Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2384/21
Провадження № 2/689/10/25
УХВАЛА

04 вересня 2025 року с-ще Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого - судді Мазурчака В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в залі суду в смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом фермерського господарства «Олена 2017» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Ярмолинецької селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , про витребування земельних ділянок з незаконного володіння, визнання незаконною та скасування державної реєстрації з припиненням права власності на земельні ділянки,

встановив:

Ухвалою від 23 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження у цивільній справі за позовом фермерського господарства «Олена 2017» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Ярмолинецької селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про витребування земельних ділянок з незаконного володіння, визнання незаконною та скасування державної реєстрації з припиненням права власності на земельні ділянки; вирішено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; призначено у справі підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.

Ухвалою від 08 лютого 2022 року залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Ухвалою від 23 березня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні.

Ухвалою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 14 липня 2022 року зупинено провадження у справі за позовом фермерського господарства «Олена 2017» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Ярмолинецької селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , про витребування земельних ділянок з незаконного володіння, визнання незаконною та скасування державної реєстрації з припиненням права власності на земельні ділянки до припинення перебування ОСОБА_3 у складі Державної прикордонної служби України в режимі воєнного стану (або залучення до проведення антитерористичної операції). Цією ухвалою суд зобов`язав учасників судового процесу негайно повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі (т.4 а.с. 16, 17).

Відповідно до листа в.о. начальника Кінологічного навчального центру (м. Великі Мости, Червоноградський район, Львівська область) від 31 жовтня 2023 року 30 червня 2022 року ОСОБА_3 вибув для подальшого проходження військової служби у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (т.4 а.с. 33).

За змістом листа начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) від 01 березня 2024 року ОСОБА_3 дійсно проходить військову службу в НОМЕР_2 мобільному прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (т.4 а.с. 37).

Відповідно до листа начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) від 04 жовтня 2024 року ОСОБА_3 дійсно проходить військову службу в НОМЕР_2 мобільному прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (т.4 а.с. 42).

Згідно відповіді у листі в.о. начальника НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ) від 29 січня 2025 року ОСОБА_3 дійсно проходить військову службу в НОМЕР_2 мобільному прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (т.4 а.с.46).

26 серпня 2025 року до суду надійшло клопотання позивача фермерського господарства «Олена 2017» про поновлення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що Верховний суд за період воєнного стану з питання застосування частини першої статті 251 ЦПК України сформував ряд висновків про те, що збройні формування, у яких проходить службу військовослужбовець, мають безпосередньо перебувати у зоні проведення бойових дій. У зв`язку з цим підстави для зупинення відпали. Крім того, вказує на те, що ОСОБА_3 приймає активну участь у судовому розгляді цивільної справи №686/1613/22 у Ярмолинецькому районного суді Хмельницької області та у Хмельницькому апеляційному суді. Це свідчить про те, що він має змогу приймати участь і у даній справі за №689/2384/21 (т.4 а.с. 48-50).

Суд вважає, що наразі провадження слід відновити з підстав.

Відповідно до пункту 2) частини першої статті 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У рішенні від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» («Alimentaria Sanders S.A. v. Spain») від 07 липня 1989 року).

Протягом тривалого часу, а саме, з моменту зупинення провадження ухвалою від 14 липня 2022 року, ОСОБА_3 не вживав жодних наданих процесуальним законом заходів для скорочення періоду судового провадження (наприклад, не просив розглянути справу без його особистої фізичної присутності в залі суду в селищі Ярмолинці з можливим врахуванням його доводів тощо, не вживав заходів щодо представництва його прав та законних інтересів представником у справі адвокатом, не подавав клопотання про його участь в режимі відеоконференції з власних технічних засобів (смартфона, персонального комп`ютера тощо) чи з приміщення іншого суду з будь-якої області держави).

За період воєнного стану дана практика участі військовослужбовців у судових процесах успішно апробована, у тому числі технічно, та активно застосовується в 2025 році.

Крім того, доводи Позивача про участь відповідача ОСОБА_3 у справі №686/1613/22 підлягають перевірці в межах засад змагальності.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення (постанова Верховного Суду від 13.04.2023 у справі №914/2150/18).

Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду такої справи.

Необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що свідчить про порушення положень ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку. Порушення права на розгляд справи упродовж розумного строку було неодноразово предметом розгляду Європейським судом з прав людини у справах проти України.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 строком на 30 діб.

Надалі строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався Указами Президента України та продовжений до цього часу.

Згідно з п. 2 наведеного Указу військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб, визначені нормами Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 16 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначено, що за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку Указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов`язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оборону України" військове формування - створена відповідно до законодавства України сукупність військових з`єднань і частин та органів управління ними, які комплектуються військовослужбовцями і призначені для оборони України, захисту її суверенітету, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій.

Воєнні дії - це організоване застосування сил оборони та сил безпеки для виконання завдань з оборони України; бойові дії - форма застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони, а також поліції особливого призначення Національної поліції України для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння) (ст. 1 Закону України "Про оборону України").

Так, у постановах Верховного Суду від 27.02.2023 у справі №380/7845/21, від 31.05.2023 у справі №160/1543/21 (на які посилається скаржник) висловлено позицію про те, що для вирішення питання про зупинення провадження недостатньо самого факту введення воєнного стану і формального перебування сторони у складі ЗСУ, оскільки не кожен структурний елемент в складі ЗСУ переведений на воєнний стан, тобто виконує бойові завдання у зоні бойових дій, а у постановах Верховного Суду від 29.03.2023 у справі №756/3462/20, від 14.02.2024 у справі №466/8799/22 висловлено правову позицію про те, що згідно з п. 12 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, встановлення відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, оформлюється письмовими наказами по особовому складу.

У постановах Верховного Суду від 09.11.2022 у справі №753/19628/17 та в ухвалах Верховного Суду від 14.12.2022 у справі №757/5240/16-ц, від 29.08.2022 у справі №461/5209/19, від 17.01.2023 у справі №501/1699/17, від 09.05.2023 у справі №96/5671/21, висловлено позицію щодо застосування п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, відповідно до якої підставою для зупинення провадження у справі є перебування сторони у складі Збройних Сил України у військовій частині, яка переведена на воєнний стан та виконує бойові завдання у зоні бойових дій.

Станом на серпень 2025 року у справі відсутні будь-які докази про те, що ОСОБА_3 бере безпосередню участь у воєнних діях, виконує бойові завдання у зоні бойових дій та позбавлений можливості безпосередньо або через представника брати участь у судовому провадженні.

Ці обставини можуть призвести до дисбалансу процесуальних прав та інтересів сторін спору.

Провадження слід поновити.

Відповідно до частини першої статті 254 ЦПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

За змістом частини третьої статті 254 ЦПК України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись статтею 254 ЦПК України,

ухвалив:

Визначити дату, час і місце проведення судового засідання: 06 жовтня 2025 року о 16 год. 00 хв., зал судових засідань у приміщенні Ярмолинецького районного суду Хмельницької області за адресою: 32100, Хмельницька область, селище Ярмолинці, вулиця Петропавловська, будинок 71.

Про місце, дату і час судового засідання повідомити учасників цивільного процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://ym.km.court.gov.ua/sud2221/, а інформацію про зміст судових рішень у справі - за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В. Мазурчак