1Справа № 335/8418/25 2/335/3585/2025
07 жовтня 2025 року м.Запоріжжя
Вознесенівський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді Апаллонової Ю.В., за участю секретаря судового засідання Шевченко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Запорізький обласний центр зайнятості і звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
В обґрунтування позовних вимог зазначивши про те, що за сприянням у працевлаштуванні до Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості 22.05.2022 року звернулася громадянка ОСОБА_1 . Заяву про надання статусу зареєстрованого безробітного Відповідач подала в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія). Наказом від 24.05.2022 №НТ220524 ОСОБА_1 було призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу понад 10 років відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 32 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 24.05.2022 по 17.02.2023. Під час щомісячного спілкування з ОСОБА_1 , в телефонному режимі кар`єрний радник проводила безробітній консультацію з працевлаштування, з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості (телефонним зв`язком - 05.10.2022, 26.10.2022, 23.11.2022, 29.11.2022, 19.12.2022), що підтверджується Додатком 1 до персональної картки № НОМЕР_2 «Відвідування центру зайнятості/ філії центру зайнятості».
Наказом від 29.11.2022 № НТ221129 Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022, у зв`язку із закінченням строку виплати, відповідно до п. 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
В порядку отримання інформації від Державної прикордонної служби України було встановлено факт перетину ОСОБА_1 державного кордону України з 07.10.2022 під час перебування на обліку в службі зайнятості.
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Філії проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 27.12.2022 № 142В, яким підтверджено факт перетину кордону України ОСОБА_1 з 07.10.2022 по дату складання Акту та перебування за межами України понад 30 календарних днів.
Відповідно до п. 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» під час дії воєнного стану виплата допомоги по безробіттю припиняється з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів. ОСОБА_1 перебувала за кордоном з 07.10.2022 по 27.12.2022 - день складання Акту (31 календарний день - 07.11.2022).
Наказом від 28.12.2022 № НТ221228 ОСОБА_1 припинено реєстрацію безробітної з 27.12.2022, у зв`язку з встановлення факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, відповідно до абз. 18 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792.
Оскільки Відповідач своєчасно не повідомила Філію про виїзд за кордон України, заява про припинення реєстрації як безробітної у встановлений законодавством строк нею також не надана, виплачена допомоги по безробіттю за період з 06.11.2022 по 27.11.2022 у сумі 2736,43 грн (дві тисячі сімсот тридцять шість гривень 43 копійки) підлягає поверненню.
Наказом директора Філії від 30.12.2022 № 252-О «Про відшкодування матеріального забезпечення» прийнято рішення прийнято рішення про вжиття заходів щодо відшкодування ОСОБА_1 коштів виплаченої допомоги по безробіттю за період з 06.11.2022 по 27.11.2022 у сумі 2736,43 грн (дві тисячі сімсот тридцять шість гривень 43 копійки).
З урахуванням викладеного, оскільки відповідач не виконала обов`язок, що був покладений на неї, як на безробітного, а саме - своєчасно не повідомила про наявність обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, що призвело до безпідставної виплати їй допомоги по безробіттю позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти виплачені відповідачу як допомогу по безробіттю за період з 06.11.2022 по 27.11.2022 у сумі 2736,43 грн. та сплачену суму судового збору у розмірі 3 028 грн.
Ухвалою Вознесенівського районного суду м.Запоріжжя від 27.08.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання.
Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, разом з тим від його представника до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилась про дату, час та місце судового засідання повідомлялась судом належним чином шляхом розміщення оголошень на офіційному веб-порталі Судової влади України.
Згідно з ч. 11 ст. 128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Таким чином, відповідач була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Причини неявки в судові засідання не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності, а також відзив на позов не подала.
Відповідно до ч.2ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Відповідно до ч.4ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
У зв`язку з чим, на підставі ст.247,280,281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 22.05.2022 року ОСОБА_1 , з відповідними заявами, звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Запорізького міського центру зайнятості.
Заяву про надання статусу зареєстрованого безробітного Відповідач подала в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія). Наказом від 24.05.2022 №НТ220524 ОСОБА_1 було призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу понад 10 років відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 32 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 24.05.2022 по 17.02.2023. Під час щомісячного спілкування з ОСОБА_1 , в телефонному режимі кар`єрний радник проводила безробітній консультацію з працевлаштування, з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості (телефонним зв`язком - 05.10.2022, 26.10.2022, 23.11.2022, 29.11.2022, 19.12.2022), що підтверджується Додатком 1 до персональної картки № НОМЕР_2 «Відвідування центру зайнятості/ філії центру зайнятості».
Наказом від 29.11.2022 № НТ221129 Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022, у зв`язку із закінченням строку виплати, відповідно до п. 33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
В порядку отримання інформації від Державної прикордонної служби України було встановлено факт перетину ОСОБА_1 державного кордону України з 07.10.2022 під час перебування на обліку в службі зайнятості.
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Філії проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 27.12.2022 № 142В, яким підтверджено факт перетину кордону України ОСОБА_1 з 07.10.2022 по дату складання Акту та перебування за межами України понад 30 календарних днів.
Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п.3-3 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» під час дії воєнного стану виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Пунктом 52 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції змін станом на 07.05.2022) реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначенихчастиною першоюстатті 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.
Наказом від 28.12.2022 № НТ221228 ОСОБА_1 припинено реєстрацію безробітної з 27.12.2022, у зв`язку з встановлення факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, відповідно до абз. 18 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792.
Оскільки Відповідач своєчасно не повідомила Філію про виїзд за кордон України, заява про припинення реєстрації як безробітної у встановлений законодавством строк нею також не надана, виплачена допомоги по безробіттю за період з 06.11.2022 по 27.11.2022 у сумі 2736,43 грн (дві тисячі сімсот тридцять шість гривень 43 копійки) підлягає поверненню.
Наказом директора Філії від 30.12.2022 № 252-О «Про відшкодування матеріального забезпечення» прийнято рішення прийнято рішення про вжиття заходів щодо відшкодування ОСОБА_1 коштів виплаченої допомоги по безробіттю за період з 06.11.2022 по 27.11.2022 у сумі 2736,43 грн (дві тисячі сімсот тридцять шість гривень 43 копійки).
Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затвердженим Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (чинного станом на 22.12.2022 року, а саме на момент направлення Відповідачу претензії), з 02.03.2022 вся територія Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.
Таким чином, на території місцезнаходження Відповідача поштові відділення не функціонують згідно з офіційною інформацією, розміщеною на сайті АТ «Укрпошта».
Фахівцями Запорізького обласного центру зайнятості на електронну адресу Відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка належить ОСОБА_1 і нею заявлена під час реєстрації в службі зайнятості, було направлено повторне повідомлення про стягнення суми матеріального забезпечення від 27.02.2025 № 455/01-22/1 про добровільне відшкодування коштів та запропоновано повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості. Відповідачем повідомлення не задоволено. Станом на дату розгляду справи кошти не повернуті.
Враховуючи вищевикладені обставини, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , маючи статус безробітної особи, своєчасно не повідомила центр зайнятості про виїзд за кордон та не надала до центру зайнятості заяву про припинення реєстрації як безробітного, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю у період з 06.11.2022 по 27.11.2022 року.
На підставі ч. 1 ст.34 Закону України «Про загально обов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, а тому вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомоги по безробіттю за період з 06.11.2022 по 27.11.2022 року у розмірі 2736,43 грн.
Відповідно дост.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в розмірі 2422,40 грн.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.4,12,13,19,23,76-83,89,247,258-259,263-265,280-283 ЦПК України, суд,-
Позов Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені їй, як допомога по безробіттю за період з 06.11.2022 по 27.11.2022, у розмірі 2736 (дві тисячі сімсот тридцять шість) гривень 43 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 2422 гривень 40копійок.
Копію заочного рішення направити сторонам, які не з`явились в судове засідання, в порядку, передбаченому статтею 272ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:
Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ).
Суддя: Ю.В. Апаллонова