ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-о/753/118/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2025 року м. Київ

Дарницький районний суд м. Києва у складі головуючого судді Кулика С.В., за участю секретаря судового засідання Боярської Є.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Бобровицька міська рада Чернігівської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 , з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до паспорта громадянина України, заявник є ОСОБА_1 . Проте в Державному акті на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405, який зареєстровано 09.06.2001 року в книзі державних актів на право постійного користування землею за № 41 зазначено, що державний акт видано на ім`я ОСОБА_2 . Державний акт було видано на підставі рішення Ярославської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області від 23.03.2001 року. У зв`язку з вказаними розбіжностями та виправленнями в написанні імені та прізвища заявника в паспорті громадянина України та в Державному акті на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405, у заявника виникли ускладнення при отриманні згоди Бобровицької міської ради Чернігівської області на викуп земельної ділянки кадастровий номер :01:000:1382, площею 7,0500 га, що знаходиться на території Бобровицької міської ради за межами населеного пункту с. Ярославка для ведення фермерського господарства. Рішенням Бобровицької міської ради Ніжинського району Чернігівської області від 22.02.2024 року № 1860-33/VIII було відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на продаж земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка знаходиться у нього на праві постійного користування для ведення фермерського господарства, у зв`язку з неподанням документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки. З урахування викладеного заявник просить суд встановити факт, що Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405, який зареєстровано 09.06.2001 року, щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:1382, заповнений на ім`я ОСОБА_2 , належить ОСОБА_1 .

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 19 липня 2024 року було відкрито провадження по вказаній справі та призначено справу до судового розгляду.

Від представника заявника надійшли письмові пояснення відповідно до яких зазначено, що Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405 було видано на підставі рішення Ярославської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області. В подальшому відбулася законодавча передача повноважень щодо розпорядження землями від сільських рад до районних рад. Це сталося в рамках земельної реформи та децентралізації в Україні, яка розпочалася у 2014 році. Так за Законом України № 2498-VIII від 10 липня 2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління земельними ресурсами у межах об`єднаних територіальних громад» було передбачено передачу земель державної власності за межами населених пунктів у комунальну власність ОТГ. Далі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 60 від 31 січня 2018 року «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» Держгеокадастр розпочав передачу земель за межами населених пунктів у власність ОТГ Закон України № 1423-IX від 28 квітня 2021 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» передбачив повну передачу земель державної власності за межами населених пунктів у комунальну власність відповідних територіальних громад. Зокрема, це означає, що районні ради втратили повноваження щодо розпорядження землями, які перейшли до новостворених ОТГ. Відповідно до Постанови Верховної Ради України № 807-IX від 17 липня 2020 року Документ сформований в системі «Електронний суд» 02.03.2025 3 «Про утворення та ліквідацію районів» було проведено адміністративно-територіальну реформу, яка суттєво змінила межі районів та ліквідувала частину сільських рад. У результаті повноваження щодо земельних питань передали новоутвореним ОТГ або міським громадам. Таким чином, до 2018 року розпорядження землями за межами населених пунктів було у віданні районних рад або Держгеокадастру. З 2018 року почалася передача цих повноважень новоутвореним ОТГ. З 2021 року відповідно до Закону № 1423-IX, всі землі державної власності за межами населених пунктів передані у комунальну власність територіальних громад. Районні ради більше не мають повноважень розпоряджатися такими землями, вони перейшли до об`єднаних територіальних громад. Бобровицька міська рада є правонаступником новоутвореної ОТГ, до складу якої увійшла територія Ярославської сільської ради. Згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 26) виключна компетенція сільських, селищних і міських рад включає питання розпорядження землями в межах населеного пункту. Але після входження Ярославської сільської ради до складу ОТГ повноваження щодо розпорядження земельними ресурсами перейшли до органів управління Бобровицької міської ради, Чернігівської області. Ярославська сільська рада більше не має самостійного статусу для прийняття рішень про внесення змін у земельні документи. І хоча відповідно до статті 8 Закон України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всіх прав та обов`язків територіальних громад, які об`єдналися, однак це правонаступництво не передбачає можливості вносити зміни до документів, виданих ліквідованими органами, а лише дозволяє управляти їх активами. Виправлення помилки в Державному акті можливе лише через суд.

Щодо розбіжності в площах земельних ділянок про які йдеться в Державному акті та в листі Бобровицької міської ради Ніжинського району Чернігівської області листом від 02.04.2024 року № 03-16/1089 та в рішенні Бобровицької міської ради, зазначено, що на даний час ОСОБА_1 , є землекористувачем земельної ділянки відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405 кадастровий номер :01:000:1382, площею 7,0500 га, що знаходиться на території Бобровицької міської ради за межами населеного пункту с. Ярославка для ведення фермерського господарства. Користування іншою частиною земельної ділянки було припинено, у зв`язку з тим, що сільгоспугіддя було розпайовано відповідний запис про зміну землекористування внесено до Державного акту не було. Згідно з чинним земельним законодавством, після розпаювання частини земельної ділянки не вносилися зміни до Державного акта на право постійного користування, оскільки на той момент змінився порядок обліку та реєстрації прав на землю. Державні акти перестали видаватися та змінюватися. Відповідно до Закону України «Про державний земельний кадастр» (№ 3613-VI від 07.07.2011) та Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (№ 1952-IV від 01.07.2004, із змінами), з 2013 року Державні акти на землю більше не видавалися. Всі нові права на землю, а також зміни до існуючих прав почали реєструватися в Державному земельному кадастрі (ДЗК) та Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (ЄДРРП). Тому після розпаювання земель вносити зміни в Державний акт було неможливо, оскільки цей документ втратив юридичну актуальність для оновлення даних.

Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, наполягала на їх задоволенні. В подальшому надала заяву про розгляд справи без її участі.

Заявник надав заяву про розгляд справи без його участі.

Від представника заінтересованої особи надійшла заява про проведення справи без участі представника Бобровицької міської ради Чернігівської області.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 виданого Харківським РУ ГУ МВС України в м. Києві від 09.10.2001 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній народився в м. Баку, Азербайджан.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серія НВ-023 від 25.09.2023 року, ОСОБА_1 , має право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:000:1382 розташованої в Чернігівський області, Ніжинського району за межами населеного пункту с. Ярославка на території Бобровицької міської ради.

Згідно з Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405, який зареєстровано 09.06.2001 року в книзі державних актів на право постійного користування землею за № 41 зазначено, що вказаний державний акт видано на ім`я ОСОБА_2 .

З технічної документація про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення фермерського господарства гр. ОСОБА_1 Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405 від 09.06.2001 за межами населеного пункту с. Ярославка на території Бобровицької міської ради Ніжинського району Чернігівської області площею 7,0500 га, вбачається що зазначений державний акт належить ОСОБА_1 .

З відповіді Бобровицької міської ради Чернігівської області на адвокатський запит, вбачається, що розбіжності які містяться в Державному акті на право постійного користування землею, виданому на прізвище ОСОБА_2 , не відповідають прізвищу та імені заявника.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, на збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, в тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Враховуючи наведене, з метою захисту прав заявника, суд враховує, що під час розгляду справи, наявними доказами, підтверджено, що фактичним землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:1382, площею 7,0500 га, яка знаходиться на території Бобровицької міської ради Чернігівської області за межами населеного пункту с. Ярославка для ведення фермерського господарства, є саме заявник ОСОБА_1 . Беручи до уваги, що орган, який видав Державний акт, на теперішній час не існує, а чинним законодавством не передбачено можливості внесення змін або виправлень до виданих державних актів на право постійного користування землею, суд вважає доведеним факт належності заявникові ОСОБА_1 Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405 від 09.06.2001 року, виданого на ім`я ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 26 ст. ст.12,13,81,83,89,258-259,263- 265,315-319 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Бобровицька міська рада Чернігівської області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 008405, який зареєстровано 09.06.2001 року, щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:000:1382, заповнений на ім`я ОСОБА_2 , належить ОСОБА_1 .

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Бобровицька міська рада Чернігівської області, , адреса: Чернігівська область, Ніжинський район, вул. Незалежності, буд. 46.

Суддя С.В.Кулик