Справа № 527/616/25
провадження 2/527/424/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2025 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Свістєльнік Ю.М.,

за участю секретаря Мороз Ю.І.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Дятлової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , який поданий представником позивача ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів шляхом визнання протиправними та скасування рішення комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформленого протоколом комісії,-

ВСТАНОВИВ:

14.02.2025 року представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом, де прохав визнати протиправним та скасувати рішення комісії Глобинської дільниці Кременчуцької філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» по розгляду Акта №016788 від 25.12.2024 року про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі за текстом ПРРЕЕ), оформлене протоколом засідання комісії №016788 від 12.02.2025 року. В обґрунтування позову представником позивача зазначено, що між позивачем ОСОБА_2 та Глобинською філією ВАТ «Полтаваобленерго» було укладено договір про користування електричною енергією №01655 від 21.06.2007 року.

Вказав, що після приєднання до електромережі AT «Полтаваобленерго» позивачка більше 17 років безперервно користується електричною енергією, засіб вимірювання електричної енергії за цей час не змінювався, позивачка вчасно передавала показники та сплачувала за спожиту електроенергію. При цьому, з боку працівників AT «Полтаваобленерго» до споживача, не виникало ніяких питань з приводу можливого порушення користування електричною енергією.

22.12.2024 р. чоловік позивачки - ОСОБА_3 звернувся на «гарячу лінію» AT «Полтаваобленерго» з приводу того, що перестав працювати засіб вимірювання електричної енергії.

25.12.2024 р. на виклик приїхала аварійна служба AT «Полтаваобленерго» і під час огляду повідомили, що на об`єкті є порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: відсутня пломба оператора, яка встановлена на засобі вимірювання електричної енергії та наявне самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку.

Однак, ніякого самовільного підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку та пошкодження пломби оператора, яка встановлена на засобі вимірювання електричної енергії, позивачкою не здійснювалося, Правила роздрібного ринку електричної енергії ОСОБА_2 не порушувалися. Ці поясненя надавалися також працівникам аварійної служби, однак, вони не були взяті до уваги.

25.12.2024 р. Глобинською дільницею Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» було складено акт про порушення № 016782 де вказано, що по о/р НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 , яким користується ОСОБА_2 порушено п. 8.2.4, пп. 2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: відсутня пломба оператора системи СУ 8381, яка встановлена на засобах вимірювальної техніки та закривала доступ до струмоведучих частин схеми обліку, а саме до клем лічильника.

Однак, дана відсутня пломба встановлена всередині короба, на коробі, який захищає засіб обліку електричної енергії контрольні пломби наявні, доступ до відсутньої пломби без пошкодження зовнішніх пломб на коробі неможливий.

Також, відповідно до акту про пломбування речового доказу від 25.12.2024 р. було вилучено електричний лічильник СОЭ-1.02/2, заводський № 0509672, який опломбовано пломбою № 0220821 та зразок дроту, який опломбовано пломбою № С86225219.

При цьому, у акті про порушення № 016782 у Розділі 10 «Перелік вилучених та укладених у пакет засобів вимірювання електричної енергії, пломб та/або інших технічних засобів» відсутні вилучені речові докази та № опломбованих пломб.

25.12.2024 р. Глобинською дільницею Кременчуцької об`єднаної філії AT «Полтаваобленерго» було складено акт про порушення № 016788 де вказано, що по о/р НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 , яким користується ОСОБА_2 порушено п. 8.2.4, пп. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи - поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконане шляхом зачищення ввідного кабелю та приховано в гофротрубі, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії.

Однак, самовільного підключення під час контрольного огляду виявлено не було, самовільного підключення кабелю в місці зачищення також не було.

ОСОБА_3 , який був присутній під час складання актів про порушення відмовився підписувати їх, так як у акті, де підписується споживач зазначено: «Зі схемою підключення електроустановки ознайомлений та згоден споживач електричної енергії», що робить автоматично винним споживача під час підпису акту про порушення.

Тому, 30.12.2024 р. ОСОБА_2 отримала рекомендовані поштові листи № 879, де були вкладені акт про порушення № 016782 від 25.12.2024 р. та № 860, де був вкладений акт про порушення № 016788 від 25.12.2024 р.

Однак, дані акти про порушення, які отримала засобами поштового зв`язку ОСОБА_2 не містять додатків, а саме: фото- і відеоматеріалів з вбудованої камери телефону Iphone 13, акту виконаних робіт з технічної перевірки, які є невід`ємними частинами Актів про порушення.

08.01.2025 р. на адресу відповідача було направлено пояснення до актів про порушення № 016782 від 25.12.2024 р. та № 016788 від 25.12.2024 р. Дане пояснення отримано відповідачем засобами поштового зв`язку 09.01.2025 р.

12.02.2025 р. Глобинською дільницею КОФ AT «Полтаваобленерго» у присутності ОСОБА_3 було складено протокол № 016782 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, яким комісією не встановлено причетність споживача до порушення обліку електричною енергією, пломба встановлена більше 6 років, акт № 016782 від 23.12.2024 р. скасовано.

12.02.2025 р. Глобинською дільницею КОФ AT «Полтаваобленерго» у присутності ОСОБА_3 було складено протокол № 016788 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору, яким проведено нарахування за 366 днів за період з 25.12.2023 р. по 25.12.2024 р., згідно даного розрахунку, в середньому позивачка у період з грудня 2023 р. по грудень 2024 р. споживала близько 521 кВт/місяць, хоча це не відповідає дійсності, так як згідно інформації з особистого кабінету споживачки, ОСОБА_2 в ці місяці споживала близько 353 кВт/місяць, що робить даний розрахунок завищеним і незаконним. Зазначені у розрахунку щомісячні об`єми споживання позивачкою електроенергії є не зрозумілими, так як ОСОБА_2 в жодному місяці 2024 р. не споживала більше 402 кВт/місяць, хоча у розрахунку майже споживання більше 500 кВт/місяць.

У акті про порушення № 016788 від 25.12.2024 р. зазначено, що до акту про порушення додається: схема електроживлення споживача, акт про пломбування речового доказу, фото-, відеоматеріали зроблені на вбудовану камеру телефону Iphone 13, акт виконаних робіт. Однак, у протоколі № 016788 від 12.02.2025 р. вказано, що під час засідання комісії розглянуто документи: акт про порушення, схема електропостачання споживача, фотоматеріали, пояснення ОСОБА_2 до акту про порушення.

Тобто, з цього, вбачається, що під час засідання комісії під час прийняття рішення про нарахування позивачці штрафних санкцій, не було досліджено всі докази, які вказані в акті, не досліджені відеоматеріали, акт про пломбування речового доказу, акт технічної перевірки вузла обліку електричної енергії, також, не були враховані покази ОСОБА_3 , який був присутнім під час засідання комісії.

Зазначив, що позивачка не порушувала вищезазначені норми ПРРЕЕ, а саме розрахункові засоби комерційного обліку електричної енергії збережені та цілісні, позивачка самостійно не підключала електроустановки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку, самовільно не зачищала ввідний кабель та не приховувала його в гофротрубі. Таким чином, в діях позивачки відсутні будь-які порушення вимог ПРРЕЕ.

Акт про порушення № 016788 від 25.12.2024 р. не містить обставин щодо порушення споживачем, ОСОБА_2 , самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами.

Представником позивача зазначено, що позивач не погоджується із рішення комісії по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, що оформлене протоколом, оскільки в діях позивача відсутні порушення ПРРЕЕ.

Ухвалою суду від 18.02.2025 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

06.03.2025 року представник відповідача Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» - Дятлова М.В. направила до суду відзив на позовну заяву де вказала, що у своїх взаємовідносинах зі споживачами АТ «Полтаваобленерго» керується чинним законодавством України, зокрема Законами України «Про ринок електричної енергії», «Про житловокомунальні послуги», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, Кодексом системи розподілу, Кодексом комерційного обліку електричної енергії.

Зазначила, що 22.12.2024 на кол-центр AT «Полтаваобленерго» звернувся ОСОБА_3 з приводу зупинки засобу вимірювальної техніки (лічильника) за адресою: АДРЕСА_1 .

25.12.2024 для проведення позачергової технічної перевірки за вказаною адресою направлено представників оператора системи розподілу. За результатами перевірки уповноваженими представниками AT «Полтаваобленерго» на об`єкті Позивача виявлено: порушення п.8.2.4, п.п. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано шляхом зачищення ввідного кабелю та приховано в гофротрубі, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ за фактом виявленого порушення у присутності особи, яка допустила представників оператора системи розподілу на об`єкт споживач для проведення перевірки - ОСОБА_3 , складений Акт про порушення № 016788, в якому останній відмовився поставити свій підпис. На виконання вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, відмова від підпису акту про порушення зафіксована на відео. Другий примірник акту з додатками направлено споживачу - ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку та отримано 30.12.2024 (згідно повідомлення про отримання поштового відправлення).

Відповідно до акту про пломбування речового доказу від 25.12.2024 у споживача вилучено засіб обліку електричної енергії СОЭ1.02/2 зав. № 0509672 та зразок дроту. Речові докази запаковані у сейф-пакети та опломбовані пломбами оператора системи розподілу № 0220821 та № С86225219 відповідно.

Відповідно до п.8.2.6 вказаних Правил на підставі акту енергопостачальник має право визначити величину збитків, завданих йому протиправними діями.

Позивачу засобами поштового зв`язку направлено запрошення прийняти участь у засіданні Комісії оператора системи розподілу по розгляду актів на 12.02.2025 за адресою: АДРЕСА_2 , яке отримано ним 30.12.2024 разом із другим примірником акту та додатками до нього (згідно повідомлення пре отримання поштового відправлення ).

12.02.2025 за участі представника споживача за довіреністю від 09.01.2025 - Міхно Віктора Васильовича проведено засідання комісії по розгляду акту про порушення № 016788 від 25.12.2024, про що зазначено в Протоколі засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ за № 016788 від 12.02.2025.

На підставі вищезазначеного Акту та відповідно до розділу 8.4 ПРРЕЕ виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 6 377 кВт*год на суму 59 690,83 грн.

Копія протоколу засідання № 016788 від 12.02.2025, розрахунок вартості та обсягу необлікованої електричної енергії по Акту № 016788 та відповідні рахунки, отримані представником споживача Міхно В.В. під підпис.

У задоволенні позовної заяви прохала відмовити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 12.03.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та прохав його задовольнити, посилаючись на обставини які викладені у позовній заяві.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, посилаючись на обставини, які викладені у відзиві.

Позивач у судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду справи.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 пояснив, що у грудні 2024 року вони з дружиною ОСОБА_4 подзвонили на гарячу лінію АТ «Полтаваобленерго» і повідомили, що у них перестав працювати лічильник. Приблизно через тиждень їм передзвонили з АТ «Полтаваобленерго» і попросили бути вдома, бо прийде бригада для огляду лічильника. 25.12.2024 року приїхала бригада, однак замінити лічильник не змогла, бо щось було пошкоджено. Вказав, що він був присутнім при розгляді акту на комісії, його ознайомили з паперами, однак з фото і відео не знайомили.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що він працює контролером АТ «Полтаваобленерго» та 25.12.2024 року він разом з ОСОБА_6 приїхали на виклик до позивача, оскільки у неї не працював лічильник. Вони побачили, що на дротах хтось підключився, оскільки вони були зачищені і склали акт. Чоловік споживача від підпису акта відмовився, що було зафіксовано на відео.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_6 надала аналогічні покази як і свідок ОСОБА_5 .

Суд, заслухавши учасників справи, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, прийшов до наступного.

Відповідно до ст.ст. 2, 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За змістом статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі статтею 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що АТ «Полтаваобленерго» здійснює розподіл електричної енергії, зокрема за адресою: в АДРЕСА_1 по особовому рахунку НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 за договором №01655 від 21.06.2007 (а.с.14-17).

25.12.2024 Глобинською дільницею Кременчуцької об`єднаної філії AT «Полтаваобленерго» було складено акт про порушення № 016788 де вказано, що по о/р НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 , яким користується ОСОБА_2 порушено п. 8.2.4, пп. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи - поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконане шляхом зачищення ввідного кабелю та приховано в гофротрубі, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії (а.с.11-12).

Також судом встановлено, що 12.02.2025 Глобинською дільницею КОФ AT «Полтаваобленерго» у присутності ОСОБА_3 було складено протокол № 016788 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору (а.с.27).

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на ім`я ОСОБА_2 до сплати нараховано 59690,83 грн. (а.с.28).

Предметом даного позову є визнання протиправним та скасування рішення комісії Глобинської дільниці Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акта №016788 від 25.12.2024 про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом засідання комісії №016788 від 12.02.2025.

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії».

Частиною 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що споживач зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову від 14.03.2018 №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - Правила).

Як визначено п. 1.1.1. Правил, останні регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Відповідним пунктом Правил встановлено, що вони є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п.п. 2, 5 п. 6.2. договору, споживач зобов`язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів та забезпечувати доступ представникам оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до п. 5.5.5. Правил, споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

У відповідності до п. 5.2.1. вказаних Правил, електропостачальник має право, зокрема, на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.

Також, п.п. 2 п. 7.1. договору узгоджено, що оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору.

Пунктом 8.2.5. Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Відповідно до п. 1.2.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктом 2.3.1. ПРРЕЕ визначено, що на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Згідно з п.п.1 п.5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Відповідно до п.8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 11.9.1. КСР визначено, що безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається.

Згідно з п.11.2.2. КСР послуги з розподілу електричної енергії надаються ОСР споживачу та електропостачальнику на підставі договорів, укладених відповідно до умов Правил роздрібного ринку електричної енергії.

З аналізу вищенаведених нормативних положень та умов договору вбачається заборона на здійснення споживачем самовільного підключення, що призводить до несанкціонованого відбору електричної енергії.

Відповідно до п.8.2.5. ПРРЕЕ акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Як вбачається з вказаного Акта про порушення № 016788 від 25.12.2024 р. особою, що допустила представників оператора системи розподілу на об`єкт споживача, був ОСОБА_3 , який від підпису акта відмовився.

Згідно дослідженого в судовому засіданні відеозапису, на ньому зафіксовано факт проведення перевірки у вищезазначеному господарстві у присутності чоловіка позивача ОСОБА_3 , який допустив уповноважених осіб до господарства для проведення перевірки.

Із аналізу абзацу 9 п. 8.2.5. ПРРЕЕ вбачається, що акт про порушення ПРРЕЕ, у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення, вважається дійсним у двох випадках: якщо акт про порушення підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи; при цьому перелік незаінтересованих осіб не є вичерпним; якщо акт про порушення підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно акту про пломбування речового доказу від 25.12.2024, складеного представниками АТ «Полтаваобленерго», було вилучено лічильник електричної енергії, зразок зачищеного дроту (а.с.7).

Як вбачається з пояснень учасників справи, під час розгляду справи встановлено, що ввідні кабелі зачищалися після місця знаходження електролічильника, тобто після того, як надана електроенергія вже є облікованою, а тому факт їх зачищення не впливає на роботу самого лічильника. Кабелі належать ОСОБА_4 і зачищення дротів ніяким чином не впливає на роботу лічильника.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи і це також визнається сторонами, що експертиза лічильника (після виявлення факту зачищення дротів) проведена не була, а тому відсутні підстави вважати, що мав місце безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, і у який саме спосіб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов про визнання протиправним та скасувати рішення комісії Глобинської дільниці Кременчуцької філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» по розгляду Акта №016788 від 25.12.2024 про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлене протоколом засідання комісії №016788 від 12.02.2025, щодо нарахування позивачу ОСОБА_4 обсягу та вартості необлікованої електроенергії за період з 25.12.2023 по 25.12.2024 на загальну суму 59690,83 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 12, 13, 81, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 , який поданий представником позивача ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про захист прав споживачів шляхом визнання протиправними та скасування рішення комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформленого протоколом комісії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Глобинської дільниці Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акта №016788 від 25.12.2024 про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформлене протоколом засідання комісії №016788 від 12.02.2025.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 08.10.2025 року.

Повне найменування учасників справи:

Позивач: ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_3 , рнокпп: НОМЕР_2 );

Представник позивача ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_4 );

Відповідач: Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» (місцезнаходження: 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, );

Представник відповідача: Дятлова Марина В`ячеславівна (адреса: 39600, Полтавська область, м.Кременчук).

Суддя Ю. М. Свістєльнік