Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/4168/25
Провадження № 2/644/3027/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Бугери О.В.

за участю секретаря судового засідання Радченко І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності, -

УСТАНОВИВ:

Представником позивача, адвокатом Трегуб О.О., подано до суду відповідну позовну заяву, в якій зазначено, що позивач володіє на праві приватної власності житловим будинком, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності підтверджується свідоцтвом на право власності на житловий будинок від 24 грудня 2003 року, яке видане виконавчим комітетом Тавільжанської сільської ради на підставі рішення виконкому Тавільжанської сільської ради у зв`язку з оформленням права власності на житловий будинок № 226 від 09 грудня 2003 року. Право власності на вищезазначений будинок зареєстроване в КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» () 24 грудня 2003 року за реєстровим № 3417 та вписане в реєстрову книгу під № 11. Але відповідне право позивачем не було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно після 2013 року, 05.12.2024 року позивач звернувся до державного реєстратора з метою реєстрації права в реєстрі, з метою подальшого вчинення правочину дарування. Але у вчинені відповідного запису відмовлено, оскільки

За результатами розгляду заяви, документів поданих до неї та відомостей Державного реєстру прав встановлено, що інформація про реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. У зв`язку з чим державним реєстратором було направлено запит до органу, який відповідно до законодавства проводив реєстрацію права власності до 2013, отримано відповідь Дворічанської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 845 від 17.08.2023, в якій зазначено, що приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство, пошкоджене, архівні документи залишились у приміщенні, підприємство не проводить діяльності, так як територія Дворічанської селищної громади деокупована частково, знаходиться в зоні бойових дій. Та оскільки не витребування під час реєстрації вказаної довідки є порушенням Закону для реєстратора та підставою для скасування рішення реєстратора в тому числі в адміністративному порядку, який передбачений ст. 37 Закону та Порядком 990-2016-п затвердженим постановою КМУ від 21 грудня 2016 р. № 990, у проведенні державної реєстрації права власності було відмовлено. Посилаючись на вимоги ст. 41 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 316, 328, 392 ЦК України, позивач просив суд визнати за ним право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 70,9 кв. м, житловою площею 28,0 кв. м., та складається з: житлового будинку літери «А», «а», «а3», «а4» та «а5»; літньої кухні з сараєм літери «Б» та «Б1»; гаражу літера «В»; погрібу літера «Д»; сараю літери «Е, Ж»; вбиральні літера «З»; сінника літера «И»; огорожі №1 -2; споруд № 3-4.

Ухвалою від 19.05.2025 рок відкрито провадження у справі, визначено проводити розгляд справи в загальному позовному провадженні.

У встановлений ухвалою строк відзив на позовну заяву не надходив. Представником відповідача Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області Турбабою Г.Г. було подано заяву по розгляд справи без участі представника, не заперечували проти задоволення позовних вимог.

Позивачем та представником позивача подані до суду заяви про підтримання позовних вимог, проведення розгляду справи за їх відсутності.

З урахуванням поданих заяв, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 15, ч.ч.1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема визнання права.

Відповідно до вимог статті 392 ЦК України власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» «речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації» (п. 3 ст. 3 Закону).

Речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають, змінюються та припиняються з моменту такої реєстрації (ч. 2 ст. 3 Закону). Заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування) ( ч.1 ст. 20 Закону).

Крім цього, під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії ( п. 3. ч. 3 ст. 10 Закону).

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 18.10.1978 року, як внутрішньо переміщена особа мешкає за адресою АДРЕСА_2 з 19.09.2022 року, про що свідчить копія паспорту, довідки про присвоєння РНОКПП, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до копії свідоцтва про право власності на житловий будинок від 24 грудня 2003 року, яке видане виконавчим комітетом Тавільжанської сільської ради на підставі рішення виконкому Тавільжанської сільської ради № 226 від 09 грудня 2003 року у зв`язку з оформленням права власності на житловий будинок, який розташований в АДРЕСА_3 , посвідчене право власності за ОСОБА_1 .

Право власності на вищезазначений будинок зареєстроване в КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» 24 грудня 2003 року за реєстровим № 3417 та вписане в реєстрову книгу під № 11, відповідно до реєстраційного напису на правовстановлюючому документі, що виданий за підписом директора КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації».

Право власності позивачем на житловий будинок після введення в дію Державного реєстру речових прав на нерухоме майно після 01.01.2013 року не було зареєстровано. Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна дані про реєстрацію права власності на відповідний будинок відсутні.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради прийняла на підставі п.3 ч.3 ст.10, п.п.4,5 ч.1 ст.24 Закону, п.п.18,23 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127, рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 76497211 від 09.12.2024 щодо реєстрації об`єкту нерухомості, що належить на праві власності позивачу.

У рішенні зазначено, що Державний реєстратор прав на нерухоме майно при здійснені повноважень у сфері державної реєстрації прав керується Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі-Закон) від 15.04.2024 року, «Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 (далі-Порядок 1127), «Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно п.3 ч.3 ст.10 Закону «під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації». Не витребування під час реєстрації вказаної довідки є порушенням Закону для реєстратора та підставою для скасування рішення реєстратора в тому числі в адміністративному порядку, який передбачений ст. 37 Закону та Порядком 990-2016-п затвердженим постановою КМУ від 21 грудня 2016 р. № 990.

Із змісту відповідного рішення вбачається, що державним реєстратором було направлено запит до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 02.08.2023 № 3795/0/276-23 та відповідно до отриманої відповіді № 845 від 17.08.2023, встановлено, що приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство, пошкоджене, архівні документи залишились у приміщенні, підприємство не проводить діяльності, так як територія Дворічанської селищної громади деокупована частково, знаходиться в зоні бойових дій. Виходячи з вищевикладеного, проведення державної реєстрації права власності на будинок, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 неможливо.

Судом досліджено копію свідоцтва про право власності на житловий будинок з надвірними прибудовами, копію технічного паспорту, в яких зазначено, що житловий будинок з надвірними будівлями, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 70,9 кв. м, житловою площею 28,0 кв. м., складається з: житлового будинку літери «А», «а», «а3», «а4» та «а5»; літньої кухні з сараєм літери «Б» та «Б1»; гаражу літера «В»; погрібу літера «Д»; сараю літери «Е, Ж»; вбиральні літера «З»; сінника літера «И»; огорожі №1 -2; споруд № 3-4.

Судом враховується, що відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, село Гряниківка Куп`янського району Харківської області було територією активних бойових дій.

Позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність таких сумнівів чи внаслідок втрати правовстановлюючих документів.

Суб`єктом вимог про визнання права власності може будь-яка особа, яка вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів у третіх осіб або претензіями третіх осіб чи необхідністю отримати правовстановлюючі документи.

У постановах Верховного Суду від 05.09.2019 у справі № 921/320/18, від 22.05.2019 у справі № 918/410/18, від 20.05.2020 у справі № 911/1603/19, вказано, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 у справі № 916/1608/18 дійшла висновку, що передбачене статтею 392 Цивільного кодексу України правило за аналогією закону має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно.

З урахуванням наведеного, оскільки позивач позбавлений можливості здійснювати свої права власника, оскільки його права не зареєстровані, не має можливості розпорядитись своїм правом, а державний реєстратор не має можливості усунути сумніви у встановленому законом порядку, оскільки приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство бюро технічної інвентаризації, пошкоджене і архівні документи залишилися у приміщенні, в той час як територія Дворічанської селищної громади де окупована лише частково і знаходиться в зоні активних бойових дій, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.330, 388, 392 ЦК України, ст. ст. 76, 81, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 70,9 кв. м, житловою площею 28,0 кв. м., та складається з: житлового будинку літери «А», «а», «а3», «а4» та «а5»; літньої кухні з сараєм літери «Б» та «Б1»; гаражу літера «В»; погрібу літера «Д»; сараю літери «Е, Ж»; вбиральні літера «З»; сінника літера «И»; огорожі №1 -2; споруд № 3-4.

Повний текст рішення виготовлений 07.10.2025 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Головуючий : суддя О. В. Бугера