Справа № 535/228/25
Провадження № 2/535/244/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2025 року с-ще Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області
у складіголовуючого суддіМальцева С.О.,
за участю секретаря судового засіданняКашуби Ю.С.

Справа № 535/228/25

Ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 ;

відповідач: Відділ освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради;

третя особа: Великорублівська сільська рада;

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди,

установив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ начальника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради №01-04/12-к від 24.02.2025 «Про оголошення догани головному бухгалтеру Відділу освіти. молоді і спорту Великорублівської сільської ради ОСОБА_1 »; стягнути з відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради на її користь моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.; судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послалась на те, що 18.05.2021 року Наказом №01-23/42-к її призначено на посаду - головного бухгалтера сектору бухгалтерського обліку та звітності Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської селищної ради відповідно до штатного розпису. 24 лютого 2025 року Наказом начальника відділу № 01-04/12-к «Про оголошення догани головному бухгалтеру Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради ОСОБА_1 ». позивачу оголошено догану. 3азначила, що з моменту прийняття на роботу до моменту оголошення догани, вона сумлінно виконувала посадові обов`язки, до дисциплінарної відповідальності за порушення трудової дисципліни не притягувалася. Довідалася про оголошення їй догани 26.02.2025 року від колег по роботі, але по сьогоднішній день офіційно з наказом не ознайомлено, пояснення з приводу порушень не відбиралися, з актами перевірки не ознайомлювали. Вважає, що не зрозуміло за яке саме порушення її притягнуто до дисциплінарної відповідальності, так як вона належним чином виконував свої посадові обов`язки. В тому числі послалася на те, що оспорюваним наказом завдано шкоди її діловій репутації, погіршилося її становище серед колег по роботі та вплинуло на взаємовідносини в колективі. Крім того, у неї погіршився сон, вона постійно перебуває в напруженому стані, стривожена, демотивована, наявні ознаки негативізму та апатії, факт оголошення догани на підставі оспорюваного наказу не лише вплинув на ділову репутацію позивача, його авторитет у суспільстві, а також змусив останнього відновлювати свій стан здоров`я.

Відповідач Відділ освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради надали відзив, в якому просили відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що відповідно до розпорядження сільського голови Олійника В. від 18.05.2021 N? 02-07/68 ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера. Наказом від 08.11.2024 N? 01-04/234 призначено проведення інвентаризації матеріальних цінностей у закладах освіти Великорублівської сільської ради у 2024 році. Даний наказ погоджено з головним бухгалтером ОСОБА_1 . Звіт про проведення інвентаризації за 2024 рік не надано.

Великорублівської сільської ради, з метою якісної підготовки матеріалів для розгляду питань на засіданні колегії наказом від 16.01.2025 N? 01-04/18 було призначено на 29.01.2025 засідання колегії Відповідача. За порядком денним засідання колегії позивачка мала доповідати про звіт бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради. Під час колегії 29.01.2025 ОСОБА_1 відмовилися доповідати про звіт бухгалтерії, залишила зал засідань без пояснень до завершення колегії в присутності 17 осіб.

27.01.2025 відповідачем отримано доповідну записку від голови Профспілкового комітету працівників освіти і науки України Великорублівської сільської ради про те, що залишки освітньої субвенції за 2024 рік в розмірі 847472,54 грн були повернуті як невикористані. Педагогічним працівникам були знижені відсотки за престижність професії з березня по вересень 2024 року на 10-15%, в результаті чого недоотримано кожним педагогом близько 700-900 гривень щомісячно. Головний бухгалтер ОСОБА_1 таку ситуацію в усній формі пояснювала начальнику Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради та голові Профкому відсутністю коштів, в той час як кошти фактично були. Освітня субвенція - основне джерело заробітної плати педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти із державного бюджету. Освітню субвенцію виділяють із держбюджету місцевим бюджетам для забезпечення оплати праці педагогів. В умовах воєнного стану одним з пріоритетів Державного бюджету України є забезпечення безперебійного функціонування бюджетної сфери та життєво необхідних потреб жителів територіальних громад.

Згідно проведеного аналізу коштів залишку державної освітньої субвенції, яка спрямовується на заробітну плату педагогічних працівників. Врахувавши, що педагогічні працівники недоотримали престижність за шість місяців 2024 року, головному бухгалтеру ОСОБА_1 було запропоновано провести розрахунки та виплатити залишок коштів субвенції у вигляді премій за сумлінну працю. Позивачем проігноровано пропозицію керівника Відділу освіти, молоді і спорту, що призвело до повернення коштів в сумі 847472,54 грн. 10 лютого 2025 року відповідачем отримано листа від голови Профспілки про відсутність роз`яснення щодо повернення невикористаної освітньої субвенції за 2024 рік.

Позивачем постійно здійснюються такі порушення: порядок ведення бухгалтерського обліку, закупівлі товарів, формування кошторису та надання фінансової звітності, облік матеріальних цінностей, порушення процедури проведення інвентаризації, недотримання Порядку складання типових форм з обліку та списання запасів суб?єктами державного сектору (відсутність актів приймання запасів, несвоєчасне оформлення актів списання запасів, некоректне оприбуткування матеріальних цінностей).

На підставі скарг керівників закладів освіти на головного бухгалтера ОСОБА_1 та проведеного аналізу її роботи керівником Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради, була направлена доповідна записка від 07.02.2025 голові Великорублівської сільської ради Олійнику В. про вирішення питання в порядку, встановленому законодавством про працю.

Відповідачем 12.02.2025 отримано доповідну директора Великорублівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Великорублівської сільської ради Мяло С. від 06.02.2025 N? 01-21/23 про більшості постачальників у співпраці в зв?язку із здійсненням несвоєчасної оплати договорів про закупівлю товарів. Освітній заклад несвоєчасно був забезпечений засобами гігієни для належного функціонування закладу згідно санітарно-гігієнічних вимог, оскільки головним бухгалтером кошти не були закладені в кошторисі на поточне утримання закладу та на забезпечення канцелярськими товарами.

На виконання рішення Великорублівської сільської ради від 10.02.2025 відповідно до ст. ст. 26, 27, 52, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про правовий режим воєнного стану» зі змінами, Указу Президента України від 24 лютого 2022 року N? 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з метою запровадження аналізу стану реалізації заходів розпорядниками коштів бюджету Великорублівської сільської територіальної громади керівником відповідача видано наказ від 17.02.2025 N? 01-04/45 про моніторинг в 2025 році виконання цільових програм, прийнятих сільською радою. Даним наказом зобов?язано головного бухгалтера Відділу освіти молоді і спорту Великорублівської сільської ради Гармаш А.К. надати до 20.02.2025 року кошторис із запланованими коштами на забезпечення виконання цільових програм Відділу у 2025 році та щомісячно до 15 числа звітного місяця надавати звіт про стан фінансування затверджених програм завідувачу сектором розвитку економіки, проектної та інвестиційної діяльності Виконавчого комітету Великорублівської сільської ради Федюн Т. Позивач відмовилася підписувати даний наказ, про що складено акт від 17.02.2025 року.

Керівником відповідача ОСОБА_2 видано наказ від 17.02.2025 N? 01-04/46 щодо надання головним бухгалтером ОСОБА_1 до 20.02.2025 звіту про використання бюджетних коштів Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради та закладів освіти територіальної громади у 2024 році для висвітлення фінансового звіту на офіційній сторінці та на запит керівників закладів освіти, а також пояснюючих записок про причини неповного використання та повернення державної освітньої субвенції, про розмір забезпечення функціонування повернутих коштів місцевого бюджету у 2024 році, які були призначені для закладів освіти громади невикористання в повному обсязі. З даним наказом позивача було ознайомлено, але ставити підпис вона відмовилася без зазначення причин, про що складено акт про відмову від підпису від 17.02.2025.

Звіт про використання бюджетних коштів головним бухгалтером не надано.

17 лютого 2025 року наказом начальника Відділу N? 01-04/47 зобов?язано головного бухгалтера Відділу Гармаш А.К. надати до 21.02.2025 звіт про результати інвентаризації за 2024 рік, висновки інвентаризаційної комісії, список виявлених під час інвентаризації матеріальних цінностей із завершеним строком дії в експлуатації, прийняті рішення при виявленні розбіжностей між документальними і фактичними даними. Позивач ознайомилася з наказом N? 01-04/47 та знову відмовилася підписувати наказ без надання будь яких пояснень, що зафіксовано актом про відмову від підпису. Звіт про результати інвентаризації за 2024 рік не надано.

Зазначені обставини свідчать про постійне невиконання позивачем з її вини посадових обов`язків, покладених на неї законодавством, колективним договором, трудовим договором.

Також на вимогу начальника Відділу Наливайко О.М. головним бухгалтером ОСОБА_1 не надано пояснення щодо невиконання покладених на неї обов`язків та невиконання наказів N? 01-04/45 від 17.02.2025, N? 01-04/46 від 17.02.2025, N? 01-04/47 від 17.02.2025. Позивачем не було надано звітів на підпис начальнику Відділу. За наслідками такої відмови був складений акт про невиконання зазначених наказів від 24.02.2025 та акт про відмову надати письмові пояснення щодо невиконання цих наказів.

24 лютого 2025 року головний бухгалтер ОСОБА_1 перебувала на робочому місці, що підтверджується табелем обліку робочого часу та в зв`язку з порушенням трудової дисципліни, незадовільним виконанням посадових обов`язків, недотриманням норм чинного законодавства про бухгалтерський облік, прийняттям рішень в односторонньому порядку, не виконання наказів, розпоряджень та не підпорядкування керівникові Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради, що призвело до негативних наслідків в забезпеченні та роботі закладів освіти, господарського відділу та в цілому освітньої галузі громади, наказом від 24.02.2025 N?01-04/12- ОСОБА_1 головного бухгалтера притягнуто до дисциплінарної відповідальності. З наказом позивача ознайомлено 24.02.2025, але підпис про ознайомлення працівник відмовився ставити, що зафіксовано в акті про відмову від підпису. Копія наказу від 24.02.2025 N? 01-04/12-к залишилася у позивача.

Враховуючи викладене, вважають, що у діях позивача роботодавцем належним чином встановлені ознаки дисциплінарного проступку, при накладенні стягнення додержана процедура, передбачена нормами К3пП України.

Щодо психологічного потрясіння та звернення до медичного закладу саме через ознайомлення з наказом про дисциплінарне стягнення, просили врахувати, що Позивачем не надано жодних підтверджуючих доказів та аргументованих пояснень. Психологічне потрясіння - це оціночне поняття. Позивачка постійно звертається до медичних закладів, підтвердженням чого є копія табелю обліку робочого часу за лютий 2025 року.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 не з`явилися, представник ОСОБА_3 надав клопотання про здійснення розгляду справи без участі позивача та представника позивача, та просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відділ освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради просило відкласти розгляд справи, в зв`язку проходженням навчання Начальника відділу навчання, проте будь-яких доказів на підтвердження даної обставини суду надано не було.

Третя особа: Великорублівська сільська рада Полтавської області просили провести розгляд справи за їх відсутності, при цьому надали письмову позицію по справі з якої вбачається, що третя особа вважає, що відповідач діяв в межах своїх повноважень, а правомірність чи неправомірність наказу повинна бути встановлена судом.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до переконання, що позовна заява не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 139 КЗпП України встановлено, що працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Згідно з ч. 1 ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення.

Порушенням трудової дисципліни є невиконання чи неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обов`язків.

Відповідно до частини 3 статті 149 КЗпП України при обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен врахувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Підставою застосування догани є вчинення працівником протиправного винного діяння (дії чи бездіяльності), яке визнається дисциплінарним проступком. Протиправність поведінки працівника полягає в порушенні ним своїх трудових обов`язків, закріплених нормами трудового права: КЗпП України, правилами внутрішнього розпорядку, статутами, положеннями, посадовими інструкціями, трудовим договором (контрактом), колективним договором, а також у порушенні або невиконанні правомірних наказів та розпоряджень роботодавця.

Дисциплінарним проступком визнаються діяння, що пов`язуються з невиконанням чи неналежним виконанням працівником своїх обов`язків без поважних причин. Тобто наявність поважних причин у такому разі свідчить про відсутність вини працівника.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді головного бухгалтера сектору бухгалтерського обліку та звітності Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради (а.с. 12;18;50).

Із копії наказу від 08 листопада 2024 р за №01-04/234 «Про проведення інвентаризації матеріальних цінностей у закладах освіти Великорублівської сільської ради у 2024 році вбачається, що було створено інвентаризаційну комісію у складі, в тому числі головного бухгалтера Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради Гармаш А.К. (а.с. 51).

Із копії наказу від 16.01.2025 р. за №01-04/18 «Про підготовку та організацію проведення колегії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради» вбачається, що було наказано провести 29 січня 2025 року засідання колегії з наступним порядком денним, в тому числі заслухати звіт бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради Гармаш А.К., доповідає ОСОБА_1 (а.с. 53).

Із копії доповідної записки Голови профспілки Н. Усатенко від 27.01.2025 вбачається, що при усному зверненні до головного бухгалтера Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради ОСОБА_1 , що зменшення відсотку престижності, було сказано, що не вистачає державної субвенції. У листопаді 2024 року профспілкам була надана інформація, що премія до професійного свята Дня вчителя була надана з фонду економії заробітної плати у розмірі посадового окладу. На сьогодні в педагогічних працівників постає питання чому було прийнято рішення головним бухгалтером Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради Гармаш А.К. в одноосібному порядку про повернення коштів суму у розмірі 847472, 54 тис. грн. до державного бюджету не повідомивши про це ні керівників закладів загальної освіти ні її, як голову профспілки (а.с. 54).

Із копії протоколу розширеного засідання колегії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради від 29 січня 2025 року вбачається, що членами колегії прийнято рішення про незадовільну роботу головного бухгалтера ОСОБА_1 (а.с. 57-61).

Із копії акту «Про залишення засідання колегії Відділу освіти, молоді і спорту без поважних причин та відмова від звітування про роботу бухгалтерії Відділу перед керівниками закладів освіти» від 29.01.2025 року вбачається, що 29.01.2025 року ОСОБА_1 , на колегії розглядалося питання звіту бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради за результатами роботи 2024 року та Головний бухгалтер А.К. Гармаш залишила зал засідань без пояснень до завершення засідання колегії Відділу освіти, молоді і спорту. Членами колегії робота головного бухгалтера ОСОБА_1 прийнята як незадовільна (а.с. 62).

Із копії наказу «Про моніторинг в 2025 році виконання цільових програм, прийнятий сільською радою» №01-04/45 від 17.02.2025 вбачається, що головному бухгалтеру ОСОБА_1 було наказом визначено надати до 20.02.2025 року кошторис закладених коштів на забезпечення виконання цільових програм Відділу освіти, молоді і спорту та закладів освіти територіальної громади у 2025 році (а.с. 72).

Із копії акту від 17.02.2025 р. «Про відмову ОСОБА_4 поставити підпис в наказі керівника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради» вбачається, що 17.02.2025 ОСОБА_1 , головному бухгалтеру було надано наказ начальника Відділу №01-04/45 «Про моніторінг в 2025 році виконання цільових програм, прийнятих сільською радою». Даний наказ був вручений юрисконсультом для ознайомлення під підпис. Головний бухгалтер ОСОБА_4 з наказом ознайомилася засвідчити ознайомлення під підпис відмовилась, копія наказу до виконання залишилась у головного бухгалтера ОСОБА_4 (а.с. 73).

Із копії наказу «Про надання звіту за 2024 рік бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради» від 17.02.2025 року вбачається, що головному бухгалтеру ОСОБА_5 було наказано надати до 20.02.2025 року звіт про використання бюджетних коштів Відділу освіти, молоді і спорту та закладів освіти територіальної громади у 2024 році. Пояснюючу записку про причини неповного використання та повернення державної освітньої субвенції, як одного із видів трансфертів місцевому бюджету, що надавалися з державного бюджету на оплату праці з нарахуваннями для педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти у 2024 році. Пояснюючу записку про розмір повернутих коштів місцевого бюджету у 2024 році, які були призначені для забезпечення функціонування закладів освіти громади та причини не використання в повному обсязі (а.с. 74).

Із копії акту від 17.02.2025 р. «Про відмову ОСОБА_4 поставити підпис в наказі керівника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради» вбачається, що 17.02.2025 ОСОБА_1 , головному бухгалтеру було надано наказ «01-04/46 «Про надання звіту за 2024 рік бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради». Даний наказ був вручений юрисконсультом для ознайомлення під підпис. Головний бухгалтер Відділу А. Гармаш з наказом ознайомилася засвідчити ознайомлення під підпис відмовилась, копія наказу до виконання залишилась у головного бухгалтера ОСОБА_4 (а.с. 75).

Із копії наказу «Про інвентаризаційний звіт бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради за 2024 рік» №01-04/47 від 17.02.2025 року вбачається, що головному бухгалтеру ОСОБА_5 було наказано надати до 21.02.2025 звіт про результати інвентаризації на підставі затвердженого протоколу інвентаризаційної комісії про проведення інвентаризації матеріальних цінностей у закладах освіти та комунальній установі «ІРЦ» Великорублівської сільської ради у 2024 році (а.с. 76-77).

Із копії акту від 17.02.2025 р. «Про відмову ОСОБА_4 поставити підпис в наказі керівника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради» вбачається, що 17.02.2025 року ОСОБА_1 , головному бухгалтеру було надано наказ начальника Відділу №01-04/47 «Про інвентаризаційний звіт бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради». ». Даний наказ був вручений юрисконсультом для ознайомлення під підпис. Головний бухгалтер Відділу А. Гармаш з наказом ознайомилася засвідчити ознайомлення під підпис відмовилась, копія наказу до виконання залишилась у головного бухгалтера ОСОБА_4 (а.с. 78).

Із копії акту «Про невиконання наказів керівника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради» від 21.02.2025 року вбачається, що складено акт про те, що головний бухгалтер ОСОБА_4 не виконала станом на 21.02.2025 року Рішення Виконавчого комітету Великорублівської сільської ради від 10 лютого 2025 року №33, «Про моніторинг в 2025 році виконання цільових програм прийнятих сільською радою» та наказ начальника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради від 17.02.2025 N? 01-04 /45 «Про моніторинг в 2025 році виконання цільових програм, прийнятих сільською радою» що передбачає надання аналізу стану реалізації заходів розпорядниками коштів бюджету по відділах Великорублівської сільської територіальної громади, а саме: Не надані кошториси закладених коштів на забезпечення виконання цільових програм Відділу освіти, молоді і спорту та закладів освіти територіальної громади у 2025 році. Не надана інформація щомісячно до 15 числа звітного місяця протягом року, звіт про стан фінансування затверджених Програм Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради відповідно додатку завідувачу сектором розвитку економіки, проектної та інвестиційної діяльності Виконавчого комітету Великорублівської сільської ради, підписана керівником Відділу. Наказ начальника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради від 17.02.2025 N? 01-04 /46 «Про надання звіту за 2024 рік бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради», а саме: Не надала звіт про використання бюджетних коштів Відділу освіти, молоді і спорту та закладів освіти територіальної громади у 2024 році. Не надала пояснюючу записку про причини неповного використання та повернення державної освітньої субвенції, як одного із видів трансфертів місцевиму бюджету, що надавалися з державного бюджету на оплату праці з нарахуваннями для педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти у 2024 році. Не надала пояснюючу записку про розмір повернутих коштів місцевого бюджету у 2024 році, які були призначені для забезпечення функціонування закладів освіти громади та причини не виконання в повному обсязі. Наказ начальника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради від 17.02.2025 N? 01-04 /47 «Про інвентаризаційний звіт бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради за 2024 рік», а саме: Не надала звіт про результати інвентаризації та протокол інвентаризаційної комісії на затвердження сесії, про проведення інвентаризації матеріальних цінностей у закладах освіти та комунальній установі « Інклюзивно - ресурсного центру » Великорублівської сільської ради за 2024 році. Не надала висновки інвентаризаційної комісії, що відображають виявлені розбіжності між наявними в закладах активами та бухгалтерським обліком Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради. Не надала список виявлених під час інвентаризації матеріальних цінностей, які мають завершений строк дії в експлуатації (залишкова вартість яких дорівнює нулю) та потребують списання (у розрізі по закладах). Дані розпорядчі накази були вручені юрисконсультом ОСОБА_6 для ознайомлення під підпис. Головний бухгалтер Відділу А. Гармаш з наказами ознайомилася засвідчити ознайомлення під підпис відмовилась, копії наказів до виконання залишилась у головного бухгалтера Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради Анни Гармаш (а.с. 79-80).

Із копії акту від 21.02.2025 «Про відмову ОСОБА_1 надати письмові пояснення наказів керівника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради» вбачається, що 21.02.2025 року ОСОБА_1 , головний бухгалтер Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради ні усних, ні письмових пояснень, щодо невиконання наказів керівника Відділу освіти, молоді і спорту від 17.02.2025 р. №01-04/45 «Про моніторинг в 2025 році виконання цільових програм, прийнятих сільською радою», №01-04/46 «Про надання звіту за 2024 рік бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради», №01-04/47 «Про інвентаризаційний звіт бухгалтерії Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради» не надала (а.с. 81).

Наказом від 01-04/12-к від 24 лютого 2025 року оголошено догану ОСОБА_1 головному бухгалтеру Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради, у зв`язку з порушенням виконавської дисципліни, незадовільним виконанням посадових обов`язків, прийняття рішень в односторонньому порядку, не виконання наказів, розпоряджень та не підпорядкування керівникові Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради, що призвело до негативних наслідків в забезпеченні та роботі закладів освіти, господарського відділу та в цілому освітньої галузі громади (а.с. 82).

Із копії акту від 24.02.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовилась від отримання вище вказаного наказу (а.с. 83).

Отже, проаналізувавши обставини справи, суд вважає доведеним факт наявності в діях ОСОБА_1 порушень трудової дисципліни, яка полягала у порушенням виконавської дисципліни, незадовільним виконанням посадових обов`язків, прийняття рішень в односторонньому порядку, не виконання наказів, розпоряджень, що є безпосереднім обов`язком головного бухгалтера.

Враховуючи те, що відповідачем доведено факти трудових порушень позивача, підстав для скасування наказу про оголошення ОСОБА_1 догани не вбачається.

Дії відповідача щодо накладення дисциплінарних стягнення у вигляді догани відповідають вимогам КЗпП України.

Частиною 3 ст. 10 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. У ч. 2 ст. 59 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. У відповідності з вимогами п.4 ст. 60 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином суд вважає, що підстав для задоволення вимоги про визнання протиправним та скасувати наказ начальника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради №01-04/12-к від 24.02.2025 «Про оголошення догани головному бухгалтеру Відділу освіти. молоді і спорту Великорублівської сільської ради ОСОБА_1 » не вбачається.

Згідно ч.1 ст. 188 ЦПК України похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Відповідно до ч.1 ст. 188 ЦПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Оскільки позовна вимога про визнання протиправним та скасувати наказ начальника Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради №01-04/12-к від 24.02.2025 «Про оголошення догани головному бухгалтеру Відділу освіти. молоді і спорту Великорублівської сільської ради ОСОБА_1 » є недоведеною та судом відмовлено у її задоволенні, то похідна вимога про стягнення з відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради на користь позивача ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 50 000 грн. також не підлягає задоволенню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову судові витрати , пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 259, 265, 268 ЦПК України суд; -

ухвалив:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Великорублівська сільська рада, відмовити повністю.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

відповідач: Відділ освіти, молоді і спорту Великорублівської сільської ради, місце знаходження: Полтавська область, Полтавський район, с. Велика Рублівка, вул. Центральна, 36, ;

третя особа: Великорублівська сільська рада, місце знаходження: Полтавська область, Полтавський район, с. Велика Рублівка, вул. Центральна, 36, .

Повний текст рішення складено 15.08.2025 року

Суддя: С.О. Мальцев