ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2025 року Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого Красвітної Т.П.,

суддів: Городничої В.С., Петешенкової М.Ю.,

за участю секретаря Сахарова Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі судді Похвалітої С.М. від 02 серпня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль», треті особи - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він є наймачем квартири АДРЕСА_1 . Квартира неприватизована і перебуває у комунальній формі власності. 15.03.2006 року Заводським районним судом м.Дніпродзержинська ухвалено рішення за позовом ОСОБА_5 щодо зобов`язання ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» провести необхідні роботи по відключенню квартири АДРЕСА_1 від загальної мережі теплопостачання центральної системи опалювання. Рішення суду набрало законної сили у встановленому порядку та виконано, проведені роботи щодо відключення квартири від центрального теплопостачання. 31 березня 2022 року Заводським районним судом м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області видано судовий наказ по справі №208/1586/23 про стягнення солідарно з ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на користь АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» 15453,63 грн - заборгованість за надання послуг теплопостачання за період з жовтня 2020 по січень 2022, 420,00 грн. - заборгованість за абонентське обслуговування та 82,70 грн - витрати за сплату судового збору з кожного. Ухвалою суду від 30.08.2023 р. по справі №208/1586/23 судовий наказ про стягнення боргу за централізоване теплопостачання було скасовано. У зв`язку з вищезазначеними обставинами 12.09.2023 ОСОБА_6 звернувся до відповідача з метою встановлення наявного боргу за теплопостачання. Того ж дня АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» видали довідку щодо наявної заборгованості за теплопостачання станом на 01.09.2023 (особовий рахунок НОМЕР_1 ), яка складає 32184,87 грн. та судовий збір 248,10 грн. Дана заборгованість утворилася після відключення квартир від центрального теплопостачання, що є порушенням прав. Позивач заперечує щодо нарахування йому та членам його сім`ї заборгованості за централізоване теплопостачання, оскільки за адресою їх мешкання з 2006 року відсутнє теплопостачання від центральної системи опалювання, згідно рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 15.03.2006 року. Тому позивач просив зобов`язати АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» виключити із особового рахунку № НОМЕР_2 за адресою по АДРЕСА_2 заборгованість за послуги теплопостачання за період з 15 червня 2006 року по час ухвалення рішення суду та припинити нарахування боргу за даною адресою.

Рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02 серпня 2024 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового про задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення, виходячи з наступного.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що ОСОБА_1 є наймачем квартири за адресою по АДРЕСА_2 , що підтверджується копією довідки №001248465 про склад сім`ї, виданої 05.09.2023 ТОВ «ОСЕЛЯ» та особовим рахунком № НОМЕР_3 , виданим ТОВ «Оселя». За цією адресою зареєстровані 3 особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (а.с.10).

Рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15 березня 2006 року позов ОСОБА_1 до ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», КП «Дніпродзержинськтепломережа» задоволено. Зобов`язано комунальне підприємство «Дніпродзержинськтепломережа» списати з лицьового рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 заборгованість по оплаті за послуги з теплопостачання у розмірі 2103,82 грн, у зв`язку із спливом строку позовної давності.

Зобов`язано ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» провести перерахунок заборгованості ОСОБА_1 по оплаті за послуги з теплопостачання як наймача квартири АДРЕСА_1 та зобов`язано ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» списати з лицьового рахунку ОСОБА_1 №742414 заборгованість по оплаті за послуги з теплопостачання у розмірі 2081,82 грн. як нараховану на нього і вписану в його особовий рахунок № НОМЕР_1 без достатніх правових підстав.

Вказаним вище рішенням також зобов`язано ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» у зв`язку з відмовою ОСОБА_1 від послуг, що надаються ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», провести необхідні роботи по відключенню його квартири АДРЕСА_1 від загальної мережі теплопостачання центральної системи опалювання.

Згідно рішення колегії суддів судової палати з цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 червня 2006 року: «Рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 15 березня 2006 року в частині списання позивачу суми заборгованості по сплаті за теплопостачання скасувати і в задоволенні цих позовних вимог відмовити. В іншій частині рішення залишити без змін.». Рішення набрало законної сили 15 червня 2006 року (а.с.12-13).

З копії довідки, виданої 12.09.2023 АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль», вбачається, що заборгованість за теплопостачання станом на 01.09.2023 за адресою по АДРЕСА_2 складає 32184,87 грн. (а.с.11).

31 березня 2022 року Заводським районним судом м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області по справі №208/1586/22 стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які мешкають за адресою по АДРЕСА_2 , на користь АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» 15453,63 грн заборгованість за надання послуг теплопостачання за період з жовтня 2020 по січень 2022 року; 420,00 грн заборгованість за абонентське обслуговування, а усього 15873,63 грн (а.с.14).

Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 30 серпня 2023 року №208/1586/22 заяву ОСОБА_1 про скасування судового наказу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за № 208/1586/22 від 31.03.2022 року задоволено. Скасовано судовий наказ №208/1586/22 від 31.03.2022 року, виданий Заводським районним судом м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області, про стягнення солідарно з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 на користь АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» 15453,63 грн заборгованість за надання послуг теплопостачання, 420,00 грн заборгованість за абонентське обслуговування та витрати за сплату судового збору 82,70 грн. з кожного (а.с.14 зворот).

Позивачем надано копію акту №38, складеного 29 серпня 2023 року комісією у складі головного інженера Москаленко Ю.Л. та техніка ОСОБА_7 , затвердженого ТОВ «Оселя», відповідно до якого в квартирі за адресою по АДРЕСА_2 , згідно рішення Заводського райсуду від 15.03.2006 року, виконано демонтаж приборів системи центрального опалення; цілісність внутрішньобудинкової системи центрального опалення збережено; стояки заізольовані, утеплені (а.с.15). Акт не містить інформації щодо дати відключення квартири від системи центрального опалення.

Також у матеріалах справи наявна копія акту №53, складеного 27 листопада 2023 року комісією у складі головного інженера Москаленко Ю.Л. та техніка ОСОБА_7 , затвердженого ТОВ «Оселя», відповідно до якого в квартирі за адресою по АДРЕСА_2 , згідно рішення Заводського райсуду від 15.03.2006 року, виконано демонтаж приборів системи центрального опалення; цілісність внутрішньобудинкової системи центрального опалення збережено; стояки заізольовані, утеплені. В квартирі в наявності електроопалювальні прилади, якими користуються; в кімнаті стаціонарний електроконвектор, в спальні електропанель (а.с.23). Акт не містить інформації щодо дати відключення квартири від системи центрального опалення.

Відповідно до розрахунку заборгованості за постачання теплової енергії та абонентської плати за адресою по АДРЕСА_2 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) за період з 01.10.2020 по 01.01.2024, основна заборгованість за теплопостачання становить 34688,30 грн, абонентська плата 1077,60 грн (а.с.39).

Відповідно до ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів (п. 1 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» встановлено обов`язок споживача оплатити надані послуги.

Наведеними положеннями законів передбачено, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Відповідно до пунктів 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (які були чинними на час виникнення спірних правовідносин - набрання законної сили (15 червня 2006 року) рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15 березня 2006 року про зобов`язання ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» провести необхідні роботи по відключенню квартири АДРЕСА_1 від загальної мережі теплопостачання центральної системи опалювання по 01.05.2022), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26 Правил).

Згідно з пунктами 2.1, 2.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4, який був чинними на час виникнення спірних правовідносин, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення та гарячого теплопостачання орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу комісію для розгляду таких питань. Комісія після вивчення конкретних умов приймає рішення, яке оформлюється протоколом, витяг з якого надається заявникові. При позитивному рішенні комісії, заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання.

Згідно з пунктами 2.5, 2.6, 2.7 вищезгаданого Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження відповідного акта сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Судом встановлено, що рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15 березня 2006 року, яке набрало законної сили 15 червня 2006 року, зобов`язано ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», у зв`язку з відмовою ОСОБА_1 від послуг, що надаються ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», провести необхідні роботи по відключенню його квартири АДРЕСА_1 від загальної мережі теплопостачання центральної системи опалювання.

Разом з тим, належних та допустимих доказів виконання вказаного вище рішення суду від 15 березня 2006 року позивачем не представлено, клопотання про витребування відповідних доказів судом - не заявлено.

Зокрема, позивачем не надано складеного у встановленому порядку акта про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП, що виконане монтажною організацією, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи, форма якого визначена додатком №3 до Порядку від 22 листопада 2005 року №4. Також позивачем не надано належних і допустимих доказів щодо дати відключення.

17.09.2019 набрав чинності Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 (далі - Порядок від 26 липня 2019 року №169).

За змістом пункті 7 Розділу ІІІ Порядку від 26 липня 2019 року №169, для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків.

За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил.

Пунктом 8 Порядку від 26 липня 2019 року №169 встановлено, що відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється у міжопалювальний період не пізніше ніж 01 жовтня у спосіб, що не перешкоджає постачанню теплової енергії та гарячої води до інших квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаних до ЦО та ГВП.

Усі витрати, пов`язані з відокремленням (відключенням) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, здійснюються за рахунок власника.

Виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання (пункт 9 Порядку від 26 липня 2019 року №169).

За змістом пункту 10 Порядку від 26 липня 2019 року №169, для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

У пункті 13 Порядку від 26 липня 2019 року №169 визначено, що після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Позивачем також не надано складеного у встановленому порядку акта про відокремлення (відключення) квартири від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) / постачання гарячої води, складеного у відповідності та формі (додаток №3), що визначені Порядком від 26 липня 2019 року №169, який набрав чинності 17.09.2019.

Представлені позивачем копії актів №38 від 29 серпня 2023 року та №53 від 27 листопада 2023 року, складені головним інженером Москаленко Ю.Л. та техніком ОСОБА_7 ТОВ «Оселя», є неналежними доказами у даній справі, не відповідають затвердженій Порядком від 26 липня 2019 року №169 формі акту, не місять інформації про дату відключення квартири по АДРЕСА_2 від мережі (системи) централізованого опалення (теплопостачання) (а.с. 15, 23).

Вказані вище акти лише констатують факт відключення квартири по АДРЕСА_2 від мережі централізованого опалення станом на час їх складання - 29 серпня 2023 року та 27 листопада 2023 року; не містять інформації щодо дати відключення.

Оскільки позивач не виконав вимог Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 (який був чинним по 17.09.2019) та Порядку від 26 липня 2019 року №169 (який набрав чинності 17.09.2019) до вчинення дій щодо відключення, - колегія дійшла висновку, що від`єднання квартири від мереж централізованого опалення здійснено самовільно, без дотримання вимог щодо складання та затвердження акту про відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, закріплених зазначеними Порядками.

Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду, яка викладена, зокрема, у постановах від 02 березня 2018 року у справі №915/89/16, від 16 жовтня 2019 року у справі №703/69/16-ц.

Необхідно зауважити, що рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15 березня 2006 року не надавалось дозволу позивачу на самовільне відключення квартири від системи централізованого опалення, а було зобов`язано ВАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» провести необхідні роботи по відключенню квартири АДРЕСА_1 від загальної мережі теплопостачання центральної системи опалювання.

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; враховуючи недоведеність позивачем належними та допустимими доказами факту відключення у встановленому законом порядку квартири по АДРЕСА_2 від мережі (системи) централізованого опалення (теплопостачання); приймаючи до уваги недоведеність позивачем дати здійснення зазначеного відключення, - колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення позову та зобов`язання АТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» виключити із особового рахунку № НОМЕР_2 за адресою по АДРЕСА_2 заборгованості за послуги теплопостачання за період з 15 червня 2006 року по час ухвалення рішення суду та припинити нарахування боргу за даною адресою.

Посилання апелянта на те, що ним доведено виконання рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15 березня 2006 року є безпідставним, адже складеного у встановленому порядку акту про відключення квартири від мережі централізованого опалення суду надано не було; клопотання про витребування відповідних доказів судом - не заявлено, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, позивачем не конкретизовано та не доведено час, з якого здійснене відключення.

Також необґрунтованими є доводи апеляційної скарги щодо дотримання строку позовної давності для звернення до суду, адже у задоволенні позову відмовлено, у зв`язку з недоведеністю позовних вимог, а не через сплив строків позовної давності.

Отже, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування районним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Суд звертає увагу, що, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на вищевикладене, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 375, 381-383 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02 серпня 2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 11 серпня 2025 року.

Головуючий Т.П. Красвітна

Судді В.С. Городнича

М.Ю. Петешенкова