Справа № 347/1580/23
Провадження № 6/347/48/25
У Х В А Л А

Іменем України

02.10.2025 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області у складі:

Головуючої судді : Крилюк М.І.

секретаря: Лазорик Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косів подання старшого державного виконавця Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Косович Лесі Зіновіївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи ОСОБА_1 , -

В с т а н о в и в :

На розгляд Косівського районного суду Івано-Франківської області надійшло подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 обґрунтоване тим, що на виконанні Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження №77458894 з виконання виконавчого листа №347/1580/23, виданого 07.03.2025 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області - 4 548 605, 59 (чотири мільйони п`ятсот сорок вісім тисяч шістсот п`ять гривень 59 копійок) шкоди заподіяної злочином (МФО 899998, , ГУК в Івано-Франківській області /ТГ Косів,240622100, UA0009644, 4062100 - Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності).

Боржником рішення суду не виконується та будь-яких дій, спрямованих на виконання не здійснюється. Наявність у боржника невиконаних зобов`язань, покладених на нього вищезазначеним виконавчим документом, та ухилення від виконання рішення є підставою для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Під час виконання рішення суду для встановлення майнового стану боржника державним виконавцем: постановою від 10.03.2025 року відкрито виконавче провадження та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно, яку надіслано сторонам, але боржник цієї вимоги не виконав.

Станом на даний час рішення суду не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає жодних заходів щодо його виконання.

Отже, державний виконавець просить суд тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за вище вказаним виконавчим документом.

Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Державний виконавець в судове засідання не прибула, звернулася до суду із заявою, в якій просить розглянути подання без її участі.

Суд, дослідивши матеріали подання та матеріали цивільної справи, дійшов наступних висновків:

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а також юридичних осіб, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Виконання судових рішень це заключна стадія цивільного процесу, заключний етап у процесі реалізації захисту цивільних прав. Згідно із прецедентною практикою Європейського суду з прав людини для визначення розумного строку розгляду справи включається період з надходження до суду позовної заяви й закінчується виконанням рішення суду.

Статтею 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст. 5 ЦПК України).

Згідно ст. 1 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України «Про виконавче провадження» випадках - на приватних виконавців.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника -юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

За змістом ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов`язаний: 1)утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2)допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманців емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб,чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4)повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5)своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Судом встановлено, що на виконанні Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження №77458894 з виконання виконавчого листа №347/1580/23, виданого 07.03.2025 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області - 4 548 605, 59 (чотири мільйони п`ятсот сорок вісім тисяч шістсот п`ять гривень 59 копійок) шкоди заподіяної злочином (МФО 899998, , ГУК в Івано-Франківській області /ТГ Косів,240622100, UA0009644, 4062100 - Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності).

Постановою від 10.03.2025 року відкрито виконавче провадження та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно, що боржником не виконано.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду для встановлення майнового стану боржника державним виконавцем: неодноразово було зроблено запит до ДФС України про наявність рахунків відкритих у банках та інших фінансових установах, та про джерела отримання доходів - отримано відповіді про те, що у боржника відсутні номери рахунків та відсутні джерела отримання доходів а також зроблено запити до ПФУ про те чи боржник працевлаштований та отримує пенсію - отримано відповіді про те, що боржник не працевлаштований та пенсію не отримує. Окрім того направлено запит в МВС щодо наявності зареєстрованих за боржником на праві власності транспортних засобів - згідно відповіді за боржником транспортні засоби не зареєстровані.

04.04.2025 року винесено постанову про арешт коштів боржника.

22.09.2025 року направлено запит в ДПС України щодо перетину боржником державного кордону, згідно відповіді відсутні дані про перетин державного кордону.

На неодноразові виклики державного виконавця боржник не з`являвся, про причини неявки не повідомляв.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Таким чином боржник ОСОБА_1 не виконав законні вимоги державного виконавця, а саме: неодноразово не з`являвся на виклики до державного виконавця у визначені у викликах час та місце, не надала декларацію про доходи та майно боржника, що подається відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», а також не надав: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчих документів з повідомленням про заходи, що вживаються з метою їхнього виконання, достовірні відомості про доходи та місце роботи, достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності, достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо), достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, довідку про склад сім`ї, документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності.

У відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 -4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Отже оскільки боржнику ОСОБА_1 було надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі, а також виклики державного виконавця, вона вважається належним чином повідомленим про початок примусового виконання судового рішення про стягнення з нього заподіяної шкоди у кримінальному провадженні, а також про хід виконавчого провадження.

У відповідності до ч.ч. 1-4 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Таким чином, за результатами розгляду подання судом встановлено, що судове рішення суду від 20.12.2024 до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення, не виконує законних вимог державного виконавця.

При цьому державним виконавцем на даний момент вичерпано всі заходи примусового виконання вищевказаного виконавчого документа, і тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України є єдиним можливим способом виконання рішення суду.

Враховуючи вище наведене суд приходить до висновку про задоволення подання державного виконавця та встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов`язань за рішенням суду від 20.12.2024.

На підставі ст. 129-1 Конституції України, ст. 1 ЗУ «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», ст.ст. 1, 18, 19, 28, 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» керуючись ст.ст. 5, 18, 247, 258, 260, 261, 353, 441 ЦПК України, суд, -

П о с т а н о в и в:

Подання старшого державного виконавця Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Косович Лесі Зіновіївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи-боржника ОСОБА_1 задоволити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 за межі України до виконання ним зобов`язань за виконавчим листом № 347/1580/23, виданим 07.03.2025 року на виконання рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 20.12.2024 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області - 4 548 605, 59 (чотири мільйони п`ятсот сорок вісім тисяч шістсот п`ять гривень 59 копійок) шкоди заподіяної злочином (МФО 899998, , ГУК в Івано-Франківській області /ТГ Косів,240622100, UA0009644, 24062100 - Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності).

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України, розташованої за адресою: вул. Володимирівська, буд. 26, м. Київ, 01601.

Роз`яснити боржнику ОСОБА_1 , що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.І.Крилюк