Провадження №2/748/1248/25
Єдиний унікальний №748/2602/25
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2025 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі головуючої судді Костюкової Т.В., перевіривши відповідність позовної заяви Козелецької окружної прокуратури, код ЄДРПОУ , адреса місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, с-ще Козелець, вул. Євгена Лоскота, буд.1, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, , адреса місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, м. Чернігів, вул. Пантелеймонівська, буд.12 до ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , треті особи: Гончарівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області, , адреса місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, с-ще Гончарівське, вул. Танкістів, буд.11, Комунальний заклад «Регіональний ландшафтний парк «Міжрічинський», , адреса місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, с-ще Козелець, вул. Євгена Лоскота, буд.11 про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації,

вимогам ст.ст.19, 175, 177 ЦПК України,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Козелецької окружної прокуратури Сорока Сергій Григорович, діючи в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області на підставі ст.ст.23, 24 Закону України «Про прокуратуру», 05.08.2025, в системі «Електронний суд», звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- витребувати у ОСОБА_1 на користь Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської обалсті земельну ділянку площею 2 га, якій присвоєно кадастровий номер :13:000:5007, що розташована в межах Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області;

- скасувати рішення державного реєстратора Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко О.А. від 07.12.2021 №62089513 і здійснену на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (із закриттям розділу) на земельну ділянку з кадастровим номером :13:000:5007 (номер відомостей про речове право: 45486529 від 06.12.2021);

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:5007 у Державному земельному кадастрі, припинивши право приватної власності ОСОБА_1 на цю земельну ділянку;

- стягнути з відповідача понесені судові витрати у розмір 9983,38 грн.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст.175, 177 ЦПК України.

Пунктом 2 частини 3 статті 175 ЦПК України визначено, що позовна заява повинна містити, крім іншого: повне найменування сторін та інших учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.42 ЦПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

В той же час, позовна заява в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області подана представником заявника Козелецької окружної прокуратури.

Частиною 4 статті 177 ЦПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі подання органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором позовної заяви про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади до позову додаються документи, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви.

Законом України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» було внесено зміни, зокрема, до ст.ст.261, 388, 390 і 391 ЦК України, закон набрав чинності 09.04.2025.

Відповідно до ч.5 ст.390 ЦК України, суд постановляє рішення про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади, за умови попереднього внесення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором вартості такого майна на депозитний рахунок суду. Перерахування грошових коштів як компенсації вартості нерухомого майна з депозитного рахунку суду здійснюється без пред`явлення добросовісним набувачем окремого позову до держави чи територіальної громади.

Держава чи територіальна громада, яка на підставі рішення суду компенсувала добросовісному набувачеві вартість майна, набуває право вимоги про стягнення виплачених грошових коштів як компенсації вартості майна до особи, з вини якої таке майно незаконно вибуло з володіння власника. Порядок компенсації, передбачений цією частиною, не застосовується щодо об`єктів приватизації, визначених Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Для цілей цієї статті під вартістю майна розуміється вартість майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви».

Згідно ч.14 статті 265 ЦПК України у разі відмови у задоволенні позову органу державної влади, органу місцевого самоврядування або прокурора про витребування майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади, закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду суд вирішує питання про повернення позивачу внесених ним на депозитний рахунок суду грошових коштів як компенсації вартості майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, а у разі задоволення позову - про перерахування грошових коштів на користь добросовісного набувача.

Отже, в разі, якщо суд прийде до переконання про невідповідність відповідача критеріям добросовісного набувача і відмовить в позові та ін., держава отримає назад внесені прокурором на депозит суду грошові кошти, що нівелює будь-які ризики втрати суми оцінки майна.

Як вбачається, прокурором подано позов про витребування земельної ділянки площею 2 га, якій присвоєно кадастровий номер :13:000:5007 в порядку ст.387 ЦК України, із чужого незаконного володіння, тобто віндикаційний позов.

Суд зауважує, що в пояснювальній записці до проекту Закону України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилання захисту прав добросовісного набувача» метою запропонованих змін визначено: 1) вдосконалення правозастосування у правовідносинах щодо витребування майна у добросовісного набувача шляхом чіткого розмежування віндикаційного та негаторного позовів та можливості їх заявлення; 2) вирішення питання компенсації добросовісному набувачеві при витребуванні майна на користь держави чи територіальної громади та подальшого відшкодування шкоди за рахунок винних осіб на користь держави чи територіальної громади; 3) посилення правових засад захисту прав та інтересів добросовісного набувача у випадку вибуття майна з власності держави чи територіальної громади.

Отже мета вказаного Закону співвідноситься з метою цивільного судочинства, визначеної частиною 1 статті 2 Цивільного процесуального кодексу України, зокрема, ефективним захистом порушених прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Таким чином, держава регламентувала порядок звернення органів державної влади, органів місцевого самоврядування та прокурорів до суду з позовами, направленими на вилучення майна з приватної власності інших осіб, шляхом визначення спеціального порядку звернення, що включає забезпечення прав відповідача через внесення депозиту у розмірі вартості майна, який буде спрямований на відшкодування вартості майна в разі задоволення позову.

Добросовісність є однією із загальних засад цивільного законодавства (п.6 ч.1 ст.3 ЦК України).

Судом прийнято до уваги, що за змістом ч.5 ст.12 ЦК України добросовісність набувача презюмується, тобто незаконний набувач вважається добросовісним, поки не буде доведено протилежне.

Враховуючи вищевикладене, внесення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором вартості такого майна на депозитний рахунок суду є обов`язковою умовою для вирішення спору.

З огляду на вказані норми закону суд дійшов висновку про зобов`язання позивача долучити до матеріалів справи експертно-грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером номер :13:000:5007 чинну на дату подання позовної заяви, а саме 04.08.2025 року, та внести на депозитний рахунок суду (Код , Отримувач: ТУ ДСА України у Чернігівській області, Банк одержувача Державна казначейська служба України м.Київ, р/р UA0005960, призначення платежу: Внесення грошові кошти у розмірі вартості спірного майна) грошові кошти у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, станом на дату подання позовної заяви 04.08.2025 року.

Зазначені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження, тому позовну заяву керівника Козелецької окружної прокуратури Сороки Сергія Григоровича, що діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області слід залишити без руху, надавши прокурору строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення вищевказаних недоліків, а саме:

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави невнесення у визначених законом випадках на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, суд у такій ухвалі зазначає про обов`язок позивача внести відповідну грошову суму.

Керуючись ст.ст.ст.177 ч.4, 185, 260, 261 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов керівника Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до ОСОБА_1 , треті особи: Гончарівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області, Комунальний заклад «Регіональний ландшафтний парк «Міжрічинський» про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації - залишити без руху.

Повідомити позивача та його представника про необхідність виправити зазначені недоліки в 10-ти денний термін і роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т. В. Костюкова