Справа № 729/198/25
2/729/240/25

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

24 червня 2025 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Демченко Л.М.,

за участю секретаря Шолудько Ю.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідача Метелиці Є.А., Ющенко О.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бобровицької міської ради Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення Бобровицької міської ради Чернігівської області,

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування рішення Бобровицької міської ради Чернігівської області. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що у відповідності до рішення Бобровицької міської ради від 06 липня 2007 року, між ним та відповідачем укладено договір оренди землі від 21 вересня 2007 року. Відповідно до умов цього договору в строкове платне володіння та користування йому передана земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:3037, площею 0,003 га, яка розташована на території Бобровицької міської ради за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з пунктом 8 договору, строк дії договору становить 20 років. Земельна ділянка передана в оренду для розміщення та експлуатації торгового павільйону. 21 вересня 2007 року договір зареєстрований у встановленому законодавством порядку на час реєстрації та є чинним. 01 серпня 2019 року відповідно до рішення Бобровицької міської ради від 24 квітня 2019 року №765-18/VII сторони уклали додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі, якою було внесено зміни до нормативно грошової оцінки земельної ділянки, розміру орендної плати та змінено сторону договору оренди землі від 21.09.2007, а саме з СПД (суб`єкта підприємницької діяльності) ОСОБА_1 на суб`єкта правових відносин: громадянина (фізичну особу) ОСОБА_1 16 січня 2025 року Бобровицька міська рада Чернігівської області своїм рішенням за № 2456-43/VIII «Про дострокове припинення договору оренди землі» вирішила припинити достроково договір оренди землі від 21 вересня 2007 року (зі змінами), у зв`язку із порушенням ним істотних умов договору. Вважає, що рішення міської ради є незаконним та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства України. Так, у вищезазначеному рішенні Бобровицької міської ради зазначено, що орендарем порушено п. 37 договору оренди землі, а відтак міська рада вирішила припинити( розірвати) вищевказаний договір оренди. При цьому зазначає, що рішення органу місцевого самоврядування суперечить вимогам ст. 31 ЗУ « Про оренду землі, оскільки договір оренди землі припиняється у разі ліквідації юридичної особи-орендаря, що відповідає і змісту п. 37 вказаного договору оренди, в якому не вказано такої підстави для припинення договору, як ліквідація фізичної особи - підприємця. Крім того в рішенні міської ради зазначено, що ним також порушені істотні умови договору. Вважає що у разі виявлення орендарем порушенням ним дійсно істотних умов договору оренди землі, орендар враховуючи вимоги ст.ст. 651 ЦК України, ст.ст. 24,25,32, 141 ЗУ « Про оренди землі» п. 38 вказаного договору повинен був ініціювати припинення договору шляхом дострокового його розірвання та звернутись з аналогічним позовом до суду, а не приймати рішення про припинення договору шляхом його дострокового розірвання в односторонньому порядку. Оскільки свої обов`язки за укладеним договором він виконував належним чином то відсутні підстави і для його розірвання. Тому просить визнати незаконним та скасувати рішення Бобровицької міської ради Чернігівської області від 16.01.2025 №2456-43/VIII «Про дострокове припинення договору оренди землі» та стягнути з відповідача судові витрати.

У відзиві представник Бобровицької міської ради зазначає, що доводи, викладені в позовній заяві є необґрунтованими, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, оскільки ОСОБА_1 01.10.2021 припинив свою підприємницьку діяльність, що і було підставою для припинення договору оренди. Орендар який втратив статус ФОП, не може використовувати землю за цільовим призначенням, як землі комерційного використання. Крім того, на вказаній земельній ділянці знаходиться стаціонарна одноповерхова споруда (торговий павільйон), що перебуває у приватній власності позивача, однак у позивача відсутні правовстановлюючі документи, що засвідчують речове право останнього на торговий павільйон.

Позивач у відповіді на відзив вказує, що договір оренди землі від 21.09.2007 підписаний фізичною особою громадянином ОСОБА_1 , про що свідчать записи та підпис у реквізитах сторін договору. Тільки у преамбулі договору оренди землі від 21.09.2007 вказана абревіатура «СПД». Розшифровка цієї абревіатури в самому тексті договору відсутня. Також і відповідно до додаткової угоди від 01.08.2019 року стороною договору є фізична особа ОСОБА_1 тому підстав для припинення договору оренди на підставі п. 37 договору у зв`язку з ліквідацією юридичної особи є необґрунтованою, оскільки підставою для такого припинення є ліквідація юридичної особи-орендодавця. Станом на момент прийняття оспорюваного рішення міської ради строк дії вказаного договору не закінчився.

Відповідач свої заперечення на відповідь на відзив обґрунтовує тим, що рішенням Бобровицької ради від 06.07.2007 між Бобровицькою радою та СПД ОСОБА_1 укладено договорі оренди землі від 21 вересня 2007 року. Пунктом 37 вказано договору передбачено, що дія договору припиняється в тому числі і у разі ліквідації юридичної особи- орендаря. 01.09.2019 сторонами було укладено додаткову угоду якою було внесено зміни до нормативно грошової оцінки земельної ділянки, розміру орендної плати, умов використання земельної ділянки. Всі інші умови договору не змінені даною угодою та залишаються без змін. ( п.2 додаткової угоди). Отже, на дату підписання додаткової угоди ОСОБА_1 був зареєстрований як ФОП. Свою підприємницьку діяльність припинив у 2021 році.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги з підстав зазначених в позові, а також у відповіді на відзив.

Представник Бобровицької міської ради Ющенко О.Ф. позовні вимоги не визнала, просила у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначила, що 21.09.2007 між Бобровицькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі. Згодом 01.08.2019 році була укладена додаткова угода щодо змін нормативно грошової оцінки землі, розміру орендної плати, умов використання земельної ділянки. На дату її підписання позивач був зареєстрований як фізична особа підприємець. Інших змін, крім зазначених додаткова угоди не містить. Свою підприємницьку діяльність останній припинив в 2021 році. У зв`язку з припиненням підприємницької діяльності міською радою 16 січня 2025 року враховуючи порушення п. 37 вказаного договору прийнято рішення № 2456-43/VІІІ про припинення договору оренди землі у зв`язку з ліквідацією юридичної особи-орендаря. Вважає, що припинення підприємницької діяльності позивача є аналогічним до ліквідації юридичної особи, тому міська рада правомірно припинила договір оренди на підставі п. 37 договору та ст. 31 ЗУ « Про оренду землі».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача Ющенко О.Ф. суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 21 вересня 2007 року між Бобровицькою міською радою Чернігівської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення - землі комерційного використання з кадастровим номером :01:001:3037 площею 0,003га, розташованої в АДРЕСА_1 , строком на 20 років. За умовами договору, а саме п.37 - дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власності; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п.38 дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідках невиконання з іншої сторони обов`язків, передбачених договором, та наслідків випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке фактично перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до п. 39 вказано договору розірвання договору в односторонньому порядку не допускається. (а.с.23-26)

01 серпня 2019 року між сторонами укладено додаткову угоду, якою внесені зміни до: п.5 про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки; п.9 про орендну плату; п.п. 15,16 про умови використання земельної ділянки, в яких зазначено, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови, вид використання земельної ділянки- для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Також угодою доповнено п. 11 договору, всі інші умови вищевказаного договору не змінені угодою, залишаються без змін. ( а.с. 36-37).

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права сформованого 25.10.2019, ОСОБА_1 є орендарем вищезазначеної земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, строк дії до 21.09.2027 з правом пролонгації. (а.с. 50).

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 01.10.2021 ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність, номер запису 004000006.

Рішенням Бобровицької міської ради № 2456-43/VІІІ від 16 січня 2025 року враховуючи порушення пункту 37 умов договору оренди землі прийняла рішення про припинення( розірвання) достроково договору ооренди землі від 21.09.2007 року укладеного між Бобровицькою міською радою та спд ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3037 площею 0,0030га, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована в АДРЕСА_1 терміном дії до 21.09.2027 в зв`язку із порушенням істотних умов договору. (а.с. 21).

Відповідно до листа Бобровицької міської ради від 17.02.2025 за № 03-23/28 за підписом в.о. міського голови Іванюка Г.І. вищезазначене рішення Бобровицької міської ради було прийнято на підставі порушення орендарем п.37 договору оренди землі від 21.09.2007, а саме у зв`язку із ліквідацією юридичної особи-орендаря.

Вказане також підтвердила в своїх пояснення представник відповідача, зазначивши що це є єдина підстава для ухвалення вказаного рішення органу місцевого самоврядування, інших порушень істотних умов договору не встановлено.

В ст. 31 Закону України «Про оренду землі» (дійсній на дату укладення договору) зазначені підстави припинення договору оренди землі, в тому числі і у разі ліквідації юридичної особи орендаря. А також в інших випадках передбачених законом.

Аналогічні підстави припинення дії договору відображені в п. 37 договору оренди землі від 21.09.2007 укладеного між Бобровицькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 (а.с. 22-26).

Згідно зі статтею 80 ЦК України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 609 Цивільного кодексу України, зобов`язання припиняються, зокрема, ліквідацією юридичної особи, якщо інше не передбачено законом.

У разі ліквідації юридичної особи-орендаря після внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про припинення юридичної особи, правова підстава для користування землею зникає і договір оренди землі припиняється. Отже, закон прямо вказує на ліквідацію юридичної особи-орендаря як на підставу для припинення договору оренди землі.

Відповідно до ст. 50 ЦК України право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Отже з аналізу вказаних правових норм слідує, що поняття юридичної особи та фізичної особи підприємця не є тотожними поняттями.

Сам факт припинення підприємницької діяльності ФОП не є автоматичною підставою для припинення дії договору оренди.

Відповідно до приписів ст. 52 ЦК України фізична особа - підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Отже, цивільна правоздатність фізичної особи не припиняється у разі припинення підприємницької діяльності, така особа залишається суб`єктом цивільних прав і обов`язків.

Також відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 03.03.2020 у справі №?263/11275/18, припинення статусу фізичної особи підприємця не припиняє її зобов`язань за договорами, укладеними під час здійснення підприємницької діяльності, та не впливає на цивільну правоздатність фізичної особи.

З договору оренди вбачається, що він укладений між Бобровицькою міською радою та ФОП ОСОБА_1 , який припинив свою підприємницьку діяльність 01 жовтня 2021 року, про що не заперечувалось сторонами. Разом з тим, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 не припинив виконувати свої зобов`язання за договором оренди в тому числі і зі сплати орендної плати (а.с 54,179).

Тому, фізична особа підприємець не є юридичною особою, а діє виключно від власного імені, набуває права та несе обов`язки як фізична особа, незалежно від наявності чи відсутності статусу підприємця. Таким чином, умови договору, які передбачають припинення його дії у разі ліквідації саме юридичної особи-орендаря, не можуть бути застосовані до фізичної особи, оскільки така особа не підлягає ліквідації у розумінні цивільного законодавства України.

Отже, суд вважає, що припинення підприємницької діяльності фізичною особою не є законною підставою для припинення дії договору оренди землі на підставі п. 37 вказаного договору оскільки суперечить вимогам чинного законодавства.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача. Оскільки суд задовольняє позовні вимоги, з відповідача на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 89, 95, 141, 258, 259, 263-265, 354, 355 ЦПК,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасовувати рішення Бобровицької міської ради Чернігівської області від 16.01.2025 № 2456-43/VIII «Про дострокове припинення договору оренди землі».

Стягнути з Бобровицької міської ради Чернігівської на користь ОСОБА_1 в повернення судових витрат 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень 80 коп.

Найменування сторін: позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ); відповідач - Бобровицька міська рада Чернігівської області (вул. Незалежності, 46, місто Бобровиця, Ніжинський район, Чернігівська область, 17400, ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення виготовлено 04 липня 2025 року.

Суддя Л.М.Демченко