Справа №538/909/25
Провадження по справі №2/538/855/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2025 року м.Лохвиця

Лохвицький районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді Кунець М.Г.,

секретар судового засідання Петрова С.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Лохвиця Полтавської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (адреса: 36022, м.Полтава, вул. Старий Поділ, 5, код ЄДРПОУ 00131819) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 ) про стягнення вартості активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Суд

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції сторін.

Позивач Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (далі позивач) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення вартості активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що АТ «Полтаваобленерго» здійснюючи свою діяльність відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та «Правил роздрібного ринку електричної енергії» надає послуги з постачання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , по особовому рахунку № НОМЕР_2 . Починаючи з 05.12.2007 відносини між сторонами врегульовані публічним договором про надання послуг, який є загально доступним. Згідно інформації з Державного реєстру правочинів, власником будинку в АДРЕСА_1 , є відповідачка ОСОБА_1 17.11.2023 уповноваженими особами АТ «Полтаваобленерго» при проведенні технічної перевірки на об`єкті споживача за адресою АДРЕСА_1 , виявлено порушення договірних відносин, зокрема п. 2.3.4, п.п.8, п. 5.5.5, 8.2.4 та 8.4.2 ПРЕЕ - відсутня пломба ППКО, яка встановлена на засобах вимірювальної техніки: клемна кришка лічильника, яка закривала доступ до струмоведучих частин схеми обліку, затискачів ввідного кабелю.

Так, за фактом порушення у присутності споживача складено акт порушення.

Особі продемонстроване виявлене порушення, але споживач відмовилася підписувати акт та залишила місце порушення, що зафіксовано відеозйомкою та про що в акті про порушення зроблено відповідний запис.

До акту додано: схему електроживлення споживача, фото та відеоматеріали проведені на телефон.

На засідання комісії з розгляду акту про порушення, належним чином повідомлена споживач, не з`явилася.

Протокол засідання комісії, розрахунок на оплату обсягу та вартості не облікованої електричної енергії були направлені поштою споживачу.

Розмір збитків встановлено відповідно до вимог законодавства у розмірі 12070,11 грн. Добровільно вартість електричної енергії відповідачкою не відшкодована.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просить відшкодувати вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, у розмірі 12070,11 грн. та судові витрати у розмірі 3028,00 грн.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Лохвицького районного суду від 25 липня 2025 року відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

У судове засідання сторони по справі не викликалися, однак повідомлялися про розгляд вказаної судової справи судом.

Від позивача до суду клопотань не надходило.

Відзиву та клопотань від відповідача до суду не надходило.

Відповідачка про розгляд справи повідомлялася шляхом направлення на адресу її зареєстрованого та фактичного місця проживання кореспонденції, а саме: копії ухвали про відкриття провадження у справі, копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів. Однак, вказана кореспонденція була повернута на адресу суду 12.08.2025 та 20.08.2025 з відміткою пошти "Адресат відсутній за вказакою адресою".

Крім того, відповідачка про розгляд судової справи повідомлялася шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Згідно вимог ст. 128 ЦПК України відповідач є таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи, оскільки поштова кореспонденція направлялася відповідачці за місцем її реєстрації. Заяв та клопотань до суду не направляла, відзиву не подавала, підстав для відкладення розгляду справи немає.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази у справі за принципами, встановленими ст. 89 ЦПК України, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 05.12.2007, що підтверджується довідкою, виданої виконавчим комітетом Сенчанської сільської ради від 27.02.2024, Договором купівлі - продажу від 05.12.2007, копією Витягу з Державного реєстру правочинів (а.с. 11-14).

АТ «Полтаваобленерго» здійснює розподіл електроенергії, зокрема, за адресою: АДРЕСА_1 .

Між споживачем ОСОБА_1 та АТ «Полтаваобленерго» був укладений Договір № 22726 про користування електричною енергією шляхом фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (а.с. 15-16).

Таким чином, відповідачка приєдналася до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та користувалася електричною енергією.

Споживач електричної енергії, це фізична особа, у томі числі фізична особа підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання, а тому ОСОБА_1 користується електричною енергією за допомогою електрообладнання для задоволення потреб.

Пунктом 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.

17 листопада 2023 року працівниками АТ «Полтаваобленерго» складено акт про порушення № 00012251, відповідно до якого встановлено порушення п. 2.3.4., пп. 8 п. 5.5.5, 8.2.4 та 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: відсутня пломба ППКО С73841506 (згідно атку технічної перевірки від 02.08.2022), яка встановлена на засобах вимірювальної техніки: клемна кришка лічильника, яка закривала доступ до струмоведучих частин схеми обліку, затискачів ввідного кабелю (а.с. 18-19).

Вказаний акт та схема до нього, складений та підписаний трьома представниками АТ «Полтаваобленерго» Споживач ОСОБА_1 відмовилася підписувати акт та залишила місце порушення, що зафіксовано відеозйомкою та про що в акті про порушення зроблено відповідний запис. До акту додано: схему електроживлення споживача, фото та відеоматеріали проведені на телефон, що передбачено ПРРЕЕ (абзац 14 п. 8.2.5).

До того ж, до матеріалів справи долучено акт виконання робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 02.08.2022 (а.с. 17).

Відповідно до матеріалів справи запрошення № 14-3.4/2662 від 21.11.2023 на засідання комісії було направлено на ім`я ОСОБА_1 листом, що підтверджується фіскальним чеком Укрпошти (а.с. 23-24).

На засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ АТ «Полтаваобленерго» відповідачка не з`явилася.

Рішення комісії з розгляду актів було оформлено Протоколом № 30 від 19.12.2023 (а.с. 26). Протоколом № 30 від 19.12.2023 засідання комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, яке було проведене у відсутності ОСОБА_1 , прийнято рішення провести нарахування за 147 днів з дня попередньої контрольної перевірки до моменту виявлення порушення.

Згідно розрахунку обсягу та вартості електроенергії необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії обсяг і вартість облікової електричної енергії якої складає 12070,11 грн. (а.с. 25).

Відповідачці протокол засідання комісії, розрахунок, рахунок на оплату обсягу та вартості необлікованої електричної енергії були направлені поштою рекомендованим листом з повідомленням 19.12.2023 та отримано споживачем 27.12.2023 (а.с. 28).

До цього часу відповідачкою кошти не сплачені.

Норми права, які застосував суд.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VIII та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312.

Згідно частини першої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Частиною другою статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до пунктів 1.1.1., 1.1.2 глави 1.1 розділу ПРРЕЕ вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

До споживачів електричної енергії належать фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно п.2.3.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Відповідно до підпункту 8 пункту 5.5.5.глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Згідно пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

За змістом пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Згідно п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.

У главі 8.4 ПРРЕЕ визначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

У пп.2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ зазначено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).

Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з п.5.5.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 року (далі - ККОЕЕ), відповідальність за збереження і цілісність ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених у квартирі (будинку) або на об`єкті індивідуального побутового споживача в межах території домогосподарства, покладається на цього побутового споживача.

Згідно із п. 6.5.16 ККОЕЕ у разі проведення позачергового контрольного огляду, технічної перевірки, перевірки програмування, перевірки правильності роботи та/або експертизи, а також ремонту або заміни ЗКО вартість робіт оплачується, якщо інший порядок не передбачений законом: 1) стороною, за ініціативою якої проводилися контрольний огляд, позачергова технічна перевірка, перевірка програмування, перевірка схем підключення ЗКО та/або правильності його роботи, ремонт, заміна або експертиза, якщо порушень у роботі ЗКО та схем їх підключення за результатами перевірки не виявлено; 2) власником ЗКО чи стороною, що відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО, якщо виявлено порушення схеми комерційного обліку електричної енергії, умисне пошкодження або викрадення ЗКО його власником чи стороною, яка відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО; 3) ППКО/оператором системи у разі, якщо виявлено порушення схеми підключення ЗКО, пошкодження ЗКО або їх невідповідність проєктним рішенням (проєкту) з вини ППКО або оператора системи.

Мотивована оцінка і висновки суду.

Згідно статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до матеріалів справи, працівниками філії АТ «Полтаваобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення, про що складено акт.

Акт складено та підписано трьома представниками АТ «Полтаваобленерго», споживач від підписання акту відмовилася, про що в акті про порушення зроблено відповідний запис.

Суд зазначає, що акт про порушення від 17.11.2023 № 00012251 складено відповідно до ПРРЕЕ.

За пунктом 3 договору та пп. 2.3.4,5.5.5 ПРРЕЕ споживач зобов`язаний зокрема, забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку у будинку. За п. 6 договору споживач несе відповідальність, зокрема за порушення правил користування електричної енергії.

Судом перевірено розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, згідно якого споживачу нараховано 12070,11 грн.

На спростування вказаного розрахунку та його суми, відповідач до суду з позовом (зустрічним позовом) не звертався, зокрема щодо здійснення перерахунку чи скасування акту на підставі якого здійснено розрахунок та який оформлено протоколом засідання комісії. А відтак розрахунок є чинними та, відповідно, належними доказом в цій справі.

Верховний Суд у постанові від 25 січня 2023 року у справі № 209/3103/21 вказав, що при вирішенні цивільних справ судами враховується стандарт доказування «більшої вірогідності», який зводиться до обґрунтованості вимог позову у разі, коли стороною відповідача не спростовано розмір заборгованості, завлений стороною позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з розрахунком позивача, який здійснено у відповідності до ПРРЕЕ і вважає, що вартість необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає стягненню з відповідача на користь АТ «Полтаваобленерго» складає 12070,11 грн.

Відповідачем не надано суду жодних належних і достатніх доказів, які б спростували факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Характер виявленого порушення, що кваліфікується як відсутність пломби ППКО, яка була встановлена на засобах вимірювальної техніки, не вимагає проведення експертизи та встановлення, хто саме здійснив таке порушення, оскільки саме власник несе тягар утримання майна (ст. 322 ЦК України), у тому числі, повинен забезпечити збереження та цілісність розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб.

Враховуючи, що на підставі зібраних доказів у справі встановлено, що відповідачка допустила порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, внаслідок чого позивачу завдано збитків в розмірі 12070,11 грн., суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до частини другої статті 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача, а тому із ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» необхідно стягнути судовий збір у розмірі 3 028,00 грн., що підтверджено платіжною інструкцією від 05.05.2025.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 13, 77-82, 141, 263, 264-265, 268 ЦПК України, Закону України «Про ринок електричної енергії», суд,

у х в а л и в :

Позов Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" вартість активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 12070 (дванадцять тисяч сімдесят) гривень 11 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (адреса: 36022, м.Полтава, вул. Старий Поділ, 5, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ).

Повний текст рішення виготовлено 22 вересня 2025 року.

Суддя Мирослава КУНЕЦЬ