Справа №478/443/13-ц пров. №4-с/478/2/2025
У х в а л а
І м е н е м У к р а ї н и
29.09.2025 року Казанківський районний суд Миколаївської області
в складі: головуючої судді Сябренко І.П.
за участю: секретаря Поліщук С.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ще Казанка скаргу ОСОБА_2 на дії державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса), стягувач: ОСОБА_1 ,
22 серпня 2025 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, у якій просив поновити строк на оскарження дій державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо накладення на нього штрафу, в розмірі 221751 грн 33 коп., що складає 50% суми заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року згідно постанови про накладення штрафу від 28 травня 2024 року по виконавчому провадженні №53030452, визнати незаконними дії державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо накладення на нього штрафу, в розмірі 221751 грн 33 коп., що складає 50% суми заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року згідно постанови про накладення штрафу від 28 травня 2024 року по виконавчому провадженні №53030452, та скасувати постанову державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 28 травня 2024 року щодо накладення на нього штрафу, в розмірі 221751 грн 33 коп., що складає 50% суми заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року.
Обґрунтовуючи скаргу вказує, що на виконанні Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) перебуває виконавчий лист №2/478/122/2013, виданий Казанківським районним судом Миколаївської області 13 травня 2013 року про стягнення з нього аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
По здійсненню примусового виконання рішення суду державним виконавцем було відкрито виконавче провадження №53030452 та розпочато виконавчі дії.
Так, із відповіді Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) від 29 липня 2025 року, на адвокатський запит, щодо надання інформації по виконавчому провадженню №53030452 йому стало відомо, що 28 травня 2024 року державним виконавцем по виконавчому провадженні №53030452 було винесено постанову про накладення на боржника штрафу, в розмірі 221751 грн 33 коп., що складає 50% суми заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року, відповідно до вимог ч.14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».
Винесену державним виконавцем постанову про накладення штрафу вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню судом, оскільки вважає, що оспорювана постанова, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», винесена державним виконавцем безпідставно, так як його жодного разу не було повідомлено про розмір заборгованості, не направлено та не вручено йому жодних викликів та вимог, а державний виконавець у зв`язку з власною бездіяльністю не направляв виконавчий документ до виконання за місцем його роботи (служби).
Враховуючи вищевикладене, просив поновити строк на оскарження дій державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо накладення на нього штрафу, в розмірі 221751 грн 33 коп., що складає 50% суми заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року згідно постанови про накладення штрафу від 28 травня 2024 року по виконавчому провадженні №53030452, визнати незаконними дії державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо накладення на нього штрафу, в розмірі 221751 грн 33 коп., що складає 50% суми заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року згідно постанови про накладення штрафу від 28 травня 2024 року по виконавчому провадженні №53030452, та скасувати постанову державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 28 травня 2024 року щодо накладення на нього штрафу, в розмірі 221751 грн 33 коп., що складає 50% суми заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року.
Ухвалою суду від 27.08.2025 року поновлено ОСОБА_2 пропущений строк звернення до суду зі скаргою, прийнято скаргу до розгляду скаргу та призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні стягувач ОСОБА_1 просила відмовити в задоволені скарги.
Скаржник в судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд скарги в його відсутності.
Начальник Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) розгляд справи просив проводити без їх участі, вимоги скаржника просив залишити без задоволення.
Вислухавши доводи стягувача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на виконанні Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) перебуває виконавчий лист № 2/478/122/2013, виданий Казанківським районним судом Миколаївської області 13 травня 2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 , аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Стягнення провадити щомісячно починаючи з 13 березня 2013 року до досягнення дитиною повноліття ( а.с.17).
Постановою начальника Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 02 грудня 2016 року за вказаним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження № 53030452.
Згідно копії військового квитка та довідки в/ч НОМЕР_1 від 04.08.2025 року, ОСОБА_2 в період з 08.06.2022 по 09.07.2022, з 04.08.2022 по 02.11.2022, з 12.11.2022 по 10.05.2023, з 20.05.2023 по 21.07.2023, з 05.08.2023 по 04.11.2023, з 24.11.2023 по 24.01.2024, з 09.02.2024 по 15.03.2024, з 26.03.2024 по 26.06.2024, з 12.07.2024 по 21.07.2024, з 31.07.2024 по 11.01.2025, з 27.01.2025 по 13.04.2025, з 29 .04.2025 по теперішній час безпосередньо бере участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Запорізькій області (а.с.12).
Згідно з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування з травня 2022 року ОСОБА_2 отримує заробітну плату, та його дохід у 2022 році становив 676685,40 грн., у 2023 році - 1006049, 53 грн., у 2024 році 978319, 89 грн (а.с.16-19).Таким чином, виконавцем не вжито належних заходів для встановлення місця роботи (служби) боржника, що призвело до утворення заборгованості.
За правилами частини першої статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.
Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (частина друга статті 195 СК України).
За змістом пункту 4 розділу XVI Інструкції № 512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону № 1404-VIII, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.
При цьому, у разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження (пункт 3 розділу XVI Інструкції № 512/5).
Отже, Закон № 5067-VIвизначає, що до зайнятого населення належать як особи, які працюють, так і непрацюючі працездатні особи.
У статті 81 СК України вказано, що перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 (далі - Перелік № 146).
Відповідно до ч. 14 ст. 71 Закону України « Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.
Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.
Судом встановлено, що на час розгляду скарги ОСОБА_2 на постанову начальника Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гончаренко В.Д. від 28.05.2024 року про накладення на нього штрафу в розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, а саме 221751 грн, розрахунок заборгованості, який став підставою для прийняття оскаржуваної постанови, державним виконавцем не надано.
Окремо, звертає суд увагу на суперечливість суми заборгованості, адже в оскаржуваній постанові сума заборгованості станом на 01.04.2024 року вказана 443602,66 грн, а в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, наданого державним виконавцем на виконання ухвали суду, у березні 2024 року сукупний розмір заборгованості становив 480124,23 грн, у квітні 2024 року 493001,20 (а.с.51-53).
Крім того згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 11.09.2024 року, наданого державним виконавцем боржнику ОСОБА_2 сума заборгованості у квітні 2024 року становила 481722,23 грн (а.с.10 пров.№4-с/478/1/2024).
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 71 Закону № 1404-VІІІвизначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. У передбачених у частині четвертій названої статті випадках, виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику.
Тобто саме на виконавця покладено обов`язок щомісячно обчислювати як розмір аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), так і заборгованість зі сплати аліментів і повідомляти про її існування та розмір сторонам виконавчого провадження, зокрема боржнику.
Разом з тим, згідно інформації про виконавче провадження №53030452 (ідентифікатор доступу8ВГВ276Г917В) 15.11.2017 року державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі п.2 ч.1 ст.34 ЗУ «Про виконавче провадження » до розшуку боржника та 28.05.2024 року державним виконавцем винесено постанову про поновлення виконавчого провадження, у зв`язку з надходженням заяви стягувача про місце служби боржника, та цього ж дня винесено оскаржувану постанову.
Вказані обставини вказують на те, що державним виконавцем порушено вимоги пункту 4 розділу XVI Інструкції № 512/5 щодо обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та вимоги частини четвертої статті 71 Закону № 1404-VIII, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.
Відтак, суд вважає, що скарга підлягає до задоволенню в частині визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування оскаржуваної постанови.
Керуючись ст.ст. 258, 259, 268, 447 - 453 ЦПК України, суд
П о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_2 на дії державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса), стягувач: ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Гончаренко Володимира Дмитровича щодо винесення постанови від 28.05.2024 року у виконавчому провадженні №53030452 про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 221751,33 грн.
Скасувати постанову державного виконавця Високопільського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Гончаренко Володимира Дмитровича від 28.05.2024 року у виконавчому провадженні №53030452 про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 221751,33 грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 30.09.2025 року.

Суддя Сябренко І.П.