№ 207/903/25
№ 2/207/772/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2025 року м. Кам`янське .

Південний районний суд міста Кам`янського у складі головуючого судді Скиби С.А. , при секретареві Куцевол Л.В. , за участю прокурора Пилипенко М.Г. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське справу № 207/903/25 за позовом Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою прибережної захисної смуги , скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно ,

В С Т А Н О В И В

У лютому 2025 року керівник Кам`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради звернувся до суду з позовною заявою , у якій просила зобов`язати ОСОБА_2 , ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою прибережної захисної смуги річки Дніпро та її повернення територіальній громаді міста Кам`янське в особі Кам`янської міської ради , привівши її у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва - гаражу АДРЕСА_1 , загальною площею 27,8 метрів квадратних , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 040 ; скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 , а саме : гараж , об`єкт житлової нерухомості , загальною площею 27,8 метрів квадратних , за адресою : АДРЕСА_2 , проведену державним реєстратором виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області Медвєдєвою С.В. 15 листопада 2021 року , номер запису про право власності 45103951 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на вказаний об`єкт нерухомого майна з закриттям розділу та реєстраційної справи на вказаний спірний об`єкт , оскільки у провадженні СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000206 від 14 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України за фактом надання невстановленими особами державному реєстратору виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області Медвєдєвій С.В. підроблених документів про право власності на об`єкти нерухомого майна гаражі № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , що розташовані за адресою : АДРЕСА_3 . Крім того , 7 грудня 2022 року СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР внесено відомості за № 0001025 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України за фактом розташування гаражів на земельній ділянці по АДРЕСА_3 на відстані від 5,0 метрів до 50,0 метрів від урізу води річки Дніпро та на відстані 2,0 3,0 метрів від підпірної стінки аванкамери - вхідного порталу водозабору насосної станції ВАТ «ДніпроАзот» , що є порушенням вимог ст. 85 , 89 , 95 Водного кодексу України . У подальшому , 9 грудня 2022 року постановою прокурора вищезазначені кримінальні провадження об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000206 від 14 липня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень , передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 197-1 КК України . Постановою прокурора Кам`янської окружної прокуратури Єрзаулова С.С. від 21 грудня 2022 року із кримінального провадження № 0000206 від 14 липня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень , передбачених ч. 4 ст. 358 , ч. 4 ст. 197-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування в матеріали кримінального провадження № 0001091 від 21 грудня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки в охоронній зоні річки Дніпро . Ухвалою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 січня 2023 року у справі № 207/3869/22 (кримінальне провадження № 0001091 від 21 грудня 2022 року) , яка набрала законної сили 18 січня 2023 року , ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 197-1 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності . Судовим розглядом зазначеної справи встановлено , зокрема , що влітку 2010 року , перебуваючи за адресою : АДРЕСА_3 поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 у ОСОБА_1 виник злочинний умисел , направлений на самовільне зайняття земельної ділянки , розташованої в охоронній зоні прибережної захисної смуги річки Дніпро , шляхом самовільного будівництва на ній гаражу . Реалізуючи свій злочинний умисел , направлений на самовільне зайняття земельної ділянки в охоронній зоні прибережної захисної смуги річки Дніпро , усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав , ОСОБА_1 самовільно побудував металевий гараж розмірами : ширина 4 метри , довжина - 7 метрів , висота - 3 метри , загальною площею 28 метрів квадратних , на земельній ділянці в охоронній зоні річки Дніпро , загальною площею 0,0028 га , яка знаходиться в межах прибережної захисної смуги , на відстані 50 метрів від берегової лінії річки Дніпро у той час , як точка найменшої відстані від берегової лінії до стіни гаражу за вказаною ділянкою має складати 100 метрів . Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 27 грудня 2022 року № 10-4-0-0.223-5541/2-22 вбачається , що згідно відомостей з Державного земельного кадастру та даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка площею 0,0028 га під гаражем за адресою : АДРЕСА_3 , яка розміщена поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 , на якій збудовано гараж , не сформована , у власність або користування не передана , у зв`язку з чим не зареєстрована , тому її цільове призначення не визначено . Таким чином , використання земельної ділянки площею 0,0028 га за адресою : АДРЕСА_3 , яка розміщена поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 під розміщення гаражу свідчить про її самовільне зайняття . Згідно матеріалів геодезичних робіт вказана земельна ділянка під розміщенням гаражу розташована в межах прибережної захисної смуги річки Дніпро (100 метрів від урізу води) , та за основним цільовим призначенням має бути віднесена до категорії земель водного фонду . Таким чином , ОСОБА_1 , достовірно знаючи про відсутність правовстановлюючих документів самовільно зайняв земельну ділянку в охоронній зоні прибережної захисної смуги річки Дніпро за адресою : Дніпропетровська область , смт. Карнаухівка , вулиця Поповича , 1 поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 шляхом розміщення на ній гаражу та у подальшому використовував його для особистих потреб . Досудовим розслідуванням також встановлено , що у подальшому , в період грудня 2019 року по січень 2020 року ОСОБА_1 продав вказаний гараж ОСОБА_2 , який у даному кримінальному провадженні № 0001091 від 21 грудня 2022 року є свідком . Згідно інформації , що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено , що первинна державна реєстрація речового права на нерухоме майно (з відкриттям розділу) за ОСОБА_2 , а саме : гараж № НОМЕР_3 за адресою : АДРЕСА_3 , загальною площею 27,8 метрів квадратних була проведена 15 листопада 2021 року державним реєстратором виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області Медвєдєвою С.В. (номер запису про право власності 45103951) на підставі інформації з БТІ , серія та номер: 1999/3 , виданий 12 серпня 2021 року , видавник : ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» з відміткою про те , що оригінал правовстановлюючого документу - Свідоцтво про право власності від 16 березня 2001 року , виданого виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради , втрачено. Згідно інформації КП «Кам`янське районне бюро технічної інвентаризації» ДОР» від 3 серпня 2022 року № 1/940-9 інвентаризаційна справа на гараж АДРЕСА_1 на підприємстві відсутня , лист № 1999/3 від 12 серпня 2021 року не видавався . Згідно інформації , зазначеної у розділах «Адреса» та «Земельні ділянки» Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації гаражу № 3 - № 075/21 від 13 вересня 2021 року (реєстраційний номер документу : ТІ01:7784-4070-3665-9618) , проведеної суб`єктом технічної інвентаризації ФОП ОСОБА_3 , який прикріплено до електронних копій паперових документів матеріалів реєстраційної справи державного реєстратора , - поштова адреса об`єкту не присвоювалася , на земельну ділянку площею 28 метрів квадратних кадастровий номер відсутній , право власності не оформлено . Згідно інформації Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради від 3 жовтня 2022 року № 2п/182 вбачається , що за даними інформаційної бази містобудівного кадастру за період з 26 серпня 2009 року по дату надання відповіді 3 жовтня 2022 року надання (присвоєння , зміна) адреси об`єкта нерухомого майна (гаража) по вулиці Поповича , НОМЕР_1 гараж № НОМЕР_3 у смт. Карнаухівка Управлінням не здійснювалося , проекти розпорядчих актів міської ради та її виконавчого комітету з цього питання Управлінням не готувались . Тому , вказаний об`єкт нерухомості не занесено до реєстру адрес на території смт. Карнаухівка в системі містобудівного кадастру Кам`янської міської територіальної громади та не відображено на черговому плані міста . Згідно до Генерального плану міста Кам`янське , затвердженого рішенням міської ради від 12 лютого 2010 року № 900-47/V зі змінами , вулиця Поповича та прилеглі до неї території знаходяться в межах Кам`янської міської територіальної громади , а саме - в межах смт. Карнаухівки . Згідно інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради від 29 вересня 2022 року № 01вих-06/168 вбачається , що у період з 2016 року по теперішній час дозвільні документи на початок виконання підготовчих та будівельних робіт та введення в експлуатацію закінчених будівництвом об`єкту нерухомого майна за адресою : АДРЕСА_3 , гараж № НОМЕР_3 (комплекс гаражів) Управлінням не реєструвалися . Згідно інформації Департаменту комунальної власності , земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради від 6 жовтня 2022 року № 07-07/1126 , відомості щодо видачі ОСОБА_2 або іншим особам свідоцтва про право власності на гараж від 16 березня 2001 року або його дублікату та відомості про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку , прийняття рішень про затвердження проектів землеустрою , проведення експертизи землевпорядної документації , передачі земельної ділянки у приватну власність , в Департаменті відсутні . Рішення міської ради про надання в користування зазначеної земельної ділянки не приймалося , договір оренди земельної ділянки не укладався . Згідно інформації виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 5 жовтня 2022 року № 8вих-21/442 вбачається , що архівним управлінням міської ради у переліках рішень Кам`янської (до 2016 року - Дніпродзержинської) міської ради та Карнаухівської селищної ради , прийнятих у період з 1991 року по 2017 року (дати останнього прийому документів на архівне зберігання до архівного управління міської ради) рішень міської та селищної рад про виділення (надання) земельної ділянки ОСОБА_2 за адресою : АДРЕСА_3 (гараж № НОМЕР_3 ) , не виявлено . Згідно інформації Департаменту комунальної власності , земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради від 26 грудня 2022 року № 04-07/1530 договір оренди земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_2 в департаменті не обліковується . Згідно інформації Департаменту комунальної власності , земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради від 5 лютого 2024 року № 07-07/217 інформація щодо прийняття міською радою рішення про надання (виділення) ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва (розміщення) гаражу за вказаною адресою в Департаменті відсутня . Відомості щодо надання міською радою в період з 1991 року по теперішній час дозволів на розробку проектів землеустрою на зазначену земельну ділянку , прийняття рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки , проведення експертизи землевпорядної документації та розгляду питання передачі земельної ділянки у приватну власність , в Департаменті відсутні . Рішення міської ради про надання в користування зазначеної земельної ділянки не приймалося , договір оренди земельної ділянки не укладався . За інформацією архівного управління Кам`янської міської ради , у переліках рішень Кам`янської міської ради (Дніпродзержинської до 2016 року) , прийнятих у період з 2010 року по 2020 року (дата останнього прийому документів на державне зберігання до архівного управління міської ради) рішень міської ради про виділення (надання) земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_3 , не виявлено . Згідно листа Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області Державного агентства водних ресурсів України від 28 вересня 2022 року № 1181/03-22 проект землеустрою щодо визначення та встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги річки Дніпро в районі земельної ділянки за адресою : вулиця Поповича , 1 гараж № НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 , на розгляд до Офісу не давався . Проектна документація щодо будь-якого будівництва на вказаній земельній ділянці на розгляд до Офісу не надавалася . Згідно листа Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області Державного агентства водних ресурсів України № 1456/03-22 від 18 листопада 2022 року нормативна ширина прибережної захисної смуги в районі запитуваної земельної ділянки (відповідно до ст. 88 ВКУ) встановлюється шириною для великої річки (ст. 79 ВКУ) - 100 метрів . Звернень щодо надання Технічних умов на проведення інженерних робіт на землях водного фонду (будівництва гаражів для збереження човнів) до Офісу не надходило . Проектна документація щодо будь-якого будівництва в районі човнової станції за адресою АДРЕСА_3 на розгляд до Офісу не надавалася . Відповідач ОСОБА_2 був обізнаним та усвідомлював самочинний характер будівництва зазначеного об`єкту нерухомості та неможливість набуття прав на нього у встановленому законом порядку . Отже , право або інтерес позивача , який є власником земельної ділянки , порушено внесенням до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про наявність права власності ОСОБА_2 на будівлю гаражу , земельна ділянка під будівництво в прибережній охоронній зоні якої позивачем не виділялася , дозвіл на будівництво не надавався , в експлуатацію об`єкт будівництва не вводився , поштова адреса не присвоювалася . Згідно електронних копій документів, розміщених державним реєстратором виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області Медвєдєвою С.В. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації за ОСОБА_2 права власності на спірний об`єкт , нею здійснено державну реєстрацію права (з відкриттям розділу) на підставі наступних документів : довідки ОКП «Дніпродзержинське БТІ» від 12 серпня 2021 року № 1999/3 про наявність в інвентаризаційній справі за адресою : АДРЕСА_3 , гараж № НОМЕР_3 відомостей про право власності на гараж , що належить ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності від 16 березня 2001 року , виданого виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради , копія якого в ОКП «Дніпродзержинське БТІ» відсутня (зазначені документи не існують) та технічного паспорту на гараж (машино-місце) реєстраційні номер № ТІ01: НОМЕР_11 , виготовленого станом на 13 вересня 2021 року ФОП ОСОБА_3 , сертифікованого інженера . У розділі «Об`єкти технічної інвентаризації» Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва , створеного 5 жовтня 2021 року ФОП ОСОБА_3 зазначено рік побудови гаражу - 1990 рік , загальна площа приміщення - 27,8 метрів квадратних , зазначено характеризуючи показники конструктивних елементів - стіни метал , підлога цемент . У розділі «Загальна інформація» вказано про відсутність документів на право проведення будівельних робіт на об`єкті . У розділі «Земельні ділянки» зазначено , що відсутній кадастровий номер на земельну ділянку площею 28 метрів квадратних , право власності не оформлено . У розділі «Адреса» зазначено , що адреса не присвоювалася . Таким чином , відсутність у об`єкта , щодо проведення державної реєстрації права власності відносно якого надійшло звернення від імені ОСОБА_2 , ознак об`єкту нерухомого майна . Державний реєстратор зазначені обставини проігнорував . При здійсненні державним реєстратором виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області Медвєдєвою С.В. реєстраційних дій з державної реєстрації права власності на спірний об`єкт за ОСОБА_2 нею не були дотримані вимоги чинного законодавства , у зв`язку з відсутністю у поданих для державної реєстрації документів статусу документів , достатніх для здійснення державної реєстрації права власності . Таким чином , оскільки документами , долученими до позовної заяви , спростовано факт автентичності та достовірності довідки ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» № 1999/3 від 12 серпня 2021 року , державна реєстрація права власності ОСОБА_2 на гараж , об`єкт нерухомості загальною площею 27,8 метрів квадратних за адресою : АДРЕСА_2 є протиправною та такою , що підлягає скасуванню з одночасним припиненням речового права власності за ОСОБА_2 . Оскільки спірний об`єкт нерухомості самочинно збудований та по теперішній час експлуатується за відсутності письмової згоди міської ради на будівництво на земельній ділянці комунальної власності в охоронній прибережній захисній смузі водного об`єкту, за відсутності отримання і затвердження у встановленому законодавством порядку проектної документації на будівництво , за відсутності дозволу на проведення будівельних робіт та без введення об`єкту будівництва в експлуатацію , є всі правові підстави для його знесення , оскільки спірна земельна ділянка фактично розташована в межах прибережної захисної смуги річки Дніпро та відноситься до водних об`єктів загальнодержавного значення належать до категорії земель водного фонду та не може бути передана у приватну власність громадян під самовільно збудованими об`єктами .

У судовому засіданні прокурор Пилипенко М.Г. позовні вимоги підтримала повністю і пояснила , що спірна земельна ділянка має особливий статус , відноситься до земель водного фонду . Ні ОСОБА_2 , ні ОСОБА_1 дозволу на будівництво об`єкту не отримували , в експлуатацію самочинне збудований об`єкт , а саме : гараж АДРЕСА_1 , загальною площею 27,8 метрів квадратних , не здавали . Стосовно відповідача ОСОБА_1 було скеровано обвинувальний акт до суду , у кримінальному провадженні було з`ясовано всі факти порушення . Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнав . Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та зобов`язати ОСОБА_2 усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою прибережної захисної смуги річки Дніпро та її повернення територіальній громаді міста Кам`янське в особі Кам`янської міської ради , привівши її у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва ; скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на гараж , об`єкт житлової нерухомості , загальною площею 27,8 метрів квадратних , за адресою : АДРЕСА_2 , проведену державним реєстратором виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області Медвєдєвою С.В. 15 листопада 2021 року , номер запису про право власності 45103951 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна , з закриттям розділу та реєстраційної справи на об`єкт нерухомості .

Представник позивача Кам`янської міської ради у судове засідання не явився , письмово просив розглядати справу без його участі та винести рішення у відповідності до норм чинного законодавства України .

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не явився , письмово просив розглядати справу без його участі , заявлений позов в частині усунення перешкод у користуванні земельної ділянки визнав . Просив закрити провадження у справі в частині зобов`язання його усунути перешкоди у здійснені права користування та розпорядження земельною ділянкою прибережної захисної смуги річки Дніпро та її повернення територіальній громаді міста Кам`янське в особі Кам`янської міської ради , привівши її у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва гаражу АДРЕСА_1 , загальною площею 27,8 метрів квадратних , у зв`язку з відсутністю предмету спору , оскільки ним добровільно було виконано позовні вимоги в частині усунення перешкод у користуванні земельної ділянки . Письмово просив розглядати справу без його участі .

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання неодноразово не явився , про день та час розгляду справи повідомлений належним чином , причину неявки суду не повідомив , не надав відзив .

Суд , вислухавши прокурора , вивчивши матеріали справи , вважає , що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав .

У судовому засіданні встановлено , що 14 липня 2022 року СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР внесено відомості за № 0000206 від 14 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України за фактом надання невстановленими особами державному реєстратору завідомо підроблених документів про право власності на об`єкт нерухомого майна , розміщений за адресою : АДРЕСА_3 , гаражі 1 , 2 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , АДРЕСА_9 . 7 грудня 2022 року СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР внесено відомості за № 0001025 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України за фактом розташування споруд , а саме гаражі , які знаходяться на відстані від 5,0 метрів до 50,0 метрів від урізу води річки Дніпро та на відстані 2,0 3,0 метрів від підпірної стінки аванкамери - водозабору насосної станції ВАТ «ДніпроАзот» , що є порушенням норм законодавства , про що свідчать копії Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається від 14 липня 2022 року , 7 грудня 2022 року ( а.с. 30 ) . 9 грудня 2022 року постановою прокурора кримінальні провадження об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000206 від 14 липня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень , передбачених ч. 4 ст. 358 , ч. 4 ст. 197-1 КК України . Постановою прокурора Кам`янської окружної прокуратури Єрзаулова С.С. від 21 грудня 2022 року з кримінального провадження № 0000206 від 14 липня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень , передбачених ч. 4 ст. 358 , ч. 4 ст. 197-1 КК України виділено матеріали досудового розслідування в матеріали кримінального провадження № 0001091 від 21 грудня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки в охоронній зоні річки Дніпро . Ухвалою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 січня 2023 року у справі № 207/3869/22 (кримінальне провадження №0001091 від 21 грудня 2022 року) , ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 197-1 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України , у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності , що не має реабілітуючого характеру . Кримінальне провадження відносно ОСОБА_1 закрито . Ухвала суду набрала законної сили 18 січня 2023 року ( а.с. 58 60 ) .

При розгляді справи № 207/3869/22 (кримінальне провадження №0001091 від 21 грудня 2022 року) встановлено , що влітку 2010 року, перебуваючи за адресою : АДРЕСА_3 поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 , при невстановлених обставинах , у ОСОБА_1 виник злочинний умисел направлений на самовільне зайняття земельної ділянки розташованої в охоронній зоні прибережної захисної смуги річки Дніпро , шляхом розміщення на ній гаражу . Реалізуючи свій злочинний умисел , влітку 2010 року , ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою : АДРЕСА_3 , поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 , реалізовуючи свій злочинний умисел направлений на самовільне зайняття земельної ділянки в охоронній зоні річки Дніпро , усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав , діючи всупереч вимогам ст. 112 , 113 , 115 , 116 , 118 , 123 , 124 , 125 , 126 Земельного Кодексу України , при відсутності відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування та державної реєстрації передачі йому у власність чи надання у користування земельної ділянки , а також в порушення статей 60 , 61 Земельного Кодексу України , ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» , ст. 88 , 89 Водного кодексу України , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій , передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання , самовільно побудував металевий гараж розмірами : ширина 4 метри , довжина - 7 метрів , висота - 3 метри , загальною площею 28 метрів квадратних , на земельній ділянці в охоронній зоні річки Дніпро , загальною площею 0,0028 га, яка знаходиться в межах прибережної захисної смуги , на відстані 50 метрів від берегової лінії річки Дніпро у той час , як точка найменшої відстані від берегової лінії до стіни гаражу за вказаною ділянкою має складати - 100 метрів .

Відповідно до листа від 27 грудня 2021 року складеного начальником відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель 1-го управління за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області Пугач Євгенієм Олександровичем , згідно відомостей з державного земельного кадастру земельна ділянка площею 0,0028 га за адресою : АДРЕСА_3 , яка розміщена поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 , на якій збудовано гараж не сформована та не зареєстрована , цільове призначення земельної ділянки не встановлювалося . За наявною інформацією земельна ділянка площею 0,0028 га за адресою : АДРЕСА_3 , у власності та користуванні не перебуває , що підтверджується відомостями з державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру речових прав на нерухоме майно . Таким чином використання земельної ділянки площею 0,0028 га за адресою : АДРЕСА_3 , яка розміщена поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 під розміщення гаражу є самовільним зайняттям земельної ділянки . Відповідно до матеріалів геодезичних робіт вказана земельна ділянка під розміщенням гаража перебуває в межах охоронної зони прибережної захисної смуги річки Дніпро .

Таким чином , ОСОБА_1 , достовірно знаючи про відсутність правовстановлюючих документів , а сааме : права власності або користування (оренди) земельною ділянкою , діючи умисно , всупереч ст. 14 Конституції України , ст. 116 , 124 , 125 , 211 Земельного кодексу України , ст. 85 , 86 , 89 , 91 , 110 Водного кодексу України , самовільно зайняв земельну ділянку в охоронній зоні прибережної захисної смуги річки Дніпро за адресою : Дніпропетровська область , смт. Карнаухівка , вулиця Поповича , 1 поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером :04:012:0006 шляхом розміщення на ній гаражу та у подальшому використовував його для особистих потреб .

Досудовим розслідуванням також встановлено , що у подальшому , в період часу з грудня 2019 - 2020 років ОСОБА_1 продав гараж , загальною площею 27,8 метрів квадратних , за адресою : АДРЕСА_3 , гараж 3 ОСОБА_2 , який у кримінальному провадженні №0001091 від 21 грудня 2022 року є свідком .

Згідно ст. 88 Водного кодексу України з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок , морів і навколо озер , водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги . Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною : для малих річок , струмків і потічків , а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів ; для середніх річок , водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів ; для великих річок , водосховищ на них та озер - 100 метрів .

Згідно ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності . У прибережних захисних смугах уздовж річок , навколо водойм та на островах забороняється :

1) розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення) , а також садівництво та городництво ;

2) зберігання та застосування пестицидів і добрив ;

3) влаштування літніх таборів для худоби ;

4) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних , навігаційного призначення , гідрометричних та лінійних , а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд , огорож , прикордонних знаків , прикордонних просік , комунікацій , майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі , об`єктів фізичної культури і спорту , які не є об`єктами нерухомості) , у тому числі баз відпочинку , дач , гаражів та стоянок автомобілів ;

5) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки ;

6) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва , кладовищ , скотомогильників , полів фільтрації тощо;

7) випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку , встановленого центральним органом виконавчої влади , що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища .

Об`єкти , що знаходяться у прибережній захисній смузі , можуть експлуатуватись , якщо при цьому не порушується її режим . Не придатні для експлуатації споруди , а також ті , що не відповідають встановленим режимам господарювання , підлягають винесенню з прибережних захисних смуг . У прибережних захисних смугах дозволяються реконструкція , реставрація та капітальний ремонт існуючих об`єктів .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек , Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна , а саме : гараж № НОМЕР_3 , загальною площею 27,8 метрів квадратних , за адресою : АДРЕСА_3 на праві власності належить ОСОБА_2 , на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) , державного реєстратора Медвєвєвої Світлани Василівни виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області від 15 листопада 2021 року , номер запису про право власності 45103951 ( а.с. 24 ) .

Згідно ч. 1 , 2 ст. 331 ЦК України 2003 року право власності на нову річ , яка виготовлена (створена) особою , набувається нею , якщо інше не встановлено договором або законом . Особа , яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору , є власником цієї речі . Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки , будівлі , споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна) . Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації , право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації . Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації , право власності виникає з моменту державної реєстрації .

Стаття 15 ЦК України 2003 року передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення , невизнання або оспорювання , а також на захист свого інтересу , який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства .

Згідно ст. 79 ЦПК України достовірними є докази , на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи .

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень , крім випадків , встановлених цим Кодексом .

Згідно ч. 1 , ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки , а також на об`єкти нерухомого майна , розташовані на земельній ділянці , переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення , а саме : житлові будинки , будівлі , споруди , а також їх окремі частини , квартири , житлові та нежитлові приміщення , меліоративні мережі , складові частини меліоративної мережі . Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна , державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку , крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор , зокрема , перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій , зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень , зупинення державної реєстрації прав , відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення .

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відповідальність за достовірність даних , що містяться в документах , поданих для державної реєстрації прав , несе заявник , якщо інше не встановлено судом . Відповідальність за відповідність електронних копій документів , поданих для державної реєстрації прав , оригіналам таких документів у паперовій формі у разі подання заяви в електронній формі несе особа, яка виготовила електронні копії документів .

Згідно листа № 1999/3 Обласного комунального підприємства «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» ДОР від 12 серпня 2021 року вбачається , що згідно даних ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» станом на 31 грудня 2012 року в інвентаризаційній справі за адресою : АДРЕСА_3 , гараж № НОМЕР_3 , міститься відомості про право власності на гараж , що належить ОСОБА_2 , на підставі Свідоцтва про право власності від 16 березня 2001 року , виданий Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради . Копія правоустановлюючого документа в ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» відсутня ( а.с. 25 ) .

Згідно інформації КП «Кам`янське районне бюро технічної інвентаризації» ДОР» від 3 серпня 2022 року № 1/940-9 вбачається , що надати інформацію та належним чином завірені копії документів щодо об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою : АДРЕСА_3 , гараж № НОМЕР_3 немає можливості , у зв`язку з тим , що КП «Кам`янське РБТІ» ДОР відповідна інвентаризаційна справа відсутня . КП «Кам`янське РБТІ» ДОР вказаний лист № 1999/3 від 12 серпня 2021 року не видавався ( а.с. 32 ) .

Згідно листа № 01-03/1654 Департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам`янської міської ради від 24 жовтня 2022 року щодо надходження до міської ради звернень , зокрема ОСОБА_2 , або інших осіб щодо надання (виділення) земельних ділянок під збудовані об`єкти нерухомості вбачається , що за відомостями програмно-технічного комплексу облдержадміністрації «Регіональний віртуальний офіс електронних адміністративних послуг Дніпропетровської області» звернень щодо надання земельної ділянки під збудовані об`єкти нерухомості за адресою : АДРЕСА_3 до центру надання адміністративних послуг м. Кам`янське не надходило ( а.с. 35 ) .

Згідно листа № 04/56-4509вих-22 Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області від 23 вересня 2022 року вбачається , що проект землеустрою щодо визначення та встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги річки Дніпро в районі земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_2 , на розгляд до Офісу не давався . Проектна документація щодо будь-якого будівництва в районі земельної ділянки за адресою : АДРЕСА_2 , на розгляд до Офісу не надавалася ( а.с. 39 ) .

Згідно листа № 01вих-06/168 Управління архітектурного-будівельного контролю Кам`янської міської ради від 29 вересня 2022 року вбачається , що в період з 2016 року по теперішній час дозвільні документи на початок виконання підготовчих/будівельних робіт , а також введення в експлуатацію об`єкту нерухомого майна за адресою : АДРЕСА_3 (комплекс гаражів) , гараж № НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 , Управлінням не реєструвалися . Перевірки дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності за даною адресою Управлінням не проводилися ( а.с. 41 ) .

Згідно листа № 07-07/1126 Департаменту комунальної власності , земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради від 6 жовтня 2022 року вбачається , що відомості щодо видачі ОСОБА_2 або іншим особам свідоцтва про право власності на гараж від 16 березня 2021 року або його дублікату в Департаменті відсутні . Відомості щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_3 , прийняття рішення про затвердження проектів землеустрою , проведення експертизи землевпорядної документації , передачі земельної ділянки у приватну власність в Департаменті відсутні . Рішення міської ради про надання в користування зазначеної земельної ділянки не приймалося , договір оренди земельної ділянки не укладався ( а.с. 44 ) .

Згідно листа № 8вих-21/442 виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 5 жовтня 2022 року вбачається , що у переліках рішень Кам`янської міської ради (до 2016 року Дніпродзержинської)та Карнаухівської селищної ради , прийнятих у період з 1991 року по 2017 рік , рішення міської ради та селищної ради про виділення (надання) земельної ділянки ОСОБА_2 за адресою : АДРЕСА_3 (гараж № НОМЕР_3 ) не виявлено ( а.с. 45 ) .

Згідно листа № 07-07/217 Департаменту комунальної власності , земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради від 5 лютого 2024 року вбачається , що інформація про прийняття міською радою рішення про надання (виділення) земельної ділянки для будівництва (розміщення) гаражу за адресою : АДРЕСА_3 , поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером 0:04:012:0006 у смт. Карнаухівка в Департаменті відсутня . Договір оренди земельної ділянки між Кам`янською міською радою та ОСОБА_1 в Департаменті не обліковується. Відомості щодо надання міською радою в період часу з 1991 року по теперішній час дозволів на розробку проектів землеустрою на зазначену земельну ділянку , прийняття рішень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки , проведення експертизи землевпорядної документації та розгляду передачі земельної ділянки в приватну власність в Департаменті відсутні . За інформацією , що надійшла з архівного управління Кам`янської міської ради , у переліках рішень Кам`янської міської ради прийнятих у період з 2010 року по 2020 рік рішення міської ради про виділення (надання) земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою : АДРЕСА_3 не виявлено ( а.с. 48 ) .

Згідно електронних копій документів , розміщених державним реєстратором виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області Медвєдєвою С.В. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації за ОСОБА_2 права власності на спірний об`єкт , нею здійснено державну реєстрацію права (з відкриттям розділу) на підставі наступних документів : довідки ОКП «Дніпродзержинське БТІ» від 12 серпня 2021 року № 1999/3 про наявність в інвентаризаційній справі за адресою : АДРЕСА_3 , гараж № НОМЕР_3 відомостей про право власності на гараж , що належить ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності від 16 березня 2001 року , виданого виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради , копія якого в ОКП «Дніпродзержинське БТІ» відсутня (зазначені документи не існують) та технічного паспорту на гараж (машино-місце) реєстраційні номер № ТІ01: НОМЕР_11 , виготовленого станом на 13 вересня 2021 року ФОП ОСОБА_3 , сертифікованого інженера .

У розділі «Об`єкти технічної інвентаризації» Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва , створеного 5 жовтня 2021 року ФОП ОСОБА_3 зазначено рік побудови гаражу - 1990 рік , загальна площа приміщення - 27,8 метрів квадратних , зазначено характеризуючи показники конструктивних елементів - стіни метал , підлога цемент . У розділі «Загальна інформація» вказано про відсутність документів на право проведення будівельних робіт на об`єкті . У розділі «Земельні ділянки» зазначено , що відсутній кадастровий номер на земельну ділянку площею 28 метрів квадратних , право власності не оформлено . У розділі «Адреса» зазначено , що адреса не присвоювалася .

Згідно ч. 1 , 2 ст. 376 ЦК України 2003 року житловий будинок , будівля , споруда , інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом , якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці , що не була відведена для цієї мети , або без відповідного документа , який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту , або з істотними порушеннями будівельних норм і правил . Особа , яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна , не набуває права власності на нього .

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку , передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав , скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав , державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону . Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав , визнання недійсними чи скасування документів , на підставі яких проведено державну реєстрацію прав , а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням , зміною чи припиненням цим рішенням речових прав , обтяжень речових прав , зареєстрованих відповідно до законодавства ( за наявності таких прав ) .

Згідно ст. 215 ЦК України 2003 року підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України 2003 року зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу , іншим актам цивільного законодавства , а також інтересам держави і суспільства , його моральним засадам .

Таким чином , оскільки документами , долученими до матеріалів справи спростовано факт достовірності довідки ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» № 1999/3 від 12 серпня 2021 року , державна реєстрація права власності ОСОБА_2 на гараж , об`єкт нерухомості загальною площею 27,8 метрів квадратних за адресою : АДРЕСА_3 , гараж НОМЕР_3 у смт. Карнаухівка є протиправною та такою , що підлягає скасуванню .

Тому , суд вважає , що державна реєстрація права власності за ОСОБА_2 , а саме : гараж , об`єкт житлової нерухомості , загальною площею 27,8 метрів квадратних , за адресою : АДРЕСА_2 , проведена державним реєстратором виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області Медвєдєвою С.В. 15 листопада 2021 року , номер запису про право власності 45103951 , є незаконною і рішення державного реєстратора виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області Медвєдєвої С.В. від 15 листопада 2021 року підлягає скасуванню , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна - гараж , загальною площею 27,8 метрів квадратних , за адресою : АДРЕСА_2 , з закриттям розділу та реєстраційної справи на об`єкт нерухомості .

При розподілі судових витрат суд враховує , що позов задоволено , тому судові витрати підлягають стягненню з відповідачів на користь держави в особі прокуратури .

Керуючись ст. 15 , 16 , 203 , 215 , 376 ЦК України 2003 року , ст. 88 , 89 Водного кодексу України , ст. 5 , 10 , 22 , 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ст. 10 , 19, 81 ЦПК України , суд

В И Р І Ш И В

Заявлений позов задовольнити повністю .

Зобов`язати ОСОБА_2 , місце проживання : АДРЕСА_10 , номер облікової картки платника податків : НОМЕР_12 , ОСОБА_1 , місце проживання : АДРЕСА_11 , номер облікової картки платника податків : НОМЕР_13 , усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою прибережної захисної смуги річки Дніпро та її повернення територіальній громаді міста Кам`янське в особі Кам`янської міської ради , місцезнаходження : м. Кам`янське Дніпропетровської області , майдан Петра Калнишевського , 2 , ідентифікаційний код юридичної особи : 24604168 , привівши її у придатний до використання стан шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва - гаражу АДРЕСА_1 , загальною площею 27,8 метрів квадратних , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 040 .

Скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 , а саме : гараж , об`єкт житлової нерухомості , загальною площею 27,8 метрів квадратних , за адресою : АДРЕСА_2 , проведену державним реєстратором виконавчого комітету Царичанської селищної ради Дніпропетровської області Медвєдєвою С.В. 15 листопада 2021 року , номер запису про право власності 45103951 , з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна - гараж , загальною площею 27,8 метрів квадратних , за адресою : АДРЕСА_2 , з закриттям розділу та реєстраційної справи на об`єкт нерухомості .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Дніпропетровської обласної прокуратури судові витрати у розмірі 2422 гривні 40 копійок .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Дніпропетровської обласної прокуратури судові витрати у розмірі 2422 гривні 40 копійок .

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Суддя С.А. Скиба