Провадження №: 2/336/3535/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Худіної О.О., за участю секретаря судового засідання Дорошенко К.В., без сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Бордюг Олег Валерійович до Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області, третя особа Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання права власності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області, третя особа Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання права власності, в якій просить визнати за нею право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 51,0 кв.м., житловою 34,9 кв.м.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказує, що вона є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право власності на житло від 24.10.2001, виданого Відкритим Акціонерним Товариством «Димитровська» згідно з наказом від 22.10.2001, яке зареєстроване Пологівським ДКП «Імпульс» і записане в реєстрову книгу за № 4/892. Згідно зі Свідоцтвом про право власності загальна площа квартири становить 51,0 кв.м., характеристика квартири та її обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва.

Згідно з технічним паспортом на квартиру від 12.11.2001, виконаним Пологівським ДКП «Імпульс», житлова площа квартири становить 34,9 кв.м., загальна 51,0 кв.м. Паспорт на квартиру є додатком до свідоцтва про право власності на житло.

Відповідно до технічного паспорту (реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності: ТІ01:7378-7282-7383-9787, дата виготовлення технічного паспорту 28.08.2024) відображені технічні характеристики квартири.

Селище Зарічне Запорізького району Запорізької області, відноситься до Комишуваської селищної територіальної громади Запорізького району Запорізької області.

У зв`язку з військовою агресією РФ, Указом Президента України «про ведення воєнного стану в Україні». Який затверджено ЗУ № 2102ІХ від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан, який триває до теперішнього часу.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ від 22 грудня 2022 року за № 309, зареєстрованого в МЮУ 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, станом на день подання позову до вказаного переліку входить Комишуваська селищна територіальна громада Запорізького району Запорізької області.

З 24.02.2022 по теперішній час у селищах Зарічне та Комишуваха внаслідок бойових дій та обстрілів зафіксована значна кількість пошкоджених/зруйнованих будинків.

15.11.2023, у першій половині дня, квартира позивача також зазнала пошкоджень внаслідок обстрілу с-ща Зарічне у зв`язку зі збройною агресією проти України.

11.03.2025 позивач звернулася до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради Запорізької області із заявою (реєстраційний номер 65736803) про реєстрацію права власності на квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Рішенням про зупинення розгляду заяви № 77779684 від 13.03.2025 державним реєстратором прав на нерухоме майно Демченко Захаром Миколайовичем, Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради, розгляд заяви позивача від 11.03.2025 зупинено, направлено запит до ТОВ КП «Імпульс» (правонаступник Пологівського ДКП «Імпульс») на отримання інформації про зареєстровані права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій №78544000 від 24.04.2025 державним реєстратором прав на нерухоме майно Демченко З.М. відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою позивача від 11.03.2025 у зв`язку з тим, що державному реєстратору від ТОВ «КП Імпульс» не надійшли документи/інформація, необхідні для державної реєстрації прав.

ТОВ «КП Імпульс» зареєстроване в місті Пологи Запорізької області і знаходиться на тимчасово окупованій території України, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ. Відомості про переміщення ТОВ «КП Імпульс» на підконтрольну Україні територію відсутні.

У зв`язку з пошкодженням житла, позивач планує подати заяву на отримання компенсації. Однією з обов`язкових умов отримання компенсації за пошкоджене житло є наявність відомостей про пошкоджений об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відмова державного реєстратора в проведенні реєстраційних дій з реєстрації права власності позивача на квартиру унеможливлює отримання позивачем компенсації для відновлення квартири, а також позбавляє позивача можливості розпоряджатися своїм майном. В інший спосіб визнати право власності на квартиру та зареєструвати його в ДРРП позивач не може.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 21 липня 2025 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 11 вересня 2025 року підготовче провадження було закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивач та її представник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, до суду від представника позивача надійшла заява, в якій просили розгляд справи проводити без їх участі, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Представник Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань не надходило.

Представник Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань не надходило.

У зв`язку з неявкою сторін та у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до висновку, що позовну заяву належить задовольнити з таких підстав.

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло, виданого 24 жовтня 2001 року видане ВАТ «Димитровська» ОСОБА_1 на праві власності квартира АДРЕСА_1 . На вказану квартиру КП «Імпульс» видано Технічний паспорт 12.11.2001.

Згідно Рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 78544000 від 24.04.2025 Державним реєстратором прав на нерухоме майно Демченко З.М. було відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою позивача у зв`язку з неотриманням на запит документів та/або інформації, необхідних для державної реєстрації прав.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Частиною першою статті 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

З приписів ст. 392 ЦК України слідує, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права. Позивачем у позові про визнання права власності є особа, яка вже є власником. Вказана стаття не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності.

Крім того, у справі №916/1608/18 Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що правило за аналогією закону (а саме, статті 392 ЦК України) має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, але лише за умови, що право на майно не зареєстроване за іншою особою.

Матеріали справи не містять даних, які б свідчили про наявність реєстрації права власності на квартиру, за будь-якою іншою особою.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. 23 лютого 2023 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». Зазначений закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна. У зв`язку з пошкодженням житла, позивачі планують подати заяву на отримання компенсації до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. №381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації», з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення». Постановами Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 381 та від 30.05.2023 №600 затверджені відповідні порядки, якими деталізовані та впроваджуються механізми, визначені положеннями закону про компенсацію.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно із документальною інформацією № 1305 від 04.08.2025. наданої Пологівською міською військовою адміністрацією Пологівського району Запорізької області:

Територія Пологівської міської територіальної громади перебуває під тимчасовою окупацією з 03.03.2022 та входить до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376.

Реєстрація права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інше нерухоме майно до 01.01.2013 року проводилася у бюро технічної інвентаризації, з видачею про це документів (витягів) або проставлення відповідних штампів (відміток) на самому документі. До 01 січня 2013 року на території Пологівського району Запорізької області реєстрація права власності здійснювалася КП «Імпульс» Пологівської районної ради, правонаступником якого стало ТОВ «КП Імпульс». ТОВ «КП Імпульс» є суб`єктом приватного права.

Згідно з наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24 травня 2001 року № 127 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 26 липня 2018 року № 186), який втратив чинність 12.10.2023, інвентаризаційна справа формувалася і велася на кожен об`єкт нерухомого майна на весь час його існування та зберігалася у зберігача за місцезнаходженням такого об`єкта у паперовому вигляді. Таким зберігачем на території Пологівської міської територіально

Громади було ТОВ «КП Імпульс» і паперові носії зберігались за місцем знаходження підприємства: Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Привокзальна, 13.

Функції бюро технічної інвентаризації Пологівська міська рада не здійснювала, комунальних підприємств за цим видом діяльності не створювала, архіви до органу місцевого самоврядування не передавалися.

На сьогодні відсутні достовірна інформація про місцезнаходження, цілісність і фізичне знаходження архівних документів ТОВ «КП Імпульс», які зберігались у м. Пологи, через тимчасову окупацію міста.

Виходячи з вищевикладеного, аналізуючи надані у справі докази у їх сукупності та кожний доказ окремо, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, оскільки позивачем було доведено її право власності на вищевказану квартиру, проте оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно дані відомості відсутні, а отримати інформацію щодо зареєстрованого права власності позивачів на квартиру, яка міститься на паперових носіях ТОВ «КП Імпульс», що знаходиться на тимчасово окупованій території України на даний час неможливо, позивач не може зареєструвати своє право власності, чим позбавлена можливості розпоряджатися своїм майном та отримати відповідну компенсацію за пошкодження свого житла, що безпосередньо порушує її права як власника майна, тому заявлені нею позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 321, 328, 392 ЦК України, ст. 12, 13, 259, 263-268, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Бордюг Олег Валерійович до Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області, третя особа Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради про визнання права власності - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 51,0 кв.м.. житловою площею 34,9 кв.м.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Реквізити учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області: , юридична адреса: 70530, Запорізька область, Запорізький район, селище Комишуваха, вул. Богдана Хмельницького, 49.

Третя особа: Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради: , юридична адреса: 69005, м. Запоріжжя, проспект Центральний, 27.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 01.10.2025.

Суддя О.О. Худіна