Справа №127/2-3926/08
Провадження №4-с/127/54/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі судді Березовської О. А., вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії Головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Березової Наталії Миколаївни,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2025 ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця, скасування постанови державного виконавця.

Скарга мотивована тим, що, відповідно до Витягу з єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 24.04.2025, її чоловік ОСОБА_2 вважається особою зниклою безвісти на території бойових дій (під час воєнних дій). В зв`язку з цим вона отримує виплати як дружина зниклого безвісти ОСОБА_2 .

Нею з`ясовано, що з ОСОБА_2 стягуються борги за постановою у виконавчому провадженні №68981961 від 14.04.2025 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яка прийнята Головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Березовою Н. М.

Скаржник вважає, що при прийнятті постанови державним виконавцем були допущені порушення норм Закону України «Про виконавче провадження», а саме було порушено порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника ОСОБА_2 , а як наслідок і на її виплати.

Посилаючись на статті 447-450 ЦПК України, скаржник просить суд поновити їй строк для звернення до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця та його постанови, відкрити провадження за її скаргою, визнати неправомірними дії Головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Березової Н. М. щодо ухвалення постанови у ВП №68981961 від 14.04.2025 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_2 на суму 244 660, 00 грн; скасувати постанову у ВП №68981961 від 14.04.2025 Головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Березової Н. М. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_2 на суму 244 660, 00 грн.

Дослідивши заяву та документи, надані скаржником, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому цим розділом.

Відповідно до статті 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Як вбачається зі скарги та матеріалів, доданих до неї, а саме копії постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсії, стипендію та інші доходи боржника від 14.04.2025 у ВП №68981961, сторонами виконавчого провадження є: боржник - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; стягувач ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЄВРОПЕЙСЬКА АГЕНЦІЯ З ПОВЕРНЕННЯ БОРГІВ».

Отже, скаржник не є стороною цього виконавчого провадження, а отже не наділена правом звертатися до суду в рамках здійснення ним контролю за виконанням судового рішення відповідно до положень Розділу VII «Судовий контроль за виконанням судових рішень» ЦПК України.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_1 , яка не є стороною виконавчого провадження № 68981961, оскаржує дії державного виконавця, вчинені в межах стягнення з ОСОБА_2 боргу в розмірі 244 660, 00 грн, які, на її думку, порушують її права.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Відповідний правовий висновок наведений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 у справі № 815/2255/16 (провадження № 11-177апп18).

Отже, захист прав скаржника, яка не є стороною виконавчого провадження, належить до компетенції адміністративного суду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вище наведене суд доходить висновку про відмову у відкриття провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії Головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Березової Н. М., в зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтями 186, 353, 447, 447-1 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії Головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Березової Наталії Миколаївни.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 06.10.2025.

Суддя Олена Березовська