Справа № 358/983/25 Провадження № 2-о/358/98/25
УХВАЛА

про залучення заінтересованої особи

23 вересня 2025 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника Чайки О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі, матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області, про встановлення факту постійного проживання особи на території зони посиленого радіоекологічного контролю, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території посиленого радіоекологічного контролю в період із 01 вересня 1987 року по 17 червня 1988 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що на даний час він досяг пенсійного віку і з метою оформлення пенсії звернувся до Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області з метою оформлення пенсії на пільгових умовах, однак працівники даного закладу йому повідомили, що у нього відсутні всі необхідні документи для оформлення пенсії, зокрема документ, що підтверджує факт його проживання на території посиленого радіоекологічного контролю в період із 01 вересня 1987 року по 17 червня 1988 року.

Оскільки даний факт він підтвердити документально не зміг, змушений звернутися до суду для встановлення цього факту.

Ухвалою судді Богуславського районного суду Київської області Тітова М.Б. від 01 серпня 2025 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області, про встановлення факту постійного проживання особи на території зони посиленого радіоекологічного контролю, відкрите провадження у справі та ухвалено проводити судовий розгляд справи у порядку окремого провадження. Призначено судове засідання на 20 серпня 2025 року на 09 годину 00 хвилин, яке було відкладено останнього разу на 19.09.2025.

Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області подало до суду відзив на заяву про встановлення факту постійного проживання, в якому зазначено, що відповідно до пп. 5 абзацу 6 п. 2.1. Порядку 22-1, за документ, що засвідчує особливий статус особи, приймається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (за наявності) та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

Беручи до уваги викладене вище, враховуючи ч. 2 ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Інших документів ніж довідок про періоди проживання (роботи) для підтвердження періоду проживання (роботи) нормативно-правовим актом не передбачено, а тому, беручи до уваги положення ст. 19 Конституції України КАС України, Закону № 796-ХІІ, для Управління відсутні законні підстави для підтвердження періоду проживання (роботи) на підставі будь-яких інших документів ніж ті, які передбачені нормативно-правовими актами.

Тому Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком з урахуванням положень абзацу 5 частини 2 статті 55 Закону 796, у зв`язку з відсутністю необхідного проживання (роботи) в зоні посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 р.

З урахуванням наведеного заінтересована особа Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області просить залучити до участі в справі у якості заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

В судовому засіданні заявник та його представник не заперечували проти залучення у справі заінтересованої особи, а саме Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Вирішуючи питання про залучення у даній справі заінтересованої особи, суд враховує наступне.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Пунктом 5 частини 2 статті 293 ЦПК України встановлено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Зважаючи на частину 4 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно із ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Виходячи з принципу диспозитивності цивільного судочинства, предметом розгляду даної справи є встановлення юридичного факту постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заінтересованими особами під час розгляду справ про встановлення фактів можуть бути особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від мети факту, що підлягає встановленню; організації та установи, які згідно із законом мали б засвідчити той чи інший юридичний факт, але з тих чи інших причин своєчасно цього не зробили і така можливість втрачена; організації та установи, у яких заявник реалізуватиме рішення про встановлення юридичного факту.

З огляду на те, що порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, а відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статті 53 ЦПК України.

Згідно ч. ч. 1, 3, 5 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що заявником подано заяву про встановлення факту проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю в порядку окремого провадження, яке (окреме провадження) призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, і не пов`язане із вирішенням спору про право, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 42, 53, 293, 294 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в цивільній справі № 358/983/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області, про встановлення факту постійного проживання особи на території зони посиленого радіоекологічного контролю, у якості заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Судове засідання у даній цивільній справі відкласти на 20 жовтня 2025 року на 15 годин 00 хвилин.

В судове засідання викликати заявника, його представника та заінтересованих осіб.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, залученій заінтересованій особі надіслати копію заяви з доданими до неї документами.

Запропонувати заінтересованій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати суду в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали письмові пояснення та долучити докази, якими вони обґрунтовуються, копії пояснень направити засобами поштового зв`язку іншим учасникам цивільного процесу (заявнику та заінтересованим особам).

Інформацію щодо розгляду справи можна отримати на сторінці на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою - http://bg.ko.court.gov.ua/sud1004/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов