Справа № 145/570/23 Провадження № 2/145/77/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.09.2025 р. селище Тиврів

Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Копилової Л. В. ,

за участю секретаря Мигдальської Н.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом

керівника Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної військової адміністрації, Квартирно - експлуатаційного відділу міста Вінниця Міністерства оборони України, Міністерства оборони України до ОСОБА_1 , Вінницької районної військової адміністрації про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом її повернення,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної військової адміністрації, Квартирно - експлуатаційного відділу міста Вінниця Міністерства оборони України, Міністерства оборони України звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Вінницької районної військової адміністрації, в якому просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Тиврівської районної державної адміністрації №431 від 16.08.2007 року про затвердження технічної документації в частині передачі земельної ділянки та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 .

Усунути перешкоди у здійсненні Вінницькій обласній військовій адміністрації та Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниця Міністерства оборони України права розпорядження та користування земельною ділянкою, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 повернути в державну власність в особі Вінницької обласної військової адміністрації з правом користування Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони України земельну ділянку з кадастровим номером: :02:002:0189, загальною площею 2,7583 га, що розташована на території Шпиківської селищної ради Тульчинського району (раніше Великовулизької сільської ради Тиврівського району) Вінницької області.

Стягнути з відповідачів на користь Вінницької обласної прокуратури судовий збір у сумі 8052 грн. та перерахувати його на рахунок Вінницької обласної прокуратури UА0003988.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що Тульчинською окружною прокуратурою під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000001 від 04.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, встановленні порушення інтересів держави, а саме - порушення вимог законодавства України під час користування та розпорядження землями оборони, у зв`язку з чим Тульчинська окружна прокуратура звертається до суду з метою їх захисту. Установлено, що відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б №000751 від 1983 року, Гайсинській квартирно-експлуатаційній частині, виконавчим комітетом Тиврівської районної Ради депутатів трудящих надано у безстрокове та безоплатне користування 179,8 га землі в межах згідно з планом землекористування. Земельна ділянка надана для внутрішньогосподарських потреб. На даний час, вищезазначена земельна ділянка перебуває на обліку в квартирно-експлуатаційному відділі м. Вінниця Міністерства оборони України, яка прийнята Вінницькою КЕЧ району від Васильківської КЕЧ району згідно акту приймання-передачі від 26.04.2002 року (військове містечко № НОМЕР_1 ).

В порушення вимог законодавства України, у 2006 році на частину вищезазначеної земельної ділянки, без погодження із постійним землекористувачем (Міністерством оборони України та КЕВ м. Вінниця), Тиврівською районною державною адміністрацією відповідно до розпорядження № 475 від 20.10.2006 року «Про надання в оренду земельних ділянок» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Великовулизької сільської ради, у тому числі затверджено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 25,0342 га ОСОБА_1 та надано їй вказану земельну ділянку на умовах оренди строком на 25 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

У подальшому, в порушення вимог законодавства України, у 2007 році, без погодження із постійним землекористувачем (Міністерством оборони України та КЕВ м. Вінниця), Тиврівською районною державною адміністрацією відповідно до розпорядження № 296 від 07.06.2007 року надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельні ділянки у розмірі середньої земельної частки (паю) 2,74 в умовних кадастрових гектарах на земельну ділянку, яка була надана на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки №88 від 19.12.2006 року згідно розпорядження голови райдержадміністрації від 20.10.2006 року № 475 «Про надання в оренду земельних ділянок» наступним членам ФГ «Колос-ВВ»: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Розпорядженням Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області № 431 від 16.08.2007 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельні ділянки фермерського господарства «Колос-ВВ» на території Великовулизької сільської ради та передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки у розмірі середньої земельної частки (паю) членам фермерського господарства «Колос-ВВ» на території Великовулизької сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також прийнято рішення видати державні акти на право власності на земельні ділянки у кількості 9 шт. згідно з додатком, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Так, на підставі зазначеного розпорядження, відповідачці видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 385109 від 12 грудня 2007 року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,7583 га, кадастровий номер земельної ділянки: :02:002:0189.

Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи від 07.09.2022 року №СЕ-19/102-22/1768-ЗТ встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:002:0197, :02:002:0196, :02:002:0195, :02:002:0194, :02:002:0193, :02:002:0192, :02:002:0191, :02:002:0190, :02:002:0189, загальною площею 24,7428 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Великовулизької сільської ради Тиврівського району (на теперішній час Тульчинського району) Вінницької області відповідно до координат поворотних точок меж згідно електронного документу-ХМL повністю знаходиться в межах земель площею 179,8 га наданих в користування Гайсинській квартирно-експлуатаційній частині (на теперішній час КЕВ м. Вінниця) на підставі Державного акту Б №000751 виданого у 1983 році. Тобто, земельна ділянка ОСОБА_1 знаходиться в межах земель площею 179,8 га наданих в користування Гайсинській квартирно-експлуатаційній частині (на теперішній час КЕВ м. Вінниця, військове містечко № НОМЕР_1 ). Вказує на те, що районна державна адміністрація перевищила свої повноваження, оскільки розпорядження землями оборони відноситься до повноважень Вінницької обласної державної адміністрації.

Таким чином, Тиврівська районна державна адміністрація при прийнятті розпорядження від 20.10.2006 року №475 «Про надання в оренду земельних ділянок» (в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та надання її на умовах оренди) та розпорядження від 16.08.2007 року №431 «Про затвердження технічної документації та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки» перевищила надані їй повноваження щодо передачі земель у користування фермерському господарству «Колос - ВВ» та у власність громадянам.

Отже, Тиврівська районна державна адміністрація, всупереч вимогам закону, із перевищенням наданих законом повноважень, розпорядилась землями оборони, а тому її розпорядження № 475 від 20.10.2006 року «Про надання в оренду земельних ділянок» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та надання її на умовах оренди та розпорядження Тиврівської районної державної адміністрації №431 від 16.08.2007 року про затвердження технічної документації та видачу державних актів на право власності перевищила свої повноваження щодо передачі земель ФГ «Колос -ВВ» та у власність громадянам є протиправними.

КЕВ м. Вінниця Міністерство оборони України, в користуванні якого знаходиться спірна земельна ділянка, а також Міністерство оборони України, як орган управлінням майном, згоди на припинення права постійного користування ними та надання у приватну власність частини земельної ділянки загальною площею 24,7428 га, яка розташована на території Великовулизької сільської ради Тиврівського району (на даний час Шпиківської селищної ради Тульчинського району) ніколи не приймало та не надавало, а відповідно і Кабінет Міністрів України відповідного рішення не приймав, тому Тиврівська районна державна адміністрація не є органом, уповноваженим розпоряджатися землями оборони.

Таким чином перебування земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0189 у власності ОСОБА_1 є протиправним та передано у власність з порушенням вимог Земельного кодексу України і Закону України «Про використання земель оборони».

Наявність вказаних порушень позбавляє Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниці Міністерства оборони України здійснювати свої повноваження як законного користувача цієї ділянки щодо забезпечення схоронності і використання її за цільовим призначенням.

З огляду на зазначене, земельна ділянка :02:002:0189 площею 2,7583 га, що розташована на території Великовулизької сільської ради Тиврівського району (на даний час Шпиківської селищної ради Тульчинського району) Вінницької області має бути повернута у власність держави в особі Вінницької обласної військової адміністрації та у користування КЕВ м. Вінниці Міністерства оборони України.

Ухвалою Тиврівського районного суду від 05 вересня 2025 року провадження у справі в частині визнання незаконним та скасування розпорядження Тиврівської районної державної адміністрації №475 від 20.10.2006 року «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 та надання її на умовах оренди, закрито у зв`язку з наявністю рішення, яке набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В підготовчому судовому засіданні прокурори Тульчинської окружної прокуратури Діхтяр А.В. та Ахременко О.Д. позов підтримали, просили його задовольнити, з підстав, викладених в позові.

Представник позивача Вінницької обласної військової адміністрації Хомеренчук Ю.О. позов підтримала, просить його задовольнити.

Представник позивача квартирно - експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони Єзерська О.С. позов підтримала з підстав викладених у позові та просила його задовольнити.

Представник позивача Міністерства оборони України Панасюк В.М. в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених у позові та просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник Браславець Я.Ю. на розгляд справи до суду не з`явилися, надавши заяву про розгляд справи в їх відсутність.

ОСОБА_1 позовні вимоги визнала повністю і не заперечувала проти їх задоволення. Також просила ухвалити рішення у підготовчому судовому засіданні, судові витрати розподілити відповідно з урахуванням визнання нею позовних вимог.

Представник відповідача Вінницької районної військової адміністрації Колісник А.С. в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, в якій позовні вимоги визнав повністю і не заперечував проти їх задоволення. Судові витрати просив розподілити відповідно з урахуванням визнання відповідачем позовних вимог.

Згідно з ч.ч.1, 4 ст.206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Відповідно до ч.4 ст.200 ЦПК України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Дослідження письмових доказів у справі та обґрунтування позову доводить суд до висновку, що вони відповідають змісту заявлених позовних вимог та положенням ст.ст. 17, 19 Конституції України, ст.ст.15, 16, 317, 387, 391 ЦК України, ст.ст. 17, 77, 84, 122, 124, 152 ЗК України.

Зважаючи на те, що відповідачі по справі визнали вимоги позивача і це визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд у відповідності до частини четвертої статті 206 ЦПК України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів та ухвалити рішення про задоволення позову.

Згідно абз.3 п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з`ясування і дослідження інших обставин справи.

Враховуючи те, що відповідачі беззаперечно визнали позовні вимоги позивача і не заперечують проти задоволення позову, що не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси інших осіб, суд приймає визнання відповідачами позову і вважає, що є всі законні підстави для задоволення вимог позивача.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 8052 грн.

Ухвалою Тиврівського районного суду від 05 вересня 2025 року у зв`язку з закриттям провадження в частині однієї позовної вимоги судовий збір в сумі 2 684 грн. повернуто з Державного бюджету на користь Вінницької обласної прокуратури.

Таким чином розподілу у зв`язку з ухваленням рішення підлягає судовий збір в сумі 5 368 грн.

Відповідно до ст. 141, ч.1 ст.142 ЦПК України, у зв`язку із визнанням відповідачами позову на стадії підготовчого провадження позивачу належить повернути з Державного бюджету 50% судового збору, що складає 2 684 грн., а інші 50 % судового збору (2 684 грн. відповідно) підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача в рівних частках в сумі по 1 342 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст. 141, 142, 200, 206, 263-265 ЦПК, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву керівника Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної військової адміністрації, Квартирно - експлуатаційного відділу міста Вінниця Міністерства оборони України, Міністерства оборони України до ОСОБА_1 , Вінницької районної військової адміністрації про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом її повернення, задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Тиврівської районної державної адміністрації №431 від 16.08.2007 року про затвердження технічної документації в частині передачі земельної ділянки та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 .

Усунути перешкоди у здійсненні Вінницькій обласній військовій адміністрації та Квартирно-експлуатаційному відділу м.Вінниця Міністерства оборони України права розпорядження та користування земельною ділянкою, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) повернути в державну власність в особі Вінницької обласної військової державної адміністрації (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100 ) з правом користування Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця Міністерства оборони України (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007, ) земельну ділянку з кадастровим номером: :02:002:0189, загальною площею 2,7583 га, що розташована на території Шпиківської селищної ради Тульчинського району (раніше Великовулизької сільської ради Тиврівського району) Вінницької області.

Стягнути із ОСОБА_1 та Вінницької районної військової адміністрації в рівних частках на користь Вінницької обласної прокуратури судовий збір у сумі 2 684 грн. (по 1 342 грн. з кожного) та перерахувати його на рахунок Вінницької обласної прокуратури НОМЕР_3 .

Судовий збір в сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні повернути з Державного бюджету на користь позивача та перерахувати його на рахунок Вінницької обласної прокуратури НОМЕР_3 .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 10 вересня 2025 року.

Суддя Копилова Л. В.