ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
провадження № 2-о/753/701/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення заяви без руху

"07" жовтня 2025 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Каліушко Ф.А, вивчивши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна.

Заява обгрунтована тим, що ОСОБА_1 є рідною донькою ОСОБА_2 , яка внаслідок стійкого психічного розладу здоров`я не усвідомлює значення своїх дій, не орієнтується в життєвих ситуаціях, у зв`язку із чим перебуває на обліку у лікаря психіатра в ТМО «Психіатрія» у м. Києві та потребує постійного стороннього догляду. Так, заявниця ОСОБА_1 виявила бажання здійснювати догляд за своєю матір`ю, у зв`язку із чим звернулась з даною заявою до суду та просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною. Встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опіку та призначити її опікуном ОСОБА_1 .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.09.2025 дану справу визначено за суддею Каліушком Ф.А.

Суддя, перевіривши матеріали заяви, приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 293 Цивільного кодексу України (далі по тексту - ЦПК України) окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Частиною третьою статті 296 ЦПК України встановлено, що заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника (ч. 4 ст. 60 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

За приписами ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд вирішує питання щодо призначення над недієздатною особою піклувальника або опікуна не інакше, як за поданням органу опіки та піклування. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу.

Згідно ст. 55 ЦК України, п. 1.2 Правил опіки та піклування (далі по тексту - Правил) опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

У пункті 3.1 Правил зазначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки. Опікун або піклувальник призначаються лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікуном може бути призначено не лише родича, а й осіб, які є близькими підопічному. Правилами опіки та піклування не встановлено обмежень щодо кількості опікунів повнолітньої особи.

Відповідно до чч. 2, 4 ст. 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

За приписами ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. А згідно ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у змісті заяви ОСОБА_1 зазначає, що вона є рідною донькою ОСОБА_2 , яка страждає на стійкий психічний розлад здоров`я, внаслідок чого не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

На підтвердження викладених у заяві обставин заявниця надала наступні докази, зокрема: копію свого паспорту та РНОКПП, копію паспотру та РНОКПП її матері, копії медичної документації.

Водночас, суд зазначає, що з доданих до заяви документів не вбачається факту підтвердження родинних відносин між заявницею ОСОБА_1 та особою, яка потребує опікуна ОСОБА_2 , зокрема, що остання є рідною матір`ю заявниці.

Окрім того, частиною 1 ст. 295 ЦПК України визначено, що заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

У змісті даної заяви заявниця вказує, що вони разом з її матір`ю ОСОБА_2 тривалий час проживають за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально розташована в Дарницькому районі м. Києва.

Згідно копії сторінок паспорту ОСОБА_1 , остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . Вказане також підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру №1862613 від 07.10.2025.

Згідно копії паспорту ОСОБА_2 , остання прописана за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас, згідно відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №1862636 від 07.10.2025 відомості щодо місця реєстрації останньої відсутні.

З копії медичної документації вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була направлена на госпіталізацію у психіатричну лікарню №1 ТМО «Психіатрія», що територіально розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, відповідно до копії медичної картки амбулаторного хворого №236878, ОСОБА_2 перебувала/перебуває на лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня», що територіально розташована за адресою: м. Київ, вул. Загорівська, 1 (Шевченківський район).

Тобто, з наведеного вище, а також з доданих до заяви документів та встановлених судом обставин, будь-яких доказів того, що ОСОБА_2 зареєстрована/фактично проживає, перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги в Дарницькому районі м. Києві не міститься, як і не міститься документів, які підтверджують факт звернення ОСОБА_1 до органу опіки та піклування з заявою про розгляд її кандидатури у якості опікуна над ОСОБА_2 , за наслідком прийняття якої останні здійснюють вихід за адресою місця проживання особи, яка потребує піклування.

Також відповідно до п. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави.

Однак, у ст. 133 ЦПК України законодавець розділяє види судових витрат.

Так, відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати:1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Згідно з вимогами статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на дату звернення з цією заявою до суду становить 605,60 грн.

До переліку заяв, за подання яких не справляється судовий збір, передбаченого ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», заява про визнання фізичної особи недієздатною не входить.

Крім того, стаття 5 Закону України «Про судовий збір» не містить положення про пільги щодо сплати судового збору за подання заяви про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуном.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони чи обмеження, зміст яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого Королівства» від 28.10.1998 р. та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 р. вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд залишає заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна без руху, та роз`яснює, що останній слід надати:

- документи, які підтверджують факт родинних відносин, зокрема, що ОСОБА_1 є рідною донькою ОСОБА_2 , якими в даному випадку є свідоцтво про народження ОСОБА_1 , а також витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження;

- документи, які підтверджують факт проживання або ж перебування на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги ОСОБА_2 в Дарницькому районі м. Києва, а також документи, які підтверджують факт звернення заявниці ОСОБА_1 до органу опіки та піклування;

- документ, що підтверджує сплату нею судового збору у повній мірі відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», зокрема у розмірі 605,60 грн.

Частиною 3 ст. 185 ЦПК України передбачено, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись стст. 175, 177, 185, 293, 294, 315, 318 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна залишити без руху, надавши заявниці строк в п`ять днів з дня отримання нею копії ухвали, для усунення зазначених недоліків.

Роз`яснити заявниці, що у разі не усунення недоліків у встановлені строки, заява буде вважатися неподаною і повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ КАЛІУШКО Ф.А.