У Х В А Л А

07.08.2025 Справа №607/1301/25 Провадження №2-о/607/185/2025

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Якімця Т.І.,

присяжних: Пацалюка Ю.А.

Галашина М.О.,

за участю секретаря судового засідання Трембач С.О.,

за участю сторін:

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника Майки М. Б.,

представник особи, щодо якої вирішується питання

про визнання її недієздатною, встановлення

опіки та призначення опікуна ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі за правилами окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна над недієздатною та

У С Т А Н О В И В:

21 січня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду, заінтересована особа: УПС ТМР, із заявою про: 1) визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 недієздатною; 2) призначити опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявницю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 1, 2).

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 січня 2025 року відкрито провадження у цій цивільній справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами окремого провадження (а.с. 22, 23).

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 лютого 2025 року клопотання заявника ОСОБА_1 про призначення у справі судово-психіатричної експертизи та витребування доказів задоволено. Провадження у цивільній справі № 607/1301/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна над недієздатною зупинено на час проведення експертизи (а.с. 38 40).

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 червня 2025 року провадження у цивільній справі № 607/1301/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна над недієздатною поновлено. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті (а.с. 56).

У судовому засіданні представник заявника заявив клопотання про надсилання цієї справи до органу опіки та піклування УСП ТМР для отримання подання щодо доцільності або недоцільності призначення ОСОБА_1 опікуном.

Представник особи, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна ОСОБА_2 щодо задоволення цього клопотання не заперечив.

Представник заінтересованої особи: орган опіки та піклування УСП ТМР в судове засідання не з`явився, хоча про місце, день та час судового засідання повідомлявся належним чином, однак, через «Електронний суд» подав клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частини першої статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку, що клопотання про надсилання матеріалів цивільної справи № 607/1301/25 до органу опіки та піклування УСП ТМР підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи (частина перша); з метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази (частина друга); справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду; інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (частина третя).

За пунктом 1 статті 60 Цивільного кодексу України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

За частиною першою статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 07 квітня 2022 року (справа № 712/10043/20) при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Наведена позиція Верховного Суду корелює зі змістом положень, що унормовані Правилами опіки та піклування, затверджені наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила).

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно із вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Згідно пункту 1.3. Правил органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

У пунктах 1.5., 1.7. Правил вказано, що органи опіки та піклування здійснюють свою діяльність відповідно до чинного законодавства; органи опіки та піклування відповідно до покладених на них завдань та розподілу повноважень між структурними підрозділами відповідних управлінь і відділів місцевої державної адміністрації, зокрема, вирішують питання про встановлення і припинення опіки та піклування.

Відповідно до пункту 3.1. Правил при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Пунктом 3.3. Правил встановлений перелік документів, за наявності яких органи опіки і піклування приймають рішення про можливість призначення опікуна, ним зокрема повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян).Таким чином, суд вважає за доцільне витребувати від органу опіки та піклування УСП ТМР належним чином оформлене та обґрунтоване подання щодо доцільності або недоцільності призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , у разі визнання останньої недієздатною.

На підставі наведеного, керуючись статтями 223, 260 261, 293 294 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Направити цивільну справу № 607/1301/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна над недієздатною до органу опіки та піклування Управління соціальної політики Тернопільської міської ради для підготовки і надання суду подання щодо доцільності або недоцільності призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , у разі визнання останньої недієздатною.

2. Призначити справу до розгляду після надходження відповідного подання.

3. Копію ухвали направити для виконання до органу опіки та піклування Управління соціальної політики Тернопільської міської ради (, адреса місцезнаходження: вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль, поштовий індекс: 46002).

4. Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серія НОМЕР_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, , адреса місцезнаходження: вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль.

Головуючий суддя Присяжні:Т. І. Якімець Ю.А. Пацалюк М.О. Галашин