Справа № 756/7682/25
Провадження № 2/756/4676/25
оболонський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

25 серпня 2025 року м. Київ

Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Пукала А.В.,

за участю

секретаря судового засідання Пегети І.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Оболонського районного суду м. Києва із зазначеною позовною заявою, в якій просив:

- стягнути з відповідача надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 15 000,00 грн за період з 01.03.2022 по 31.05.2022.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 перебували на обліку як внутрішньо переміщені особи в управлінні соціального захисту Вінницької міської ради з 07.04.2022, отримували державну допомогу на проживання.

05.03.2022 відповідач звернулася із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб до управління соціального захисту населення. Того ж дня відповідач подала заяву про взяття на облік внутрішньо переміщених сина - ОСОБА_2 .

05.04.2022 відповідач подала заяву до управління соціального захисту населення заяву про надання допомоги внутрішньо переміщеним особам. У вказаній заяві в розділі «Відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом з внутрішньо переміщеною особою» вказала свого сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням управління соціального захисту населення від 09.05.2022 відповідачу було призначено допомогу в розмірі 5 000,00 грн в період з 01.03.2022 по 31.05.2022.

Позивач зазначає, що в червні 2022 року до управлінням соціального захисту населення надійшли списки верифікації, згідно яких було з`ясовано, гр. ОСОБА_1 та її сину ОСОБА_2 була призначена допомога в складі сім`ї чоловіка гр. ОСОБА_3 в УСЗН Приморського району м. Маріуполя.

ОСОБА_1 при зверненні з заявою про надання допомоги не повідомила управління соціального захисту населення (Лівобережне) про те, що попередньо виплата допомоги проводилася в УСЗН Приморського району м. Маріуполя на ім`я чоловіка гр. ОСОБА_3 , а тому неправомірно отримала виплату за період з березня 2022 року по травень 2022 року в розмірі 15 000,00 грн.

У зв`язку з чим виникла надміру виплачена сума коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з березня 2022 року по травень 2022 року в розмірі 15 000,00 грн, оскільки в період з березня 2022 року по травень 2022 року ОСОБА_1 отримала виплату в УСЗН Приморського району м. Маріуполя на ім`я чоловіка гр. ОСОБА_3 .

Позивач також зауважив, що неодноразово повідомляв відповідача про надміру виплачені суми і просив їх повернути, однак вимоги залишилися без реагування, а тому виникла необхідність звернення до суду для стягнення надміру виплачених коштів.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 05 червня 2025 року відкрито провадження у справі.

Судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Ухвалою суду, яка направлена відповідачу в установленому порядку, було надано строк для подання відзиву на позов. У встановлений строк відповідач відзив на позов не подала.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, явку представника не забезпечила.

На підставі ст. 280 ЦПК України, враховуючи відсутність заперечень позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Суд встановив, що 05.03.2022 ОСОБА_1 подала заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується копією заяви та копією довідки про взяття на облік від 07.04.2022 № 529-, а також подала заяву про взяття на облік її сина ОСОБА_2 , що підтверджується копією заяви та копією довідки № 529-.

05.04.2022 відповідач подала заяву до управління соціального захисту населення заяву про надання допомоги внутрішньо переміщеним особам. У вказаній заяві в розділі «Відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом з внутрішньо переміщеною особою» вказала свого сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією відповідної заяви.

Рішенням управління соціального захисту населення від 09.05.2022 відповідачу було призначено допомогу в розмірі 5 000,00 грн в період з 01.03.2022 по 31.05.2022.

У червні 2022 року до управління соціального захисту надійшли дані верифікації, відповідно до яких ОСОБА_1 та її син уже перебували в складі родини, яка отримувала допомогу в УСЗН Приморського району м. Маріуполя на ім`я ОСОБА_3 , що підтверджується копією листа Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 07.11.2023 № 11-18/2299/0/3-23, а також витягом з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.

Згідно з розрахунком переплати від 08.06.2022, надміру виплачена сума допомоги з березня по травень 2022 року становить 15 000,00 грн.

Позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогами про добровільне повернення надміру виплачених коштів, зокрема листом від 04.12.2023 № 08/00/008/74457, але відповідач ці вимоги не виконала.

Докази повернення відповідачем отриманих у спірний період коштів, а саме допомоги на проживання ВПО в матеріалах справи відсутні.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам визначає Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (далі - Порядок № 332).

Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509 (далі - Порядок № 509).

Відповідно до пункту 1 Порядку № 509 довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до п.3 Порядку №332 з 1 листопада 2023 р. допомога призначається на шість місяців на сім`ю, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім`ї (далі-уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей -3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога призначається на кожного члена сім`ї (далі - отримувач), відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулася за її наданням, незалежно від дати такого звернення.

Допомога призначається на один шестимісячний період особі, яка отримувала допомогу до 1 вересня 2023 р. та втратила право/відмовилася від неї, - у разі її переміщення з території, на якій оголошена обов`язкова евакуація після 1 серпня 2023 р., та за умови відповідності особи критеріям, зазначеним у пунктах 7,7-1і8цього Порядку.

Відповідно до п. 6 Порядку № 332 якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

Згідно із п. 22-24 Порядку №332 з метою встановлення права на призначення/продовження виплати допомоги уповноваженій особі/отримувачу Мінсоцполітики передає Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат.

Верифікація здійснюється шляхом перевірки інформації, наданої уповноваженою особою, з урахуванням даних, що обробляються стосовно них в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам, визначеним у цьому Порядку.

За результатами верифікації Мінфіну інформації щодо осіб Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики.

Для підтвердження актуальності права уповноваженої особи та отримувачів на продовження отримання допомоги Мінсоцполітики щомісяця забезпечує передачу Мінфіну засобами електронної інформаційної взаємодії інформації отримувачів для проведення поточної верифікації відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат.

За результатами проведеної верифікації отримувачів Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики із використанням функціоналу Єдиної системи.

У разі успішного проходження верифікації інформації отримувачів допомога продовжується автоматично із використанням функціоналу Єдиної системи.

У разі виявлення невідповідності вимогам цього Порядку за результатами верифікації та відомостей, відображених в Єдиній системі, в Єдиній системі формується відповідний статус із зазначенням критеріїв, наведених у пунктах 7,7-1 і 8 цього Порядку, які порушено. За наявності технічної можливості інформація про підстави відмови у призначенні/ продовженні виплати допомоги та порядок оскарження рішення повідомляється уповноваженій особі або отримувачам із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи, засобами мобільного зв`язку або органу соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

У разі надання Мінфіном за результатами верифікації рекомендацій щодо уточнення окремих даних для визначення права внутрішньо переміщеної особи на призначення/продовження виплати допомоги відповідні рекомендації засобами Єдиної системи передаються органу соціального захисту населення, який призначив допомогу. Орган соціального захисту населення опрацьовує рекомендації, надані за результатами верифікації засобами електронних систем Мінсоцполітики, та у разі виявлення відповідності отримувачів будь-якому з критеріїв, визначених пунктами 7,7-1 і 8 цього Порядку, припиняє виплату з місяця, що настає за місяцем виникнення обставин, що впливають на право отримання допомоги.

Повідомлення про прийняте рішення та порядок його оскарження надсилаються за технічної можливості із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв`язку або органом соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

Пунктом 29 Порядку № 332 передбачено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідачка знала про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомила позивача про них, що є зловживанням з її боку, зокрема те, що вона та її син сходить до складу сім`ї ОСОБА_3 , якому проводилася попередня виплата допомоги в УСЗН Приморського району м. Маріуполя.

Згідно із ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про стягнення з відповідача на користь позивача коштів в розмірі 15 000 грн за період з 01.03.2022 по 31.05.2022, як набуті без достатньої правової підстави.

Враховуючи, що відповідачка не повідомила уповноваженому органу про вказаний факт, позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 3 028 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 264, 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 15 000,00 грн за період з 01.03.2022 по 31.05.2022.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, , адреса: 21050, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Соборна, 50.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте Оболонським районним судом м. Києва за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Київського апеляційного суду Києва шляхом подання апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його складення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Андрій ПУКАЛО