1Справа № 335/4572/25 2/335/2260/2025
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
29 вересня 2025 року м.Запоріжжя
Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Алєксєєнка А.Б., за участю секретаря судового засідання Доновської А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
У травні 2025 року Запорізький обласний центр зайнятості звернувся до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
В обґрунтування позовних вимог зазначено про те, що 12.04.2021 ОСОБА_1 звернулась до Пологівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.
Наказом від 12.04.2021 №НТ210412 ОСОБА_1 надано статус безробітного, призначено та розпочату виплату допомоги по безробіттю з 12.04.2021 по 06.04.2022 відповідно до ч.1,3,4 ст.22, ч.1 ст. 23, п.3-2 розділу VII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Після реєстрації як безробітної ОСОБА_1 виявила бажання пройти професійне навчання за направленням служби зайнятості.
25.01.2022 року між Запорізьким обласним центром зайнятості та ТОВ «Центр професійної освіти та консалтингу» було укладено Договір №5/ПН про організацію професійного навчання зареєстрованих безробітних у навчальному закладі з метою забезпечення професійного навчання безробітної ОСОБА_1 , зі строком навчання 460 годин з 31 січня 2022 року по 03 травня 2022 року, вартість навчання становить 9 248, 21 грн.
Також 28.01.2022 між Пологівською районною філією Запорізького обласного центру зайнятості та ОСОБА_1 було укладено Договір №886.2 про професійне навчання безробітного предметом якого є направлення безробітної ОСОБА_1 в ТОВ «ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ ТА КОНСАЛТИНГУ» на професійне навчання за професією адміністратор, зі строком навчання 460 годин, з 31.01.2022 по 03.05.2022 року.
15.03.2022 від ОСОБА_1 до Пологівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості надійшла заява про зняття з реєстрації як безробітної у зв`язку із виїздом за кордон.
Таким чином ОСОБА_1 в односторонньому порядку було припинено виконання умов Договору №886.2 про професійне навчання безробітного від 28.01.2022 року.
Наказом директора ТОВ «Центр професійної освіти «та консалтингу» про відрахування зі складу слухачів з числа зареєстрованих безробітних у зв`язку із не закінченням навчання від 04.04.2022 №11 «В-СНН» з 15.03.2022 року ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів навчального закладу».
З огляду на вище викладені обставини виникла дебіторської заборгованості із витрат на професійну підготовку відповідача у сумі 7 665,26 грн., яка підлягає поверненню ОСОБА_1 .
Для здійснення досудового врегулювання спору на адресу відповідача неодноразово надсилались претензії щодо повернення вартості навчання, але відповідачем суму заборгованості не погашено, на час звернення до суду з цим позовом кошти не повернуті.
З урахуванням вказаних обставин, позивач змушений звернутися до суду з цим позовом у якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 кошти, що були сплачені за навчання за професією (спеціальністю, напрямом або галуззю знань) 4222 «Адміністратор» у розмірі 7 665,26 грн. на користь Запорізького обласного центру зайнятості.
Ухвалою Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 15 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання.
Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, разом з тим подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач, остання відома адреса місця проживання (перебування) якої знаходиться на тимчасово окупованій території України, викликалась в судове засідання через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України в порядку, передбаченому ст. 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, відповідач в судове засідання повторно не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, відзив на позов до суду не подала, із заявами про розгляд справи за його відсутності до суду не зверталась.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
У зв`язку з чим, на підставі ст.247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Частиною 1 статті 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відносини у сфері зайнятості населення регулюються Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Кодексом законів про працю України, Господарським та Цивільним кодексами України, Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", іншими актами законодавства.
Позивач Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового Документ сформований в системі «Електронний суд» 14.05.2025 2 державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Фонд) відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
12.04.2021 року ОСОБА_1 , з відповідною заявою, звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Пологівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості.
Наказом Пологівської філії Запорізького обласного центру зайнятості від 12.04.2021 №НТ210412 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 12.04.2021.
Після реєстрації як безробітної ОСОБА_1 виявила бажання пройти професійне навчання за направленням служби зайнятості.
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи.
Згідно з частиною першою статті 7 Закон № 1533-III видами забезпечення за цим Законом є: допомога по безробіттю; допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні. Порядок надання зазначених допомог визначається Кабінетом Міністрів України.
Видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є, у тому числі, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, на підприємствах, в установах, організаціях, що передбачено частиною другою статті 7 Закон № 1533-III.
Пунктом 2.2 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 №318/655, чинного на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, якщо зареєстрований безробітний виявляє бажання пройти професійне навчання відповідно до результатів наданих послуг з професійної орієнтації, центр зайнятості за місцем реєстрації особи як безробітної укладає з ним договір та видає йому направлення на професійне навчання до навчального закладу.
Відповідно до п.2.4 Порядку у разі направлення безробітного на професійне навчання до навчального закладу, що розташований не за місцем реєстрації його як безробітного та/або не за місцем реєстрації його місця проживання чи перебування, такий безробітний забезпечується місцем проживання на період навчання, йому видається направлення на проживання за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, та компенсуються витрати на проїзд до місця навчання та у зворотному напрямку за добу до початку навчання та за добу, що настає після закінчення навчання, за наявності підтвердних документів. Для забезпечення проживання безробітних центри зайнятості укладають з навчальними закладами договори про проживання зареєстрованих безробітних у період навчання. У разі направлення безробітного на професійне навчання йому компенсуються витрати на проїзд до місця навчання та у зворотному напрямку за кожен день навчання (крім витрат на проїзд у міському транспорті).
У разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання (п.2.10 Порядку).
Судом встановлено, що 25 січня 2022 року між Запорізьким обласним центром зайнятості та ТОВ «Центр професійної освіти та консалтингу» укладено договір №5/ПН про організацію професійного навчання зареєстрованих безробітних у навчальному закладі (підприємстві, організації, установі) з метою забезпечення професійного навчання зареєстрованої безробітної ОСОБА_1 за спеціальність, напрямом 4222 «Адміністратор», зі строком навчання 460 годин з 31 січня 2022 року по 03 травня 2022 року.
Розділом 4 Договору передбачено, що розмір витрат, що пов`язані з професійним навчанням зареєстрованого безробітного, згідно з орієнтовним кошторисом на професійне навчання становить 9 248,21 грн., у тому числі єдиний податок 440,39 грн.
28 січня 2022 року між Пологівською районною філією Запорізького обласного центру зайнятості та ОСОБА_1 укладено Договір №886.2 про професійне навчання безробітного.
Відповідно до п.2.2 Центр зайнятості зобов`язався направити на професійне навчання безробітну до навчального закладу відповідно до обраної професії (спеціалізації, напрямку або галузі знань) та строку навчання, і видати безробітній направлення на навчання.
В свою чергу, ОСОБА_1 зобов`язалась приступи у визначені Договором строки до занять, успішно пройти повний курс навчання, виконувати правила внутрішнього розпорядку навчального закладу, дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштування (п.п.2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 Договору).
Пунктом 2.4.5 Договору встановлено, що безробітна зобов`язана інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про виникнення обставин, що викликали припинення професійного навчання.
У разі припинення професійного навчання без поважних причини або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітна відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання (п.3.1.1 Договору).
З матеріалів справи судом встановлено, що 15.03.2022 року ОСОБА_1 подано до Пологівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості заяву про зняття з реєстрації у зв`язку із виїздом за кордон.
Наказом ТОВ «Центр професійної освіти та консалтингу» від 04 квітня 2022 року № 11 «В-СНН» «Про відрахування зі складу слухачів з числа зареєстрованих безробітних у зв`язку із не закінченням навчання» ОСОБА_1 з 15 березня 2022 року відраховано зі складу слухачів навчального закладу.
У зв`язку із не закінченням безробітною ОСОБА_1 повного курса навчання 04 квітня 2022 року між Запорізьким обласним центром зайнятості та ТОВ «Центр професійної освіти та консалтингу» підписано Додаткову угоду до Договору №5/ПН від 25 січня 2022 року, якою передбачено, що розмір фактичних витрат, що пов`язані з професійним навчанням безробітних, згідно з виконавчим кошторисом витрат на професійне навчання склали 7 665,26 грн.
Таким чином, з досліджених судом письмових доказів встановлено, що за професійне навчання безробітної ОСОБА_1 . Запорізьким обласним центром зайнятості було сплачено 7 665,26 грн.
Абзацом 2 частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Відповідно до частини першої статті 34 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним.
Враховуючи вищевикладені обставини, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , проходячи професійне навчання безробітного, в порушення умов договору в односторонньому порядку припинила навчання, що є підставою для відшкодування останньою витрат, понесених на її професійну підготовку.
Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористалась, доказів відшкодування позивачу вартості навчання не надала.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача на користь позивача кошти, що були сплачені за її навчання у розмірі 7 665,26 грн.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 422,40 грн.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 247, 258-259, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд,-
Позов Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були сплачені за навчання за професією (спеціальністю, напрямом або галуззю знань) 4222 «Адміністратор» у розмірі 7 665 (сім тисяч шістсот шістдесят п`ять гривень) 26 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 00 копійок.
Копію заочного рішення направити сторонам, які не з`явились в судове засідання, в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 29 вересня 2025 року.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:
Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ).
Суддя: А.Б.Алєксєєнко