Дата документу 26.09.2025Справа № 554/4335/25
Провадження № 2-о/554/173/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2025 року Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого судді Савченко Л.І.

при секретарі Титаренко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Полтава цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про встановлення факту перебування на утриманні, -

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, визначивши зацікавленою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на момент його смерті.

В обґрунтування заяви вказала, що вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 та з моменту укладення шлюбу і до моменту смерті чоловіка вони проживали спільно та вели спільне господарство. ІНФОРМАЦІЯ_3 помер чоловік ОСОБА_2 . ОСОБА_1 вказує, що вона звернулась до Пенсійного органу із заявою про переведення на пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення», однак їй було відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, оскільки не підтверджено факт її перебування на утриманні померлого годувальника, у зв`язку з відсутністю документа, який засвідчує факт перебування на утриманні годувальника. ОСОБА_1 вказує, що їй необхідно встановити факт перебування на утриманні чоловіка. Наведене зумовлює необхідність звернення до суду з цією заявою.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 31 березня 2025 року відкрито провадження по справі, до участі у справі в якості заінтересованої особи залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

14 квітня 2025 року від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшли письмові пояснення, в яких при розгляді заявлених вимог ОСОБА_1 покладались на розсуд суду. Справу просили розглядати без участі їхнього представника (а.с.33-34).

04 червня 2025 року від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник заінтересованої особи просив об`єктивно дослідити всі матеріали справи і взяти до уваги доводи Головного управління та прийняти обґрунтоване рішення. У відзиві зазначено, що 06.03.2024 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою щодо переведення з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до положень пункту 4.2 Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу. Рішенням головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 13.03.2024 № 56 відмовлено ОСОБА_1 у переведенні на пенсію у разі втрати годувальника, у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують перебування на утриманні померлого годувальника. Відповідно пункту 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 №22-1 (зі змінами) , до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються наступні документи: свідоцтво про смерть годувальника; довідка про ідентифікаційний код померлого годувальника (за наявності); документи про стаж (трудова книжка, диплом, свідоцтво про навчання (стаціонарна форма), тощо); довідка про заробітну плату померлого годувальника; документи, що засвідчують родинні стосунки члена сім`ї з померлим годувальником; документи про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника. Відповідно до пункту 2.11 Порядку №22-1 за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються відомості про місце проживання (разом з годувальником за однією адресою), зазначені у пункті 2.22 цього розділу, або документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Враховуючи вищезазначене, оцінка доказів щодо встановлення факту перебування на утриманні є виключно компетенцією суду, що розглядає справу (а.с.44-46).

Ухвалою суду від 15 серпня 2025 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про доходи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , за 2023 рік та по лютий 2024 року (а.с.77).

25 серпня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшла довідка про доходи ОСОБА_2 (а.с.82-88).

Заявник ОСОБА_1 надала до суду заяву про розгляд справи без її участі , заявлені вимоги підтримує (а.с.87).

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області А.Маслай у поясненняї просила проводити розгляд справи без участі їхнього представника (а.с.34).

04 червня 2025 року від представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Путері О.М. до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (а.с.51-52).

Суд, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з вимогами глави 6 розділу IV ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , 29 серпня 1975 року уклали шлюб , який зареєстровано міським відділом РАЦС м. Полтави , актовий запис № 2112, що слідує із Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого повторно 09 серпня 1991 року (а.с.8).

ІНФОРМАЦІЯ_7 помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запис № 89, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_3 , виданого Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 15 лютого 2024 року (а.с.7).

З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , вбачається , що останній був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 (а.с.9).

З Витягу з Реєстру територіальної громади від 08.10.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 04.10.2024 року (а.с.5 зворот). До вказаної дати заявник було зареєстрована у АДРЕСА_2 , що слідує із копії паспорта серії НОМЕР_5 (а.с.4-5).

З копії Акту про фактичне місце проживання ОСОБА_1 від 12.03.2024 р. вбачається, що остання фактично проживає без реєстрації за адресою АДРЕСА_1 (а.с.10).

Проживання за вказаною адресою ОСОБА_1 також підтверджується копіями медичної документації виданої на ім`я ОСОБА_1 , зокрема, Виписками із медичної картки стаціонарного хворого (а.с.12-14,17), консультаційним висновком спеціаліста від 22.01.2024 р. (а.с.15) .

ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи з 24.04.2024 р., причина інвалідності загальне захворювання, що підтверджується копією довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією Серії 12 ААГ № 536645 від 02.05.2024 року (а.с.3).

Після смерті ОСОБА_2 його дружина ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 06.03.2024 року, в якій прохала перерахувати їй пенсію перейти на пенсію у зв`язку із втратою годувальника за померлого чоловіка.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 13.03.2024 року №56 відмовлено в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Підставою для відмови вказано відсутність документа, який засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника, згідно п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 25.11.2005 №22-1 (а.с.11).

З копії Довідки про доходи ОСОБА_2 № НОМЕР_6 від 20.08.2025 р., виданої Полтавським об`єднаним управлінням ПФУ в Полтавській області за вих.. № 3126, вбачається, що сума пенсії ОСОБА_2 за період з 01.01.2023 р. по 29.02.2024 р. складає 116963 грн. 06 коп., щомісяця 7 418 грн. (а.с.88).

З довідки про доходи ОСОБА_1 № НОМЕР_7 виданої 22.09.2025 р. за вих. № 3511 Відділом обслуговування громадян № 14 (Сервісний центр )Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області вбачається, що сума пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2025 р. по 30.09.2025 р. складає 21015 грн. 60 коп., щомісяця 3 502 грн. 60 коп. (а.с.91)

Заявник у позовній заяві вказала, що проживала разом зі своїм чоловіком, починаючи з дня реєстрації шлюбу по день його смерті та вели спільне господарство. Вона є особою з інвалідністю 2 групи та перебувала на утриманні чоловіка. Однак , їй було відмовлено у переведенні на пенсію по втраті годувальника, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 25.11.2005 №22-1, а саме відсутності документу, який засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 2 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд приймає до уваги п.8постанови Пленуму Верховного Суду України від 31березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

На підставі статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"- за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію, у зв`язку з втратою годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Така ж позиція викладена в постановах Верховного Суду від 13 січня 2021 року № 592/17552/18, від 22 жовтня 2020 року у справі №210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17.

Судом встановлено, що заявник до моменту смерті свого чоловіка перебувала на його утриманні, що підтверджується дослідженими в ході судового розгляду доказами, зокрема, довідками про доходи заявника та її померлого чоловіка, доведеним фактом спільного фактичного проживання, у зв`язку з чим суд вважає доведеним факт того, що заявник перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_7 .

За таких обставин, оскільки встановлення факту перебування на утриманні має для заявниці юридичне значення і потрібне для призначення пенсії, у зв`язку з втратою годувальника, суд вважає за необхідне встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Керуючись ст.ст. 4, 263, 265, 293,294, 315 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про встановлення факту перебування на утриманні задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на утриманні у свого покійного чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на момент його смерті - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 .

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, місце знаходження: м. Полтава, вул. Гоголя, 34, код ЄДРПОУ - 13967927.

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, місце знаходження: 29013, м. Хмельницький, Гната Чекірди, 10, .

Суддя Л.І.Савченко