ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року

м. Київ

справа № 128/573/20

провадження № 61-8856св25

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),

суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,

учасники справи:

позивач - фермерське господарство «Ягідка» ОСОБА_2»,

відповідачі: Стрижавська селищна рада, ОСОБА_1 ,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу фермерського господарства «Ягідка» ОСОБА_2 » на рішення Вінницького районного суду Вінницької області у складі судді Шевчук Л. П. від 21 березня 2025 року та постанову Вінницького апеляційного суду у складі колегії суддів: Стадника І. М., Міхасішина І.В., Голоти Л. О., від 10 червня 2025 року, і ухвалив таку постанову.

Зміст позовної заяви та її обґрунтування

1. У березні 2020 року ФГ «Ягідка» звернулося до суду з позовом до Стрижавської селищної ради, ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради.

2. На обґрунтування позовних вимог ФГ «Ягідка»зазначало, що рішенням загальних зборів членів колгоспу «Родина» смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області від 22 лютого 1991 року виділено під будівництво конеферми та іподрому земельну ділянку площею 7,20 га за рахунок культурного пасовища, яка розташована в південно-східній частині землекористування колгоспу по сумісності з територіями Вінницького РП «Агромаш» Вінницького районного об`єднання «Сільгоспхімія», турбази «Ласточка» та господарського двору колгоспу. Рішенням виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30 травня 1991 року № 153 надано дозвіл колгоспу «Родина» на виготовлення проєктно-кошторисної документації з послідуючим будівництвом кінно-спортивної бази на земельній ділянці площею 7,20 га, належної колгоспу «Родина» в смт. Стрижавка. Рішенням 13 сесії 21 скликання Стрижавської селищної ради від 01 квітня

1994 року погоджено рішення зборів членів колгоспу «Батьківщина»

смт. Стрижавка та надано дозвіл на виділення земельної ділянки площею 7,20 га для будівництва та розширення кінно-спортивного комплексу Вінницького РВВС. 07 травня 1991 року було складено акт вибору земельної ділянки під будівництво. 12 червня 1991 року надано погодження головним інженером-землевпорядником. 1991 року начальником головного управління архітектури і містобудування затверджено архітектурно-планувальне завдання. Відповідно до заключення № 48 відводу земельної ділянки для будівництва від 12 червня

1991 року земельна ділянка придатна для будівництва кінно-спортивної бази колгоспу «Родина». Також надана довідка про відповідність виділеної земельної ділянки для будівництва кінно-спортивної бази колгоспу «Родина» вимогам пожежної безпеки.

3. Позивач вказував, що відповідно до договору купівлі-продажу № 575

від 01 жовтня 2001 року Фонд державного майна України (продавець) зобов`язується передати Селянсько-фермерському господарству «Ягідка» в особі ОСОБА_2. (покупець) об`єкт незавершеного будівництва: кінно-спортивний комплекс готовністю 30 відсотків, який знаходиться в смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області на земельній ділянці, яка виділена відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької районної ради

від 30 травня 1991 року № 153.

4. Відповідно до рішення № 47 від 04 травня 2006 року 2 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради надано на умовах оренди земельну ділянку площею 5 га для будівництва та обслуговування будівель кінно-спортивного комплексу

ФГ «Ягідка» за рахунок земель господарського двору, що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина». Відповідно до рішення № 47 3 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради надано згоду ФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5 га за рахунок земель запасу, що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди терміном на

5 років та надано дозвіл на розробку проєкту відведення цієї земельної ділянки для будівництва кінно-спортивного комплексу по вул. Приміська, б/н, в межах населеного пункту. Складено генеральний план забудови господарського двору селянського фермерського господарства «Ягідка» загальною площею 9,3 га.

5. Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 426593 від 13 лютого 2008 року, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 13 грудня 2006 року, ФГ «Ягідка» є власником земельної ділянки площею 2,2690 га, розташованої в АДРЕСА_1 , для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :02:010:0029. Інша частина земельної ділянки площею 7,2 га залишилася неприватизованою.

6. У вересні 2007 року ФГ «Ягідка» звернулося з позовом до Стрижавської селищної ради про визнання недійсним та скасування рішення 4 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради № 32 від 05 вересня 2006 року, яким було відмінено рішення 3 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради від 29 червня 2006 року (яким було надано ФГ «Ягідка» земельну ділянку площею 5 га). Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 02 липня 2008 року позов задоволено частково, визнано незаконним рішення 4 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради № 32 від 05 вересня 2006 року.

7. 16 вересня 2009 року ФГ «Ягідка» звернулося з позовом до Стрижавської селищної ради про визнання недійсним та скасування рішення 22 сесії 6 скликання Стрижавської селищної ради від 23 жовтня 2008 року. Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 03 вересня 2010 року позов задоволено, визнано рішення 22 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради від 23 жовтня 2008 року «Про затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки

ПСП «Агрофірма Батьківщина» частково недійсним та скасовано його в частині затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку № 5 площею 5,2004 га по вул. Приміській, б/н ПСП «Агрофірма Батьківщина» для обслуговування господарських дворів.

8. Згідно з доводами позовної заяви, 15 січня 2016 року між ФГ «Ягідка» та ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було укладено договір на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування кінно-спортивного комплексу на території Стрижавської селищної ради, проте ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» не виконував умови договору, що спонукало звернутися ФГ «Ягідка» до Господарського суду Вінницької області та рішенням від 27 вересня 2019 року позов задоволено, зобов`язано відповідача виконати умови договору. При розробці ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проєкту землеустрою було виявлено, що за рахунок земельної ділянки площею 7,2 га було прийнято у комунальну власність Стрижавської селищної ради земельну ділянку площею 0,12 га.

9. Так, рішенням 55 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради № 26

від 29 січня 2020 року було затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0096, площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 . Також вказаним рішення цю земельну ділянку прийнято в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради. Це рішення порушує права ФГ «Ягідка» на земельну ділянку, яка була виділена для будівництва кінно-спортивного комплексу і право на яку перейшло до ФГ «Ягідка» за договором купівлі-продажу № 575 від 01 жовтня 2001 року. В силу приписів статті 30 ЗК України в редакції 1990 року, чинній на момент придбання кінно-спортивного комплексу, до ЯГ «Ягідка» при придбанні об`єкту нерухомого майна перейшло право користування земельною ділянкою площею 7,2 га під будівництво кінно-спортивного комплексу. При прийнятті оскаржуваного рішення було порушено вимоги статей 141, 142 ЗК України, оскільки відсутні правові підстави для припинення права користування земельною ділянкою без її вилучення у землекористувача.

10. З урахуванням викладеного, ФГ «Ягідка» просило: визнати незаконним та скасувати рішення Стрижавської селищної ради рішення 55 сесії 7 скликання № 26 від 29 січня 2020 року в частині затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :07:006:0096, площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та прийняття в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0096, площею 0,12 га, розташованої на території АДРЕСА_9 в межах населеного пункту; припинити речове право (право комунальної власності) на земельну ділянку кадастровий номер :07:006:0096, площею 0,12 га, зареєстроване 10 лютого 2020 року на підставі рішення №51048578; визнати незаконним та скасувати рішення Стрижавської селищної ради рішення 56 сесії 7 скликання № 19 від 26 лютого 2020 року в частині передачі у власність земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0096, площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , розташованої

по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту.

Основний зміст та мотиви рішення суду першої інстанції

11. Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 21 березня 2025 року у задоволенні позову ФГ «Ягідка» до Стрижавської селищної ради, ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування рішень Стрижавської селищної ради відмовлено.

12. Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивач з часу отримання позитивного висновку Стрижавської селищної ради про надання йому згоди на передачу та дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та до часу прийняття Стрижавською селищною радою оскаржуваного рішення не подав на затвердження проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, що свідчить про його недобросовісну поведінку з приводу ініційованого ним же питання.

13. Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку про неможливість застосування до спірних правовідносин положень статті 30 ЗК України 1990 року у зв`язку з ненаданням доказів перебування земельної ділянки в користуванні попереднього власника об`єкта нерухомості.

14. Суд першої інстанції виходив з недоведення позивачем площі земельної ділянки, яка є необхідною для обслуговування об`єкта незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу.

Основний зміст та мотиви судового рішення суду апеляційної інстанції

15. Постановою Вінницького апеляційного суду від 10 червня 2025 року апеляційну скаргу ФГ «Ягідка» залишено без задоволення, а рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 21 березня 2025 року залишено без змін.

16. Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки після набуття права власності на об`єкт незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу готовністю до 30 відсотків покупець ФГ «Ягідка» мав ініціювати відведення йому земельної ділянки для цієї мети.

17. Апеляційний суд зауважив, що рішення 03 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району № 47 від 29 червня 2006 року залишилося нереалізованим та втратило чинність в силу пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2015 року № 497-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою». ФГ «Ягідка» не надало на затвердження Стрижавської селищної ради погоджений в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України, проєкт землеустрою.

18. Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що оскаржуваним рішенням Стрижавської селищної ради про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 і прийняття земельної ділянки до комунальної власності територіальної громади Стрижавської селищної ради права та охоронювані законом інтереси позивача ФГ «Ягідка» не порушені. Встановлені у справі обставини свідчать про те, що права позивача на отримання земельної ділянки площею, яка б накладалася на земельну ділянку, виділену відповідачу ОСОБА_1 , не порушені.

Узагальнені доводи касаційної скарги

19. 07 липня 2025 року ФГ «Ягідка» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 21 березня 2025 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 10 червня 2025 року, ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

20. Підставами касаційного оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 червня 2020 року у справі № 922/989/18, від 29 вересня 2020 року у справі № 688/2908/16-ц, від 11 листопада 2020 року у справі № 472/1282/17, у постановах Верховного Суду від 05 грудня 2018 року у справі № 713/1817/16-ц, 27 лютого 2019 року у справі № 913/661/17, від 06 березня 2019 року у справі № 914/2687/17, від 31 липня 2019 року у справі № 472/1286/17 - ц, від 09 грудня 2020 року у справі № 617/763/16-ц, від 09 червня 2021 року у справі № 128/1329/18, від 29 вересня 2021 року у справі № 128/2949/17, від 30 жовтня 2024 року у справі № 350/1524/20 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України), а також вказує, що суди попередніх інстанцій не дослідили зібрані у справі докази та не надали їм належної правової оцінки (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).

21. Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що згідно з принципом єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди (зміст якого розкривається, зокрема, у статті 120 ЗК України та статті 377 ЦК України) особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття. Однак суди зазначеного не врахували та дійшли передчасного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. Судами не було враховано судову практику у подібних правовідносинах, на яку посилався позивач.

22. Зазначає, що суди не взяли до уваги висновок експерта Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи від 27 лютого 2023 року, якою встановлено накладення межі земельної ділянки з кадастровим номером :07:0060:0096, площею

0,12 га для ведення особистого селянського господарства, наданої оскаржуваним рішенням сільської ради ОСОБА_1 , на земельну ділянку, яка необхідна для обслуговування незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу.

23. Позивач вказує, що висновки судів першої та апеляційної інстанції про недобросовісне зволікання позивача в оформленні земельної ділянки є помилковими, оскільки внаслідок саме недобросовісних дій відповідача відбулися відповідні зволікання при оформленні права користування спірною земельною ділянкою. Внаслідок незаконних дій Стрижавської селищної ради, що було встановлено судовими рішеннями в інших справах, більше ніж два роки

ФГ «Ягідка» не могло реалізувати своє право на оформлення земельної ділянки. Звертає увагу на недобросовісну поведінку Стрижавської селищної ради, яку не було враховано судами попередніх інстанцій.

Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції

24. Ухвалою Верховного Суду від 28 липня 2025 року відкрито касаційне провадження у справі № 128/573/20.

25. Ухвалою Верховного Суду від 03 вересня 2025 року справу призначено до судового розгляду колегією з п`яти суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Доводи осіб, які подали відзиви на касаційну скаргу

26. У поданому відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_1 , в особі представника Саюка Б. О. , посилається на те, що оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, такими, що ухвалені на підставі повного і всебічного з'ясування обставин, на які сторони посилалися в обґрунтування своїх вимог і заперечень. Позивачем не було доведено порушення його прав, свобод та інтересів оскаржуваними рішеннями Стрижавської селищної ради. Позивачем не надано до суду доказів на підтвердження правомочностей попереднього власника щодо земельної ділянки, на якій розташований незавершений будівництвом кінно-спортивний комплекс, а отже не доведено, на яких умовах (правах) і у якому розмірі земельна ділянка перейшла до позивача. Твердження позивача про те, що ним набуто право користування земельною ділянкою внаслідок переходу права власності на незавершений будівництвом кінно-спортивний комплекс вважає помилковим, а висновки суду першої інстанції та апеляційної інстанції такими, що ґрунтуються на всебічному та повному дослідженні наданих сторонами доказів.

27. У поданому відзиві на касаційну скаргуСтрижавська селищна рада посилається на те, що суди попередніх інстанцій дійшли правильного та обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки позивач не довів порушення його прав оскаржуваними рішеннями сільської ради. У спірних правовідносинах відсутні підстави для застосування до спірних правовідносин положень статті 120 ЗК України, статті 377 ЦК України, оскільки об`єкт на який посилається позивач, не введений в експлуатацію, що підтверджено матеріалами справи і не заперечується самими позивачем. Він не є будівлею чи спорудою у розумінні вказаних норм права. Посилання позивача на автоматичне набуття права на землю внаслідок придбання об`єкта незавершеного будівництва є юридично необґрунтованим та суперечить усталеній судовій практиці Верховного Суду.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

28. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12 березня 2020 року, ФГ «Ягідка» ОСОБА_2 » з 06 травня 1998 року зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

29. Відповідно до копії витягу з протоколу № 1 загальних зборів членів колгоспу «Родина» смт. Стрижавка Вінницького району від 22 лютого 1991 року вирішено відвести під будівництво конеферми та іподрому земельну ділянку площею 7,20 га за рахунок ріллі культурного пасовища, яка розташована в південно-східній частині землекористування колгоспу по суміжності з територіями Вінницького РП «Агромаш», Вінницького райоб`єднання «Сільгоспхімія», турбази «Ласточка» та господарського двору колгоспу.

30. Згідно з копією рішення виконавчого комітету Вінницької ради народних депутатів № 153 від 30 травня 1991 року, надано дозвіл колгоспу «Родина» на виготовлення проєктно-кошторисної документації з послідуючим будівництвом кінно-спортивної бази на земельній ділянці площею 7,2 га, належній колгоспу «Родина» смт. Стрижавка.

31. Матеріали справи містять робочий проєкт кінно-спортивної бази

в с. Стрижавка Вінницького району, замовник колгосп «Родина», що виготовлений кооперативом «Будіндустрія» у 1992 році.

32. Рішенням 13 сесії Стрижавської селищної ради 21 скликання від 01 квітня 1994 рада погодилася з рішенням зборів членів колективного підприємства «Батьківщина» смт. Стрижавка надати дозвіл на виділення земельної ділянки площею 7,2 га для будівництва та розширення кінно-спортивного комплексу Вінницького РВВС.

33. Відповідно до акту щодо відбору земельної ділянки під будівництво конюшні та іподрому колгоспу «Родина» смт. Стрижавка від 10 березня 1991 року комісією встановлено: площадку під вищезгадане будівництво розмістити на земельній ділянці площею 7,20 га ріллі, в тому числі під будівництво приміщень конеферми та іподрому площею 7 га та під`їздної дороги площею 0,20 га. Дана земельна ділянка використовується колгоспом під посіви багаторічних трав (люцерна), як культурне пасовище.

34. Головним інженером-землевпорядником Вінницького району 12 червня 1991 року надано погодження на будівництво конеферми та іподрому на земельній ділянці площею 7,2 га.

35. Начальником головного управління архітектури та містобудування обласного виконавчого комітету затверджено архітектурно-планувальне завдання на розробку проекту прив`язки кінно-спортивної бази колгоспу «Родина» смт. Стрижавка.

36. Висновком № 48 від 12 червня 1991 року про відвід земельної ділянки під будівництво кінно-спортивного комплексу земельну ділянку погоджено будівництво кінно-спортивного комплексу в смт. Стрижавка.

37. Відділ Держпожежнагляду Вінницького РВВС повідомив начальника Вінницького РВВС про те, що відведена земельна ділянка під будівництво іподрому на землях колгоспу «Родина» в смт. Стрижавка відповідає вимогам пожежної безпеки.

38. Відповідно до копії державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ВН № 000090 із додатками на користь КСП «Батьківщина» Стрижавською селищною радою на підставі рішення 18 сесії 22 скликання Стрижавської селищної ради від 16 жовтня 1997 року передано у колективну власність 1 586,8 га землі для сільськогосподарського використання.

39. 01 жовтня 2001 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області та СФГ «Ягідка» в особі ОСОБА_2. укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу об`єкту незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу готовністю до 30 відсотків, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_9, що перебуває на балансі Управління капітального будівництва Вінницької ОДА, є державною власністю, розташованого на земельній ділянці, відведеній відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької районної ради народних депутатів від 30 травня 1991 року № 163. Питання відведення, оренди або приватизації земельної ділянки вирішується за ініціативою покупця самостійно після укладення договору купівлі-продажу об`єкта згідно з чинним законодавством.

40. На підставі вказаного договору купівлі-продажу було видано свідоцтво про власність від 19 листопада 2001 року, реєстраційний номер 715, відповідно до якого СФГ «Ягідка» є власником майна - незавершеного будівництвом кінно-спортивного комплексу.

41. Рішенням 25 сесії 3 скликання Стрижавської селищної ради від 20 грудня 2001 року затверджено технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю, власникам сертифікатів, в межах Стрижавської селищної ради; затверджено проєкт організації території земельних часток (паїв); дозволено Вінницькому філіалу інституту землеустрою УААН виготовити державні акти на право приватної власності на землю з визначенням цільового призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно з додатком; попередити власників земельних ділянок, що використання землі не за цільовим призначенням тягне за собою припинення права приватної власності на землю відповідно до вимог статті 28 ЗК України.

42. Рішенням 7 сесії 4 скликання Стрижавської селищної ради № 37

від 2002 року припинено право колективної власності на землю

КСП «Батьківщина» та відкликано дію державного акту на право колективної власності на землю серії ІІ-ВН № 000090.

43. Відповідно до копії заяви ОСОБА_2 , адресованої Стрижавському селищному голові, яка надійшла до Стрижавської селищної ради 20 березня

2006 року, ОСОБА_2 просив надати та закріпити за ним землі, прилеглі до придбаного кінно-спортивного комплексу, у кількості 7,1 га розташовані за адресою:

АДРЕСА_2 . Рішенням 2 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради № 47

від 04 травня 2006 року погоджено надати на умовах оренди земельну ділянку площею 5 га для будівництва та обслуговування кінно-спортивного комплексу

ФГ «Ягідка» за рахунок земель господарського двору, що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина». Голові СФГ «Ягідка» замовити виготовлення відповідної технічної документації, визначеної в пункту 1 даного рішення при умові отримання згоди ПСП «Агрофірма Батьківщина» на вилучення даної земельної ділянки.

45. Рішенням 3 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради № 47

від 29 червня 2006 року надано згоду СФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5,0 га за рахунок земель запасу (господарських дворів), що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина», на умовах оренди на термін 5 років та дозвіл на розробку проєкту відведення земельної ділянки для будівництва кінно-спортивного комплексу по АДРЕСА_1 , в межах населеного пункту. СФГ «Ягідка» погодити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки із землекористувачем або власником землі, органом по земельних ресурсах, природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини та іншими організаціями і подати на розгляд та затвердження в установленому порядку згідно чинного законодавства України.

46. Матеріали справи містять проєкт розташування будівель кінно-спортивного комплексу.

47. Відповідно до копії державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 426563 від 13 липня 2008 ФГ «Ягідка» ОСОБА_2 » на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, зареєстрованого в реєстрі нотаріуса Надольської Т. П. за № 7131 від 13 грудня 2006 року, є власником земельної ділянки площею 2,2690 га у межах згідно з планом за адресою: АДРЕСА_1 , цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :02:010:0029.

48. Рішенням 4 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради № 32

від 05 вересня 2006 року відмінено рішення 03 сесії 05 скликання від 29 червня 2006 року та надано згоду СФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 3,0 га за рахунок земель запасу (господарських дворів) що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина», на умовах оренди на термін 5 років та дозвіл на розробку проєкту відведення цієї земельної ділянки для обслуговування виключно придбаної незавершеним будівництвом будівлі конюшні по вул. Приміська в межах населеного пункту; СФГ «Ягідка» погодити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки із землекористувачем або власником землі, органом поземельних ресурсах, природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини та іншими організаціями і поданням на розгляд та затвердження в установленому порядку згідно чинного законодавства України; СФГ «Ягідка» доручено розробити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки протягом шести місяців; виконкому Стрижавської селищної ради розглянути питання про доцільність розташування на території Стрижавської селищної ради кінно-спортивного комплексу.

49. Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 02 липня 2008 року у справі № 6-а/08 визнано незаконним рішення 4 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради щодо відміни рішення 3 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району «Про надання згоди на передачу та дозволу на розробку проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки селянсько-фермерському господарства «Ягідка», про надання згоди селянсько-фермерському господарству «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5 га за рахунок земель запасу (господарських дворів), що перебувають в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина» на умовах оренди, в межах населеного пункту.

50. Рішенням 22 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради № 72

від 23 жовтня 2008 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки ПСП «Агрофірма Батьківщина» для обслуговування господарських дворів: земельна ділянка № 1 площею 0,2825 га по АДРЕСА_3 ; земельна ділянка № 2 площею 0,3906 га по АДРЕСА_4 ; земельна ділянка № 3 площею 5,1714 га по 3-му АДРЕСА_5 ; земельна ділянка № 4 площею 1,0271 га

по АДРЕСА_6 ; земельна ділянка № 5 площею 5,2004 га

по АДРЕСА_1 , загальною площею 12,72 га в межах населеного пункту. Передано вказані земельні ділянки в оренду терміном на 25 років ПСП «Агрофірма Батьківщина».

51. Відповідно до копії листа Держземінспекції у Вінницькій області № 03-03-22/-1844 від 24 червня 2009 року, що наданий у відповідь на звернення голови

ФГ «Ягідка» ОСОБА_2., в результаті перевірки викладених у зверненні фактів встановлено, що ПСП «Агрофірма Батьківщина» в особі директора Беспалько В. Д. використовує земельну ділянку загальною площею 12,072 га із земель сільськогосподарського призначення несільськогосподарські угіддя (землі під господарськими будівлями та дворами) Стрижавської селищної ради Вінницького району в межах населеного пункту для обслуговування господарських дворів. На момент перевірки надано рішення 22 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради від 23 жовтня 2008 року, пунктом 2 якого надано ПСП «Агрофірма Батьківщина» в оренду земельну ділянку загальною площею 12,72 га в межах населеного пункту в тому числі: земельна ділянка № 1 площею 0,2825 га по АДРЕСА_3 ; земельна ділянка № 2 площею 0,3906 га

по АДРЕСА_4 ; земельна ділянка № 3 площею 5,1714 га по 3-му АДРЕСА_5 ; земельна ділянка № 4 площею 1,0271 га по АДРЕСА_6 ; земельна ділянка № 5 площею 5,2004 га

по АДРЕСА_1 , в тому числі і площею 2,8 га, про яку йшлося у зверненні ОСОБА_2 23 жовтня 2008 року на підставі цього рішення між Стрижавською селищною радою та ПСП «Агрофірма Батьківщина» укладено договір оренди земельної ділянки на загальну площу 12,072 га в межах населеного пункту селища Стрижавка для обслуговування господарських дворів. Цей договір не пройшов державної реєстрації, що є порушенням вимог

статей 125, 126 ЗК України оскільки право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації. За результатами перевірки директору

ПСП «Агрофірма Батьківщина» Беспальку В. Д. видано припис на усунення виявленого порушення.

52. Постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 03 вересня 2010 року у справі № 2-а-10/10 визнано рішення 22 сесії 5 скликання від 23 жовтня 2008 року «Про затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки ПСП «Агрофірма Батьківщина» Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області частково недійсним та скасовано його в частині затвердження технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку № 5 площею 5,2004 га по вул. Приміській, б/н ПСП «Агрофірма Батьківщина» для обслуговування господарських дворів.

53. Рішенням 51 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради № 16

від 23 вересня 2010 року пункти 2, 3 рішення 22 сесії 05 скликання від 23 жовтня 2008 року викладено в новій редакції: передати ПСП «Агрофірма Батьківщина»

в оренду терміном на 25 років: земельну ділянку № 1 площею 0,2825 га

по АДРЕСА_3 ; земельну ділянку № 2 площею 0,3906 га по

АДРЕСА_4 ; земельну ділянку № 3 площею 5,1714 га по АДРЕСА_7 ; земельну ділянку № 4 площею 1,0271 га по

АДРЕСА_8 . Відповідно до протоколу постійної комісії з питань раціонального використання земельних ресурсів, охорони навколишнього середовища та агропромислового комплексу від 05 січня 2011 року СФГ «Ягідка» самовільно використовує без документації, що посвідчує право користування земельною ділянкою, землі запасу (господарські двори) орієнтовною площею 4,0 га в комерційних цілях для виробництва бетонних виробів (в заяві зазначено для будівництва кінно-спортивного комплексу). Також встановлено, що ПСП «Агрофірма Батьківщина» самовільно використовує (проте документація розроблена, договір оренди відсутній) земельну ділянку орієнтовною площею 3 га для сільськогосподарського виробництва.

55. Вказана в протоколі інформація також підтверджується і актом обстеження та встановлення фактів самовільного зайняття, використання без документів, що посвідчують право користування (власності) земельних ділянок, використання не за цільовим призначенням від 26 січня 2011 року.

56. Про результати перевірки, що зазначені в протоколі та акті, виконком Стрижавської селищної ради листом № 427 від 29 березня 2011 року повідомив СФГ «Ягідка».

57. Листами № 131 від 06 лютого 2015 року та № 956 від 02 липня 2016 року виконавчий комітет Стрижавської селищної ради на звернення голови ФГ «Ягідка» ОСОБА_2. повідомив, що резолютивна частина постанови Вінницького районного суду від 03 вересня 2010 року (справа № 2-а-10/10) не містить зобов`язальних приписів щодо вчинення дій посадовими особами селищної ради стосовно «усунення перешкод, створених ПСП «Агрофірма Батьківщина». Стрижавська селищна рада не має орендних відносин з

ПСП «Агрофірма Батьківщина» щодо земельної ділянки № 5 площею 5,2004 га по вул. Приміській б/н. Пункт 2 рішення № 47 03 сесії 05 скликання Стрижавської селищної ради від 29 червня 2006 року, в тому числі щодо подачі на розгляд та затвердження землевпорядної документації, ФГ «Ягідка» не виконаний. Враховуючи викладене, вимоги ФГ «Ягідка» є безпідставними. Окрім того, виконком Стрижавської селищної ради просив ФГ «Ягідка» надати за період з грудня 2001 року по теперішній час підтвердження про сплату до місцевого бюджету коштів за використання землі під придбаним за договором купівлі-продажу від 01 жовтня 2001 року № 575 об`єктом незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу. Водночас, систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою. Окрім того, СФГ «Ягідка» не виконано пункт 5.4 договору купівлі-продажу № 575 від 01 жовтня 2001 року, який передбачає завершення будівництва протягом 5 років.

58. Згідно з відповіддю виконавчого комітету Стрижавської селищної ради № 1164 від 02 липня 2018 року, що надана на запит адвоката Калічевського В. І. в інтересах ОСОБА_2 , договір оренди між Стрижавською селищною радою Вінницького району Вінницької області та ПП «АФ Батьківщина», вказаний у запиті, не укладався.

59. Рішенням Господарського суду Вінницької області від 27 вересня 2019 року у справі № 902/433/19 зобов`язано Державне підприємство «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виконати умови договору

від 15 січня 2016 року № 208 шляхом складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування кінно-спортивного комплексу на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

60. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду

від 04 грудня 2019 у справі № 902/433/19 апеляційну скаргу ДП Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на рішення Господарського суду Вінницької області від 27 вересня 2019 року залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

61. Матеріали справи містять проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ФГ «Ягідка» ОСОБА_2 » для іншого сільськогосподарського призначення із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення (не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту), розташованої по АДРЕСА_9 , що виготовлений

ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»

у 2019 році.

62. Відповідно до висновку про розгляд документації із землеустрою, наданого експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру в Рівненській області, проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, замовником якого є ФГ «Ягідка», а розробником ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що поданий на погодження 05 червня

2020 року на підставі рішення Стрижавської селищної ради від 29 червня

2006 року № 47, щодо земельної ділянки площею 7,0954 га за адресою:

АДРЕСА_9 , відповідає земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам.

63. Протоколом проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів у проєктах містобудівної документації «Генеральний план смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області» від 27 березня 2018 року прийнято інформацію про розроблення генерального плану та плану зонування території смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області до відома; вирішено підготувати обґрунтовані листи у відповідні установи та служби щодо: можливості облаштування дороги для виїзду від житлових будинків мікрорайону «Подоли» на дорогу державного значення біля річки Південний Буг; винесення за межі населеного пункту смт. Стрижавка підприємств, виробництво яких шкодить здоров`ю людей, а саме олійні: запропонувати Стрижавській селищній раді подати на рецензію компетентній організації виготовлений генеральний план та план зонування території смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, після чого передати зазначені плани на розгляд містобудівної ради при обласному управлінні архітектури та містобудування.

64. Рішенням 40 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради № 28

від 21 листопада 2018 року встановлено пріоритетність в наданні у власність земельних ділянок комунальної власності Стрижавської селищної ради, не переданих у власність або у користування у порядку: учасникам бойових дій; членам сімей учасників бойових дій, які загинули при виконанні службових обов`язків; ветеранам Великої Вітчизняної Війни; дітям сиротам, дітям позбавленим батьківського піклування, багатодітним сім`ям; малозабезпеченим сім`ям; громадянам мешканцям Стрижавської селищної ради.

65. Рішенням 46 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради № 11

від 29 травня 2019 року вирішено затвердити містобудівну документацію «Генеральний план смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області» загальною площею 1 428,88 га; затверджено містобудівну документацію «План зонування територій смт. Стрижавка Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області».

66. Відповідно до копії заяви ОСОБА_1 від 09 вересня 2019 року, останній звернувся до Стрижавського селищного голови з проханням про виділення йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,12 га, як учаснику АТО, по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту смт. Стрижавка.

67. Рішенням 52 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради № 17

від 06 листопада 2019 року надано дозвіл ОСОБА_1 на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,12 га по АДРЕСА_1 категорія земель: землі сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту; ОСОБА_1 доручено замовити проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у землевпорядної організації, яка має ліцензію на проведення робіт із землеустрою, та подати його на розгляд та затвердження у встановленому законом порядку.

68. Матеріали справи містять проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 АДРЕСА_9 для ведення особистого селянського господарства від 2019 року.

69. Відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-20 від 22 січня 2020 року земельну ділянку з кадастровим номером :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_9 , в межах населеного пункту, 20 січня 2020 року зареєстровано в Державному земельному кадастрі.

70. Рішенням 55 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради № 26

від 29 січня 2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 в межах населеного пункту смт. Стрижавка, кадастровий номер :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_9 , в межах населеного пункту. Прийнято в комунальну власність територіальної громади Стрижавської селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_9 в межах населеного пункту.

71. Відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 199586560 від 10 лютого 2020 року право власності на земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером :07:006:0096 зареєстровано за Стрижавською селищною радою.

72. Рішенням 56 сесії 7 скликання Стрижавської селищної ради № 19

від 26 лютого 2020 року вирішено: передати безкоштовно у власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку, що є комунальною власністю Стрижавської селищної ради, номер запису про право власності: 35405392, кадастровий номер :07:006:0096, цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, площа 0,1200 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, місце розташування: АДРЕСА_9 , в межах населеного пункту; гр. ОСОБА_1 здійснити комплекс заходів щодо оформлення, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права власності на вказану земельну ділянку.

73. Відповідно до копії технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва - будівля кінноспортивного комплексу незавершена будівництвом готовністю 94 % з прибудовами по АДРЕСА_9 , замовник ФГ «Ягідка» ОСОБА_2 », що виготовлений станом на 27 січня 2020 року, а також витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 208040555 від 04 травня 2020 року право власності на незавершене будівництво будівлі кінноспортивного комплексу, загальною площею 1 866,6 кв. м. по АДРЕСА_9 зареєстровано за ФГ «Ягідка».

74. Матеріали справи містять техніко-економічне обґрунтування реалізації проєкту функціонування комерційного цілісного майнового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що виготовлено ПП «ПрактикБУД» в 2020 році.

75. Відповідно до відповіді ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області

№ 0-2-0.6-3675/2-24 від 24 квітня 2024 року, що надана за запит адвоката

Саюка Б. О., згідно з інформацією відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин, в архіві відділу на зберіганні не виявлено: державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 7,2 га для будівництва кінно-спортивного комплексу КСП Батьківщина смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області; державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 7,2 га для будівництва кінно-спортивного комплексу Управління капітального будівництва Вінницької ОДА на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області; Книг записів державних актів на право постійного користування землею на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області за 1991-1995 роки. Також повідомлено, що згідно з наявними відомостями Державного земельного кадастру, інформації щодо надходження заяв від ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про реєстрацію земельної ділянки в оренду ФГ «Ягідка» ОСОБА_2 » для іншого сільськогосподарського призначення, розташованої по АДРЕСА_1 на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, у відділі № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин головного управління - не виявлено.

76. Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та будівельно-технічної експертизи № 1091/1092/21-21 від 27 лютого 2023 року, що проведена Вінницьким відділенням Київського НДІСЕ на підставі ухвали суду від 29 січня 2021 року, на підставі проведеного дослідження, враховуючи наявні матеріали, вимоги нормативно-правових актів, зокрема статей 79-1, 107 ЗК України, де зазначено, що формування земельних ділянок здійснюється за проєктами землеустрою, а основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації, у зв`язку з відсутністю на дослідженні даних по формуванню земельної ділянки, яка вказана в рішенні виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30 травня 1991 року № 153, встановити чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096 і площею 0,1200 га з земельною ділянкою, яка вказана в рішенні виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30 травня 1991 року за № 153, не визначається за можливе.

77. Якщо взяти до уваги межі земельної ділянки, відображеної на генплані проєкту будівництва кінно-спортивної бази (згідно огорожі), то зазначена земельна ділянка площею 0,1200 га з кадастровим номером :07:006:0096 накладається на земельну ділянку, відображену на генплані проєкту (додаток 2 до висновку).

78. На підставі проведеного дослідження, враховуючи наявні матеріали, вимоги нормативно-правових актів з питань землеустрою та будівництва, у тому числі положення р. ІІ Додатку Ж ДБН В.2.2-13-2003, а також результати, отримані під час натурного обстеження, встановлюються межі та площа земельної ділянки, необхідної для обслуговування об`єкта незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу по АДРЕСА_9 , яка має оптимальні розміри та конфігурацію і відповідає межам земельної ділянки, відображеної у проєкті землеустрою, виготовленому ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на виконання судового рішення Господарського суду Вінницької області від 27 вересня 2019 року по справі № 902/433/19, і за площею становить 7,0958 га.

79. На підставі проведеного дослідження, враховуючи наявні матеріали та вимоги нормативно-правових актів з питань землеустрою, встановлено повне накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096 і площею 0,1200 га, що на території Стрижавської селищної ради Вінницької області, на межі земельної ділянки необхідної для обслуговування об`єкта незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу по АДРЕСА_9 , конфігурація якої встановлена при відповіді на друге питання ухвали суду.

Позиція Верховного Суду

80. Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла таких висновків.

81. Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.

82. Згідно з частиною першою статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

83. Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

84. Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

85. Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

86. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 02 лютого 2021 року

у справі № 925/642/19 зазначено, що позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюється судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову.

87. Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення та забезпечити поновлення порушеного права.

88. Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю (частина перша статті 152 Земельного кодексу України).

89. Частинами другою, третьою статті 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

90. Згідно з частиною другою статті 120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

91. Відповідно до частини першої статті 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

92. Зазначені положення цивільного та земельного законодавства свідчать про встановлення принципу єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди.

93. Подібні положення були закріплені у статті 30 ЗК України, в редакції 1992 року, яка була чинною на момент набуття позивачем у власність нерухомого майна, зокрема щодо автоматичного переходу права власності на земельну ділянку до набувача з необхідністю подальшого оформлення набувачем цього права.

94. Принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди має фундаментальне значення, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані. Отже, об`єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об`єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об`єкт права власності (пункті 38 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18)

95. Власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна (постанова Верховного Суду від 15 грудня 2021 року у справі № 924/856/20).

96. Відповідно до частин першої, другої статті 386 ЦПК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.

97. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

98. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (стаття 391 ЦК України).

99. Хоча в укладеному 01 жовтня 2001 року договорі-купівлі продажу № 575, на підставі якого до якого СФГ «Ягідка» придбало кінно-спортивний комплекс готовністю до 30 відсотків, який знаходиться за адресою: 23212, АДРЕСА_9, що перебував на балансі Управління капітального будівництва Вінницької обласної державної адміністрації і був державною власністю, і було вказано, що цей об`єкт знаходиться на земельній ділянці, яка виділена відповідно до рішення виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30 травня 1991 року № 163, разом з тим межі цієї земельної ділянки не були визначені, а згідно з абз. 2 пункту 1.1 договору питання відведення, оренди або приватизації земельної ділянки мало вирішуватися за ініціативою покупця самостійно після укладання договору купівлі-продажу об`єкта згідно з чинним законодавством.

100. Згідно з частинами першою-четвертою статті 12, частинами першою п`ятою, шостою статті 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

101. Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

102. Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її правильного вирішення, мотивовано виходив з того, що за встановлених у цій справі обставин вимоги позивача до задоволення не підлягають, оскільки він не довів належними та допустимими доказами порушення відповідачами його законних прав та інтересів, враховуючи те, що після набуття права власності на об`єкт незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу готовністю до 30 відсотків ФГ «Ягідка» мало б ініціювати відведення йому земельної ділянки для цієї мети та визначення меж земельної ділянки, необхідної для розміщення та обслуговування приміщень, чого тривалий час не було зроблено.

103. Доводи касаційної скарги про неправильне застосування судами попередніх інстанцій положень статті 120 ЗК України та статті 377 ЦК України не знайшли свого підтвердження.

104. Судами встановлено, що рішенням 3 сесії 5 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району № 47 від 29 червня 2006 року, яким надано згоду СФГ «Ягідка» на передачу земельної ділянки площею 5,0 га за рахунок земель запасу (господарських дворів), що перебували в користуванні ПСП «Агрофірма Батьківщина», на умовах оренди на строк 5 років та дозволу на розробку проєкту відведення цієї земельної ділянки для будівництва кінно-спортивного комплексу по вул. Приміська б/н в межах населеного пункту, залишилося нереалізованим.

105. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02 червня 2015 року № 497-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою» прийняті і не виконані до набрання чинності цим Законом рішення органів місцевого самоврядування про надання дозволів на розроблення проєктів землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань зберігають чинність протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом, а розроблені відповідно до цих рішень проєкт землеустрою після погодження в порядку. Встановленому статтею 186-1 ЗК України, підлягають затвердженню органом, який надав дозвіл на їх розроблення, та є підставою для внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру.

106. Вказаний закон набрав чинності 27 червня 2015 року, відповідно рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою втратило чинність 28 червня 2017 року.

107. Вирішуючи спір, суди попередніх інстанцій обґрунтовано виходили з того, що впродовж зазначеного ФГ «Ягідка» не надало на затвердження Стрижавської селищної ради погоджений в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України проект землеустрою.

108. Окрім зазначеного, рішенням Господарського суду Вінницької області

від 27 вересня 2019 року у справі № №902/433/19, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04 грудня 2019 року, встановлено, що договір на виконання землевпорядних робіт по складанню проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування кінно-спортивного комплексу на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області було укладено між ФГ «Ягідка» та ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» лише 16 січня 2016 року, тобто майже через 10 років після прийняття Стрижавською селищною радою рішення про надання дозволу на виготовлення такого проєкту.

109. Враховуючи вказані обставини, слід погодитися з судами попередніх інстанцій щодо відхилення доводів позивача про те, що зволікання у складанні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування кінно-спортивного комплексу на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області були наслідком дій Стрижавської селищної ради.

110. Позивачем також не надано належних доказів використання за цільовим призначенням будівель кінно-спортивного комплексу з моменту отримання у власність нерухомого майна. Навпаки, матеріали справи містять відомості про те, що відповідно до протоколу постійної комісії з питань раціонального використання земельних ресурсів, охорони навколишнього середовища та агропромислового комплексу від 05 січня 2011 року встановлено, що СФГ «Ягідка» самовільно використовує без документації, що посвідчує право користування земельною ділянкою землі запасу (господарські двори) орієнтовною площею 4,0 га в комерційних цілях для виробництва бетонних виробів. Вказана в протоколі інформація також підтверджується і актом обстеження та встановлення фактів самовільного зайняття, використання без документів, що посвідчують право користування (власності) земельних ділянок, використання не за цільовим призначенням від 26 січня 2011 року.

111. Враховуючи досліджені судами докази у їх сукупності, суди попередніх інстанцій критично оцінили висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та будівельно-технічної експертизи № 1091/1092/21-21 від 27 лютого 2023 року, яким встановлено повне накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096 і площею 0,1200 га на території Стрижавської селищної ради Вінницької області на межі земельної ділянки, необхідної для обслуговування об`єкта незавершеного будівництва кінно-спортивного комплексу по

АДРЕСА_9 .

112. Окрім зазначеного, у вказаному висновку йдеться про те, що встановити, чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096 і площею 0,1200 га з земельною ділянкою, яка вказана в рішенні виконавчого комітету Вінницької районної ради від 30 травня 1991 року за № 153, не визначається за можливе.

113. З урахуванням викладеного, слід погодитися з висновками судів попередніх інстанцій про те, що вимоги позивача до задоволення не підлягають, оскільки позивач не довів порушення своїх прав передачею у власність спірної земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0096, площею 0,1200 га ОСОБА_1 . При вирішенні спору суди належним чином дослідили усі обставини справи, врахували поведінку, баланс прав та інтересів сторін спору, на підставі чого дійшли об`єктивних висновків про відмову у задоволенні позовних вимог.

114. Слід також зазначити, що встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Це передбачено статтями 77, 78, 79, 80, 89, 367 ЦПК України. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів (постанова Великої Палата Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 373/2054/16-ц).

115. Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів касаційної скарги по суті спору та їх відображення в оскаржених рішенні суду першої інстанції та постанові апеляційного суду (з урахуванням доводів касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження), питання вмотивованості висновків судів першої та апеляційної інстанцій, Верховний Суд виходить з того, що у справі, яка розглядається, судами сторонам спору надано мотивовану відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних правовідносин, а доводи, викладені у касаційній скарзі, не спростовують обґрунтованих висновків судів попередніх інстанцій.

116. Колегія суддів, надаючи оцінку судовим рішенням на предмет їх законності у межах доводів касаційної скарги, погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції. За встановлених у цій справі обставин суди правильно застосували норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та дійшли цілком обґрунтованих висновків про відмову у задоволенні позовних вимог.

117. Висновки судів попередніх інстанцій не суперечать висновкам Великої Палати Верховного Суду та Верховного Суду, на які заявник послався в обґрунтування доводів касаційної скарги.

118. Верховний Суд неодноразово зауважував, що зважаючи на різноманітність правовідносин та обставин, які стають підставою для виникнення спорів у судах, враховуючи фактичні обставини, які встановлюються судами на підставі наданих сторонами доказів у кожній конкретній справі, суди повинні самостійно здійснювати аналіз правовідносин та оцінку релевантності і необхідності застосування правових висновків Верховного Суду в кожній конкретній справі (постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 лютого 2022 року у справі

№ 201/16373/16-ц, від 08 серпня 2023 року у справі № 910/8115/19 (910/13492/21)).

119. Відповідно до статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

120. З урахуванням доводів касаційної скарги,які стали підставою для відкриття касаційного провадження у справі, меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 400 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для скасування рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 402, 403, 409, 410, 415, 416, 418, 419 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу фермерського господарства «Ягідка» ОСОБА_2» залишити без задоволення.

2. Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 21 березня 2025 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 10 червня 2025 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Є. В. Синельников

Судді: О. В. Білоконь

О. М. Осіян

Н. Ю. Сакара

В. В. Шипович