Провадження №2/359/1691/2025
Справа №381/82/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2025 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Семенюти О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Моргушко Л.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

за участю представника позивача ОСОБА_2 ,

за участю представника відповідачів ОСОБА_3 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_4 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

1. Короткий зміст доводів пред`явленого позову.

У січні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та посилається на те, що його матері ОСОБА_5 належало домоволодіння по АДРЕСА_1 . За час свого життя 18 жовтня 2006 року ОСОБА_5 склала заповіт, яким вона все своє майно, в тому числі вказане домоволодіння, заповіла ОСОБА_1 та його сестрі ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла. Позивач та ОСОБА_4 у встановленому порядку прийняли спадщину і в такий спосіб набули право власності на домоволодіння по АДРЕСА_1 . 1 жовтня 2023 року АТ «Київоблгаз» безпідставно відключив газопостачання від домоволодіння, хоча у ОСОБА_5 була відсутня заборгованість за спожитий газ. Тому ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії АТ «Київоблгаз» в частині безпідставного відключення домоволодіння по АДРЕСА_1 від газопостачання та зобов`язати АТ «Київоблгаз» відновити газопостачання до вказаного домоволодіння.

2. Інформація про рух цивільної справи. Ставлення учасників судового процесу до пред`явленого позову.

Зі змісту протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 8 січня 2024 року (а.с.5 т.1) вбачається, що цивільна справа за позовом, пред`явленим ОСОБА_1 , була розподілена судді Фастівського міськрайонного суду Осауловій Н.А.

Ухвалою судді Фастівського міськрайонного суду від 8 січня 2024 року (а.с.22-23 т.1) цивільну справу було передано за підсудністю до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Зі змісту протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 січня 2024 року (а.с.28 т.1) вбачається, що цивільна справа була розподілена судді Києво-Святошинського районного суду Київської області Янченку А.В.

Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 6 лютого 2024 року (а.с.29-30 т.1) було відкрито провадження у цивільній справі та призначено цивільну справу до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 1 липня 2024 року (а.с.29-30 т.1) ТОВ «Газорозподільні мережі України» було залучено до участі у справі в якості співвідповідача.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10 жовтня 2024 року (а.с.120-123 т.1) цивільну справу було передано за підсудністю до Бориспільського міськрайонного суду.

Зі змісту протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 січня 2025 року (а.с.130 т.1) вбачається, що цивільна справабула розподілена судді Бориспільського міськрайонного суду Семенюті О.Ю.

Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 28 січня 2025 року (а.с.131 т.1) цивільну справу було прийнято до провадження та призначено справу до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 12 березня 2025 року (а.с.148-149 т.1) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, було залучено ОСОБА_4 , а також витребувано у приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Сидоренко Ю.В. копію спадкової справи №71029627, заведеної після смерті ОСОБА_5 .

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 14 травня 2025 року (а.с.170-171 т.1) було повторно витребувано у приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Сидоренко Ю.В. копію спадкової справи №71029627, заведеної після смерті ОСОБА_5 .

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 2 липня 2025 року (а.с.5-6 т.2) було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримують позов та наполягають на його задоволенні.

Представник відповідачів ОСОБА_3 не визнає позов та заперечує проти його задоволення. В обґрунтування своїх заперечень вона посилається на те, що АТ «Київоблгаз» не виконує функції Оператора ГРМ, такі функції виконує Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України». Позивач після смерті ОСОБА_5 не звертався до оператора ГРМ для укладення договору розподілу природного газу, таким чином у ТОВ «Газорозподільні мережі України» станом на день розгляду цивільної справи домоволодіння по АДРЕСА_1 обліковується за ОСОБА_5 1 жовтня 2023 року о 9 годині 7 хвилин до Оператора ГРМ надійшла аварійна заявка; характер заявки загазованість в приміщенні, де встановлені газові прилади. На виконання заявки представниками Оператора ГРМ було проведено обстеження вказаного домоволодіння та виявлено самовільну заміну котла: встановлено ОК «Житомир», а відповідно до будівельного паспорту №22 має бути котел АГВ-80, а також виявлено, що газова плита в непридатному (аварійному) стані. В результаті представниками Оператора ГРМ було відключено об`єкт від газопостачання та встановлено пломбу №R38828051, про що складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 1 жовтня 2023 року. Причиною припинення газопостачання стало порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації. Відтак Оператор ГРМ діяв відповідно до Кодексу ГРМ та законно припинив розподіл природного газу до домоволодіння по АДРЕСА_1 . Тому представник відповідачів ОСОБА_3 просить відмовити у задоволенні позову.

ОСОБА_4 не з`явилась у судове засідання, вона була повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується судовою кореспонденцією (а.с.178, ).

3. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

ОСОБА_5 належало домоволодіння по АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.239-243а т.1).

18 жовтня 2006 року ОСОБА_5 склала заповіт (а.с.212 т.1), яким вона все своє майно заповіла ОСОБА_1 та його сестрі ОСОБА_4 .

ОСОБА_5 була побутовим споживачем послуг з постачання природного газу до домоволодіння по АДРЕСА_1 , що підтверджується рахунком за спожитий газ (а.с.14 т.1).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.192 т.1).

ОСОБА_1 та ОСОБА_6 є сином та дочкою ОСОБА_5 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження та копією свідоцтва про укладення шлюб (а.с.190, 191, 210 т.1).

Позивач та ОСОБА_4 вчасно подали заяви про прийняття спадщини, яка відкрилась після смерті ОСОБА_5 . На підставі їх заяв 2 серпня 2023 року приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Сидоренко Ю.В. була заведена спадкова справа №71029627. Ця обставина підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №73432343 від 2 серпня 2023 року (а.с.11 т.1). В такий спосіб ОСОБА_1 та ОСОБА_4 набули право власності на домоволодіння по АДРЕСА_1 .

Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року, Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15 травня 2015 року.

4. Норми права, якими керується суд при вирішенні спору.

Відповідно до п.1 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Якщо об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Згідно з п.6 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу. Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) подають Оператору ГРМ такі документи: 1) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на його об`єкт (приміщення); 2) копії документів замовника на право укладання договорів, а саме документів, які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб), документів, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців), та копію документа про взяття на облік або реєстрацію у територіальних органах Державної фіскальної служби; 3) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури укладання договору розподілу природного газу (за потреби).

Відповідно до п.1 гл.7 розділу VI Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у таких випадках: 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

Згідно з п.3.2, п.3.3. розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15 травня 2015 року (далі - Правила), власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України. Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Відповідно до п.5.7 розділу V Правил підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; незабезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Згідно з п.5.8. розділу V Правил несправне газове обладнання, ремонт якого потребує його розбирання, а також газове обладнання при виконанні капітального ремонту помешкань житлових і громадських будинків необхідно відключати зі встановленням заглушок та оформленням відповідного акта представником газорозподільного підприємства.

Відповідно до п.5.5. розділу V Правил Заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря (наймача)) до газорозподільного підприємства суб`єктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Заміна обладнання оформлюється ескізом у разі заміни газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовідведення. В інших випадках з оформленням виконавчо-технічної документації. Відключення газу перед заміною газового обладнання здійснюється газорозподільним підприємством за заявою власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)). Пуск газу після заміни газового обладнання проводиться газорозподільним підприємством за зверненням власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) після проведення інструктажу із безпечної його експлуатації. Документи щодо заміни газового обладнання передаються до архіву газорозподільного підприємства.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

5. Мотиви, якими керується суд при вирішенні спору.

В матеріалах цивільної справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 у встановленому п.6 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ звертався до Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» для укладення договору розподілу природного газу після набуття права власності на частку в домоволодінні по АДРЕСА_1 .

1 жовтня 2023 року о 9 годині 7 хвилин до Оператора ГРМ надійшла аварійна заявка №254/5073 до домоволодіння по АДРЕСА_1 ; характер заявки загазованість в приміщенні, де встановлені газові прилади (а.с.114 т.1). З акта про відключення об`єкту (газових приладів) від 1 жовтня 2023 року (а.с.108) вбачається, що представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було проведено обстеження вказаного домоволодіння та виявлено самовільну заміну котла: встановлено опалювальний котел «Житомир», відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_1 (а.с.109-113 т.1) має бути котел АГВ-80, а також виявлено, що газова плита в непридатному (аварійному) стані. В результаті було відключено об`єкт від газопостачання та встановлено пломбу №R38828051. Причиною припинення газопостачання визначено порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації.

Всупереч ч.1 ст.81 ЦПК України позивач не надав докази на підтвердження того, що він в установленому п.5.5. розділу V Правил безпеки систем газопостачання погоджував заміну встановленого в домоволодінні по АДРЕСА_1 газового обладнання із газорозподільним підприємством.

Аналіз акта про відключення об`єкту (газових приладів) від 1 жовтня 2023 року свідчить про те, що у відповідності до п.1 гл.7 розділу VI Кодексу ГРМ та п.5.7 розділу V Правил безпеки систем газопостачання представник Оператора ГРМ провів відключення домоволодіння по АДРЕСА_1 від газопостачання у зв`язку з наявністю витоків газу та самовільним підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання. Отже, представник Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяв у встановлений законом спосіб та не вчинив жодних неправомірних дій.

З огляду на це суд висновує про відсутність підстав для визнання неправомірними дій ТОВ «Газорозподільні мережі України» в частині безпідставного відключення домоволодіння по АДРЕСА_1 від газопостачання та тим більше для зобов`язання відповідача відновити газопостачання до вказаного домоволодіння. Тому у задоволенні позову, пред`явленого ОСОБА_1 , належить відмовити.

6. Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» під час подання позову суд звільнив ОСОБА_1 від сплати судового збору в розмірі 1211 гривень 20 копійок. Однак у задоволенні пред`явленого ОСОБА_1 позову відмовлено в повному обсязі. В такому випадку судові витрати слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.258, абз.1 ч.6 ст.259, ст.263-265, ч.6 ст.268 ЦПК України, суд,

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_4 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Повний текст рішення суду складений 3 вересня 2025 року.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга Київському апеляційному суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.Ю. Семенюта