Провадження № 2/712/4141/25
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

11 серпня 2025 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пономар В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до держави Україна в особі Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Черкаської окружної прокуратури про відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю внаслідок протиправних рішень, дій та бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до держави Україна в особі Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Черкаської окружної прокуратури про відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю внаслідок протиправних рішень, дій та бездіяльності.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя вважає, що наявні підстави для відмови у його відкритті виходячи з наступного.

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (ч. 1, 2 ст. 48 ЦПК України).

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (ст. 80 ЦК України)

Натомість, Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не є юридичною особою, а є районним територіальним (відокремленим) підрозділом Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Також Черкаська окружна прокуратура не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Черкаської обласної прокуратури, яка діє як юридична особа публічного права на підставі Закону України «Про прокуратуру».

Підсумовуючи вищевикладене, Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області та Черкаська окружна прокуратура не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати сторонами у цивільному процесі. Тому справи, в яких відповідачами виступають структурні підрозділи юридичних осіб, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з відсутністю сторін у цивільному процесі, до яких пред`явлено позов, а отже неможливістю вирішення цивільного спору.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведені у постановах Верховного Суду від 31.08.2022 у справі № 289/865/21 (провадження № 61-18784св21), від 07.09.2022 у справі № 289/2110/21 (провадження № 61-5136св22) та від 21.12.2022 у справі № 331/4883/20 (провадження № 61-9366св22).

Положення «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (п. 1 ч. 1 ст. 186, п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21.11.2018 у справі № 757/43355/16-ц).

Керуючись ст. 48, 80, 186, 260, 261 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі № 712/10592/25 за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Черкаської окружної прокуратури про відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю внаслідок протиправних рішень, дій та бездіяльності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена та підписана суддею 11.08.2025.

Суддя В.О. Пономар