22.09.2025 Єдиний унікальний номер 205/8604/25
Провадження № 2-о/205/216/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2025 року м.Дніпро

Новокодацький районний суд міста Дніпра в складі:

головуючого судді Курбанової Н.М.,

за участю секретаря Вольф В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Дніпровської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

заінтересована особа: Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник Дніпровська міська рада звернулася до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

В обґрунтування вимог заявник зазначила, що на початку 2018 року Дніпровською міською радою (колишня назва - Дніпропетровська міська рада) на території Новокодацького району міста Дніпра (колишня назва - Ленінський район м. Дніпропетровська) було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлова будівля літ. А-1, загальною площею 52,4 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 . Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровської області своїми листами від 07.09.2018 р. № 11-09-05774 та від 26.10.2023 р. № 11-09-04632 повідомило, що відомості про нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 від суб`єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавались. Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області листами 05.07.2018 р. № 18-4-0.221-5950/2-18 та від 20.10.2023 р. № 18-4-0.38-4254/299-23-0.38 повідомили, що відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та у відповідності до статті 126 Земельного кодексу України право власності чи користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку та об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . Комунальне підприємство «Дніпровське міське бюро технічної -інвентаризації» Дніпровської міської ради листом від 29.08.2019 р. № 12368 повідомило, що технічна інвентаризація та державна реєстрація права власності нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 «БТІ» ДОР не проводилась. Також, Дніпропетровська обласна рада на звернення міської ради, листом від 06.10.2023 р. за вих-2396/0/2-23, повідомила, що об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 не належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області. Згідно відповіді Управління з питань комунальної власності департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради від 13.10.2023 р. № 2/5-1797 в Реєстрі об`єктів права комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади запис про об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 відсутній. Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради листом від 17.04.2025 р. № 4/11-228, повідомив, що станом на 11.04.2025 р. у Базі за пошуковим параметром «просп. Свободи, 23Б» міської ради щодо передачі у користування земельної ділянки не виявлено. Розпорядженням міського голови № 1206-р від 12.07.2019 р. «Про присвоєння - адреси незавершеній будівництвом нежитловій будівлі по АДРЕСА_1 » присвоєно незавершеній будівництвом нежитловій будівлі по АДРЕСА_1 , відповідно до ситуаційної схеми розміщення. Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим керуючись ч. 2 ст. 335 ЦК України Дніпровська міська рада звернулась з заявою до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради як до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне. 15.10.2019 р. державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Сакалюком С.Г. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , номер запису 16486. Після реєстрації заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна міською радою у друкованих засобах масової інформації, а саме в газету «Наше місто» зроблено відповідне оголошення, яке опубліковано в газеті за 31.10.2019 р. № 44/1 (4040/1). Станом на 2025 сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі. Просить передати у комунальну власність Дніпровської міської територіальної громади в особі Дніпровської міської ради безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю літ. А-1, загальною площею 52,4 кв.м., яка знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник заявника Григоренко А.В. надала заяву в якій просила розглянути дану справу за наявними матеріалами у справі без фіксування судового процесу, заяву передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади задовольнити у повному обсязі.

Заінтересована особа Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, надала суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника Другої Дніпровської державної нотаріальної контори.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази, якими обґрунтована заява, суд дійшов таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно зі ст. 330 ЦПК України у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані медіа, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

Судом встановлено, що згідно листів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровської області від 07.09.2018 р. № 11-09-05774 та від 26.10.2023 р. № 11-09-04632, відомості про нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 від суб`єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавались.

Згідно листів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області від 05.07.2018 р. № 18-4-0.221-5950/2-18 та від 20.10.2023 р. № 18-4-0.38-4254/299-23-0.38, відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та у відповідності до статті 126 Земельного кодексу України право власності чи користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно листа від 29.08.2019 р. № 12368 Комунального підприємства «Дніпровське міське бюро технічної -інвентаризації» Дніпровської міської ради, станом на 31.12.2012 р. технічна інвентаризація та державна реєстрація права власності нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 «БТІ» ДОР не проводилась.

Згідно листа Дніпропетровської обласної ради від 06.10.2023 р. за вих-2396/0/2-23, об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 не належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області.

Згідно відповіді Управління з питань комунальної власності департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради від 13.10.2023 р. № 2/5-1797, в Реєстрі об`єктів права комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади запис про об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 відсутній.

Згідно листа Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 17.04.2025 р. № 4/11-228, станом на 11.04.2025 р. у Базі за пошуковим параметром «просп. Свободи, 23Б» міської ради щодо передачі у користування земельної ділянки не виявлено.

Згідно розпорядженням міського голови № 1206-р від 12.07.2019 р. «Про присвоєння - адреси незавершеній будівництвом нежитловій будівлі по просп. Свободи, 23 - б в м. Дніпрі» присвоєно незавершеній будівництвом нежитловій будівлі по АДРЕСА_1 , відповідно до ситуаційної схеми розміщення.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.10.2019 р. №184785514, 15.10.2019 р. державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Сакалюком С.Г. прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 , номер запису 16486.

31.10.2019 заявник у місцевій газеті «Наше місто» № 44/1 (4040/1) опублікував оголошення про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна нежитлової будівлі літ. А-1по АДРЕСА_1 (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 15.10.2019 р. №184785514).

З дня взяття на облік вищезазначеного нерухомого майна та з часу опублікування оголошення про взяття цього об`єкта нерухомого майна на облік як безхазяйного минуло більше року, при цьому ніяких звернень з питань належності зазначеного майна до Дніпровської міської ради не надходило.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Отже, визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму.

В пункті 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 №5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Судом встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна минуло більше одного року, права на зазначене нерухоме майно протягом року будь-які особи не заявили та власника нежитлової будівлі не встановлено, заявником дотримано визначеної законодавством процедури набуття права власності на безхазяйну нерухому річ, а відтак суд дійшов висновку про те, що вимога заявника про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади підлягає задоволенню.

На підставі п. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 12, 13, 76, 81, 89, 133, 258, 259, 263, 265, 268, 273, 293, 294, 333, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву Дніпровської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади задовольнити.

Передати у комунальну власність Дніпровської міської територіальної громади в особі Дніпровської міської ради безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю літ. А-1, загальною площею 52,4 кв.м., яка знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Н.М.Курбанова

Відомості про учасників справи:

Заявник:

Дніпровська міська рада, , місцезнаходження: м.Дніпро, пр.Яворницького, б.75

Заінтересовані особи:

Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, , місцезнаходження: м.Дніпро, пр.Яворницького, б.75