УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/12777/24

Провадження № 2/712/774/25

29 вересня 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Марцішевської О.М.

за участю секретаря судового засідання Безрукової Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси за правилами загального позовного провадження в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2024 року позивач Головне управління ДПС у Черкаській області (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» (м. Черкаси, вул. Смілянська, 145) про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу.

Ухвалою суду від 06.11.2024р. позовну заяву залишено без руху та наданий строк для усунення недоліків. Повний текст ухвали складений 11.11.2024 р.

15 листопада 2024 року позивач скерував до суду позовну заяву у редакції вимог до голови комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» Бортника Юрія Зіновійовича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу.

11 грудня 2024 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

19 грудня 2024 року представник відповідача скерував до суду клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування заяви посилався на те, що в провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 580/9910/24 за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Черкаській області на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі № 580/9910/24 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ТОВ «Сантехбудконструкція», в якій позивач просить включити до реєстру кредиторських вимог та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція», (юридична адреса: вул. Григорія Ващенка, 3, кв. 42, м. Київ, 02140, адреса розташування комісії з припинення: вул. Смілянська, 145, м. Черкаси, Черкаська область, 18036) податковий борг на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ ВП 44131663) в сумі 36550519,69 грн.

11 лютого 2025 року представник позивача скерував до суду заяву клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування заяви посилалася на те, що аналогічний позов, що передував подачі позову до Соснівського районного суду м. Черкаси, позивачем було подано до Черкаського окружного адміністративного суду (справа № 580/9910/24) і станом на момент подання цього відзиву Шостим апеляційним адміністративним судом розглядається скарга Головного управління ДПС у Черкаській області на ухвалу про відмову у відкритті провадження у вказаній справі, тобто відсутнє судове рішення яке б набрало законної сили щодо відмови у відкритті провадження після подання позовної заяви до Черкаського окружного адміністративного суду з тим же предметом і з тих же підстав.

Ухвалою Соснівського районного суду від 18 лютого 2025 року провадження у справі №712/12777/24 було зупинено до набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції у справі № 580/9910/24 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ТОВ «Сантехбудконструкція» про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року в частині відмови у відкритті щодо вимог Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про стягнення податкового боргу скасовано. В цій частині направлено справу № 580/9910/24 до суду першої інстанції для продовження розгляду. В іншій частині ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року залишити без змін.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2025 року адміністративну справу № 580/9910/24 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу передано до Київського окружного адміністративного суду.

В судове засідання сторони не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив такі обставини та дійшов до відповідних висновків.

Судом встановлено, що аналогічний позов, що передував подачі позову до Соснівського районного суду м. Черкаси, позивачем було подано до Черкаського окружного адміністративного суду (справа № 580/9910/24) і ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі № 580/9910/24 з урахуванням ухвали від 06 листопада 2024 року про виправлення описки відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ТОВ «Сантехбудконструкція», в якій позивач просить включити до реєстру кредиторських вимог та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція», (юридична адреса: вул. Григорія Ващенка, 3, кв. 42, м. Київ, 02140, адреса розташування комісії з припинення: вул. Смілянська, 145, м. Черкаси, Черкаська область, 18036) податковий борг на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ ВП 44131663) в сумі 36550519,69 грн. Роз`яснено позивачеві, що розгляд даного спору віднесений до юрисдикції місцевого загального суду в порядку господарського судочинства.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року в частині відмови у відкритті щодо вимог Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про стягнення податкового боргу скасовано. В цій частині направлено справу № 580/9910/24 до суду першої інстанції для продовження розгляду. В іншій частині ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року залишено без змін.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що з огляду на зміст спірних правовідносин, суд першої інстанції дійшов до цілком обґрунтованого висновку, що позовні вимоги в частині включення податкового органу до реєстру кредиторських вимог не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. Поряд із цим, як вірно зауважено апелянтом, станом на час звернення до суду з даним позовом редакція Пунктом 8, 9 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України виключала можливість розгляду в порядку господарського судочинства позову про стягнення податкового боргу. А відтак, у цій частині спір належить до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2025 року адміністративну справу № 580/9910/24 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу передано до Київського окружного адміністративного суду.

Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно з ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (ч.1 ст.4 КАС України).

Згідно з правилами визначення юрисдикції адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ, наведеними у статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 зазначено, що вирішення позову Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу належить до юрисдикції адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що необхідно закрити провадження у справі, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства згідно з вимогами КАС України.

На підставі викладеного та керуючись п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.2, 4, 19 КАС України, ст.ст.19, 247, 255, 260, 261 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» про включення до реєстру кредиторських вимог та стягнення податкового боргу.

Роз`яснити позивачу, що заявлений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали до Черкаського апеляційного суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Повний текст рішення виготовлено 29 вересня 2025 року.