УХВАЛА

03 вересня 2025 року

місто Київ

справа № 483/1340/13-ц

провадження № 14-81звц25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Погрібного С. О.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Пількова К. М., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.

перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Апеляційного суду Миколаївської області від 17 березня 2014 року та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 травня 2014 року

у цивільній справі за позовом виконувача обов`язків Очаківського міжрайонного екологічного прокурора Дніпровської екологічної прокуратури до Очаківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , треті особи: Миколаївське обласне управління водних ресурсів, Очаківське міськрайонне управління юстиції в Миколаївській області, Управління Держземагентства в Очаківському районі Миколаївської області, Державне підприємство «Очаківське лісомисливське господарство», про скасування розпорядження Очаківської районної державної адміністрації, визнання недійсним державного акта на право власності на землю та повернення земельної ділянки,

УСТАНОВИЛА:

1. Виконувач обов`язків Очаківського міжрайонного екологічного прокурора Дніпровської екологічної прокуратури (далі - виконувач обов`язків прокурора) у травні 2013 року, об`єднавши в одній позовній заяві вимоги до Очаківської районної державної адміністрації (далі - Очаківська РДА) та 37 фізичних осіб, зокрема ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Очаківської РДА, у якому просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Очаківської РДА про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність зазначених у позові фізичних осіб і покласти на них обов`язок повернути земельні ділянки у власність держави.

2. Ухвалою від 20 травня 2013 року Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області вимоги позову виконувача обов`язків прокурора роз`єднав в окремі провадження.

3. Рішенням від 04 грудня 2013 року у справі № 483/1340/13-ц Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області відмовив у задоволенні позову виконувача обов`язків прокурора до Очаківської РДА та ОСОБА_1 .

4. Рішенням від 17 березня 2014 року Апеляційний суд Миколаївської області частково задовольнив апеляційну скаргу першого заступника Дніпровського екологічного прокурора, рішення Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 04 грудня 2013 року скасував і ухвалив у справі нове рішення, яким позов виконувача обов`язків прокурора задовольнив частково.

Суд визнав незаконним та скасував розпорядження Очаківської РДА від 08 квітня 2011 року № 109 «Про затвердження Проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України (37 осіб) для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності, не наданих у власність або користування в межах території Солончаківської сільської ради Очаківського району Миколаївської області» у частині затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0821 площею 1 га та вартістю 32 200,00 грн для ведення особистого селянського господарства та передачі її у власність ОСОБА_1 .

Визнав недійсним державний акт на право власності від 07 жовтня 2011 року, серії ЯК № 255368, виданий Відділом Держкомзему в Очаківському районі Миколаївської області та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00470 на ім`я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1 га в межах території Солончаківської сільської ради Очаківського району Миколаївської області (далі - Солончаківська сільська рада).

Суд зобов`язав ОСОБА_1 повернути у власність держави в особі Очаківської РДА земельну ділянку площею 1 га з кадастровим номером :01:000:0821, розташовану на території Солончаківської сільської ради.

Відмовив виконувачу обов`язків прокурора у вимогах про покладення на Очаківське міськрайонне управління юстиції обов`язку зі скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку та на Управління Держземагентства в Очаківському районі Миколаївської області з внесення до державного земельного кадастру інформації про її власника.

Суд розподілив судові витрати.

5. Ухвалою від 28 травня 2014 року Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ відхилив касаційну скаргу ОСОБА_1 , рішення Апеляційного суду Миколаївської області від 17 березня 2014 року залишив без змін.

6. ОСОБА_1 04 липня 2025 року із застосуванням засобів поштового зв`язку подав до Великої Палати Верховного Суду заяву про перегляд за виключними обставинами судових рішень, у якій просив скасувати рішення Апеляційного суду Миколаївської області від 17 березня 2014 року та ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 травня 2014 року, ухвалити нове рішення, яким залишити в силі рішення суду першої інстанції, витребувати повний текст рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) від 09 травня 2025 року у справі «Кулик проти України», заява № 40214/16, у Міністерства юстиції України та виплатити 1 500,00 євро за курсом Національного банку України (далі - НБУ) на відшкодування моральної шкоди.

7. Обґрунтовуючи наявність підстави для перегляду судових рішень, ОСОБА_1 посилався на рішення ЄСПЛ від 09 травня 2025 року у справі «Кулик проти України» (Case of Kulyk v. Ukraine), ухвалене за результатами розгляду заяви № 40214/16.

8. Ухвалою від 17 липня 2025 року Велика Палата Верховного Суду зазначену заяву ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за виключними обставинами залишила без руху та встановила строк для усунення її недоліків заяви протягом 10 днів з дня вручення копії відповідної ухвали, а саме роз`яснила неодмінність направлення до суду копії формуляра заяви, поданої самеОСОБА_1 до ЄСПЛ, тарішення ЄСПЛ, ухваленого на користь ОСОБА_1 , яке стосується саме цієї цивільної справи № 483/1340/13-ц, судові рішення у якій просить переглянути заявник.

9. Копію ухвали Великої Палати Верховного Суду про залишення заяви про перегляд судових рішень за виключними обставинами без руху направлено заявнику на адресу, зазначену ним у цій заяві: АДРЕСА_1 .

10. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що надійшло до суду 18 серпня 2025 року за вх. № 1523/0/267-25, ОСОБА_1 отримав копію зазначеної ухвали Великої Палати Верховного Суду 12 серпня 2025 року.

11. Станом на 03 вересня 2025 року вимоги ухвали Великої Палати Верховного Суду від 17 липня 2025 року ОСОБА_1 не виконав, до Великої Палати Верховного Суду від заявника не надходила заява про продовження строку для усунення недоліків.

12. За правилами частини третьої статті 185 ЦПК України якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, яка її подала.

13. Оскільки у встановлений судом строк, станом на 03 вересня 2025 року, недоліки заяви про перегляд судових рішень за виключними обставинами заявник не усунув, підстав для продовження строку усунення недоліків не встановлено, тому ця заява підлягає визнанню неподаною й поверненню ОСОБА_1 .

14. Суд роз`яснює, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

15. Додатково суд роз`яснює, що підставою для перегляду судових рішень за виключними обставинами, зокрема, є встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні [саме] даної справи судом (пункт 2 частини третьої статті 423 ЦПК України.

Керуючись статтями 185, 423-427 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Апеляційного суду Миколаївської області від 17 березня 2014 року та ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 травня 2014 року у цивільній справі за позовом виконувача обов`язків Очаківського міжрайонного екологічного прокурора Дніпровської екологічної прокуратури до Очаківської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , треті особи: Миколаївське обласне управління водних ресурсів, Очаківське міськрайонне управління юстиції в Миколаївській області, Управління Держземагентства в Очаківському районі Миколаївської області, Державне підприємство «Очаківське лісомисливське господарство», про скасування розпорядження Очаківської районної державної адміністрації, визнання недійсним державного акта на право власності на землю та повернення земельної ділянки вважати неподаною та повернути її заявнику разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. О. Погрібний

Судді: О. О. Банасько М. В. Мазур

О. Л. Булейко К. М. Пільков

І. А. Воробйова Н. С. Стефанів

О. А. Губська Т. Г. Стрелець

А. А. Ємець О. В. Ступак

Л. Ю. Кишакевич І. В. Ткач

В. В. Король О. С. Ткачук

С. І. Кравченко В. Ю. Уркевич

О. В. Кривенда Є. А. Усенко

Н. В. Шевцова