Справа № 683/2924/25
У Х В А Л А

30 вересня 2025 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., ознайомившись з матеріалами справи за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин, заінтересовані особи ОСОБА_2 , Старокостянтинівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ),

встановила:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин, заінтересовані особи ОСОБА_2 , Старокостянтинівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а саме, що ОСОБА_2 являється їй сином.

Вивчивши матеріали заяви, судом встановлено, що подана заява не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України з врахуванням наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За правилами ч. 3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до положень ст. 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року в справі №320/948/18 зроблено висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх установлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У листі Верховного суду від 01 січня 2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення зазначено, що до заяви про встановлення факту родинних відносин, в якій зазначається мета, з якою заявник просить встановити цей факт, можуть додаватися такі документи та докази: 1) докази, які підтверджують наявність цього юридичного факту (акти, анкети, автобіографії, листівки, сімейні фотографії, листи ділового та особистого характеру, особові справи, рішення судів, ордери на вселення, обмінні ордери, погосподарські книги, виписки з домових книг та інші документи, які у собі містять відомості про родинні відносини осіб); 2) довідки органів реєстрації актів цивільного стану (далі РАЦС) про неможливість поновлення втрачених записів, внесення змін і доповнень, виправлень у записи актів цивільного стану; 3) пояснення свідків, яким достовірно відомо про взаємовідносини померлого із заявником.

Заявниця посилається на те, що встановлення юридичного факту необхідно заінтересованій особі для здійснення у повній мірі своїх прав та в майбутньому для отримання свідоцтва про права на спадщину після її смерті.

Із тексту заяви та доданих до неї документів вбачається, що на час звернення до суду син, який є заінтересованою особою та мати заявник, є живими. Крім того заявниця вказує на помилку при зазначенні прізвища заінтересованої особи (сина) як « ОСОБА_3 », замість « ОСОБА_4 » саме при виготовлені паспорта останньому, оскільки в свідоцтві про його народження його прізвище було вірно вказано як « ОСОБА_4 », а вона « ОСОБА_4 (Шелковська)»

Проте до заяви не додано довідки про неможливість виправлення помилки в документі, зокрема відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актового запису про народження або органу міграційної служби для одержання нового паспортного документу, оскільки за життя будь-який громадянин не позбавлений права уточнити правильність написання свого прізвища. До заяви додано лист роз`яснення для заявниці від Старокостянтинівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області від 17 вересня 2025 року за №31.9-40 про неможливість витребування повторного свідоцтва про народження сина від органів РАЦС Республіки Білорусь з одночасним роз`ясненням поновлення актового запису цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

За положеннями ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» зміни до актових записів цивільного стану вносять відділи державної реєстрації актів цивільного стану.

За правилами ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Порядок внесення змін до актових записів про народження, передбачений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі Правила), які затверджені наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року.

Відповідно до пункту 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Крім того, за положеннями абзацу 5 п. 1.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання можуть проводитися за заявою заявника шляхом звернення до центру надання адміністративних послуг.

Згідно з п. 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

З аналізу вище наведених правових норм вбачається, що у разі виявлення помилок у свідоцтвах, які видаються органами державної реєстрації актів цивільного стану, зміни до них вносяться відповідним відділом державної реєстрації актів цивільного стану або в центрі надання адміністративних послуг за заявою особи, щодо якої складений актовий запис, а у разі відмови внести відповідні зміни така відмова може бути предметом судового провадження.

Однак в даному випадку заявниця вказує на помилку при виготовленні паспорта, а не в свідоцтві про народження сина.

Також, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України» (зі змінами), передбачено, що обмін паспорта здійснюється у разі: у тому числі виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта.

Таким чином, діючим законодавством визначено позасудовий порядок вирішення спору щодо внесення виправлень до актових записів цивільного стану, паспорта громадянина України.

При цьому, матеріали заяви не містять посилань на докази, що заявник отримав відмову від відповідних органів.

Крім того, слід зазначити, що у справах даної категорії, разом із заявою про встановлення факту родинних відносин заявник повинен подати суду не тільки відмову органу, що видав документ про внесенні виправлень у документи, що підтверджують родинні відносини, але і достовірні дані про те, що встановлення факту породжує для них юридичні наслідки і не пов`язане із спором про право.

Справи окремого провадження, до яких відноситься заява встановлення факту родинних відносин, суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Заінтересовані особи у справах окремого провадження це ті учасники процесу, на суб`єктивні права чи обов`язки яких потенційно можуть вплинути межі законної сили рішення суду у конкретній справі; рішення суду може торкнутись прав або охоронюваних законом інтересів цих осіб, що може спричинити виникнення обов`язку здійснення ними яких-небудь дій чи змінити їх правовий статус. Ці учасники є особами, які заінтересовані у правильному вирішенні справи. Таких осіб потрібно залучати до відповідної справи.

Рішення суду у справах окремого провадження не підлягають примусовому виконанню, але мають загальнообов`язковий характер згідно вимог ст. 14 ЦПК України, оскільки вони реалізуються шляхом оформлення майнових або особистих немайнових прав громадян.

Водночас, Верховний Суд України у своєму листі від 01 січня 2012 року вказує на те, що сторонами у справах окремого провадження є заявники, заінтересовані особи, які є спеціальними суб`єктами цього виду провадження.

При визначенні кола заінтересованих осіб у встановленні факту слід враховувати їх юридичний інтерес, а саме: тоді, коли факти, що підлягають встановленню, можуть вплинути на їх права та обов`язки; якщо це організації та установи, в яких заявник буде реалізовувати рішення про встановлення факту.

Підставою участі сторін у справі є їх юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін даної цивільної справи.

Проте, заявником не залучено в якості заінтересованих осіб відповідний центр надання адміністративних послуг та орган міграційної служби, а тому заявнику необхідно, уточнити склад учасників справи, надавши оновлену заяву.

Вимогами ч.1 ст. 185 ЦПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 2 ст. 185 ЦПК передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, заява підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 175, 177, 185, 260, 263 ЦПК України, суддя

постановила:

Залишити без руху заяву ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин, заінтересовані особи ОСОБА_2 , Старокостянтинівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Надати заявниці строк у десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подачі належним чином оформленої заяви.

Вказані документи надіслати на адресу Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області.

У разі невиконання до вказаного терміну вищезазначених вимог закону, заява буде вважатись неподаною та повернута заявниці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя