провадження № 2/294/155/25
справа № 294/694/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2025 року м. Чуднів

Чуднівський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Білери І.В. за участю:

секретаря судового засідання Івашкевич В.П.,

прокурора Сивака С.В.

відповідача ОСОБА_1 ,

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м Чуднів цивільну справу за позовом керівника Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, Чуднівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорчядження, недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування рішень про державну реєстрацію права оренди та повернення земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває вищевказана цивільна справа.

Ухвалою суду від 29.05.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2025 головуючим суддею у справі визначено суддю Білеру І.В.

Ухвалою від 15.05.2025 суддею Білерою І.В. справу прийнято до свого провадження та у зв`язку зі зміною складу суду призначено підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні 25.09.2025 прокурор заявив клопотання про заміну сторін у справі, а саме: позивача Бердичівської місцевої прокуратури на Чуднівську окружну прокуратуру, відповідача Чуднівську районну державну адміністрацію - на Житомирську районну державну адміністрацію.

Відповідач ОСОБА_1 заявив клопотання про перенесення підготовчого судового засідання у зв`язку з відсутністю його представника адвоката Макаренка І.Я.

Відповідачі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області та Чуднівська РДА в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Вирішуючи питання про заміну сторін у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до положень статті 12, пункту 11 Перехідних положень та пункту 1 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII з 15 грудня 2015 року припинено функціонування прокуратур міст, районів, районів у містах і міжрайонних прокуратур та утворено місцеві прокуратури.

Відповідно додатку до вищевказаного закону, компетенція Бердичівської місцевої прокуратури поширювалась на м. Бердичів, Бердичівський район, Чуднівський район та інші. Законом України №113-ІХ від 19.09.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» внесено зміни до Закону України «Про прокуратуру», відповідно до ст.12 якого у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» від 17.02.2021 № 39 та наказу «Про день початку роботи окружних прокуратур № 40», згідно якого днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року. Згідно додатка до наказу №39 юрисдикція Чуднівської окружної прокуратури поширюється на Житомирський район, зокрема в межах Чуднівської міської територіальної громади.

Крім того, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1635 р від 16.12.2020 Чуднівська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Житомирської районної державної адміністрації.

У відповідності до ч. 1 ст. 42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно зі ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Статтею 55 ч. 1 ЦПК України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять: Офіс Генерального прокурора; обласні прокуратури; окружні прокуратури; Спеціалізована антикорупційна прокуратура.

Офіс Генерального прокурора є органом прокуратури вищого рівня щодо обласних та окружних прокуратур, обласна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо окружних прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної обласної прокуратури.

Так, за ст. 12 указаного Закону у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких, визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Згідно з наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.

Водночас наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур. Керівників обласних прокуратур зобов`язано організувати приймання-передачу справ, документів та майна місцевих прокуратур.

Зокрема, відповідно до Переліку і територіальної юрисдикції окружних прокуратур (Додаток до наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39) в системі органів прокуратури діє Чуднівська окружна прокуратура юрисдикція якої поширюється на Житомирський район.

Таким чином, з урахуванням положень ст. 55 ЦПК України та ч. 1 ст. 104 ЦК України суд вважає за можливе залучити до участі у вказаній цивільній справі правонаступника позивача Бердичівської місцевої прокуратури - Чуднівську окружну прокуратуру Житомирської області.

Щодо заміни Чуднівської районної державної адміністрації на Житомирську районну державну адміністрацію суд виходить з такого.

Визначення відповідачів, предмета і підстав спору є правом позивача, водночас встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи: суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред`явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача (висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 17.04.2018 у справі № 523/9076/16-ц).

Частиною 2 ст. 51 ЦПК України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Таким чином, зважаючи на обґрунтування прокурора та стадію судового процесу, суд вважає за доцільне замінити відповідача у справі Чуднівську районну державну адміністрацію - на Житомирську районну державну адміністрацію.

У відповідності до ч. 2 ст. 55 ЦПК України, суд роз`яснює заміненому позивачу, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, керуючись ст. 104 ЦК України, ст.ст. 42, 51, 55 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання керівника Чуднівської окружної прокуратури про заміну сторін - задовольнити.

Замінити позивача Бердичівську місцеву прокуратуру - на Чуднівську окружну прокуратуру Житомирської області (13201, вул. Героїв Майдану, 122, м. Чуднів, Житомирська область).

Замінити відповідача Чуднівську районну державну адміністрацію на Житомирську районну державну адміністрацію (, адреса: вул. Лесі Українки, 1, м Житомир, Житомирська область)

Підготовче судове засідання відкласти на 12 годину 30 хвилин 21.10.2025.

Копію ухвали надіслати належним позивачам - для відома.

Про час та місце судового засідання повідомити осіб, що беруть участь у справі.

Ухвала в частині заміни сторони у справі може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Суддя Ірина БІЛЕРА