Справа № 591/4711/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2025 року Сумський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Черних О.М., з участю секретаря судового засідання Овчаренко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми заяву представника Міністерства внутрішніх справ України, заінтересована особа ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №591/4711/20 за позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області до ОСОБА_1 про відшкодування частки виконаного солідарного зобов`язання.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є боржником перед Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області за рішенням суду. По виконанню даного рішення відкрито виконавче провадження, рішення суду не виконано. Заявник зазначає, що УМВС України в Сумській області було територіальним органом МВС України, утримувалось за рахунок коштів державного бюджету та підпорядкувався МВС України. В свою чергу, МВС України, як головний розпорядник бюджетних коштів, здійснював управління цими коштами та контроль за їх використанням, а УМВС України в Сумській області було розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня в системі головного розпорядника бюджетних коштів - МВС України.

Сторони в судове засідання не з`явилиь.

Згідно частини 3 статті 442 Цивільного процесуального кодексу України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Сумського районного суду Сумської області від 18.06.2021 року по справі № 591/4711/20 з ОСОБА_1 стягнуто на користь Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, частку виконаного солідарного зобов`язання у сумі 625 000 (шістсот двадцять п`ять тисяч) гривень та понесені судові витрати за сплату судового збору в розмірі 9 750 гривень. (а.с.111-212).

На підставі виконавчого листа № 591/4711/20 від 26.07.2021, виданого Сумським районним судом Сумської області - в провадженні Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області перебуває виконавче провадження ВП № 66478553 з примусового стягнення солідарного зобов`язання у сумі 625 000,00 грн. та понесених судових витрат у розмірі 9 750,00 грн. з ОСОБА_1 на користь Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області.

Відповідно до листа Сумського відділу державної виконавчої служби у Сумському районі Сумської області від 10.06.2025 року за № 42332 відповідно до якого було повідомлено, що станом на 10.06.2025 у Сумському ВДВС на рахунку перебувають кошти стягнуті з боржника ОСОБА_1 , а також висловлено прохання здійснити заміну сторони виконавчого провадження згідно зі статтею 442 Цивільного процесуального кодексу України для подальшого виконання виконавчого провадження ВП № 66478553.

Відповідно до пунктів 1, 14 Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 563, територіальні органи підпорядковані відповідному міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади, а територіальні органи нижчого рівня також територіальним органам вищого рівня.

Територіальні органи утримуються за рахунок державного бюджету.

Відповідно до пунктів 1, 13 Положення про Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, затвердженого наказом МВС від 02.02.2004 № 94 (із змінами), Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області було територіальним органом Міністерства внутрішніх справ України, який підпорядковувався Міністерству внутрішніх справ України.

УМВС України в Сумській області утримувався, у тому числі, за рахунок коштів Державного бюджету. В силу пункту 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України УМВС України в Сумській області було бюджетною установою, розпорядником коштів нижчого рівня.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи в ) є органом державної влади, а саме центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України (пункт 1 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878).

При цьому, відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу України, підпункту 5 пункту 5 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, МВС здійснює функцію головного розпорядника бюджетних коштів, забезпечує її ефективне і цільове використання.

УМВС України в Сумській області було територіальним органом МВС України, утримувалось за рахунок коштів державного бюджету та підпорядкувався МВС України.

В свою чергу, МВС України, як головний розпорядник бюджетних коштів, здійснював управління цими коштами та контроль за їх використанням, а УМВС України в Сумській області було розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня в системі головного розпорядника бюджетних коштів - МВС України.

Виконання солідарного зобов`язання перед потерпілими на суму 1 250 000 грн. було здійснено саме за рахунок коштів державного бюджету, головним розпорядником яких було МВС України. Отже, саме МВС України, як головний розпорядник бюджетних коштів, є правонаступником УМВС України в Сумській області в правовідносинах щодо відшкодування частки виконаного солідарного зобов`язання в розмірі 625 000 грн. та відповідно має право на регресну вимогу до ОСОБА_1 , та підлягає заміні сторони виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Згідно статті 514 Цивільного кодексу України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав.

Відповідно до частин 1 і 5 статті 442 Цивільного процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови Судової палати у цивільних справах Верховного суду України від 20.11.2013 року у справі за № 6-122цс13 зазначено, що передання кредитором своїх прав іншій особі за договором відступлення права вимоги (договір цесії) є правонаступництвом і такий правонаступник кредитора має право звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з наданням йому статусу сторони виконавчого провадження.

Отже, суд вважає за необхідне замінити стягувача Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на правонаступника Міністерство внутрішніх справ України.

Керуючись ст. 442 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника Міністерства внутрішніх справ України, заінтересована особа ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні № 66478553, а саме стягувача Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (ідентифікаційний код юридичної особи в , адреса: вул. Герасима Кондратьєва, 23, м. Суми, 40000) на Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи в , адреса: вул. Богомольця Академіка, 10, м. Київ, 00024) для подальшого виконання виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Черних