Провадження № 2/761/2600/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

27 січня 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Фролової І.В.,

секретаря судового засідання - Коломійця А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про стягнення недоотриманої пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про стягнення недоотриманої пенсії.

У своїй позовній заяві ОСОБА_1 просила суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 , як спадкоємиці ОСОБА_2 , недоотриману пенсію у сумі 184 649,12 грн

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є спадкоємицею померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . Спадщина, на яку нотаріусом було видано свідоцтво, складалась із грошової суми недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю ОСОБА_2 на підставі довідки Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві № 2600-0501-8/199674 від 10.10.2023, яку отримала нотаріус Кузьменко Л.М. Згідно з відповіддю, вартість спадкового майна складала 192 025 грн. 38 коп. за період з 09.10.2020 (3 роки з дати отримання запиту нотаріуса Пенсійним фондом України) по ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ОСОБА_3 ). Інформації стосовно розміру недоотриманої пенсії за період з 01.08.2017 (дата призупинення пенсійних виплат) по 08.10.2020 (3 роки з дати отримання запиту нотаріуса Пенсійним фондом України) відповідачем надано не було. Після отримання свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_1 подала заяву про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера № 3628, до якої було додано оригінал свідоцтва про право на спадщину за законом від 16 квітня 2024 року у спадковій справі No 24/2023, зареєстроване в реєстрі No 375. Отже, всього Управління Пенсійного фонду України у м. Києві недоплатило позивачу пенсії, яка входить до спадкового майна, на суму 184 649.12 грн, з яких 156 424.34 грн. за період з 01.08.2017 по 08.10.2020, і 28 224.78 грн. за період з 09.10.2020 по 16.04.2021.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 27 сепрня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 16 жовтня 2024 року було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві інформацію: який розмір недоотриманої пенсії ОСОБА_2 за період з 01.08.2017 по 15.04.2021.

Представник позивача у судове засідання не прибув, однак через канцелярію суду було подано клопотання про розгляду справи у його відсутність, просив позов задовольнити, щодо ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений судом належним чином, правом подачі відзиву не скористався.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч.1 ст. 223 ЦПК України).

Суд, керуючись вимогами ст. ст. 223, 280 ЦПК України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних в справі доказів, ухваливши заочне рішення, оскільки: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

Дослідивши матеріали справи, судом було встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) є спадкоємицею померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ), що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 16 квітня 2024 року у спадковій справі № 24/2023, зареєстроване в реєстрі № 375.

ОСОБА_2 перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві як отримувач пенсії.

З 01.08.2017 виплата пенсії ОСОБА_2 була призупинена на підставі пункту 4 ч. 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: у зв`язку з тривалим неотриманням пенсії на поштовому відділенні Київ-040 (лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 14.06.2024 № 2600-0501-8/120409 на адвокатський запит).

Спадщина, на яку нотаріусом було видано свідоцтво, складалась із грошової суми недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю ОСОБА_2 на підставі довідки Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві № 2600-0501-8/199674 від 10.10.2023, яку отримала нотаріус Кузьменко Л.М.

Згідно з відповіддю, вартість спадкового майна складала 192 025 грн. 38 коп. за період з 09.10.2020 (3 роки з дати отримання запиту нотаріуса Пенсійним фондом України) по ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ОСОБА_3 ).

Інформації стосовно розміру недоотриманої пенсії за період з 01.08.2017 (дата призупинення пенсійних виплат) по 08.10.2020 (3 роки з дати отримання запиту нотаріуса Пенсійним фондом України) відповідачем надано не було.

Після отримання свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_1 подала заяву про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера № 3628, до якої було додано оригінал свідоцтва про право на спадщину за законом від 16 квітня 2024 року у спадковій справі No 24/2023, зареєстроване в реєстрі No 375.

У відповідь на заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало розписку повідомлення, що її заява та документи прийняті 16.04.2024.

Надалі, 12.06.2024 року до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві було подано адвокатський запит No 12/06/24-1-Т з проханням надати інформацію про розмір виплати недоотриманої пенсії.

У відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 14.06.2024 No 2600-0501-8/120409 зазначена вже менша загальна сума невиплаченої пенсії за життя ОСОБА_3 , що становить 163 800, 60 грн. (сто шістдесят три тисячі вісімсот гривень шістдесят копійок), яка розрахована з урахуванням ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 16.04.2021 (3 роки до дня звернення позивачки до ПФУ з заявою та документами) по ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ОСОБА_3 ).

Щодо позовних вимог, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Ч. 2 та 3 цієї ж Статті цього ж Закону передбачено, що члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений ч. 2 цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Положення ч. 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 1227 ЦК України узгоджуються із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії).

Такі висновки містяться у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі No 286/3516/16-ц (провадження No 14-95цс19).

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше право не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи те, що після смерті ОСОБА_2 залишилась сума пенсії, яка належала спадкодавцеві, але не була нею одержана за життя, право власності на цю пенсію належить ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 16 квітня 2024 року у спадковій справі No 24/2023, зареєстроване в реєстрі No 375.

Положеннями ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Таким чином, вбачається що пенсія виплачується не більш, як за три роки, лише у разі наявності вини пенсіонера.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

У відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на адвокатський запит від 12.06.2024 No 12/06/24-1-Т зазначено, що підставою для зупинення пенсійних виплат було тривале неотримання пенсії на поштовому відділенні Київ - 040 з 01.08.2017 відповідно до підпункту 4 п. 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У даному випадку зазначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

Однак, неотримання пенсійних виплат упродовж спірного періоду відбулось не з вини ОСОБА_2 , оскільки виплата пенсії через поштове відділення за місцем її проживання була фізично неможлива у зв`язку з перебуванням ОСОБА_2 в пансіонаті патронажної служби «Сестри милосердя», де за нею здійснювали постійний диспансерний нагляд.

Так, згідно з довідкою до акта огляду МСЕК серії No КИ-1 No 014260 ОСОБА_2 встановлена друга група інвалідності довічно з 01.07.2006 по загальному захворюванню. Також, у цій довідці зазначено, що вона потребує диспансерного нагляду. У січні 2017 року стан здоров`я ОСОБА_2 погіршився наскільки, що вона потребувала постійного стороннього догляду і донька була змушена покласти матір до пансіонату патронажної служби «Сестри милосердя», де за нею здійснювали цілодобовий догляд, що підтверджується договором No 35 від 12.01.2017. Згідно з договором, вартість розміщення в пансіонаті складала 16 500 гривень за місяць. 10 січня 2018 року між донькою і патронажною службою «Сестри Милосердя» був підписаний аналогічний договір на проживання і догляд за ОСОБА_2 . Надалі цей договір було пролонговано по день смерті ОСОБА_2 , оскільки вона не могла сама себе обслуговувати. Вищенаведене також підтверджується довідкою Будинку для людей похилого віку Гута Грін від 30.07.2024.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра.

Отже, відповідач має діяти в межах та у спосіб встановлених законодавчих норм.

Слід зазначити, що приписи п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону No 1058-IV передбачають припинення саме виплати, а не нарахування пенсії у разі неотримання пенсіонером призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

Також слід звернути увагу, що, у ст. 49 Закону No 1058-IV визначені підстави припинення та поновлення виплати пенсії. Зокрема, у частині 1 цієї статті визначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Тобто, можливість припинення виплати пенсії без вирішення цього питання шляхом прийняття відповідного рішення діючим законодавством України не передбачена.

У матеріалах пенсійної справи ОСОБА_2 рішення щодо припинення виплати пенсії з 01.08.2017 відсутнє.

Враховуючи наведене, відповідачем порушено вимоги ч. 1 ст. 49 Закону No 1050-IV, оскільки ОСОБА_2 припинено виплату пенсії без прийняття відповідного рішення.

Аналогічні висновки викладено у постановах Верховного Суду від 22.03.2018 у справі No 243/6391/17, від 07.02.2019 у справі No 408/2686/17, від 30.05.2019 у справі No 425/1485/17, від 17.08.2021 у справі No 235/1083/17.

За встановлених обставин справи дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати пенсії позивачу є протиправними та такими, що порушили право ОСОБА_2 на належне пенсійне забезпечення.

На підставі довідки Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві Управління з питань виплат No 2600-0501-8/199674 від 10.10.2023, яку отримала нотаріус Кузьменко Л.М., вартість спадкового майна складала 192 025 грн. 38 коп. (сто дев`яносто дві тисячі двадцять п`ять гривень тридцять вісім копійок) за період з 09.10.2020 (3 роки з дати отримання запиту нотаріуса Пенсійним фондом України) по ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ОСОБА_2 ).

У відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 14.06.2024 No 2600-0501-8/120409 зазначена вже менша загальна сума невиплаченої пенсії за життя ОСОБА_2 , що становить 163 800, 60 грн. (сто шістдесят три тисячі вісімсот гривень шістдесят копійок), яка розрахована з урахуванням ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 16.04.2021 (3 роки до дня звернення позивачки до ПФУ з заявою та документами) по ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ОСОБА_2 ).

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не доплатило позивачу 28 224, 78 грн. ( 192 025 грн. 38 коп. - 163 800 грн. 60 коп.) пенсії на підставі свідоцтва про право на спадщину.

Окрім цього, ОСОБА_2 мала невиплачену пенсію за період з 01.08.2017 (дата призупинення пенсійних виплат) по 08.10.2020 (понад 3 роки з дати отримання запиту нотаріуса Пенсійним фондом України), що складає - 3 роки 2 місяці 8 днів, загалом 38 місяці.

У відповіді від 03.07.2024 No 2600-0202-8/131656 на адвокатський запит Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило, що згідно даних електронного особового рахунку ОСОБА_2 виплата пенсії була призупинена в зв`язку з тривалим неотриманням на поштовому відділенні Київ- 040 з 01.08.2017.

Розмір пенсії станом на 31.07.2017 становив 1638.33 грн. Розмір пенсії станом на 18.09.2023 становив 6594.53 грн. За зверненням гр. ОСОБА_1 електронна пенсійна справа була поновлена для виплати допомоги на поховання, яка виплачена в квітні 2024 року, згідно заяви про виплату допомоги на поховання від 16.04.2024.

Отже, всього Управління Пенсійного фонду України у м. Києві недоплатило позивачу пенсії, яка входить до спадкового майна, на суму 184 649.12 грн, з яких 156 424.34 грн. за період з 01.08.2017 по 08.10.2020, і 28 224.78 грн. за період з 09.10.2020 по 16.04.2021.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що слід стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 , як спадкоємиці ОСОБА_2 , недоотриману пенсію у сумі 184 649,12 грн

Таким чином позов підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд дійшов наступних висновків.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (ч.1 ст. 141 ЦПК України).

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (ч.2 ст. 141 ЦПК України).

Оскільки позовні вимоги задоволені у повному обсязі, суд відповідно до ст.88 ЦПК України стягує з відповідача на користь позивача документально підтверджені судові витрати пропорційно розміру задоволених вимог.

Приймаючи до уваги предмет даного спору, наслідки його розгляду судом, суд вважає за необхідне застосувати положення ст. 141 ЦПК України й судові витрати (судовий збір) у сумі 1 846,49 грн. стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 57-61, 79, 137, 141, 209, 210, 212-215, 223, 228, 258, 259, 265, 268, 273, 280-282, 354 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про стягнення недоотриманої пенсії - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 , як спадкоємиці ОСОБА_2 , недоотриману пенсію у сумі 184 649 (cто вісімдесят чотири тисячі шістсот сорок дев`ять) гривень 12 копійок за період 01.08.2017 по 15.04.2021.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1 846 (одна тисяча вісімсот сорок шість) гривень 49 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його отримання.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, адреса місцезнаходження - 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, .

Суддя: