Номер провадження: 22-ц/813/5643/25
Справа № 522/3090/25
Головуючий у першій інстанції Павлик І. А.
Доповідач Коновалова В. А.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.08.2025 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - Коновалової В.А.,

суддів: Карташова О.Ю.,Лозко Ю.П.,

за участю секретаря судового засідання - Нечитайло А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Одеського апеляційного суду в порядку спрощеного позовного провадження справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , від імені якого діє представник ОСОБА_3 ,

на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 10 квітня 2025 року

за заявою ОСОБА_1 , в інтересах малолітнього ОСОБА_2 про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану, заінтересована особа Хаджибейський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса),

в с т а н о в и в:

Короткий зміст позовних вимог

У лютому 2025 року ОСОБА_1 , в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , звернувся до суду із заявою про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану, обґрунтовуючи подану заяву тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь АР Крим народилась дитина чоловічої статі від батьків, що перебувають у шлюбі, громадянина Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та громадянки Узбекистану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Факт народження дитини на тимчасово окупованій території підтверджують: свідоцтво про народження, видане відділом державної реєстрації актів про народження реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції у АР Крим від 08 липня 2014 року, серії НОМЕР_1 , відповідний актовий запис № 2648 та витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження для виплати допомоги у зв`язку з народженням дитини від 08 липня 2014 року, виданий відділом державної реєстрації актів про народження реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції у АР Крим 08 липня 2014 року. Проте актовий запис про народження дитини складено без використання державного реєстру актів цивільного стану громадян, у зв`язку з відсутністю на час видачі документу, доступу до реєстру органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану, які розташовані на окупованій території України.

На теперішній час заявником у державної міграційної служби України в Одеській області почата процедура оформлення документів для отримання громадянств України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 . У перелік необхідних документів передбачених для отримання громадянства входить свідоцтво про народження дитини, яке повинне бути видане офіційними установами державної реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції України. Проте, оскільки вище вказане свідоцтво про народження дитини видане у м. Сімферополь АР Крим ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто на тимчасово окупованій території, то посадові особи державної міграційної служби України в Одеській області відмовляються оформляти необхідні документи для отримання дитиною громадянства України.

04 грудня 2024 року листом № 5743/24.25-84 Хаджибейським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) фактично відмовлено заявнику у видачі повторного свідоцтва про народження дитини. Відмова мотивована відсутністю у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 . Також вказаним листом визначено процедуру поновлення актового запису у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, на підставі рішення суду про встановлення факту державної реєстрації актів цивільного стану.

З огляду на викладене, заявник просить суд встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану, а саме народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, м. Сімферополь АР Крим, від батьків: громадянки Узбекистану ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , посвідка на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 від 21 квітня 2020 року та громадянина Узбекистану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідка на постійне проживання в Україні № НОМЕР_3 від 26 червня 2024 року, яка проведена відділом державної реєстрації актів про народження реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції у Автономній Республіці Крим 08 липня 2014 року, актовий запис № 2648.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 10 квітня 2025 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 , в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану відмовлено.

Відмовляючи у задоволення заяви про встановлення факту держаної реєстрації акту цивільного стану, суд першої інстанції виходив із того, що заявником не доведено факту державної реєстрації акту цивільного стану, а саме народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження Україна, м. Сімферополь АР Крим, оскільки із наданих доказів, вбачається, що актовий запис складено без використання Державного реєстру актів цивільного стану, у зв`язку і відсутністю доступу, що унеможливлює встановлення судом факту державної реєстрації акту цивільного стану.

При цьому суд критично оцінює вказаний у свідоцтві про народження від 08 липня 2014 року актовий запис № 2648, оскільки у витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження для виплати допомоги у зв`язку із народженням дитини, датованому також 08 липня 2014 року зазначено, що витяг видано без використання державного реєстру актів цивільного стану громадян, оскільки відсутній зв`язок з сервером, що свідчить про те, що станом на 08 липня 2014 року відділ державної реєстрації актів про народження реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції у АР Крим вже не мав доступу до державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , від імені якого діє представник ОСОБА_3 , просить рішення Приморського районного суду м. Одеси від 10 квітня 2025 року скасувати та ухвалити нове яким задовольнити заяву про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану, посилаючись на незаконність, необґрунтованість оскаржуваного рішення та ухвалення його із порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

(1) Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Апеляційна скарга мотивована тим, що законодавчими актами України передбачені, що документи, які підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, вважаються дійсними на всій території України та створюють всі необхідні правові наслідки. При цьому скаржник стверджує, що вказані норми не передбачають вказівок та обмежень про те, що видані на окупованій території на паперових носіях документи є дійсними тільки при умові занесення відомостей до державного реєстру актів цивільного стану громадян у порядку, визначеному КМУ.

З огляду на викладене, скаржник посилається на положення п. 2.7 розділу 3 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», згідно яких у разі неможливості витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв`язку із тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережних виправлень, дописок чи явних ознак підробки.

При цьому, також зауважує, що документи, видані органами та установами, що знаходяться на території тимчасово окупованої території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватися разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, зокрема під час розгляду справ у порядку ст. 315 ЦПК України.

(2) Позиція інших учасників справи

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 13 травня 2025 року відкрито апеляційне провадження та роз`яснено Хаджибейському відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі його право на подання письмових пояснень щодо апеляційної скарги у відповідності до положень ст. 360 ЦПК України.

ОСОБА_1 , в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , від імені якого діє представник ОСОБА_3 , копію ухвали про відкриття апеляційного провадження отримав 16 травня 2025 року в електронному кабінеті Електронного Суду, що підтверджується довідкою.

Хаджибейський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі 16 травня 2025 року отримало копію ухвали про відкриття апеляційного провадження та 09 травня 2025 року копію апеляційної скарги з додатками в електронному кабінеті Електронного Суду, що підтверджується довідками.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 05 червня 2025 року справу призначено до розгляду.

ОСОБА_1 , в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , від імені якого діє представник ОСОБА_3 , та Хаджибейський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі судові повістки отримали 25.07.2025 року в електронних кабінетах Електронного Суду, що підтверджується довідками.

Відповідно до положень ст. 372 ЦПК України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними. Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4 ст. 367 ЦПК України).

Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відмовляючи у задоволенні заяви про встановлення факту держаної реєстрації акту цивільного стану, суд першої інстанції виходив із того, що заявником не доведено факту державної реєстрації акту цивільного стану, а саме народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження Україна, м. Сімферополь АР Крим, оскільки із наданих доказів, вбачається, що актовий запис складено без використання Державного реєстру актів цивільного стану, у зв`язку і відсутністю доступу, що унеможливлює встановлення судом факту державної реєстрації акту цивільного стану. При цьому суд критично оцінив вказаний у свідоцтві про народження від 08 липня 2014 року актовий запис № 2648, оскільки у витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження для виплати допомоги у зв`язку із народженням дитини, датованому також 08 липня 2014 року зазначено, що витяг видано без використання державного реєстру актів цивільного стану громадян, оскільки відсутній зв`язок з сервером, що свідчить про те, що станом на 08 липня 2014 року відділ державної реєстрації актів про народження реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції у АР Крим вже не мав доступу до державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Проаналізувавши встановлені судом першої інстанції обставини справи, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Положеннями ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Разом з тим, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Юридичний факт - це передбачена законом або іншою нормою права конкретна обставина, з настанням якої виникають, змінюються або припиняються правовідносини. Іншими словами, це подія або дія, яка має правове значення і спричиняє певні юридичні наслідки.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник звертається до суду із заявою про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану, а саме народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, м. Сімферополь АР Крим, яка проведена відділом державної реєстрації актів про народження реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції у Автономній Республіці Крим 08 липня 2014 року, актовий запис № 2648, зазначаючи, що на території місця народження дитини діяльність державних органів влади України, в т.ч. органів державної реєстрації актів цивільного стану України на момент народження була припинена.

На підтвердження факту народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявником долучено до матеріалів копію свідоцтва про народження дитини НОМЕР_1 , виданого 08 липня 2014 року, актовий запис № 2648. Разом з тим, слід зауважити щодо мови викладення документу, в даному випадку свідоцтва про народження, та дату видачі вказаного свідоцтва - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, згідно п. 2 ч. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією територіями з 20 лютого 2014 року.

Відповідно до положення п.п. 1, 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Зі змісту даного свідоцтва також вбачається, що вказаний документ виданий органом, а саме: «Отделом государсвенной регистрации актов о рождении регистрационной службы Симферопольского городского управления юстиции в Автономной Республике Крым» (мовою оригіналу).

Тобто, з наведеного вбачається, що свідоцтво про народження дитини НОМЕР_1 видано в період, коли Автономна Республіка Крим та місто Севастополь вже були окупованими територіями та дія і діяльність будь-яких органів, їх посадових та службових осіб на вказаній тимчасово окупованій території вважаються незаконними у відповідності до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Окрім того, листом Хаджибейського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 04 грудня 2024 року № 5743/24.25-84, в ході проведення відділом перевірки у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо наявності актового запису про народження дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлено відсутність у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження, у зв`язку з чим видати повторне свідоцтво про народження неможливо.

Дані обставин підтверджуються в тому числі й копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження для виплати допомоги у зв`язку із народженням дитини, у якому у графі «№ витягу» зазначено, що Витяг видано без використання Державного реєстру актів цивільного стану громадян, оскільки відсутній зв`язок з сервером. Крім того у графі «Актовий запис зареєстровано у реєстрі» зазначено, що Актовий запис складено без використання реєстру у зв`язку і відсутністю доступу.

Згідно змісту заяви, заявник просить суд встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану, а саме народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, м. Сімферополь АР Крим, яка проведена відділом державної реєстрації актів про народження реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції у Автономній Республіці Крим 08 липня 2014 року, актовий запис № 2648

Згідно з ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Частинами 3, 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, питання державної реєстрації актів цивільного стану, в тому числі їх поновлення, врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

За правилами ч. 1 ст. 12 вищевказаного Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне зауважити щодо правильних висновків суду щодо неможливості встановлення судом факту державної реєстрації акту цивільного стану, з огляду на складення актового запису без використання Державного реєстру актів цивільного стану, у зв`язку і відсутністю доступу, зважаючи при цьому на дату видачі вказаного свідоцтва про народження, мову викладення та органу, яким здійснено його видачу.

При цьому, апеляційний суд вважає за необхідне зауважити, що у відповідності до положень Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження, про що також зазначено в листі Хаджибейського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі.

Щодо суті апеляційної скарги

Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення (п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України).

Апеляційний суд за результатами розгляду апеляційної скарги приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення та оскаржуваного рішення Приморського районного суду м. Одеси без змін.

Керуючись ст. 367, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 384 ЦПК України, Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , від імені якого діє представник ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 10 квітня 2025 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 15 серпня 2025 року.

Головуючий В.А. Коновалова

Судді О.Ю. Карташов

Ю.П. Лозко