Справа № 147/1760/25
Провадження № 2-о/147/51/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року с-ще Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Почкіної О.М.,

із участю секретаря судового засідання Марчук С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в приміщенні Тростянецького районного суду Вінницької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Тростянецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження особи на окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини чоловічої статі на ім`я ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Донецької області, Україна, матір`ю якого є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Торез, Донецької області, Україна, батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець м. Дружківка, Донецької області, Україна, та факт народження дитини чоловічої статі на ім`я ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Донецької області, Україна, матір`ю якого є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Торез, Донецької області, Україна, батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець м. Дружківка, Донецької області, Україна.

Заява обґрунтована тим, що заявник та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувають у шлюбі, який зареєстровано на тимчасово окупованій території Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану ДРП Міністерства юстиції ДНР від 04.03.2020 року. ОСОБА_2 перебуваючи на тимчасово окупованій території Донецької області, місто Донецьк, ІНФОРМАЦІЯ_1 народила двох дітей, чоловічої статі. Про факт народження дітей було видано два свідоцтва про народження «Відділом РАЦС Будьоннівського міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР» серії НОМЕР_1 від 22.07.2020, згідно якого складений акт про народження № 199, дитині присвоєне прізвище « ОСОБА_5 » ім`я « ОСОБА_6 » по-батькові « ОСОБА_7 », дата народження ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьками дитини є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , які є громадянами України, та серії № НОМЕР_2 від 22.07.2020, згідно якого складений акт про народження № 198, дитині присвоєне прізвище « ОСОБА_5 » ім`я « ОСОБА_8 » по-батькові « ОСОБА_7 », дата народження ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьками дитини є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , які є громадянами України. Також, на підтвердження факту народження дітей ІНФОРМАЦІЯ_5 видані Центральною міською клінічною лікарнею № 10 міста Донецька медичні свідоцтва про народження де вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 народила двійню хлопчиків, доношених, на 35 тижні вагітності. Дані про перебування вагітною ОСОБА_2 та дані про пологи також підтверджується обмінними картами, виданою Центральною міською клінічною лікарнею № 10 міста Донецька, де вказано, що вагітність друга, пологи пройшли 17.07.2020 року. Таким чином, видані незаконними органами, що функціонують на території м. Донецька, свідоцтва не засвідчують у встановленому порядку факт народження дітей (прізвища, ім`я по батькові, дати народження, місця народження), родинних зв`язків між дітьми та батьками. Це створює перешкоди у реалізації батьківських прав і у подальшому реалізації правового статус громадянина України новонародженою дитиною (отримання відповідних соціальних послуг, виплат). З метою захисту законних прав та інтересів як дітей, так і їх батьків, вважає необхідним та можливим встановити факт народження дітей, двійні хлопчиків ІНФОРМАЦІЯ_4 для можливості отримання належного свідоцтва про народження дитини, та настання наслідків, відповідно до законодавства України. За таких обставин, заявник просив ухвалити рішення, яким його заяву задовольнити.

Ухвалою Тростянецького районного суду Вінницької області від 01.10.2025 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження та призначено судове засідання.

Заявник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом скерування телефонограми. Заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.

Представник заявника в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала в суду заяву, в якій просила заявлені вимоги задоволити та здійснювати розгляд справи без її участі та участі заявника.

Заінтересована особа ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи повідомлялася шляхом скерування телефонограми. Заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.

Представник заінтересованої особи Тростянецького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За правилами п. 7 ч. 1 ст. 315, ст. 317 ЦПК України суд може встановити зокрема факт народження фізичної особи тоді, коли має місце неможливість реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження і коли цей факт всупереч чинному правовому порядку України посвідчується документом, який виданий будь-яким органом, посадовою чи службовою особою на тимчасово окупованій території які створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Такий факт суд може встановити за заявою про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Це законодавче положення відображає вже сформульовані в практиці Міжнародного суду ООН так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися.

Тому, виключно для запобігання таким порушенням прав та свобод людини і громадянина судом може бути застосовано вищенаведені положення ЦПК України.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є громадянином України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Дружківка, Донецької області, про що свідчить копія паспорта серії НОМЕР_3 виданого Дружківським МВ УМВС України в Донецькій області, 29.10.1999 (а.с. 6).

Заінтересована особа ОСОБА_2 є громадянином України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Торез, Донецької області, про що свідчить копія паспорта серії НОМЕР_4 виданого Торецьким МВ УМВС України в Донецькій області, 30.09.2009 (а.с. 7).

З долученого до матеріалів справи свідоцтва про шлюб НОМЕР_5 виданого 04.03.2020 так званим Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану державної реєстраційної палати міністерства юстиці днр, вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 04.03.2020 зареєстрували шлюб (а.с. 9).

ІНФОРМАЦІЯ_4 на тимчасово окупованій території України в місті Донецьк Донецької області у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народився син ОСОБА_4 , що зокрема зафіксовано свідоцтвом про народження, виданим на тимчасово окупованій території України 22.07.2020 серія НОМЕР_1 , так званим відділом ЗАГС будьоннівського міського управління юстиції міністерства юстиції донецької народної республіки. Батьками дитини записані ОСОБА_1 (мова оригіналу російська « ОСОБА_1 ») громадянин України та ОСОБА_2 (мова оригіналу російська « ОСОБА_9 ») громадянка України (а.с.14).

Також, ІНФОРМАЦІЯ_4 на тимчасово окупованій території України в місті Донецьк Донецької області у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народився син ОСОБА_3 , що зокрема зафіксовано свідоцтвом про народження, виданим на тимчасово окупованій території України 22.07.2020 серія НОМЕР_6 , так званим відділом ЗАГС будьоннівського міського управління юстиції міністерства юстиції донецької народної республіки. Батьками дитини записані ОСОБА_1 (мова оригіналу російська « ОСОБА_1 ») громадянин України та ОСОБА_2 (мова оригіналу російська « ОСОБА_9 ») громадянка України(а.с.15).

Факт народження у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 двох дітей чоловічої статі, також підтверджується медичними документами, а саме: копіями обмінних карт пологового будинку Центральної міської клінічної лікарні № 10 м. Донецьк.(а.с.10-11) та медичними свідоцтвами про народження виданих Центральною міською клінічною лікарнею № 10 м. Донецьк.(а.с. 12-13).

У своїй заяві заявник ОСОБА_1 посилається на те, що отримані свідоцтво про народження дітей, які народилися на території, яка офіційно віднесена до переліку населених пунктів, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації та є тимчасово окупованою за допомогою збройних формувань російської федерації, є недійсними на території України, а відомості про народження особи не внесені до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Згідно з ч. 1 ст. 2 та ч. 1 ст. 4 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок утворення медичної консультаційної комісії та положення про неї затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, акти цивільного стану про народження фізичної особи А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, народження фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Як зазначено в статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Стаття 4 цього Закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Частинами 2, 3 та 4 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Таким чином, документи, що підтверджують факт народження особи на тимчасово окупованій території України, видані органами окупаційної влади підтверджують факт народження, однак, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації народження особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України.

Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про народження, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України.

Відповідно до частини 1статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно ст. 1-1 ч. 1 п. 7, ст. 3 ч. ч. 1, 2 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території Україні» тимчасово окупована російською федерацією територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації, а саме: сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих російською федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку; надра під територіями, зазначеними у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями. Адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Розділу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом міністерства розвитку громад та території від 28.02.2025 №376, вся територія Донецького району Донецької області тимчасово окупована російською федерацією.

В постанові Верховного Суду від 16.01.2018 (справа №664/2171/16-ц) зазначено, що, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, Loizidou v Turkey, Cyprus v Turkey), а також Молдови і росії (зокрема, Mozer v the Republic of Moldova and russia, Ilascu and Others v Moldova and russia), документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватися разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ.

Також в постанові Верховного Суду від 24.04.2024 (справа № 761/13911/23) зазначено, що при встановленні факту народження дитини на тимчасово окупованій території України підлягають оцінці в сукупності з іншими доказами документи, подані заявником на підтвердження факту, який підлягає встановленню, зокрема свідоцтво про народження дитини, медична довідка, які хоч і не є юридично дійсними на території України, однак можуть підтверджувати, що певна установа, яка не діє відповідно до українського законодавства, але de facto існує на тимчасово окупованій території, зафіксувала факт народження дитини.

Долучену до матеріалів справи копію свідоцтва про шлюб НОМЕР_5 виданого 04.03.2020 так званим Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану державної реєстраційної палати міністерства юстиці днр, суд в якості доказу не приймає.

Однак, суд бере до уваги медичні свідоцтва про народження у ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 двох дітей чоловічої статі та свідоцтва про народження ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , як докази обставин народження.

Вказані документи видані на тимчасово окупованій та не підконтрольній Україні території, тому заявник позбавлена можливості отримати свідоцтва про народження дітей належного зразка у відповідності до положень статті 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану», в якій зазначено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документів визначених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

Враховуючи практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на окупованій території. Таким чином, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 315 ЦПК України.

Встановлення факту народження у заявників дітей породжує юридичні наслідки як для заявників, так і для самих дітей, при цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту народження. Задоволення заяви має для заявників юридичне значення, оскільки необхідне для отримання відповідного документу - свідоцтва про народження дитини, згідно чинного законодавства України.

Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в органах державної реєстрації на території України не проводилась.

Судом встановлено, що заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію народження дітей у позасудовому порядку.

Проаналізувавши дані, що знаходяться в матеріалах справи та дослідивши докази у їх сукупності суд приходить до переконання, що обставини, на які покликається заявник у заяві знайшли своє підтвердження у представлених суду доказах, а тому вимоги, викладені у заяві підлягають до задоволення.

В силу положень ч. 4 ст. 317 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішення суду.

Керуючись ст. 76, 81, 259, 264, 268, 272, 317 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Тростянецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження особи на окупованій території, - задовольнити.

Встановити юридичний факт народження дитини чоловічої статі на ім`я ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Донецької області, Україна, матір`ю якого є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Торез, Донецької області, Україна, РНОКПП НОМЕР_7 , батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець м. Дружківка, Донецької області, Україна, РНОКПП НОМЕР_8 .

Встановити юридичний факт народження дитини чоловічої статі на ім`я ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Донецької області, Україна, матір`ю якого є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Торез, Донецької області, Україна, РНОКПП НОМЕР_7 , батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець м. Дружківка, Донецької області, Україна, РНОКПП НОМЕР_8 .

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, РНОКПП НОМЕР_8 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, РНОКПП НОМЕР_7 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа Тростянецький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), адреса місцезнаходження: 24300, с-ще Тростянець, вул. Соборна, 90, Гайсинський район, Вінницька область, ЄДРПОУ-42054184.

Суддя О.М. Почкіна