Справа № 344/9737/25
Провадження № 2/352/920/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2025 рокум. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

Суддя Кузьменка С.В.

За участі

секретаря судового засідання Пастух М.М.

представників Позивача ОСОБА_1

Микули О.В.

розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судового засіданні в залі суду цивільну справу

за позовом Департаменту комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради

до ОСОБА_2

про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва, -

ВСТАНОВИВ:

І. Рух провадження та процесуальні рішення

Ухвалою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 02 липня 2025 року відкрито провадження у справі за позовом Департаменту комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради (далі Позивач) до ОСОБА_2 (далі Відповідач) про стягнення втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 4541 гривня 62 копійки, розгляд якого призначено на 31 липня 2025 року.

11 липня 2025 року до суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення Відповідачеві поштового відправлення із підписом ОСОБА_2 про отримання.

31 липня 2025 року справи відкладено на 18 вересня 2025 року, у зв`язку ізпершою неявкою Відповідача.

18 вересня 2025 року Відповідач в судове засідання не з`явився.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи шляхом надсилання рекомендованого повідомлення за адресою його реєстрації та розміщенням 08 серпня 2025 року оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті судової влади України. При вирішенні питання щодо належності повідомлення Відповідача про дату, час і місце розгляду справи Суд зазначає, що у відповідності до вимог статті 128 Цивільного процесуального кодексу ухвалу про призначення справи до судового розгляду Відповідачеві скеровано за його зареєстрованим у встановленому законодавством порядку місцем проживання. Згідно пункту 4 частини восьмої статті 128 цього Кодексу днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою проживання.

Враховуючи скерування ухвали про призначення справи до розгляду за адресою зареєстрованого в установленому законодавством порядку місця проживання Відповідача та повернення повістки із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» Суд вважає, що Відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Вказані висновки узгоджуються із позицією Верховного Суду, викладеною, зокрема, в постанові від 21 грудня 2022 року у справі № 757/15603/19.

При вирішенні питання щодо належності повідомлення Відповідача про дату, час і місце розгляду справи Суд зазначає, що у відповідності до вимог статті 128 Цивільного процесуального кодексу ухвалу про призначення справи до судового розгляду Відповідачеві скеровано за його зареєстрованим у встановленому законодавством порядку місцем проживання. Згідно пункту 4 частини восьмої статті 128 цього Кодексу днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку.

Згідно статті 280 Цивільного процесуального кодексу України Суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2)відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3)відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На підставі викладеного, враховуючи, що Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився без повідомлення причин та не подав відзив, а Позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, 18 вересня 2025 року Судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

18 вересня 2025 року у відповідності до вимог статті 244 Цивільного процесуального кодексу України Суд відклав ухвалення та проголошення судового рішення на строк до 23 вересня 2025 року.

ІІ. Стислий виклад позиції сторін

Позивач зазначає, що Відповідачеві з 24 лютого 2018 по 21 жовтня 2023 року належала на праві приватної власності належала земельна ділянка в селі Черніїв із кадастровим номером :01:001:0560 із цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» ( далі- Земельна ділянка)

Рішенням Івано-Франківської міської ради від 19 червня 2020 року затверджено проект землеустрою, яким змінено цільове призначення вказаної земельної ділянки на «землі для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури».

Згідно із пунктом 9 вказаного рішення Відповідач мав здійснити відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням сільськогосподарських угідь», який згідно із розрахунком становить 2391,46 гривень.

Відповідно до Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва має здійснюватись в двомісячний строк після затвердження проекту відведення земельних ділянок.

На цей час Відповідачем вказане відшкодування не здійснено.

В зв`язку із викладеним, Позивач просить стягнути з Відповідача:

-втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 2391,46 гривень;

-3 % річних в сумі 331,12 гривень;

-інфляційні збитки в сумі 1819,04 гривень;

-судовий збір в сумі 3028 гривень

Відповідач в судове засідання не з`явився, відзив на позов, пояснення, клопотання або заяви до суду не надав.

ІІІ. Докази, досліджені судом

1.претензія про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, скерована 01 червня 2023 року Позивачем Відповідачеві

2.Розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь внаслідок зміни цільового призначення Земельної ділянки із земель особистого селянського господарства на цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури»,

Розрахунок здійснено ТОВ «НВП «Геогруп» та розмір втрат згідно із розрахунком становить 2391,46 гривень.

3.Заява Відповідача про затвердження проекту землеустрою зміни цільового призначення Земельної ділянки.

4.Довідка із містобудівного кадастру

5.Проект землеустрою зміни цільового призначення Земельної ділянки.

6.Рішення Івано-Франківської міської ради № 197-41 від 19 червня 2020 року про затвердження проекту землеустрою, яким змінюється цільове призначення Земельної ділянки.

7.Інформація ГУ Держгеокадастру віл 09 квітня 2025 року, згідно із якою цим органом заходи цивільно-правового характеру щодо відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва стосовно Земельної ділянки не вживались.

8.Витяг із державного земельного кадастру щодо Земельної ділянки від 26 березня 2025 року із зазначенням цільового призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування адміністративних будинків»

9.Інформація із державного реєстру речових прав щодо Земельної ділянки від 29 травня 2023 року, згідно із якою власником Земельної ділянки є Відповідач

10.Інформація із державного реєстру речових прав щодо Земельної ділянки від 21 травня 2025 року, згідно із якою власником Земельної ділянки з 21 жовтня 2023 року є ОСОБА_3 .

11.Рішення Івано-Франківської міської ради № 101-25 від 10 червня 2022 року про внесення змін та доповнень у положення про Департамент комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради» та відповідне Положення

12.Рішення Івано-Франківської міської ради № 100-25 від 10 червня 2022 року про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель

13.Інформація фінансового управління Івано-Франківської міської ради від 30 березня 2023 року та 09 квітня 2025 року, в якій відсутня інформація щодо сплати Відповідачем сплати втрат сільськогосподарського виробництва

14.Розрахунок нарахування 3% річних за період часу з 20 серпня 2020 по 01 квітня 2025 року складає 331,12 гривень.

15.Розрахунок розміру інфляційних втрат, який за період часу з 01 вересня 2020 по 01 квітня 2025 року складає 1819,04 гривні.

IV. Фактичні обставини, встановлені судом

В ході судового розгляду встановлено, що Відповідачеві на праві приватної власності з 24 лютого 2018 по 21 жовтня 2023 року належала на праві приватної власності належала земельна ділянка в селі Черніїв із кадастровим номером :01:001:0560, що підтверджується інформацією з державного реєстру речових прав ( пункти ІІІ.9, ІІІ.10 Рішення).

На момент набуття Відповідачем права власності Земельна ділянка мала цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства», що підтверджується довідкою, витягом із державного земельного кадастру, проектом відведення земельної ділянки ( пункти ІІІ.4,5,8 Рішення)

19 червня 2020 року цільове призначення Земельної ділянки змінено на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури», а також ухвалено Відповідачеві здійснити відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь, що підтверджується рішенням Івано-Франківської міської ради ( пункт ІІІ.6 Рішення).

Розмір витрат сільськогосподарського виробництва визначено в розмірі 2391,46 гривень, що підтверджується розрахунком та проектом відведення (пункти ІІІ.2, ІІІ. Рішення).

Згідно із інформацією фінансового управління Івано-Франківської міської ради, станом на 09 квітня 2025 року відсутня інформація щодо сплати Відповідачем сплати втрат сільськогосподарського виробництва, що підтверджується відповіддю (пункт ІІІ.13 Рішення).

Відповідачем не надано доказів сплати вищевказаних втрат станом на час розгляду справи.

V. Висновки суду

Відповідно до статті частин першої та другої статті 207 Земельного кодексу України ( в редакції, чинній на дату ухвалення рішення Івано-Франківської міської ради № 197-41 про зміну цільового призначення Земельної ділянки) втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають, серед іншого втрати сільськогосподарських угідь. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ) як основного засобу виробництва в сільському господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов`язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відповідно до статті 22 Земельного кодексу України до земель сільськогосподарського призначення, серед іншого, належать сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги). Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування, в тому числі громадянам - для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, земельна ділянка із цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» відноситься до земель сільськогосподарського призначення, а у випадку вилучення її для потреб, не пов`язаних із сільськогосподарським виробництвом, мають відшкодовуватись втрати в розмірі, визначеному у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до статті 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об`єктів загального користування.

Таким чином, землі надані для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, відносяться до земель житлової та громадської забудови.

Відповідно, внаслідок зміни цільового призначення земельної ділянки в селі Черніїв із кадастровим номером :01:001:0560 із земель «для ведення особистого селянського господарства» на землі ««для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури» означена земельна ділянка вилучена для потреб, не пов`язаних із сільськогосподарським виробництвом, в зв`язку із чим мають бути відшкодовані втрати сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до статті 209 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на дату ухвалення рішення Івано-Франківської міської ради № 197-41 про зміну цільового призначення Земельної ділянки) втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Пунктом 4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню (далі- Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року N 1279, визначено, що відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників для цілей, не пов`язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку

проекту відведення їм земельних ділянок.

Розрахунок втрат здійснено у відповідності до вимог Порядку та становить 2391,46 гривень.

Таким чином, Відповідач повинен був відшкодувати до відповідних бюджетів втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням Земельної ділянки для потреб, не пов`язаних із сільськогосподарським виробництвом, в розмірі 2391,46 гривень в двомісячний строк з дня прийняття відповідного рішення, а саме в строк до 19 серпня 2020 року.

Відомості щодо оскарження рішення Івано-Франківської міської ради № 197-41 від 19 червня 2020 року до суду не надавались та відомості щодо нечинності цього рішення з моменту його ухвалення до розгляду справи судом відсутні

В порушення вказаних вимог законодавства Відповідачем не здійснено вказане відшкодування, що підтверджується інформацією (пункт ІІІ.13 Рішення).

В зв`язку із викладеним, позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати втрат сільськогосподарського виробництва підлягають задоволенню.

щодо стягнення заборгованості з урахуванням індексу інфляції та 3% річних

Відповідно до статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи, що Відповідач прострочив виконання зобов`язання, він зобов`язаний сплатити Позивачеві заборгованість з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.

Розмір інфляційних та 3 % річних підлягає розрахунку із суми 2391,46 гривень та становить 1819 гривень 04 копійки інфляційних та 3 % річних 331 гривня 12 копійок, (згідно із розрахунком через калькулятор сайту https://ips.ligazakon.net/calculator/ff)

У відповідності до статті 12 Цивільного процесуального кодексу цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчинення чи невчиненням нею процесуальних дій.

Позивачем надано суду докази на підтвердження обставин, на які Позивач посилається.

Відповідач в судовому засіданні визнав позов та просив розірвати шлюб.

Відповідно, справа розглянута на підставі наявних доказів, за результатами дослідження яких Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

щодо повноважень Позивача

Відповідно до підпункту 5.1.8 Положення про Департамент комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради, Позивачеві, серед іншого, надані повноваження звертатись до суду із позовом про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, в зв`язку із чим Суд вважає, що вказаний департамент є належним Позивачем у справі.

VI. Щодо судового збору

Відповідно до статті 141 Цивільного процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позовні вимоги задоволені в повному обсязі, то сплата судового збору в цій справі покладається на Відповідача в повному обсязі.

Таким чином, судові витрати у справі, які складаються із судового збору в розмірі 3028 гривень мають бути покладені на Відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 133, 141, 258, 259, 265, 268, 280-282, 284 Цивільного процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Івано-Франківської міської ради заборгованість з відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в загальній сумі 4541 (чотири тисячі п`ятсот сорок одна) гривня 62 (шістдесят дві) копійки, яка складається з:

-2391,46 гривень основної заборгованості;

-331,12 гривень 3% річних;

-1819,04 гривень інфляційних втрат

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради судові витрати, які складаються зі сплаченого судового збору у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

ПОЗИВАЧ: Департамент комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради, місцезнаходження: 76018, місто Івано-Франківськ, вулиця Л.Курбаса, будинок 2,

ВІДПОВІДАЧ: ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя Сергій КУЗЬМЕНКО