Справа № 355/498/25
Провадження № 2/355/543/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 року Баришівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Троценко Т. А.

за участю секретаря Ліберацької Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Баришівка Київської області цивільну справу за позовом заступника керівника Броварської прокуратури Київської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на боці відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про конфіскацію земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Броварської прокуратури Київської області М. Шайтанова звернулася до суду з позовом, у якому зазначила, що Броварською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» виявлено факт порушення інтересів держави щодо незаконного перебування у приватній власності громадян російської федерації земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яке виражається у протиправному володінні та користування громадянином російської федерації землею вказаної категорії.

Встановлено, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення Баришівського районного суду від 17. 01. 2011 року, справа № 2-98 набув у спільну часткову власність 1/6 частку земельної ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :11:010:0037 площею 0,2069 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:010:0037 зареєстровано за ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 04. 10. 2016 року на підставі рішення Державного реєстратора П`ятої Київської державної нотаріальної контори Київський міський нотаріальний округ Гриценко О. В. від 07. 10. 2016 року, за індексним номером 31774511 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 202).

Станом на дату набуття права власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 бу громадянином російської федерації.

З інформації ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 20. 01. 2025 року № 8010.6.1-2685/80.2-25 відомостей про належність ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянства України, документування паспортом громадянина України та паспортом громадянина України за кордон не встановлено.

Наведені обставини свідчить, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 , набувши у власність в 2011 році 1/6 частку земельної ділянки сільськогосподарського призначення, вимоги закону щодо її відчуження протягом одного року не виконав, що є підставою для припинення його права власності шляхом її конфіскації за рішенням суду.

Право власності по 1/3 частки вказаної земельної ділянки також зареєстровано за співвласниками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене позивач просить конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області набуту громадянином росії ОСОБА_1 1/6 частку земельної ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :11:010:0037 площею 0,2069 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та стягнути з відповідача судовий збір в розмірі 4 542,00 грн.

В судове засідання представник позивача - заступника керівника Броварської прокуратури Київської області прокурор Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Перетятько І. С. не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник позивача - Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області Юлія Безпала до суду не з`явилася, про дату слухання справи повідомлена, подала клопотання про підтримання позову та розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 до суду повторно не з`явився, про дату слухання справи повідомлений належним чином на сайті Баришівського районного суду Київської області, причини неявки не вказав, відзив на позов не надав, тому суд розглядає справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

Треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до суду не з`явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, і суд розглядає справу за їх відсутності.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з вищевикладеним, на підставі ст. 247 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог прокурора у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення Баришівського районного суду від 17. 01. 2011 року, справа № 2-98 набув право спільної часткової власності на 1/6 (одну шосту) частку земельної ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :11:010:0037 площею 0,2069 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:010:0037 зареєстровано за ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 04. 10. 2016 року на підставі рішення Державного реєстратора П`ятої Київської державної нотаріальної контори Київський міський нотаріальний округ Гриценко О. В. від 07. 10. 2016 року, за індексним номером 31774511 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 202).

Вказані обставини підтверджені Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 14. 05. 2024 р, номер інформаційної довідки 378481058.

Згідно із ч. З ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими то дами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Земельні ділянки для садівництва відносяться до земель сільськогосподарського призначення, тому відповідно до вимог ст. 130 цього Кодексу іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 , будучи іноземним

громадянином, упродовж року після набуття права власності на 1/6 частку

земельної ділянки сільськогосподарського призначення (з 04.10.2016 по даний час)

не відчужив її, є підстави для конфіскації цієї частки земельної ділянки у

власність держави.

Прокурор довів наявність підстав для звернення до суду з цим позовом в інтересах органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, вказавши, під час перевірки, керуючись ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Броварською окружною прокуратурою Головному управлінню Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надіслано лист від 16.12.2024 №52/1-10856 про виявлені порушення із вимогою вжити заходи щодо їх усунення, у тому числі в судовому порядку.

Проте уповноваженим державою органом заходи щодо конфіскації земельних ділянок в дохід держави не вжито та повідомлено окружну прокуратуру про відсутність коштів на сплату судового збору як причину невжиття заходів, що дає підстави прокурору вживати заходи представництва інтересів держави в суді.

Зазначені причини не є поважними та не дають підстав залишити без реагування зазначені порушення.

Згідно із ч. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) зокрема, в агропромисловому комплексі в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Таким чином, саме Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області є уповноваженим органом щодо здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності та в даному випадку, з урахуванням вимог ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, звернення до суду із позовом про конфіскацію земельної ділянки.

Частиною 3 статті 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що ОСОБА_1 порушив визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, та як іноземний громадянин не вжив заходів до відчуження її частки, у зв`язку з чим на теперішній час без перешкод використовує 1/6 частку спірної земельної ділянки на території України.

Підставою представництва прокурором інтересів держави в даних спірних правовідносинах є бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про міжнародне приватне право», підсудність судам України справ з іноземним елементом визначається на момент відкриття провадження у справі, незважаючи на те, що в ході провадження у справі підстави для такої підсудності відпали або змінилися, крім випадків, передбачених у статті 76 цього Закону.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про міжнародне приватне право», підсудність судам України є виключною у таких справах з іноземним елементом зокрема, якщо нерухоме майно, щодо якого виник спір, знаходиться на території України.

Враховуючи вищевикладене, той факт, що позовні вимоги прокурора є законними, обгрунтованими, доведені належними, допустимим та достатніми доказами, вони підлягають до задоволення у повному обсязі.

Згідно положень ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 13,14,41 Конституції України, ст. ст. 80,81,145 ЗК України, ст. ст. 346,356 ЦК України, ст. ст. 12,13,56, 76-81,256-263 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги заступника керівника Броварської прокуратури Київської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області задовольнити повністю.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області 1/6 частку земельної ділянки, набуту громадянином російської федерації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :11:010:0037 площею 0,2069 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Київської обласної прокуратури (р/р UА0015641, МФО 820172, Державне казначейство України, м. Київ, ) судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 4 542,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Баришівського

районного суду Т. А. Троценко