справа № 492/272/25
Провадження № 2-о/492/38/25
РІШЕННЯ

Іменем України

20 серпня 2025 року м. Арциз

Арцизький районний суд Одеської області в складі:

головуючої судді - Череватої В.І.,

за участю секретаря судового засідання - Деде К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Арцизький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення, -

Представник заявниці ОСОБА_1 - адвокат Раздорожний Г.Ю.,

Представник заінтересованої особи - Безпалова О.С.

встановив:

До Арцизького районного суду Одеської області через свого представника - адвоката Раздорожнього Г.Ю., звернулась ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження та просила встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області на ім`я ОСОБА_2 , номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, визначивши, що дійсними відомостями про власне ім`я батька є ім`я ОСОБА_3 . Встановити порядок виконання рішення суду, яке згідно з положенням ст. 18 ЦПК України, після набрання ним законної сили є підставою для внесення Арцизьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) змін до актового запису про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, на ім`я ОСОБА_2 , змінивши запис про власне ім`я батька з ОСОБА_3 на ім`я ОСОБА_3 . Встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області на ім`я ОСОБА_2 , номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, визначивши, що дійсними відомостями про власне ім`я матері є ім`я ОСОБА_5 . Встановити порядок виконання рішення суду, яке згідно з положенням ст. 18 ЦПК України, після набрання ним законної сили є підставою для внесення Арцизьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) змін до актового запису про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, на ім`я ОСОБА_2 , змінивши запис про власне ім`я матері з ОСОБА_5 на ім`я ОСОБА_5 . Встановити факт народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Зурум Татарбунарського району Одеської області. Встановити порядок виконання рішення суду, яке згідно з положенням ст. 18 ЦПК України, після набрання ним законної сили є підставою для внесення Арцизьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) змін до Державного реєстру актів цивільного стану громадян до актового запису про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Зурум Татарбунарського району Одеської області. Встановити факт народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у селі Зурум Татарбунарського району Одеської області. Встановити порядок виконання рішення суду, яке згідно з положенням ст. 18 ЦПК України, після набрання ним законної сили є підставою для внесення Арцизьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) змін до Державного реєстру актів цивільного стану громадян до актового запису про народження ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у селі Зурум Татарбунарського району Одеської області.

В подальшому 23.05.2025 року представник заявниці звернувся до суду з заявою про зміну предмету заяви, в якій просить суд встановити факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Встановити факт народження батька заявниці ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 в селі Новопавлівка Тарутинського району Одеської області, Україна. Встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської раді Тарутинського району Одеської області на ім`я ОСОБА_2 , номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, визначивши, що дійсними відомостями про власне ім`я батька є ім`я ОСОБА_3 . Встановити порядок виконання рішення суду, яке згідно з положенням ст. 18 ЦПК України, після набрання ним законної сили є підставою для внесення Арцизьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Одеса) змін до актового запису про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, на ім`я ОСОБА_2 , змінивши запис про власне ім`я батька з ОСОБА_3 на ім`я ОСОБА_3 . Встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області на ім`я ОСОБА_2 , номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, визначивши, що дійсними відомостями про власне ім`я матері є ім`я ОСОБА_5 . Встановити порядок виконання рішення суду, яке згідно з положенням ст. 18 ЦПК України, після набрання ним законної сили є підставою для внесення Арцизьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському району Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Одеса) змін до актового запису про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, на ім`я ОСОБА_2 , змінивши запис про власне ім`я матері з ОСОБА_5 на ім`я ОСОБА_5 .

У своїй заяві представник заявниці вказує на те, що на момент народження батьків заявниці - ОСОБА_3 та ОСОБА_5 в с. Старосілля Болградського (Тарутинського) району Одеської області та с. Новопавлівка Болградського (Тарутинського) району Одеської області, входили де складу Румунії та мало всі ознаки румунської державності. Батько заявниці - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народився в с Новопавлівка Болградського (Тарутинського) району Одеської області, проживав у с. Малоярославець Перший, Тарутинського району Одеської області, де помер ІНФОРМАЦІЯ_7 . Мати заявниці - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , народилася в с. Старосілля Болградського (Тарутинського) району Одеської області та проживала у с. Малоярославець Перший, Тарутинського району Одеської області, де померла ІНФОРМАЦІЯ_8 . Документи про народження батька та матері заявниці втрачено. Відновити документи про народження батьків заявниці - ОСОБА_3 та ОСОБА_5 неможливо. Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 9 від 12.04.2025 року, наданого Арцизьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), містить інформацію про народження ОСОБА_3 : дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце народження: Україна, Одеська область, Тарутинський район, с. Новопавлівка. Встановлення юридичних фактів щодо родинних відносин заявниці ОСОБА_1 з ОСОБА_3 та ОСОБА_5 щодо народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Новопавлівка Тарутинського району Одеської області; щодо неправильності записів в актовому записі про народження № 2 від 06.02.1959 року, складеного виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області на ім`я ОСОБА_2 , номер запису в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян № 3 від 16.12.2010 року, необхідні заявниці для реалізації її прав, пов`язаних з оформленням громадянства та приведенням у відповідність документів цивільного стану, що зумовило звернення до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Арцизького районного суду Одеської області Череватій В.І.

Ухвалою судді Арцизького районного суду Одеської області Череватої В.І. від 03.03.2025 року, прийнято заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Арцизький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження.

Ухвалою суду від 09.04.2025 року, клопотання представника заявниці - адвоката Раздорожного Г.Ю. про витребування доказів задоволено та витребувано з Арцизького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), місцезнаходження: Одеська область, Болградський район, м. Арциз, вул. Свободи, буд. 94: повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

В судовому засіданні представник заявниці ОСОБА_1 - адвокат Раздорожний Г.Ю. заяву підтримав та просив суд заяву задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні заінтересованої особи - Арцизького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Безпалова О.С. заперечувала у задоволенні заяви та просила винести відповідне рішення про відмову у задоволенні заяви, оскільки заявниця зверталась до Малиновського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із запитом з питання внесення змін до актових записів про її народження та про народження її батьків, однак, їй було відмовлено у внесенні змін у зв`язку з помилками у актових записах. Однак, відповідно до чинного законодавства до відділу державної реєстрації подається саме заява про внесення змін встановленого зразка, а не запит. Дане свідчить про те, що заявниця не подала заяву про внесення змін, враховуючи вимоги законодавства. Можливість внесення змін передбачена шляхом подачі відповідної заяви до відділу ДРАЦС, а тому вирішення порушеного заявницею питання можливе у досудовому порядку. Правом подачі заяви та отримання висновку про поновлення заявниця не скористалась.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників справи, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України, заявниця народилась ІНФОРМАЦІЯ_11 , ім`я її батька значиться як - ОСОБА_3 , ім`я матері значиться як - ОСОБА_5 , актовий запис № 2 від 06 лютого 1959 року, вчинений Виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області.

Як видно з копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті, мати заявниці померла ІНФОРМАЦІЯ_12 , і її ім`я значиться як - ОСОБА_5 .

Як видно з копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті, батько заявниці помер ІНФОРМАЦІЯ_13 , і його ім`я значиться як - ОСОБА_3 .

Як вбачається з копії відповіді Малиновського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі від 20.11.2024 року, наданої на ім`я ОСОБА_12 , на письмове звернення з питання внесення змін та внесення відомостей до Державного реєстру щодо народження батьків, повідомлено наступне: відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р., заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред`явленні паспорта громадянина України (далі - паспорт), паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства (далі - паспортний документ) заявника. Сформована заява про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання роздруковується посадовою особою та за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній, підписується заявником. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника). Відомості про акти цивільного стану, зазначені заявником у заяві, перевіряються в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

У зв`язку з вищевикладеним та перевіркою пред`явлених документів заявником, було виявлено розбіжності, а саме, згідно архівних довідок отриманих від Державного архіву та рекомендовано звернутися до суду для вирішення даного питання у судовою порядку.

Як видно з копій інформаційних довідок, виданих державним архівом Одеської області, метричні книги релігійних установ про народжених у селі Зурум повіту Четатя-Албе (с. Зурум Татарбунареького району Ізмаїльської (Одеської) області, тепер не існує) за 1922 рік на зберігання до Державного архіву Одеської області не надходили та вважаються втраченими у період окупації та воєнних дій 1941-1944 років. У зв`язку із зазначеним надати витребувану інформацію про народження особи на ім`я (відповідно до запиту) « ОСОБА_3 » ІНФОРМАЦІЯ_6 не є можливим.Метричні книги релігійних установ про народжених у селі Зурум повіту Четатя-Албе (с. Зурум Татарбунарського району Ізмаїльської (Одеської) області, тепер не існує) за 1922 рік на зберігання до Державного архіву Одеської області не надходили та вважаються втраченими у період окупації та воєнних дій 1941 - 1944 років, у зв`язку із зазначеним надати витребувану інформацію про народження особи на ім`я (відповідно до запиту) « ОСОБА_5 » ІНФОРМАЦІЯ_14 не є можливим. Іншими відомостями на обліку щодо затребуваної інформації Державний архів Одеської області не володіє.

Заявниця змінила прізвище з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 » внаслідок реєстрації шлюбу, що вбачається з копії свідоцтва про укладення шлюбу.

Як вбачається з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 2 від 12.04.2025 року, мати заявниці значиться як ОСОБА_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_12 , місце народження: Одеська область, Тарутинський район, с. Старосілля.

Як вбачається з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 9 від 12.04.2025 року, батько заявниці значиться як ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_13 , місце народження: Одеська область, Тарутинський район, с. Новопавлівка.

Як вбачається з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , та повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , наданих Арцизьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на ухвалу суду від 09.04.2025 року, ОСОБА_3 , народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце народження: Україна, Одеська область, Тарутинський район, с. Новопавлівка; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , місце народження: Україна, Одеська область, Тарутинський район, с. Старосілля.

За приписами ст. ст. 55, 124 Конституції України, ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно і ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У ч. 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (засада диспозитивності цивільного судочинства).

За змістом положень ч. 7 ст. 19, ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (ч. 3 ст. 294 ЦПК України).

Приписами ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік фактів, що мають юридичне значення, про встановлення яких суд розглядає справи.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, не зазначені в ч. 1 ст. 315 ЦПК України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією України, ЦК України та іншим законом, не є вичерпним (ч. 3 ст. 270 ЦК України).

Згідно ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до абз. 4 п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року N 12 "Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень, тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Наведений у ст. 293 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Згідно вимог статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника. Суд не може відмовити в розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах громадянського стану.

У відповідності до вимог ст. 293 ЦПК України, суди розглядають справи, зокрема, встановлення фактів, що мають юридичне значення, а згідно п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України родинних відносин між фізичними особами.

Частиною 1 ст. 319 ЦПК України визначено, що у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Оскільки, відсутність факту родинних відносин між померлими ОСОБА_3 та ОСОБА_5 і заявницею ОСОБА_1 , унеможливлює оформлення громадянства, то суд приходить до висновку, що права, свободи та інтереси заявниці порушені, що призвело до звернення заявниці до суду за захистом.

З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку, що вимоги заявниці ОСОБА_1 в частині встановлення факту родинних відносин, підлягають задоволенню, так як обґрунтовані та доведені, оскільки, судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Аналіз правових норм які регулюють спірні правовідносини свідчить про те, що існують два порядки встановлення фактів, що мають юридичне значення: позасудовий і судовий.

У разі оскарження до суду відмови відповідного органу в установленні юридичного факту, який підлягає встановленню у позасудовому порядку, такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і суди насамперед перевіряють, чи відповідає оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень критеріям, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, а відповідач в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідно до частини другої статті 77 КАС України повинен довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності.

Разом з тим, згідно змісту заяви ОСОБА_1 не оскаржує відмову відповідного органу в установленні юридичного факту, який підлягає встановленню у позасудовому порядку.

Згідно з положеннями частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи, що метою адміністративного судочинства є ефективний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, зверненню до адміністративного суду з позовом передує звернення особи до суб`єкта владних повноважень, за наслідками розгляду якого особа набуває права оскаржити до суду адміністративної юрисдикції рішення, дії або бездіяльність такого суб`єкта владних повноважень, що відповідає меті та завданням адміністративного судочинства, визначеним статтею 2 КАС України.

Частиною другою статті 245 КАС України визначено перелік судових рішень, які уповноважений прийняти адміністративний суд у разі задоволення позову. Встановлення факту, що має юридичне значення, серед цього переліку відсутнє.

Тобто у разі вирішення справи в порядку адміністративного судочинства, встановлення факту, що має юридичне значення, має бути визначено судом у резолютивній частині судового рішення, що не передбачено КАС України.

У той же час перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

Статтею 19 ЦПК України визначені справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів. У частині першій цієї статті встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. У частині сьомій вказаної статті регламентовано, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Тлумачення наведених норм свідчить про те, що чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції цивільного суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Чинне законодавство не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства.

Отже, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року судом встановленим законом, який розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення, є суд цивільної юрисдикції на підставі статті 19 ЦПК України та пункту 5 частини першої статті 315 ЦПК України.

Зазначений правовий висновок викладено Великою Палатою Верховного Суду за наслідками розгляду 18 січня 2024 року справи №560/17953/21 (провадження №11-150апп23).

Крім того, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції спору, які викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі № 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19), та у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22 березня 2023 року у справі № 290/289/22-ц (провадження № 61-13369св22), вказавши, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Аналогічні за змістом приписи закріплені й у ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч. 1 ст. 9 Закону).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (ч. 1 ст. 22 Закону).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з п. 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

Арцизький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) реалізує повноваження Міністерства юстиції України у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, у своїй діяльності керується Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № № 239В-VI (далі -Закон України) та іншими актами законодавства України, які регулюють державну політику сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Цей Закон регулює відносини, пов`язані з проведенням держаної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням та припиненням їхньої дії, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. Актами цивільного стану події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків, Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Внесення змін до актових записів цивільного стану проводиться відповідним відділом державної реєстрації актів цивільного стану лише за наявності достатніх підстав, які підтверджуються документально. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано вказаним Законом та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання (далі - Правила внесення змін), затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. № 55/18793.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 Правил внесення змін, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному Правилами внесення змін, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на яких заявники за умови відсутності зауважень відомостей, зазначених у них, проставляють власні підписи. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

В заяві ОСОБА_1 зазначено, що на запит Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було відмовлено у внесені змін у зв`язку з помилками у актових записах. Однак відповідно до чинного законодавства до відділу державної реєстрації подається саме заява про внесення змін встановленого зразка, а не запит, що свідчить про те, що заявниця не зверталась до відділу із заявою про внесення змін, враховуючи вимоги законодавства. Слід звернути увагу на те, що відповідно до вимог пункту 2.12. Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. Висновок про відмову за встановленою формою заявником до заяви не долучено.

Також слід звернути увагу, що при державній реєстрації народження помилок в написанні відомостей не допущено. В архіві відділу наявний актовий запис про народження № 2 від 06.02.1959 року, складений виконавчим комітетом Ярівської сільської ради Тарутинського району Одеської області на ОСОБА_1 , в якому відомості про батька вказано ОСОБА_3 та ОСОБА_5 . До Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомості вносяться у повній відповідності до правил українського правопису. Отже, факти допущення помилок при державній реєстрації народження відсутні.

Слід зазначити, що відповідно до Порядку, умов і строків зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану, метричних книг у відділах державної реєстрації актів цивільного стану та їх передачі до державних архівів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 30.12.2013 року № 2804/5, книги державної реєстрації актів цивільного стану та метричні книги, складені церквами, полковими церквами, кірхами, костьолами, мечетями та синагогами до утворення органів державної реєстрації актів цивільного стану (далі - метрична книга), які зберігаються у відділах державної реєстрації актів цивільного стану, є складовою частиною Національного архівного фонду та власністю держави.

Книги державної реєстрації актів цивільного стану та метричні книги зберігаються у відділах державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України протягом 75 років з часу складання актових записів цивільного стану, метричних записів, включених до цих книг та після закінчення строку передається на зберігання до Державних архівів.

До заяви заявник додані інформаційні довідки, видані Державним архівом про відсутність відомостей про народження ОСОБА_3 , 1922 р.н. та ОСОБА_5 , 1922 р.н. по с. Зурум Татарбунарського району Одеської області.

В актовому записі про смерть, місце народження та дата народження ОСОБА_3 , 1922 р.н. с. Нова Павлівка, Тарутинеький район, Одеської області. В актовому записі про смерть місце народження та дата народження ОСОБА_5 , 1924 р.н. с. Старосілля, Тарутинський район, Одеської області.

Інформація подана заявником щодо місця та дати народження не відповідає викладеним фактам, які зазначені в документах про смерть. Заявниця не володіє інформацією щодо місця та народження своїх батьків і з архіву інформація була витребувана не вірна, що свідчить про те, що суть і факти, викладені заявником у заяві, є не вірними.

Також слід звернути увагу на те, що поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів, враховуючи акти законодавства України у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, правом подачі заяви та отримання висновку про поновлення, заявниця не скористалась, в досудовому порядку до відділу не зверталась та відмову не отримала.

Таким чином, на підставі викладеного, з урахуванням Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № № 2398-VI, Порядку, умов і строків зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану, метричних книг у відділах державної реєстрації актів цивільного стану та їх передачі до державних архівів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 30.12.2013 року № 2804/5, Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 24.07.2008 року № 1269/5,слід відмовити ОСОБА_1 в задоволенні вимог в частині встановлення факту неправильності записів в актових записах про народження її батьків.

У ст. 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч. 2).

Крім того, як вбачається з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 2 від 12.04.2025 року, мати заявниці значиться як ОСОБА_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_12 , місце народження: Одеська область, Тарутинський район, с. Старосілля та з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 9 від 12.04.2025 року, батько заявниці значиться як ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_13 , місце народження: Одеська область, Тарутинський район, с. Новопавлівка, що просив встановити представника заявник, тому суд дійшов висновку також про задоволення заяви в частитні визначення місця народження ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5, 7, 19, 76 - 81, 211, 258 - 268, 293, 294, 315 - 319, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Арцизький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити частково.

Встановити факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Встановити факт народження батька заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , місце народження: Одеська область, Тарутинський район, с. Новопавлівка.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому наявного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано протягом строку оскарження; у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне судове рішення складено 20 серпня 2025 року.

Суддя В.І. Черевата