Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2025 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді Мороз Т.М.,

з участю:

секретаря судового засідання Крейс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кобеляки цивільну справу за заявою першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Кобеляцької міської ради, заінтересована особа: виконавчий комітет Кобеляцької міської ради про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна,

В С Т А Н О В И В:

27.08.2025 до суду надійшла заява першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Кобеляцької міської ради, заінтересована особа: виконавчий комітет Кобеляцької міської ради про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна. У поданій заяві вказано, що рішенням сесії Кобеляцької міської ради було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно нежитлові будівлі загальною площею 1359,8 м. кв., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому це рішення опубліковано в друкованих засобах масової інформації. У липні 2024 року до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою звернулося приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Урожай» до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права власності на нерухоме майно, визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації взяття на облік безхазяйного майна. За результатами вирішення спору у задоволенні позову відмовлено, ПСП АФ «Урожай» не доведено право власності на спірне майно. Таким чином встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна минуло більше року, власника майна не виявлено, а тому об`єкт підлягає передачі у власність територіальної громади. Таким чином, перший заступник керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області прохав суд передати безхазяйне нерухоме майно нежитлові будівлі загальною площею 1359,8 кв. м., яке складається з нежитлових будівель і споруд: «А,а» - Адміністративна будівля; «Б» - Склад-холодильник; «В, Вп» - Виробничий цех, підвал; «Гн» - Навіс; «Д» - Альтанка; «Ж» - Сарай; «Т» - вбиральня; «І» - Вимощення; «ІІ» - Пожарна водойма; «№1,2» - Огорожа, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , у комунальну власність Кобеляцької територіальної громади в особі Кобеляцької міської ради.

Ухвалою суду від 04.09.2025 по справі відкрито провадження та призначено судове засідання.

Перший заступник керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області Нечипоренко В. В. заявлені вимоги підтримав та прохав задовольнити.

Представник заінтересованої особи виконавчого комітету Кобеляцької міської ради в. п. міського голови Кіптілий В. надав до суду клопотання про проведення судового засідання без участі представника заінтересованої особи. Проти задоволення заяви не заперечував.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням тридцять п`ятої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області №16 від 21.07.2023 року взято на облік безхазяйне нерухоме майно за адресою: Полтавська область, Полтавський район, місто Кобеляки, вулиця Покровська, 2 А, що розташоване на земельній ділянці площею 1,4121 га для подальшого набуття права комунальної власності (а. с. 22).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №348745194 від 02.10.2023 нежитлова будівля, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , 02.10.2023 взята на облік безхазяйного нерухомого майна за №20485 (а. с. 23).

12.10.2023 на сайті Кобеляцької територіальної громади kobelyaky-miskrada.gov.ua опубліковано оголошення про виявлення безхазяйного майна за адресою: м.Кобеляки, вул. Покровська, 2-А (а. с. 23-24).

Оголошення про виявлення безхазяйного майна за адресою: м.Кобеляки, вул. Покровська, 2-А також опубліковано в тижневику «Ехо» №42 (а. с. 24).

З Витягу із Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва №4143 від 03.04.2019 вбачається, що нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 1359,8 кв. м. скадаються з нежитлових будівель і споруд: «А,а» - Адміністративна будівля; «Б» - Склад-холодильник; «В, Вп» - Виробничий цех, підвал; «Гн» - Навіс; «Д» - Альтанка; «Ж» - Сарай; «Т» - вбиральня; «І» - Вимощення; «ІІ» - Пожарна водойма; «№1,2» - Огорожа (а. с. 25-30).

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 20.03.2025 року №917/1215/24 рішення Господарського суду Полтавської області від 26.12.2024 у справі №917/1215/24 у частині позовних вимог про визнання права власності за приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма «Урожай» на нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці, площею 1,4121 гектарів, за адресою: АДРЕСА_1 , яке складається з наступних нежитлових будівель і споруд, загальною площею 1359,8 кв. м.: А,а» - Адміністративна будівля; «Б» - Склад-холодильник; «В, Вп» - Виробничий цех, підвал; «Гн» - Навіс; «Д» - Альтанка; «Ж» - Сарай; «Т» - вбиральня; «І» - Вимощення; «ІІ» - Пожарна водойма; «№1,2» - Огорожа провадження у справі закрито, оскільки рішенням Господарського суду Полтавської області від 09.09.2021 року у справі №917/368/21, яке набрало законної сили, між сторонами вже був вирішений спір про той самий предмет в частині вимог про визнання права (а. с. 38-41).

Постановою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.06.2025 року №917/1215/24 постанову Східного апеляційного господарського суду від 20.03.2025 у справі №917/1215/24 залишено без змін (а. с. 35-37).

Згідно ст. ст. 10, 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управляння в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Цивільно-процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.

Згідно ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява про передачу у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна підлягає до задоволення.

Щодо повноважень прокурора на звернення до суду.

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Судом встановлено, що листом Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області №56/2-3922Вих-25 від 08.07.2025 запропоновано Кобеляцькій міській раді звернутися із позовною заявою до суду про визнання права власності за територіальною громадою на безхазяйне майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 42-44).

29.07.2025 Кобеляцькою міською радою надано відповідь за №03.1-19/3106 про неможливість звернутися до суду у зв`язку з обмеженістю видатків місцевого бюджету територіальної громади, що не передбачають коштів на сплату судового збору (а. с. 45).

З огляду на викладене, існують достатні підстави для Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області звернутись із заявою про передачу у комунальну власність безахяйного нерухомого майна.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 327, 333, 335 ЦК України, ст. ст. 13, 76, 81, 258, 263-265, 273, 293, 294, 329-333 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Кобеляцької міської ради задовольнити повністю.

Передати безхазяйне нерухоме майно нежитлові будівлі загальною площею 1359,8 кв. м., яке складається з нежитлових будівель і споруд: «А,а» - Адміністративна будівля; «Б» - Склад-холодильник; «В, Вп» - Виробничий цех, підвал; «Гн» - Навіс; «Д» - Альтанка; «Ж» - Сарай; «Т» - вбиральня; «І» - Вимощення; «ІІ» - Пожарна водойма; «№1,2» - Огорожа, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , у комунальну власність Кобеляцької територіальної громади в особі Кобеляцької міської ради (, місцезнаходження: м.Кобеляки, вул. Касьяна, 29 Полтавського району Полтавської області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 23 вересня 2025 року.

Суддя