Провадження № 2/686/4951/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

15 вересня 2025 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Продана Б.Г., при секретарі Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу № 686/13470/25 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1

про стягнення безпідставно отриманих коштів,

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2025 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів в сумі 10 000 грн.

Позов мотивує тим, що відповідач перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа з 22.04.2022 року. На підставі звернення ОСОБА_1 про надання допомоги на проживання ВПО від 28.02.2024, ОСОБА_1 та її доньці ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено та виплачено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2024 по 30.09.2024 в розмірі 5 000,00 грн щомісячно (розрахунок на дві особи).

У жовтні 2024 року встановлено, що отримувач допомоги ОСОБА_1 перебувала за кордоном 30 календарних днів підряд або більше ніж 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги. Відповідачем було приховано факт перетину кордону та тривалого перебування за кордоном, що є порушенням умов надання доаомоги. Враховуючи викладене, Управлінням праці та соціального захисту населення здійснено перерахунок виплачених сум допомоги та виявлено переплату у розмірі 10 000,00 грн. за період з 01.08.2024 р. по 30.09.2024 р. У зв`язку із чим позивач звернувся із даним позовом.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, направила до суду заяву про здійснення розгляду справи без її участі, позов підтримує, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, заяв чи клопотань в судове засідання не направляла.

Враховуючи вимоги ст. 280 ЦПК України, а також беручи до уваги згоду представника позивача по справі, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі тих доказів, які є в матеріалах справи.

Дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, як внутрішньо переміщена особа з 22.04.2022.

На підставі звернення ОСОБА_1 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 28.02.2024, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» ОСОБА_1 та її доньці ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено та виплачено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам 01.03.2024 по 30.09.2024 через Єдину інформаційну систему соціальної сфери (ЄІССС) на рівні Міністерства соціальної політики України в розмірі 5000,00 грн щомісчно (розрахунок на дві особи).

У жовтні 2024 року, за результатами верифікації Міністерства фінансів України та додаткових даних Державної прикордонної служби України від 23.10.2024, встановлено, що отримувач допомоги ОСОБА_1 перебувала за кордоном 30 календарних днів підряд або більше ніж 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги.

Так, згідно поданої заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 28.02.2024 ОСОБА_1 проінформована про умови призначення та підстави припинення допомоги, що підтверджено її особистим підписом у заяві, проте нею було приховано факт перетину кордону та тривалого перебування за кордоном, а саме більше ніж 30 календарних днів підряд або більше ніж 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, що є порушенням умов її надання.

Управлінням праці та соціального захисту населення здійснено перерахунок виплачених сум допомоги та виявлено переплату у розмірі 10 000,00 грн. за період з 01.08.2024 р. по 30.09.2024 р.

За змістом п. 2 Порядку №332, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року.

Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п. 5 Порядку №332).

Відповідно до п.6. Порядку №332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення /уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

На виконання вимог постанови КМУ від 20 березня 2022 року № 332 управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради направлено ОСОБА_1 повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим допомогам №152 від 05.11.2024.

Згідно пункту 29 Порядку №332 у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Виплату грошової допомоги припинено з 01.08.2024 року за результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надаються заявниками для призначення соціальної допомоги, що підтверджується розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення від 05.11.2024. Сума грошової допомоги, виплачена надміру внаслідок неповідомлення Відповідачем про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги підлягає поверненню до бюджету.

Тобто, у зв`язку з тим, що строк перебування ОСОБА_1 за кордоном перевищував 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, та у зв`язку з тим, що Відповідач не повідомила про це Управління, внаслідок чого здійснювалися нарахування коштів грошової допомоги, які вона вже не мала права отримувати.

Станом на момент звернення із позовом розмір надміру виплачених коштів ОСОБА_1 становить 10 000 грн., що підтверджується результатами перевірки правильності нарахування допомоги від 05.11.2024.

Отже, Відповідач знала про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомила Управління про них, що є зловживанням з її боку., а тому, кошти у розмірі 10 000 грн. підлягають поверненню відповідачем, як набуті без достатньої правової підстави.

За таких обставин по справі, суд вважає, що позов є підставним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати по справі становлять 3 028 грн., які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 258, 264, 265, 280, 281, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , іпн НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (, 29013, м. Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля 32) надміру нараховані та виплачені кошти в сумі 10 000 грн. та судові витрати в сумі 3 028 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Дата складання повного тексту рішення 24.09.2025 року.

Суддя: