Справа № 585/2895/25
Номер провадження 2/585/1175/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:

Головуючого судді Цвєлодуб Г.О.,

за участю секретаря судового засідання Салій О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, третя особа: Державна інспекція архітектури та містобудування України, про визнання права власності на самочинне будівництво, -

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Роменської міської ради Сумської області, третя особа: Державна інспекція архітектури та містобудування України, в якому просить: визнати за ним право власності на самочинно збудований гараж літ. "Г" з погребом літ. "П", оглядовою ямою літ. "я", загальною площею 23,1 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0026 га, під кадастровим номером :05:002:0212, цільове призначення: для будівництва індивідуальних гаражів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Позов обґрунтовано тим, що в 2012 році ОСОБА_1 без відповідного дозволу та належним чином затвердженого проекту було збудовано гараж літ. "Г" з погребом літ. "П", оглядовою ямою літ. "я", загальною площею 23,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Рішенням 42 сесії 7 скликання Роменської міської ради Сумської області "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічної документації із землеустрою" від 27.06.2018 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0026 га за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 для будівництва індивідуальних гаражів, передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0026 га (кадастровий номер :05:002:0212) за адресою: АДРЕСА_1 гр. для будівництва індивідуальних гаражів. Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №130236193 від 10.07.2018 року за №26946452 від 04.07.2018 року на підставі рішення 42 сесії 7 скликання Роменської міської ради Сумської області від 27.06.2018 року проведено державну реєстрацію його права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0026 га, кадастровий номер :05:002:0212 для будівництва індивідуальних гаражів, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . 06.05.2025 року він подав до Державної інспекції архітектури та містобудування України, через Центр надання адміністративних послуг, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснювалося на підставі будівельного паспорта: гаражу гараж літ. "Г" з погребом літ. "П", оглядовою ямою літ. "я", загальною площею 23,1 кв.м. на земельній ділянці для будівництва індивідуальних гаражів площею 0,026 га, кадастровий номер :05:002:0212, проте вказана декларація повернута на доопрацювання, причини відмови у видачі: відсутність копії документа, що надає право на виконання будівельних робіт, що унеможливлює внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності. Згідно висновку експерта за результатами будівельно-технічного дослідження №1790 від 08.05.2025 року не здані в експлуатацію приміщення гаража № 33 літ. "Г", оглядова яма літ. "я", погріб літ. "П", розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , відповідають державним будівельним та протипожежним нормам і придатний до подальшої експлуатації.

Ухвалою судді від 29 липня 2025 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням учасників справи.

Представник позивача в клопотанні до суду позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в заяві до суду просив справу розглянути за наявними доказами та за його відсутністю.

Представник третьої особи в поясненнях до суду просив справу розглядати без його участі.

Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`єктивному розгляді справи, зібрані по справі докази, керуючись законом, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням 42 сесії 7 скликання Роменської міської ради Сумської області "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічної документації із землеустрою" від 27.06.2018 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0026 га за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 для будівництва індивідуальних гаражів. Передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0026 га (кадастровий номер :05:002:0212) за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 для будівництва індивідуальних гаражів.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №130236193 від 10.07.2018 року за №26946452 від 04.07.2018 року на підставі рішення 42 сесії 7 скликання Роменської міської ради Сумської області від 27.06.2018 року проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 0,0026 га, кадастровий номер :05:002:0212 для будівництва індивідуальних гаражів, розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки голови гаражного кооперативу «Сигнал-2-Ромни» ОСОБА_2 власником кооперативного гаражу № 33 в авто гаражному кооперативі «Сигнал-2-Ромни», який знаходиться за адресою: м. Ромни, вул. Г.Мазепи, 51-А, є ОСОБА_1 .

Технічний паспорт на гараж, який є самостійним об`єктом нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , виданий на ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 06.05.2025 року подав до Державної інспекції архітектури та містобудування України, через Центр надання адміністративних послуг, Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснювалося на підставі будівельного паспорта: гаражу гараж літ. "Г" з погребом літ. "П", оглядовою ямою літ. "я", загальною площею 23,1 кв.м. на земельній ділянці для будівництва індивідуальних гаражів площею 0,026 га, кадастровий номер :05:002:0212.

Згідно із витягом з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, створеного 07.05.2025 року, реєстраційний номер ІУ02, вказана декларація повернута на доопрацювання, причини відмови у видачі: відсутність копії документа, що надає право на виконання будівельних робіт, унеможливлює внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності.

Як вбачається з висновку експерта за результатами будівельно-технічного дослідження №1790 від 08.05.2025 року не здані в експлуатацію приміщення гаража №33 літ. "Г", оглядова яма літ. "я", погріб літ. "П", розташовані за адресою: АДРЕСА_2 відповідають державним будівельним та протипожежним нормам і придатний до подальшої експлуатації.

Відповідно до звіту про оцінку майна (стисла форма) від 01.06.2025 року ринкова вартість гаража літ. "Г" з погребом літ. "П", оглядовою ямою літ. "я", загальною площею 23,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (ціна позову), складає: 52700,00 грн.

Відповідно дост. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 3ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Згідно ч.4 ст. 373 ЦК України власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Пункт 8 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» зазначає, що право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок (стаття 90 ЗК України) та землекористувачі (стаття 95 ЗК України). Власником або землекористувачем земельної ділянки право на її забудову (будівництво) реалізується за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законодавством.

Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно правової позиції Верховного Суду України у справі N6-1328цс15, згідно із частиною першою статті 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

Згідно ст.376 ЦК суди, розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно власником земельної ділянки.

Право власності у порядку, передбаченому частиною третьою статті 376 ЦК, може бути визнано лише на новозбудоване нерухоме майно або нерухоме майно, яке створено у зв`язку зі знесенням попередньої будівлі та відповідно до будівельних норм і правил є завершеним будівництвом.

На підставі ч.3 ст.376 ЦК України суд може задовольнити позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно на земельній ділянці, що не надавалася у власність чи користування особі, яка збудувала його, якщо їй у встановленому законом порядку було передано земельну ділянку у власність або надано у користування під уже збудоване нерухоме майно відповідно до її цільового призначення, та за умови, що будівництво велося з додержанням архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил згідно із законодавством, містобудівною та проектною документацією, а також у разі, якщо ці обставини були предметом розгляду компетентного державного органу (частина третя статті 375 ЦК).

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Водночас згідно із ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, а саме об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту. Ця умова є єдиною для визнання права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомості за такою особою на підставі рішення суду.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2018 року № 158 затверджено Порядок проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, яким передбачена процедура введення в експлуатацію лише індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 300 квадратних метрів, збудованих у період з 05.08.1992 року по 09.04.2015 року та будівель і споруд сільськогосподарського призначення, збудованих до 12.03.2011 року.

Згідно порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 461 у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Частиною 3 ст.375 ЦК України передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Враховуючи, що позивач є власником земельної ділянки, на якій розташоване самочинно збудоване нерухоме майно, місцезнаходження якого не порушує права інших осіб, та дане нерухоме майно відповідно до висновку експерта відповідає державним будівельним та протипожежним нормам і придатний до подальшої експлуатації, представник Роменської міської ради Сумської області заперечень з приводу заявленого позову не подав, а тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.1216,1218,1220,1223,1225 ЦК України, ст.ст.141,206,263-265,268 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на самочинно збудований гараж літ. "Г" з погребом літ. "П", оглядовою ямою літ. "я", загальною площею 23,1 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці площею 0,0026 га, під кадастровим номером :05:002:0212, цільове призначення: для будівництва індивідуальних гаражів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , гараж 33.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі проголошення тільки скороченого (вступної та резолютивної частин) судового рішення, учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, за їхньою заявою негайно після його проголошення видаються копії скороченого судового рішення.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г.О.ЦВЄЛОДУБ