Справа № 755/1189/25
Номер провадження 2/585/708/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,

з участю секретаря судового засідання - Зубко К. В.,

Справа № 755/1189/25, провадження № 2/585/708/25

Позивач: ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

відповідач: ОСОБА_3 ,

треті особи: Дніпровська районна в м. Києві державна адміністрація, Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації,

розглянув у залі судових засідань у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини.

Представник позивача: адвокат Ярук Анна Ігорівна, яка діє на підставі Ордеру на надання правничої допомоги серії АІ № 1897216 від 15 травня 2025 року.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 , треті особи: Дніпровська районна у місті Києві Державна адміністрація, служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини.

В обгрунтування позову позивач посилається на те, що 29.12.2007 року вони з відповідачем зареєстрували шлюб. У шлюбі в них народився син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 03 квітня 2012 року шлюб між нею та відповідачем було розірвано. Після припинення шлюбних відносин вона разом із сином залишилася проживати за адресою: АДРЕСА_1 , де було та залишається її зареєстроване місце проживання. Під час перебування у шлюбі за цією ж адресою був зареєстрований і відповідач. Після припинення шлюбних відносин відповідач переїхав, про місце свого перебування не повідомляв. З відповідачем вона не спілкується і жодних стосунків не підтримує 12 років, виховувала та забезпечувала сина самостійно. 31 жовтня 2024 року вона звернулася до Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації із заявою про реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , тобто за її місцем реєстрації, проте їй було відмовлено у зв`язку з ненаданням письмової згоди батька на реєстрацію дитини за місцем реєстрації матері. Свою відмову Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація обґрунтувала тим, що відповідно п.31, п.32 Постанови КМУ № 265, реєстрація особи, яка не досягла 18-річного віку, здійснюється за згодою батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідач з 2012 року з нею та їхнім сином не контактує та не може з`явитися до органу реєстрації місця проживання для надання письмової згоди на реєстрацію місця проживання дитини разом з матір`ю, що призводить до порушення прав неповнолітньої дитини. Разом з тим, за відсутності письмової згоди батька (відповідача), вона позбавлена можливості зареєструвати неповнолітню дитину за адресою свого місця проживання.

Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання дитини за фактичним місцем проживання з нею (матір`ю) суперечить інтересам неповнолітньої дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією України та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з нею - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька - ОСОБА_3 .

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

02 травня 2025 року судом справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання (а.с.30).

19 червня 2025 року судом закінчено підготовче провадження по справі, цивільну справу призначено до судового розгляду по суті (а.с.68).

Представник позивача - адвокат Ярук А. І. подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.84).

Відповідач ОСОБА_3 про розгляд справи повідомлений відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, оскільки судова повістка направлялася за адресою, де він зареєстрований згідно відповіді № 1119653 від 14.02.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру. На адресу суду повернулися конверти від відповідача з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.21, 37,63), та з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.61,74,76).

Також відповідач про дату та час розгляду справи повідомлений через оголошення на веб-порталі судової влади України (а.с.59,81).

Представники третіх осіб: Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації, Служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, до суду не з`явилися, про день і час розгляду справи повідомлено належним чином (а.с.56,60,72,73,82,83).

Інші процесуальні дії, передбачені п.3 ч.3 ст. 265 ЦПК України, у справі судом не застосовувались.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Відповідно довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № 1 від 18.07.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Дата реєстрації 27.06.1996 року (а.с.7).

Відповідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , 29 грудня 2007 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрували шлюб. Прізвища чоловіка та дружини після реєстрації шлюбу - « ОСОБА_5 » (а.с.9).

Відповідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . Батьками вказані: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 (а.с.10).

Відповідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 , шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 розірвано, про що в Книзі реєстрації розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис № 109 від 03 квітня 2012 року (а.с.11).

Відповідно Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/014772961 від 08.12.2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13).

Відповідно повідомлення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації № 103-103/К-1032-3077 від 13.11.2024 року, ОСОБА_1 відмовлено в реєстрації місця проживання її сину - ОСОБА_2 , 2007 року народження за адресою: АДРЕСА_1 (заява від 23.07.2024 року № 008826575), оскільки відповідно пунктів 31,32 Постанови КМУ № 265, реєстрація особи, яка не досягла 18-річного віку, здійснюється за згодою батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування) (а.с.14).

З наведеного вбачається, що між сторонами склались правовідносини з приводу надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини.

Норми права, застосовані судом.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Визначення ст. 16 ЦК України способів захисту цивільних прав та інтересів це забезпечення справедливого неупередженого та своєчасного розгляду і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно ч. ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У ч. 1 ст. 5 ЦПК України встановлено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-III, кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклуванні батьків.

Згідно ч. 2 ст. 29 ЦК України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно ч. 3 ст. 160 ЦК України я кщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Відповідно ч. 1 ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-ІХ від 05.11.2021 року дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання її батьків або інших законних представників чи одного з них без надання згоди такими особами. Дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж зареєстроване або задеклароване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них, крім випадку, встановленого статтею 15 цього Закону.

Відповідно п. 14 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання батьків або інших законних представників чи одного з них без їх згоди.

Відповідно п. 31, п. 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування). У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Мотиви суду щодо позовних вимог.

Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази за власним переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, кожен окремо та в сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що стверджується Витягом з реєстру територіальної громади № 2024/014772961 від 08.12.2024 року (а.с.13).

Відповідач ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно відповіді № 1119653 від 14.02.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру (а.с. 21).

Спільна від шлюбу дитина сторін - неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , після розірвання шлюбу, проживає разом з матір`ю - ОСОБА_1 .

Таким чином, надання згоди батька під час реєстрації місця проживання дитини є обов`язковою умовою. Чинним законодавством встановлено вимогу для проведення реєстрації місця проживання дитини без згоди одного із батьків, відповідно до якої проведення такої реєстрації можливе лише за рішенням суду чи рішенням органу опіки та піклування.

Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.

Вимог про стягнення з відповідача судових витрат у разі задоволення позову, позивач не ставить.

Судом також застосовані інші норми процесуального права, а саме: ст.ст. 5, 12, 13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265, 267, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до ОСОБА_3 , треті особи: Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація, Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня проголошення рішення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрація та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт № НОМЕР_5 .

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 , паспорт № НОМЕР_7 .

Третя особа: Дніпровська районна в м. Києві Державна адміністрація, місцезнаходження: 02094, Україна, м. Київ, бульвар Івана Котляревського, 1/1, .

Третя особа: Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, місцезнаходження: 02160, Україна, м. Київ, вул. Харківське шосе, 4а, .

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова