Справа №676/5325/25
Номер провадження 2-о/676/245/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2025 року

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді Пилипенко І.О.,

присяжних Клюс В.М., Матійков В.О.,

за участю секретаря судового засідання Райтаровського В.І.,

представника заявника адвоката Мужилівської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа орган опіки і піклування виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області про встановлення опіки та призначення опікуна

ВСТАНОВИВ:

В липні 2025 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить призначити опіку над ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити опікуном ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявник зазначив, що рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21.09.2010 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 було визнано недієздатним. Опікуном над ОСОБА_1 призначено ОСОБА_2 . Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 червня 2023 року звільнено ОСОБА_2 , 1957 року народження від повноважень опікуна та призначено ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 опікуном над ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є рідним братом заявника. ОСОБА_1 є інвалідом І-групи з дитинства та відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії АВ №0383085 від 05.22.20111 року потребує постійного стороннього догляду. Відповідно до довідки комунального некомерційного підприємства «Лікувально діагностично-консультативний Центр» Кам`янець-Подільської міської ради від 07.07.2025 року ОСОБА_1 перебуває на обліку з приводу важкої розумової відсталості і є інвалідом І-групи. Заявник впродовж періоду на який його було призначено опікуном, сумлінно виконував покладені на нього обов`язки. Мати заявника за станом здоров`я не може здійснювати опіку.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 24.07.2025 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав та просив суд її задовольнити.

Представник заявника адвокат Мужилівська Н.М. в судовому засіданні заяву підтримала з підстав зазначеній в ній та просила суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - органу опіки і піклування виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином завчасно, що підтверджується розпискою про особисте вручення ухвали суду з додатками.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 вересня 2010 року визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - недієздатним.

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 червня 2023 року звільнено ОСОБА_2 , 1957 року народження від повноважень опікуном над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Призначено ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 опікуном над ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серії АВ №0383085 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 інвалід з дитинства. Потребує постійного стороннього догляду.

Згідно довідки від 07.07.2025 року, виданої лікарем психіатром комунального некомерційного підприємства «Лікувально діагностично-консультативний Центр» Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває на обліку з приводу важкої розумової відсталості є інвалідом І-групи.

Із копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 його батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

Відповідно до копії свідоцтва про народження ІІІБВ ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_4 його батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

З довідки КП УК «Добробут» від 08.07.2025 року, яка видана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 слідує, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до складу сім`ї входять ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (сестра), ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_6 (брат), ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 (брат), ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 (мати).

Згідно довідок КП «Центру первинної медико-санітарної допомоги», КП «Лікувально-діагностичний центр» від 14.07.2025 р., 15.07.2025 р. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 здоровий; на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває.

Відповідно до статт і 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з частиною 1 статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Відповідно до частин 1, 5, 6 статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати 2-х років.

Спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 року за №387/3680 (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишилися без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Відповідно до пункту 3.1. Правил при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Також, пунктом 3.3 Правил визначено перелік документів, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, а саме: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органу опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

У постанові Верховного Суду від 08.01.2024 року у справі №753/1905/22 (провадження №61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20.05.2020 року у справі №736/1508/17 (провадження №61-39361св18), від 28.02.2024 року у справі №372/3474/21 (провадження №61-16349св23).

Проте до матеріалів позовної заяви не додано відповідне подання органу опіки та піклування.

Ураховуючи норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та відсутність у матеріалах справи подання та/або висновку Органу опіки та піклування щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном над його братом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви, оскільки за відсутності подання та/або висновку уповноваженого органу, таке унеможливлює вирішення судом вказаного питання, так як саме орган опіки та піклування досліджує обставини щодо можливості особи виконувати обов`язки піклувальника чи опікуна і виносить відповідне рішення.

Відповідно до положень частини 3 статті 12, частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 6 статті 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 80 ЦПК України).

У частині 1 статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки і піклування виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області про встановлення опіки та призначення опікуна задоволення не підлягає.

У зв`язку з цим, враховуючи, що суд відмовляє в задоволенні заяви про призначення опікуна, суд вважає за необхідне тимчасово покласти обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на орган опіки та піклування виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області в порядку, визначеному законодавством.

Керуючись ст.ст. 41, 55, 60, 62, 63, 65 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 81, 82, 259, 263-265, 299, 300 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа орган опіки і піклування виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області про встановлення опіки та призначення опікуна відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня проголошення судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 15.08.2025 року.

Суддя І.О. Пилипенко

Присяжні: В.М. Клюс

В.О. Матійков