27.08.25
Справа № 635/3001/25
Провадження № 2/635/5126/2025
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2025 року сел. Покотилівка Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Бондаренко І.Е., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування моральної шкоди, за твердженнями позивачки, завданої неправомірними діями, спрямованими на залякування, у розмірі 2 500 000 грн,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вимогою стягнути з ОСОБА_2 як фізичної особи моральну шкоду. Як джерело доказів заявниця просить витребувати матеріали поліції щодо події на засіданні комісії при органі місцевого самоврядування.

Зміст позовної заяви і клопотання про витребування матеріалів поліції свідчать, що, з огляду на викладення позову, заявлені вимоги мають приватно-правовий характер (приватний делікт) і стосуються поведінки конкретної особи. Поліція не встановлює «незаконність» владних рішень/дій органів місцевого самоврядування, а фіксує обставини подій та пояснення їхніх учасників. Отже, посилання на звільнення від сплати судового збору за п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» у цій конфігурації не застосовується, оскільки ця пільга охоплює лише позови про шкоду, завдану незаконними владними рішеннями/діями/бездіяльністю публічного суб`єкта при здійсненні ним владних повноважень.

Крім того, постановою Харківського апеляційного суду від 23.07.2025 у цій справі ухвалу суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження скасовано, а матеріали справи направлено для продовження розгляду. Апеляційний суд вирішував лише процесуальне питання і не робив висновків про звільнення від судового збору; отже, в першій інстанції підлягають застосуванню загальні вимоги ст. 175, 177 ЦПК України, у тому числі обов`язок надати доказ сплати судового збору як передумову відкриття провадження.

Суд враховує, що апеляційну скаргу в цій справі розглянуто цивільною палатою апеляційного суду, що підтверджує цивільно-правову природу спору. Разом із тим сам по собі цей факт не свідчить про наявність підстав для звільнення від судового збору. Оскільки позов пред`явлено до фізичної особи про стягнення моральної шкоди, а у матеріалах відсутні дані про шкоду, заподіяну незаконними владними рішеннями/діями/бездіяльністю публічного суб`єкта, пільга за п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» не застосовується. Отже, діють загальні вимоги ст. 175, 177 ЦПК України та ставка судового збору, визначена ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На стадії вирішення питання про відкриття провадження суд не досліджує та не оцінює докази по суті спору (статті 175, 177, 185, 187 ЦПК України), а перевіряє відповідність позовної заяви вимогам закону, у тому числі зміст позовних вимог і підстав та наявність документа про сплату судового збору або належних підстав для звільнення. Посилання на пільгу за п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» вимагає хоча б мінімальної конкретизації у позові владного рішення/дії/бездіяльності публічного суб`єкта (коли, ким і в якому акті/процесі вчинено) та вказівки на їх незаконність. Подана заява не містить такої мінімальної вказівки, натомість стосується поведінки фізичної особи та клопотання про витребування матеріалів поліції. За цих обставин підстав для застосування вказаної пільги немає.

Окремо суд зазначає, що навіть у разі доведення описаних позивачкою дій під час офіційного засідання комісії, застосування фізичної сили чи інші прояви насильства посадовою особою не є здійсненням владних повноважень і не становлять владного рішення/дії у розумінні публічно-правових відносин. За своїм змістом такі дії належать до особистого протиправного діяння та можуть тягнути дисциплінарну відповідальність у сфері публічної служби і, за наявності складу злочину, кримінальну відповідальність, але не утворюють підстав для застосування пільги щодо судового збору як за позовом про шкоду, заподіяну незаконними владними рішеннями чи бездіяльністю публічного суб`єкта.

Відповідно до ст. 175, 177 ЦПК України до позовної заяви має бути додано документ про сплату судового збору або належні докази/правові підстави звільнення від нього. Таких доказів не надано.

Суд не надає оцінки достовірності наведених обставин і доказів, оскільки на стадії відкриття провадження перевіряється лише відповідність позовної заяви вимогам закону та наявність документа про сплату судового збору чи підстав для звільнення.

За ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за майнову вимогу (у т.ч. про моральну шкоду, що не пов`язана із захистом честі/гідності/ділової репутації) ставка становить 1% ціни позову, але не менше 0,4 прожиткового мінімуму і не більше 5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. За ПМ = 3 028 грн (з 01.01.2025) максимум (5 ПМ) дорівнює 15 140 грн. 1% від 2 500 000 грн. становить 25 000 грн. однак з урахуванням установленої межі підлягає сплаті 15 140 грн.

Керуючись ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду доказ сплати судового збору у сумі 15 140 (п`ятнадцять тисяч сто сорок) грн за реквізитами суду (актуальні реквізити розміщені на офіційному веб-сайті суду та надаються канцелярією), з поданням оригіналу або належним чином засвідченої копії платіжного документа.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена заявниці (ч. 3 ст. 185 ЦПК України).

Клопотання позивачки про витребування матеріалів поліції буде розглянуте після відкриття провадження, за умови належної сплати судового збору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею і оскарженню не підлягає окремо від рішення суду.

Суддя: І.Е. Бондаренко

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК Харківськ обл/ХаркiвР/22030101

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37874947

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача: UA0020429

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу:

«101 __________ (код ЄДРПОУ юр. особи або РНОКПП фіз. особи / серія і № паспорта для осіб без РНОКПП); Судовий збір за позовом __________ (ПІБ/назва позивача), Харківський районний суд Харківської області».