Справа № 157/365/22
Провадження №2/157/11/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2025 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді Гамули Б.С.,

з участю: секретаря судового засідання Плакоша Д.В.,

представника позивача Карпік В.Ф.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії,

встановив:

Приватне акціонерне товариство «Волиньобленерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Позов мотивовано тим, що ПрАТ «Волиньобленерго» на підставі публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №524-052264 від 19.04.2019 здійснюється розподіл електричної енергії споживачу ОСОБА_1 до житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та відкрито особовий рахунок на ім`я відповідача. Згідно з паспортом точки розподілу електричної енергії (додаток №2 до договору) приєднана потужність за точкою розподілу та дозволена потужність об`єкта споживача становить 16 кВт.

20 грудня 2021 року працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» при проведенні параметризації електролічильника за адресою: АДРЕСА_1 , виявили порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14 березня 2018 року (далі ПРРЕЕ або Правила), а саме п. 8.4.2 пп. 1 пп. 4, відсутність пломб із відбитками тавр оператора системи на шафі обліку, пошкоджений індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричних полів. У зв`язку з виявленим порушенням уповноважені працівники ПрАТ «Волиньобленерго» у присутності споживача ОСОБА_1 склали Акт про порушення №000130 від 20.12.2021. Вказані обставини були зафіксовані представниками позивача на фото.

11 березня 2022 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго», за результатами якого складено відповідний протокол. Відповідач не був присутній на засіданні комісії по розгляду акту про порушення, хоча був повідомлений про дату засідання комісії, отримавши другий екземпляр акту, в якому визначено місце, час і дату проведення засідання комісії.

Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії комісія вирішила провести відповідно до пункту 8.4.11 ПРРЕЕ. Формула та детальна послідовність розрахунку наведені у протоколі. Вартість необлікованої електричної енергії склала 37 815 грн 92 к.

Кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог Правил, визначається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, відповідно до пп. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ. Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день.

Датою останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку є 26.10.2020, а тому кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил визначено з 20.06.2021.

Позивач 12.01.2022 надіслав на адресу відповідача рекомендоване поштове відправлення, що містило протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 11.01.2022 та рахунок №524052264 від 11.01.2022 для оплати за електричну енергію, не обліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ, у сумі 37 815 грн 92 к.

20 січня 2022 року до ПрАТ «Волиньобленерго» надійшла заява від ОСОБА_1 про перегляд рішення комісії по Акту порушення №000130 від 20.12.2021. На підставі поданої заяви комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» повторно розглянула Акт про порушення в порядку, встановленому ПРРЕЕ. За результатами повторного розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ №000130 від 20.12.2021 комісія вирішила рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» від 11.01.2022 залишити без змін, що відображено в протоколі №139-2022 від 08.02.2022, який позивач надіслав на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням.

Зі свого боку відповідач мав оплатити розрахункові документи позивача за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка від оператора системи розподілу, оскільки відповідно до пункту 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день. Однак, відповідач оплату не провів, а тому позивач на адресу ОСОБА_1 направив претензію за №01/1-9-58 від 02.03.2022 про оплату вартості необлікованої електроенергії. Станом на дату подання цього позову відповідач не сплатив позивачу вартість необлікованої електричної згідно з рахунком №524052264 від 11.01.2022 на суму 37 815 грн 92 к.

Позивач вважає, що надані ним письмові докази підтверджують факт порушення відповідачем ПРРЕЕ, тому у зв`язку з неоплатою відповідачем у строки, встановлені ПРРЕЕ, отриманого від позивача рахунку за необліковану електричну енергію ПрАТ «Волиньобленерго» звертається з позовом до суду для стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Посилаючись на викладені обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь вартість необлікованої електричної енергії в сумі 37 815 грн 92 к., а також понесені судові витрати.

У відзиві на позов відповідач, не визнавши позовні вимоги, вказав, що свій позов про стягнення вартості необлікованої електричної енергії позивач мотивує фактом виявлення 20.12.2021 працівниками Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго», як оператором системи розподілу, при проведенні параметризації електролічильника за адресою АДРЕСА_1 порушення ПРРЕЕ, а саме п. 8.4.2. пп. 1, пп. 4 відсутність пломб із відбитками тавр оператора системи на шафі обліку, пошкоджений індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричних полів.

Працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» 20 грудня 2021 року близько обідньої пори в телефонному режимі повідомили ОСОБА_1 , що йому необхідно прибути за адресою проживання АДРЕСА_1 , де вони виявили порушення ПРРЕЕ, а саме відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи на шафі обліку та пошкодження індикатора дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричних полів. Прибувши за вказаною адресою, ОСОБА_1 застав працівників Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» та представників із м. Луцька, які, перебуваючи на подвір`ї огородженого парканом будинку ОСОБА_1 біля вузла обліку електричної енергії, який знаходиться за межами будинку, вказали йому на виявленні порушення ПРРЕЕ. При цьому, факт порушення було виявлено працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» самостійно, у відсутності споживача або уповноваженої ним особи.

Про порушення норм ПРРЕЕ було складено акт про порушення №000130 від 20.12.2021, в якому ОСОБА_1 зазначив, що про пошкодження пломб йому нічого не відомо, а працівників ПрАТ «Волиньобленерго» викликав саме він для перепрограмування лічильника.

На засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго», яке відбулось 11.01.2022, ОСОБА_1 запрошувався в телефонній розмові, під час якої він повідомив про неможливість прибуття на вказану дату у зв`язку з перебуванням за кордоном та просив відкласти засідання комісії. Однак, 11.01.2022 комісія розглянула акт про порушення ПРРЕЕ №000130 від 20.12.2021 та провела розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії (протокол №111).

За заявою ОСОБА_1 комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 08.02.2022 повторно розглянула акт про порушення Правил від 20.12.2021 та вирішила попереднє рішення комісії від 11.01.2022 №111 залишити без змін.

15 лютого 2022 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою через ПрАТ «Волиньобленерго» (вх. №870 від 15.02.22) до комісії Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ) по роботі зі споживачами електричної енергії щодо перегляду акту про порушення №000130 від 20.12.2021 та рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 11.01.2022 у зв`язку з тим, що ніяких порушень він не вчиняв. Будь-якої відповіді ні від ІКЦ, ні від ПрАТ «Волиньобленерго» на це звернення ОСОБА_1 досі не отримав.

Позивач у позовній заяві зазначив про укладений із відповідачем публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії №524-052264 від 19.04.2019. Відповідно до п. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Аналогічні вимоги містить п. 2.1.5 ПРРЕЕ. Проте, договору з ОСОБА_1 позивач не надав та не зазначив, де знаходиться його оригінал.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Тому, відсутність договору з ОСОБА_1 нівелює всі правові наслідки, які зазначає позивач у позовній заяві. Обов`язок довести наявність договірних засад із розподілу електроенергії покладається на позивача, якщо він посилається на це як на підставу своїх вимог.

ОСОБА_1 або його представник не були присутні 20.12.2021 під час безпосереднього виявлення представниками оператора розподілу факту порушення ПРРЕЕ. Згідно з нормативними акта, в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Отже, підзаконними нормативними актами встановлена як процедура, так і вимоги для оформлення акту порушень ПРРЕЕ, де однією з вимог є виявлення порушення в присутності споживача або уповноваженого ним представника, складення в його присутності акту і його підписання ним, а також умови відмови від його підписання.

Таким чином, з системного аналізу норм чинного законодавства, враховуючи положення ПРРЕЕ, вбачається, що при проведенні електропостачальною організацією контрольного огляду чи технічної перевірки засобів обліку споживача, при виявленні порушення споживачем ПРРЕЕ, участь споживача або його представника є обов`язковою, оскільки тим самим забезпечується захист прав споживача, який може викласти свої зауваження до акту про порушення ПРРЕЕ, подавати пояснення і зауваження стосовно тексту акта та дій посадових осіб електропостачальної організації, надати пояснення, не погодитись з виявленим фактом пошкодження (впливу) засобу обліку, що є підставою для проведення відповідної експертизи і таким чином забезпечує захист своїх прав.

За таких обставин, із врахуванням заперечень споживача в акті про порушення №000130 від 20.12.2021, ОСОБА_1 вважає непідтвердженим факт пошкодження ПРРЕЕ саме ним, а, наприклад, не представниками оператора розподілу під час огляду 20.12.2021 у відсутність ОСОБА_1 .

Крім того, факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства, чого в цьому випадку зроблено не було.

Також, відповідно до нормативних актів умовою для встановлення факту порушення споживачем обов`язку щодо забезпечення ним збереження і цілісності, зокрема пломб, індикаторів, є встановлення виникнення у споживача відповідного обов`язку на підставі прямо визначеного наведеними нормами документа акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб.

Однак, згідно з доданим позивачем Актом про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 27.02.2020, який є додатком до Акту технічної перевірки №655п від 27.02.2020, відповідач не приймав на збереження розрахунковий засіб комерційного обліку електроенергії, пломби та індикатори, про що свідчить відсутність підпису споживача та/або уповноважено ним особи. Відсутній підпис споживача і в Акті технічної перевірки №655п, де зазначено рядок про прийняття споживачем на збереження приладу обліку. В цьому ж Акті відсутні й дані про відмову споживача від його підпису, що підтверджує той факт, що споживач ОСОБА_1 не був присутній при встановленні приладу комерційного обліку електроенергії 27.02.2020, не брав його та відповідні пломби й індикатори на зберігання.

Проте, пп. 1 п. 8.4.2 ПРРЕЕ передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки). Посилаючись на викладене, відповідач просить відмовити в задоволенні позовну.

У відповіді на відзив представник позивача зазначив, що вважає твердження відповідача необґрунтованими й такими, що не спростовують позовні вимоги. Щодо відсутності договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з ОСОБА_1 представник позивача зазначає, що 01 червня 2017 року набув чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (надалі Закон). Згідно зі ст. 45 Закону розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Постановою НКРЕКП №1535 від 27.11.2018 ПрАТ «Волиньобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності.

У відповідності до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії ПрАТ Волиньоленерго», як оператор системи розподілу, зобов`язаний був укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії).

ОСОБА_1 18 квітня 2019 року звернувся до Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» з заявою про виконання робіт по підключенню електроустановки до електричних мереж та укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії до житлового будинку по АДРЕСА_1 . Процедура підключення виконується лише після повного виконання технічних умов приєднання та укладеного з ПрАТ «Волиньобленерго» договору про приєднання й укладення договорів про надання послуг з розподілу і постачання електричної енергії або внесення змін до діючих договорів.

Працівники товариства 19 квітня 2019 року відповідно до Акту технічної перевірки точки обліку електричної енергії з трифазними електролічильниками №1140п провели виконання робіт по підключенню електроустановки відповідача до мереж ПрАТ «Волиньобленерго», як оператора системи розподілу, та здійснили допуск в експлуатацію приладу обліку електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 , встановили пломби та індикатори дії впливу магнітного поля, які були передані на зберігання відповідачу відповідно до Акту про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 19.04.2019.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням положень статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднання, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднання терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об`єкт.

Приватне акціонерне товариство «Волиньобленерго», як оператор системи розподілу, надає послугу з розподілу електричної енергії відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 , параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі та Кодексу систем розподілу за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком 2 до Договору, та в особовому рахунку споживача 524-052264, облікових базах даних оператора системи. Тому позивачем так і відповідачем дотримана послідовність дій щодо укладення Договору, надання послуг товариством та оплатою відповідачем наданих послуг. Також представник позивача зазначає, що предметом цього спору не є укладення Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Твердження представника відповідача з приводу відсутності ОСОБА_1 або його представника при виявленні представниками оператора системи розподілу факту порушення ПРРЕЕ представник позивача вважає надуманими та жодним чином нічим не підтвердженими.

Відповідно до п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Позивач повністю дотримався передбаченого Правилами роздрібного ринку електричної енергії алгоритму дій щодо фіксації виявленого під час перевірки факту порушення ПРРЕЕ, а відповідач у свою чергу підписав Акт про порушення №000130 без зауважень по суті виявленого порушення та щодо дій посадових осіб оператора системи розподілу при складанні Акту.

Щодо проведення експертизи внаслідок відсутності пломби на ЗШО представник позивача зазначає. Відповідно до Правил у разі виявлення у споживача відсутності пломб на ЗШО, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи без проведення відповідної експертизи. Встановлення факту порушення споживачем обов`язку забезпечення збереження і цілісності пломб, індикаторів, приладу обліку електричної енергії доводиться наявністю акту про опломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку електричної енергії.

Введення в облік вузла обліку здійснюється у присутності замовника та передбачає проведення технічної перевірки засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) та інших складових вузла обліку, схеми їх підключення, а також пломбування ЗВТ, пристроїв та місць, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл комерційного обліку.

19 квітня 2019 року при проведенні робіт по підключенню електроустановок відповідача до електричних мереж ПрАТ «Волиньобленерго», як вже зазначалось вище, здійснено допуск в експлуатацію приладу обліку електричної енергії, встановлені пломби та індикатори дії впливу магнітного поля згідно Акту технічної перевірки точки обліку електричної енергії з трифазними електролічильниками №1140п, які були передані на зберігання відповідачу відповідно до Акту про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 19.04.2019, який був ним підписаний.

Викладеним вище спростовуються твердження представника відповідача про те, що ОСОБА_1 не був присутній при встановленні приладу комерційного обліку, пломб та індикаторів, посилаючись на Акт технічної перевірки №655п від 27.02.2020, адже 27 лютого 2020 року проводилась лише технічна перевірка приладу обліку електричної енергії, що вбачається з цього Акту, а допуск в експлуатацію приладу обліку електричної енергії, встановлення пломб та індикаторів впливу магнітного поля проводилось 19 квітня 2019 року після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на підставі заяви споживача. Тому твердження про те, що відповідач не приймав на збереження розрахунковий засіб комерційного обліку електричної енергії, пломби та індикатори є невірним, тому просить позов задовольнити повністю.

Представник позивача Карпік В.Ф. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та пояснила, що 20 грудня 2021 року під час проведення параметризації електролічильника на об`єкті споживача ОСОБА_1 працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» виявили порушення ПРРЕЕ, а саме відсутність однієї із пломб на шафі обліку та пошкоджений індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, про що в присутності відповідача було складено відповідний акт. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії проведений відповідно до положень ПРРЕЕ. Викладені відповідачем та його представником заперечення щодо порушення порядку проведення перевірки засобу комерційного обліку електричної енергії 20 грудня 2021 року вважає безпідставними, оскільки під час перевірки споживач не висловлював будь-яких зауважень. Тому просить стягнути з відповідача вартість необлікованої електричної енергії в сумі 37 815 грн 92 копійок та судові витати у справі.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що він звернувся в Камінь-Каширську філію ПрАТ «Волиньобленерго» із заявою, в якій просив провести технічну перевірку встановленого в його житловому будинку електролічильника, оскільки той припинив рахувати споживання електричної енергії по зонах. Представники ПрАТ «Волиньобленерго» прибули 20 грудня 2021 року без попередження. Коли він приїхав до свого будинку, працівники енергетичної компанії знаходилися на подвір`ї біля шафи з електролічильником, яка вже була відкрита, та повідомили йому, що виявили відсутність однієї із пломб на шафі та пошкоджений індикатор. Відповідач заперечив, що втручався в роботу електролічильника, оскільки сам викликав працівників оператора системи розподілу електроенергії в зв`язку з некоректною роботою лічильника, а відсутню пломбу на збереження не брав. Також зазначив, що споживання електричної енергії та сума оплати за увесь час постачання електричної енергії до його будинку не змінювалася.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги також не визнав. Пояснив, що ОСОБА_1 приймав на зберігання пломби в 2019 році, а пломби, відсутність яких виявили працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» під час перевірки, були встановлені пізніше у відсутності відповідача, а тому відповідальності за їх втрату згідно актом про пломбування ОСОБА_1 не несе. Крім того, відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії контрольний огляд або технічна перевірка засобів вимірювальної техніки уповноваженим представником оператора системи проводиться виключно в присутності споживача. Однак, у порушення цих Правил перевірку електролічильника на присадибній території житлового будинку відповідача 21 грудня 2021 року представники ПрАТ «Волиньобленерго» провели за відсутності споживача. В присутності ОСОБА_1 складався лише акт про порушення, якому він зазначив, що не знає нічого про пошкодження пломб. Тому представник відповідача вважає, що підстав для стягнення з ОСОБА_1 вартості необлікованої електричної енергії немає.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що проживає по сусідству від ОСОБА_4 й у день проведення перевірки був удома. Побачив, що до будинку ОСОБА_1 під`їхав автомобіль, з якого вийшли два чоловіки та зайшли у двір. Він пішов до них, щоб з`ясувати хто це такі й причину їх приїзду. Коли він підійшов, невідомі чоловіки вийшли із подвір`я, представилися працівниками Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» та запитали в нього чи має він номер телефону до власника будинку ОСОБА_1 . Він зателефонував відповідачу, повідомив, що приїхали працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго», після чого повернувся додому. Свідок показав, що працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» перебували на подвір`ї ОСОБА_1 , яке огороджене, але не закрите воротами, приблизно 5 хвилин до того моменту, коли він підійшов до них.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідка, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позов безпідставним і таким, що до задоволення не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Цивільного процесуального кодексу України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно зі статтею 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Згідно зі статтею 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу, серед іншого, надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг, забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Оператор системи розподілу має право своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надані послуги з розподілу електричної енергії та інші послуги, надані на ринку електричної енергії. Оператор системи розподілу зобов`язаний: дотримуватися ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; укладати договори, які є обов`язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Судом встановлено, що 19 квітня 2019 року ОСОБА_1 приєднався до публічного договору про користування електричною енергією ПрАТ «Волиньобленерго», що підтверджується паспортом точки розподілу електричної енергії, який є додатком до цього договору, номер особового рахунку НОМЕР_1 . За умовами договору про користування електричною енергією та згідно з паспортом точки розподілу електричної енергії оператор системи розподілу ПрАТ «Волиньобленерго» бере на себе зобов`язання надійно постачати електричну енергію на об`єкт споживача ОСОБА_1 , а саме до житлового будинку по АДРЕСА_1 , в необхідних йому обсягах, у межах дозволеної потужності 16 кВт, напругою 380 В, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов`язується оплачувати спожиту електричну енергію за тарифами, встановленими НКРЕКП, у строки, передбачені цим договором (а.с. 6).

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі ПРРЕЕ).

Згідно з пунктом 1.1.1. ПРРЕЕ учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

У відповідності до пункту 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право: 1) отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; 2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 4) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; 7) на отримання доступу до засобів вимірювальної техніки, систем автоматизованого вимірювання та баз даних результатів такого вимірювання (з метою отримання інформації) для контролю обсягів розподілу електричної енергії та величини потужності; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Згідно з пунктом 5.1.2. ПРРЕЕ оператор системи зобов`язаний: 24) проводити не рідше одного разу на 6 місяців контрольний огляд засобів комерційного обліку споживачів відповідно до затверджених графіків; 25) проводити за власний рахунок планову повірку, ремонт і заміну засобів вимірювальної техніки, які перебувають у нього у власності, у терміни, встановлені нормативно-правовими актами, нормативно-технічними документами та договором.

20 грудня 2021 року працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 здійснили обстеження приладу обліку електричної енергії, під час якого виявили порушення підпункту 1 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме відсутність однієї з пломб з відбитком тавра оператора системи на зовнішній шафі обліку з номером С56774348 та пошкодження індикатора дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів.

У відповідності до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ на місці виявлення порушення уповноважені представники оператора системи в присутності споживача ОСОБА_1 склали акт про порушення ПРРЕЕ №000130 від 20.12.2021 (а.с. 7), яким зафіксовано факт порушення відповідачем підпункту 1 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, та схему електроживлення споживача (а.с. 8). Відповідач підписав акт про порушення та зазначив у ньому, що про пошкодження пломб йому нічого не відомо, сам звертався для перепрограмування.

Комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» на своєму засіданні 11 січня 2022 року, розглянувши факти, викладені в акті про порушення №000130 від 20.12.2021, встановила, що ОСОБА_1 порушив підпункти 1, 4 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ та прийняла рішення провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно з пунктом 8.4.11 ПРРЕЕ за 182 доби, тобто загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, сума якої склала 37 815 грн 92 копійки.

Наведене встановлено з рахунку за електроенергію №524052264 від 11.01.2022 та протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №111 від 11.01.2022, на якому відповідач присутній не був, хоча про час і місце його проведення був повідомлений своєчасно (а.с. 9, 10).

Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 11.01.2022 та рахунок №524052264 від 11.01.2022 для оплати за електричну енергію, необліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ, позивач надіслав на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням 12.01.2022 (а.с. 11, 12).

Не погодившись із рішенням Комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго», ОСОБА_1 20.01.2022 подав заяву про перегляд рішення №111 від 11.01.2022 (а.с. 14).

Комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» на своєму засіданні 08 лютого 2022 року, повторно розглянувши факти, викладені в акті про порушення №000130 від 20.12.2021, вирішила попереднє рішення комісії №111 від 11.01.2022 залишити без змін.

Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №139-2022 від 08.02.2022 позивач надіслав на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням 09.02.2022 (а.с. 16, 17).

Відповідач не сплатив вартість необлікованої електричної енергії, тому позивач направив на адресу ОСОБА_1 претензію за №01/1-9-58 від 02.03.2022 про оплату вартості необлікованої електроенергії, яку відповідач також не задовольнив, що стало підставою для звернення ПрАТ «Волиньобленерго» до суду з цим позовом.

У відповідності до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Згідно з частиною 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 6) не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії.

Згідно з пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, окрім іншого: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

У відповідності до частин 1 та 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, серед іншого, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Як уже встановлено судом договір про користування електричною енергією №524052264 сторони уклали 19 квітня 2019 року. Того ж дня представники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» на об`єкті споживача в житловому будинку по АДРЕСА_1 провели підключення електроустановки відповідача до мережі та встановили розрахунковий засіб комерційного обліку електричної енергії електролічильник №10541802, що підтверджується актом технічної перевірки точки обліку електричної енергії з трифазними електролічильниками №1140п від 19.04.2019 (а.с. 40). Згідно з актом про пломбування від 19.04.2019 на електролічильник №10541802 встановлено пломби С50553524, С50553525, С50553526, а також індикатор дії впливу магнітного поля.

Згодом, 27 лютого 2020 року працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» провели технічну перевірку точки обліку електричної енергії в будинку відповідача, під час якої порушень ПРРЕЕ не виявили та замінили встановлені на електролічильну пломби С50553524, С50553525, С50553526 на пломби С56774346, С56774347, С56774348. Зазначене встановлено з акта технічної перевірки №655п (а.с. 19) та акта про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 27.02.2020 (а.с. 20). Зі змісту акта технічної перевірки та акта про пломбування встановлено, що ОСОБА_1 під час проведення технічної перевірки та пломбування розрахункового засобу комерційного обліку електричної енергії присутній не був.

З наведеного вбачається, що згадані вище акт технічної перевірки та акт пломбування відповідач не підписував і засіб обліку та пломби на збереження не брав.

Згідно з пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ у споживача електричної енергії виникає обов`язок забезпечувати збереження і цілісність пломб на його розрахункових засобах комерційного обліку електричної енергії, які встановлені лише відповідно до акта про пломбування. Оскільки пломби С56774346, С56774347, С56774348, та зокрема пломба С56774348, відсутність якої була встановлена під час перевірки 20 грудня 2021 року, згідно з актом про пломбування від 27.02.2020 ОСОБА_1 на збереження не передавалися, тому їх відсутність чи втрата не може вважатися порушенням ОСОБА_1 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в постанові від 18.01.2022 у справі №913/567/19(913/153/21) зазначив, що встановлений підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ обов`язок споживача забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) виникає відповідно до акта про пломбування, а наведені в підпункті 1 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ негативні для споживача наслідки порушення цього обов`язку також пов`язуються з наявністю відповідного акта про пломбування (складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб). Отже умовою для встановлення факту порушення споживачем обов`язку щодо забезпечення ним збереження і цілісності, зокрема пломб, є встановлення виникнення у споживача відповідного обов`язку на підставі прямо визначеного наведеними нормами документа акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб. У зв`язку з цим, підставою для визначення споживачу оператором системи обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за наведеного порушення цілісності пломб є фіксація цього порушення у відповідному акті про порушення, складеному в порядку, визначеному цими Правилами, а однією з обов`язкових умов наявність акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб. Відсутність зазначеного акта про пломбування (або іншого документа тощо) виключає виникнення у споживача обов`язку, передбаченого підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ, та, відповідно, виключає застосування до нього наслідків його порушення, зокрема і ті, які передбачені підпунктом 1 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ.

Згідно з пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.

Отже, Правилами роздрібного ринку електричної енергії чітко передбачено, що доступ на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки розрахункового засобу комерційного обліку електричної енергії має бути наданий виключно споживачем або його представником. В іншому випадку проведення перевірки є неправомірною.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що працівники Камінь-Каширської філії ПрАТ «Волиньобленерго» зайшли на прибудинкову територію будинку ОСОБА_1 самостійно, без власникам будинку.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні повідомив, що коли він приїхав до свого житлового будинку, то представники оператора системи розподілу вже перебували на подвір`ї поруч електролічильника.

З наведено слід зробити висновок, що представники оператора системи розподілу не мали дозволу на доступ на об`єкт споживача для проведення перевірки, а тому їх подальші дії щодо проведення технічної перевірки засобу обліку електроенергії суперечать вимогам глави 8.2. ПРРЕЕ «Оформлення претензій учасниками роздрібного ринку електричної енергії».

Таким чином, не встановивши порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, суд вважає безпідставним нарахування йому до сплати вартості необлікованої електричної енергії в сумі 37 815 грн 92 к., а тому в задоволенні позову належить відмовити.

У відповідності до статті 141 ЦПК України суд, відмовляючи в задоволенні позову, залишає за позивачем понесені ним судові витрати.

Керуючись статтями 10, 12, 89, 141, 263-265 ЦПК України, статтею 714 ЦК України, статтями 45, 46, 58, 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», суд

ухвалив:

У задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів із дня складення повного судового рішення.

Повне найменування, ім`я, місцезнаходження, місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін: позивач Приватне акціонерне товариство «Волиньобленерго», вулиця Єршова, 4, м. Луцьк, 43023, код в ; відповідач ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повне рішення суду складено 16 вересня 2025 року.

Головуючий: Б.С. Гамула