Справа № 686/130/25
Провадження № 2/686/2082/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2025 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Колієва С.А.,

секретаря судового засідання Кучерук Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат за неналежне виконання грошового зобов`язання, -

встановив:

У січні 2025 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідача на свою користь 218,53 гривень інфляційних втрат та 59,67 гривень 3% річних за прострочення виконання грошового зобов`язання, а також 72,70 гривень нарахованої пені.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Послуги з розподілу природного газу за вказаною адресо надає ТОВ «Газорозподільні мережі України» та у товаристві відкритий відповідний особовий рахунок № НОМЕР_1 . Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою ГКРЕКП №2994 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою №2498 від 30.09.2015 року. Договір розподілу природного газу є публічним та укладається відповідно до положень ст.633 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Відповідач належним свої обов`язки з оплати наданих послуг з розподілу природного газу не виконував у зв`язку із чим станом на 30.12.2024 рік його заборгованість склала 3271,45 гривень (за період з жовтня 2023 року по грудень 2024 рік). Відповідно до п.8.2 Типового договору розподілу природного газу у випадку порушення строків оплати за цим договором побутовим споживачем, передбачена сплата пені у розмірі 0,01% від суми боргу за кожен день прострочення. Розмір пені з 01.01.2024 року по 23.12.2024 рік становить 72,70 грн. Також, у зв`язку із простроченням грошового зобов`язання відповідач, відповідно до положень ст.625 ЦК України, зобов`язаний повернути борг з урахування інфляційних втрат та 3% річних за весь період такого прострочення. 3% річних за прострочення грошового зобов`язання за період з 01.01.2024 року по 21.12.2024 рік становить 59,67 гривень, а інфляційні нарахування на суму боргу за період з січня 2024 року по листопад 2024 рік складає 218,53 гривень.

У поданому відзиві відповідач позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні. Зазначив, що він є ветераном війни та особою з інвалідність внаслідок війни 2 групи, зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має 100% пільгу з оплати житлово-комунальних послуг, в тому числі із оплати послуг з розподілу природного газу. Жодних договорів із ТОВ «Газорозподільні мережі України» щодо надання послуг з розподілу природного газу він не укладав та відповідно останнє не надає йому жодних послуг. З огляду на викладене вважав, що підстав для стягнення з нього як заборгованості за спожиті послуги з постачання природного газу, так і пені, за прострочення оплати таких послуг, 3% річних та інфляційних витрат не має.

У поданій відповіді на відзив ТОВ «Газорозподільні мережі України» зазначило, посилання відповідача на відсутність укладеного договору з розподілу природного газу не може бути підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки вказане не спростовує факту надання позивачем та споживання відповідачем відповідних послуг. Крім того, сам по собі факт споживання відповідачем природного газу за вказаною адресою свідчить про приєднання останнього до умов Типового договору розподілу газу. Щодо наявності пільги на оплату відповідних послуг просило врахувати, що відповідно до ч.3 ст.11 Закону України «Про житлово-комунальні послуги » передбачені законодавством пільги та субсидії виплачуються споживачу в грошовій формі у порядку, встановленому КМ України. Відповідно до встановленого порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою КМ України від 17.04.2019 року №373 такі пільги надаються виключно у грошовій формі органами Пенсійного фонду України. При цьому пільговики, яким надається пільга у грошовій формі зобов`язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих послуг.

В судове засідання представник позивача не з`явилася. Про час та місце розгляду справи була повідомлена належними чином. Подала письмову заяву, в якій позов в частині стягнення з відповідача 218,53 гривень інфляційних втрат та 59,67 гривень 3% річних за прострочення виконання грошового зобов`язання, а також 72,70 гривень нарахованої пені підтримала, просила його задовольнити.

Відповідач та його представник в судове засідання не з`явилися. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином (відповідач був присутній на минулому засідання та повідомлений про час та місце розгляду справи про що поставив свій підпис у повідомлені про явку). Причини своєї неявки суд не повідомили.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін та ухвалити у справі рішення на підставі наявних доказах.

Суд, дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Послуги з розподілу природного газу за вказаною адресою надає позивач ТОВ «Газороподільні мережі України» як оператор газорозподільної системи України на території Хмельницької області.

За вказаною адресою на ім`я ОСОБА_1 в ТОВ «Газорозподільні мережі України» відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .

За період з жовтня 2023 року по грудень 2024 рік ОСОБА_1 не оплачував послуги з розподілу природного газу. Згідно представленої довідки про фінансовий стан споживача за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 існує заборгованість, яка за період з жовтня 2023 року по грудень 2024 рік становить 3 271,45 гривень. При цьому за вказаний період споживачем ОСОБА_1 жодних оплат за спожиті послуги не проводилися.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494(далі - Кодексом ГРМ),постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа -підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ, оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором.

Відповідно до п.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 29.09.2023 № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», виклавши його в новій редакції.

Відповідно до п. 14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам`янець-Подільського району, Хмельницького району, ІІІепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Плішин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт. Гриців).

Згідно з пунктом 5,6 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ, взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави3розділуVІцьогоКодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ, для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498(далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).

У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21).

Отже досліджені матеріали справи свідчать про, що оператором газорозподільної системи на території Хмельницької області на підставі відповідної ліцензії є ТОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», а відповідач є споживачами послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_1 , та фактично споживає природний газ.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач отримував послуги з постачання природного газу, тому відповідно отримував і послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання, однак у період з жовтня 2023 року по грудень 2024 рік не сплачував вартість отриманих послуг, внаслідок чого існувала заборгованість перед ТОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» за вказаний період у сумі 3271,45 гривень.

Згідно ст.625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Згідно наданого позивачем розрахунку за період з січня 2024 року по листопад 2024 рік інфляційні втрати складають 218,53 гривень, три відсотка річних 59,67 гривень.

Відповідно до п. 8.2 типового договору розподілу природного газу у разі порушення споживачем, що є побутовим строків оплати за цим договором, він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення, за період з 01.01.2024 по 23.12.2024 розмір пені складає 72,70 грн.

Вказаний розрахунок є вірним, доказів на його спростування матеріли справи не містять і таких доказів відповідачем суду не надано.

Щодо посилань відповідача на те, що він, як ветеран війни не повинен був сплачувати послуги з розподілу природного газу, оскільки відповідно до діючого законодавства має 100% пільгу на оплату таких послуг суд зазначає наступне.

Механізм надання громадянам у грошовій формі пільг на оплату комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу визначений «Порядком надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі», який затверджений Постановою КМ України від 17.04.2019 року №373 (далі Порядок). Відповідно до вказаного Порядку пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються щомісяця у грошовій формі (готівковій або безготівковій), на придбання твердого палива і скрапленого газу - один раз на рік у грошовій готівковій формі. Починаючи з 01.12.2022 року для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр) звертаються із відповідною заявою до органів Пенсійного фонду України. Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов`язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг з урахуванням суми пільги, виплаченої таким пільговикам готівкою.

Отже, станом на час виникнення спірних правовідносин, з метою отримання відповідних пільг, відповідач зобов`язаний був звернутися до відповідного органу Пенсійного фонду України з відповідною заявою, яка, у випадку її призначення, повинна була виплачуватися відповідачу у відповідній грошовій формі. При цьому сам по собі факт призначення відповідної пільги не звільняє останнього від обов`язку сплачувати відповідні комунальні послуги.

За таких обставин вказані доводи відповідача суд вважає безпідставними.

На підставі викладеного, суд вважає, що поданий позов є обґрунтований та з відповідача на користь позивача слід стягнути 72,70 гривень пені за несвоєчасну оплату за спожиті послуги, 218,53 гривень інфляційних втрат та 59,67 гривень три відсотка річних за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Згідно посвідчення серія НОМЕР_2 ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи.

Отже, ОСОБА_1 в сулу закону звільнений від сплати судового збору.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України на користь позивача судові витрати у розмірі 3028 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-83, 264-265, 280-281 ЦПК України, ст.ст. 4,11,526,610,625,627,629 ЦК України, Кодексом ГРС, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», суд

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії заборгованість за послуги з розподілу природного газу 72,70 гривень пені за несвоєчасну оплату за спожиті послуги, 218,53 гривень інфляційних втрат та 59,67 гривень три відсотка річних за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання, а всього 350,90 гривень.

Компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії 3028,00 грн. понесених судових витрат за подачу позову.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Дата складання повного тексту судового рішення: 29.07.2025 рік.

Суддя: