Справа № 944/1843/20
Провадження №2/944/96/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2025 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Швед Н.П.

з участю секретаря Василиці Н.В.

прокурора - Майорчака В.М.

представника позивача Зубача А.З.

представника відповідача Шведи О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м.Яворові в режимі відеокоференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України, Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району, Державний реєстратор Яворівської районної державної адміністрації Львівської області Савостін Юрій Сергійович про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до Військової прокуратури Західного регіону України, Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району, Державний реєстратор Яворівської районної державної адміністрації Львівської області Савостін Юрій Сергійович про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень.

В обгрунтування заявлених вимог покликається на те, що 26.02.2018 року державним реєстратором Савостін Ю.С. було зареєстровано за Міністерством оборони України, об`єкт нерухомого майна - єдиний майновий комплекс, військового містечка № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Як вбачається з відомостей складової частини об`єкта нерухомого майна, до складу об`єкта нерухомого майна - єдиного майнового комплексу, військового містечка № НОМЕР_1 включено житловий будинок під літ.«3-1», загальною площею 71,0 кв.м, що, суперечить рішенню виконавчого комітету Івано- Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області № 32 від 30.03.2017 р. «Про присвоєння поштової адреси нерухомому майну військового містечка № НОМЕР_1 Яворівської КЕЧ-району», відповідно до якого площа житлового будинку літ. «3-1» становить 53,3 кв.м.

Вважає проведену реєстрацію вказаного об`єкта нерухомого майна незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки, позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку - будівлі «Майдан» під літ. 3-1 загальною площею 53,3 кв.м. (житлова площа - 37,8 кв. м.), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який складається з трьох житлових кімнат та кухні (реєстраційний номер майна: 26468219). Вказаний об`єкт нерухомості набутий позивачем у власність на законних підставах, так як був отриманий внаслідок укладення двох договорів купівлі-продажу, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме, Р. №773 від 29.07.2010 р., та Р. №777 від 29.07.2010 р. які посвідчені приватним нотаріусом Яворівського району нотаріального округу Львівської області Тіхоновим В.А.

Вищеказане нерухоме майно було предметом судового розгляду у справі №914/130/16 за позовом Першого заступника військового прокурора Західного регіону України поданого в інтересах держави в особі органів, уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах, а саме Міністерства оборони України та Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до Мисливсько-рибальського господарства "Майдан" про визнання права державної власності на нерухоме майно.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.09.2018 у справі №914/130/16 було задоволено заяву прокурора про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, та закрито провадження у справі.

Не погоджуючись з ухвалою місцевого господарського суду, Мисливсько-рибальське господарство "Майдан" подало до суду апеляційну скаргу, в якій просило ухвалу Господарського суду Львівської області від 05.09.2018 у справі №914/130/16 скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В обгрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на те, що не за усіма об`єктами нерухомого майна, зазначеними у позовній заяві зареєстровано право власності Міністерством оборони, що свідчить про необгрунтованість висновку місцевого господарського суду про відсутність предмета спору та, як наслідок, закриття провадження у справі.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 17.12.2018р. у справі №914/130/16, було задоволено апеляційну скаргу Мисливсько-рибальського господарства "Майдан" та передано справу на розгляд Господарського суду Львівської області. Як слідує з постанови суду «Прокурором зазначено, що 01.06.2018 Яворівською КЕЧ району виготовлено технічний паспорт на будівлю літера Ю-1 відпочинковий будинок як на житловий будинок та присвоєно цій будівлі літеру 3-1 (що підтверджується копією технічного паспорта), а в ході фактичних обмірів приміщення встановлено, що площа будівлі становить не 75,6 кв.м., а 71,0 кв.м.», «Однак, жодних доказів, з яких би вбачалось, що саме спірній будівлі під літ. Ю- 1 відпочинковий будинок присвоєно літеру 3-1- житловий будинок, а відтак, відомостей що саме на цю будівлю зареєстровано право власності за Міністерством оборони України в матеріалах справи немає»; «Окрім того, як вбачається з поданої Прокурором інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №117987535 від 22.03.2018 (сторінка 28) житловий будинок «3-1» площею 53,3 кв.м. з 19.08.2010 зареєстровано на праві власності за ОСОБА_1 ».

Беручи до уваги вищезазначену постанову Західного апеляційного господарського суду, слід прийти до висновку, що доказів зареєстрованого права власності на житловий будинок під літ. «3-1» за Міністерством оборони України.

Правомірність набуття Мисливсько-рибальським господарством «Майдан» права власності на нерухоме майно, та правомірність відчуження в подальшому такого майна підтверджується Постановою Вищого господарського суду України від 03.03.2011 року у справі №6/76(6/159), з якої слідує, що на підставі Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 17.10.1964 р. № 1555-р. було виділено Окружній раді всеармійського військового мисливського товариства Прикарпатського військового округу, правонаступником якого є Товариство військових мисливців та рибалок Західного регіону України земельну ділянку площею 48 га, а на виконання зазначеного розпорядження, 25.11.1964 р. між Старицьким військовим лісництвом та Окружною радою всеармійського військового мисливського товариства Прикарпатського військового округу укладено Договір про передачу земельної ділянки, на якій упродовж 1960-х -1990- х років, Товариством військових мисливців та рибалок Західного регіону України за власні кошти збудовано об`єкти нерухомого майна. У 2000 році Товариством військових мисливців та рибалок Західного регіону України було створено Мисливсько- рибальське господарство «Майдан» за рахунок передачі до статутного фонду останнього вищевказаних збудованих об`єктів нерухомого майна. В подальшому, на підставі Наказу Міністра оборони України № 51 від 23.02.1999 року між Міністерством оборони України та Товариством військових мисливців і рибалок Західного регіону України 03.07.2000 року було укладено Генеральну угоду про співробітництво в галузі організації та розвитку мисливського та стрілецько-стендового спорту, спортивного рибальства, туризму, ведення мисливського та рибальського господарства.

Тобто, об`єкти нерухомого майна в с.Верещиця Яворівського району Львівської області (серед яких спірний житловий будинок АДРЕСА_2 під літ. 3-1) були збудовані за рахунок Товариства військових мисливців та рибалок Західного регіону України (а не Міністерства оборони України як вказував позивач), яким надалі було створено Мисливсько-рибальське господарство «Майдан» та передано до статутного фонду останнього вказані об`єкти нерухомого майна, відтак, Мисливсько-рибальське господарство «Майдан» володіло нерухомим майном законно, на відповідній правовій підставі. Дані обставини підтверджують правомірність оформлення за Мисливсько-рибальським господарством «Майдан» права власності на нерухоме майно с. Верещиця Яворівського району Львівської області на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області № 12 від 26.01.2009 р.; правомірність відчуження Мисливсько-рибальським господарством «Майдан» нерухомого майна, на підставі Договору купівлі-продажу № 658 від 16.07.2010року, та набуття ОСОБА_1 права власності на це майно на підставі договорів купівлі-продажу Р. № 773, від 29.07.2010року та Р. № 777, від 29.07.2010 р.

Зважаючи на вимоги п.2 та 3 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор, перед вчиненням реєстраційних дій щодо єдиного майнового комплексу, військового містечка № НОМЕР_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 258) був зобов`язаний перевірити надані йому документи на наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, на відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах. Тобто, Рішення державного реєстратора Савостіна Ю.С. про реєстрацію об`єкта нерухомого майна - єдиного майнового комплексу, військового містечка № НОМЕР_1 , за за власником Міністерством оборони України власником, прийняте без жодної перевірки документів.

Просить суд позовні вимоги задовольнити. Скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.02.2018 року (реєстраційний номер: 258) в частині набуття Міністерством оборони України права власності на житловий будинок літ. «3-1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . (реєстраційний номер майна: 26468219) та входить до єдиного майнового комплексу, військового містечка № НОМЕР_1 .

11.06.2020 року заступник військового прокурора скерував на адресу суду відзив, в якому позовні вимоги заперечив. В обгрунтування відзиву покликався нате, що позивачем невірно обраний спосіб захисту свого нібито порушеного права.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26 лютого 2018 року (реєстраційний номер: 258) в частині набуття Міністерством оборони України права власності на житловий будинок літера «3-1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 26468219) та входить до єдиного майнового комплексу військового містечка № НОМЕР_1 .

Ефективним способом захисту права власності позивача є не скасування рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а скасування запису про проведену державну реєстрацію права на дане майно (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

У позові зазначено наявність оформленого за ОСОБА_1 права власності на житловий будинок під літерою «3-1» загальною площею 53,3 кв. м. по АДРЕСА_1 та незаконність державної реєстрації.

Так, у провадженні господарського суду Львівської області перебувала справа № 914/130/16 за позовом першого заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району до мисливсько-рибальського господарства «Майдан про визнання права власності на нерухоме майно, у тому числі на об`єкт під літерою «3-1» по АДРЕСА_1 .

5 вересня 2018 року ухвалою господарського суду Львівської області було задоволено заяву прокурора про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, а провадження у справі закрито.

Предметом спору у даній справі було визнання права власності за державою Україна в особі Міністерства оборони України на 10 будівель, що розташовані по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 .

26 лютого 2018 року державним реєстратором у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було внесено відомості про реєстрацію 12 спірних будівель, що знаходяться по АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 за державою в особі Міністерства оборони України (3 квітня 2018 року докази, а саме інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджує реєстрацію за Міністерством оборони України право власності на НОМЕР_3 спірних об`єктів, прокурором долучено до матеріалів справи).

19 квітня 2018 року заступником прокурора регіону було подано до суду клопотання від 18 квітня 2018 року про зменшення розміру позовних вимог.

Відповідно до вказаного клопотання заступник прокурора регіону просив суд визнати право власності за державою Україна в особі Міністерства оборони України на будівлю під літерою Ю-1 - відпочинковий будинок площею 75,6 кв. м., що знаходиться по АДРЕСА_1 ус.Верещиця відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, яка залишалась на той момент не зареєстрованою на праві власності за жодною юридичною чи фізичною особою, у тому числі за державою в особі Міністерства оборони України (на момент звернення до суду з позовом усі будівлі, що зазначені у позовній заяві були зареєстровані на праві власності за відповідачем).

1 червня 2018 року Яворівською КЕЧ району було виготовлено технічний паспорт на вказану будівлю як на житловий будинок та присвоєно цій будівлі літеру 3-1.

3 вересня 2018 року представник Міністерства оборони України звернувся до державного реєстратора щодо реєстрації за державою в особі Міністерства оборони України права власності на вказаний об`єкт нерухомості, а саме, на житловий будинок під літерою3-1 площею 71,0 кв. м., що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Цього ж дня, державний реєстратор Яворівської районної державної адміністрації Савостін Ю.С. зареєстрував за державою в особі Міністерства оборони України право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна.

5 вересня 2018 року ухвалою господарського суду Львівської області було задоволено заяву прокурора про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, а провадження у справі закрито.

17 грудня 2018 року постановою Західного апеляційного господарського суду задоволено апеляційну скаргу мисливсько-рибальського господарства «Майдан», ухвалу господарського суду Львівської області від 5 вересня 2018 року про закриття провадження у справі скасовано, а справу передано на розгляд до суду першої інстанції. Передаючи справу на новий розгляд до суду першої інстанції, Західний апеляційний господарський суд зазначив про необхідність з`ясування обставин щодо реєстрації права власності у тому числі на будинок під літерою «3-1», який зареєстрований на праві власності за ОСОБА_1 .Таким чином, усі спірні питання, що стосуються права власності Міністерства оборони України на об`єкти нерухомості, що знаходяться по АДРЕСА_1 ус. Верещиця є предметом розгляду у справі № 914/130/16.

У позовній заяві як преюдиційний факт зазначено, що постановою від 17 грудня 2018 року у справі № 914/130/16 Західний апеляційний господарський суд встановив відсутність доказів зареєстрованого права власності на будинок під літерою «3-1» за Міністерством оборони України, однак, як слідує з постанови суду апеляційної інстанції справу № 914/130/16 повернуто, на новий розгляд до господарського суду Львівської області, для дослідження спірних моментів, які стосуються будівлі, що належить на праві власності ОСОБА_1 .

Щодо підтвердження постановою Вищого господарського суду України від 3 березня 2011 року у справі № 6/76 (6/159) правомірності набуття мисливсько-рибальським господарством «Майдан» права власності на нерухоме майно, а відтак правомірність відчуження в подальшому такого майна, то предметом спору в цій справі було звільнення незаконно зайнятих земельних ділянок, а не визнання права власності на майно чи визнання незаконним рішення виконавчого комітету, яким оформлено це право.

Зокрема, мисливсько-рибальське господарство «Майдан» оформило право власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 ус. Верещиця на підставі рішення Івано-Франківської селищної ради від 26 січня 2009 року № 12 «Про оформлення права власності».

Отже питання набуття права власності мисливсько-рибальським господарством «Майдан» відповідно до рішення виконкому Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26 січня 2009 року № 12 на той час не було предметом дослідження у справі № 6/76 (6/159), а тому не вивчалося судом з точки зору його законності та обґрунтованості.

Обставина набуття вказаним вище господарством «Майдан» права власності на майно, розташоване на земельній ділянці, про звільнення якої просив прокурор сприймалася як факт, наявності права на земельну ділянку без встановлення законності цього факту. Водночас законність набуття МРГ «Майдан» права власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 ус. Верещиця досліджувалася у справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013.

Зокрема, 14 жовтня 2014 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013 скасовано рішення Івано-Франківської селищної ради від 26 січня 2009 року № 12 Вищий господарський суд України у постанові від 3 березня 2011 року у справі № 6/76 (6/159) вирішуючи питання правомірності користування земельною ділянкою вказав, що право на землю є похідним від права на майно, а не навпаки.

Таким чином, посилання позивача на постанову Вищого господарського суду України від 3 березня 2011 року у справі № 6/76 (6/159) як підставу правомірності набуття права на майно є абсурдним та безпідставним.

Слід зазначити, що право держави в особі уповноважених органів на спірне нерухоме майно по вул. Майдан, 6 ус. Верещиця Яворівського району Львівської області підтверджено низкою законодавчих актів України та судовими рішеннями, що набрали законної сили.

Так, після проголошення незалежності України в 1991 році, майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об`єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, визначено державною власністю України, відповідно до ст. 1 Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України».

Статтею 4 вищезазначеного Закону визначено, що рішення державних органів, органів громадських, політичних, кооперативних, інших організацій і підприємств, посадових осіб, а також договори та інші угоди, прийняті чи здійснені на основі законодавства СРСР щодо зміни власника і форм власності, а також створення акціонерних та спільних підприємств за участю органів влади та управління Союзу РСР після прийняття Постанови Верховної Ради України від 24 серпня 1991 року «Про проголошення незалежності України» без узгодження з відповідними органами управління, визначеними Кабінетом Міністрів України, вважаються недійсними.

Постановою Верховної Ради України від 4 лютого 1994 року № 3943-ХІІ «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР» встановлено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб`єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

На виконання зазначеної постанови 13 січня 1995 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 18 «Про визначення органів управління майна загальносоюзних громадських організацій колишнього СРСР», згідно з якою на Міністерство оборони України покладено повноваження органу управління майном підприємств, організацій та об`єктів колишнього військово- мисливського товариства Збройних Сил СРСР.

Згідно з вищезазначеною постановою до управління Міністерства оборони України передано майно підприємств, організацій та об`єкти колишнього військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР, зокрема, 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського військового округу.

Рішенням господарського суду м. Києва від 5 грудня 2002 року у справі № 18/375, залишеним в силі постановою Верховного Суду України від 18 листопада 2003 року задоволено позов заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України щодо зобов`язання відповідача провести інвентаризацію майна колишнього Військово- мисливського товариства Збройних Сил СРСР, оцінити вказане майно і повернути його на користь Міністерства оборони України, у тому числі 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського військового округу.

Щодо порушення вимог закону під час вчинення реєстраційних дій, слід зазначити, що позивачем не зазначеного жодного чіткого порушення, який допущено державним реєстратором Савостін Ю.С. під час реєстрації

Вважає що Державним реєстратором Савостіним Ю.С. на виконання вимог ст.18 Закону № 1952 було прийнято від представника Міністерства оборони України документи, що подаються із заявою про державну реєстрацію прав, та виготовлено їх електронні копії шляхом сканування і розміщення їх у Державному реєстрі прав на нерухоме майно та обтяжень, а також перевірено наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав.

За відсутності підстав для відмови в державній реєстрації речових прав, визначених ст. 24 Закону № 1952, 26 лютого 2018 року ОСОБА_2 , прийняв рішення про реєстрацію за Міністерством оборони України права власності на будівлю під літерою «3-1» (реєстраційний номер 258), що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону № 1952 відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.

Підстави відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень на нерухоме майно чітко визначені у ст. 24 Закону № 1952.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених вказаним Законом, заборонена.

Таким чином, перелік підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень на нерухоме майно є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Отже, за наслідками отримання документів, щодо реєстрації права власності на будівлю під літерою «3-1», що знаходиться по АДРЕСА_1 державний реєстратор мав право прийняти одне з наступних рішень: 1) рішення про державну реєстрацію речового права; 2) рішення про зупинення розгляду заяви чи зупинення державної реєстрації; 3) рішення про відмову у державній реєстрації речового права.

Оскільки на підставі отриманих документів у державного реєстратора були відсутні підстави для прийняття рішення щодо зупинення розгляду заяви/ зупинення державної реєстрації або для відмови у державній реєстрації речового права, останнім відповідно до вимог законодавства було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності Міністерства оборони України на вищевказаний об`єкт нерухомого майна.

Звертає увагу суду на те, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року, рішення Івано-Франківської селищної ради від 26 січня 2009 року було № 12 скасовано.

Вважає, що державний реєстратор Савостін Ю.С. діяв у межах чинного законодавства та прийняв законне рішення, тому підстав для скасування державної реєстрації не має. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

02.08.2023 року прокурор Майорчак В.М. скерував на адресу суду письмові пояснення в яких вказує, що 24.05.2023 постановою Верховного Суду у вказаній справі задоволено частково касаційні скарги товариства військових мисливців та рибалок Західного регіону України та ОСОБА_1 , постанову Західного апеляційного господарського суду від 30.01.2023 та рішення господарського суду Львівської області від 25.10.2022 в частині задоволення позовних вимог про скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26.01.2009 № 12 «Про оформлення права власності» скасовано та прийнято в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Зазначене рішення Верховним Судом прийнято з процесуальних підстав, а саме, що заявляючи позов у липні 2009 року, прокурором невірно визначено відповідача у справі, зокрема належним відповідачем повинен бути власник майна, а не орган, який прийняв рішення щодо спірного нерухомого майна.

З урахуванням викладеного слід зазначити наступне.

Так, факт чинності вказаного рішення з урахуванням нижчезазначених правових позицій Великої Палати Верховного Суду немає жодного значення, оскільки рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване, тому суд розглядаючи справу, в якій на вирішення спору може вплинути оцінка рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування як законного або протиправного (наприклад, у спорі за віндикаційним позовом), не допускається відмова у позові з тих мотивів, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування не визнане судом недійсним, або що таке рішення не оскаржене, відповідна позовна вимога не пред`явлена.

Крім цього, у справі за позовом керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Міноборони України, Яворівської КЕЧ частини до МРГ"Майдан" треті особи які не заявляють самостійних вимог Виконавчий комітет Івано-Франківської селмщної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним і скасування рішення, залишено в силі рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.06.2024 без змін, а касаційну скаргу ОСОБА_1 та МРГ"Майдан" без задоволення. Вищезазначеними рішеннями скасовано рішення виконавчого комітету Івано- Франківської селищної ради Яворівського району від 26.01.2009 року № 12 « Про оформлення права власності».Отже, первинну підставу, набуття МРГ «Майдан» права власності на нерухоме майно, власником якого на даний час є ОСОБА_1 , скасовано зазначеним вище рішенням суду.

Окрім цього, ОСОБА_1 не довів, що оскаржувана реєстрація нерухомого майна порушує його права і що сам він використовує нерухоме майно під літерою «3-1», яке зареєстровано на праві державної власності за Міністерством оборони України.

Спірна будівля знаходиться на землях оборони, в межах території військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , що унеможливлює реєстрацію права приватної власності на землях оборони та на нерухоме майно, яке відноситься до військового майна, на який поширюється дія Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України».

Так, згідно із частинами першою, другою статті 84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади.

З урахуванням наведеного у ОСОБА_1 відсутні законні підстави володіти на праві власності нерухомим майном, яке знаходиться на території військового містечка № НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 .Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району 08.04.2025року скерувала на адресу суду письмові пояснення, в яких, вважає що позовні вимоги не підлягають задоволенню,з наступних причин.

Предметом спору у даній справі є скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень від 26.02.2018р.( реєстраційний номер № 258) в частині набуття Міністерством оборони України права власності на житловий будинок літера « 3-1»,що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ( реєстраційний номер майна:26468219) та входить до єдиного майнового комплексу військового містечка № НОМЕР_1 .

Відповідно до постанови Верховного суду у справі № 914/2564/23 від 05.11.2024 року за позовом керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Міноборони України, Яворівської КЕЧ частини до МРГ"Майдан" треті особи які не заявляють самостійних вимог Виконавчий комітет Івано-Франківської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним і скасування рішення, залишено в силі рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.06.2024 без змін, а касаційну скаргу ОСОБА_1 та МРГ"Майдан" без задоволення. Вищезазначеними рішеннями скасовано рішення виконавчого комітету Івано- Франківської селищної ради Яворівського району від 26.01.2009 року № 12 « Про оформлення права власності».Отже, первинну підставу, набуття МРГ «Майдан» права власності на нерухоме майно, власником якого на даний час є ОСОБА_1 , скасовано зазначеним вище рішенням суду.

Яворівська квартирно-експлуатаційна частина (району) вважає, що житловий будинок АДРЕСА_2 під літерою 3-1 загальною площею 71, 0 м.кв. є державним майном має статус військового майна, та перебуває на балансі Яворівської КЕЧ (району) на рахунку № 1110.1 «Будинки одноквартирні масової забудови», що підтверджується витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна, а тому державний реєстратор при здійсненні реєстраційних дій не порушував вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

З Інформаційної довідки № 138302622 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що виникнення права власності у Міністерства оборони України на спірну будівлю зареєстровано на підставі витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності, листа ФДМУ від 23.08.2018 р. № 10-15-17260, рішення органу місцевого самоврядування № 32 від 30.03.2017 р., технічного паспорта на будівлю № 3 літер « З-1».

Щодо розбіжності площі житлового будинку під літерою « З-1», оскільки позивач стверджує, що площа становить 53,3 кв.м., то така виникла внаслідок добудови ОСОБА_1 гаражу загальною площею 21,4 кв.м, що підтверджується листом ПП « БТІ ЕКСПРЕС-СЕРВІС» № 186/10 від 14.06.2018 р.

Крім цього, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №18 від 13.01.1995 року «Про визначення органів управління майна загальносоюзних громадських організацій колишнього СРСР» Міністерство оборони України визначено органом управління підприємств, організацій та об`єктів колишнього військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР: виробниче мисливсько-риболовецьке об`єднання, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарства, 3 будинки мисливця-рибалки, 3 магазини, 2 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Київського військового округу; 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського військового округу; 7 мисливських господарств, 7 будинків мисливця-рибалки, туристична база, 3 магазини, 3 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Одеського військового округу.

Отже, на Міністерство оборони України покладено повноваження органу управління щодо розташованих на території України об`єктів власності Військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР, зі складу якого у 1992 році вийшли ради військово мисливських товариств (далі ВМТ) військових округів, проте, грошові кошти, матеріальні цінності, залишені після ліквідації ВМТ, в розпорядження Міністерства Оборони України не перейшли, а перейшли в користування створеного в березні того ж року Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України, до складу якого увійшло Товариство військових мисливців та рибалок Західного регіону України.

Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб`єктами. В даному випадку такими державними органами є Міністерство оборони України та Яворівська КЕЧ району, якій на праві оперативного управління належить спірне майно.

Яворівська квартирно-експлуатаційна частина (району) є структурним підрозділом органу державної виконавчої влади-Міністерства оборони України. Майно Яворівської КЕЧ (району) є державною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління. Відповідно до п.5.14 Положення про організацію квартирно експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 03.07.2013 року № 448 квартирно-експлуатаційні органи здійснюють облік фондів військових містечок та земельних ділянок.

Жодних рішень уповноваженими органами державної влади України щодо відчуження вказаного майна чи передачі його у комунальну або приватну власність не приймалось. Отже спірна будівля житловий будинок під літерою «З-1»,що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 була і залишається державною власністю. Доказом належності майна до державної власності є включення його до Єдиного реєстру об`єктів державної власності та реєстрації права власності на цю будівлю у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Крім цього, рішенням господарського суду м.Києва від 05.12.2002 р. у справі № 18/375, залишеним в силі постановою Верховного Суду України від 18 листопада 2003 року було задоволено позов заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України щодо зобов`язання відповідача провести інвентаризацію майна колишнього Військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР, оцінити вказане майно та повернути його на користь Міністерства оборони України , у тому числі 14 мисливських господарств, будинок мисливця -рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського військового округу.

Щодо посилання представника позивача в поясненнях на Постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного Господарського суду від 30.01.2023 р. у справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013 , то у вказаній справі заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, Яворівської КЕЧ (району) позивається до Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області про скасування рішення № 12 від 26.01.2009 року « Про оформлення права власності», та другої позовної вимоги про визнання права власності та визнання права оперативного управління на будівлі в/м 44, зокрема і на будівлю житлового будинку №3 літера З-1 загальною площею 71, 0 м.кв., як вбачається з Постанови Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 2а-23/11, 2а/460/6/2013 від 24.05.2023, в пунктах 4.7, 4.15, 4.16 встановлено, що спірне майно є державною власністю та вибуло із державної власності поза волею особи, яка має право розпоряджатися цим майном., що спростовує твердження представника позивача що вказане майно не є державним.

Підставою скасування постанови Західного апеляційного господарського суду від 30.01.2023 р. та рішення Господарського суду Львівської області від 25.10.2022 р. у вищевказаній справі було через порушення норм процесуального права, оскільки у справі був неналежний відповідач. Касаційний суд вважає, що відповідачем повинна бути сторона за якою оформлено право власності на майно згідно рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26.01.2009 року № 12 Про оформлення права власності».

З огляду на викладене, Яворівська квартирно-експлуатаційна частина (району) вважає, що житловий будинок №3 літера З-1 загальною площею 71, 0 м.кв. є державним майном та має статус військового майна, перебуває на балансі Яворівської КЕЧ (району) на рахунку № 1110.1 « Будинки одноквартирні масової забудови», що підтверджується витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна , а тому державний реєстратор при здійсненні реєстраційних дій не порушував вимог Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Вважає що позовні вимоги задоволеню не підлягать.

Представник позивача адвокат Зубач А.З. в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав просить такі задовольнити. Крім цього, пояснив, що 08.12.2023 Яворівським судом Львівської області у справі за позовом Яворівської КЕЧ району до ОСОБА_1 , треті особи МРГ "Майдан", Міноборони України, про витребування майна із чужого незаконного володіння було задоволено позовні вимоги. Дане рішення було оскаржене до вищої інстанції та 25.03.2024 Львівським апеляційним судом у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ було винесено постанову, на підставі якої, рішення Яворівського суду Львівської області від 08.12.2023 скасовано. КЕЧ відмовлено у витребуванні майна у ОСОБА_1 . Житловий будинок ОСОБА_1 збудовано правомірно, відтак, у державного реєстратора не було підстав реєструвати майно яке на праві власності належить ОСОБА_1 , і не могло бути зареєстровано за Міноборони .

В судовому засіданні прокурор надав пояснення аналогічні викладеним у відзиві та додаткових поясненнях.

Представник Міністерства оборони України Шведа О.Б. в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, та пояснила що ОСОБА_1 просить суд скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26 лютого 2018 року (реєстраційний номер: 258) в частині набуття Міністерством оборони України права власності на житловий будинок літера «3-1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 26468219) що входить до єдиного майнового комплексу військового містечка № НОМЕР_1 .

Єдиним ефективним способом захисту права власності позивача є не скасування рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а скасування запису про проведену державну реєстрацію права на дане майно (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Крім цього, 14.03.2024 господарським судом Львівської області ухвалено рішення у справі за позовом керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Міноборони України, Яворівської КЕЧ частини до МРГ"Майдан" треті особи які не заявляють самостійних вимог Виконавчий комітет Івано-Франківської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним і скасування рішення №12 виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26.01.2009 "Про оформлення права власності", на підставі якого позовні вимоги прокурора задоволено. Скасовано рішення №12 виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26.01.2009. Дане рішення, оскаржувалося та Постановою Західного апеляційного господарського суду від 10.06.2024 залишено без змін. Не погодившись із вищевказаними рішеннями, ОСОБА_1 та та МРГ"Майдан" звернулися із скаргами скаргами на рішення судів в касаційну інстанцію. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.11.2024 рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.06.2024 залишено без змін, а касаційну скаргу ОСОБА_1 та МРГ"Майдан" без задоволення.

Тобто, рішення виконавчого комітету Івано- Франківської селищної ради Яворівського району від 26.01.2009 року № 12 «Про оформлення права власності», яке було первинною підставою, набуття МРГ «Майдан» права власності на нерухоме майно, власником якого на даний час є ОСОБА_1 , скасовано.

Спірна будівля знаходиться на землях оборони, в межах території військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , що унеможливлює реєстрацію права приватної власності на землях оборони та на нерухоме майно, яке відноситься до військового майна, на який поширюється дія Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України».Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району в судове засідання не з`явилася, хоч про розгляд даної справи була повідомлена належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомила.

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги Державний реєстратор Яворівської районної державної адміністрації Львівської області Савостін Юрій Сергійович в судове засідання не зявився, міський голова Яворівської міської ради Львівської області скерував на адресу суду клопотання, в якому просить розгляд справи проводити у відсутності їхнього представника.

Зупинено

Поновлено

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд виходить з такого.

Відповідно до ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно із ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (стаття 328 ЦК України).

Судом встановлено, що виконавчим комітетом Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області 26.01.2009 було прийнято рішення №12 "Про оформлення права власності" на будівлі та приміщення в с.Верещиця за мисливсько-рибальським господарством "Майдан".

Як вбачається з договору купівлі -продажу Р. №773 від 29.07.2010р., укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , останній прийняв у власність 1/2 частки житлового будинку під літерою «3-1», загальною площею,53,3кв.м, за адресою АДРЕСА_1 .

Як слідує з договору купівлі -продажу Р. №777 від 29.07.2010р. укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , останній прийняв у власність 1/2 частки житлового будинку під літерою «3-1», загальною площею,53,3кв.м, за адресою АДРЕСА_1 .

Дані договори посвідчені приватним нотаріусом Яворівського району нотаріального округу Львівської області Тіхоновим В.А.

В подальшому площа вказаної будівлі була змінена у зв`язку з прибудовою гаража на 21,4кв.м., тобто з 53,3м.кв. на 71,0кв.м.

На підставі рішення №32 виконавчого комітету Івано- Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 30.03.2017 р. «Про присвоєння поштової адреси нерухомому майну військового містечка № НОМЕР_1 Яворівської КЕЧ-району», присвоєно поштову адресу нерухомому майну військового містечка № НОМЕР_1 Яворівської КЕЧ-району, за адресою АДРЕСА_1 ,6 будівлям : Житловий будинок літ.А-2 площею, 438,6кв.м., кафе-бару літ «1-1» площею 70,1 кв.м., складу-навісу літ «К-1» площею 349,8 кв.м., складу літ «Е-1» площею 70,8 кв.м., складу ПММ/Лазні літ. «Д-1» площею 19,1 кв.м., пилорами літ «М-1» площею 153,5 кв.м., складу літ «Ж-1» площею 53,8 кв.м., КПП літ «Л-1» площею 11,6 кв.м.,, туалет літ «0-1» площею 7,6кв.м., житловий будинок літ «Г-2» площею 287,3 кв.м., КПП літ «Н-1» площею 11,5 кв.м., складу-навісу літ «Й-1» площею 88,1 кв.м., житловий будинок літ «3-1» площею 53,3 кв.м., адресу: АДРЕСА_6 будівлям житловий будинок літ «А-1» площею 155,6кв.м., кормоцех літ «Б-1» площею 67,0 кв.м., конюшня літ «В-1» площею 124,4 кв.м., будинок рибалок літ «Ж-1» площею 44,1 кв.м.

Відповідно до Інформаційної довідки № 138302622 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, сформованої 19.09.2018, житловий будинок будівля Майдану літерою З-1 площею 53,3 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі -продажу Р. №777 від 29.07.2010р на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_1 дата внесення запису 19.08.2010, технічний опис майна рішення Івано-Франківської селищної ради від 09.04.2009 №64 "Про відміну рішення виконкому від 26.01.2009р."Про оформлення права власності".

Відповідно до Інформаційної довідки №138302622 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, сформованої 19.09.2018, житловий будинок будівля Майдану літ.3-1 площею 53,3 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі -продажу Р. №773 від 29.07.2010р належить на праві приватної спільної часткової власності ОСОБА_1 , дата внесення запису 19.08.2010.

Згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на рухоме майно сформованої 19.09.2018 № 138302622 та Витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна до листа ФДМУ від 23.08.2018 №10-15-17260, власником єдиного майнового комплексу, військового містечка № НОМЕР_1 , згальною площею, 153кв.м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , до складу якого входить житловий будинок 3-1, загальною площею 71,0 кв.м., є Міністерство оборони України, а балансоутримувачем зазначеного майна є Яворівська КЕЧ району. Дане майно належить до державної форми власності.

26 лютого 2018 року державним реєстратором у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було внесено відомості про реєстрацію 12 спірних будівель, що знаходяться по АДРЕСА_1 (9 будівель) та АДРЕСА_5 за державою в особі Міністерства оборони України (3 квітня 2018 року докази, а саме інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджує реєстрацію за Міністерством оборони України право власності на 12 спірних об`єктів, прокурором долучено до матеріалів справи).

1 червня 2018 року Яворівською КЕЧ району було виготовлено технічний паспорт на вказану будівлю як на житловий будинок та присвоєно цій будівлі літеру 3-1.

3 вересня 2018року представник Міністерства оборони України звернувся до державного реєстратора щодо реєстрації за державою в особі Міністерства оборони України права власності на вказаний об`єкт нерухомості, а саме, на житловий будинок під літерою3-1 площею 71,0 кв. м., що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Цього ж дня, державний реєстратор Яворівської районної державної адміністрації Савостін Ю.С. зареєстрував за державою в особі Міністерства оборони України право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна.

Враховуючи інформацію із державного реєстру із речових прав на нерухоме майно, житловий будинок АДРЕСА_2 під літерою літера З-1 загальною площею 71, 0 м.кв. є державним майном, має статус військового майна, і перебуває на балансі Яворівської КЕЧ (району) на рахунку № 1110.1 « Будинки одноквартирні масової забудови», що підтверджується витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна , а тому державний реєстратор при здійсненні реєстраційних дій не порушував вимог Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи 14.03.2024 господарським судом Львівської області ухвалено рішення у справі за позовом керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Міноборони України, Яворівської КЕЧ частини до МРГ"Майдан" треті особи які не заявляють самостійних вимог Виконавчий комітет Івано-Франківської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання незаконним і скасування рішення №12 виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26.01.2009 "Про оформлення права власності", на підставі якого позовні вимоги прокурора задоволено. Скасовано рішення №12 виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 26.01.2009. Дане рішення, оскаржувалося та Постановою Західного апеляційного господарського суду від 10.06.2024 залишено без змін. Не погодившись із вищевказаними рішеннями, ОСОБА_1 та та МРГ"Майдан" звернулися із скаргами скаргами на рішення судів в касаційну інстанцію. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.11.2024 рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2024 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 10.06.2024 залишено без змін, а касаційну скаргу ОСОБА_1 та МРГ"Майдан" без задоволення.

Тобто, рішення виконавчого комітету Івано- Франківської селищної ради Яворівського району від 26.01.2009 року № 12 «Про оформлення права власності», яке було первинною підставою, набуття МРГ «Майдан» права власності на нерухоме майно, власником якого на даний час є ОСОБА_1 , скасовано на підставі рішення суду.

Як зазначалось вище мисливсько-рибальське господарство «Майдан» оформило право власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 ус. Верещиця на підставі рішення Івано-Франківської селищної ради від 26 січня 2009 року № 12 «Про оформлення права власності».

Слід зазначити, що право держави в особі уповноважених органів на спірне нерухоме майно по вул. Майдан, 6 ус. Верещиця Яворівського району Львівської області підтверджено низкою законодавчих актів України та судовими рішеннями, що набрали законної сили.

Після проголошення незалежності України в 1991 році, майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об`єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, визначено державною власністю України, відповідно до ст. 1 Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України».

Статтею 4 вищезазначеного Закону визначено, що рішення державних органів, органів громадських, політичних, кооперативних, інших організацій і підприємств, посадових осіб, а також договори та інші угоди, прийняті чи здійснені на основі законодавства СРСР щодо зміни власника і форм власності, а також створення акціонерних та спільних підприємств за участю органів влади та управління Союзу РСР після прийняття Постанови Верховної Ради України від 24 серпня 1991 року «Про проголошення незалежності України» без узгодження з відповідними органами управління, визначеними Кабінетом Міністрів України, вважаються недійсними.

Постановою Верховної Ради України від 4 лютого 1994 року № 3943-ХІІ «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР» встановлено, що тимчасово, до законодавчого визначення суб`єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

На виконання зазначеної постанови 13 січня 1995 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 18 «Про визначення органів управління майна загальносоюзних громадських організацій колишнього СРСР», згідно з якою на Міністерство оборони України покладено повноваження органу управління майном підприємств, організацій та об`єктів колишнього військово- мисливського товариства Збройних Сил СРСР.

Згідно з вищезазначеною постановою до управління Міністерства оборони України передано майно підприємств, організацій та об`єкти колишнього військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР, зокрема, 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського військового округу.

Рішенням господарського суду м. Києва від 5 грудня 2002 року у справі № 18/375, залишеним в силі постановою Верховного Суду України від 18 листопада 2003 року задоволено позов заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України щодо зобов`язання відповідача провести інвентаризацію майна колишнього Військово- мисливського товариства Збройних Сил СРСР, оцінити вказане майно і повернути його на користь Міністерства оборони України, у тому числі 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського військового округу.

Як встановлено під час розгляду справи Державний реєстратор Савостін Ю.С. на виконання вимог ст.18 Закону № 1952прийняв від представника Міністерства оборони України документи, що подаються із заявою про державну реєстрацію прав, та виготовив їх електронні копії шляхом сканування і розміщення у Державному реєстрі прав на нерухоме майно та обтяжень, а також перевірив наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав.

За відсутності підстав для відмови в державній реєстрації речових прав, визначених ст. 24 Закону № 1952, 26 лютого 2018 року ОСОБА_2 , прийняв рішення про реєстрацію за Міністерством оборони України права власності на будівлю під літерою «3-1» (реєстраційний номер 258), що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених вказаним Законом, заборонена.

Таким чином, перелік підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень на нерухоме майно є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

За наслідками отримання документів, щодо реєстрації права власності на будівлю під літерою «3-1», що знаходиться по АДРЕСА_1 державний реєстратор мав право прийняти одне з наступних рішень: 1) рішення про державну реєстрацію речового права; 2) рішення про зупинення розгляду заяви чи зупинення державної реєстрації; 3) рішення про відмову у державній реєстрації речового права.

Оскільки на підставі отриманих документів у державного реєстратора були відсутні підстави для прийняття рішення щодо зупинення розгляду заяви/ зупинення державної реєстрації або для відмови у державній реєстрації речового права, останнім відповідно до вимог законодавства було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності Міністерства оборони України на вищевказаний об`єкт нерухомого майна.

Спірна будівля знаходиться на землях оборони, в межах території військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , що унеможливлює реєстрацію права приватної власності на землях оборони та на нерухоме майно, яке відноситься до військового майна, на який поширюється дія Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України».

Так, згідно із частинами першою, другою статті 84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади.

На Міністерство оборони України покладено повноваження органу управління щодо розташованих на території України об`єктів власності Військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР, зі складу якого у 1992 році вийшли ради військово мисливських товариств (далі ВМТ) військових округів, проте, грошові кошти, матеріальні цінності, залишені після ліквідації ВМТ, в розпорядження Міністерства Оборони України не перейшли, а перейшли в користування створеного в березні того ж року Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України, до складу якого увійшло Товариство військових мисливців та рибалок Західного регіону України.

Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб`єктами. В даному випадку такими державними органами є Міністерство оборони України та Яворівська КЕЧ району, якій на праві оперативного управління належить спірне майно.

Яворівська квартирно-експлуатаційна частина (району) є структурним підрозділом органу державної виконавчої влади-Міністерства оборони України. Майно Яворівської КЕЧ (району) є державною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління. Відповідно до п.5.14 Положення про організацію квартирно експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 03.07.2013 року № 448 квартирно-експлуатаційні органи здійснюють облік фондів військових містечок та земельних ділянок.

Жодних рішень уповноваженими органами державної влади України щодо відчуження вказаного майна чи передачі його у комунальну або приватну власність не приймалось. Отже спірна будівля житловий будинок під літерою «З-1»,що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 залишається державною власністю, що й вбачається із витягу з державного реєстру речових прав на майно. Доказом належності майна до державної власності є включення його до Єдиного реєстру об`єктів державної власності та реєстрації права власності на цю будівлю у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 цього Закону, загальними засадами державної реєстрації прав є гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Згідно з пунктом 1, абзацом першим пункту 5 частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень":

державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав) офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

обтяження заборона або обмеження розпорядження та/або користування нерухомим майном, встановлені законом, актами уповноважених на це органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, або такі, що виникли з правочину.

Отже, виходячи із наведених норм законодавства, для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, утворений у результаті нового будівництва чи реконструкції, є необхідним наявність відповідних дозвільних документів та документів про введення об`єкта в експлуатацію, а також документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою. Державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Пунктами 3, 4 частини першої статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у відповідній редакції) визначено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Представник позивача посилався на відсутність законних підстав для проведення відповідачем державної реєстрації об`єкту нерухомості,однак не надав жодних доказів що позивач користується цим майном, чи існують перешкоди в користуванні таким майном, та чи законним шляхом таке було придбано.

Однією із загальних засад державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень є внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виключно на підставах та в порядку, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (пункт 4 частини першої статті 3 цього Закону у редакції, що була чинною на час державної реєстрації права власності.

Перевірка документів на наявність підстав, зокрема, для прийняття відповідних рішень є одним з етапів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (пункт 4 частини першої статті 18 вказаного Закону у тій же редакції).

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (абзац перший частини другої статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127.

Частиною першою статті 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободу та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Спір про скасування запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно треба розглядати як спір, пов`язаний із порушенням цивільних прав позивача на нерухоме майно іншою особою, за якою зареєстроване речове право на це майно(пункт 36).

Ефективним способом захисту права власності позивача у такому разі є не скасування рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав, а скасування запису про проведену державну реєстрацію права на нерухоме майно (частина друга статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Ефективність захисту цивільного права залежить від характеру вимоги, що висувається до порушника та характеру правовідносин, які існують між позивачем і відповідачем.

Позивач вимог щодо оспорювання рішення, на підставі якого здійснено державну реєстрацію права власності на спірне нежитлове приміщення, та щодо скасування запису про державну реєстрацію права власності на спірне нежитлове приміщення позивач не заявляв.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні вимоги про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень необхідно відмовити, у зв`язку з неналежним способом захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 10,258, 259, 263, 265, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України, Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району, Державний реєстратор Яворівської районної державної адміністрації Львівської області Савостін Юрій Сергійович про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ознайомитись з текстом судового рішенням в електронній формі сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: https:/tk.lv.соurt.gоv.ua/

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1

проживає за адресою: АДРЕСА_7 .

Відповідач: Військова прокуратура Західного регіону України

юридична адреса: 79007, м.Львів вул.Клепарівська, 20.

Відповідач: Міністерство оборони України

юридична адреса: 03168, м.Київ Повітрофлотський проспект, 6.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Яворівська квартирно-

експлуатаційна частина району

юридична адреса: 81000, м.Яворів вул.Львівська, 19 Львівської області.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Державний реєстратор

Яворівської районної державної адміністрації Львівської області

Савостін Юрій Сергійович

юридична адреса: 81000, м.Яворів вул.Ів.Франка, 8 Львівської області.

Повний текст судового рішення виготовлено 07.08.2025.

Суддя: Швед Н.П.