Справа № 545/4448/25
Провадження № 2/545/2631/25
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"09" жовтня 2025 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Цибізова С.А., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Мачухівської сільської ради до ОСОБА_1 про розірвання договорів оренди землі та водних об`єктів, повернення земельних ділянок та водних об`єктів, стягнення орендної плати та штрафних санкцій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про розірвання договорів оренди землі та водних об`єктів, повернення земельних ділянок та водних об`єктів, стягнення орендної плати та штрафних санкцій.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 175 та 177 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно з ч.2 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Зазначеним приписам кореспондують відповідні приписи ЦПК України: прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача (ч.ч. 4, 5 ст.56 ЦПК України).

З системного аналізу положень ч.ч. 4, 5 ст.56 ЦПК України й абзацу першого ч. 3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» вбачається, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Отже, винятковими випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави.

Заступник керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області Сошин В. в інтересах держави в особі Полтавської міської ради обґрунтував наявність у нього підстав для представництва інтересів держави у суді, зазначивши, у чому полягає порушення інтересів держави, а, також, бездіяльність відповідного органу державної влади у захисті інтересів держави, отже, суд вважає, що наявні підстави для представництва прокурора.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд вважає, що у наявні підстави для представництва.

Підстави, визначені ст. ст. 185, 186 ЦПК України, для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Позов подано позивачем з додержанням правил підсудності.

Позовна заява підлягає прийняттю до розгляду Полтавським районним судом Полтавської області з відкриттям провадження у справі.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

У відповідності до ч.3 ст.53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Однією з позовних вимог є розірвання договорів оренди землі та водних об`єктів, які були укладені між Полтавською обласною державною адміністрацією та ОСОБА_1 .

Згідно з п. 1 Указу Президента України «Про утворення військових адміністрацій» від 24.02.2022 №68/2022 утворено Полтавську обласну військову адміністрацію.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Полтавську обласну військову адміністрацію, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення по справі може вплинути на її права та інтереси як сторони спірних договорів.

На підставі викладеного і керуючись ст. 53, 187, 191, 192, 193 ЦПК України,

у х в а л и в :

Відкрити провадження у справі за позовом заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Мачухівської сільської ради до ОСОБА_1 про розірвання договорів оренди землі та водних об`єктів, повернення земельних ділянок та водних об`єктів, стягнення орендної плати та штрафних санкцій.

Підтвердити наявність підстав для представництва прокурора.

Призначити справу до підготовчого засідання на 13-30 год. 06 листопада 2025 року.

Залучити до участі у справі за позовом заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Мачухівської сільської ради до ОСОБА_1 про розірвання договорів оренди землі та водних об`єктів, повернення земельних ділянок та водних об`єктів, стягнення орендної плати та штрафних санкцій, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Полтавську обласну військову адміністрацію.

Надіслати учасникам справи, копію позовної заяви із додатками та визначити:

- строк для подання відповідачу відзиву на позов - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження; копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана(надана) одночасно з надісланням(наданням) відзиву до суду;

- строк для подання третьою особою письмових пояснень щодо позову або відзиву 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження; копія письмових пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ст.193 ЦПК України відповідач мають право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Повідомити учасників, що отримати інформацію щодо справи, що розглядається, можливо на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://pl.pl.court.gov.ua/sud1625/gromadyanam/csz/

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: С. А. Цибізова