Справа № 343/1722/25
Номер провадження 6/350/12/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2025 року селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

у складі :

головуючого судді Бейка А.М.,

секретаря судового засідання Маєвської С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Рожнятів подання старшого державного виконавця Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Герило В.І. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника керівника ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» ОСОБА_1 , суд, -

в с т а н о в и в:

У своєму поданні старший державний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України керівника ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього постановою № 42-ДПС від 05.06.2024 року, про стягнення з ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» на користь держави штрафу в сумі 7840000 грн.

Подання мотивоване тим, що на виконанні в Долинському відділі ДВС у Калуському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження № 75695099 з виконання постанови № 42-ДПС від 05.06.2024 року про стягнення з ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» на користь держави штрафу в сумі 7840000 грн. 05.08.2024 року винесено постанову про відкриття вищезазначеного виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію зазначеної постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення суду до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від його виконання, декларацію не подав, не вживає жодних заходів щодо виконання судового рішення, а тому боржника слід тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України.

У судове засідання старший державний виконавець Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Герило В.І. не прибув, направив до суду заяву, у якій просив провести розгляд подання без його участі, також просив подання задоволити.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, суд вважає за можливе не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (ст.247 ч.2 ЦПК України).

Вивчивши подання та долучені до нього матеріали виконавчого провадження, суд вважає, що подання старшого державного виконавця про обмеження права виїзду за межі України слід задоволити, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Право громадян України на пересування, в тому числі і залишення території України, закріплено у ст.33 Конституції України. Конституція України передбачає також можливість обмеження наданих громадянинові прав у випадках, що незаборонені законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли, зокрема, він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен уже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Відповідно до положень ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Таким чином, діючим цивільно-процесуальним законодавством України передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконаних зобов`язань, а за умисне ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. При цьому, на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Згідно ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мін`юсту України від 2 квітня 2012 року № 512/5 та зареєстрованої Мін`юстом України від 2 квітня 2012 року № 489/20802 в поданні державного виконавця про обмеження виїзду боржника за межі України повинно зазначатись, зокрема, і підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.

У справі «Гочев проти Болгарії» (рішення від 26 листопада 2009 року) Європейський суд з прав людини сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч.3 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам`ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості.

Судом встановлено, що на виконанні Долинського відділу ДВС у Калуському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження № 75695099 з виконання постанови № 42-ДПС від 05.06.2024 року про стягнення з ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» на користь держави штрафу в сумі 7840000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

На підставі наданих старшим державним виконавцем матеріалів справи, суд дійшов висновку, що старшим державним виконавцем вживаються всі передбачені законом заходи, спрямовані на примусове виконання рішення суду.

Так, 05.08.2024 року старшим державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №75695099, якою стягнуто з ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» на користь держави штраф в сумі 7840000 грн.; зобов`язано боржника, протягом 5 робочих днів подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей; стягнути з боржника виконавчий збір/основну винагороду приватного виконавця у розмірі 784000 грн.

05.08.2024 року старшим державним виконавцем Пигач А.О. винесено постанову про арешт коштів боржника якими накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках банківських установ відкритих боржником та направлено до виконання до банківучасників обміну, для подальшого виконання (а.с. 7).

05.08.2024 року старшим державним виконавцем Пигач А.О. винесено постанову про арешт майна боржника, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору (а.с.8).

Згідно копії відповіді на запит щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів від 20.08.2025 року, в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби (а.с.21).

Згідно копії відповіді на запит до Державної фіксальної служби України про наявні рахунки у боржників юридичних осіб та/або фізичних осіб-підприємців, а також рахунки, відкриті боржником юридичною особою через свої відокремлені підрозділи від 18.08.2025 року, у боржника наявні рахунки в АТ КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .

19.08.2025 року на адресу боржника надсилався виклик щодо явки до державного виконавця на 02.09.2025 щодо сплати боргу за виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату (а.с.16).

Згідно копії конверта боржник отримав виклик державного виконавця 26.08.2025 року, що підтверджується його підписом (а.с.18).

За таких обставин суд вважає, що вищенаведеними доказами підтверджується факт ухилення боржника керівника ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на нього згідно постанови № 42-ДПС від 05.06.2024 року, а тому подання старшого державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника слід задоволити та тимчасово обмежити керівника ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним зобов`язань згідно вищезазначеного виконавчого документу.

Керуючись ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст.247, 441 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Подання старшого державного виконавця Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Герило В.І., про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - задоволити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, до виконання зобов`язання, покладеного на нього постановою № 42-ДПС від 05.06.2024 року про стягнення з ПП «СТАНІСЛАВ-ТРАНС-АВТО» на користь держави штрафу в сумі 7840000 грн.

Копію ухвали направити до Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, для подальшого скерування її для виконання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали до Івано-Франківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя А.М.Бейко