Справа № 393/325/25
пров. 2/393/188/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 року селище Кам`янець

Новгородківський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Подліпенця Є.О.,

за участю секретаря судових засідань Гладир К.С.,

учасники справи:

Знам`янська окружна прокуратура Кіровоградської області,

позивач - Кам`янецька селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області,

відповідачка - ОСОБА_1 ,

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Госпрозрахункове комунальне підприємство «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області,

представники учасників справи:

представники Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області Шевченко Д.О., Вітряк Р.Ю.,

представник позивача Щербина В.С.,

представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Шайнога В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Кам`янець, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області Шевченка Дмитра Олександровича в інтересах держави Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Госпрозрахункове комунальне підприємство «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про стягнення заборгованості по орендній платі, розірвання договору оренди нерухомого майна та повернення комунального нерухомого майна,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду в інтересах позивача з вищевказаною позовною заявою та просить суд стягнути з відповідачки ОСОБА_1 заборгованість по орендній платі у розмірі 24 007,45 грн, розірвати договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності №06/07 від 06.07.2022, укладеного між Госпрозрахунковим комунальним підприємством «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області та ОСОБА_1 , зобов`язати останню повернути у комунальну власність Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області комунальне нерухоме майно, а саме нежитлове приміщення розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26 кв.м., а також стягнути з відповідачки сплачений судовий збір. Свій позов мотивує тим, що Знам`янською окружною прокуратурою Кіровоградської області при виконанні повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», за результатами проведеного вивчення стану дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює відносини у сфері оренди комунального майна, установлено порушення інтересів держави, які підлягають усуненню в судовому порядку. Так, 06.07.2022 між Комунальним підприємством «Новгородківське госпрозрахункове підприємство «Комунальник» (орендодавець) з одного боку та ОСОБА_1 (орендар) за результатами аукціону укладено договір оренди №06/07 (далі договір). Відповідно до п.1 договору орендодавець передає на аукціоні, а орендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26 кв.м., вартість якого зазначена відповідно до звіту про незалежну оцінку майна від 18.05.2022р. становить 85 300,80 грн з урахуванням ПДВ, що перебуває на балансі Комунального підприємства «Новгородківське госпрозрахункове підприємство «Комунальник». Відповідно до п. 2.1 Договору орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання Акту приймання-передачі майна. Згідно п. 2.2 договору передача майна в оренду не спричиняє собою виникнення у орендаря права власності на це майно. Власником орендованого майна залишається Новгородківська селищна рада, а орендар користується ним протягом строку оренди. Відповідно до п.3.2 орендна плата за перший місяць оренди становить 1066,26 грн і перераховуються орендарем на розрахунковий рахунок орендодавця не пізніше останнього числа поточного місяця (з урахуванням помісячного індексу інфляції) на підставі рахунків орендодавця. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством України. Розмір орендної плати індексується щомісячно на офіційно встановлений індекс інфляції. Згідно п.5 договору обов`язками орендаря є, зокрема: - своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендодавцю оренду плату незалежно від наслідків господарської діяльності за весь час фактичного використання об`єкта оренди до дати підписання акта приймання-передачі об`єкта оренди включно (п. 5.2.); - у разі припинення цього договору повернути орендодавцеві орендоване майно за Актом приймання-передачі у належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в оренду, з урахуванням нормативного фізичного зносу та відшкодувати балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди з вини орендаря, про що сторони оформлюють акт приймання-передачі майна із оренди (п.5.6). Згідно п. 9.1. за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та цим договором. Відповідно до п. 11.1 договору, цей договір діє з 06.07.2022р. до 05.07.2027р. включно. П. 11.9 договору передбачено, що договір може бути достроково припинено на вимогу орендодавця, якщо орендар допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці. Згідно п. 11.13. договору, у разі припинення або розірвання договору майно протягом 5 (п`ять) календарних днів повертається орендарем орендодавцю. Факт виникнення відносин оренди нерухомого майна та взаємних зобов`язань між сторонами підтверджується Актом приймання-передачі майна від 06.07.2022р. Рішенням Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області №3785 від 15.11.2024р. змінено назву орендодавця з Комунального підприємства «Новгородківське госпрозрахункове підприємство «Комунальник» на Госпрозрахункове комунальне підприємство «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області. Відповідно до ст. 782 ЦК України, наймодавець має право відмовитись від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за найм речі протягом трьох місяців підряд. Так, відповідно до інформації наданої Госпрозрахунковим комунальним підприємством «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області листом від 16.04.2025р. за ОСОБА_1 станом на 01.01.2025р. рахується заборгованість з орендної плати за комунальне майно в сумі 24 007,45 грн. Така ж заборгованість рахується і на день звернення прокурора до суду, оскільки орендарем 27.01.2025р. №01/1 прийнято розпорядженням при припинення нарахування орендної плати ОСОБА_1 з метою уникнення накопичення дебіторської заборгованості. Як вбачається з наданого Госпрозрахунковим комунальним підприємством «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області розрахунку заборгованості за ОСОБА_1 систематично, починаючи з 01.11.2022р. рахується заборгованість з орендної плати за комунальне майно. Останній платіж в рахунок сплати орендної плати за комунальне майно здійснено ОСОБА_1 01.06.2024р. в сумі 1221,29 грн. З огляду на що орендодавцем на адресу ОСОБА_1 простою кореспонденцією направлялися листи 10.01.2024р. (вих.№7), 26.03.2024р. (вих. №158), 06.05.2024р. (вих. №203/1), щодо необхідності сплатити заборгованість за оренду комунального майна та 27.06.2024р. (вих. №257) відповідний лист було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, який ОСОБА_1 отримала 10.07.2024р. Більш того, у вказаних листах ОСОБА_1 попереджено, що в разі несплати заборгованості питання щодо її стягнення буде вирішено в судовому порядку та договір оренди може бути припинений у відповідності до п. 11.9 договору. Крім того, рішенням Новгородківської селищної ради Кіровоградської області №3763 від 18.10.2024р. Змінено зазву Новгородківської селищної ради на Кам`янецьку селищну раду Кропивницького району Кіровоградської області. Саме на останню покладається обов`язок із вчинення дій щодо вжиття заходів, спрямованих на стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди майна у комунальну власність то повернення його у комунальну власність. Не зважаючи на обізнаність Кам`янецької селищної ради про порушення умов договору оренди комунального майна з боку відповідачки, нею не вжито жодних заходів щодо усунення вищевказаних порушень у судовому порядку. Разом з цим, прокурор у даному випадку звертається до суду для захисту прав держави в особі позивача. У даному випадку допуск прокурора до суду, у зв`язку з ухиленням відповідного органу, уповноваженого на здійснення функцій держави у спірних правовідносинах від захисту інтересів держави, є виправданим.

Ухвалою судді Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 05.06.2025 року по вищевказаній цивільній справі відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Крім цього, відповідачці визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Копія зазначеної ухвали була надіслана сторонам.

Також відповідачці разом з ухвалою надіслано копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Відповідачка до суду відзив на позовну заяву не надсилала.

Інші клопотання учасниками судового процесу не заявлялися.

Ухвалою Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 12.08.2025 року закрито підготовче провадження у зазначеній цивільній справі та справу призначено до судового розгляду по суті.

Представники Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи були належним чином повідомлені. Проте, прокурор Вітряк Р.Ю. надіслав до суду 07.10.2025 року заяву, в якій просив проводити розгляд справи без їх участі, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був належним чином повідомлений. Проте, надіслав до суду 03.07.2025 року клопотання, в якому просив проводити розгляд справи без їх участі, за наявними матеріалами справи, заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи була належним чином повідомлена, про причини своєї неявки суд не повідомляла, з відповідними заявами до суду не зверталася.

Представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Госпрозрахункове комунальне підприємство «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був належним чином повідомлений. Проте, надіслав до суду 27.06.2025 року заяву, в якій просив проводити розгляд справи без їх участі, заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити в повному обсязі.

Згідно ч.8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Визнаючи наявні матеріали про права та взаємини сторін достатніми, суд розглянув справу в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказах у відсутність нез`явившихся учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, письмові докази, розглянувши письмові заяви представника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області прокурора Вітряка Р.Ю., представника позивача та третьої особи, суд прийшов до наступного.

Згідно положень ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функції представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Ч.ч. 1, 3 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Судом встановлено, що 06.07.2022 року між Комунальним підприємством «Новгородківське госпрозрахункове підприємство «Комунальник» (орендодавець) в особі начальника Шайноги В.А., який діє на підставі Статуту з одного боку та ОСОБА_1 (орендар) з другого боку, укладено договір оренди майна, що належить до комунальної власності Новгородківської селищної територіальної громади №06/07 (а.с.28-36).

Відповідно до п.1 договору орендодавець передає на аукціоні, а орендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 26 кв.м., вартість якого зазначена відповідно до звіту про незалежну оцінку майна від 18.05.2022р. становить 85 300,80 грн з урахуванням ПДВ, що перебуває на балансі Комунального підприємства «Новгородківське госпрозрахункове підприємство «Комунальник» для використання під інше використання нерухомого майна.

Відповідно до п. 2.1 Договору орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання Акту приймання-передачі майна (а.с. 36).

Згідно п. 2.2 договору передача майна в оренду не спричиняє собою виникнення у орендаря права власності на це майно. Власником орендованого майна залишається Новгородківська селищна рада, а орендар користується ним протягом строку оренди. Відповідно до п.3.2 орендна плата за перший місяць оренди становить 1 066,26 грн і перераховуються орендарем на розрахунковий рахунок орендодавця не пізніше останнього числа поточного місяця (з урахуванням помісячного індексу інфляції) на підставі рахунків орендодавця. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством України. Розмір орендної плати індексується щомісячно на офіційно встановлений індекс інфляції.

Згідно п. 9.1. за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та цим договором.

Відповідно до п. 11.1 договору, цей договір діє з 06.07.2022р. до 05.07.2027р. включно.

Факт виникнення відносин оренди нерухомого майна та взаємних зобов`язань між сторонами підтверджується Актом приймання-передачі майна від 06.07.2022р. (а.с. 36).

Рішенням Новгородківської селищної ради Кіровоградської області №3763 від 18.10.2024р. змінено зазву Новгородківської селищної ради на Кам`янецьку селищну раду Кропивницького району Кіровоградської області.

Рішенням Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області №3785 від 15.11.2024р. змінено назву орендодавця з Комунального підприємства «Новгородківське госпрозрахункове підприємство «Комунальник» на Госпрозрахункове комунальне підприємство «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області. (а.с. 37).

Відповідно до Статуту Госпрозрахункового комунального підприємства «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с. 38-46), засновником комунального підприємства є Кам`янецька селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області (п.1.2). Майно підприємства є комунальною власністю Кам`янецької селищної територіальної громади і закріплюється за підприємством на праві повного господарського відання (п 4.1). Засновник здійснює контроль за використанням та збереженням майна підприємства (п.4.5). Кошти підприємства використовуються для сплати податків та інших обов`язкових платежів, розвитку матеріальної бази підприємства, оплати праці працівників, вирішення соціальних питань, досягнення інших цілей пов`язаних з роботою підприємства (п. 4.6.).

Як вбачається з наданого Госпрозрахунковим комунальним підприємством «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області розрахунком заборгованості за відповідачкою ОСОБА_1 систематично, починаючи з 01.11.2022р. рахується заборгованість з орендної плати за комунальне майно, яка станом на 01.05.2025 року становить 24007,45 грн. Останній платіж в рахунок сплати орендної плати за комунальне майно здійснено ОСОБА_1 01.06.2024р. в сумі 1221,29 грн. (а.с. 52).

Орендодавцем на адресу відповідачки ОСОБА_1 простою кореспонденцією направлялися листи 10.01.2024р. (вих.№7), 26.03.2024р. (вих. №158), 06.05.2024р. (вих. №203/1), щодо необхідності сплатити заборгованість за оренду комунального майна та 27.06.2024р. (вих. №257) відповідний лист було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, який відповідачка отримала 10.07.2024р. У вказаних листах останню попереджено, що в разі несплати заборгованості, питання щодо її стягнення буде вирішено в судовому порядку та договір оренди може бути припинений у відповідності до п. 11.9 договору (а.с. 47-51).

Госпрозрахунковим комунальним підприємством «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області надано копії рахунків з квітня 2023 року по грудень 2024 року про нарахування відповідачці відшкодування за спожиту електроенергію та орендну плату приміщення за вказаний період згідно договору оренди №06/07 від 06.07.2022р. р. 3 п.3.2 (а.с. 59-69).

Орендарем 27.01.2025р. №01/1 прийнято розпорядженням начальником Госпрозрахункового комунального підприємства «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про припинення нарахування орендної плати ОСОБА_1 з метою уникнення накопичення дебіторської заборгованості (а.с. 70).

Листом №03-27/732/1 від 03.04.2025р. Кам`янецькою селищною радою Кропивницького району Кіровоградської області повідомлено Знам`янську окружну прокуратуру Кіровоградської області про заборгованість з орендної плати за комунальне майно, що рахується за відповідачкою (а.с. 21-22).

21.04.2025р. Кам`янецькою селищною радою Кропивницького району Кіровоградської області повідомлено листом Знам`янську окружну прокуратуру Кіровоградської області про те, що селищна рада не заперечує щодо звернення прокурора до суду в інтересах держави по справі стягнення заборгованості з орендної плати за комунальне майно, балансоутримувачем якого є Госпрозрахункове комунальне підприємство «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області з ОСОБА_1 (а.с. 55).

Згідно ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до ст.6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За приписами ст. 759, ч. 1 ст. 761, ч. 1 ст. 762 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Право передання майна у найм має власник речі, або особа, якій належать майнові права. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Згідно з нормами ст. 765 ЦК України наймодавець зобов`язаний передати наймачеві майно у користування негайно або у строк, встановлений договором найму, а згідно статті 795 ЦК України передання наймачеві будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) оформлюється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту починається обчислення строку договору найму, якщо інше не встановлено договором.

Згідно ч.1 ст. 773 ЦК України наймач зобов`язаний володіти та/або користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору.

Відповідно до ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти) визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 3 ст. 653 ЦК України встановлено, що у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк ( ч.1 ст. 530 ЦК України).

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом ст. ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно із ч.ч. 1,2,4 ст. 613 ЦК України кредитор вважається таким, що прострочив, якщо він відмовився прийняти належне виконання, запропоноване боржником, або не вчинив дій, що встановлені договором, актами цивільного законодавства чи випливають із суті зобов`язання або звичаїв ділового обороту, до вчинення яких боржник не міг виконати свого обов`язку. Якщо кредитор не вчинив дії, до вчинення яких боржник не міг виконати свій обов`язок, виконання зобов`язання може бути відстрочене на час прострочення кредитора. Боржник за грошовим зобов`язанням не сплачує проценти за час прострочення кредитора.

У разі порушення зобов`язання однією стороною друга сторона має право частково або в повному обсязі відмовитися від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом. Одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання. Внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання частково або у повному обсязі відповідно змінюються умови зобов`язання або воно припиняється ( ст. 615 ЦК України).

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки (штрафу, пені) (пункт 3 ч.1 ст. 611 ЦК України).

Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, що значною мірою позбавляє того, на що особа розраховувала при укладенні договору, відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких, за п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК, належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 березня 2019 року у спр аві № 183/262/17 (провадження № 61- 41932сво18) зроблено висновок, що частинами першою і другою статті 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Об`єднана Палата Касаційного цивільного суду у постанові від 23 січня 2019 року у справі № 355/385/17 (провадження № 61-30435сво18) зазначила, що "у статті 629 ЦК України закріплено один із фундаментів на якому базується цивільне право - обов`язковість договору. Тобто з укладенням договору та виникненням зобов`язання його сторони набувають обов`язки (а не лише суб`єктивні права), які вони мають виконувати. Не виконання обов`язків, встановлених договором, може відбуватися при: (1) розірванні договору за взаємною домовленістю сторін; (2) розірванні договору в судовому порядку; (3) відмові від договору в односторонньому порядку у випадках, передбачених договором та законом; (4) припинення зобов`язання на підставах, що містяться в главі 50 ЦК України; (5) недійсності договору (нікчемності договору або визнання його недійсним на підставі рішення суду)".

Отже, чинне цивільне законодавство вимагає наявності саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати передбаченої договором чи неналежної її сплати, як підстави для розірвання договору оренди, що також є істотним порушенням умов договору, оскільки позбавляє позивача можливості отримати гарантовані договором кошти у встановлений строк за те, що належне їй на праві власності приміщення використовує інша особа.

Виходячи з вищевказаних положень Цивільного кодексу України та практики Верховного суду підставою для розірвання договору оренди є систематичне порушення орендарем зобов`язань за договором, зокрема невчасна сплата орендної плати є підставою для розірвання договору оренди.

Згідно п.5.2 договору оренди майна обов`язками орендаря є, зокрема: - своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендодавцю оренду плату незалежно від наслідків господарської діяльності за весь час фактичного використання об`єкта оренди до дати підписання акта приймання-передачі об`єкта оренди включно.

При цьому слід зауважити, що договір оренди не передбачає обов`язку орендодавця кожного разу звертатися до орендаря за отриманням орендної плати. З наведеного можна зробити висновок, що незвернення орендодавця за отриманням орендної плати не свідчить про відсутність систематичної несплати орендної плати (зазначений висновок зроблений у постанові Верховного Суду від 31 липня 2020 року у справі № 479/1073/18).

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст. 76 ЦПК).

Перевіривши розрахунок орендної плати, що наданий прокурором, який діє в інтересах позивач разом із позовом, суд дійшов висновку, що починаючи з 01.11.2022р. за відповідачкою рахується заборгованість з орендної плати за комунальне майно, згідно договору оренди майна №06/07 від 06.07.2022р., яка станом на 01.05.2025 року становить 24007,45 грн. Останній платіж в рахунок сплати орендної плати за комунальне майно ОСОБА_1 здійснено 01.06.2024р. в сумі 1221,29 грн. На момент розгляду справи вказана заборгованість продовжує існувати. Відповідачкою доказів здійснення сплати орендної плати на користь позивача як на час подання позову до суду, так і на час розгляду справи по суті, не надано.

Крім того, п. 11.9 а) договору оренди майна передбачено, що договір може бути достроково припинено на вимогу орендодавця, якщо орендар допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці.

Судом встановлено, що відповідачкою в порушення положень договору оренди майна №06/07 від 06.07.2022р. та взятих на себе за вказаним договором зобов`язань, систематично не здійснюється своєчасна сплата орендної плати за користування орендованим нежитловим приміщенням.

Таким чином, відповідачкою в порушення вимог договору оренди майна №06/07 від 06.07.2022р. не сплачувалася своєчасно та в належному розмірі орендна плата за використання нежитлового приміщення комунальної власності, позивач Кам`янецька селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області як власник вказаного майна має право вимагати виконання відповідачкою обов`язку з погашення заборгованості зі сплати орендної плати, враховуючи принцип диспозитивності цивільного процесу, та те, що відповідачкою відзиву з належними та допустимими доказами в заперечення проти позову не надано, не спростовано розмір нарахованої заборгованості зі сплати орендної плати за нежитлове приміщення, суд дійшов висновку, що з відповідачки на користь третьої особи, як сторони договору, підлягає стягненню заборгованість з орендної плати за договором оренди майна №06/07 від 06.07.2022р., яка станом на 01.05.2025р. становить 24007,45 грн, а також наявні підстав для розірвання договору оренди майна №06/07, за користування комунальним нерухомим майном, а саме: нежитловим приміщенням, загальною площею 26 кв.м, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного 06.07.2022 року між Госпрозрахунковим комунальним підприємством «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області та ОСОБА_1 , а тому позовні вимоги в цій частині позову підлягає задоволенню в повному обсязі.

Щодо позовної вимоги зобов`язати відповідачку повернути у комунальну власність Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області комунальне нерухоме майно, а саме нежитлове приміщення згідно договору оренди майна, що належить до комунальної власності №06/07 від 06.07.2022р., то суд вважає вказані вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Пунктом 5.6. Договору оренди майна передбачено, що у разі припинення цього договору орендар зобов`язується повернути орендодавцеві орендоване майно за Актом приймання-передачі у належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в оренду, з урахуванням нормативного фізичного зносу та відшкодувати балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди з вини орендаря, про що сторони оформлюють акт приймання-передачі майна із оренди.

Відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

Згідно п. 11.13. договору оренди майна, у разі припинення або розірвання договору майно протягом 5 (п`ять) календарних днів повертається орендарем орендодавцю.

Згідно ч.1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Аналіз у взаємозв`язку частини першої статті 759 ЦК України та частини першої статті 785 ЦК України дозволяє дійти висновку, що договір найму (оренди) зумовлює право наймача (орендаря) користуватися орендованим майном впродовж строку дії договору із сплатою наймодавцю (орендодавцю) орендної плати, погодженої умовами договору оренди; припинення договору найму зумовлює обов`язок наймача негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ч. 2 ст. 795 ЦК України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Із аналізу вказаних положень чинного законодавства та умов договору вбачається, що наслідком розірвання договору оренди є обов`язкове повернення об`єкта оренди орендодавцю, з огляду на вказане відповідачка має звільнити комунальне нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, загальною площею 26 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та повернути його у комунальну власність Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, про що сторонами оформляється акт приймання-передачі майна із оренди.

Незаконне займання відповідачкою зазначеного нежитлового приміщення, яке знаходиться у власності Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, порушує вимоги закону та перешкоджає ефективному використанню та розпорядженню вищезазначеним об`єктом комунальної власності в інтересах територіальної громади, тобто Кам`янецька селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області позбавлена передбаченого ст.ст.13, 41, 141 Конституції України, ст.321 Цивільного кодексу України, права самостійно на свій розсуд володіти, користуватися і розпоряджатися належним їй на праві власності майном.

З огляду на встановлені обставини, оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, як обґрунтовані та підтверджені належними доказами.

Згідно ст. 141 ЦПК України, враховуючи, що позов задоволено у повному обсязі, з відповідачки на користь позивача слід стягнути 9 084,00 грн судового збору.

На підставі ст.ст. 3, 12, 13, 19, 76-82, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 352 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області Шевченка Дмитра Олександровича в інтересах держави Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Госпрозрахункове комунальне підприємство «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про стягнення заборгованості по орендній платі, розірвання договору оренди нерухомого майна та повернення комунального нерухомого майна- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 )на користь Госпрозрахункового комунального підприємства «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (місцезнаходження: вул. Дружби, 36, с-ще Кам`янець, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28200)заборгованість по орендній платі згідно договору оренди майна, що належить до комунальної власності №06/07 від 06.07.2022р. за користування комунальним нерухомим майном, станом на 01.05.2025р., в розмірі 24 007 (двадцять чотири тисячі сім) гривень 45 копійок.

Розірвати договір оренди майна, що належить до комунальної власності №06/07 укладений 06.07.2022 року щодо користування комунальним нерухомим майном, а саме: нежитловим приміщенням, загальною площею 26 кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , між Госпрозрахунковим комунальним підприємством «Комунальник» Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області та ОСОБА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звільнити та повернути у комунальну власність Кам`янецької селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (місцезнаходження: вул. Криворізька, 11, с-ще Кам`янець, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28200, ) комунальне нерухоме майно, а саме: нежитлове приміщення, загальною площею 26 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (місцезнаходження: 25006, м. Кропивницький, проспект Європейський, 4, одержувач Кіровоградська обласна прокуратура,, р/рахунок: UA0004600, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО: 820172, призначення платежу: повернення судового збору) судові витрати у виді судового збору в розмірі 9 084,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Датою ухвалення рішення є дата складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Копію рішення направити сторонам та третій особі.

Суддя Є.О. Подліпенець