У Х В А Л А

12 серпня 2025 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду міста Києва Якимець О. І., ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 на дії та постанови державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Київ Бабенко О.О. у ВП № 78766764,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду міста Києва зі скаргою, у якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Київ Бабенко О.О. відносно постанови ВП №78766764, якою відкрито виконавче провадження за постановою №ЕНА-3592301 виданий 02.12.2024 року виданого НПУ ДПП УПП у м. Києві про стягнення з ОСОБА_1 штрафу на користь держави 680,00 грн та винагороду приватного виконавця 68 грн; визнати неправомірною та скасувати постанову винесену 07 серпня 2025 року головним державним виконавцем відділу Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Київ Бабенко О.О. у ВП № 78766764 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 269,00 грн; визнати неправомірною та повернути кошти стягнуті з нього постановою від 8 серпня 2025 року головним державним виконавцем відділу Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Київ Бабенко О.О. у ВП № 78766764 про арешт коштів боржника та звернення стягнення на суму 1017 грн.

Частиною третьою статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Частиною першою статті 19 ЦПК України установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до статті 1 Закону України № 1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 448 ЦПК України скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Скарга повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;

5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження;

6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа;

7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця;

8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.

До скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу (ч. 4 ст. 448 ЦПК України).

Тобто зазначеними нормами ЦПК України передбачено можливість оскарження дій державного виконавця до того суду, який розглянув справу як суд першої інстанції та видав виконавчий документ на виконання свого рішення, ухваленого в порядку цивільного судочинства. Така скарга подається з метою судового контролю за виконанням судового рішення, ухваленого у цивільній справі.

Як вбачається зі змісту поданої скарги, скаржник ОСОБА_1 оскаржує дії та постанови державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Київ Бабенко О.О. у ВП № 78766764 відкритому на виконання постанови №ЕНА-3592301 від 02.12.2024 року виданої НПУ ДПП УПП у м. Києві.

Оскаржувані дії державного виконавця не стосуються примусового виконання судового рішення у цивільній справі. Відтак, положення Розділ VII «Судовий контроль за виконанням судових рішень» ЦПК України не підлягають застосуванню у даному випадку.

Отже, скаржником у заяві не вірно застосовано процесуальний закон, на підставі якого він звертається до суду за здійсненням судового контролю за виконанням судового рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 448 ЦПК України суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.

Ураховуючи наведене, суддя повертає без розгляду скаргу ОСОБА_1 на дії та постанову державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Київ Бабенко О.О. у ВП № 78766764 відкритому на виконання постанови №ЕНА-3592301 від 02.12.2024 року виданої НПУ ДПП УПП у м. Києві.

Крім того, відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, саме за правилами адміністративного судочинства в порядку позовного провадження можуть оскаржуватися рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, вчинені під час виконання ухвалених в адміністративній справі судових рішень, а також виконавчих документів, виданих іншими, ніж суд, органами та посадовими особами.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 353, 354, 448, 449 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

скаргу ОСОБА_1 на дії та постанови державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Київ Бабенко О.О. у ВП № 78766764 - повернути скаржнику без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 261 ЦПК України.

Суддя О. І. Якимець