Провадження № 2/211/4874/25
У Х В А Л А

Іменем України

про відмову у відкритті провадження

03 жовтня 2025 року суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Рагозіна С.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області, третя особа Криворізьке районне управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

30.09.2025 через систему «Електронний суд» до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для розгляду надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області, третя особа Криворізьке районне управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати не законною горизонтальну біло-червону розмальовку з географічними координатами 47.982749, 33.301312, що подібна до розмітки «зебра» 1.14.2. ПДР, по за межами населеного пункту на ділянці автомобільної дороги загального користування державного значення Н23 м.Кривий Ріг с.Мар`янівна біля перехрестя дороги до населеного пункту Мрія, «Старого порому»;

- зобов`язати Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровської обл. негайно ліквідувати горизонтальну біло-червону розмальовку з географічними координатами 47.982749, 33.301312, що подібна до розмітки «зебра» 1.14.2. ПДР, по за межами населеного пункту на ділянці автомобільної дороги Н23 м.Кривий Ріг с.Мар`янівна біля перехрестя дороги до населеного пункту Мрія, «Старого порому»;

- визнати службовою недбалістю діяльність та притягти до кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КПК України «Службова недбалість» ОСОБА_2 , керівника «Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровської обл.»;

- витребувати від Криворізького районне управління поліції ГУНП в Дніпропетровській обл. повний перелік протоколів з ДТП пов`язаних з горизонтальною біло-червоною розмальовкою за географічними координатами 47.982749, 33.301312 за останні три роки;

- визнати не дійсними всі протоколи з ДТП за переліком, наданим Криворізьким районним управлінням поліції ГУНП в Дніпропетровській обл., що пов`язані з горизонтальною біло-червоною розмальовкою за географічними координатами 47.982749, 33.301312 за останні три роки.

Суддя, розглянувши матеріали поданої позовної заяви, вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.19ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст.2КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно - правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч. 1ст.4 КАС України публічно - правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 1 частини 1 ст.19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори, ознаками яких є не лише спеціальний суб`єктний склад (хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції), але й спеціальні підстави виникнення, пов`язані з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідач по справі Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області, є органом виконавчої влади та є суб`єктом владних повноважень.

Таким чином, позов пред`явлено до суб`єкта владних повноважень, з приводу його діяльності; і за визначеним позивачем суб`єктним складом, за предметом позову (рішення суб`єкту владних повноважень), і за характером правовідносин (публічно-правові) - даний позов є адміністративним позовом, який має розглядатися в порядку КАС України.

Будь-яких позовних вимог цивільного характеру у сфері цивільно-правових, а не публічно-правових відносин, визначених у ст.19 ЦПК України, відносно самого позивача дана позовна заява не містить.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.186ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі в порядку цивільного судочинства та роз`яснити їй право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст.19,186,258-261 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області, третя особа Криворізьке районне управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії, в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити позивачу, що для захисту своїх прав необхідно звернутися в порядку, передбаченому КАС України, з адміністративним позовом до суб`єкта владних повноважень до відповідного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги.

Суддя: С. О. Рагозіна