Справа № 703/5449/25
УХВАЛА

25 серпня 2025 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі судді Биченка І.Я., присяжних Примак-Кулішової О.В., Лагунова Ю.М., одержавши матеріали справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи орган опіки та піклування в особі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатною та встановлення над нею опіки.

Оскільки заяву подано з додержанням вимог ст. 300 ЦПК України, суд вважає за можливе відкрити провадження та її розгляд проводити в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ч.1 ст.299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.

Згідно з ч.9 ст.10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 08 червня 2022 року по справі № 2-591/11 (провадження № 14-31цс21, п. 78-82) зазначила, зокрема, що необхідність інституту аналогії (аналогії закону та аналогії права) випливає з того, що закон призначений для його застосування в невизначеному майбутньому, але законодавець, встановлюючи регулювання, не може охопити всі життєві ситуації, які можуть виникнути. Крім того, життя перебуває у постійному русі, змінюється і розвивається, внаслідок чого виникають нові життєві ситуації, які законодавець не міг передбачити під час ухвалення закону. Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні. Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права. Велика Палата Верховного Суду неодноразово застосовувала аналогію у процесуальному праві. Саме застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення. Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

Оскільки положеннями ЦПК України не передбачена заміна заінтересованої особи в окремому провадженні, суд за аналогією, застосовує положення ст.51 ЦПК України щодо заміни неналежного відповідача та положення ст.53 ЦПК України щодо залучення третіх осіб по справі.

Відповідно до ст. 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 1 ст.56 ЦК України передбачено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Тобто, органом опіки та піклування є відповідні районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Як вбачається з матеріалів справи, у заяві про визнання ОСОБА_2 недієздатною та встановлення над нею опіки, заявник зазначив заінтересованою особою орган опіки та піклування в особі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради.

Згідно витягу з реєстру територіальної громади від 06.06.2025 №2025/007484818, ОСОБА_2 з 12 листопада 1996 року зареєстрована по АДРЕСА_1 .

З огляду на те, що ОСОБА_2 як особа щодо якої заявником ставиться питання про визнання її недієздатною, зареєстрована та проживає в адміністративних межах с. Носачів, то органом опіки та піклування у конкретному випадку є саме орган опіки та піклування виконавчого комітету Ротмістрівської сільської ради.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд зазначає, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, який був затверджений Верховною Радою України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Правовий режим воєнного стану неодноразово продовжувався та триває в Україні донині.

Указом Президента України № 69/2022 від 24.02.2022, який був затверджений Верховною Радою України, було оголошено загальну мобілізацію в Україні.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які є опікунами особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною.

Як вбачається з матеріалів справи заявник просить визнати недієздатною ОСОБА_2 , встановити над нею опіку та призначити її опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до Положення «Про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки» затвердженого Постановою КМУ № 154 від 23 лютого 2023 року, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки згідно покладених на них завдань в т. ч. ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Оскільки рішення суду по даній справі може вплинути на виконання ОСОБА_1 покладених на нього військових обов`язків, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим, відповідно до ч.5 ст.293 ЦПК України у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Також відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне доручити Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Єреванська, 32, призначити адвоката, з числа включених до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, для здійснення захисту прав та інтересів ОСОБА_2 під час розгляду вказаної справи.

Клопотання заявника щодо витребування медичної документації ОСОБА_2 та призначення по справі судово- психіатричної експертизи вирішити в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 187, 260, 261, 293, 294 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: орган опіки та піклування в особі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради (м. Сміла, Черкаський район, Черкаська область, вул. Незалежності, 37), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про визнання ОСОБА_2 недієздатною та встановлення опіки.

Розгляд справи проводити судом у складі одного судді і двох присяжних.

Призначити судове засідання у справі №703/5449/25 на 09 год. 00 хв. 10 вересня 2025 року в приміщенні Смілянського міськрайонного суду Черкаської області за адресою: Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. Канарського, буд.19.

Замінити по справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи орган опіки та піклування в особі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, ОСОБА_2 про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, заінтересовану особу орган опіки та піклування в особі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради на орган опіки та піклування виконавчого комітету Ротмістрівської сільської ради.

Залучити до участі у розгляді справи як заінтересовану особу:

- ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Доручити Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення представництва інтересів в суді ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , під час розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.

Копію ухвали надіслати до Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (e-mail - ) до виконання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, заінтересованим особам - разом з копією заяви та доданими до неї документами.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.Я.Биченко

Присяжні О.В. Примак-Кулішова

Ю.М.Лагунов