Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

12 серпня 2025 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Тептюка Є.П.,

за участю секретаря Заруби Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської обласної адміністрації, Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про скасування державної реєстраціїземельної ділянки та кадастрового номеру, - -

ВСТАНОВИВ:

Позиції сторін, процесуальні дії.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області з указаним позовом. Просить суд:

-скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0047 та вилучити з кадастрової карти земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0047, шляхом перенесення відомостей в архівний шар.

-Стягнути судові витрати.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він являється співвласником 3/5 частини житлового будинку з надвірними спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу частини жилого будинку від 23.04.2008 року, співвласником іншої 2/5 частини даного житлового будинку та земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0038 за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 14.04.2023 року, серія та номер 2954. Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 28 вересня 2021 року по цивільній справі № 707/2743/20, яке залишене без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 25.01.2022 року визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Черкаської обласної державної адміністрації від 12.02.2020 року № 81 в частині затвердження Державному підприємству «Черкаське лісове господарство» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,2181 га, що знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області, за межами населених пунктів, в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг та надання Державному підприємству «Черкаське лісове господарство» земельної ділянки площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047 (землі лісогосподарського призначення), що знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області, за межами населених пунктів, в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

Крім того, скасовано рішення державного реєстратора виконавчого комітету Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області Сафроненка Володимира Адольфовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52310226 від 20.05.2020 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 249) права постійного користування земельною ділянкою площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047, за державним підприємством «Черкаське лісове господарство».

Позивач зазначає, що 17.08.2022 року право власності припинено на земельну ділянку площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 307797650 від 19.08.2022 року. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 407554934 від 11.12.2024 року земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0047, площею 0,2181 га зареєстрована за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 249, відомості про право власності відсутні. На замовлення позивача було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення ) меж земельної ділянки в натрі (на місцевості) площею 0,0107 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦП 02.01) за адресою: АДРЕСА_1 .

13.11.2024 року позивач звернувся до Державного земельного кадастру про внесення відомостей (змін до них) та 21.11.2024 року отримав рішення № РВ-024 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, у зв`язку з перетином ділянки, яка перебуває у його користуванні площею 0,0107 га за адресою: АДРЕСА_1 з ділянкою кадастровий номер :01:001:0047; площа співпадає на 100 (накладка). 11.06.2024 року Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надало відповідь за № П 833/0-891/6-24, де повідомило, що відсутні підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, адже відповідно до пункту 13 статті 791 Земельного Кодексу України, пункту 114 Порядку та частини 10 статті 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку. Відповідно до висновку експерта № 1501/24-1 за результатами проведення земельно-технічного дослідження від 15.01.2024 року за заявою ОСОБА_1 , судовим експертом Окрепка А.І. було надано наступні висновки: координати поворотних точок 3/5 частин житлового будинку ( під літ. «А-1»), загальною площею 118,8 кв.м. за адресою; АДРЕСА_1 визначені на сторінці 12 дослідницької частини цього висновку та схематично контури об`єктів нерухомого майна зображені в Додатку № 1 до висновку. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0047, площею 0,0588 га для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (код КВЦП 09.01) накладається повністю на 3/5 частин житлового будинку (під літ. «А-1») за адресою: АДРЕСА_1 , який розміщений у правому верхньому куту цієї земельної ділянки (див. Додаток 1). Площа накладення відповідає площі забудови об`єкту нерухомого майна та складає 0,0081 га.

Отже, між сторонами існує спір з приводу конфігурації та розміру земельних ділянок (межовий спір), враховуючи відсутність державної реєстрації речового права ДП «Черкаське лісове господарство» на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0047, то ефективним способом захисту порушеного права позивача на присадибну земельну ділянку є скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації (запису) земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0047.

18.06.2025 року від представника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Осадчої О.О. через «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, відповідач проти позову заперечує.

В обґрунтування зазначено, що вирішуючи питання щодо фактичного перебування земельної ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства, необхідно враховувати п.5 розд.VIII "Прикінцеві положення" Лісового кодексу України (такий же висновок викладено в пункті 42 постанови Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №488/5027/14-ц). Отже землі лісового фонду, які за матеріалами лісовпорядкування знаходяться у користуванні державних лісогосподарських підприємств. Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст. 56 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для заліснення. Інших випадків, які б передбачали надання у приватну власність земель лісогосподарського призначення, законодавство не містить. З наведеного вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0047 відноситься до категорії землі лісогосподарського призначення та знаходиться в користуванні ДП «Ліси України» в особі філії «Центральний лісовий офіс». Землі лісогосподарського призначення перебувають в особливому правовому полі та під посиленим захистом держави, тому встановлено спеціальний механізм, який передбачає, що вилучення земельних лісових ділянок із постійного користування спеціалізованих лісогосподарських підприємстві для нелісогосподарських потреб. Тобто, спірна земельна ділянка фактично перебуває в користуванні державного лісогосподарського підприємства, необхідно враховувати п.5 розд.VIII "Прикінцеві положення" Лісового кодексу України. Тому, відповідач вважає, що відсутні підстави для задоволення позову, оскільки спірна земельна ділянка перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України» в особі філії «Центральний лісовий офіс». Крім цього, зазначено про необхідність залучення до справи належного відповідача - відповідну місцеву державну адміністрацію, оскільки спірна земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду, і дана обставина не заперечується сторонами. А згідно положень Лісового кодексу України право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону. ДП «Ліси України» є лише користувачем вказаної категорії земель. та не може бути належним відповідачем по справі.

20.06.2025 року від представника Черкаська обласна державна адміністрація, Окрушко А.М. через «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву.

В обґрунтування зазначено, рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 28.09.2021 у справі № 707/2743/20, яке в подальшому залишене без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 25.01.2022, визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Черкаської обласної державної адміністрації від 12.02.2020 № 81 в частині затвердження Державному підприємству «Черкаське лісове господарство» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,2181 га, що знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області, за межами населених пунктів, в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг та надання Державному підприємству «Черкаське лісове господарство» земельної ділянки площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047 (землі лісогосподарського призначення), що знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області, за межами населених пунктів, в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг. Скасовано рішення державного реєстратора виконавчого комітету Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області Сафроненка Володимира Адольфовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52310226 від 20.05.2020 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 249) права постійного користування земельною ділянкою площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047, за державним підприємством «Черкаське лісове господарство». У подальшому, на виконання вказаного рішення, 17.08.2022 право власності держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації на земельну ділянку площею 0,2181 га кадастровий номер :01:001:0047 припинено, а 11.04.2023 і інше речове право, а саме право постійного користування на дану земельну ділянку припинено.Відповідно до частини десятої статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Представник відповідача зазначає, що з огляду на зазначене вище, Черкаська ОДА не може відповідати за заявленою позовною вимогою, оскільки до повноважень останньої не відносяться функції щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки, оскільки це є прямими обов`язками Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, тому просить повністю відмовити у задоволенні позову.

23.06.2025 року від представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Манзар Т.В. через «Електронний суд» надійшли відповіді на відзива. Згідно яких позивач повністю заперечує проти доводів та міркувань у відзивах відповідачів.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 03.06.2025 року було відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Обставини справи, зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , являється співвласником 3/5 частини житлового будинку з надвірними спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу частини жилого будинку від 23.04.2008 року, співвласником іншої 2/5 частини даного житлового будинку та земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0038 за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 14.04.2023 року, серія та номер 2954 .

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 28 вересня 2021 року по цивільній справі № 707/2743/20, яке залишене без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 25.01.2022 року визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Черкаської обласної державної адміністрації від 12.02.2020 року № 81 в частині затвердження Державному підприємству «Черкаське лісове господарство» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,2181 га, що знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області, за межами населених пунктів, в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг та надання Державному підприємству «Черкаське лісове господарство» земельної ділянки площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047 (землі лісогосподарського призначення), що знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області, за межами населених пунктів, в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

17.08.2022 року право власності припинено на земельну ділянку площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 307797650 від 19.08.2022 року.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 407554934 від 11.12.2024 року земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0047, площею 0,2181 га зареєстрована за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 249, відомості про право власності відсутні.

На замовлення позивача було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення ) меж земельної ділянки в натрі (на місцевості) площею 0,0107 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦП 02.01) за адресою: АДРЕСА_1 .

13.11.2024 року позивач звернувся до Державного земельного кадастру про внесення відомостей (змін до них) та 21.11.2024 року отримав рішення № РВ-024 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, у зв`язку з перетином ділянки, яка перебуває у його користуванні площею 0,0107 га за адресою: АДРЕСА_1 з ділянкою кадастровий номер :01:001:0047; площа співпадає на 100 (накладка).

11.06.2024 року Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надало відповідь за № П 833/0-891/6-24, де повідомило, що відсутні підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, адже відповідно до пункту 13 статті 791 Земельного Кодексу України, пункту 114 Порядку та частини 10 статті 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Відповідно до висновку експерта № 1501/24-1 за результатами проведення земельно-технічного дослідження від 15.01.2024 року: координати поворотних точок 3/5 частин житлового будинку ( під літ. «А-1»), загальною площею 118,8 кв.м. за адресою; АДРЕСА_1 визначені на сторінці 12 дослідницької частини цього висновку та схематично контури об`єктів нерухомого майна зображені в Додатку № 1 до висновку. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0047, площею 0,0588 га для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (код КВЦП 09.01) накладається повністю на 3/5 частин житлового будинку (під літ. «А-1») за адресою: АДРЕСА_1 , який розміщений у правому верхньому куту цієї земельної ділянки (див. Додаток 1). Площа накладення відповідає площі забудови об`єкту нерухомого майна та складає 0,0081 га.

Релевантні джерела права.

Відповідно до пункту 6.1.41 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» - при розміщенні будинків в кварталах із сформованою забудовою для догляду за будинками і здійснення поточного ремонту відстань до межі суміжної земельної ділянки від найбільш виступаючої конструкції стіни будинку слід приймати не менш ніж 1.0 м. При цьому, має бути забезпечене виконання необхідних інженерно-технічних заходів, що запобігатимуть попаданню атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок або взаємоузгоджене водовідведення згідно з вимогами ДБН В.1.1-25.

Стаття 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» регулює питання державної реєстрації земельних ділянок. Вказана стаття передбачає порядок реєстрації земельних ділянок, перелік документів, які подаються для реєстрації земельної ділянки (частина четверта ), підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки (частина шоста) та випадки скасування державної реєстрації земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором (частина десята). Зокрема, частиною шостою цієї статті передбачено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Частинами другою, десятою статті 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає, зокрема, рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою (у випадках, передбачених законом); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів)

Згідно з частиною третьою статті 79-1 ЗК України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до частини 6 статті 16 Закону України Про Державний земельний кадастр кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Цим же законом визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

поділу чи об`єднання земельних ділянок;

якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Так, відповідно до ч. 10 ст. 24 цього Закону зі змінами внесеними Законом України № 340-ІХ від 05.12.2019. державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок, якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації ( за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно до приписів ст. 13 Конституції України "земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Згідно з ч.2 ст.1 Лісового кодексу України ліси та землі лісового фонду України є об`єктами підвищеного захисту держави зі спеціальним режимом використання та спеціальною процедурою надання їх у користування чи у власність. Ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцем розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.

Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Земельні відносини, що виникають при використанні лісів, регулюються Земельним кодексом України, а також нормативно-правовими актами про ліси, якщо вони не суперечать цьому Кодексу (ч. 2 ст. 3 ЗК України).

За основним цільовим призначенням Земельний кодекс України передбачає виділення в окрему категорію земель лісогосподарського призначення (п. «е» ч. 1 ст.19 ЗК України).

Таким чином, Земельним кодексом України встановлено пріоритетність норм цього Кодексу для застосування до земельних відносин, що виникають при використанні лісів (абз. 2 ст. 5 ЛК України).

Відповідно до ст.ст. 4, 5 ЛК України, до лісового фонду України належать лісові ділянки, в тому числі захисні насадження лінійного типу, площею не менше 0,1 гектара. До земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства. Віднесення земельних ділянок до складу земель лісогосподарського призначення здійснюється відповідно до земельного законодавства (абз. 2 ст. 5 ЛК України).

Згідно ст.8 Лісового кодексу України у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності.Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.

Оцінка доказів та аргументів сторін.

Аналізуючи все викладене вище, суд приходить до наступного.

Суд констатує, що спірна земельна ділянка була сформована та передана у постійне користування і зареєстрована на підставі розпорядчого акту обласної державної адміністрації, яка відповідно до ст.122 Земельного кодексу, України, ст.8 Лісового кодексу України є органом, уповноваженим розпоряджатися землями державної власності лісогосподарського призначення. Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є користувачем вказаної спірної земельної ділянки лісового фонду. А тому є лише набувачем права постійного користування на підставі відповідного рішення ОДА. Дана правова позиція також узгоджується з висновками викладеними у рішенні Черкаського районного суду Черкаської області від 28.09.2021 року (справа №707/2743/20, 2/707/250/21), що залишено без змін Черкаським апеляційним судом, згідно з якими саме орган виконавчої влади, що прийняв рішення про передачу земельної ділянки є належним відповідачем у відповідних спорах. Розпорядження, яке було скасоване, приймала саме Черкаська обласна державна адміністрація, а заявлена позовна вимога позивача ОСОБА_1 є похідною від предмету спору, який вирішений судом по справі № 707/2743/20, отже саме Черкаська обласна державна адміністрація є належним відповідачем по даній справі, а тому її заперечення, щодо того, що вона не є належним відповідачем по справі суд до уваги не приймає.

Що стосується позиції Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», яке в своєму відзиві зазначає, що спірна земельна ділянка перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України» в особі філії «Центральний лісовий офіс», суд звертає увагу на наступне.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 28 вересня 2021 року по цивільній справі № 707/2743/20, яке залишене без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 25.01.2022 року визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Черкаської обласної державної адміністрації від 12.02.2020 року № 81 в частині затвердження Державному підприємству «Черкаське лісове господарство» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,2181 га, що знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області, за межами населених пунктів, в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг та надання Державному підприємству «Черкаське лісове господарство» земельної ділянки площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047 (землі лісогосподарського призначення), що знаходиться в адміністративних межах Руськополянської сільської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області, за межами населених пунктів, в постійне користування для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

Крім того, відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 307797650 від 19.08.2022 року, з 17.08.2022 року право власності припинено на земельну ділянку площею 0,2181 га, кадастровий номер :01:001:0047.

Отже, вказані обставини свідчать про те, що з 17.08.2022 року спірна земельна ділянка вибула з власності ДП «Ліси України» в особі філії «Центральний лісовий офіс» на підставі рішення суду в передбачений законом спосіб.

Враховуючи, що відповідно до чинного земельного законодавства скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки, а кадастровий номер скасовується у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Беручи до уваги, що в судовому засіданні з достовірністю встановлено порушення прав позивача, щодо користування земельною ділянкою, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог та відновити порушене право шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0047 та вилучення з кадастрової карти шляхом перенесення відомостей в архівний шар.

Що стосується обраного позивачем способу захисту поршеного права суд звертає увагу на наступне.

Під захистом цивільних прав розуміється передбачений законодавством засіб, за допомогою якого може бути досягнуте припинення, запобігання, усунення порушення права, його відновлення і (або) компенсація витрат, викликаних порушенням права. Обраний спосіб захисту має безпосередньо втілювати мету, якої прагне досягти суб`єкт , захисту, тобто мати наслідком повне припинення порушення його прав та охоронюваних законом інтересів.

Належний спосіб захисту, виходячи із застосування спеціальної норми права повинен забезпечити ефективне використання цієї норми у її практичному застосуванні - гарантувати особі спосіб відновлення порушеного права або можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Отже, засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці , так і за законом. У рішенні від 31.07.2003 у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає не лише запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення поновлення порушеного права . Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (пункт 56 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08 2018 у справі №925/1265/16).

Крім того, Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить, як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17 від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 та від 30.01.2019 у справі N 569/1 7272 /15-ц

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні по справі «Рисовськпй проти України» (№ 29979/04) визнав низку порушення пункту 1 статті 6 Конвенції статті 1Першого протоколу до Конвенції та статті 13 Конвенції у справі, пов`язаній із земельними правовідносинами, в ній також викладено окремі стандарти діяльності суб`єктів владних повноважень, зокрема, розкрито елементи змісту принципу "доброго врядування" .

Цей принцип, зокрема, передбачає, що у разі якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і послідовний спосіб.

В даному випадку, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права на думку суду, є конкретним та дієвим, оскільки саме у такий спосіб позивач зможе здійснити реєстрацію земельної ділянки, право користування якою він має.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судові витрати.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у цій справі суд враховує, що згідно зі статтею 141 ЦПК України ці витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а саме: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

По даному спору суд прийшов до висновку про необхідність стягненняз Черкаської обласної державної адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1211 гривень 20 копійок, по 605 гривень 60 копійок з кожного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 19, 55-57, 7, 141, 149,247, 258, 259, 263-265, 268,

ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської обласної адміністрації, Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про скасування державної реєстрації земельної ділянки та кадастрового номеру задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0047 та вилучити з кадастрової карти земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0047, шляхом перенесення відомостей в архівний шар.

Стягнути з Черкаської обласної державної адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1211 гривень 20 копійок, по 605 гривень 60 копійок з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Повний текст рішення складено 18.08.2025 року.

Головуючий Євген Тептюк