справа № 619/4505/25
провадження № 2-о/619/154/25
Рішення

іменем України

07 серпня 2025 року,

м. Дергачі,

Дергачівський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Нечипоренко І.М., за участю секретаря судового засідання Міщенко О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу №619/4505/25,

ім`я (найменування) заявника та заінтересованої особи:

заявниця: ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Дергачівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,

вимоги заявниці: про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України.

Стислий виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 04.08.2025 звернулася до суду з заявою, у якій просить встановити факт смерті свого чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Хрустальний (Красний Луч) Луганської області. У обґрунтування заяви зазначено, що з померлим вони перебували в зареєстрованому шлюбі з 18 січня 1983 року. Її чоловік помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Красний Луч Луганської області, про що 25.12.2024 року Державним бюджетним закладом охорони здоров`я «Краснолуцького онкологічного диспансеру» Луганської народної республіки за формою № 106/у видане медичне свідоцтво про смерть серія 43 №247000120. 16 січня 2025 року Краснолуцьким міським відділом записів цивільного стану Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки (99400013 код органу) видане свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 за актовим записом № 6. Місто ОСОБА_3 є тимчасово окупованою територією України. Встановлення факту смерті необхідне для реєстрації смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території України в місті Красний Луч Луганської області, отримання свідоцтва про смерть та оформлення майнових та немайнових прав.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 04.08.2025 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження, призначено судове засідання на 07.08.2025.

У судове засідання заявниця не з`явилася, надала до суду заяву, у якій просить здійснити розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Частиною 3 статті 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник заінтересованої особи Дергачівського відділу реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить довідка про доставку судової повістки в електронний кабінет.

Враховуючи належне повідомлення заінтересованої особи про час та місце розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу без участі представника Дергачівського ВРАЦС у Харківському районі Харківської області СМУ МЮ.

Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

ОСОБА_1 18 січня 1983 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серія НОМЕР_2 , виданого 18.01.1983 за актовим записом № 01 Фащівською селищною радою Антрацитівського району Ворошиловградської області (а.с. 14).

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Комсомольськ-на-Амурі Хабаровського краю та помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Хрустальний (кол. Красний Луч) Луганської області, що підтверджується медичним свідоцтвом про смерть серії 43 №247000120, виданим 25.12.2024 року Державним бюджетним закладом охорони здоров`я «Краснолуцького онкологічного диспансеру» Луганської народної республіки за формою № 106/у. Причиною смерті стала інтоксикація злоякісне утворення лівої легені (а.с. 15).

16 січня 2025 року Краснолуцьким міським відділом записів цивільного стану Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки (код органу 99400013) видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Красний Луч Луганської області, серії НОМЕР_1 , актовий запис № 6 (а.с. 8).

Частиною 3 ст. 49 ЦК України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України в окремому провадженні суд, зокрема, розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Факт смерті громадянина України підлягає державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України (далі Реєстр). Внесення до Реєстру запису про смерть та наступна видача свідоцтва про смерть є підставою для настання правових наслідків смерті, серед яких вступ у спадщину, що залишилась після померлого, можливість встановлення опіки над його дітьми, що залишились без батьківського піклування та інші правові наслідки.

Згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (далі Правила), підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/у), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/у), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть).

Указані документи (лікарське свідоцтво про смерть та фельдшерська довідка про смерть) у випадку, якщо смерть настала на території України, подаються за формою, що затверджена Міністерством охорони здоров`я України.

Свідоцтво про смерть видане на території Луганської Народної Республіки не засвідчує у встановленому порядку факту смерті ОСОБА_2 , що створює перешкоди заявниці та робить неможливим отримання пенсії та вирішення спадкових прав.

Місто Хрустальний (кол. Красний Луч), місце смерті ОСОБА_2 , - є тимчасово окупованою територією України, що визначено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на межі зіткнення» (з подальшими змінами та доповненнями) та постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-УІІІ «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями».

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 9 зазначеного Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Питання про окуповані території у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані як «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо народження людини, з метою захисту прав громадян України, ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Встановлення факту народження особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України.

Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на території України, на якій неможливо отримати медичний документ.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Документом, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2 є медичне свідоцтво про смерть серія 43 № 247000120, видане 25.12.2024 Державним бюджетним закладом охорони здоров`я «Краснолуцького онкологічного диспансеру» Луганської народної республіки за формою № 106/у та свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця Хабаровського краю м. Комсомольськ на Амурі, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке підтверджує факт смерті в місті Хрустальний (кол. Красний Луч) Луганської народної республіки. Свідоцтво про смерть видане відділом 99400013 Краснолуцького міського відділу записів цивільного стану Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки видане за актовим записом № 6

Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11 квітня 2017 року №9-697/0/4-17 вказано, що з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilaєcu and others v. Moldova and Russia») документи, видані органами та установами (зокрема лікувальними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст.257-1 ЦПК.

Відповідно до принципу міжнародного права «Намібійські винятки» (англ. «Namibia exception»), що були вперше сформульовані у практиці Міжнародного суду ООН, зокрема в його Консультативному висновку від 21 червня 1971 року (Namibia case), документи, видані окупаційною владою, повинні братися судами до уваги, якщо їх нехтування веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Розгляд судами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади.

У постанові Верховного Суду від 01.07.2020 у справі № 185/9816/16-ц викладений правовий висновок, згідно з яким документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами у їх сукупності та взаємозв`язку лише під час розгляду справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Враховуючи те, що м. Хрустальний Луганської області є тимчасово окупованою територією України, суд з розумінням ставиться до того факту, що надати заявниці до суду більше письмових доказів, забезпечити прибуття свідків з окупованої території тощо є, якщо не неможливим то таким, що буде потребувати значних зусиль, які можуть бути пов`язані зокрема із ризиком для життя, здоров`я та/або обмеженням свободи як самого заявника так і інших осіб (свідків).

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Тому, суд дійшов висновку, що надані заявницею на підтвердження факту смерті документи не є юридично дійсними, але вони підтверджують, що певна установа, яка не діє відповідно до українського законодавства, але de facto існує на окупованій території, зареєструвала та підтвердила факт смерті ОСОБА_2 .

Отже факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Комсомольськ-на-Амурі Хабаровського краю, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Хрустальний (кол. Красний Луч) Луганської області Україна знайшов підтвердження у судовому засіданні наданими заявницею та дослідженими у судовому засіданні доказами, яких за вказаних обставин суд вважає мінімально достатніми для такого висновку.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. 10, 12, 13, 76, 81, 82, 293, 315, 317 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Комсомольськ-на-Амурі Хабаровського краю, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Хрустальний (кол. Красний Луч) Луганської області.

Рішення суду невідкладно надіслати до Дергачівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для державної реєстрації смерті особи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повне ім`я (найменування) заявника, заінтересованих осіб:

заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт серія та номер НОМЕР_3 , виданий 11 липня 2000 року Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області, РНОКПП: НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1

заінтересована особа: Дергачівський відділ реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, , місцезнаходження: Харківська область, Харківський район, м. Дергачі, пл. Перемоги, буд. 1.

Суддя І. М. Нечипоренко