Справа № 587/3081/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2025 року Сумський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Вортоломей І. Г., за участю секретаря судового засідання Бондаренко О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про зобов`язання вчинити дії щодо приватизації квартири

ВСТАНОВИВ:

У червні 2025 року представник позивача звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить зобов`язати відповідача у встановленому законом порядку провести приватизацію частини будинку за адресою: АДРЕСА_1 , передавши зазначену частину будинку у власність ОСОБА_1 . Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що в 1996 році ОСОБА_2 отримала в користування квартиру АДРЕСА_2 . Зазначену квартиру ОСОБА_2 отримала як працівник Сумського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів. Разом з ОСОБА_2 за вищевказаною адресою також проживали та були зареєстровані: її донька - ОСОБА_3 , дата реєстрації місця проживання 28 серпня 1996 року, та онук ОСОБА_2 - ОСОБА_1 , дата реєстрації місця проживання 05 червня 2002 року. ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_1 єдиний, хто досі проживає в зазначеному житлі та зареєстрований там з 05 червня 2002 року. Рішенням виконавчого комітету Червоненської сільської ради №112 від 23 жовтня 2015 року було виключено із числа службових приміщень дві чотирикімнатні квартири АДРЕСА_3 , які належали Сумському ЛВУМГ філії «УМГ «Київтрансгаз» ПАТ «Укртрангаз». Рішенням 13 сесії 7 скликання Старосільської сільської ради Сумського району Сумської області від 10 жовтня 2016 року надана згода Сумському лінійному виробничому управлінню магістральних газопроводів філії «УМГ » «Київтрансгаз» ПАТ «Укртрангаз» на прийняття до комунальної власності територіальної громади Старосільської сільської ради житлового будинку з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 . Хоча в договорі найму на користування службовим приміщенням від 03 вересня 1997 року, укладеного з ОСОБА_2 , та в рішенні виконавчого комітету Червоненської сільської ради №112 від 23 жовтня 2015 року зазначено, що будинок АДРЕСА_1 складався з двох квартир, фактично зазначені адреси окремо не виділені. Відповідно до копії технічного паспорта на зазначений будинок, він складався з двох відокремлених частин з окремими входами. Загальна площа першої частини будинку становить 95,6 кв.м, а житлова - 57,3 кв.м. Загальна площа другої частини будинку становить 95,9 кв.м, а житлова - 67,1 кв.м. В листі Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області від 19 травня 2025 року №1001 зазначено, що частина будинку АДРЕСА_1 , в якій проживає позивач, знаходиться у комунальній власності сільської ради. Згідно з довідкою про склад сім`ї наймача квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщеннями №1002 від 19 травня 2025 року ОСОБА_1 є єдиним зареєстрованим у частині будинку. Інша частина будинку приватизована сусідами ОСОБА_1 25 вересня 2024 року позивач звернувся до Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області з заявою щодо приватизації частини будинку за адресою АДРЕСА_1 , але йому було відмовлено, оскільки в нього відсутній ордер на вказане житло. Вважає таку відмову необґрунтованою, оскільки відсутність у позивача ордера на зазначене житло не може бути підставою для відмови у передачі у приватну власність вказаної частини будинку. Також, ОСОБА_2 та члени її сім`ї, зокрема і позивач, вселилися в зазначене житло на законних підставах, постійно там проживали та були зареєстровані протягом тривалого часу, дбали про збереження цього житла та підтримували його в належному стані. Копія ордера у позивача відсутня з незалежних від нього обставин та у зв`язку зі спливом значного періоду часу з моменту отримання ОСОБА_2 зазначеного житла.

Позивач та його представник в судове засідання не 'явились, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи без участі представника сільської ради за наявними матеріалами справи, щодо заявлених вимог не заперечує.

Судом ухвалено про розгляд справи у відсутність учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого.

Позивач у справі ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Суми, що підтверджується копією паспорту № НОМЕР_1 , виданого органом 5926 від 04 лютого 2022 року, та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , та є онуком ОСОБА_2 (а.с. 6, 11).

З 05 червня 2002 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з реєстру територіальної громади Нижньосироватської територіальної громади №2024/011609085 від 25 вересня 2024 року (а.с. 7).

Відповідно до договору найму на користування службовим житловим приміщенням від 03 вересня 1997 року Сумським УМГ в особі начальника Беккера М. В. надано ОСОБА_2 на час перебування на посаді оператора ГРС службову квартиру АДРЕСА_4 (а.с. 8).

Рішенням виконавчого комітету Червоненської сільської ради №112 від 23 жовтня 2015 року було виключено із числа службових приміщень дві чотирикімнатні квартири АДРЕСА_3 , які належали Сумському ЛВУМГ філії «УМГ «Київтрансгаз» ПАТ «Укртрангаз» (а.с. 17).

Рішенням 13 сесії 7 скликання Старосільської сільської ради Сумського району Сумської області від 10 жовтня 2016 року надана згода Сумському лінійному виробничому управлінню магістральних газопроводів філії «УМГ» «Київтрансгаз» ПАТ «Укртрангаз» на прийняття до комунальної власності територіальної громади Старосільської сільської ради житлового будинку з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 18).

ОСОБА_3 , донька ОСОБА_2 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою виконавчого комітету Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про реєстрацію останнього місця проживання спадкодавця №196 від 27 червня 2024 року (а.с. 9-10).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 (а.с. 12).

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 (а.с. 13).

25 вересня 2024 року позивач звернувся до Нижносироватської сільської ради Сумського району Сумської області із заявою щодо приватизації частини будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Листом Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області №2262 від 25 жовтня 2024 року ОСОБА_1 відмовлено у передачі у приватну власність частини будинку у зв`язку з відсутністю у нього ордера (а.с. 27).

Згідно з довідкою Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області №1001 від 19 травня 2025 року вбачається, що частина будинку АДРЕСА_1 знаходиться у комунальній власності сільської ради (а.с. 14).

З довідки Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області №1002 від 19 травня 2025 року вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 постійно проживає ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 05 червня 2002 року, частина квартири складається з 4 кімнат жилою площею 57,3 кв.м, кухні площею 9,9 кв.м, ванни площею 2,2 кв.м, вбиральні площею 1,4 кв.м, коридору площею 17,4 кв.м, загальна площа квартири частини 95,6 кв.м (а.с. 15).

У документах архівного фонду №31 «Червоненська (Старосільська) сільська рада» ордеру про надання житлової площі ОСОБА_2 або ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 ») за адресою: АДРЕСА_1 , а також рішення виконавчого комітету або сесії вищезазначеної сільської ради щодо надання вказаного ордеру, не виявлено, що підтверджується листом архівного відділу Сумської районної військової адміністрації Сумської області №396/04-01 від 30 червня 2025 року (а.с. 43 зв.б.).

Відповідно до ст. ст. 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

За нормами ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Частиною другою цієї статті визначено вичерпний перелік об`єктів, що не підлягають приватизації.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Відповідно до п. п. 17, 18, 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання житлової площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 р.) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

З метою реалізації права на житло шляхом приватизації зазначеної частини квартири позивач звернувся до Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області з відповідною заявою, за результатами розгляду якої йому відмовлено з посиланням на ч. 1 ст. 8 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" та п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлового комунального господарства України №396 від 16.12.2009 року за ненадання необхідних документів (а.с. 27).

Частина 2 ст.9 Житлового кодексу України закріплює за громадянином право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду.

Пунктом 5 ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст.8 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом; спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Виходячи з викладеного, враховуючи, що позивач вселений у будинок на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, відсутність ордеру позбавляє позивача реалізувати своє право на приватизацію житла та враховуючи, що у позивача є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного житлового приміщення, крім копії ордеру, який він не може надати з незалежних від нього причин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 4, 13, 81, 263-265, 141, 268 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Нижньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області у встановленому законом порядку провести приватизацію частини будинку за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з 4 кімнат житловою площею 57,3 кв.м., кухні площею 9,9 кв.м., ванни площею 2,2 кв.м, вбиральні площею 1,4 кв.м, коридору площею 17,4 кв.м, загальна площа зазначеної частини будинку становить 95,6 кв.м, без надання ордера про надання житлової площі, передавши зазначену частину будинку у власність ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_5 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ).

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І. Г. Вортоломей