Справа № 590/613/24
Провадження № 2-о/590/1/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2025 року с-ще Ямпіль

Ямпільський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді: Деркача І.М.,

присяжних: Лабога С.В., Мерцалова Ю.С.,

за участю секретаря судового засідання : Демешко Н.П.,

представник заінтересованої особи: адвокат Волкова І.І.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за заявою Органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області, заінтересовані особи: Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат; ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,

установив:

Стислий виклад позиції заявника.

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області(заявник) звернувся до суду із заявою, заінтересованою особою в якій зазначено: Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат; ОСОБА_1 , а на стадії розгляду судом залучено ОСОБА_2 , в якій просить визнати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановити над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначити їй опікуна ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Підставою для звернення із цією заявою Орган опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області зазначає те, що ОСОБА_2 , яка постійно проживає в Свеському психоневрологічному інтернаті, психічно хвора останні 10 років, на цей час перебуває на обліку лікаря-психіатра КНП «Ямпільська лікарня» Ямпільської селищної ради з діагнозом розлади психіки та поведінки в наслідок органічного ураження ЦНС зі зниженням інтелектуально-мнестичних функцій, потребує постійного стороннього нагляду та догляду. Хоча і знаходиться в будинку-інтернаті, але є необхідність встановлення над нею опіки. Бути опікуном виявив бажання онук ОСОБА_1 , про що свідчить заява яку він подав до заявою Органу опіки та піклування.

Заінтересована особа в особі директора Комунальної установи Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат скерували до суду заяву від 08.08.2024 року в якій зазначено, що ОСОБА_1 1997 року народження який є кандидатом в опікуни не відвідує підопічну ОСОБА_2 1938 року народження у зв`язку з чим адміністрація закладу заперечує щодо визнання його опікуном у разі визнання ОСОБА_2 недієздатною. Долучено письмові докази.

Представник заявника скерував до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити у відсутність представника Органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області. (а.с.45).

Заінтересована особа ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином. Заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подавав, будь яких клопотань до суду не скеровував.

Представник ОСОБА_2 адвокат Волкова І.І. у судовому засіданні в режимі відеоконференції не заперечувала щодо вимоги заявника про визнання ОСОБА_2 недієздатною та щодо вирішення питання про призначення опікуном ОСОБА_1 .

Представник Комунальної установи Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат у судове засідання, призначене на 27.08.2025 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином.

ОСОБА_2 за своїм станом здоров`я не може бути присутня у судовому засіданні.

Заслухавши учасників справи, безпосередньо дослідивши наявні у справі та здобуті судом докази, всебічно, повно та об`єктивно оцінивши кожний доказ окремо та в цілому, з`ясувавши всі фактичні обставини, що обґрунтовують вимоги заявника, суд доходить висновку, що заяву потрібно задовольнити частково.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Як було встановлено під час розгляду справи,ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка міста Шостка Сумської області, згідно з копії паспорта громадянина України була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 31.01.2004 року (а.с.4).

Майорова Т.Т. з 12.03.2024 року зареєстрована в КУСОР Свеський психоневрологічний інтернат за адресою: вул. Дачна, 1, смт. Свеса, Сумська область, що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади № 2024/ від 13.03.2024 року (а.с.5).

Відповідно до довідки від 17.04.2024 року виданої КНП «Ямпільська лікарня» встановлено що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до лікаря-нарколога та лікаря-психіатра зверталась 28.02.2024 року, діагноз - розлад психіки та поведінки внаслідок органічного ураження ЦНС зі зниженням інтелектуально-мнестичних функцій (а.с.6).

Відповідно до витягу з історії хвороби виданого лікарем-психіатром КУСОР Свеський психоневрологічний інтернат від 10.05.2024 року № 194, стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній встановлено діагноз «розлади психіки та поведінки внаслідок органічного ураження ЦНС зі зниженням інтелектуально-мнестичних функцій (а.с.7).

Згідно із копії витягу з державного реєстру цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу № 0 від 10.04.2024 року ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєструвала шлюб 12.12.1967 року та змінила прізвище на « ОСОБА_4 » (а.с.14).

Відповідно до копії витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст. 126,133,135 СК України №0 від 10.04.2024 року за актовим записом № 489 від 22.06.1966 року зареєстровано факт народження ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомості про матір ОСОБА_3 (а.с.13-13зв.).

Згідно з копії свідоцтва (серії НОМЕР_1 ) про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , відомості про батьків зазначено: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . (а.с.12).

Відповідно до копії витягу з реєстру територіальної громади №2024/006208487 від 28.05.2024 року, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11).

Згідно з довідки № 109 від 28.03.2024 року яку видано ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , останній на диспансерному обліку у лікаря-нарколога на даний час не перебуває. Також ОСОБА_1 відповідно до копії довідки № 42 про проходження профілактичного огляду від 28.03.2024, під наглядом психіатра не перебуває, за медичною допомогою не звертався. (а.с.15-16).

Відповідно до копії витягу ВР-002406465 з інформаційноаналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Шостка станом на 21.03.2024, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває (а.с.17).

Згідно з заяви ОСОБА_1 від 25.04.2024 року убачається що останній звернувся до Органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області з проханням розглянути питання щодо призначення його опікуном ОСОБА_2 у разі визнання судом цієї особи недієздатної (а.с.8).

За результатом розгляду заяви ОСОБА_1 орган опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області склав висновок відповідно до якого визнає доцільним призначення ОСОБА_1 опікуном в разі визнання недієздатною його бабусю ОСОБА_2 . (а.с.19) Зазначений висновок органу опіки та піклування затверджено рішенням виконавчого комітету Свеської селищної ради №8 пр.52 від 23.05.2024 року (а.с.18).

Із подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області убачається, що останні вважають за доцільне призначити опікуном ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 у разі визнання недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.20).

На виконання ухвали суду від 12.09.2024 року про призначення експертизи, на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 249 від 07.04.2025 року, в якому наведено такий підсумок: ОСОБА_2 страждає хронічним стійким психічним розладом у виді судинної деменції; за своїм психічним станом ОСОБА_2 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними; присутність ОСОБА_2 у залі судового засідання не є цілком доцільною (а.с.83-86).

Крім того, до матеріалів справи долучено копію листів журналу відвідувань підопічних Комунальної установи Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат за період з 01.01.2024 року до 01.08.2024, на підтвердження тверджень викладених директором КУСОР Свеський психоневрологічний інтернат про те, що ОСОБА_1 який є кандидатом в опікуни, не відвідує ОСОБА_2 (а.с.40-44)

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

До спірних правовідносин, які виникли між сторони, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 39 Цивільного кодексу України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішення суду про це.

Відповідно до частини третьої статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їхнього спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Згідно із ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною особою.

Згідно з частинами першою-третьою статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ст. 60 ЦК України).

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Статтею 55 ЦК України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ст. 62 ЦК України).

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Частиною першою статті 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Частиною першою ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи. Обов`язок доказування покладається на сторін.

Згідно з подання № 02-20/1011 від 04.06.2024 за підписом голови селищної ради Киркач С., установлено що орган опіки та піклування Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області надає згоду на призначення ОСОБА_1 опікуном його баби, у разі визнання ОСОБА_2 недієздатною особою (рішення виконавчого комітету Свеської селищної ради від 23.05.2024 року № 8).

Для ефективного виконання функцій, які покладені на опікунів та піклувальників, встановлення опіки або піклування має відбуватися за вільною згодою особи (опікуна, піклувальника), оскільки тільки за цієї умови можливе створення підопічному належних умов для проживання та підтримання життєдіяльності. Однією з умов призначення особи опікуном (піклувальником) є особисті якості особи, стосунки між опікуном (піклувальником) та підопічним, здатність до виконання опікунських обов`язків, врахування статі опікуна та підопічного, їх вік, можливість здійснювати опікунські обов`язки іншими членами сім`ї (в даному випадку враховується стать осіб).

ОСОБА_1 у своїй заяві адресованої до Органу опіки та піклування вказує, що бажає бути опікуном ОСОБА_2 тому звернувся до виконавчого комітету Свеської селищної ради із відповідною заявою, до матеріалів справи долучено подання про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 у разі визнання останньої недієздатною.

Проте важливим фактом, установленим під час розгляду заяви в частині призначення опікуном ОСОБА_7 , є відсутність фактичної опіки над ОСОБА_2 , оскільки остання перебуває на постійній основі в КУСОР Свеський психоневрологічний інтернат та потребує уваги, якої онук бабі не приділяє, не відвідує, отже орган опіки та піклування не перевірив дійсне бажання та можливість ОСОБА_1 здійснювати повноваження опікуна.

Подання органу опіки та піклування про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном без доведення зазначених вище умов не може бути підставою для призначення його опікуном у судовому порядку.

Таким чином, судом не встановлено істинних намірів забезпечення заявником особистих немайнових і майнових прав та інтересів особи, щодо якої розглядається питання, та суд дійшов до висновку, про відмову в частині заяви про призначення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 опікуном ОСОБА_2 .

Враховуючи вимоги закону, у випадку визнання особи недієздатною, суд зобов`язаний встановити опіку над недієздатною.

Зважаючи на те, що суд в задоволенні заяви в частині призначення опікуна відмовляє, обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст.299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 39-41, 60, 62, 63, 64, 67 ЦК України, ст. 76-77, 81, 258, 259, 263-265, 268, 295-300 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Заяву Органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області, заінтересовані особи: Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат; ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, задовольнити частково.

Визнати, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ),недієздатною.

У задоволенні заяви Органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області,про призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатної особи ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

До призначення опікуна недієздатній ОСОБА_2 01.12.1938 року, залишити її під наглядом Комунальної установи Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат, обов`язки зі здійснення опіки над ОСОБА_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ,покласти на виконавчий комітет Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської областіяк орган опіки і піклування.

Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України встановити строк дії рішення, про визнання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, 2 (два) роки з моменту набрання законної сили рішення суду про це.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 300 ЦПК України, клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за 15 днів до закінчення строку, визначеного ч. 1 ст. 300 ЦПК України.

Судові витрати щодо проведення експертизи в сумі 5453 (п`ять тисяч чотириста п`ятдесят три) гривні 54 копійки віднести на рахунок держави, реквізити для сплати: ДУ «ІСП МОЗ УКРАЇНИ», , МФО: 820172, ДКСУ у Подільському районі м. Києва, UA1007077, призначення платежу «за проведення СПЕ відн. ОСОБА_2 1938 р.н. у Сумській філії ДУ «ІСП МОЗ України», експерт Одарченко О.П.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області, код ЄДРПОУ: 04390133, адреса місцезнаходження: вул. Грушевського, буд.31, смт. Свеса, Шосткинського району, Сумської області.

Заінтересована особа: Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат, , адреса місцезнаходження: вул. Дачна, буд. 1, смт. Свеса, Шосткинського району, Сумської області.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_2 .

Дата складення повного судового рішення 28 серпня 2025 року.

Суддя: І.М. Деркач

Присяжні: С.В. Лабога

Ю.С. Мерцалова