Справа №705/5673/24
2/705/911/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року м.Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Єщенко О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Щербакової Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Уманської міської ради, третя особа без самостійних вимог: Головне управління держгеокадастру у Черкаській області, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування реєстрації речового права,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Уманської міської ради, третя особа без самостійних вимог: Головне управління держгеокадастру у Черкаській області, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування реєстрації речового права, в якому просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення Уманської міської ради Черкаської області від 13.07.2023 № 44-54/8 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 та передачу її у власність»; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :05:001:1122, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; стягнути з відповідачів в рівних частинах на його користь судові витрати.

В обґрунтування позову зазначено, що він на підставі рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.03.2019 є власником 1/2 частки житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , який складається із приміщень: 2-1 кімната площею 9,8 кв.м, 2-2 кімната площею 17,2 кв.м, загальною площею 27,0 кв.м, житловою площею 27,0 кв.м. На підставі рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 31.01.2023 по справі № 705/4216/22 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 судом було незаконно визнано договір купівлі-продажу житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , укладений 03.08.1992 між ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 укладеним та дійсним, визнано за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 право власності на 1/2 частину житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Постановою Черкаського апеляційного суду від 02.08.2023 вищевказане рішення було скасовано. Однак ОСОБА_2 та ОСОБА_3 встигли зареєструвати за собою право власності на нерухоме майно у державному реєстрі прав власності на нерухоме майно на підставі скасованого рішення місцевого суду право власності на спірну частину належного йому житлового будинку. На підставі наказу № 111/09-03 від 20.03.2023 «Про зміну адреси об`єктів нерухомого майна» було змінено адресу об`єкту нерухомого майна (будинок садибного типу), загальною площею 29,5 м?, який належав на праві приватної власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з: АДРЕСА_2 , на Україна, АДРЕСА_1 . Тобто будинок було розділено на 2 частини з окремими входами, а відповідачами на свою частину будинку присвоєно нову адресу. Оскаржуваним ним Рішенням Уманської міської ради від 13.07.2023 № 44-54/8 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 та передачу її у власність» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,0629 га, кадастровий номер :05:001:1122, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Безоплатно передано у власність вказану земельну ділянку. Таким чином відповідачі, під час розгляду справи в апеляційному суді (де предметом спору було право власності) на вказаний будинок ухвала про відкриття апеляційного провадження від 08.06.2023), привласнили 13.07.2023 всю земельну ділянку, яка виділена для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 . Відповідно до технічного паспорта на будинок по АДРЕСА_1 за вказаним будинком на підставі рішення міськвиконкому № 101 від 05.03.1954 закріплено 705 м?, що становить 0,0705 га землі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). У зв`язку із вказаним склалася ситуація, в результаті якої його позбавили законного права на належну йому частку земельної ділянки. Частиною 4 ст. 120 ЗК України визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право власності на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруд. Він має право на частину спірної земельної ділянки у розмірі тої частки житлового будинку, на яку у нього на час розгляду справи оформлено належним чином право власності (1/2). Оформлене право власності відповідачів не відповідає розміру частки у будинку, який знаходиться на спірній земельній ділянці (1/2) і такий стан речей порушує його право власності, що потребує судового захисту і тому він звернувся із позовом до суду.

02.12.2024 представником третьої особи Головного управління держгеокадастру у Черкаській області Науменко А.О. у системі «Електронний суд» сформовано пояснення третьої особи щодо позову, в яких вона зазначила, що за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровимномером :05:001:1122 для будівництва і обслуговування житловогобудинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0629 ганалежить ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на правіспільної сумісної власності, про що підтверджуються дані з інформаційного обміну,що надходить від органів, які здійснюють реєстрацію прав на нерухоме майно. Сертифіковані інженери-землевпорядники, які відповідають за якість робіт ізземлеустрою, зобов`язані безоплатно передавати документацію із землеустрою таоцінки земель до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель велектронному вигляді у місячний строк після її затвердження. Порядок передачітакої документації визначається Положенням про Державний фонд документації ізземлеустрою та оцінки земель.За інформацією відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг Головногоуправління Держгеокадастру у Черкаській області (Уманський район) технічнадокументація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельноїділянки в натурі (на місцевості) за адресою АДРЕСА_1 в архівівідсутня.

05.12.2024 представником відповідача Уманської міської ради Коміссаровою О.А. у системі «Електронний суд» сформовано відзив на позовну заяву, в якому вона зазначила, що 05.05.2023 Пташник Н.М. та ОСОБА_3 подали заяву (клопотання) через центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Уманської міської ради (від 05.05.2024 № 2365), про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,0629 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та надати у спільну власність. Відповідно до статей 12, 107 Земельного кодексу України, пункту 34 частини першої статті 26 та статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини четвертої статті 9 «Регламенту Уманської міської ради VIII скликання», затвердженого рішенням Уманської міської ради від 24.12.2021 № 4-30/8 та рішенням Уманської міської ради від 08.09.2023 № 1-57/8 «Про внесення змін до Регламенту Уманської міської ради VІІІ скликання в новій редакції» вищевказане клопотання розглядалося 27.06.2023 на засіданні постійної комісії з питань комунальної власності, містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємництва, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об`єктів (витяг додається), на якій було вирішено: «питання погодити та рекомендовано винести на розгляд сесії Уманської міської ради. Рішенням Уманської міської ради 13.07.2023 № 44-54/8 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,0629 га, кадастровий номер :05:001:1122, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , за адресою: АДРЕСА_1 . Уманська міська рада, за результатами розгляду вищезазначеної заяви, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, оцінивши всі факти та обставини, що мають значення прийняла Рішення від 13.07.2023 № 44-54/8 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 та передачу її у власність». Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав від 29.03.2024 № 391951840, який надано позивачем в якості додатку до позовної заяви, де вказано, що 24.03.2023 до Державного реєстру речових прав було внесено відомості про право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 на підставі рішення Уманського міськрайонного суду від 31.01.2023 № 705/4216/22 державним реєстратором Виконавчого комітету Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області Кучеренко А.С. Також, у вказаному Витягу зазначено, що 28.03.2024 на підставі постанови Черкаського апеляційного суду від 02.08.2023 державним реєстратором Виконавчого комітету Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області Кучеренко А.С. до реєстру було внесено відомості про припинення прав власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . До повноважень Уманської міської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не входить не тільки скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (за рішенням суду), а і реєстрація цих прав, тому Уманська міська рада є неналежним відповідачем у справі. Також вважає, що позивачем вибрано неналежний спосіб захисту. Особа має право звернутися до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства у разі, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. При цьому обставину дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів належними, допустимими, достатніми та достовірними доказами має довести саме позивач. Визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність суб`єкта владних повноважень як сторони у спірних правовідносинах та виконання ним у цих правовідносинах управлінських функцій. Відповідно до ч. 4, 5 ст. 188 ЦК України, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом. Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Рішення Уманської міської ради Черкаської області від № 44-54/8 було прийнято 13.07.2023. Вказане рішення є публічною інформацією, тобто інформацією, яка відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, та розміщено на офіційному порталі Уманської міської влади в мережі Інтернет. При цьому, в судах це рішення не оскаржувалось і не скасовувалось, тобто є чинними. Таким чином останнім днем звернення до суду з даним адміністративним позовом є 13.01.2024 включно. Позивач клопотання про поновлення строків звернення до суду з обґрунтуванням поважності причини не надав та в позовній заяві не зазначив цих обґрунтувань. Тобто позивач звернувся до суду з порушенням шестимісячного строку звернення до суду.

22.08.2025 позивачем ОСОБА_1 подано до суду додаткові пояснення по заявленим позовним вимогам, в яких він зазначив, що представник відповідача Уманської міської ради стверджує, що дану справу необхідно розглядати у порядку адміністративного судочинства та просить закрити провадження у даній справі. Він категорично заперечує проти закриття справи, оскільки спір має приватноправовий характер та підлягає розгляду у цивільному провадженні. Позов спрямований на поновлення рівного права на земельну ділянку як спільну річ. Відтак спір стосується визначення правомірності набуття речового права іншим співвласникам у спосіб, що порушує його право це також сфера цивільного, а не адміністративного судочинства.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Цімоха Р.Р. у судове засідання не з`явився, попередньо подав заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі та участі позивача. Зазначив, що позовні вимоги підтримують. Крім того, повідомив, посилаючись на ч. 8 ст. 141 ЦПК України, про те, що докази про судові витрати в розмірі 20 000 грн будуть надані ним додатково.

Представник відповідача Уманської міської ради у судове засідання не з`явилась, у відзиві на позовну заяву просила суд справу розглядати без участі представника Уманської міської ради за наявними матеріалами та з урахуванням наведеної позиції.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи без самостійних вимог Головного управління держгеокадастру у Черкаській області у судове засідання не з`явилась, у поясненнях третьої особи просила здійснювати розгляд справи без участі представника Головного управління.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Принцип захисту судом порушеного права особи будується при встановленні порушення такого права.

Так, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Згідно з принципом диспозитивності суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України).

Отже, зміст положень зазначених норм цивільного та цивільного процесуального права свідчить про те, що підставою для судового захисту цивільного права є його порушення, невизнання або оспорювання.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.03.2019 у справі № 705/2976/18 на праві власності належить 1/2 частина житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , опис об`єкта: загальна площа (кв.м): 27, житлова площа (кв.м): 27, опис: житловий будинок А-1, огорожа № 1. Зазначене підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 332732058 від 18.05.2023.

Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 31.01.2023 визнано договір купівлі-продажу житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , укладеним 03.08.1992 між ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , виконаним та дійсним. Визнано за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 право власності на 1/2 частину житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Постановою Черкаського апеляційного суду від 02.08.2023 скасовано рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 31.01.2023та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на нерухоме майно відмовлено.

Відповідно до наказу № 111/09-03 від 20.03.2023 про «Зміну адреси об`єкта нерухомого майна, змінено адресу об`єкта нерухомого майна (будинок садибного типу), загальною площею 29,5 м?, який належить на праві приватної власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з: АДРЕСА_2 , на Україна, АДРЕСА_1 .

Зазначене також підтверджується Витягом з Державного реєстру речових права № 371951840 від 29.03.2024.

03.05.2023 державним кадастровим реєстратором Відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області повідомленням № РВ-023 та № РВ-023 про відмову у наданні відомостей з Державного земельного кадастру відмовлено ОСОБА_3 та ОСОБА_2 у наданні відомостей з Державного земельного кадастру з підстав відсутності запитуваних відомостей у Державному земельному кадастру.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Отже, стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із частиною першою статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Таким чином, визнання незаконними рішень суб`єкта владних повноважень може бути способом захисту цивільного права або інтересу.

Відповідно до частини третьої статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

Частинами 1, 2 ст. 78 ЗК України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема: безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Частиною 1 статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

04.05.2023 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Уманської міської ради із заявою (клопотанням) № 2365, в якому просили затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), площею 0,0629 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та надати у спільну сумісну власність земельну ділянку.

Відповідно до протоколу № 75 засідання постійної комісії з питань комунальної власності, містобудування, архітектури, земельних відносин, підприємства, реклами, туризму, повернення громаді незаконно відчужених об`єктів від 27.06.2023 вирішено погодити та винести на розгляд сесії Уманської міської ради заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у спільну сумісну власність із земель житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,0629 га (кадастровий номер :05:001:1122) за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Уманської ради № 44-54/8 від 13.07.2023 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 та передачу її у власність, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,0629 га, кадастровий номер :05:001:1122, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Безоплатно передано у власність земельну ділянку із земель комунальної власності Уманської міської ради, які віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,0629 га, кадастровий номер :05:001:1122, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦК України спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю.

Частиною 2, 4, 5 ст. 373 ЦК України передбачено, що право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Позовні вимоги про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування щодо земельної ділянки можуть бути заявлені особою, права якої порушено, за умови доведеності факту порушення прав цієї особи.

Частиною 2 статті 158 ЗК України передбачено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно з п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Підставами для визнання недійсним акта (рішення) є його невідповідність вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

На підставі доданих позивачем документів, в тому числі технічного паспорту на житловий будинок АДРЕСА_1 , загальна площа ділянки по фактичному користуванні на підставі рішення міськвиконкому № 101 від 05.03.1954 становить 705 м?.

Після зміни адреси об`єкта нерухомого майна (будинок садибного типу), загальною площею 29,5 м?, з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1 , який станом на час такої зміни, згідно поданих документів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 належав останнім, рішенням Уманської міської ради № 44-54/8 від 13.07.2023 безоплатно передано у власність земельну ділянку із земель комунальної власності Уманської міської ради, які віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,0629 га, кадастровий номер :05:001:1122, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому власником іншої частини житлового будинку, що за адресою АДРЕСА_2 , є позивач ОСОБА_1 , тому Уманська міська рада фактично передала відповідачам частину належної на праві користування земельної ділянки ОСОБА_1 , позбавивши його у такий спосіб права на вказану земельну ділянку.

У поясненні третьої особи Головним управлінням держгеокадастру у Черкаській області зазначено, що за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровимномером :05:001:1122 для будівництва і обслуговування житловогобудинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0629 ганалежить ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на правіспільної сумісної власності, про що підтверджуються дані з інформаційного обміну,що надходить від органів, які здійснюють реєстрацію прав на нерухоме майно. Сертифіковані інженери-землевпорядники, які відповідають за якість робіт ізземлеустрою, зобов`язані безоплатно передавати документацію із землеустрою таоцінки земель до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель велектронному вигляді у місячний строк після її затвердження. Порядок передачітакої документації визначається Положенням про Державний фонд документації ізземлеустрою та оцінки земель.За інформацією відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг Головногоуправління Держгеокадастру у Черкаській області (Уманський район) технічнадокументація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельноїділянки в натурі (на місцевості) за адресою АДРЕСА_1 в архівівідсутня.

Відсутність в архіві Головногоуправління Держгеокадастру у Черкаській області технічноїдокументації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельноїділянки в натурі (на місцевості) за адресою АДРЕСА_1 підтверджується також заявою від 13.11.2024 на виконання ухвали суду від 06.11.2024 про витребування доказів.

За наведених обставин суд доходить висновку про відсутність в Уманської міської ради правових підстав для передання всієї площі земельної ділянки відповідачам.

Таким чином, прийняттям оскаржуваного рішення були порушені права позивача на отримання у спільну часткову власність земельної ділянки, а тому позов у цій частині слід задовольнити, визнавши незаконним та скасувавши рішення Уманської міської ради Черкаської області від 13.07.2023 № 44-54/8 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 та передачу її у власність».

Що стосується скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку слід зазначити таке.

Порядок державної реєстрації земельної ділянки визначено Законом України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VI.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VI державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Таким чином, Державний кадастровий реєстратор являється суб`єктом владних повноважень, який в межах наданих йому повноважень приймає відповідні рішення щодо державної реєстрації.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Пунктом 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 року передбачено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. У відповідності до вимог пункту 61 цього ж Порядку, скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою. Пунктом 67 Порядку визначено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку.

Отже, на підставі аналізу чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, передбачено скасування (поновлення) Державним кадастровим реєстратором запису у Поземельній книзі на підставі рішення суду.

При цьому суд відхиляє доводи представника відповідача Уманської міської ради, що оскільки Уманська міська рада як орган місцевого самоврядування не наділена повноваженнями скасовувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (за рішенням суду), тому не може бути відповідачем у справі, оскільки така реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :05:001:1122, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , за відповідачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 була здійснена державним реєстратором на підставі рішення Уманської міської ради, яке визнано судом незаконним та скасовано.

Враховуючи, що порушуються майнові інтереси позивача, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту й ого прав узгоджується з нормами чинного законодавства і встановленими у справі обставинами. В зв`язку з цим суд вважає за можливе скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :05:001:1122.

З огляду на вище викладене, суд вважає, що заявлений позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з вимогами ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи те, що позивач був звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду з позовною заявою, суд стягує з відповідачів на користь держави судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 2422 грн 40 коп. При цьому солідарне стягнення судового збору законом не передбачено.

Отже, з відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та Уманської міської ради на користь держави слід стягнути судові витрати у виді судового збору у розмірі 807 грн 47 коп., з кожного.

Щодо стягнення інших судових витрат суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 8 ст. 141 ЦПК України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Зважаючи на те, що представником позивача ОСОБА_6 своєчасно зроблена заява про надання доказів на підтвердження понесення інших судових витрат, питання щодо їх встановлення та стягнення буде вирішено додатково.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 1-23, 76-81, 89, 95, 141, 258, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Уманської міської ради Черкаської області від 13.07.2023 № 44-54/8 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 та передачу її у власність».

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :05:001:1122, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Стягнути із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у сумі 807 (вісімсот сім) гривень 47 копійок.

Стягнути із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь держави судовий збір у сумі 807 (вісімсот сім) гривень 47 копійок.

Стягнути з Уманської міської ради на користь держави судовий збір у сумі 807 (вісімсот сім) гривень 47 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.

Учасник справи, якому копія рішення суду не була вручена у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ; АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 ; АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: ОСОБА_3 ; АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач: Уманська міська рада; Черкаська область, м. Умань, пл.. Соборності, 1; .

Третя особа: Головне управління держгеокадастру у Черкаській області; Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, .

Суддя О.І.Єщенко