Справа № 456/1579/25
Провадження № 2-о/456/134/2025
РІШЕННЯ

іменем України

07 серпня 2025 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бораковського В. М.

секретар судового засідання Яніцька М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою Стрийської міської ради Львівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -

за участю:

представник заявника Темник Н.С., -

встановив:

Стислий виклад позиції заявника.

В обґрунтування заявлених вимог заявник покликається на те, що наприкінці 2021 Стрийською міською радою Львівської області на території Стрийської територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме, об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . У листі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях від 23.12.2021 №05-13-06957 зазначається, що відомості про об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від суб`єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися. Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим, керуючись ч.2 статті 335 Цивільного кодексу України, Рішенням Стрийської міської ради Львівської області XXVII сесія VIII демократичного скликання від 3 листопада 2022 року №1344 «Про виявлення потенційного безхазяйного нерухомого майна та затвердження акту обстеження об`єкту нерухомого майна», міська рада затвердила акт обстеження нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного - розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 07.08.2023, підтверджується факт взяття на облік безхазяйного майна, номер запису про взяття на облік: 20387. Станом на березень 2025, минуло більше року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.

Заявник просить визнати за Стрийською територіальною громадою в особі Стрийської міської ради Львівської області право власності на нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник заявника Темник Н.С. у судовому засіданні заяву уточнила та просила визнати за Стрийською територіальною громадою в особі Стрийської міської ради Львівської області право власності на нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (загальна площа 571,0 кв.м.).

Заяви чи клопотання від учасників справи.

09.05.2025 заявником подано до суду заяву про виправлення описки в заяві.

03.06.2025 представником заявника подано на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи.

07.07.2025 представником заявника Темник Н.С. подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів.

15.07.2025 КП ЛОР «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» подано до суду відповідь на вимогу суду.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 25.03.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження.

Ухвалою від 03.06.2025 судове засідання проведено без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи та відкладено розгляд справи.

З`ясувавши обставини, на які представник заявника посилається як на підставу заявлених вимог, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам у цілому суд доходить такого висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Відповідно до рішення Стрийської міської ради Львівської області ХХVII сесії VІІІ демократичного скликання № 1344 від 03.11.2022 «Про виявлення потенційного безхазяйного нерухомого майна та затвердження акту обстеження об`єкту нерухомого майна», міська рада затвердила акт обстеження нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до акту обстеження нерухомого майна від 03.11.2022 року №3, постійно діюча комісія Стрийської міської ради з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, встановила, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться об`єкт безхазяйного нерухомого майна, а саме: в центральній частині населеного пункту Підгірці, на земельній ділянці обабіч автомобільної дороги Стрий-Дашава, розташований гараж, до якого примикає піднавіс для розташування сільськогосподарської техніки. Поряд з об 'єктом розташовані церква та відпочинковий комплекс. Даний гараж відносився до комплексу тракторної бригади в с. Підгірці. Технічний стан - аварійний, фундамент - бетон, стіни - цегляні (частково зруйновані). На даху частково присутній шифер, на більшій частині споруди - накриття відсутнє. Орієнтовна площа об єкта обстеження - 570 кв.м, у тому числі гараж -160 кв.м та піднавіс - 410 кв.м. Комісії не вдаюсь виявити будь-які документи на право користування земельною ділянкою, а також правовстановлюючі документи на сам об`єкт. На обстежуваному об`єкті відсутнє електропостачання і не підведено жодних комунікацій. Територія об єкта заросла бур янами та кущами. Після огляду обстежуваного об єкту та прилеглої території комісія дійшла висновку, що об`єкт має ознаки безхазяйного майна, відтак вирішила визнати дане майно безхазяйним з подальшою реєстрацією даного майна за Стрийською міською радою. Зазначене безхазяйне майно передати на зберігання Стрийському міському комбінату комунальних підприємств.

Згідно відповіді на запит від 23.12.2021 №05-13-06957, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області, Закарпатській та Волинській областях повідомляє, що відповідно до фонду державного майна України від 20.12.2021 №10-15-30132 відомості про об`єкти нерухомого майна, а саме: об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від суб`єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися.

Як вбачається з матеріалів справи Стрийською міською радою було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації, зокрема, у Стрийському часописі «Гомін волі» публікація від 01.04.2023 №12 (208).

Відповідно до листа від 26.07.2023 №1491 Комунальне підприємство Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», надало інформацію про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, згідно даних технічного архіву Стрийського МБТІ станом на 31.12.2012 право власності на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано. Матеріали технічної інвентаризації на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , в технічному архіві Стрийського МБТІ відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий комітет міської ради, в особі управління комунальним майном Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області на виконання рішення сесії №1344 від 03.11.2022 «Про виявлення потенційно безхазяйного нерухомого майна та затвердження акту обстеження об`єкту нерухомого майна» надав державному реєстратору відповідні документи з додатками для вчинення дій згідно чинного законодавства.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 07.08.2023 №341864929, підтверджується факт взяття на облік безхазяйного майна за адресою: буд. АДРЕСА_1 , номер запису про взяття на облік: 20387.

До матеріалів справи долучено:

- технічний паспорт від 16.06.2025, ідентифікатор об`єкта нерухомого майна 01.2392441.4925344.20250618.82.0000.16, реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:7752-0977-4448-7675, замовник Стрийська міська рада, адреса об`єкта: Львівська обл., Стрийський р-н., Стрийська територіальна громада, с. Підгірці, вул. Стрийська, 10В;

- витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва №б/н від 16.06.2025;

- відповідь Комунального підприємства Львівської обласної ради «Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» на вимогу суду від 14.07.2025 №1693, що згідно даних сховища матеріалів технічної інвентаризації Стрийського МБТІ станом на 31.12.2012 право власності на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано. Технічна інвентаризація проводилася 16.06.2025.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

До спірних правовідносин, які виникли підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно частини 2 статті 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно із ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Мотивована оцінка доказів, наданих сторонами та висновки суду за результатами позову.

Таким чином, дослідженими у судовому засіданні обставинами справи встановлено, що рішенням Стрийської міської ради Львівської області ХХVII сесії VІІІ демократичного скликання № 1344 від 03.11.2022 «Про виявлення потенційного безхазяйного нерухомого майна та затвердження акту обстеження об`єкту нерухомого майна», міська рада затвердила акт обстеження нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 07.08.2023 №341864929, підтверджується факт взяття на облік безхазяйного майна за адресою: буд. АДРЕСА_1 , номер запису про взяття на облік: 20387.

На підставі ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Єдиним органом уповноваженим управляти майном від імені територіальної громади є Стрийська міська рада Львівської області.

Підсумовуючи викладене суд зауважує, що для вирішення судом питання передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність необхідним є: наявність підстав вважати, що нерухома річ є безхазяйною та дотримання заявником усіх передбачених законом умов для передачі цієї речі у власність територіальної громади. Системний аналіз статей 335 ЦК України та 333 ЦПК України дає підстави дійти висновку, що такими умовами є: взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно; поміщення оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік; сплив одного року з дня взяття на облік нерухомої речі.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять фактичних даних, які б вказували на наявність власника нежитлової будівлі за адресою: Львівська область, Стрийський район, с. Підгірці, вул. Стрийська, 10В, а відтак наявні обґрунтовані підстави вважати нежитлову будівлю безхазяйною, оскільки безхазяйне майно 07.08.2023 взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, про що 01.04.2023 розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації та з дня взяття на облік вказаної вище нежитлової будівлі сплило більше одного року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що є підстави для передачі безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, тому така заява підлягає до задоволення.

На підставі статті 335 ЦК України та керуючись статтями 10, 19, 81, 89, 259, 263-265, 268, 293, 294, 295, 296, 298, 300 ЦПК України суд,

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Визнати за Стрийською територіальною громадою в особі Стрийської міської ради Львівської області право власності на нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (загальна площа 571,0 кв.м.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до частини 6 ст. 259 та частини 1 ст. 268 ЦПК України складання повного рішення суду відкладено на п`ять днів.

У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 08.08.2025.

Головуючий суддя В. М. Бораковський