справа № 208/7035/25
провадження № 4-с/208/27/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського у складі:

головуючого судді Гречаної В.Г.,

за участі секретаря судового засідання Агеєвої В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Покровського ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фок Інни Сергіївни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду міста Кам`янського зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Покровського ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фок Інни Сергіївни.

В обґрунтування скарги зазначив, що Красноармійським міськрайонним судом Донецької області по справі № 235/989/22 22.02.2022 було видано судовий наказ , на підставі якого з нього було стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі частини від заробітку (доходу) платника аліментів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 15.02.2022 року до досягнення дитиною повноліття.

25.01.2024 року старшим державним виконавцем Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фок Інною Сергіївною винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

10.05.2024 року представником заявника ОСОБА_4 виконавцю була подана заява про надання копії постанови про відкриття виконавчого провадження, зарахування в рахунок сплати аліментів суму в розмірі 192 373,43 грн, видачу довідки про заборгованість по аліментам.

В подальшому його представником 30.05.2024 року, 04.07.2024 року та 26.11.2024 року також направлялися заяви до Покровського ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з приводу ненадання відповіді на заяву від 10.05.2025 року.

16.12.2024 року представнику заявника надійшла відповідь від 09.07.2024 року за № 19-27-18074 з додатками: постанова про відкриття виконавчого провадження від 25.01.2024 року із зазначенням заборгованості зі сплати аліментів за період з 15.02.2022 року по 31.03.2024 року у сумі 362 044,23 грн. Відповідь від 16.12.2024 року за № 19-27-27208 із зазначенням заборгованості зі сплати аліментів за період з 15.02.2022 року по 31.11.2024 року у сумі 187 802,57 грн.

Після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження за допомогою ідентифікатора доступу було встановлено, що при здійсненні розрахунку заборгованості державним виконавцем було зараховано в рамках сплати аліментів сума в розмірі 74 502,12 грн, а не зарахованою є сума у розмірі 117 981,03 грн. Чому державним виконавцем не були враховані квитанції, які надані заявником у розмірі 117981,03 грн. виконавцем не повідомлено.

Окрім того 17.03.2025 року до Покровського ВДВМ у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції старшому державному виконавцю Фок І.С. представником заявника було направлено заяву про направлення заяви про зарахування суми від 17.03.2025 року, одна на момент подання скарги відповідь так і не отримана.

З метою з`ясування чи зараховані суми до сплати аліментів представником заявника на адресу виконавчої служби 08.05.2025 року була направлена заява про надання розрахунку заборгованості, на яку державним виконавцем Фок І.С. наданий розрахунок заборгованості від 19.05.2025 року.

Однак, наданий розрахунок заборгованості заявник вважає незаконним та таким, що підлягає перерахуванню, оскільки в ньому не враховані суми коштів, які ним добровільно сплачувалися, оскільки загальна сума заборгованості, відповідно до наданого розрахунку складає 126 086,56 грн, однак ним до травня 2023 року сплачено добровільно 192 379,43 грн.

Таким чином, державним виконавцем при розрахунку заборгованості не врахована сума коштів у розмірі 117 981,03 грн, які він перераховував на картку стягувача ОСОБА_2 .

У зв`язку з порушенням його прав просить суд розглянути його скаргу на дії старшого державного виконавця Покровського ВДВМ у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та задовільнити вимоги у повному обсязі.

03.07.2025 року на адресу суду від представника Покровського ВДВМ у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшов відзив на скаргу, з якого вбачається, що дійсно на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 73949462 відкрите 25.01.2024 року на підставі судового наказу Красноармійського міськрайонного суду Донецької області № 235/989/22 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі від заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 15.02.2022 року і до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

30.01.2024 року державним виконавцем було винесено постанову про зміну реєстраційних даних боржника, а саме: замість по-батькові « ОСОБА_5 » вказано по-батькові « ОСОБА_6 »

У перебігу виконання зазначеного виконавчого провадження були оновленнні запити щодо боржника та з отриманої відповіді з Державної податкової служби Укркаїни було встановлено, що боржник отримує дохід в ПАТ «ШУ Покровське» та ВЧ НОМЕР_1 .

07.02.2024 року державним виконавцем було направлено запит до ПАТ «ШУ «Покровське» та ВЧ НОМЕР_1 . Згідно отриманих довідок та заяви представника боржника - ОСОБА_4 від 10.05.2024 року державним виконавцем зроблено розрахунок заборгованості. 29.04.2024 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, стипендію та інші доходи боржника на направлено до ВЧ НОМЕР_1 для виконання.

Загальна заборгованість зі сплати аліментів станом на 31.05.2025 року складає 111916,84 грн.

Вважає, що старшим державним виконавцем виконані всі, передбачені законом дії, розрахунок зроблений на підставі наявних доходів та враховані всі квитанції, які відповідно до чинного законодавства можуть бути враховані державним виконавцем при виконанні рішення суду про стягнення аліментів. Просить суд у задоволенні скарги відмовити.

16.09.2025 року від представника Покровського ВДВМ у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду надійшло доповнення до відзиву, з якого вбачається, що 05.09.2025 року на електронну пошту відділу надійшла заява стягувачи ОСОБА_2 про відсутність заборгованості зі сплати аліментів в рамках виконавчого провадження №73949462.

Таким чином, станом на 05.09.2025 року заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_1 відсутня.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду 26.06.2025 року заяву про розгляд скарги за його відсутності. Вимоги скарги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Головний державний виконавець Фок І.С. в судове засідання не з`явилася, будучи повідомленою про дату судового розгляду належним чином, у своєму відзиві просила здійснити розгляд скарги за її відсутності та у задоволенні скарги відмовити..

Враховуючи стислі строки розгляду справ вказаної категорії, а також вимоги ч. 2 ст. 450 ЦПК України, якою передбачено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду, суд дійшов висновку про можливість розгляду скарги у відсутність стягувача та її представника, які належним чином повідомлені про дату та час судового засідання.

Дослідивши матеріали скарги, докази, надані сторонами по справі, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що на виконанні в Покровського ВДВМ у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 73949462 з виконання судового наказу Красноармійським міськрайонним судом Донецької області від 22.02.2022 року по справі № 235/989/22, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі частини від заробітку (доходу) платника аліментів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 15.02.2022 року до досягнення дитиною повноліття.

Постановою старшого державного виконавця Фок І.С. 25.01.2024 відкрито виконавче провадження №73949462.

Постановою старшого державного виконавця Фок І.С. від 30.01.2024 року про зміну (доповнення) реєстраційних даних було змінено невірно вказане прізвище боржника з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

Згідно розрахунку боргу по аліментах станом на 31.05.2025 року борг зі сплати аліментів складає 111 916,84 грн.

17.03.2025 року представником боржника на адресу відділу державної виконавчої служби була направлена заява про зарахування в рахунок аліментів сум на підставі наданих фінансових документів про сплату аліментів у добровільному порядку в розмірі 117 981,03 грн.

Як зазначає у своїй скарзі представник скаржника, відповідь на заяву так і не отримана з Відділу державної виконавчої служби, тому 08.05.2025 року подано до заяви про видачу розрахунку заборгованості. З отриманого розрахунку заборгованості вбачається, що старшим державним виконавцем в суму боргу не враховані суми коштів по квитанціям, які були надані з заявою від 17.03.2025 року.

Як вбачається з доданих до матеріалів скарги копій квитанцій, вони не містять дані щодо призначення платежу «аліменти на утримання дитини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .» Окрім того, значна частина наданих копій квитанції це платіжні документи по сплаті комунальних платежів, які відповідно до норм чинного законодавства державним виконавцем не можуть бути враховані виконавцем як суми коштів, призначених в якості сплати аліментів.

Окрім того, сама стягувач ОСОБА_2 не повідомляла державного виконавця про те, що нею було отримано певні суми коштів в рамках сплати аліментів від ОСОБА_1 . В самій заяві про відкриття виконавчого провадження від 11.01.2024 року стягувач жодним чином не зазначила, що з якого саме періоду потрібно здійснювати нарахування заборгованість боржнику зі сплати аліментів та не зазначила, що до пред`явлення судового рішення до примусового виконання отримувала кошти в рамках сплати аліментів та в якій саме сумі.

Вже 05.09.2025 року стягувач ОСОБА_2 подала до Покровського ВДВМ у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про відсутність заборгованості зі сплати аліментів у боржника ОСОБА_1 .

На підставі даної заяви, старшим державним виконавцем Покровського ВДВМ у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фон І.С. 05.09.2025 року до військової частини НОМЕР_1 , в якій проходить службу боржник ОСОБА_8 та здійснюється стягнення аліментів із його заробітної плати, направлено вимогу про те, що станом на 05.09.2025 року у нього, на підставі заяви стягувача відсутня заборгованість зі сплати аліментів, тому в подальшому відрахування здійснювати у розмірі частина від доходу боржника, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до повноліття дитини.

Таким чином, суд вбачає, що у державного виконавця були відсутні будь-які підстави для врахування наданих йому копій квитанцій, оскільки певна частина з них -це сплата комунальних послуг, а в інших у призначені платежу не зазначено, що це сплата аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання дитини та за який саме період.

Відповідно достатті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно достатті 447 ЦПК Українисторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу, порушено їхні права чи свободи.

Спеціальним законом, що визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, єЗакон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цьогоЗаконута інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цьогоЗаконупідлягають примусовому виконанню.

За змістом ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. ч. 4, 13 ст.71,18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Відповідно до пункту 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженоїнаказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

Відповідно до ст. 51 Конституції України та ст. 180 СК України батьки зобов`язанні утримувати своїх дітей до досягнення ними повноліття.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 141СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.

Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток (ч. 2ст. 150 СК України).

Статтями 180,181 СК України визначено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. За домовленістю між батьками дитини той із них, хто проживає окремо від дитини, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом, що передбачено ч. 3 ст. 195 СК України.

Як зазначено у ч.1 ст. 177 СК України батьки управляють майном, належним малолітній дитині, без спеціального на те повноваження. Батьки зобов`язані дбати про збереження та використання майна дитини в її інтересах.

Відповідно до положень ст.ст. 180,181 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття, а способи виконання такого обов`язку визначаються за домовленістю між ними.

Враховуючи викладене, положення матеріального й процесуального закону, також встановлену державним виконавцем заборгованість ОСОБА_1 по аліментам, суд вважає, що дії старшого державного виконавця щодо вжиття заходів, спрямованих на виконання судового рішення про стягнення аліментів, в тому числі проведення розрахунку заборгованості, узгоджуються із вимогами ст. ст.18,71 Закону України «Про виконавче провадження».

Водночас, слід зазначити, що законодавством визначено процедуру захисту прав боржника в разі наявності ознак, що можуть свідчити про нецільове витрачання аліментів, визначених ст. 186 СК України, зміни розміру аліментів, відповідно до ст. 192 СК України або звільнення від сплати аліментів, що визначено ст. 197 СК України.

Отже, враховуючи, що старший державний виконавець складаючи розрахунок заборгованості ОСОБА_1 діяв у відповідності до вимог закону, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.18, 71 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 141, 177, 180, 181, 195 СК України, ст. 31-32 ЦПК України, ст.ст. 353, 447, 451 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Покровського ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фок Інни Сергіївни - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.Г. Гречана