ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/7805/25 Справа № 177/1126/24 Суддя у 1-й інстанції - Панчук М.В. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2025 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді БондарЯ.М.

суддів Зубакової В.П., Остапенко В.О.

сторони

позивач- Громадська організація "Міжрегіональне бюро екологічного захисту"

відповідачі: Голова Криворізької районної державної адміністрації Ситниченко Євген Володимирович, Криворізька районна державна адміністрація, Голова Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Усик Галина Олексіївна, Гречаноподівська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області, Публічне акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг"

інші особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у порядку ч.13 ст.7, ч.1 ст.369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» на ухвалу Широківського районного суду Дніпропетровської області від 02 червня 2025 року, постановлену суддею Панчук М.В. в селіще Широке Широківського району Дніпропетровської області (відомості про дату складення повного судового рішення відсутні),

УСТАНОВИВ

Представниця Нікульнікова В.В. звернулася в суд в інтересах ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» з позовом до голови Криворізької РДА Ситниченко Є.В., Криворізької РДА, Голови Гречаноподівської с/р Криворізького району Дніпропетровської області Усик Г.О., Гречаноподівської с/р Криворізького району Дніпропетровської області та ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», інші особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , про визнання рішення, дії (бездіяльності) голови Криворізької РДА Ситниченка Є.В., голови Гречаноподівської с/р Криворізького району Дніпропетровської області ОСОБА_50 неправомірними та такими, що перешкоджають захисту інтересів держави, порушують право власності на землю, заподіюють шкоду суспільному інтересу та екологічним правам на безпечне життя та здорове довкілля жителів міста Кривий Ріг, сіл Міролюбівка та Свистунове, про припинення відповідно до ч. 2 ст. 10 та ч. 3 ст. 50 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" як таку, що перешкоджає здійсненню права громадян на безпечне навколишнє природне середовище та інших їх екологічних прав, завдає шкоду навколишньому природному середовищу, діяльність юридичної особи на земельних ділянках кадастрові номери: :07:002:0703, :07:002:0704, :07:002:0705, :07:002:0706, :07:002:0707, :07:002:0708, :07:002:0709, :07:002:0710, :07:002:0800 і :07:002:0801, сформовані шляхом об`єднання належних фізичним особам - членам (їх спадкоємцям) ліквідованих колективних сільськогосподарських підприємств "Вільне" і "Латівка", земельних ділянок кадастрові номери: :01:008:0392, :01:003:0192, :01:003:0199, :01:003:0198, :01:005:0307, :01:008:0396, :01:008:0397, :01:008:0441, :01:008:0443, :01:008:0442, :01:008:0440, :01:003:0209, :01:006:0359, :01:006:0360, :01:007:0372, :01:004:0302, :01:007:0368, :01:002:0133, :01:003:0206, :01:002:0137, :01:002:0138, :01:007:0384, :01:003:0214, :07:002:0089, :01:002:0003, :01:002:0113, :01:001:0084, :01:001:0094, :01:007:0385, :01:005:0322, :01:003:0211, :01:003:0203, :01:006:0355, :01:006:0353, :01:006:0354, :01:003:0219, :01:003:0260, :01:002:0161, :01:003:0216, :01:001:0085, :07:002:0057, :01:007:0375, :01:003:0274, :01:003:0273, :07:002:0052, :01:003:0243, :01:003:0212, :01:003:1212, :01:003:0213, :01:003:0194, :01:005:0309, :01:004:0301, :01:003:0231, :01:008:0427, :01:008:0460, :01:007:0386, :01:002:0111, :01:002:0109, :01:002:0106, :01:002:0099, :01:001:0091, :01:005:0325, :01:001:0096, :01:002:0098, :01:003:0244, :01:003:0196, :01:008:0428, :01:007:0363, :01:003:0205, :01:005:0306, :01:005:0305, :01:005:0303, :01:005:0308, :01:005:0304, :01:008:0391, :01:008:0390, :01:008:0389, :01:008:0417, :01:008:0420, :01:004:1302, :01:008:0418, :01:008:0416, :01:008:0419, :01:008:0439, :01:008:0438, :01:008:0394, :01:008:0413, :01:008:0414, :01:005:0311, :01:003:0227, :01:003:0228, :01:003:0261, :01:008:0437, :01:008:0436, :01:008:0415, :01:006:0342, :01:006:0341, :01:003:0223, :07:002:0109, :01:006:0346, :01:008:0395, :01:007:0374, :01:002:0178, :01:003:0248, :01:003:0226, :01:008:0401, :01:008:0399, :01:008:0398, :01:008:0423, :01:003:0200, :01:003:0204, :01:003:0201, :01:003:0208, :01:003:0207, :01:003:0257, :01:003:0258, :01:008:0405, :01:008:0404, :01:006:0359, :01:006:0358, :01:002:0100, :01:003:0249, :01:002:0152, :01:002:0153, :01:006:0333, :01:003:0270, :01:006:0157, :01:004:0279, :01:006:0110, :01:002:0155, :01:002:0154, :01:006:0336, :01:006:0337, :01:007:0382, :01:007:0381, :01:002:0175, :01:001:0082, :01:001:0083, :01:001:0092, тощо, які відповідно до постанови слідчого СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області Раца О.М. від 28.07.2018 являються речовими доказами у кримінальному провадженні №0000001, про зобов`язання Криворізьку РДА, Гречаноподівську с/р Криворізького району Дніпропетровської області і ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" повернути фізичним особам - членам (їх спадкоємцям) ліквідованих колективних сільськогосподарських підприємств "Вільне" і ''Латівка" безпідставно набуте у власність Криворізької РДА для здійснення розпочатої з порушенням природоохоронного законодавства планованої діяльності «Будівництво хвостосховища "ІІІ карта" шламового господарства рудозбагачувальної фабрики на території Гречаноподівської та Новолатівськоі сільських рад Широківського району Дніпропетровської області ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг"» майно - земельні ділянки кадастрові номери:

:01:006:0360, :01:007:0386, :01:007:0385, :01:007:0361, :01:007:0362, :01:007:0384, :01:007:0383, :01:007:0363, :01:007:0364, :01:007:0382, :01:007:0381, :01:007:0365, :01:007:0366, :01:007:0380, :01:007:0379, :01:007:0367, :01:007:0368, :01:007:0378, :01:007:0377, :01:007:0369, :01:007:0370, :01:007:0376, :01:007:0375, :01:007:0374, :01:007:0371, :01:007:0372, :01:007:0373, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 20,5142 га, кадастровий номер :07:002:0709;

:01:006:0326, :01:006:0359, :01:006:0358, :01:006:0327, :01:006:0328, :01:006:0357, :01:006:0356, :01:006:0329, :01:006:0330, :01:006:0355, :01:006:0354, :01:006:0331, :01:006:0332, :01:006:0353, :01:006:0352, :01:006:0333, :01:047:0334, :07:002:0153, :01:006:0350, :01:006:0335, :01:006:0336, :01:006:0349, :01:006:0348, :01:006:0337, :01:006:0338, :01:006:0347, :01:006:0346, :01:006:0339, :01:006:0340, :01:006:0345, :01:006:0344, :01:006:0341, :01:006:0342, :01:006:0343, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 25,8038 га, кадастровий номер - :07:002:0708;

:01:001:0001, :01:001:0097, :01:001:0047, :01:001:0095, :01:001:0052, :07:001:0063, :01:001:0005, :01:001:0092, :01:001:0055, :01:001:0007, :01:001:0089, :01:001:0040, :01:001:0048, :01:001:0096, :01:001:0046, :01:001:0094, :01:001:0053, :01:001:0003, :01:001:0043, :01:001:0091, :01:001:0042, :01:001:0041, :01:001:0088, :01:001:0008, :01:001:0049, :01:001:0050, :01:001:0051, :01:001:0093, :07:001:0065, :01:001:0004, :01:001:0054, :01:001:0090, :01:001:0006, :01:001:0056, :01:001:0057, :01:001:0009, :01:001:0010, :01:001:0011, :01:001:0037, :01:001:0058, :01:001:0087, :01:001:0086, :01:001:0059, :01:001:0060, :01:001:0085, :01:001:0084, :01:001:0061, :01:001:0036, :01:001:0012, :07:002:0079, :07:002:0083, :01:001:0035, :01:001:0062, :01:001:0083, :01:001:0082, :01:001:0063, :01:001:0034, :01:001:0014, :01:001:0015, :01:001:0033, :01:001:0064, :01:001:0081, :01:001:0080, :01:001:0065, :01:001:0032, :01:001:0016, :07:002:0084, :07:002:0086, :07:002:0085, :01:001:0031, :01:001:0066, :01:001:0079, :01:001:0078, :01:001:0067, :01:001:0030, :01:001:0018, :01:001:0019, :01:001:0020, :01:001:0029, :01:001:0068, :01:001:0077, :01:001:0076, :01:001:0069, :01:001:0028, :01:001:0021, :07:001:0062, :01:001:0027, :01:001:0070, :01:001:0075, :01:001:0074, :01:001:0071, :01:001:0026, :01:001:0023, :01:001:0024, :01:001:0025, :01:001:0072, :01:001:0073, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 72,8260 га, кадастровий номер - :07:002:0707;

:01:004:0293, :07:002:0089, :01:004:0298, :01:004:2302, :01:004:0280, :01:004:0282, :01:004:0285, :07:002:0097, :01:004:0290, :01:004:0294, :07:002:0088, :01:004:0299, :01:004:0302, :01:004:0279, :01:004:0283, :07:002:0093, :01:004:0288, :01:004:0291, :01:004:0295, :01:004:0297, :01:004:0301, :01:004:1302, :07:002:0136, :01:004:0284, :07:002:0095, :01:004:0289, :01:004:0292, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 17,7048 га, кадастровий номер - :07:002:0705;

:05:006:0397, :05:006:0481, :05:006:0488, :05:006:0494, :05:006:0447, :05:006:0493, :05:006:0182, :05:006:0009, :05:005:0086, :05:006:0492, :05:006:0480, :05:006:0531, :05:006:0110, :05:009:0017, :05:006:0500, :05:006:0192, :05:006:0535, :05:006:0533, :05:006:0177, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 18,5887 га, кадастровий номер - :05:006:0800;

:05:006:0178, :05:006:0486, :05:006:0424, :05:006:0002, :05:006:0423, :05:006:0537, :05:006:0495, :05:006:0474, :05:005:0039, :05:006:0426, :05:006:0479, :05:006:0187, :05:006:0001, :05:006:0195, :05:006:0186, :05:006:0444, :05:009:0020, :05:006:0252, :05:006:0425, :05:006:0438, :05:006:0129, :05:006:0185, :05:006:01472, 225885500:05:006:0445, :05:009:0021, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 19,0673 га, кадастровий номер - :05:006:0801;

:01:002:0098, :01:002:0099, :01:002:0100, :01:002:0141, :01:002:0144, :01:002:0189, :01:002:0145, :01:002:0188, :01:002:0146, :01:002:0187, :01:002:0101, :01:023:0140, :07:001:0080, :07:002:0065, :07:002:0066, :01:002:0186, :01:002:0102, :01:002:0139, :01:002:0138, :01:002:0148, :01:002:0149, :01:002:0185, :01:002:0184, :01:002:0104, :01:002:0137, :01:002:0150, :01:002:0183, :01:002:0105, :01:002:0136, :01:002:0151, :01:002:0182, :01:002:0106, :01:002:0135, :01:002:0152, :01:002:0181, :01:002:0107, :01:002:0134, :01:002:0153, :01:002:0180, :01:002:0108, :01:002:0133, :01:002:0154, :07:002:0048, :07:002:0006, :07:002:0004, :07:002:0005, :01:002:0109, :01:002:0110, :01:002:0132, :01:002:0131, :01:002:1131, :01:002:0155, :01:002:0156, :01:002:0178, :01:002:0177, :01:002:0111, :01:002:0130, :01:002:0157, :01:002:0176, :01:002:0112, :01:002:0129, :01:002:0158, :01:002:0175, :01:002:0113, :01:002:0128, :01:002:0159, :01:002:0174, :01:002:0114, :01:002:0127, :01:002:0126, :01:002:0125, :01:002:0160, :01:002:0161, :01:002:0162, :01:002:0173, :01:002:0172, :01:002:0171, :01:002:0117, :01:002:0163, :07:002:0055, :07:002:0057, :07:002:0003, :01:002:0123, :01:002:0164, :01:002:0169, :01:002:0119, :01:002:0122, :01:002:0165, :01:002:0168, :01:002:0120, :01:002:0121, :07:002:0111, :07:002:0109, :01:002:0167, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 69,8100 га, кадастровий номер - :07:002:0703;

:01:003:0190, :01:003:0276, :01:003:0279, :01:003:0234, :01:003:0233, :01:003:0232, :01:003:0231, :01:003:0273, :01:003:0195, :07:002:0050, :01:003:0271, :01:003:0197, :01:003:0244, :01:003:0245, :01:003:0200, :01:003:0268, :01:003:0235, :01:003:0277, :01:003:0275, :01:003:0191, :01:003:0238, :01:003:0193, :01:003:0240, :01:003:0241, :01:003:0196, :07:002:0052, :01:003:0243, :01:003:0198, :01:003:0270, :01:003:0226, :01:003:0225, :01:003:0267, :01:003:0236, :01:003:0278, :01:003:0237, :01:003:0192, :01:003:0239, :01:003:0194, :01:003:0274, :01:003:0230, :01:003:0229, :07:003:0113, :01:003:0228, :01:003:0227, :01:003:0269, :01:003:0199, :01:003:0246, :01:003:0247, :01:003:0224, :01:003:0201, :01:003:0202, :01:003:0223, :01:003:0248, :01:003:0266, :01:003:0265, :01:003:0249, :01:003:0222, :01:003:0203, :01:003:0204, :01:003:0205, :01:003:0220, :01:003:0250, :01:003:0251, :01:003:0264, :01:003:0263, :01:003:0252, :01:003:0219, :01:003:0206, :01:003:0207, :01:003:0218, :01:003:0253, :01:003:0261, :01:003:0254, :01:003:0217, :01:003:0208, :01:003:0209, :01:003:0216, :01:003:0215, :01:003:0255, :01:003:0256, :01:003:0260, :01:003:0211, :01:003:0214, :01:003:0257, :01:003:0212, :01:003:1212, :01:003:0213, :01:003:0258, :01:003:0259, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 68,0439га, кадастровий номер :07:002:0704;

:01:008:0387, :01:008:0388, :01:008:0389, :01:008:0390, :01:008:0391, :01:008:0392, :01:008:0393, :01:008:0394, :01:008:0395, :01:008:0396, :01:008:0397, :01:008:0398, :01:008:0399, :01:008:0400, :01:008:0401, :01:008:0402, :01:008:0403, :01:008:0404, :01:008:0405, :01:008:0406, :01:008:0407, :01:008:0408, :01:008:0409, :01:008:0410, :01:008:0411, :01:008:0412, :01:008:0413, :01:008:0416, :01:008:0415, :01:008:0414, :01:008:0417, :01:008:0418, :01:008:0419, :01:008:0420, :01:008:0421, :01:008:0422, :01:008:0423, :01:008:0425, :01:008:0427, :01:008:0428, :01:008:0429, :01:008:0430, :01:008:0431, :01:008:0432, :01:008:0433, :01:008:0435, :01:008:0436, :01:008:0437, :01:008:0438, :01:008:0439, :01:008:0440, :01:008:0441, :01:008:0442, :01:008:0443, :01:008:0444, :01:008:0445, :01:008:0446, :01:008:0447, :01:008:0449, :07:002:0037, :01:008:0451, :01:008:0452, :01:008:0453, :01:008:0454, :01:008:0455, :01:008:0456, :01:008:0457, :07:002:0002, :07:002:0081, :07:002:0082, :01:008:1458, :01:008:0460, :01:008:0459, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 56,3072 га, кадастровий номер - :07:002:0710;

:01:005:0323, :01:005:1321, :01:005:0325, :07:002:0069, :01:005:0316, :01:005:0303, :01:005:0306, :01:005:0309, :01:005:0322, :01:005:0321, :01:002:0152, :01:005:0314, :01:005:0317, :01:005:0304, :01:005:0307, :01:005:0310, :01:005:0324, :01:005:0320, :01:005:0312, :01:005:0315, :01:005:0318, :01:005:0305, :01:005:0308, :01:005:0311, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 17,2702 га;

а також безпідставно набуте у комунальну власність Гречаноподівської с/р Криворізького району Дніпропетровської області майно - грошові кошти (доходи) від самовільного користування ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» земельними ділянками кадастрові номери: :01:006:0360, :01:007:0386, :01:007:0385, :01:007:0361, :01:007:0362, :01:007:0384, :01:007:0383, :01:007:0363, :01:007:0364, :01:007:0382, :01:007:0381, :01:007:0365, :01:007:0366, :01:007:0380, :01:007:0379, :01:007:0367, :01:007:0368, :01:007:0378, :01:007:0377, :01:007:0369, :01:007:0370, :01:007:0376, :01:007:0375, :01:007:0374, :01:007:0371, :01:007:0372, :01:007:0373, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 20,5142 га, кадастровий номер :07:002:0709;

:01:006:0326, :01:006:0359, :01:006:0358, :01:006:0327, :01:006:0328, :01:006:0357, :01:006:0356, :01:006:0329, :01:006:0330, :01:006:0355, :01:006:0354, :01:006:0331, :01:006:0332, :01:006:0353, :01:006:0352, :01:006:0333, :01:047:0334, :07:002:0153, :01:006:0350, :01:006:0335, :01:006:0336, :01:006:0349, :01:006:0348, :01:006:0337, :01:006:0338, :01:006:0347, :01:006:0346, :01:006:0339, :01:006:0340, :01:006:0345, :01:006:0344, :01:006:0341, :01:006:0342, :01:006:0343, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 25,8038га, кадастровий номер - :07:002:0708;

:01:001:0001, :01:001:0097, :01:001:0047, :01:001:0095, :01:001:0052, :07:001:0063, :01:001:0005, :01:001:0092, :01:001:0055, :01:001:0007, :01:001:0089, :01:001:0040, :01:001:0010, :01:001:0058, :01:001:0059, :01:001:0084, :01:001:0012, :01:001:0035, :01 :001:0082, :01:001:0014, :01:001:0064, :01:001:0048, :01:001:0096, :01:001:0046, :01:001:0094, :01:001:0053, :01:001:0003, :01:001:0043, :01:001:0091, :01:001:0042, :01:001:0041, :01:001:0088, :01:001:0008, :01:001:0011, :01:001:0087, :01:001:0060, :01:001:0061, :07:002:0079, :01:001:0062, :01:001:0063, :01:001:0015, :01:001:0081, :01:001:0049, :01:001:0050, :01:001:0051, :01:001:0093, :07:001:0065, :01:001:0004, :01:001:0054, :01:001:0090, :01:001:0006, :01:001:0056, :01:001:0057, :01:001:0009, :01:001:0037, :01:001:0086, :01:001:0085, :01:001:0036, :07:002:0083, :01:001:0083, :01:001:0034, :01:001:0033, :01:001:0080, :01:001:0065, :01:001:0032, :01:001:0016, :07:002:0084, :07:002:0086, :07:002:0085, :01:001:0031, :01:001:0066, :01:001:0079, :01:001:0078, :01:001:0067, :01:001:0030, :01:001:0018, :01:001:0019, :01:001:0020, :01:001:0029, :01:001:0068, :01:001:0077, :01:001:0076, :01:001:0069, :01:001:0028, :01:001:0021, :07:001:0062, :01:001:0027, :01:001:0070, :01:001:0075, :01:001:0074, :01:001:0071, :01:001:0026, :01:001:0023, :01:001:0024, :01:001:0025, :01:001:0072, :01:001:0073, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 72,8260 га, кадастровий номер - :07:002:0707;

:01:004:0293, :07:002:0089, :01:004:0298, :01:004:2302, :01:004:0280, :01:004:0282, :01:004:0285, :07:002:0097, :01:004:0290, :01:004:0294, :07:002:0088, :01:004:0299, :01:004:0302, :01:004:0279, :01:004:0283, :07:002:0093, :01:004:0288, :01:004:0291, :01:004:0295, :01:004:0297, :01:004:0301, :01:004:1302, :07:002:0136, :01:004:0284, :07:002:0095, :01:004:0289, :01:004:0292, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 17,7048 га, кадастровий номер - :07:002:0705;

:05:006:0397, :05:006:0481, :05:006:0488, :05:006:0494, :05:006:0447, :05:006:0493, :05:006:0182, :05:006:0009, :05:005:0086, :05:006:0492, :05:006:0480, :05:006:0531, :05:006:0110, :05:009:0017, :05:006:0500, :05:006:0192, :05:006:0535, :05:006:0533, :05:006:0177, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 18,5887 га, кадастровий номер - :05:006:0800;

:05:006:0178, :05:006:0426, :05:006:0252, :05:006:0486, :05:006:0479, :05:006:0425, :05:006:0424, :05:006:0187, :05:006:0438, :05:006:0002, :05:006:0001, :05:006:0129, :05:006:0423, :05:006:0195, :05:006:0185, :05:006:0537, :05:006:0186, :05:006:01472, :05:006:0495, :05:006:0444, :05:006:0445, :05:006:0474, :05:009:0020, :05:009:0021, :05:005:0039, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 19,0673 га, кадастровий номер - :05:006:0801;

:01:002:0098, :01:002:0141, :01:002:0145, :01:002:0187, :07:001:0080, :01:002:0186, :01:002:0138, :01:002:0099, :01:002:0144, :01:002:0188, :01:002:0101, :07:002:0065, :01:002:0102, :01:002:0148, :01:002:0100, :01:002:0189, :01:002:0146, :01:023:0140, :07:002:0066, :01:002:0139, :01:002:0149, :01:002:0185, :01:002:0184, :01:002:0104, :01:002:0137, :01:002:0150, :01:002:0183, :01:002:0105, :01:002:0136, :01:002:0151, :01:002:0182, :01:002:0106, :01:002:0135, :01:002:0152, :01:002:0181, :01:002:0107, :01:002:0134, :01:002:0153, :01:002:0180, :01:002:0108, :01:002:0133, :01:002:0154, :07:002:0048, :07:002:0006, :07:002:0004, :07:002:0005, :01:002:0109, :01:002:0110, :01:002:0132, :01:002:0131, :01:002:1131, :01:002:0155, :01:002:0156, :01:002:0178, :01:002:0177, :01:002:0111, :01:002:0130, :01:002:0157, :01:002:0176, :01:002:0112, :01:002:0129, :01:002:0158, :01:002:0175, :01:002:0113, :01:002:0128, :01:002:0159, :01:002:0174, :01:002:0114, :01:002:0127, :01:002:0126, :01:002:0125, :01:002:0160, :01:002:0161, :01:002:0162, :01:002:0173, :01:002:0172, :01:002:0171, :01:002:0117, :01:002:0163, :07:002:0055, :07:002:0057, :07:002:0003, :01:002:0123, :01:002:0164, :01:002:0169, :01:002:0119, :01:002:0122, :01:002:0165, :01:002:0168, :01:002:0120, :01:002:0121, :07:002:0111, :07:002:0109, :01:002:0167, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 69,8100 га, кадастровий номер - :07:002:0703;

:01:003:0190, :01:003:0276, :01:003:0279, :01:003:0234, :01:003:0233, :01:003:0232, :01:003:0231, :01:003:0273, :01:003:0195, :07:002:0050, :01:003:0271, :01:003:0197, :01:003:0244, :01:003:0245, :01:003:0200, :01:003:0268, :01:003:0224, :01:003:0223, :01:003:0265, :01:003:0203, :01:003:0220, :01:003:0264, :01:003:0219, :01:003:0218, :01:003:0254, :01:003:0235, :01:003:0277, :01 :003:0275, :01:003:0191, :01:003:0238, :01:003:0193, :01:003:0240, :01:003:0241, :01:003:0196, :07:002:0052, :01:003:0243, :01:003:0198, 225885700:01:003:0270, :01:003:0226, :01:003:0225, :01:003:0267, :01:003:0201, :01:003:0248, :01:003:0249, :01:003:0204, :01:003:0250, :01:003:0263, :01:003:0206, :01:003:0253, :01:003:0217, :01:003:0236, :01:003:0278, :01:003:0237, :01:003:0192, :01:003:0239, :01:003:0194, :01:003:0274, :01:003:0230, :01:003:0229, :07:003:0113, :01:003:0228, :01:003:0227, :01:003:0269, :01:003:0199, :01:003:0246, :01:003:0247, :01:003:0202, :01:003:0266, :01:003:0222, :01:003:0205, :01:003:0251, :01:003:0252, :01 :003:0207, :01 :003:0261, :01 :003:0208, :01 :003:0209, :01 :003:0216, :01:003:0215, :01:003:0255, :01:003:0256, :01:003:0260, :01:003:0211, :01:003:0214, :01:003:0257, :01:003:0212, :01:003:1212, :01:003:0213, :01:003:0258, :01:003:0259, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 68,0439 га, кадастровий номер :07:002:0704;

:01:008:0387, :01:008:0388, :01:008:0389, :01:008:0390, :01:008:0391, :01:008:0392, :01:008:0393, :01:008:0394, :01:008:0395, :01:008:0396, :01:008:0397, :01:008:0398, :01:008:0399, :01:008:0400, :01:008:0401, :01:008:0402, :01:008:0403, :01:008:0404, :01:008:0405, :01:008:0406, :01:008:0407, :01:008:0408, :01:008:0409, :01:008:0410, :01:008:0411, :01:008:0412, :01:008:0413, :01:008:0416, :01:008:0415, :01:008:0414, :01:008:0417, :01:008:0418, :01:008:0419, :01:008:0420, :01:008:0421, :01:008:0422, :01:008:0423, :01:008:0425, :01:008:0427, :01:008:0428, :01:008:0429, :01:008:0430, :01:008:0431, :01:008:0432, :01:008:0433, :01:008:0435, :01:008:0436, :01:008:0437, :01:008:0438, :01:008:0439, :01:008:0440, :01:008:0441, :01:008:0442, :01:008:0443, :01:008:0444, :01:008:0445, :01:008:0446, :01:008:0447, :01:008:0449, :07:002:0037, :01:008:0451, :01:008:0452, :01:008:0453, :01:008:0454, :01:008:0455, :01:008:0456, :01:008:0457, :07:002:0002, :07:002:0081, :07:002:0082, :01:008:1458, :01:008:0460, :01:008:0459, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 56,3072 га, кадастровий номер - :07:002:0710;

:01:005:0323, :01:005:1321, :01:005:0325, :07:002:0069, :01:005:0316, :01:005:0303, :01:005:0306, :01:005:0309, :01:005:0322, :01:005:0321, :01:002:0152, :01:005:0314, :01:005:0317, :01:005:0304, :01:005:0307, :01:005:0310, :01:005:0324, :01:005:0320, :01:005:0312, :01:005:0315, :01:005:0318, :01:005:0305, :01:005:0308, :01:005:0311, об`єднанням яких сформовано нову земельну ділянку площею 17,2702 га.

Ухвалою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 07.06.2024 дану цивільну справу було передано на розгляд за підсудністю до Широківського районного суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 18.02.2025 позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з тим, що представником позивача визначено процесуальний статус ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , як "інші особи", що не відповідає вимогам ч. 1 ст. 42, ст.ст. 52, 53 ЦПК України та підлягає виправленню позивачем із визначенням їх процесуального статусу.

Також позивач, звернувшись з майновою вимогою про зобов`язання повернути земельні ділянки та грошові кошти (доходи) (вимога № 3), не зазначив ціни позову, при цьому представник вказав, що позов не містить вимог майнового характеру, що не відповідає дійсності, та не зазначив розрахунок сум, що стягуються - грошові кошти (доходи) від самовільного користування ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» земельними ділянками.

Окрім того, позивач не зазначив відомостей про оцінку спірних земельних ділянок, про витребування яких ставить позовну вимогу, на час подання позову до суду, через що неможливо встановити дійсну ціну позову.

Позивачем не сплачено судовий збір та не вказано підстав для звільнення від сплати такого.

Позивач, визначаючи позовні вимоги, вказує "та інших жителів сіл Міролюбівка та Свистунове", при цьому не конкретизує, хто саме входить у перелік таких "інших жителів", а відтак не визначився з усіма учасниками у спорі.

Окрім того, позивач, вказуючи у позові про правонаступника Криворізького державного гірничо-металургійного комбінату "Криворіжсталь", також утворювача і розміщувача відходів - "Відповідач 6", у позові не зазначає про такого "Відповідача 6" як це передбачено п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Позивач зазначив (а.с. 27 позовної заяви), що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 уповноважили позивача подавати до суду позови до державних органів, підприємств, установ, організацій і громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров`ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє середовище без додаткових на те документів, які підтверджують такі повноваження на таке представництво.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 05.03.2025 було продовжено Громадській організації "Міжрегіональне бюро екологічного захисту" строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області №177/1126/24 від 18 лютого 2025 року на 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвалою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 02 червня 2025 року позовну заяву представниці Нікульнікової Василини Василівни в інтересах Громадської організації "Міжрегіональне бюро екологічного захисту" до голови Криворізької районної державної адміністрації Ситниченко Євген Володимирович, Криворізької районної державної адміністрації, Голови Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Усик Галина Олексіївна, Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області та Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", інші особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , про визнання рішення, дії (бездіяльності) неправомірними та такими, що перешкоджають захисту інтересів держави, порушують право власності на землю, заподіюють шкоду суспільному інтересу та екологічним правам на безпечне життя та здорове довкілля жителів міста Кривий Ріг, сіл Міролюбівка та Свистунове, припинення діяльності юридичної особи, зобов`язання повернути безпідставно набуті земельні ділянки та грошові кошти (доходи) від самовільного користування земельними ділянками - визнана неподаною та повернута позивачу.

Представник позивача ОСОБА_51 оскаржила ухвалу суду в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі, представник позивача, посилаючись на незаконність і необґрунтованість оскарженої ухвали суду першої інстанції просить її скасувати як помилкову та таку, що перешкоджає подальшому провадженню і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Представник позивача не погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність сплати судового збору, насамперед тому, що при застосуванні процесуальних норм місцевий суд допустив надмірний формалізм і всупереч правовому висновку Великої Палати Верховного Суду, сформованому в постанові від 31 серпня 2023 року по справі №990/114/23, на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі № 177/1126/24 упереджено оцінив обраний позивачем спосіб захисту, обставини справи та докази. Як наслідок, Широківським районним судом Дніпропетровської області порушено норми процесуального права, ухвалено помилкову ухвалу, яка перешкоджає провадженню у справі, та покладено на позивача непомірний тягар сплатити судовий збір на рівні максимальної суми судового збору за вимогу майнового характеру, тобто 1059800 грн. за заявлену позовну вимогу про зобов`язання Криворізьку РДА, Гречаноподівську с/р Криворізького району Дніпропетровської області і ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" повернути фізичним особам - членам (їх спадкоємцям) ліквідованих колективних сільськогосподарських підприємств "Вільне" і ''Латівка" безпідставно набуте у власність Криворізької РДА для здійснення розпочатої з порушенням природоохоронного законодавства планованої діяльності «Будівництво хвостосховища "ІІІ карта" шламового господарства рудозбагачувальної фабрики на території Гречаноподівської та Новолатівськоі сільських рад Широківського району Дніпропетровської області ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг"» майно - земельні ділянки, а також безпідставно набуте у комунальну власність Гречаноподівської с/р Криворізького району Дніпропетровської області майно - грошові кошти (доходи) від самовільного користування ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» земельними ділянками це майнова вимога, так як спір про майно (вимога № 3), що є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя.

Скаржник зазначає, що у позовній заяві Бюро міститься вимога про повернення земельних ділянок, тобто вимога носить майновий характер. У зв`язку з чим підлягає сплаті судовий збір, який має розраховуватись від вартості спірного майна. Однак провадженням планованої діяльності «Будівництво хвостосховища «ІІІ карта» на території Гречаноподівської та Новолатівської сільських рад Широківського району Дніпропетровської області ГД.ШГ.РЗФ ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг"», а також видаленням з Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме маи?но та Реєстру прав власності на нерухоме маи?но, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого маи?на відомостей про право власності та речові права на зазначені вище земельні ділянки, позивача позбавлено можливості отримати інформацію про предмет позову, визначити вартість майна на дату звернення до суду і сплатити судовий збір як за вимогу майнового характеру.

Представник позивача зазначає, що на виконання вимог п.3 ч.3 ст.175 ЦПК України у позовній заяві зазначено, що позов не підлягає грошовій оцінці, з наданням належних і достатніх доказів цього.

Вказує, що судом залишено поза увагою, що позивач не є власником спірного майна і процесуальним законодавством його не зобов`язано проводити актуалізацію ринкової вартості майна, що є предметом позову, до того ж він позбавлений прав щодо замовлення оцінки спірного майна.

З огляду на викладене Бюро наполягає, що в позовній заяві зазначило на відсутності можливості отримати витяг про нормативну грошову оцінку спірних земельних ділянок через електронні сервіси Держгеокадастру (https://e.land.gov.ua/services).

Скаржник вважає, що Широківський районний суд Дніпропетровської області передчасно визначив судовий збір на рівні максимальної суми судового збору за вимогу майнового характеру, тобто 1059800 грн. за заявлену позовну вимогу №3, що підлягає встановленню під час апеляційного перегляду спірного судового акта.

У відзиві на апеляційну скаргу позивача, представник Криворізької районної державної адміністрації Ситниченко Є.В., посилаючись на законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, просить апеляційну скаргу Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» - залишити без задоволення, а ухвалу Широківського районного суду Дніпропетровської області від 02.06.2025 у справі № 177/1126/24 без змін.

Представник Ситниченко Є.В. вказує на те, що, звертаючись з позовом до Широківського районного суду Дніпропетровської області представниця Нікульнікова Василина Василівна, яка діє в інтересах ГО «Міжрегіональне бюро екологічного захисту», не звернула увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи, а такі учасники цивільного процесу як інші особи не передбачені цивільним законодавством. Вимоги щодо зазначення ціни позову, відомості про оцінку спірних земельних відносин, сплати судового збору, підтвердження повноважень на представництво громадян, наведення відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, зазначення попереднього розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи та підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, чітко зазначені в Цивільно Процесуальному Кодексі України.

Звертаємо увагу апелянта на те, що у правовій системі України Кодекси мають вищу юридичну силу, ніж звичайні закони, але нижчу, ніж Конституція. Це означає, що Кодекси встановлюють основні принципи та норми галузевого права, і їм повинні відповідати всі інші нормативно-правові акти у відповідній сфері. Юридична сила кодексів: - Кодекси мають вищу юридичну силу, ніж звичайні закони, оскільки вони деталізують та конкретизують загальні положення законів у певній галузі права. - у разі колізії між нормами Кодексу та іншого закону, застосовуються норми кодексу, оскільки він має вищу юридичну силу. - Кодекси також мають стабільний характер дії, тобто їх положення змінюються рідше, ніж положення звичайних законів.

ОСОБА_52 звертає увагу на те, що у разі незгоди сторони позивача з недоліками позовної заяви та сплатою судового збору при зверненні до суду, законодавець наділив правом позивача повторно звернутися з позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви, тому не усунення недоліків позивачем не є підставою для скасування ухвали Широківського районного суду Дніпропетровської області від 02 червня 2025 року про повернення позивачу позовної заяви.

Справа розглядається без повідомлення учасників справі, в порядку ч.13 ст.7, ч.2 ст.369 ЦПК України, оскільки переглядається ухвала визначена у п.6 ч.1 ст.353 ЦПК України.

Перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в частині його оскарження та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Суд першої інстанції, повертаючи позовну заяву виходив з того, що станом на 02.06.2025 недоліки позовної заяви, викладі в ухвалі без руху від 18 лютого 2025 року не усунуті, тому позовну заяву необхідно визнати неподаною і повернути позивачу, відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України.

Колегія суддів повністю погоджується з таким висновком суду першої інстанції та не погоджується з доводами апелянта, викладеними в апеляційній скарзі, з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Частиною 1 статті 174 ЦПК України передбачено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч.2 ст.174 ЦПК України).

Вимоги щодо змісту позовної заяви та документів, що додаються до позовної заяви, викладені в статтях 175 і 177 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Положення ст.185 ЦПК України щодо повернення заяви застосовуються в тому випадку, коли особа в установлений строк не виконає вимоги ухвали суду про залишення заяви без руху.

З ухвали від 18 лютого 2025 року видно, що суд першої інстанції навів в ухвалі недоліки позовної заяви, надавши позивачу строк для їх усунення, який у подальшому було продовжено іншою ухвалою суду від 05.03.2025 на 10 днів з дня вручення даної ухвали, яка була отримана позивачем на його електронну адресу 05.03.2025, що підтверджено Довідкою про доставку електронного листа (а.с.141, т.2).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі №751/3840/15-ц (провадження №14-280цс18) зроблений висновок, що повернення апеляційної скарги з тих підстав, що особа не виконала вимоги ухвали про усунення недоліків, можливо лише у тому випадку, коли особа отримала відповідну ухвалу суду, тобто ознайомилася з її змістом, але ухилилася від виконання вимог, указаних в ухвалі.

Отже, за змістом наведених вище норм процесуального закону повернення заяви з тих підстав, що особа не виконала вимоги ухвали про залишення заяви без руху, можливе лише в тому випадку, коли особа отримала копію відповідної ухвали, але ухилилась від виконання вимог, зазначених в ній.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, встановила, що матеріали справи станом на 02 червня 2025 року не містять доказів виконання ухвали без руху від 18 лютого 2025 року, а відтак, суд першої інстанції на законних підставах повернув позовну заяву Громадська організація "Міжрегіональне бюро екологічного захисту".

З огляду на викладене, колегія суддів вважає апеляційну скаргу представника позивача необґрунтованою, такою що задоволенню не підлягає, підстав для скасування законної та належним чином обґрунтованої ухвали суду першої інстанції немає.

Керуючись ст.ст.367,374, 379, 381, 382 ЦПК України, Дніпровський апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну позивача Громадської організації «Міжрегіональне бюро екологічного захисту» залишити без задоволення.

Ухвалу Широківського районного суду Дніпропетровської області від 02 червня 2025 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повне судове рішення складено 09 жовтня 2025 року.

Головуючий:

Судді: