Провадження № 2-о/369/195/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2025 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Янченка А.В.,

присяжних Мазуренко А.П., Буханенка О.О.,

при секретарі судового засідання Безкоровайній М.Л.,

за участі представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу № 369/16064/24 за заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про встановлення факту визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2024 року представник ОСОБА_2 адвокат Новіков Ярослав Анатолійович звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

В обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що заявник є рідним братом ОСОБА_4 . 15.06.2023 року ОСОБА_4 був призваний на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до Сповіщення сім`ї № 184 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2023 року № 2318 повідомлено ОСОБА_3 про те, що її чоловік, сапер інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 матрос ОСОБА_4 зник безвісти під час виконання бойового завдання 19.12.2023 року.

Станом на день подання цієї заяви ОСОБА_4 на зв`язок не виходив, його місцезнаходження невідоме.

Факт про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин потрібен заявнику для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Відповідно до п.4 ч.2 ПЕРЕЛІКУ документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", що зазначені в додатку 5 до ПОРЯДКУ проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560, необхідно надати для отримання права на відстрочку рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

На підставі зазначеного заявник ОСОБА_2 просив суд встановити факт визнання ОСОБА_4 зниклим безвісти за особливих обставин.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 09.10.2024 року провадження у справі було відкрито в порядку окремого провадження із призначенням судового засідання.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21.05.2025 року постановлено залучити у якості заінтересованих осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 та Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України у цивільній справі за заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

У судовому засіданні 28.07.2025 року представник заявника ОСОБА_2 адвокат Новіков Ярослав Анатолійович просив суд задовольнити заяву у повному обсязі.

Інші учасники справи у судове засідання 28.07.2025 року не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_4 23.07.2025 року надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника та просили суд відмовити у задоволенні вимог заяви у повному обсязі.

27.11.2024 року від представника Міністерства оборони України зареєстровано пояснення на заяву, у якій він просив суд закрити провадження у справі у зв`язку з наявністю спору про право та відмовити у задоволенні заяви про визнання особи зниклим безвісті.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_2 є братом ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвами про народження.

Встановлено, що 26.12.2023 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 направив громадянці ОСОБА_3 сповіщення сім`ї №184, за вих. № 2318 від 26.12.2023 року, про те, що її чоловік, сапер інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 матрос ОСОБА_4 , 1987 р.н., призваний на військову службу 15.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зник безвісти під час виконання бойового завдання 19 грудня 2023 року. Також зазначено, що це Сповіщення є підставою для подання документів для призначення пенсії (допомоги) і надання пільг у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 27 від 30.09.2024 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зник (виявлено) на території бойових дій (під час воєнних дій).

З Акту № 185/64 службового розслідування щодо зникнення безвісті матроса ОСОБА_4 відповідно до результатів проведення службового розслідування запропоновано головою та членами комісії військової частини НОМЕР_1 вважати підтвердженим факт зникнення безвісти, за особливих обставин матроса ОСОБА_4 , сапера 2 інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу НОМЕР_2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що сталися під час виконання обов`язків військової служби, 19.12.2023 0 14.00 у районі населеного пункту Кринки, Олешківської територіальної громади, Херсонського району, Херсонської області під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом Батьківщини, факт зникнення безвісти не пов`язаний із вчиненням злочину чи адміністративного правопорушення, не є наслідком перебування в алкогольному чи наркотичному сп`янінні, НЕ є наслідком навмисного заподіяння собі ушкодження, загибелі військовослужбовця НЕ було встановлено.

В момент зникнення без вісти матрос ОСОБА_4 знаходився у засобах індивідуального захисту (бронежилет та кевларовий шолом).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 22.01.2024 року № 121 «Про результати службового розслідування за фатом зникнення безвісті матроса ОСОБА_4 » наказано:

- Факт зникнення безвісти, за особливих обставин під час виконання завдань із захисту Батьківщини, військовослужбовця військовослужбовця НОМЕР_2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , а саме матроса ОСОБА_4 , сапера 2 інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу НОМЕР_2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , що мав місце внаслідок збройної агресії російської федерації ІНФОРМАЦІЯ_7 о 14.00 в районі виконання бойового завдання поблизу населеного пункту Кринки, Олешківської територіальної громади, Херсонського району, Херсонської області;

- Визнати, що матрос ОСОБА_4 , сапер 2 інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу НОМЕР_2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 безвісти зник, за особливих обставин під час виконання завдань із захисту Батьківщини;

- Заступнику командира НОМЕР_2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення майору ОСОБА_6 звернутись до органів Національної поліції України із заявою про розшук особи, зниклих безвісти, за особливих обставин матроса ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (в порядку ст. 18 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісті за особливих обставин"); провести комплекс заходів, направлених на доведення особовому складу НОМЕР_2 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 вимог законодавства України щодо правового та соціального захисту військовослужбовців, учасників бойових дій та членів їх сімей.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

За змістом ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено підстави, за наявності яких у порядку окремого провадження розглядаються такі справи: 1) згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; 4) встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до заявлених вимог заявник просить визнати його брата зниклим безвісти за особливих обставин, оскільки заявник не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на підставі п. 4 ч. 3 ст.23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», якою передбачено, що призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану. Однак, відповідно до Переліку документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» заявнику необхідно подати до РТЦК та СП рішення про визнання брата зниклим безвісти за особливих обставин, що і стало підставою звернення до суду з вказаною заявою.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.

Так з наведеної норми, ч. 1 ст. 4 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", чітко вбачається момент набуття особою статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, яким є внесення відомостей до відповідного Реєстру, у даній справі з 30.03.2024.

Отже, суд може встановити факт, що має юридичне значення лише у випадку не врегулювання цього питання відповідним законом.

Так, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», у редакції станом на 01.01.2025, у підпункті 4 пункту 2 додатку 5, одним із документів необхідних для надання відстрочки від призову, було зазначено рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Однак, суд звертає увагу, що Постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1558 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо окремих питань ведення військового обліку та призову громадян під час мобілізації» підпункт 4 пункту 2 графи «Документи, що підтверджують право на відстрочку» додатку 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, викладено в такій редакції: документи, що підтверджують родинні зв`язки (у тому числі посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України або посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, на підставі якої особі надано статус, або витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни), витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документи, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану (у тому числі сповіщення або копія акту службового розслідування, або витяг із наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави);

Вказана постанова набрала законної сили 16.01.2025 року.

А тому, на час розгляду справи виключено з переліку необхідних документів, для надання відстрочки від призову на військову службу громадянам, родичі яких загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану, рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин відповідно до цього Закону не позбавляє її родичів або інших осіб права звернення до суду із заявою про визнання такої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою у порядку, передбаченому законодавством.

А тому відпали підстави для встановлення факту, що має юридичне значення, про який просить заявник в судовому порядку. Крім того, заявник не надав доказів того, що він звертався до РТЦК та СП із заявою про відстрочку від призову на військову службу по мобілізації та отримав відмову від надання відстрочки.

А тому, суд вважає необхідним роз`яснити заявнику його право на звернення до суду із заявою про визнання особи безвісно відсутньою чи оголошення померлою, визначене у ч. 3 ст. 4 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин" за наявності такої необхідності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76-81, 263-265, 273, 293, 294, 315, 319, 354, 355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про встановлення факту визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин, - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 04.08.2025 року.

Суддя А.В. Янченко

Присяжні А.П. Мазуренко

О.О. Буханенко