за технічної можливості), внесеної до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї), або житлового приміщення (частини житлового приміщення, придбаного за кошти, отриманого на підставі договору кредиту, якщо перший внесок, сплачений уповноваженою особою або отримувачем, становив менш як 100 тис. гривень).

Згідно з пунктом 18 Порядку № 332 уповноважена особа несе відповідальність за достовірність інформації, зазначеної у заяві.

Відповідно до пункту 9 Порядку уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Якщо отримувачів, яким призначено допомогу, відбулися зміни, які впливають на право на отримання допомоги, розмір допомоги перераховується з місяця, що настає за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженої особи або згідно з інформацією, наданою компетентним органом, та/або за результатами проведеної додаткової перевірки рекомендацій, наданих Мінфіном, відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат. Таку заяву уповноважена особа має право надіслати з використанням поштового або електронного зв`язку органу соціального захисту населення, уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 29 Порядку у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику. Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ст.ст.1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

У справі встановлено, 19 серпня 2022 ОСОБА_1 звернулась до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та заявою надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.12, 19).

01 вересня 2022 року, на підставі наданих документів, ОСОБА_1 , як особі з інвалідністю, рішенням Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 01 вересня 2022 року було призначена допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 серпня 2022 року у розмірі 3 000 грн. щомісячно (а.с.20).

Пунктом 1 Постанови № 709 встановлено, що з 1 серпня 2023 року виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, а також особам, у яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, зруйноване або непридатне для проживання житлове приміщення та яким допомогу було призначено відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМУ від 20 березня 2022 року № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам продовжується автоматично на один шестимісячний період.

Також п. 2 Постанови №709 встановлено обмеження, згідно яких внутрішньо переміщені особи втрачають право на отримання допомоги з 01 вересня 2023 року.

Встановлено, відповідачка ОСОБА_1 не підпадала під дію пункту 2 Постанови № 709, тому виплату допомоги їй подовжено автоматично на один шестимісячний період з 01 серпня 2023 року по 31 січня 2024 року у розмірі 3 000 грн. щомісячно, згідно п. 1 Постанови № 709.

У січні 2024 року у ОСОБА_1 закінчився шестимісячний період отримання допомоги, продовжено автоматично виплату допомоги з 01 лютого 2024 року на один місяць без додаткового звернення згідно Постанови КМУ від 26 січня 2024 № 94 Деякі питання соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорій осіб.

Пунктом 13 Порядку № 332 встановлено, що особам, які мають право на виплату допомоги відповідно до постанови КМУ від 11 липня 2023 р. № 709 Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб, та особам/сім?ям, які є отримувачами допомоги відповідно до цього Порядку, та особам, які отримували допомогу та відмовилися від неї та/або яких було знято з обліку як внутрішньо переміщених осіб, у разі повернення осіб до покинутого місця проживання, з якого здійснилося переміщення, та повторного взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб її виплата може бути продовжена ще на один шестимісячний період за умови їх відповідності критеріям, зазначеним у пунктах 7, 7-1, 13-1 -13-4 цього Порядку.

Згідно п. 13-1 Порядку №332 (в редакції від 01 березня 2024 року) виплата допомоги продовжується на другий шестимісячний період автоматично: особам, які втратили працездатність, зокрема які досягли пенсійного віку, визначеного частиною першою Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та отримують пенсію, розмір якої не перевищує чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги; особам з інвалідністю І чи ІІ групи, дитині з інвалідністю віком до 18 років, дитині, хворій на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, що підтверджується документально; дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа віком до 23 років, зокрема таким, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях, а також батькам-вихователям і прийомним батькам.

Виплату допомоги відповідачці ОСОБА_1 подовжено автоматично на центральному рівні на другий шестимісячний період з 01 березня 2024 року по 31 серпня 2024 року у розмірі 3000 грн. щомісячно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2024 року № 989 Про внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам пункт 13 Порядку № 332 доповнено абзацами наступного змісту: Виплата допомоги уповноваженим особам/отримувачам, які мали право на її виплату відповідно до пунктів 13-1, 13-2 і 13-4 (крім абзацу четвертого пункту 13-4) цього Порядку, продовжується автоматично на один шестимісячний період без додаткового звернення. Протягом місяця з дати продовження виплати допомоги орган соціального захисту населення проводить перевірку щодо таких уповноважених осіб/отримувачів на відповідність критеріям, зазначеним у пунктах 13-1-13-4 (крім абзацу четвертого пункту 13-4) цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 автоматично продовжено виплату допомоги з 01 вересня 2024 року на один шестимісячний період без додаткового звернення.

На виконання вимог абз. 3 п. 13 Порядку № 332, Управлінням було проведено перевірку відповідності ОСОБА_1 критеріям Порядку № 332.

За результатами проведеної перевірки, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, виявлено, що з 11 листопада 2023 року, згідно договору купівлі-продажу серія та номер 2048, видавник приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Солошенко Ю.В., на праві приватної власності, у ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 ; загальною площею 70,3 кв.м., житловою площею 48 кв.м. (а.с.22).

Встановлено, у порушення вимог Порядку № 332 ОСОБА_1 в період отримання нею державної допомоги не повідомила Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про придбання нею у власність 11 листопада 2023 року квартири за адресою: АДРЕСА_1 ; загальною площею 70,3 кв.м., житловою площею 48 кв.м.

Рішеннями Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради позивача від 09 жовтня 2024 відповідачу припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 жовтня 2024 року та встановлено обсяг надміру виплачених сум допомоги за період часу з 01 грудня 2023 року по 30 вересня 2024 року у розмірі 30 000 грн. (а.с.23, 24)

Листами Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 10 жовтня 2024 року ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів по виплаті допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період часу з 01 грудня 2023 року по 30 вересня 2024 року у розмірі 30 000 грн, які їй необхідно повернути на рахунок управління (а.с.25, 26).

Враховуючи, що сума надміру перерахованої державної допомоги у розмірі 30 000 грн. відповідачем ОСОБА_1 до бюджету не повернута, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Доводи апеляційної скарги про необґрунтованість позовних вимог є безпідставними та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Посилання в апеляційній скарзі на неповне з`ясування судом обставин у справі, порушення судом норм матеріального права є необґрунтованими.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до тлумачення діючого законодавства, незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Соборного районного суду міста Дніпра від 02 липня 2025 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 13 жовтня 2025 року.

Головуючий суддя І.А.Єлізаренко

Судді М.О.Макаров

О.В.Свистунова