Справа № 529/96/25
Провадження № 2/529/157/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2025 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Кириченко О.С.,

за участі секретаря судового засідання - Негляд Д.Р.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Диканька Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Диканської селищної ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Центру надання адміністративних послуг Диканської селищної ради, про визнання права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог, а також позиції учасників справи щодо позову.

06.02.2025 позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання права власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказує, що на підставі сертифікату серії ПЛ № 0210330 від 25.12.1996, виданого Диканською районною державною адміністрацією, вона була власником права на земельну частку (пай) розміром 5,73 в умовних кадастрових гектарах в КСП імені Карла Маркса в с. Велика Рудка Диканського (нині - Полтавського) району Полтавської області. У 2005 році ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" Полтавська регіональна філія на її ім`я було виготовлено технічну документацію із землеустрою на вказану земельну ділянку. 13.02.2007 Диканською районною державною адміністрацією видано на її ім`я державний акт серії ЯБ № 941877 на право власності на земельну ділянку площею 5,89 га, з кадастровим номером :00:004:0200, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області (нині - Диканської селищної ради). У цьому державному акті вказано, що він був складений у двох примірниках та зареєстрований Диканським районним відділом земельних ресурсів, що входить до структури відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.

Позивачка зазначає, що у зв`язку із закінченням строку договору оренди вказаної вище земельної ділянки та необхідністю передачі її іншому орендарю вона, при отриманні інформації з Державного земельного кадастру, дізналася про те, що у відомостях у Державному земельному кадастрі зазначено неправильно її прізвище як власника земельної ділянки, а саме " ОСОБА_2 " замість правильного " ОСОБА_2 ". На запит державного реєстратора ЦНАП Диканської селищної ради від 26.12.2022 щодо повідомлення причини розбіжності у прізвищах власника спірної земельної ділянки у державному акті на право власності на земельну ділянку та у Державному земельному кадастрі, 28.12.2022 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило, що у Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 01 відсутній запис про видачу державного акта на право приватної власності ОСОБА_1 . У архіві відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не виявлено державний акт на право приватної власності на землю серії ЯБ № 941877 від 13.02.2007. Позивачка зазначає, що рішенням державного реєстратора Диканської селищної ради від 30.12.2022 їй було відмовлено у державній реєстрації її права власності на спірну земельну ділянку у зв`язку із розбіжністю у написанні її прізвища в державному акті на право приватної власності та у Державному земельному кадастрі, а також через відсутність в архіві відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області примірника цього державного акта. На її заяву щодо виправлення помилки у Державному земельному кадастрі у написанні її прізвища на правильне " ОСОБА_2 ", листом від 20.01.2023 відповідач Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило про неможливість виправлення цієї помилки у зв`язку із відсутністю запису про видачу їй вказаного вище державного акта, відсутністю його примірника в архіві та через те, що це Управління та його структурні підрозділи не є суб`єктом державної реєстрації речових прав. Позивачка вказує, що вона намагалася вирішити спір у позасудовому порядку, вона замовила через сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_3 кадастровий план її земельної ділянки на правильне прізвище " ОСОБА_2 ", однак рішенням державного кадастрового реєстратора від 28.01.2025 їй було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру через критичну помилку та те, що з 01.01.2013 реєстрація речових прав на земельні ділянки та їх обтяжень не відноситься до компетенції органів Держгеокадастру.

Посилаючись на вказане, на те, що у зв`язку із допущеною помилкою органами Держгеокадастру у Полтавській області у зазначенні у Державному земельному кадастрі неправильного її прізвища, як власника спірної земельної ділянки, що нині не підлягає виправленню у позасудовому порядку, позивачка ОСОБА_1 просить визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 5,8943 га, з кадастровим номером :00:004:0200, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області (раніше - Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області), а також стягнути з відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області понесені нею судові витрати у справі у вигляді сплаченого судового збору за подання позову до суду у розмірі 2 109,15 грн.

24.02.2025 до суду надійшов відзив на позов, наданий відповідачем Головним управління Держгеокадастру у Полтавській області /а.с. 40-44/. У цьому відзиві на позов вказано, що чинним законодавством встановлено порядок виправлення технічних помилок, проте у державного кадастрового реєстратора відсутні законні підстави для виправлення помилки (прізвища позивачка у відомостях Державного земельного кадастру), оскільки запис щодо реєстрації державного акту на право власності на спірну земельну ділянку серії ЯБ № 941877 від 13.02.2007 відсутній у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Позивачкою не підтверджено належними доказами порушення, невизнання або оспорювання Головним управління Держгеокадастру у Полтавській області її права власності на спірну земельну ділянку. Таким чином, твердження позивачки про те, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області є належним відповідачем у цій справі є помилковим та необґрунтованим.

26.02.2025 до суду надійшла відповідь на відзив відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, надана позивачкою /а.с. 56-58/. У цій відповіді вказано, що відповідно до норм Закону України "Про державний земельний кадастр" саме відповідач Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області здійснює державну реєстрацію земельної ділянки шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про формування земельної ділянки, присвоєння їй кадастрового номера та несе відповідальність у сфері Держземкадастру. Відмова відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у виправленні помилки у написанні прізвища позивачки у Державному земельному кадастрі, мотивована відсутністю запису у Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю про реєстрацію державного акта на ім`я позивачки та відсутністю в архіві Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, що є структурним підрозділом відповідача, є безпідставною та необґрунтованою, адже саме відповідач Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області несе відповідальність за невнесення, неналежне внесення відповідних відомостей його структурними підрозділами чи відсутність в останніх відповідних документів. Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області є належним відповідачем у справі.

Ухвалою суду від 27.05.2025 до участі у справі було залучено як співвідповідача Диканську селищу раду /а.с. 107-108/.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій вказала, що підтримує позов у повному обсязі та просила понесені нею судові витрати у справі залишити за нею та не стягувати з відповідачів. Позивач просила провести розгляд справи за її відсутності /а.с. 137/.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань суду не надав.

Представник відповідача Диканської селищної ради в судове засідання не з`явився, згідно із наданим відзивом на позов Диканська селищна рада визнає позов та просить його задовольнити. Диканська селищна рада просила провести розгляд справи за відсутності її представника /а.с. 114-115/.

Представник третьої особи Центру надання адміністративних послуг Диканської селищної ради в судове засідання не з`явився, у наданому суду клопотанні ця третя особа вказує, що при вирішенні справи покладається на розсуд суду та просить розглянути справу за відсутності її представника.

З огляду на неявку учасників справи в судове засідання та подані ними письмові заяви, суд провів розгляд справи у судовому засіданні за відсутності учасників справи, на підставі наявних матеріалів у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що передбачено ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

З матеріалів справи вбачається, що 25.12.1996 Диканською районною державною адміністрацією було видано на ім`я ОСОБА_1 , як члена КСП імені Карла Маркса в с. Велика Рудка Диканського району Полтавської області, сертифікат на земельну частку (пай) серії ПЛ № 0210330, відповідно до якого їй належить право на земельну частку (пай) розміром 5,73 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Сертифікат зареєстровано 25.12.1996 у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 330 /а.с. 8/.

13.02.2007 Диканською районною державною адміністрацією було видано на ім`я ОСОБА_1 державний акт серії ЯБ № 941877 на право власності на земельну ділянку площею 5,89 га, з кадастровим номером :00:004:0200, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області (нині - Диканської селищної ради). У цьому державному акті вказано, що він був складений у двох примірниках, перший з яких передано власнику земельної ділянки, другий зберігається в Диканському районному відділі земельних ресурсів. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01. Вказаний державний акт підписано головою Диканської районної державної адміністрації Лелюк Л.І. та начальником Диканського районного відділу земельних ресурсів Бойко Н.М. /а.с. 11/.

Із витягу з Державного земельного кадастру вбачається, що земельну ділянку площею 5,8943 га, з кадастровим номером :00:004:0200, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області (нині - Диканської селищної ради), було зареєстровано 25 квітня 2014 року Відділом Держземагентства у Диканському районі. У Державному земельному кадастрі вказано, що ця земельна ділянка належить на праві власності ОСОБА_1 , реквізити документа, що посвідчує особу - НОМЕР_1 , податковий номер - НОМЕР_2 , документ, що посвідчує право власності - державний акт ЯБ 941877 від 13.02.2007 /а.с. 19/.

З наявних у матеріалах справи копій паспорта позивачки серії НОМЕР_1 , картки фізичної особи-платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_2 , державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 941877 від 13.02.2007 вбачається, що правильне прізвище позивачки - " ОСОБА_2 " /а.с. 7, 11/.

Проаналізувавши вказані вище документи в сукупності, суд дійшов висновку, що у Державному земельному кадастрі було вказано відомості про реєстрацію належної саме позивачці спірної земельної ділянки, однак при реєстрації Відділом Держземагентства у Диканському районі, яке в подальшому було реорганізовано в структурний підрозділ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, неправильно було вказано прізвище власника земельної ділянки " ОСОБА_2 " замість правильного " ОСОБА_2 ".

На запит державного реєстратора ЦНАП Диканської селищної ради від 26.12.2022 щодо повідомлення причини розбіжності у прізвищах власника спірної земельної ділянки у державному акті на право власності на земельну ділянку та у Державному земельному кадастрі, 28.12.2022 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило, що у Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 01 відсутній запис про видачу державного акта на право приватної власності ОСОБА_1 . У архіві відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не виявлено державний акт на право приватної власності на землю серії ЯБ № 941877 від 13.02.2007 /а.с. 15/.

Рішенням державного реєстратора Диканської селищної ради від 30.12.2022 № 65989345 позивачці було відмовлено у державній реєстрації її права власності на спірну земельну ділянку у зв`язку із розбіжністю у написанні її прізвища в державному акті на право приватної власності та у Державному земельному кадастрі, а також через відсутність в архіві відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області примірника цього державного акта /а.с. 18/.

На заяву позивачки ОСОБА_1 від 12.01.2023 щодо виправлення помилки у Державному земельному кадастрі у написанні її прізвища на правильне " ОСОБА_2 ", листом від 20.01.2023 за вих. № 7/6-23 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило про неможливість виправлення цієї помилки у зв`язку із відсутністю запису про видачу їй вказаного вище державного акта, відсутністю його примірника в архіві та через те, що це Управління та його структурні підрозділи не є суб`єктом державної реєстрації речових прав /а.с. 17/.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 28.01.2025 позивачці було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру через критичну помилку та те, що з 01.01.2013 реєстрація речових прав на земельні ділянки та їх обтяжень не відноситься до компетенції органів Держгеокадастру /а.с. 22/.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ст. 126 Земельного кодексу України" право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державний кадастровий реєстратор здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про Державний земельний кадастр" у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб. Повідомлення про виявлення помилки може бути надіслано також в електронному вигляді з Державного аграрного реєстру через Єдиний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною 1 статті 39 Закону України "Про державний земельний кадастр" посадові особи, які здійснюють формування та/або внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру, державні кадастрові реєстратори за порушення законодавства у сфері Державного земельного кадастру несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 138 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, помилками у Державному земельному кадастрі є зокрема: технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру; помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки.

З 01.01.2013 реєстрація речових прав на земельні ділянки та їх обтяжень, відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", не відноситься до компетенції органів Держгеокадастру.

Статтею 41 Конституції України та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд вчиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

З наявної у матеріалах справи копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 941877 від 13.02.2007 вбачається, що спірна земельна ділянка належить позивачці ОСОБА_1 .

У цьому державному акті вказано, що він був складений у двох примірниках, перший з яких передано власнику земельної ділянки, другий зберігається в Диканському районному відділі земельних ресурсів. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01. Вказаний державний акт підписано головою Диканської районної державної адміністрації Лелюк Л.І. та начальником Диканського районного відділу земельних ресурсів Бойко Н.М.

Щодо твердження відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про відсутність архівного примірника цього державного акта та відсутність запису про реєстрацію цього державного акта в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, суд зауважує, що на час розгляду справи суду не надано жодних доказів того, цей державний акт визнано недійсним, його скасовано чи оскаржено, а тому за відсутності таких доказів цей державний акт є дійсним та відповідно являється документом, який підтверджує право власності позивачки на спірну земельну ділянку.

Проаналізувавши матеріали справи в сукупності, суд дійшов висновку, що у Державному земельному кадастрі було вказано відомості про реєстрацію належної саме позивачці спірної земельної ділянки, однак при реєстрації Відділом Держземагентства у Диканському районі, яке в подальшому було реорганізовано в структурний підрозділ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, неправильно було вказано прізвище власника земельної ділянки " ОСОБА_2 " замість правильного " ОСОБА_2 ".

Твердження Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про те, що він не є належним відповідачем у справі, суд вважає безпідставним, адже саме Відділом Держземагентства у Диканському районі, яке в подальшому було реорганізовано в структурний підрозділ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області / а.с.147-148/, було неправильно вказано прізвище позивачки, як власника, при реєстрації спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Враховуючи те, що наявні у справі докази у їх сукупності свідчать про те, що спірна земельна ділянка належить позивачці, однак при реєстрації цієї земельної ділянки в Державному земельному кадастрі було допущено помилку при зазначенні прізвища позивачки, як власника, і на теперішній час відсутня можливість виправлення цієї помилки у позасудовому порядку, з метою недопущення незаконного позбавлення позивачки права приватної власності на належне їй майно, для захисту її порушеного права власності на спірну земельну ділянку, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню та вважає за необхідне визнати за позивачкою право власності на спірну земельну ділянку.

Вирішення судом питання щодо розподілу судових витрат у справі.

Понесені позивачем ОСОБА_1 судові витрати у справі у вигляді сплаченого судового збору за подання позову до суду у розмірі 2 109,15 грн залишити за позивачем у зв`язку із поданою заявою про це.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 17, 81, 89, 141, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Диканської селищної ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Центру надання адміністративних послуг Диканської селищної ради, про визнання права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 5,8943 га, з кадастровим номером :00:004:0200, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області (раніше - Великорудківської сільської ради Диканського району Полтавської області).

Понесені позивачем ОСОБА_1 судові витрати у справі у вигляді сплаченого судового збору за подання позову до суду у розмірі 2 109,15 грн залишити за позивачем у зв`язку із поданою заявою про це.

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня його ухвалення, якщо на нього не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його ухвалення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Затишна, 23, .

Відповідач: Диканська селищна рада, місцезнаходження: Полтавська область, Полтавський район, селище Диканька, вул. Незалежності, 133, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:

Центр надання адміністративних послуг Диканської селищної ради, місцезнаходження: Полтавська область, Полтавський район, селище Диканька, вул. Незалежності, 133.

Головуючий О.С. Кириченко