Справа № 650/5608/25
провадження № 2-о/650/193/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у відкритті провадження

04 вересня 2025 року селище Велика Олександрівка

Суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Сікора О.О. розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Служба у справах дітей Великоолександрівської селищної ради Херсонської області,

в с т а н о в и в :

01 вересня 2025 року до суду, надійшла вищевказана заява, в якій ОСОБА_1 просить встановити юридичний факт, що діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходяться на утриманні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

В обґрунтування висунутих вимог заявник зазначив, що він перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5 , яка від попереднього шлюбу має двох неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 2011 року народження та ОСОБА_3 2015 року народження. Від спільного шлюбу подружжя також має сина - ОСОБА_4 2021 року народження.

Заявник постійно проживає разом із дружиною та дітьми за однією адресою, що підтверджується відповідними довідками. Він виховує вказаних дітей як рідних, забезпечує їх утримання, виховання та розвиток. Біологічний батько дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 рішенням Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 15 липня 2025 року був позбавлений батьківських прав та має заборгованість зі сплати аліментів. Таким чином, діти отримують матеріальне забезпечення виключно від заявника.

Крім того, заявник та його дружина мають посвідчення багатодітної родини, що підтверджує фактичне перебування на його утриманні трьох неповнолітніх дітей. Умови проживання сім`ї є належними, про що свідчитиме акт служби у справах дітей після проведеного обстеження.

Юридичне значення встановлення зазначеного факту полягає у тому, що заявник є військовозобов`язаним, а відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову під час мобілізації чоловіки та жінки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років. Відтак встановлення факту перебування на утриманні трьох неповнолітніх дітей є підставою для надання заявнику відстрочки від призову під час мобілізації.

З огляду на те, що підтвердити цей факт іншим шляхом неможливо, а його встановлення необхідне для забезпечення прав та законних інтересів заявника та його родини, він звернувся до суду з відповідною заявою.

Вирішуючи питання про відкриття провадження суд встановив такі обставини.

Під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини розуміється здатність особи безперешкодно отримати судовий захист, як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

Судовий захист є основною формою захисту прав, інтересів та свобод фізичних та юридичних осіб, державних та суспільних інтересів.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у статті 315 ЦПК України і не є вичерпним.

Згідно з частинами першою, другою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Заявник просить встановити той факт, що неповнолітні діти його дружини від попереднього шлюбу - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також його рідний син від спільного шлюбу - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактично перебувають на його утриманні, оскільки він забезпечує їхнє повне матеріальне утримання, виховання та розвиток, що має юридичне значення для отримання відстрочки від призову під час мобілізації.

Встановити даний факт заявник просить в окремому провадженні.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (частина четверта статті 315 ЦПК України).

У постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 28 вересня 2022 року в справі №139/122/14-ц (провадження №61-3238св22) вказано, що:

«під спором про право розуміють перешкоди у здійсненні цивільного права, які згідно із законом можуть бути усунені за допомогою суду. Спір про право пов`язаний виключно з порушенням, оспоренням або невизнанням, а також недоведенням суб`єктивного права, при якому існують конкретні особи, які перешкоджають в реалізації права. При відсутності цих елементів відсутній спір про право».

У постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 січня 2023 року в справі №198/99/15-ц (провадження №61-7049св22) вказано, що:

«згідно з частиною шостою статті 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Спір про право - це формально визнана суперечність між суб`єктами цивільного права, що виникла за фактом порушення або оспорювання суб`єктивних прав однією стороною цивільних правовідносин іншою і яка потребує врегулювання самими сторонами або вирішення судом.

Отже, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають в реалізації такого права».

З матеріалів справи вбачається, що заявник ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5 . Матір`ю дітей є ОСОБА_5 , яка народила трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , 2011 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, та ОСОБА_4 , 2021 року народження.

Біологічний батько дітей - ОСОБА_6 - позбавлений відносно них батьківських прав згідно з рішенням Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 15 липня 2025 року у справі №650/571/25. Батько не бере участі у їхньому вихованні, не здійснює матеріального забезпечення та має заборгованість зі сплати аліментів.

Заявник разом із дружиною та трьома дітьми проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Звертаючись до суду з заявою, ОСОБА_1 вказував, що з 2024 року він перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5 . У зв`язку з цим він є вітчимом двох неповнолітніх дітей дружини - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яких утримує та виховує разом із власним сином ОСОБА_4 . Встановлення факту утримання трьох дітей має для заявника юридичне значення, оскільки він має намір скористатися правом на відстрочку від призову під час мобілізації відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

У пункті 3 Додатку 5 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затв. постановою КМУ №560 від 16.05.2024, зазначено, що документами, які підтверджують право на відстрочку для жінки та чоловіка, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, є:

свідоцтво про народження дітей (трьох і більше) із зазначенням батьківства військовозобов`язаного та один із документів: свідоцтво про реєстрацію шлюбу з матір`ю (батьком) дітей (трьох і більше) або рішення суду про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей з батьком (матір`ю), або рішення органу опіки і піклування про визначення місця проживання з тим із батьків, який є військовозобов`язаним, або письмовий договір між батьками про те, з ким будуть проживати діти та участь другого з батьків у їх вихованні, або рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов`язаного відповідно до положень статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, а також договір про сплату аліментів на дитину.

Отже, законодавець передбачає право на відстрочку від військової служби лише для військовослужбовців, які зазначені у свідоцтвах про народження дітей батьком.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 2024 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_5 . ОСОБА_1 не є біологічним батьком двох неповнолітніх дітей своєї дружини, а є їхнім вітчимом.

Сімейний Кодексу України по різному регулює правовідносини щодо виховання та утримання дітей особами, які мають статус батьків та особами, які є вітчимом чи мачухою.

Так, в силу статті 121 СК України права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них.

Загальні обов`язки батьків щодо виховання дитини перелічені у статті 150 СК України.

Відповідно до статті 180 СК батьки повинні утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Згідно з вимогами статті 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.

Натомість якщо мачуха, вітчим проживають однією сім`єю з малолітніми, неповнолітніми пасинком, падчеркою, вони мають право брати участь у їхньому вихованні (стаття 260 СК України).

Мачуха, вітчим зобов`язані утримувати малолітніх, неповнолітніх падчерку, пасинка, які з ними проживають, якщо у них немає матері, батька, діда, баби, повнолітніх братів та сестер або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що мачуха, вітчим можуть надавати матеріальну допомогу (стаття 268 СК України).

Встановлення факту утримання вітчимом дітей впливає на права та законні інтереси інших суб`єктів сімейних відносин (матері, діда, баби), оскільки у такий спосіб буде засвідчено невиконання чи неналежне виконання ними своїх обов`язків, що є підставою для негативних наслідків, таких як стягнення аліментів, позбавлення батьківських прав та інше.

За таких умов питання утримання заявником дітей дружини, які не є його рідними дітьми, не може вирішуватися безвідносно до дій інших осіб, зобов`язаних їх утримувати. Відтак, подібний факт підлягає встановленню під час розгляду спору в порядку позовного провадження.

Аналогічний висновок зроблено у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №201/5972/22 від 11 вересня 2024 року.

Інститут окремого провадження не може використовуватися для створення преюдиційних фактів з метою подальшого вирішення будь-якого спору про право.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що факт, про встановлення якого просить ОСОБА_1 , не підлягає з`ясуванню в порядку окремого провадження, оскільки з поданої заяви вбачається спір про право, який не може розглядатися в судовому порядку безвідносно до дій заінтересованих осіб щодо конкретних прав, свобод та інтересів заявника.

У зв`язку з наведеним, суд вважає що вказану заяву слід залишити без розгляду, роз`яснивши, що заявник вправі подати позов на загальних підставах.

Керуючись статтями 4, 7, 13, 247, 258-259, 268, 293-294, 315, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Служба у справах дітей Великоолександрівської селищної ради Херсонської області відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: О.О. Сікора