Справа № 566/1603/24
провадження № 2/566/192/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2025 року селище Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючої судді Хомицької А. А.,

при секретарі Брагіній О. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Млинів Рівненської області цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Млинівської селищної ради Дубенського району Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування запису про реєстрацію земельної ділянки та запису про державну реєстрацію речового права, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Млинівської селищної ради Дубенського району Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування запису про реєстрацію земельної ділянки та запису про державну реєстрацію речового права, та, з урахуванням уточнених позовних вимог від 17.06.2025 року, просили скасувати запис про реєстрацію земельної ділянки шляхом закриття поземельної книги, яка була відкрита при формуванні земельної ділянки площею 0,3051 га з кадастровим номером: :01:001:0133, що розташована на території Млинівської селищної ради (колишня Підгаєцька сільська рада Млинівського району) Дубенського району Рівненської області та запис про державну реєстрацію речового права від 14 квітня 2025 року, номер відомостей про речове право: 59507168, шляхом закриття розділу в Державному реєстрі прав, а саме на земельну ділянку площею 0,3051 га з кадастровим номером: :01:001:0133, що розташована на території Млинівської селищної ради (колишня Підгаєцька сільська рада Млинівського району) Дубенського району Рівненської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що ОСОБА_3 на праві власності належала земельна ділянка площею 0,86 га згідно державного акта на право приватної власності на землю серії РВ №00206, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 177 від 15.02.1996 року. Після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 його майно, в тому числі зазначену земельну ділянку по одній другій успадкували ОСОБА_4 (дружина) та ОСОБА_2 (дочка). ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_4 , після смерті якої ОСОБА_1 успадкував одну другу земельної ділянки площею 0,86 га. При зверненні до приватного нотаріуса щодо процедури оформлення спадщини, остання зазначила, що для оформлення свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку загальною площею 0,86 га в межах з планом, необхідно виготовити технічну документацію для визначення меж земельної ділянки і присвоєння кадастрового номера. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до проектної організації із замовленням на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). При розробці документації із землеустрою було виявлено, що земельна ділянка загальною площею 0,86 га розміщена (накладається) в межах земельної ділянки площею 0,3051 га з кадастровим номером :01:001:0133. Із метою з`ясування власника(-ів) спірної ділянки, а також чи є порушення меж (або накладання) на вищезазначену земельну ділянку, були скеровані відповідні адвокатські запити та проведена судова земельно-технічна експертиза. У результаті проведеного аналізу, експертом встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0133 площею 0,3051 га накладається на земельну ділянку площею 0,86 га, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 17.02.2004 року. Площа накладання становить 0,1959 га. Враховуючи неправомірне здійснення державної реєстрації цієї земельної ділянки, такий запис підлягає скасуванню шляхом закриття поземельної книги, та скасування запису про державну реєстрацію речового права на цю земельну ділянку.

18 грудня 2024 року ухвалою Млинівського районного суду Рівненської області відкрито провадження у даній справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

20 січня 2025 року ухвалою Млинівського районного суду Рівненської області закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилися, їх представник - адвокат Музика-Дубравський В. А. 29.09.2025 р. подав клопотання про розгляд справи за відсутності позивачів та їх представника, просив позов, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, задовольнити. Крім того в частині вимог до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області позов просив залишити без розгляду.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області у судове засідання не з`явився, подав заяву від 29.09.2025 про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача Млинівської селищної ради Дубенського району Рівненської області у судове засідання не з`явився, подав до суду 26.09.2025 клопотання, у якому просив проводити розгляд справи за відсутності їх представника, зазначив, що на момент прийняття земельної ділянки у комунальну власність та її державної реєстрації не було відомостей про накладення прав приватної власності, отже Млинівська селищна рада діяла добросовісно та виключно в межах повноважень, наданих законом.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 його майно, в тому числі земельну ділянку площею 0,86 га в с. Ужинець по одній другій успадкували ОСОБА_4 (дружина) та ОСОБА_2 (дочка), що підтверджується копіями свідоцтв про право на спадщину за законом від 17.02.2005 року (а.с. 10, 11). Зазначена земельна ділянка належала ОСОБА_3 на підставіДержавного акта на право приватної власності на землю серії РВ № 00206, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 177 від 15.02.1996 року (а.с. 39).

При зверненні до приватного нотаріуса щодо процедури оформлення спадщини, що відкрилася після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , нотаріус у повідомленні від 23.01.2024 року (а.с. 12), зазначила, що для оформлення свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку загальною площею 0,86 га в межах з планом, необхідно виготовити технічну документацію для визначення меж земельної ділянки і присвоєння кадастрового номера.

При розробці технічної документації було виявлено, що земельна ділянка загальною площею 0,86 га розміщена (накладається) в межах земельної ділянки площею 0,3051 га з кадастровим номером :01:001:0133.

Із відповідей на адвокатські запити вбачається, що земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0133 було, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 10.12.2020 №17-28-ОТГ та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення, передано із державної у комунальну власність Млинівській територіальній громаді в особі Млинівської селищної ради, на яку 14.04.2025 державним реєстратором Привільненської сільської ради було здійснено реєстрацію права власності за Млинівською селищною радою Дубенського району Рівненської області, номер відомостей про речове право: 59507168 (а.с. 18-40, 102).

Відповідно до висновку експерта № 211024/1_ЮШ судової земельно-технічної експертизи від 23.10.2024 року (а.с. 46-49) земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0133 площею 0,3051 га накладається на земельну ділянку площею 0,86 га, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 17.02.2004 року. Площа накладання становить 0,1959 га.

Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ч.1 ст. 1218 ЦК України).

Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення (ч. 1 ст. 1225 ЦК України).

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 ЗК України).

Відповідно до ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав і передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру та вважається сформованою з моменту присвоєння кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї, а державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 16, 24, 25 та 26 Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: власника земельної частки (паю) або його спадкоємця (у разі формування земельної ділянки в порядку виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв). Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. При відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки (крім відомостей про власників та користувачів земельної ділянки).

Частиною 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки і допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера (ч. 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. За результатами проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення відомості про такий масив та про земельні ділянки, розташовані в ньому (у разі їх формування або за відсутності відомостей про них у Державному земельному кадастрі), вносяться до Державного земельного кадастру, про що замовник документації із землеустрою письмово повідомляє власників та користувачів земельних ділянок.

Роботи з інвентаризації земель включають обстежувальні, топографо-геодезичні та проектно-вишукувальні роботи, складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній (цифровій) формі (пункт 12 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою КМУ від 5 червня 2019 р. № 476).

Відомості, отримані за результатами інвентаризації земель, вносяться до Державного земельного кадастру відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 (пункт 29 Порядку № 476).

У результаті проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, Млинівським виробничим відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», при розробленні технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, не були враховані матеріали з Державного фонду документації із землеустрою, а також виданого правовстановлюючого документу на землю державного акту серії РВ № 00206 від 15.02.1996, що є порушенням пунктів 7, 12 Порядку № 476.

Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Положеннями статей 317 та 319 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном, яке він здійснює на власний розсуд і усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Згідно ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Ураховуючи вищевикладене, висновок експерта № 211024/1_ЮШ від 23.10.2024 року, суд приходить до висновку про неправомірне здійснення державної реєстрації земельної ділянки площею 0,3051 га з кадастровим номером :01:001:0133, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 15, 316, 317, 319, 321, 328, 392, 1216, 1218, 1225 ЦК України, ст.ст. 13, 81-83, 89, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст. 79-1, 125, 126, 152, 155 ЗК України, ст.ст. 16, 24, 25, 26 Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст. 35 Закону України «Про землеустрій» -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Млинівської селищної ради Дубенського району Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про скасування запису про реєстрацію земельної ділянки та запису про державну реєстрацію речового права - задоволити повністю.

Скасувати запис про реєстрацію земельної ділянки шляхом закриття поземельної книги, яка була відкрита при формуванні земельної ділянки площею 0,3051 га з кадастровим номером: :01:001:0133, що розташована на території Млинівської селищної ради (колишня Підгаєцька сільська рада Млинівського району) Дубенського району Рівненської області та запис про державну реєстрацію речового права від 14 квітня 2025 року, номер відомостей про речове право: 59507168, шляхом закриття розділу в Державному реєстрі прав, а саме на земельну ділянку площею 0,3051 га з кадастровим номером: :01:001:0133, що розташована на території Млинівської селищної ради (колишня Підгаєцька сільська рада Млинівського району) Дубенського району Рівненської області.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач 1: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Позивач 2: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Представник позивачів: адвокат Музика-Дубравський Василь Анатолійович, адреса робочого місця: с. Маслянка, вул. Пугачівська, 24а, Дубенського району Рівненської області, 35185, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 1367 від 28.03.2018, виданого Радою адвокатів Рівненської області.

Відповідач 1: Млинівська селищна рада Рівненської області, адреса місця знаходження: с-ще Млинів, вул. С.Бандери, 1, Дубенського району Рівненської області, 35100, ідентифікаційний код в ЄДР 04386338.

Відповідач 2: Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, адреса місця знаходження: м. Рівне, вул. С. Петлюри, 37, Рівненської області, 33013, ідентифікаційний код в ЄДР 39768252.

Повне судове рішення складено 08.10.2025 року.

Суддя А. А. Хомицька