Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7830/25
Номер провадження2/711/3507/25
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
03 жовтня 2025 року м. Черкаси
Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
Головуючого судді: Казидуб О.Г.
при секретарі: Шульги А.В.
представника позивача за дорученням: Петренко О.О.
третьої особи: ОСОБА_1
представник третьої особи: Барабанщикова О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси за правилами спрощеного позовного провадження за позовом Комунального підприємства «Благоустрій» Черкаської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Служба у справах дітей Черкаської міської ради про втрату права користування житлом,-
Вимоги мотивовані тим, що рішенням виконавчого комітету ЧМР № 706 від 25.06.2019 «Про затвердження акту прийому передачі відомчого житлового фонду житлового будинку АДРЕСА_2 та гуртожитку по АДРЕСА_3 у власність територіальної громади м. Черкаси» з подальшою передачею їх на баланс комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради.
Згодом, рішенням Черкаської міської ради №5-22 від 06.04.2021 року «Про зміну назви комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради було перейменовано на комунальне підприємство «Благоустрій» Черкаської міської ради.
Комунальне підприємство «Благоустрій» Черкаської міської ради є балансоутримувачем гуртожитку АДРЕСА_3 та прибудинкової території, згідно рішення виконавчого комітету ЧМР № 706 від 25.06.2019. Відповідно до вищевказаного рішення та акту прийому - передачі даний гуртожиток та прибудинкова територія передані КП «Благоустрій» у господарське відання.
Згідно інформації, наданої департаментом «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради від 06.02.2025 року № 2468/3449-01-10 в кімнаті АДРЕСА_4 зареєстровані наступні громадяни: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 14.04.1981 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 12.11.1983 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 31.07.2014 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 26.01.2001 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 29.11.2013, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з 27,06.2024; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з 05.10.2020; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 05.10.2020 року, а також зазначено, що реєстр територіальної громади містить відомості ще про 2 (двох) осіб за вказаною адресою, а саме: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , інформація стосовно якого не актуалізована у зв`язку з відсутністю в департаменті необхідних відомостей.
Позивач повторно звернувся до департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської рада із запитом від 07.04.2025 № 142 про уточнення інформації. За результатами розгляду Позивачу повідомлено, що в кімнаті АДРЕСА_4 зареєстровані наступні громадяни: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 14.04.1981 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 12.11.1983 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 31.07.2014 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 26.01.2001 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 29.11.2013 року, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з 27.06.2024; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з 05.10.2020 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 05.10.2020 року. ОСОБА_1 має двох дітей - ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Відповідно до акту про фактичне не проживання особи за місцем реєстрації, Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 без поважних причин не проживають у вказаному вище житловому приміщенні з моменту реєстрації дотепер, тобто, понад один рік, обов`язки по утримай приміщення не виконують, особистих речей в кімнаті не мають.
Відтак, Відповідачі не проживають в кімнаті АДРЕСА_4 , не сплачують комунальні платежі, в утриманні житла участі не беруть та їх особистих речей в кімнаті немає і, взагалі, кімнатою не цікавляться. Перешкод у користуванні жилим приміщенням Відповідачам ніхто не чинив.
На підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.09.2023 року № 1377 «Про продовження права на оренду кімнат у гуртожитках ( ОСОБА_11 , …)», було надано в оренду ОСОБА_1 , кімнату № НОМЕР_5 площею 12,0 кв.м. у гуртожитку по АДРЕСА_3 строком на 2 роки на сім`ю у складі дві особи.
09.10.2023 між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар), був укладений Договір оренди комунального житла, відповідно до якого Орендодавець надав в користування Орендарю кімнату № 807, площею 12,0 кв.м у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 .
ОСОБА_1 фактично постійно проживає в кімнаті АДРЕСА_4 з 05.10.2020 року дотепер, користується комунальними послугами та оплачує їх надання, виконує всі обов`язки наймача житла по утриманню приміщення, виконує поточні ремонти в кімнаті № 807.
Пунктом 2.2.зазначеного Договору, орендарі зобов`язані вносити щомісяця плату за отримані житлово-комунальні послуги.
Відповідачі, які фактично не проживають за вказаною адресою, комунальними послугами не користуються та відповідно не сплачують, а рішення суду про визнання осіб (Відповідачів) такими, що втратили право користування житловим приміщенням, в свою чергу, може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 , в тому числі і на належне виконання умов договору з надавачами послуг щодо утримання гуртожитку забезпечення послугами тепло-, водо-, газо-, електропостачання.
Таким чином, враховуючи, що Відповідачі тривалий час не проживають в кімнаті АДРЕСА_4 , який на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради переданий на баланс КП «Благоустрій» Черкаської міської ради, не сплачують комунальні послуги та не несуть будь-яких витрат на утримання вказаного житла, кімнатою не цікавляться та перешкод у користуванні даним житловим приміщенням Відповідачами не чинились, підстав для збереження за ним цього житлового приміщення відсутні, тому, є підстави для визнання відповідачів таким, що втратили право користування житловим приміщенням.
Просить визнати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , особами, що втратили право користування жилим приміщенням, а саме, кімнатою АДРЕСА_4 .
09 вересня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Представник КП «Благоустрій» ЧМР за довіреністю Петренко Оксана Олександрівна в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила його задоволити та визнати відповідачів такими, що втратили право користування житлом.
Відповідачі в судове засідання повторно не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, шляхом направлення судових повісток за зареєстрованим місцем проживання, проте поштові відправлення були повернуті на адресу суду без вручення, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася, клопотань про відкладення або про розгляд справи без її участі на адресу суду не надходило.
Також, відповідачі повідомлялися про місце, день і час розгляду справи шляхом розміщення оголошень на веб-сайті «Судова влада».
Третя особа ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала вказавши що дійсно проживає в кімнаті 807.
Представник за довіреністю Барабанщикова Олена Андріївна, яка діє в інтересах третьої особи Служби у справах дітей в судовому засіданні позов підтримала, зазначивши, що ОСОБА_5 отримала повістку в суд через за стосунок «Дія», але відмовилась приходити в засідання, посилаючись на відсутність часу та вказавши, що дитина проживає в задовільних умовах.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив такі обставини та дійшов до відповідних висновків.
Як визначено в статті 55 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України).
За змістом статей 12, 81, 89 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
В судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 706 від. 25.06.2019 КП «Придніпровська СУБ (з 06.04.2021 назву КП «Придніпровська СУБ змінено на КП «Благоустрій» на підставі рішення Черкаської міської ради № 5-22), було передано на баланс гуртожиток за адресою: АДРЕСА_3 .
Між тим, з акту про фактичне не проживання особи за місцем реєстрації від 25 лютого 2025 року вбачається, що за адресою: АДРЕСА_5 , починаючи з 05.10.2020 року фактично не проживають громадяни ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , особистих речей в кімнаті не має, оплату комунальних послуг не здійснюють.
Обставин, які б перешкоджали відповідачам проживати в кімнаті 807 гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , судом не встановлено.
За змістом статті 310 ЦК України, фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до частини 4 статті 311 ЦК України фізична особа не може бути виселена або іншим чином примусово позбавлена житла, крім випадків, встановлених законом.
Статтею 327 ЦК України передбачено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.
Згідно частини 1 статті 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Відповідно до статті 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
За змістом абз. 1 п. 10 Постанови Пленуму ВСУ №2 від 12.04.1985 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового Кодексу України», у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст. 71 ЖК), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) суд може продовжити пропущений строк.
Оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 тривалий час не проживають в кімнаті АДРЕСА_4 , який на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 706 від 25.06.2019 переданий на баланс КП «Придніпровська СУБ (з 06.04.2021 КП «Благоустрій»), не сплачують комунальні послуги та не несуть будь-яких витрат на утримання вказаного житла, і перешкоди у користуванні даним житловим приміщенням відповідачам не чиняться, відтак, підстави для збереження за ними цього житлового приміщення відсутні.
Тому, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 327 ЦК України, ст. 71, 72 ЖК України, ст. ст. 6,12, 13, 17, 18, 263, 265, 268, 274, 279, 280-284 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Комунального підприємства «Благоустрій» Черкаської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Служба у справах дітей Черкаської міської ради про втрату права користування житлом - задоволити.
Визнати ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такими, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме, кімнатою АДРЕСА_6 .
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду на протязі 30 днів. Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційної інстанції.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Головуючий: О. Г. Казидуб