Справа № 158/3009/24
Провадження № 2/0158/41/25
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 вересня 2025 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді - Сіліч Ю.Л.,
за участю секретаря судового засідання - Оніщук Н.Є.,
позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,
представника позивачів адвоката Величко Г.В.,
представника відповідача Щербяка Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Ківерці, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» про визнання незаконним наказів про накладення дисциплінарного стягнення, виплату премій та моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до Ківерцівського національного природного парку «Цуманська Пуща» про визнання незаконним наказів про накладення дисциплінарного стягнення, виплату премій та моральної шкоди у.
Позовні вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_1 , на підставі наказів директора Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» № 23-ос від 11.05.2017 року, прийнята на посаду бухгалтера фінансово-економічного відділу Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща»; № 5-ос від 30.01.2018 року - бухгалтера 1 категорії фінансово-економічного відділу Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща»; №30-ос від 26.04.2019 року - провідного бухгалтера Ківерцівського національного парку «Цуманська пуща»; № 49-ос від 07.06.2021 року - в.о. начальника фінансово-економічного відділу - головного бухгалтера Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща»; №100-ос від 06.12.2021 року - начальник фінансово-економічного відділу головний бухгалтер Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща».
ОСОБА_2 , на підставі наказів директора Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» № 3-ос від 19.02.2016 року, прийнята на інспектора з кадрів Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща»; № 13-ос від 19.05.2016 р. - провідний фахівець з кадрів Ківерцівського національного ного парку «Цуманська пуща».
ОСОБА_3 , на підставі наказів директора Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» № 1-ос від 04.01.2023 року, прийнятий на посаду провідного інженера з охорони природних екосистем відділу державної охорони природно-заповідного фонду Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща»; №40-ос від 31.07.2023 року - начальник державної охорони природно-заповідного фонду Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща».
Вказують, що згідно наказів: №11-aг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_1 , № 12-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_2 », № 10-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_3 » на них накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани за порушення трудової дисципліни, а саме за невиконання доручення керівника, неявку 22.08.2024 року на загальні збори трудового колективу.
Вважають накладені дисциплінарні стягнення незаконними в силу відсутності будь-яких порушень з їхної сторони трудової дисципліни, оскільки, явка на збори трудового колективу є правом працівника, а не обов`язком.
Також зазначають, що у зв`язку з винесенням наказів про накладення дисциплінарного стягнення їх позбавлено премій за серпень місяць 2024 року.
Стверджують, що дії керівництва Ківерцівського національного парку «Цуманська пуща» призвели до моральних страждань, зменшення довіри колег та вимагають від них додаткових зусиль для організації свого життя.
Посилаючись на вищевикладене, з врахуванням уточнених позовних вимог, просять визнати протиправним, незаконним наказ Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» № 11-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_1 »; визнати протиправним, незаконним та скасувати наказ Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» № 12-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_2 »; визнати протиправним, незаконним наказ Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» № 10-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_3 ». Зобов`язати Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 премії заохочувальні виплати з серпня 2024 року по дату зняття догани. Стягнути з Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 моральну шкоду в розмірі по 2000 грн. кожному, а також витрати за надання професійної правничої допомоги.
Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 27.09.2029 року відкрито загальне позовне провадження у даній справі та призначеного підготовче засідання.
21.10.2024 року, за підписом в.о. директора Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» Тетяни Близнюк, до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнає. Не заперечує факти перебування ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у трудових відносинах з Ківерцівським національним природним парком «Цуманська пуща» та обіймання останніми відповідних посад, зазначених у позовній заяві. Вказує, що 22.08.2024 року на запланованих зборах трудового колективу повинні були розглядатись питання звернення від працівників служби охорони Олицько-Цуманського та Лопатинського природоохоронних науково-дослідних відділень, працівників відділу збереження та відтворення природних екосистем, звіт начальника фінансово-економічного відділу - головного бухгалтера щодо виплати премій та затвердження Положення про раду трудового колективу. Зазначає, що ці питання безпосередньо стосуються роботи відділів, які зараз очолюють ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , які мали б надаи відповідні роз`яснення учасникам зборів в межах своїх повноважень за професійним напрямком. Однак, перебуваючи на своїх робочих місцях, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та Міщук ГЛ, не з`явились на збори трудового колективу без попередження та без пояснення причин відсутності, у зв`язку з чим допустили невиконання доручення та вказівки безпосереднього керівника, чим порушили норми, закріплені у посадових інструкціях, Правилах внутрішнього трудового розпорядку та колективному договорі. Таким чином, адміністрація Парку мала достатню кількість підстав для накладення дисциплінарного стягнення на порушників.
Крім того, зазнає, що оскільки, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 вчинили дисциплінарний проступок, останніх було позбавлено премій.
Також стверджує, що позивачами жодним чином не обгрунтовано розмір моральної шкоди, не вказано в чому саме проявились їх душевні страждання та до яких негативних наслідків вони привели.
Посилаючись на вищевикладене, просить в задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 22.10.2024 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті.
Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 25.02.2025 року в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про забезпечення позову, шляхом зупинення дії наказу в.о. директора Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» № 12-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_2 » відмовлено.
В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та представник позивачів адвокат Величко Г.В. заявлені позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять їх задовольнити.
Позивач ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Представник відповідача адвокат Щербяк Н.В. в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву, просив у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до положень ст. ст. 55, 124 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
В силу ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 обіймає посаду начальника фінансово-економічного відділу-головного бухгалтера Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» з 07.12.2021 року з посадовим окладом згідно штатного розпису (наказ № 100 о/с від 06.12.2021 року) (а.с. 19).
Відповідно до наказу № 13-06 від 19.05.2016 року ОСОБА_2 обіймає посаду провідного фахівця з кадрів Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» з 01.05.2016 року, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом (а.с.21).
Згідно наказу № 40-ос від 31.07.2023 року ОСОБА_3 обіймає посаду начальника державної охорони природно заповідного фонду Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» з 01.08.2021 року з посадовим окладом згідно штатного розпису (а.с.23).
Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.
Відповідно до ст 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.
За порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення (частина перша статті 147 КЗпП).
Порушенням трудової дисципліни є невиконання чи неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обов`язків.
До застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку (статті 149 КЗпП України).
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).
При розгляді справ про накладення дисциплінарних стягнень за порушення трудової дисципліни, судам необхідно з`ясовувати, в чому конкретно проявилося порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147-149 КЗпП України правила і порядок застосування дисциплінарного стягнення, зокрема, чи враховані обставини, за яких вчинено проступок.
У постанові від 27 квітня 2023 року у справі № 369/3071/19 Верховний Суд вказав на те, що порушенням трудової дисципліни є невиконання або неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обов`язків, що проявилися в порушенні: правил внутрішнього трудового розпорядку; посадових інструкцій; положень, наказів та розпоряджень власника, якщо вони мають законний характер.
Відповідно до положень статей 147-149 КЗпП України роботодавець має право застосовувати до працівника дисциплінарне стягнення за винне невиконання або неналежне виконання працівником покладених на нього трудових обов`язків.
Перед тим, як ухвалювати рішення про застосування до працівника догани, роботодавець має провести розслідування та зібрати достатньо доказів, які свідчили б про факт вчинення працівником дисциплінарного проступку. Такими доказами можуть слугувати різноманітні документи: доповідні записки інших працівників; письмові свідчення свідків; повідомлення державних органів, що здійснюють контроль і нагляд за додержанням законодавства, зокрема у сфері використання найманої праці; висновки фахівців; письмові пояснення самих порушників тощо.
Догана є дисциплінарним заходом особистого немайнового характеру та заходом дисциплінарного впливу морально-психологічного характеру, що містить негативну оцінку конкретних дій працівника і виконує оцінювальний, попереджувальний і мотиваційний вплив на нього.
Підставою застосування догани є вчинення працівником дисциплінарного проступку. Протиправність поведінки працівника полягає в порушенні ним своїх трудових обов`язків, закріплених нормами трудового права, правилами внутрішнього розпорядку, статутами, положеннями, посадовими інструкціями, трудовим договором (контрактом), колективним договором, а також у порушенні або невиконанні правомірних наказів та розпоряджень роботодавця.
Відтак, виходячи з правової природи інституту дисциплінарної відповідальності, при притягненні працівника до даного виду відповідальності, адміністрація повинна навести конкретні факти допущеного працівником невиконання або неналежного виконання покладених на нього трудових обов`язків.
У наказі про накладення дисциплінарного стягнення обов`язково має бути зазначено, в чому полягає порушення трудової дисципліни, тобто має бути вказівка на фактичні обставини, які послужили підставою для застосування заходу дисциплінарного стягнення. Наказ про накладення дисциплінарного стягнення повинен обов`язково містити нормативне посилання, тобто роботодавець повинен зазначити назву, статтю, її частину, абзац, пункт, підпункт нормативно правового акту чи акту локального нормотворення, на підставі якого працівник притягується до дисциплінарної відповідальності. Виконання всіх цих вимог є безумовною запорукою правильного та законного оформлення прийнятого роботодавцем рішення, що одночасно виступає гарантією дотримання трудових прав працівників.
Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду зазначеною у постанові від 22 липня 2020 року у справі № 554/9493/17.
У частинах першій, третій статті 12, частинах першій, п`ятій, шостій статті 81 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до наказу № 11-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_1 », у зв`язку із порушенням трудової дисципліни, керуючись ст. ст. 147, 147-1 КЗпП України та Правилами внутрішнього трудового розпорядку Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» наказано оголосити ОСОБА_1 , начальнику фінансово-економічного відділу головному бухгалтеру догану за невиконання доручення керівника, неявку 22.08.2024 року на загальні збори трудового колективу, для надання роз`яснень працівникам про застосування (виконання) Колективного договору Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща», в межах її повноважень за професійним напрямком (порушення пунктів 1.5, 1.14, 1.15 розділу І Колективного договору; абзацу 3 розділу 1 загальних положень, 3 розділу взаємовідносин посадової інструкції начальника фінансово-економічного відділу головного бухгалтера; правил внутрішнього трудового розпорядку (а.с.23а).
Згідно наказу № 12-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_2 », у зв`язку із порушенням трудової дисципліни, керуючись ст. ст. 147, 147-1 КЗпП України та Правилами внутрішнього трудового розпорядку Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» наказано оголосити ОСОБА_2 , провідному фахівцю з кадрів догану за невиконання доручення керівника, неявку 22.08.2024 року на загальні збори трудового колективу, для надання роз`яснень працівникам про застосування (виконання) Колективного договору Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща», в межах її повноважень за професійним напрямком (порушення пунктів 1.5, 1.14, 1.15 розділу І Колективного договору; абзацу 3 розділу 1 загальних положень, пунктів 2.13, 2.14., 2.16 розділу 2 завдання та обов`язки, розділу 4, абзацу 11 розділу 7 взаємовідносини (зв`язки) за посадою, посадової інструкції провідного фахівця з кадрів; правил внутрішнього трудового розпорядку) (а.с.24).
Як вбачається з наказу № 10-аг від 29.08.2024 року «Про оголошення догани ОСОБА_3 », у зв`язку із порушенням трудової дисципліни, керуючись ст. ст. 147, 147-1 КЗпП України та Правилами внутрішнього трудового розпорядку Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» наказано оголосити ОСОБА_3 , начальнику відділу державної охорони природно-заповідного фонду догану за невиконання доручення керівника, неявку 22.08.2024 року на загальні збори трудового колективу та на засідання Ради трудового колективу, для надання роз`яснень працівникам про застосування (виконання) Колективного договору Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща», в межах його повноважень за професійним напрямком (порушення пунктів 1.5, 1.14, 1.15 розділу І Колективного договору; абзацу 4 загальних положень, абзацу 3 розділу взаємовідносин (зв`язки) за посадою, посадової інструкції начальника відділу державної охорони природно-заповідного фонду; правил внутрішнього трудового розпорядку (а.с.25).
Суд вважає, що накази про накладення на позивачів дисциплінарного стягнення відповідають вимогам трудового законодавства, зокрема містять вказівки та в них конкретизовано, яке порушення трудової дисципліни було допущено ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ; містять нормативне посилання, на підставі якого працівники притягується до дисциплінарної відповідальності.
Будучи допитані, в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 підтвердили факт проведення 22.08.2024 року загальних зборів трудового колективу, які були призначені для розгляду важливих питань щодо діяльності Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща». Вказали, що позивачі перебували на робочих місцях в день проведення загальних зборів, завчасно були повідомлені про їх проведення, проте не з`явились. Зазначили, що своїми діями ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 умисно зірвали збори трудового колективу. Наголосили, що ключовими питаннями, які повинні були бути заслухані на зборах, стосувались звітності ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , як працівників відповідних відділів.
Свідок ОСОБА_9 суду показала, що працівникам Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» не було відомо про проведення загальних зборів трудового колективу та про перелік питань, які б мали розглядатися. Зазначила, що будь-якого обов`язку щодо явки працівників на збори трудового колективу не передбачено.
Дослідженні в судовому засіданні докази, у своїй сукупності свідчить про порушення позивачами трудової дисципліни, неналежного виконання та нехтування ними посадових обов`язків, наявність правових підстав для притягнення їх до дисциплінарної відповідальності відповідно до вимог трудового законодавства, вид стягнення є найменш суворим із числа можливих, у зв`язку із чим не встановлено підстав для визнання протиправним та скасування наказу про оголошення догани позивачам, тому в цій частині позов до задоволення не підлягає.
Оскільки, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог позивачів в частині визнання протиправним, незаконним та скасування наказів про звільнення, суд не вбачає підстав для задоволення решти позовних вимог, викладених у позовній заяві.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін проти України», § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).
З огляду на викладене, суд не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог позивачів.
Керуючись ст. ст. 82, 141, 246, 258-259, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 5-1, 139, 147, 149, 237-1 КЗпП України, суд
У Х В А Л И В
В задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща» про визнання незаконним наказів про накладення дисциплінарного стягнення, виплату премій та моральної шкоди відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.На виконання п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України, суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Позивач ОСОБА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 .

Позивач ОСОБА_3 , адреса проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Представник позивачів адвокат Величко Галина Володимирівна, адреса: вул. Центральна, 35, с. Череваха, Камінь-Каширського району Волинської області.

Відповідач - Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща», адреса: вул. Вишневського, 3а, м. Ківерці Волинської області.

Представник відповідача адвокат Щербяк Назарій Віталійович, адреса: АДРЕСА_4 .

Повний текст рішення складений 19.09.2025 року.

Суддя Ківерцівського районного суду Ю.Л. Сіліч