н/п 2/174/505/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2025 року м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Данилюк Т.М.,

за участю: секретаря - Килинчук Л.Л.,

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Григор`єва Д.В.,

представника відповідача - Липового С.М.,

(в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Дніпропетровської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу, вказуючи, що він є споживачем послуг з постачання (розподілу) природного газу, які надає йому відповідач - Дніпропетровська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», за адресою: кв. АДРЕСА_1 , відповідно до публічного договору про розподіл природного газу та на постачання природного газу. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст.633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

21.05.2025 працівники відповідача відключили механічним способом централізоване (відрізали від внутрішньобудинкової газової мережі) газопостачання у квартиру АДРЕСА_2 , у якій проживає родина ОСОБА_2 (батько та два повнолітніх сина).

Причиною відключення стало те, що родина ОСОБА_2 не допускає працівників відповідача до вказаної квартири, хоча в даній квартирі зі слів працівників відповідача склалася аварійна ситуація з газовими приладами.

У свою чергу, внаслідок відключення від газопостачання квартири АДРЕСА_3 , з 21.05.2025 відключені від газопостачання квартири АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , які знаходяться поверхами вище квартири АДРЕСА_3 , і газопостачання в які відбувається через внутріпшьобудинкову газову мережу яка спочатку проходить через квартиру АДРЕСА_3 .

Водночас, він є власником квартири АДРЕСА_6 , не має заборгованості з оплати спожитого газу та усе газове обладнання у моїй квартирі знаходиться в робочому стані, тобто не є аварійним. Така сама ситуація і з квартирами АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_7 .

Тобто, в цей час у його квартиру безпідставно відповідачем припинено газопостачання і відповідно з 21.05.2025 і до цього часу він та його сім`я позбавлені можливості за допомогою природного газу готувати гарячу їжу, нагрівати воду для своїх санітарно-гігієнічних потреб.

03.07.2025 його дружина зателефонувала на гарячу лінію Дніпропетровського регіонального контактного центру та поскаржилася на бездіяльність відповідача щодо припинення постачання газу та не прийняття заходів для поновлення постачання газу у належну йому квартиру.

Відповідачем було надано лист № 7038-25 від 04.07.2025, в якому відповідач посилається на те, що газопостачання не відновлюється, оскільки начебто мешканці квартир, в тому числі він, не надаємо доступ відповідачу для перевірки стану газових приладів та проведення контрольного опресування.

У свою чергу, таке посилання відповідача на причину не відновлення ним газопостачання є завідомо неправдиве, оскільки усі мешканці квартир АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 не перешкоджають відповідачу у доступу до цих квартир, а перешкоджають у цьому тільки мешканці квартири АДРЕСА_3 , до якої він ніякого відношення не має і не може мешканців вказаної квартири спонукати надати доступ до неї працівникам відповідача.

Вважає бездіяльність відповідача щодо не відновлення газопостачання у належну йому квартиру протиправною та такою, що порушує його справа споживача природного газу, а тому відповідач повинний відновити таке газопостачання.

Просить в порядку захисту його прав споживача зобов`язати відповідача поновити постачання (розподіл) природного газу в квартирі АДРЕСА_1 та стягнути понесені ним судові витрати.

Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 01.08.2025 у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін, сторонам роз`яснені їх процесуальні права та обов`язки.

Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 22.09.2025 у справі замінено первісного відповідача - Дніпропетровську філію Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на належного відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України.

19.08.2025 представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому заперечуючи проти заявлених позовних вимог в обґрунтування зазначив, що на момент звернення позивача до ТОВ «Газорозподільні мережі України» з листом від 09.06.2025, про відновлення газопостачання, працівникам Кам`янського УЕГГ споживачем квартири АДРЕСА_2 не надано доступу до домоволодіння саме з метою виконання передпускових робіт перед заповненням системи газопостачання природним газом. А в розумінні положень ст.29 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», несанкціонований доступ до житла виконавцем комунальних послуг відбувається без отримання згоди його власника (користувача), якщо в момент виникнення невідкладного випадку такий власник (користувач) відсутній і немає можливості встановити зв`язок (а.с.51-54).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 та позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали з підстав викладених в позові.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував з приводу задоволення позову, з підстав викладених в відзиві.

Вислухавши представника позивача, позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Так, відповідно до Заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 03.06.2025, позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надає оператор ТОВ «Газорозподільні мережі України» (а.с.4).

Відповідно до копії Акту № 10/25 про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) від 21.05.2025, за адресою АДРЕСА_8 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 проведено припинення газопостачання (розподіл природного газу) шляхом відключення газового стояка (а.с.55 зворот-56).

З листа ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 04.07.2025 вбачається, що для проведення перевірки стану газових приладів та проведення контрольного опресовування, газопостачання по стояку не відновлено, з тих підстав, що споживачам необхідно забезпечити безперешкодний доступ працівникам газового господарства до системи газопостачання (а.с.3).

За змістом ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією продовжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.12 ЦПК України, судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (стаття 5 ЦПК України).

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, врегульовані ст.714 ЦК України та спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі-Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Положеннями ст.12 ЗУ «Про ринок природного газу» регламентовано, що права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Згідно ч.4 ст.13 зазначеного Закону, захист прав споживачів природного газу - фізичних осіб регулюється цим Законом, Законом України «Про захист прав споживачів» та іншими нормативно-правовими актами.

З ч.1 ст.5 Закону України «Про захист прав споживачів» слідує, що держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.21 Закон України «Про захист прав споживачів», крім інших випадків порушень прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору.

Частинами 1, 2 ст.22 Закону визначено, що захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом. При задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Згідно з ч.1 ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п.5 Розділу 1 Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування; оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою, до якої підключений об`єкт споживача.

Згідно пункту 6 глави 2 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, рішення Оператора ГРМ повинні базуватися на принципах: об`єктивності, яка полягає в обґрунтуванні прийнятих рішень; прозорості, яка полягає в інформуванні суб`єктів ринку природного газу (у тому числі шляхом розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті) про відповідні правила та порядки взаємовідносин; недискримінації, яка полягає в незастосуванні додаткових обмежень та заборон, не передбачених законодавством.

Відповідно до положень глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі Кодекс ГРС), Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (утому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках, зокрема, відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством. Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Пункт 5 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС, передбачає, що припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газопостачання (розподілу природного газу), відмові представникам операторам ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Отже, припинення газопостачання здійснюється оператором ГРМ у випадках, чітко визначених Кодексом ГРС.

Пунктом 37 розділу III Правил постачання природного газу визначено, що постачальник є відповідальним, в тому числі, за безпідставне припинення газопостачання.

Таким чином, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є добросовісним споживачем послуг з розподілу природного газу, які надає відповідач, сплачує вартість цих послуг, заборгованості по оплаті не має, що не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні, припинення газопостачання до його квартири проведено відповідачем незаконно, до теперішнього часу газопостачання до квартири не під`єднано, а тому порушене право позивача підлягає відновленню шляхом зобов`язання відповідача ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснити заходи з відновлення газопостачання в його квартирі АДРЕСА_1 .

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно ЗУ «Про захист прав споживачів», з відповідача ТОВ «Газорозподільні мережі України» на користь держави, слід стягнути судовий збір в розмірі 1 211,20.

На підставі ст.ст.11, 15, 714 ЦК України, та керуючись ст.ст.4, 12, 13, 81, 247, 263-265, 268, 274-279 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу - задовольнити.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» поновити постачання (розподіл) природного газу в квартирі АДРЕСА_1 .

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» () на користь держави судовий збір в розмірі 1 211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий - суддя підпис Т.М.Данилюк