Справа № 615/2204/25
Провадження № 2/615/468/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретар судового засідання Клименко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права власності на нежитлову будівлю,

встановив:

13.08.2025 представник позивача ОСОБА_4 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить визнати за ним право власності на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом переведення з житлового фонду в нежитловий та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на цю квартиру.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що позивач є власником квартири АДРЕСА_2 . З наміром використовувати приміщення квартири з комерційною метою, зокрема, магазину, позивач здійснив її перепланування, а саме переніс та облаштував дверні прорізи для організації окремого входу з вулиці.

З метою оформлення правової та технічної документації на новостворений об`єкт нерухомого майна звернувся до сектору архітектури та містобудування Валківської міської ради із заявами про переведення жилого приміщення у нежитлове та про видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, але відмовлено через відсутність детального плану території та застарілий генеральний план м. Валки 1972 року. Станом на 2025 рік детальний план території на земельну ділянку по АДРЕСА_3 , замовником якого є Валківська міська рада не виготовлено

Після виконання вимог ст.187 ЦПК України на підставі ухвали суду від 14.08.2025 відкрито провадження у цивільній справі, з урахуванням вимог ст.274 ЦПК України судовий розгляд проведено в порядку загального позовного провадження.

Правом щодо подання інших заяв по суті справи в передбаченому ст.174 ЦПК порядку сторони не скористалися.

Представник позивача подала клопотання про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача міський голова Скрипніченко В.В. подав клопотання про розгляд справи за відсутності представника міської ради, просить прийняти рішення згідно закону на підставі наявних доказів.

Треті особи, кожен окремо, подали заяву про розгляд справи за їх відсутності.

У відповідності до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.11.2023 позивач набув право власності на квартиру АДРЕСА_2 , на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Богодухівського районного нотаріального округу Харківської області, зареєстрованого в реєстрі за № 1753.

Після придбання квартири позивач здійснив її перепланування, зокрема переніс та облаштував дверні прорізи для організації окремого входу з вулиці.

На підтвердження технічної придатності приміщення 11.04.2025 позивач отримав Витяг з Реєстру будівельної діяльності, реєстраційний № ТО01:8317-9406-6489-5287, в якому зазначено відповідність об`єкта чинним державним будівельним нормам та можливість його використання як нежитлового приміщення (код 12, категорія "Нежитлові будівлі" за НК 018-2023).

25.07.2025 Комунальним підприємством «Валківське БТІ» виготовлено технічний паспорт на нежитлові приміщення, за адресою: АДРЕСА_3 .

Із інформації КП «Валківське БТІ» № 02-08/343 від 01.07.2025, у будинку квартирного типу АДРЕСА_3 знаходиться: квартира АДРЕСА_4 , що належить на праві приватної власності ОСОБА_5 , квартира АДРЕСА_5 , що належить на праві приватної власності Позивачу, квартира АДРЕСА_6 та нежитлове приміщення крамниця, що належить на праві приватної власності ОСОБА_3 .

19.08.2025 ОСОБА_2 , як третя особа у справі та власник квартири АДРЕСА_4 , подала до суду заяву, що не заперечує проти переведення квартири, належної на праві приватної власності ОСОБА_1 у нежитлове приміщення.

ОСОБА_3 , як третя особа у справі й власник квартири АДРЕСА_6 та нежитлового приміщення крамниці, в листі від 08.07.2025також не заперечує проти переведення квартири позивача в нежитлове приміщення.

За ст.41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.), ратифікованою Законом від 17.07.1997 № 475/97-ВР (далі - Конвенція), зокрема ст.1 Першого протоколу до неї (1952 р.) передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів. Гарантії здійснення права власності та його захисту закріплено й у вітчизняному законодавстві.

Згідно із ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

В ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За вимогами ч.2 ст.383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

В п.1.4.4, 1.4.6 Правил утримання жилих будинків та прибуткових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 75 (далі Правила) переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається.

Власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов`язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану. У разі якщо самовільне перепланування або переобладнання приводить до погіршення технічного стану жилого будинку в цілому та порушують права інших споживачів, зазначені роботи виконуються виконавцем послуг, питання відшкодування вартості робіт власником, наймачем (орендарем) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення вирішується у судовому порядку.

Отже, наслідки самовільного переобладнання або перепланування квартири полягають у приведенні приміщення до попереднього стану за умов порушення конструктивних елементів багатоквартирного будинку або засобів протипожежного захисту.

Системний аналіз наведених норм дає підстави вважати, що власник квартири обмежений щодо можливості використовувати житлове приміщення для промислового виробництва. Водночас він має право на свій розсуд здійснювати в ній ремонт, змінювати її вигляд та призначення, але за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

В пп.1 п.«б» ч.1 ст.31 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних міських рад належить надання (отримання, реєстрація) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та прийняття в експлуатацію закінчених будівництво об`єктів у випадках та з урахуванням вимог, встановлених ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».

Додатково дозвільні повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі будівництва визначаються ст.152 ЖК та п.1.4.1 Правил, щодо переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належать громадянинові на праві приватної власності.

З положень ст.8, 150 ЖК, власник має право змінювати цільове призначення житлового приміщення за умови дотримання вимог законодавства. Переведення жилих приміщень і жилих будинків в нежилі здійснюється за рішенням відповідної місцевої ради.

29.05.2025 за результатами розгляду заяви позивача Валківська міська рада повідомила, що переведення житлового приміщення (квартири) у нежитлове приміщення (магазин) свідчить про зміну його функціонального призначення, що тягне за собою отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

17.06.2025 завідувачем сектору архітектури та містобудування прийнято рішення про відмову у видачі містобудівних умов та обмежень, аргументуючи свою відмову невідповідністю намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Згідно із інформації Валківської міської ради від 17.06.2025 № 04-26/2489, у міській раді відсутнє Положення про порядок переведення житлового приміщення (житлового будинку) у нежитлове під розміщення об`єктів невиробничої сфери.

Положення про порядок переведення житлового приміщення (житлового будинку) у нежитлове для розміщення об`єктів невиробничої сфери визначає процедуру зміни функціонального призначення житлового приміщення на нежитлове, зокрема для розміщення об`єктів невиробничої сфери, таких як офіси, магазини, заклади обслуговування тощо

Відсутність локального положення, детального плану території - не може бути підставою для обмеження права власності, гарантованого ст.41 Конституції України та ст.321 ЦК України.

Слід зазначити, що за ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Із ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Особливості здійснення права власності на культурні цінності встановлюються законом.

В ч.1 ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Аналізуючи наведені правові норми та оцінюючи надані у справі докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що врегулювання спірного питання у досудовому порядку є неможливим. Вимоги позивача є обґрунтованими та підтверджуються належними і допустимими доказами.

З огляду на встановлені обставини, суд вбачає наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на квартиру АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого мана: 212.

Визнати за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на нежитлове приміщення загальною площею 51,4 кв.м, згідно технічного паспорту № 104 від 25.07.2025, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А.П. Токмакова