Справа № 951/595/25
Провадження №2/951/298/2025
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 жовтня 2025 року селище Козова

Суддя Козівського районного суду Тернопільської області Лавренюк О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Козівської територіальної громади Тернопільської області, відділу державної реєстрації Козівської територіальної громади Тернопільської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання права власності на земельну ділянку та зобов`язання органу державної реєстрації здійснити її державну реєстрацію,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Козівської територіальної громади Тернопільської області, відділу державної реєстрації Козівської територіальної громади Тернопільської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання права власності на земельну ділянку та зобов`язання органу державної реєстрації здійснити її державну реєстрацію.

Ухвалою судді від 15.09.2025 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- позовної заяви у новій редакції (у примірниках відповідно до кількості учасників справи), у якій: визначитись з належними відповідачами у справі та вказати передбачені пунктом 2 частини третьої статті 175 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) відомості щодо таких відповідачів; вказати ціну позову з наданням підтверджуючих документів; навести обставини на обґрунтування позовних вимог, зазначивши в чому саме полягає невизнання чи порушення прав позивача зазначеними у позовній заяві відповідачами;

- доказів звернення до органу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно й письмової відмови такого в проведенні реєстрації речового права; доказів звернення до відповідних органів щодо виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051;

- заяви про залучення третьої особи до участі у справі з обґрунтуванням відповідно до положень ЦПК України;

- документа, що підтверджує сплату судового збору за вимоги майнового та немайнового характеру, у розмірі та за реквізитами вказаними вище чи документа, що підтверджує підставу звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також в ухвалі про залишення позовної заяви без руху позивачу роз`яснено, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 15.09.2025 було надіслано позивачу ОСОБА_1 на адресу зареєстрованого місця проживання та отримано позивачем 19.09.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відтак строк на усунення недоліків заяви сплинув 29.09.2025.

Станом на 06.10.2025 позивачем вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконані, будь-яких заяв чи клопотань від позивача на виконання ухвали не надходило. Позивач не надіслала суду будь-яких повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.

Водночас 19.09.2025 від ОСОБА_2 , як представника ОСОБА_1 , надійшла до суду позовна заява в новій редакції, до якої долучено платіжний документ про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн та витяг №НВ-025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Суддя звертає увагу, що позовна заява у новій редакції подана через електронний кабінет в системі "Електронний суд" та підписана 19.09.2025 ОСОБА_2 .

З приводу цього слід зазначити наступне.

Згідно з вимогами частини другої статті 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (частина першої статті 58 ЦПК України).

Відповідно до частини сьомої статті 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

При цьому слід зауважити, що по своїй суті підписання та/або подання заяви в інтересах іншої особи є процесуальними формами реалізації повноважень із представництва.

За змістом статті 60 ЦПК України представником в суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частин першої та другої статті 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно з частинами четвертою, сьомою статті 62 ЦПК України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу". У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (частина восьма статті 62 ЦПК України).

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правничої допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.

Відповідно до частини третьої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Разом з тим, як в матеріалах первісної позовної заяви, так і в доданих до позовної заяви в новій редакції матеріалах відсутні документи, передбачені статтею 62 ЦПК України, які б підтверджували право Мариняк Марії Михайлівни звертатися до суду в інтересах ОСОБА_1 .

До позовної зави надано договір про надання правової допомоги/юридичних послуг №23102406, укладений 23 жовтня 2024 року ТОВ «Центр правової допомоги «Консультація юриста», з одного боку, та ОСОБА_1 , з другого боку, однак вказаний договір не визначає взаємних прав та обов`язків ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Крім цього, пунктом 4.1 вказаного Договору визначено, що цей Договір набирає чинності з дня його підписання сторонами і діє до 03 листопада 2024 року.

Таким чином, доданий до позовної заяви договір про надання правової допомоги/юридичних послуг №23102406 від 23 жовтня 2024 року не підтверджує наявність у ОСОБА_2 повноважень діяти в інтересах та від імені позивача ОСОБА_1 . Жодних інших документів, визначених статтею 62 ЦПК України, на підтвердження повноважень представника підписувати та подавати до суду заяви та діяти в інтересах ОСОБА_1 станом на дату підписання та подання позовної заяви ОСОБА_2 суду не надано.

Відтак позовну заяву у новій редакції від 19.09.2025 подано та підписано особою, яка не надала суду належних документів наявності повноважень на підписання позовної заяви та звернення з такою заявою до суду від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 .

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Європейський суд зазначає, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави (рішення у справі «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998, рішення у справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001).

Додержання процесуальної форми і змісту позовної заяви є однією з обов`язкових вимог національного законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб при реалізації права на справедливий суд передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога заявнику), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.

Згідно із частиною третьою статті 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

З огляду на викладене, перевіривши позовну заяву й додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу, оскільки нею не усунуто недоліки в спосіб та строк, визначені ухвалою про залишення позовної заяви без руху.

Також суд роз`яснює позивачу, що відповідно до частини сьомої статті 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Керуючись статтями 43, 175, 177, 185, 260, 261, 353-355 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Козівської територіальної громади Тернопільської області, відділу державної реєстрації Козівської територіальної громади Тернопільської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання права власності на земельну ділянку та зобов`язання органу державної реєстрації здійснити її державну реєстрацію повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до позовної заяви документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.М. Лавренюк