Справа № 369/834/25
Провадження № 2-о/369/286/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2025 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Козак І.А.,

при секретарі Кавун Є. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Святошинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування якої вказав, що він певний час час мешкав на тимчасово окупованій території України в м. Скадовськ Херсонської області.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Скадовськ Херсонської області дружина заявника - ОСОБА_3 народила їх спільну дитину - ОСОБА_2 .

Через перебування на окупованій території, ОСОБА_1 з дружиною вимушені були зареєструвати факт народження дитини в окупаційних органах влади. У зв?язку з тим, що медичні документи про народження дитини, свідоцтво про народження, інші документи, шо підтверджують наявність у подружжя дитини видані закладами, що розташовані на тимчасово окупованій російською федерацією території України, у заявника відсутня можливість зареєструвати факт народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України.

Встановлення факту народження потрібно для захисту прав дитини, забезпечення отримання дитиною освіти, реалізації інших прав заявника як батька та прав дитини в якості законного представника.

Місце та час народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Скадовськ Херсонської області підтверджується: свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 01 грудня 2023 року, виданим 99100030 Сімферопольським районним відділом РАЦС № 2 департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим (тимчасово окупована територія з 2022 року), актовий запис 8; обмінною картою, підписаною лікарем акушером-гінекологом від 31 жовтня 2023 року; медичним свідоцтвом про народження серія 74 № від 28 жовтня 2023 року; справкою про народження

№ P-09705 від 01 грудня 2023 року; свідоцтвом про реєстрацію за місцем проживання

№ НОМЕР_2 .

На підставі зазначених документів, що підтверджують факт народження, видані установами на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, відсутня можливість реєстрації народження дитини в органах влади України.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 лютого 2025 року по цивільній справі відкрито провадження в порядку окремого позовного провадження та призначено до судового розгляду.

У судове засідання заявник не з`явився, при цьому подав до суду заяву у якій просить суд здійснювати розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 06 жовтня 2006 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було укладено шлюб, який зареєстрований Олексіївської сільською радою, Голопристанського району, Херсонської області, Україна, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 , актовий запис про шлюб № 4.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_1 та ОСОБА_3 народився син ОСОБА_2 , що підтверджується: свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 01 грудня 2023 року, виданим 99100030 Сімферопольським районним відділом РАЦС № 2 департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим (тимчасово окупована територія з 2022 року), актовий запис 8; обмінною картою, підписаною лікарем акушером-гінекологом від 31 жовтня 2023 року; медичним свідоцтвом про народження серія 74 № від 28 жовтня 2023 року; справкою про народження № P-09705 від 01 грудня 2023 року.

Відповідно до ст.293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно зі ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 28 лютого 2025 року № 376, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, згідно якого Скадовський район Херсонської області є територією України, тимчасово окупованою Російською Федерацією з 24 лютого 2022 року по теперішній час.

Положеннями статей 3, 8, 9 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Питання про окуповані території у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані як «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Таким чином, суд може застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті як мінімум «реєстрація народжень, смертей і шлюбів», виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки встановлення цих фактів має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України).

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 16 листопада 2022 року у справі № 759/1443/22.

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо реєстрації шлюбу, з метою захисту прав і свобод громадян України на тимчасово окупованих територіях, ніяким чином не легітимізує таку владу.

Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Документи, видані органами та установами (зокрема, закладами реєстрації актів цивільного стану), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку статті 315 ЦПК України.

Так, окупаційною владою Російської Федерації, якою тимчасово окуповано Скадовський район Херсонської області, 01 грудня 2023 року видано свідоцтво про народження ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , у Херсонській область, Скадовському районі, м. Скадовськ. Батьками дитини зазначено: батько - ОСОБА_1 , мати - ОСОБА_3 .

Згідно з п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно зі ст. 133 СК України, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно зі ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Як вбачається із матеріалів заяви, мати дитини ОСОБА_3 перебуваючи в шлюбі з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Херсонській область, Скадовському районі, м. Скадовськ народила сина ОСОБА_2 , про що їй було видане Медичне свідоцтво про народження серії 74 № , тобто на території де органи державної влади України тимчасово не здійснювали свої повноваження.

З огляду на викладене, суд вважає, що у даному випадку для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявник та новонароджена дитина, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення такого факту, що наддасть можливість отримати громадянці України свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

На підставі викладеного, аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, суд вважає необхідним встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження місто Скадовськ, Херсонська область, Україна, а також встановити дані про її батьків: мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянство - Україна; батько - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство - Україна.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 17, 18, 77-81, 259, 263-265, 317, 352, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Святошинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статті - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Скадовськ, Херсонська область, Україна від батьків: мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України; батько - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України.

На підставі ч. 4ст. 317 ЦПК України рішення суду у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною радою України, підлягає негайному виконанню після його ухвалення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Ірина КОЗАК